31

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga – Bts. Tapsel)

Report No: 14-06/31 SIBOLGA, 9 OKTOBER 2015

Laporan Pelaksanaan Training Pembekalan TPM Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga –Bts. Tapsel), Provinsi Sumatera Utara

9 Oktober 2015

DAFTAR ISI DAFTAR ISI I. II. III. IV. V. VI.

PENDAHULUAN MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN TARGET GROUP PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN MATERI DAN FASILITATOR PENUTUP

DAFTAR LAMPIRAN

Western Indonesia National Roads Improvement Project

i 1 2 2 2 3 3

ii

i

Laporan Pelaksanaan Training Pembekalan TPM 9 Oktober 2015 Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga –Bts. Tapsel), Provinsi Sumatera Utara

I.

PENDAHULUAN

Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (Loan Agreamnet) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID pada tanggal 14 Desember 2011. Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir (Closing Date) pada tanggal 31 Desember 2017. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70 : 30, dengan nilai pinjaman USD 250 juta dan Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat atau Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP), yaitu untuk pekerjaan pelebaran dan peningkatan status jalan dan jembatan di koridor pantai barat Sumatera sepanjang 715,91 KM yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP, dan Bab 11 Project Management Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan proyek. Ruang Lingkup pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) meliputi komponen-komponen berikut : 1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CROs) untuk memantau proses lelang 2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk tahap konstruksi Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) merupakan paket WINRIP yang telah memasuki tahap pekerjaan konstruksi, sedangkan Paket 15 (Sibolga – Bts. Tapsel) telah terkontrak sejak Juli 2015 dan akan segera dimulai pekerjaan konstruksinya. Oleh karenanya Pemantau dari Pihak Ketiga atau Third Party Monitoring (TPM) untuk kedua paket tersebut sudah dipilih pada tanggal 9 April 2015. Adapun daftar TPM tersebut seperti terlihat pada tabel berikut: No

No. Paket

1

05

2

15

Nama Paket

Provinsi

Nama TPM

1. Sahrul Harahap, ST Sumatera 2. Asroi Benny N. Harahap, ST.,MT Utara 3. M. Yusuf P. Lubis, ST 1. Ahmad Rafii, ST Sibolga – Bts. Sumatera 2. Roy Efendi Subarja, ST Tapsel Utara 3. Masitoh Hasibuan, ST Sp. Rampa Poriaha

Okupasi/Jabatan/Pekerjaan Dosen Univ. Graha Nusantara Dosen Univ. Graha Nusantara Dosen Univ. Graha Nusantara Dosen Univ. Graha Nusantara Dosen Univ. Graha Nusantara Dosen Univ. Graha Nusantara

Tgl. Pemilihan 9 April 2015

9 April 2015

Sesuai dengan ketentuan di dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pemilihan TPM, maka dilaksanakan Pelatihan Pembekalan/Preparatory Training untuk Tim TPM terpilih guna mempersiapkan mereka dalam pemantauan pelaksanaan pekerjaan konstruksi pada paket-paket terkait.

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

1


II.

MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN

Maksud dari pelatihan pembekalan ini adalah untuk memberikan informasi dasar yang diperlukan oleh personil Tim TPM terpilih sehingga dapat mendukung pelaksanaan pemantauan pekerjaan konstruksi pada paket-paket terkait sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku. Tujuan spesifik pelatihan adalah diharapkan para anggota TPM setelah mengikuti pelatihan ini dapat menjelaskan tentang: 1. 2. 3. 4.

III.

Penerapan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) pada proyek WINRIP dan implementasinya; Ruang lingkup pengawasan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; Teknik dan prosedur pemantauan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan oleh TPM; Ketentuan pelaporan hasil pemantauan dan pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang diperlukan.

TARGET GROUP

Target group dari pembekalan ini adalah personil Tim TPM untuk Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga – Bts. Tapsel), dan unsur lain yang terkait didalam pelaksanaan proyek, seperti: - Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II, Provinsi Sumatera Utara; -

Pejabat dan staf PPK 12 Sibolga Cs, pengelola Paket 05 dan 15, Provinsi Bengkulu;

-

Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) I Medan;

-

Design and Supervision Consultants (Field Supervision Team) Paket 05 dan 15; dan

-

Penyedia Jasa / Kontraktor pelaksana Paket 05 dan 15.

IV.

PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN

Pelatihan pembekalan TPM untuk Paket 05 dan 15, diadakan pada tanggal 9 Oktober 2015, bertempat di kantor PIA Hotel Pandan, Jl. Pd. Sidempuan Km. 10, Pandan – Tapanuli Tengah, dikarenakan tidak ada kantor ataupun fasilitas pemerintah yang memadai untuk dijadikan tempat pelaksanaan pelatihan. Pelatihan pembekalan dihadiri oleh 9 (sembilan) Peserta dari 13 Peserta dan Undangan, berasal dari: 1. Anggota TPM Paket 05 dari Universita Bengkulu : 3 orang 2. Anggota TPM Paket 15 dari Universitas Bengkulu : 1 orang* 3. Pejabat dan Staf PPK 12 : 1 orang 4. Penyedia Jasa/Kontraktor Paket 05 : 2 orang 5. Penyedia Jasa/Kontraktor Paket 15 : 1 orang 6. DSC/Field Supervision Team Paket 05 : 1 orang *Anggota TPM Paket 15 tidak dapat hadir semua karena harus menghadiri rapat di Universitas. Jadwal pelatihan dan daftar hadir terlampir.


2


V.

MATERI DAN FASILITATOR

Materi pembekalan meliputi beberapa topik sebagai berikut: - Rencana Tindak Anti Korupsi /Anti-Corruption Action Plan - ACAP (Project Management Manual ‘PMM’ Bab. 11); - Penjelasan tentang Website WINRIP dan tata cara penyampaian pengaduan masyarakat melalui website dan saluran informasi lainnya; - Ruang lingkup dan tanggung-jawab pemantauan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; - Pemantauan Pelaksanaan Manajemen Kontrak; - Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi Jalan dan Jembatan; - Pelaporan Hasil Pemantauan; dan - Pertanggung-jawaban Keuangan TPM dan tatacara Reimbursement; Fasilitator yang bertugas menyampaikan materi adalah Pejabat dan Staf PMU WINRIP, berhubung Pejabat dan Staf PMU berhalangan hadir maka PMU menugaskan Tenaga Ahli dari CTC WINRIP untuk menyampaikan materi, yaitu Community Development Officer (Yakobus), Management Information Specialist (Sony Thamrin), Quality Assurance Engineer (Uray A. Manaf), dan Asisten Community Development Officer (Astrini Primanita).

VI.

PENUTUP

Pelaksanaan pelatihan berjalan lancar, para peserta antusias mengikuti paparan dari fasilitator. Hal ini terbukti dengan banyaknya pertanyaan yang disampaikan dan terjadi diskusi yang intensif. Langkah selanjutnya setelah pelatihan pembekalan ini adalah: -

Penerbitan Surat Keputusan pembentukan TPM Paket 05 dan 15 oleh Direktur Pengembangan Jaringan Jalan, Direktorat Jenderal Bina Marga;

-

Penanda-tanganan Surat Perjanjian Kerja antara TPM dengan CTC WINRIP (Direktur PT. Perentjana Djaja) cq. PMU WINRIP, mengetahui Satker Pembinaan Administrasi P2PHLN.

-

Penerbitan Surat Mobilisasi oleh Direktur PT. Perentjana Djaja selaku CTC WINRIP dan disetujui PMU WINRIP dan mengetahui Satker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pengendalian Pinjaman dan Hibah Luar Negeri (PAP2PHLN).


3

Laporan Pelaksanaan Training Pembekalan TPM Paket 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan Paket 15 (Sibolga –Bts. Tapsel), Provinsi Sumatera Utara

9 Oktober 2015

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I

Undangan Pelatihan Pembekalan RKPPL dan Third Party Monitoring (TPM)

Lampiran II

Agenda Pelatihan

Lampiran III

Daftar Hadir

Lampiran IV

Notulensi

Lampiran V

Dokumentasi


ii

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA .MARGA

DIREKTORAT PENGEMBANGAiI JARINGAN JALAhI 21 '10) Telepon 021-7200281,7393928

:uM. a'2o6/

No

PJ3

-WlNRlP/03i

Fu.. 021-72Q1760

Jakart4 2 i September 20

1

5

Larnpiran

(DAFT AR LINDANGAN TERL AMPIR Perihal

)

Undangan Mengikufi Pelafihan Pembekalan Third Purty Monitoring (TpM) paked No. 05 (sp. Rampa - Poriaha) dan 15 (Siborga - Bfs. Tapsel); wINRIp Loan IBRD No.8043-ID

Sehubungan akan dirnulainya pelalisanaan kegiatal pekerjaan konsn-uksi unhrk paliet-paket

WINRIp yarrg bellokasi di Provinsi Sumatera LJtar4 maka dalanr nngJ
lainnya.

Guna menunjang keberhasilan pelatihan tersebut. karni mohon bantuan Bapak/lbu untuk rneneruslcan undangan ini kepada para calon pessrta dati lingkunganlwllayah Bapal
L 2.

Waktu

Pelatihan

: Jurnat, 9 Oktober 2015

Ternpat

: PIA Hotel

BiavaPelatihan

4.

Lain-lain

:

-

Pandan Beach Resoft

Jl. Pd. Sidernpuan Krn. l0 A, pandan

-

Tapanuli Tengah

peserla selalaa mengikuti pelatihan

ft,""11l;X,ffiff'H;;|T#*T:#:t b. Biaya konsrunsi selama kegiatan pelatihan (rnakal siang dan snack) ditanggung oleh Penyelenggara. a. Kepastian keikutsertaan peserta harap mengkonfinnasi melalui telepon/email

CTC WINRIP

ke 021

Conlnunitv Development Offi cer).

u.p. Astri (Asisten

Dernikian disarnpaikan, atas pethatian dan kerjasarnanya karni mengucapkan terima kasih.

I 2 3.

4

5.

Bapak Direktur Pengembangan Jaringan Jalan (sebagai laporan). Bapak Direktur Pembangunanlalan (sebagai laporan). Kasubdit Keterpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengernbangan Jaringan Jalan Kasubdit Pemantauan dan Evaluasi, Direktorat Pembanguna n Jalan. Kasatker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan penqendalian pHLN

6

PMUWTNRIP.

8.

CTCWTNRIP. File.

7.

1 : DaftarUndangan Ncl. Tanggal : September 2015 Larnpiran Surat

:

Kepada Yth:

2. Kepala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah iI Provinsi Sumatera Utarc 3. Pejabat Pembuat Komitrnen (PPK) l2 Sibolga Cs 4. Dekan Fakultas Teknik Universitas Graha Nusantara Padangsidimpuan 5. Konsultan Supervisi (Field Supervision Team) Paket No. 05 (Sp. Rampa - Poriaha) 6. Konsultan Supervisi (Field Supervision Team) Paket No. 15 (Sibolga - Bts. Tapsel) 7. Kontraktor Paket No. 05 (PT Nusa Konstruksi Enjiniring, Tbk) 8. Kontraklor Paket No. l5 (PT Pembangunan Perumahan (Persero), Tbk)

Lanpiran2

Daftar Peserta

Surat No. Tanggal

No

Septernber 2015

Instansi

I

BBPJN I

za

Satker PJN

3

PPK 12 T m TPM Paket 05 (Univers tas Graha Nusantara) T m TPM Paket 15 (Univers tas Graha Nusantara) Konsultan Supervisi Paket 05 $q!$Ie$lpervisi Paket 1 5 Kontraklor Paket 05 Kontraktor Paket 15 Jurnlah

4 5

6 n 8

9

Wil. II Surnut

Jumlah

Keteransan

I

J J

I 1

I 13

Site Eneineer Site Engineer General Superintendent General Superintendent

Lampiran Surat No. Tanggal

Jadwal Pelatihan September 2015

HARI

I

JAM

KEGIATAN

/

TOPIK

FASI UTATOR,/I

NSTRUKTUR

TGL.

u)

09.0

- 09.4s

Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)

09.45

-

10.30

Rencana TindakAnti

10.30

-

11.30

Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) Penanganan Pengaduan

11.30

-

13.30

L3.30

-

14.30

Pemantauan Manajemen Pelaksa naan Kontrak/Monitoring

14.30

-

16.00

Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDIC

16.00

-

16.30

16.30

-

17.15

Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM

Marjan Astrini Primanita

17.15

-

L8.15

Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan, Perkerasan Permukaan, Penshamoaran. Pekeriaan Beton Struktur

Yakobus Urav A. Manaf

18.1s

-

18.30

PENUTUPAN

Korupsi (RTAK)

Yakobus

- Lingkup

Kerja Pemantauan TPM

- Keterbukaan

Informasi dan Mekanisme

F{

N

o o

O)

o

Ya kobus Sony Thamrin Asep Sopyan

ISHOMA(Jumot)

-o

o

Astrini Primanita

E

lsti ra h at/Coffee

B

Uray A. Manaf Yakobus Uray A. Manaf kobus

Ya

re a k

Pejabat Satker/PPK


LAMPIRAN I JADWAL PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) Paket : 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan 15 (Sibolga – Bts. Tapsel) Lokasi : PIA Hotel Pandan Tanggal : 9 Oktober 2015 HARI /

JAM

KEGIATAN / TOPIK

FASILITATOR/INSTRUKTUR

TGL. 08.45 – 09.00

Jumat, 9 Oktober 2015

09.0 – 09.45

PEMBUKAAN

Pejabat Satker/PPK

Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)

09.45 – 10.30

Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Lingkup Kerja Pemantauan TPM

10.30 – 11.30

Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Keterbukaan Informasi dan Mekanisme Penanganan Pengaduan

-

Yakobus Astrini Primanita

-

Yakobus Sony Thamrin Asep Sopyan

-

Uray A. Manaf Yakobus Uray A. Manaf Yakobus

-

Rasiyo Marjan Astrini Primanita

-

Yakobus Uray A. Manaf

I S H O M A (Jumat)

11.30 – 13.30 13.30 – 14.30

Pemantauan Manajemen Pelaksanaan Kontrak/Monitoring

14.30 – 16.00

Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDIC Istirahat/Coffee Break

16.00 – 16.30 16.30 – 17.15

Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM

17.15 – 18.15

Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan, Perkerasan Permukaan, Penghamparan, Pekerjaan Beton Struktur

18.15 – 18.30

PENUTUPAN


Pejabat Satker/PPK

1

~

"':3?,

3 •

i.,_, r

~

,~

-e~

U\

..n.

""""

~ \l'

c

t .s:

J

~

'"

S

g

"j ~

~

-..::

~

.~

IC

~

~ ~ ~ ~ Q ~

v..

~ ~ ~ ~ <: ~

....:

t

~ ~ ~

~ ~

'~

-{

~ \.)\

~

! 89,

~

-a:1)

I ~

E .: 8 '~ , E~ -'

~

'~ @;

1

eJ IS'>

$.: U'!

'"

I

,:1\

s.

0

~

:1

.c

\.)

3

.,-

~

.s

Ll\ ....

.s

~

I:i.

~

0::] .,

r:£

So:

~

..J.-..._,

.s~

..e s:

'+-

~

-.

&- :+

_'(

~ ~

~

c~
ILL

~ ~

t3~

'4)

cr

~

(/I

l:5

__c

3'

j~

s-

0

t-

0

t-.

'"0

()I'

~

~

&. s-s

~

<:»

IS'

a

~ D

!:L

~ ~

Cl!::l ',,0

CO

~

III

('I)

~ 0

~

..>,)

B

1j ,

d ~

r

~

0

_J

eo

-

~

~

~

c<'

-

~

...D 0

~

to"

~ 0

~

~ ~

~

E

8

~

I-

~

~

cJ~

I

qJ

~

~

.0... c,

~

0..-

t0..

=cco

E"

0-

co

2. 3 ~

~

~

D-

._7- ~-2 3 '~

..:J

c

~

J

..,....

c

'wco

-0 ..D

U\

0

Ol Ol

.Q) ~ co o,

.::r

~

OO

~

co

c co ...... co '0> Q) ~

~

c . ....

I.-

s

-t:)~

oCt: E l: ~ O::~

-0 'S' 0'"

J-~ ..-(

ci

IL 'C

~

~

a

<::>

~

r~

~

s r

~.e @)'

~

.~ ]

\-

~

('\

t

.~

1

Qf\

~£ r S' ~

3

£L

\.)

\-""

~

w' e

-i -

j

l-.l'"

,

~

-0

~

j~

~ ,.-.. L

'-l

VI

'_

~ ~

t

...J

~ s;

Q.

~

~

~ ~

1:$

,

~

~

~

N

:)

I

c:;.

c

:s

'C

::r'

1:

~

a

~ (Y')

,}

~

C5

~

v _

VJ

>~

'C Gf:.

I

'
U)

co

~ ('..

~ ~ co

~

£S

:t (j)

-c:;

.0

<, 0

..-

N

c:.v

N

N

N -"

N 0

CO

CD

_"

...>.

--"

--.J

...>.

(j)

--"

01

_"

~

_"

c:.v

...>.

N

--" _,.

\J)

0

Z. -<. ~

::c

»], 10

G

S

n,

o

Q!JO

N -

Co O?

;;;

00

..A

0

~ ~ ~ ~

~

...c.

~ ~ ~ ~ ~ ~

1

\


LAMPIRAN IV NOTULENSI PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) Paket : 05 (Sp. Rampa – Poriaha) dan 15 (Sibolga – Bts. Tapsel) Lokasi : PIA Hotel Pandan Tanggal : 9 Oktober 2015

NO.

PESERTA

PERTANYAAN

KOMENTAR Saluran Pengaduan Masyarakat yang terkait dengan proyek WINRIP tidak hanya melalui website WINRIP, jadi masyarakat di Kabupaten Tapanuli Tengah bisa melaporkan pengaduan melalui telepon, faksimili dan surat ke kantor CTC-WINRIP. Ide untuk mengajak Kepala Desa untuk ikut mensosialisasikan pengaduan adalah sangat baik. Tapi sebaiknya TPM berkoordinasi dulu dengan Satker dan PPK agar tidak terjadi tumpang tindih kewenangan sosialisasi dan informasi yang disampaikan ke Kepala Desa bisa satu visi. Tugas TPM hanya melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan pekerjaan fisik. Jadi TPM tidak bisa melakukan penelitian dan kajian teknis lebih jauh. Personel TPM bisa melakukan penelitian dan kajian teknis bila mereka bekerja tidak mengatasnamakan lembaga TPM, melainkan sebagai Tim Konsultan penelitian dan kajian teknis. Tim Konsultan ini harus berkoordinasi dahulu dengan PPK, SE dan Kontraktor. Sebaiknya TPM meminta dokumen kontrak kepada PPK.

1

Roy Efendi (TPM Paket 15)

Masyarakat di Kabupaten Tapanuli Tengah saat ini terbatas dalam penggunaan teknologi internet, sehingga kecil kemungkinan mereka bisa melaporkan pengaduan melalui website WINRIP.

2


TPM ingin mengajak Kepala Desa untuk ikut mensosialisasikan pengaduan dari masyarakat yang terkait dengan proyek WINRIP.

3


TPM mengharapkan ada kebijakan dan kewenangan untuk melakukan penelitian dan kajian teknis tentang kejadian dan masalah di lapangan.

4


Apakah TPM bisa mendapatkan dokumen kontrak dari Kontraktor?


1


LAMPIRAN V DOKUMENTASI

Lokasi : PIA Hotel Pandan Tanggal: 9 Oktober 2015

31

Recommend Documents