MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/2911. számú
törvényjavaslat
a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról
Előadó: Dr. Lamperth Mónika önkormányzati és területfejlesztési miniszter
Budapest, 2007. május
2
2007. évi …… törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról
1. § A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény melléklete helyébe e törvény melléklete lép. 2. § Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
3
Melléklet a 2007. …évi törvényhez A kistérségek, a kistérségekbe tartozó települések és a kistérségek székhelye Megye
Kistérség név Budapest
Település Budapest
Kistérség székhely Budapest
Bajai
Bácsbokod Bácsborsód Bácsszentgyörgy Baja Bátmonostor Csátalja Csávoly Dávod Dunafalva Érsekcsanád Érsekhalma Felsőszentiván Gara Hercegszántó Nagybaracska Nemesnádudvar Rém Sükösd Szeremle Vaskút Bácsalmás Bácsszőlős Csikéria Katymár Kunbaja Madaras Mátételke Tataháza Bátya Drágszél Dunapataj Dunaszentbenedek Dunatetétlen Dusnok Fájsz Foktő Géderlak Hajós Harta
Baja
Bács-Kiskun
Bácsalmási
Kalocsai
Bácsalmás
Kalocsa
4
Kecskeméti
Kiskőrösi
Kiskunfélegyházai
Homokmégy Kalocsa Miske Ordas Öregcsertő Solt Szakmar Újtelek Uszód Ágasegyháza Ballószög Felsőlajos Fülöpháza Helvécia Jakabszállás Kecskemét Kerekegyháza Kunbaracs Ladánybene Lajosmizse Lakitelek Nyárlőrinc Orgovány Szentkirály Tiszakécske Tiszaug Városföld Akasztó Bócsa Császártöltés Csengőd Fülöpszállás Imrehegy Izsák Kaskantyú Kecel Kiskőrös Páhi Soltszentimre Soltvadkert Tabdi Tázlár Bugac Bugacpusztaháza Fülöpjakab Gátér Kiskunfélegyháza
Kecskemét
Kiskőrös
Kiskunfélegyháza
5
Kiskunhalasi
Kiskunmajsai
Kunszentmiklósi
Jánoshalmai
Kunszállás Pálmonostora Petőfiszállás Tiszaalpár Balotaszállás Harkakötöny Kelebia Kiskunhalas Kisszállás Kunfehértó Pirtó Tompa Zsana Csólyospálos Jászszentlászló Kiskunmajsa Kömpöc Móricgát Szank Apostag Dunaegyháza Dunavecse Kunadacs Kunpeszér Kunszentmiklós Szabadszállás Szalkszentmárton Tass Újsolt Borota Jánoshalma Kéleshalom Mélykút
Kiskunhalas
Kiskunmajsa
Kunszentmiklós
Jánoshalma
Baranya Komlói
Bodolyabér Egyházaskozár Hegyhátmaróc Hosszúhetény Kárász Komló Köblény Liget Magyaregregy Magyarhertelend Magyarszék Mánfa Máza
Komló
6
Mohácsi
Mecsekpölöske Szalatnak Szárász Szászvár Tófű Vékény Babarc Bár Belvárdgyula Bezedek Bóly Borjád Dunaszekcső Erdősmárok Feked Geresdlak Görcsönydoboka Hásságy Himesháza Homorúd Ivándárda Kisbudmér Kisnyárád Kölked Lánycsók Lippó Liptód Majs Maráza Máriakéménd Mohács Monyoród Nagybudmér Nagynyárád Olasz Palotabozsok Pócsa Sárok Sátorhely Somberek Szajk Szebény Szederkény Székelyszabar Szűr Töttös Udvar
Mohács
7
Sásdi
Sellyei
Véménd Versend Ág Alsómocsolád Bakóca Baranyajenő Baranyaszentgyörgy Bikal Felsőegerszeg Gerényes Gödre Kisbeszterce Kishajmás Kisvaszar Mágocs Mekényes Meződ Mindszentgodisa Nagyhajmás Oroszló Palé Sásd Szágy Tarrós Tékes Tormás Varga Vásárosdombó Vázsnok Adorjás Baranyahídvég Besence Bogádmindszent Bogdása Csányoszró Drávafok Drávaiványi Drávakeresztúr Drávasztára Felsőszentmárton Gilvánfa Hegyszentmárton Hirics Kákics Kemse Kisasszonyfa Kisszentmárton
Sásd
Sellye
8
Siklósi
Kórós Lúzsok Magyarmecske Magyartelek Markóc Marócsa Nagycsány Okorág Ózdfalu Páprád Piskó Sámod Sellye Sósvertike Vajszló Vejti Zaláta Alsószentmárton Babarcszőlős Beremend Bisse Csarnóta Cún Diósviszló Drávacsehi Drávacsepely Drávapalkonya Drávapiski Drávaszabolcs Drávaszerdahely Egyházasharaszti Garé Gordisa Harkány Illocska Ipacsfa Ivánbattyán Kásád Kémes Kisdér Kisharsány Kisjakabfalva Kiskassa Kislippó Kistapolca Kistótfalu Kovácshida
Siklós
9
Szigetvári
Lapáncsa Magyarbóly Márfa Márok Matty Nagyharsány Nagytótfalu Old Palkonya Pécsdevecser Peterd Rádfalva Siklós Siklósbodony Siklósnagyfalu Szaporca Szava Tésenfa Túrony Újpetre Villány Villánykövesd Vokány Almamellék Almáskeresztúr Bánfa Basal Boldogasszonyfa Botykapeterd Bürüs Csebény Csertő Dencsháza Endrőc Gyöngyösmellék Hobol Horváthertelend Ibafa Katádfa Kétújfalu Kisdobsza Kistamási Magyarlukafa Merenye Molvány Mozsgó Nagydobsza
Szigetvár
10
Pécsi
Nagypeterd Nagyváty Nemeske Nyugotszenterzsébet Patapoklosi Pettend Rózsafa Somogyapáti Somogyhárságy Somogyhatvan Somogyviszló Szentdénes Szentegát Szentlászló Szigetvár Szörény Szulimán Teklafalu Tótszentgyörgy Várad Vásárosbéc Zádor Abaliget Aranyosgadány Áta Bakonya Baksa Birján Bogád Bosta Cserkút Egerág Ellend Görcsöny Gyód Husztót Keszü Kisherend Kovácsszénája Kozármisleny Kökény Kővágószőlős Kővágótöttös Lothárd Magyarsarlós Nagykozár Ócsárd
Pécs
11
Pécsváradi
Szentlőrinci
Orfű Pécs Pécsudvard Pellérd Pogány Regénye Romonya Szalánta Szemely Szilvás Szőke Szőkéd Tengeri Téseny Apátvarasd Berkesd Erdősmecske Erzsébet Fazekasboda Hidas Kátoly Kékesd Lovászhetény Martonfa Mecseknádasd Nagypall Óbánya Ófalu Pécsvárad Pereked Szellő Szilágy Zengővárkony Bicsérd Boda Bükkösd Cserdi Csonkamindszent Dinnyeberki Gerde Gyöngyfa Helesfa Hetvehely Kacsóta Királyegyháza Okorvölgy Pécsbagota
Pécsvárad
Szentlőrinc
12 Sumony Szabadszentkirály Szentkatalin Szentlőrinc Velény Zók Békés Békéscsabai
Mezőkovácsházai
Orosházai
Sarkadi
Békéscsaba Csabaszabadi Kétsoprony Szabadkígyós Telekgerendás Újkígyós Almáskamarás Battonya Dombegyház Dombiratos Kaszaper Kevermes Kisdombegyház Kunágota Magyarbánhegyes Magyardombegyház Medgyesbodzás Medgyesegyháza Mezőhegyes Mezőkovácsháza Nagybánhegyes Nagykamarás Pusztaottlaka Végegyháza Békéssámson Csanádapáca Csorvás Gádoros Gerendás Kardoskút Nagyszénás Orosháza Pusztaföldvár Tótkomlós Biharugra Geszt Körösnagyharsány Kötegyán Méhkerék Mezőgyán
Békéscsaba
Mezőkovácsháza
Orosháza
Sarkad
13
Szarvasi
Szeghalomi
Békési
Gyulai
Okány Sarkad Sarkadkeresztúr Újszalonta Zsadány Békésszentandrás Csabacsűd Gyomaendrőd Hunya Kardos Kondoros Örménykút Szarvas Bucsa Dévaványa Ecsegfalva Füzesgyarmat Kertészsziget Körösladány Körösújfalu Szeghalom Vésztő Békés Bélmegyer Csárdaszállás Doboz Kamut Köröstarcsa Mezőberény Murony Tarhos Elek Gyula Kétegyháza Lőkösháza
Szarvas
Szeghalom
Békés
Gyula
Borsod-Abaúj-Zemplén Miskolci
Alacska Alsózsolca Arnót Berzék Bőcs Bükkaranyos Bükkszentkereszt Emőd Felsőzsolca Gesztely Harsány
Miskolc
14
Edelényi
Hernádkak Hernádnémeti Kisgyőr Kistokaj Kondó Köröm Mályi Miskolc Muhi Nyékládháza Onga Ónod Parasznya Radostyán Répáshuta Sajóbábony Sajóecseg Sajóhídvég Sajókápolna Sajókeresztúr Sajólád Sajólászlófalva Sajópálfala Sajópetri Sajósenye Sajószentpéter Sajóvámos Szirmabesenyő Varbó Abod Aggtelek Balajt Becskeháza Bódvalenke Bódvarákó Bódvaszilas Boldva Borsodszirák Damak Debréte Edelény Égerszög Galvács Hangács Hegymeg Hidvégardó Irota
Edelény
15
Encsi
Jósvafő Komjáti Ládbesenyő Lak Martonyi Meszes Nyomár Perkupa Rakaca Rakacaszend Szakácsi Szalonna Szendrő Szendrőlád Szin Szinpetri Szögliget Szőlősardó Szuhogy Teresztenye Tomor Tornabarakony Tornakápolna Tornanádaska Tornaszentandrás Tornaszentjakab Varbóc Viszló Ziliz Abaújalpár Abaújkér Alsógagy Baktakék Beret Büttös Csenyéte Csobád Detek Encs Fáj Fancsal Felsőgagy Forró Fulókércs Gagyapáti Garadna Gibárt
Encs
16
Kazincbarcikai
Hernádbűd Hernádpetri Hernádszentandrás Hernádvécse Ináncs Kány Keresztéte Krasznokvajda Litka Méra Novajidrány Pamlény Pere Perecse Pusztaradvány Szalaszend Szászfa Szemere Alsószuha Alsótelekes Bánhorváti Berente Dédestapolcsány Dövény Felsőkelecsény Felsőnyárád Felsőtelekes Imola Izsófalva Jákfalva Kánó Kazincbarcika Kurityán Mályinka Múcsony Nagybarca Ormosbánya Ragály Rudabánya Rudolftelep Sajógalgóc Sajóivánka Sajókaza Szuhafő Szuhakálló Tardona Trizs
Kazincbarcika
17
Mezőkövesdi
Ózdi
Vadna Zádorfalva Zubogy Bogács Borsodgeszt Borsodivánka Bükkábrány Bükkzsérc Cserépfalu Cserépváralja Csincse Egerlövő Kács Mezőkeresztes Mezőkövesd Mezőnagymihály Mezőnyárád Négyes Sály Szentistván Szomolya Tard Tibolddaróc Vatta Arló Bánréve Borsodbóta Borsodnádasd Borsodszentgyörgy Bükkmogyorósd Csernely Csokvaomány Domaháza Dubicsány Farkaslyuk Gömörszőlős Hangony Hét Járdánháza Kelemér Királd Kissikátor Lénárddaróc Nekézseny Ózd Putnok Sajómercse
Mezőkövesd
Ózd
18
Sárospataki
Sátoraljaújhelyi
Szerencsi
Sajónémeti Sajópüspöki Sajóvelezd Sáta Serényfalva Uppony Bodrogolaszi Erdőhorváti Györgytarló Háromhuta Hercegkút Kenézlő Komlóska Makkoshotyka Olaszliszka Sárazsadány Sárospatak Tolcsva Vajdácska Vámosújfalu Viss Zalkod Alsóregmec Bózsva Felsőregmec Filkeháza Füzér Füzérkajata Füzérkomlós Füzérradvány Hollóháza Kishuta Kovácsvágás Mikóháza Nagyhuta Nyíri Pálháza Pusztafalu Sátoraljaújhely Vágáshuta Vilyvitány Alsódobsza Bekecs Golop Legyesbénye Mád Megyaszó
Sárospatak
Sátoraljaújhely
Szerencs
19
Szikszói
Tiszaújvárosi
Mezőzombor Monok Prügy Rátka Sóstófalva Szerencs Taktaharkány Taktakenéz Taktaszada Tállya Tiszalúc Újcsanálos Abaújlak Abaújszolnok Alsóvadász Aszaló Felsődobsza Felsővadász Gadna Gagybátor Gagyvendégi Halmaj Hernádkércs Homrogd Kázsmárk Kiskinizs Kupa Léh Monaj Nagykinizs Nyésta Rásonysápberencs Selyeb Szentistvánbaksa Szikszó Girincs Hejőbába Hejőkeresztúr Hejőkürt Hejőpapi Hejőszalonta Kesznyéten Kiscsécs Nagycsécs Nemesbikk Oszlár Sajóörös
Szikszó
Tiszaújváros
20
Abaúj-Hegyközi
Bodrogközi
Mezőcsáti
Sajószöged Szakáld Tiszapalkonya Tiszaújváros Abaújszántó Abaújvár Arka Baskó Boldogkőújfalu Boldogkőváralja Fony Gönc Göncruszka Hejce Hernádcéce Hernádszurdok Hidasnémeti Kéked Korlát Mogyoróska Pányok Regéc Sima Telkibánya Tornyosnémeti Vilmány Vizsoly Zsujta Alsóberecki Bodroghalom Cigánd Dámóc Felsőberecki Karcsa Karos Kisrozvágy Lácacséke Nagyrozvágy Pácin Révleányvár Ricse Semjén Tiszacsermely Tiszakarád Zemplénagárd Ároktő Gelej
Gönc
Cigánd
Mezőcsát
21
Tokaji
Igrici Mezőcsát Tiszabábolna Tiszadorogma Tiszakeszi Tiszatarján Tiszavalk Bodrogkeresztúr Bodrogkisfalud Csobaj Erdőbénye Szegi Szegilong Taktabáj Tarcal Tiszaladány Tiszatardos Tokaj
Tokaj
Csongrád Csongrádi
Hódmezővásárhelyi
Kisteleki
Makói
Csanytelek Csongrád Felgyő Tömörkény Hódmezővásárhely Mártély Mindszent Székkutas Baks Balástya Csengele Kistelek Ópusztaszer Pusztaszer Ambrózfalva Apátfalva Csanádalberti Csanádpalota Ferencszállás Földeák Királyhegyes Kiszombor Klárafalva Kövegy Magyarcsanád Makó Maroslele Nagyér
Csongrád
Hódmezővásárhely
Kistelek
Makó
22
Mórahalomi
Szegedi
Szentesi
Nagylak Óföldeák Pitvaros Ásotthalom Bordány Forráskút Mórahalom Öttömös Pusztamérges Ruzsa Üllés Zákányszék Algyő Deszk Dóc Domaszék Kübekháza Röszke Sándorfalva Szatymaz Szeged Tiszasziget Újszentiván Zsombó Árpádhalom Derekegyház Eperjes Fábiánsebestyén Nagymágocs Nagytőke Szegvár Szentes
Mórahalom
Szeged
Szentes
Fejér Bicskei
Alcsútdoboz Bicske Bodmér Csabdi Csákvár Etyek Felcsút Gánt Kajászó Mány Óbarok Szár Tabajd Újbarok
Bicske
23
Dunaújvárosi
Enyingi
Gárdonyi
Móri
Sárbogárdi
Vál Vértesacsa Vértesboglár Baracs Daruszentmiklós Dunaújváros Előszállás Kisapostag Mezőfalva Nagykarácsony Nagyvenyim Rácalmás Dég Enying Kisláng Lajoskomárom Lepsény Mátyásdomb Mezőkomárom Mezőszentgyörgy Szabadhídvég Gárdony Kápolnásnyék Nadap Pákozd Pázmánd Sukoró Velence Vereb Zichyújfalu Bakonycsernye Balinka Bodajk Csákberény Csókakő Fehérvárcsurgó Isztimér Kincsesbánya Magyaralmás Mór Nagyveleg Pusztavám Sőréd Alap Alsószentiván Cece Hantos
Dunaújváros
Enying
Gárdony
Mór
Sárbogárd
24
Székesfehérvári
Abai
Adonyi
Ercsi
Igar Mezőszilas Nagylók Sárbogárd Sáregres Vajta Bakonykúti Csór Füle Iszkaszentgyörgy Jenő Kőszárhegy Lovasberény Moha Nádasdladány Pátka Polgárdi Sárkeresztes Sárkeszi Sárszentmihály Szabadbattyán Székesfehérvár Úrhida Zámoly Aba Csősz Káloz Sárkeresztúr Sárosd Sárszentágota Seregélyes Soponya Tác Adony Beloiannisz Besnyő Iváncsa Kulcs Perkáta Pusztaszabolcs Szabadegyháza Baracska Ercsi Gyúró Martonvásár Ráckeresztúr Tordas
Székesfehérvár
Aba
Adony
Ercsi
25 Győr-Moson-Sopron Csornai
Győri
Acsalag Bágyogszovát Barbacs Bezi Bogyoszló Bősárkány Cakóháza Csorna Dör Egyed Farád Fehértó Győrsövényház Jobaháza Kóny Maglóca Magyarkeresztúr Markotabödöge Páli Pásztori Potyond Rábacsanak Rábapordány Rábasebes Rábaszentandrás Rábatamási Rábcakapi Sopronnémeti Szany Szil Szilsárkány Tárnokréti Vág Zsebeháza Abda Bőny Börcs Dunaszeg Dunaszentpál Enese Gönyű Győr Győrladamér Győrújbarát Győrújfalu Győrzámoly
Csorna
Győr
26
Kapuvár-Beledi
Mosonmagyaróvári
Ikrény Kisbajcs Koroncó Kunsziget Mezőörs Nagybajcs Nagyszentjános Nyúl Öttevény Pér Rábapatona Rétalap Töltéstava Vámosszabadi Vének Babót Beled Cirák Dénesfa Edve Gyóró Himód Hövej Kapuvár Kisfalud Mihályi Osli Rábakecöl Szárföld Vadosfa Vásárosfalu Veszkény Vitnyéd Ásványráró Bezenye Darnózseli Dunakiliti Dunaremete Dunasziget Feketeerdő Halászi Hédervár Hegyeshalom Jánossomorja Károlyháza Kimle Kisbodak
Kapuvár
Mosonmagyaróvár
27
Sopron-Fertődi
Lébény Levél Lipót Máriakálnok Mecsér Mosonmagyaróvár Mosonszentmiklós Mosonszolnok Püski Rajka Újrónafő Várbalog Ágfalva Agyagosszergény Csáfordjánosfa Csapod Csér Ebergőc Egyházasfalu Fertőboz Fertőd Fertőendréd Fertőhomok Fertőrákos Fertőszentmiklós Fertőszéplak Gyalóka Harka Hegykő Hidegség Iván Kópháza Lövő Nagycenk Nagylózs Nemeskér Pereszteg Petőháza Pinnye Pusztacsalád Répceszemere Répcevis Röjtökmuzsaj Sarród Sopron Sopronhorpács Sopronkövesd
Sopron
28
Téti
Pannonhalmai
Szakony Újkér Und Völcsej Zsira Árpás Bodonhely Csikvánd Felpéc Gyarmat Gyömöre Győrszemere Kajárpéc Kisbabot Mérges Mórichida Rábacsécsény Rábaszentmihály Rábaszentmiklós Sobor Sokorópátka Szerecseny Tényő Tét Bakonygyirót Bakonypéterd Bakonyszentlászló Écs Fenyőfő Győrasszonyfa Győrság Lázi Nyalka Pannonhalma Pázmándfalu Ravazd Románd Sikátor Táp Tápszentmiklós Tarjánpuszta Veszprémvarsány
Tét
Pannonhalma
Hajdú-Bihar Balmazújvárosi
Balmazújváros Egyek Hortobágy Tiszacsege
Balmazújváros
29 Berettyóújfalui
Debreceni
Hajdúböszörményi
Hajdúszoboszlói
Polgári
Ártánd Bakonszeg Bedő Berekböszörmény Berettyóújfalu Biharkeresztes Bojt Csökmő Darvas Esztár Furta Gáborján Hencida Kismarja Komádi Körösszakál Körösszegapáti Magyarhomorog Mezőpeterd Mezősas Nagykereki Pocsaj Szentpéterszeg Tépe Told Újiráz Váncsod Vekerd Zsáka Debrecen Derecske Konyár Mikepércs Sáránd Hajdúböszörmény Hajdúdorog Hajdúnánás Ebes Hajdúszoboszló Hajdúszovát Nagyhegyes Folyás Görbeháza Polgár Tiszagyulaháza Újszentmargita Újtikos
Berettyóújfalu
Debrecen
Hajdúböszörmény
Hajdúszoboszló
Polgár
30 Püspökladányi
Létavértesi
Hajdúhadházi
Báránd Bihardancsháza Biharnagybajom Bihartorda Földes Kaba Nádudvar Nagyrábé Püspökladány Sáp Sárrétudvari Szerep Tetétlen Álmosd Bagamér Hajdúbagos Hosszúpályi Kokad Létavértes Monostorpályi Bocskaikert Fülöp Hajdúhadház Hajdúsámson Nyírábrány Nyíracsád Nyíradony Nyírmártonfalva Téglás Újléta Vámospércs
Püspökladány
Létavértes
Hajdúhadház
Heves Egri
Andornaktálya Demjén Eger Egerbakta Egerszalók Egerszólát Feldebrő Felsőtárkány Kerecsend Maklár Nagytálya Noszvaj Novaj Ostoros Szarvaskő
Eger
31
Hevesi
Füzesabonyi
Gyöngyösi
Tarnaszentmária Verpelét Átány Boconád Erdőtelek Erk Heves Hevesvezekény Kisköre Kömlő Pély Tarnabod Tarnaméra Tarnaörs Tarnaszentmiklós Tarnazsadány Tenk Tiszanána Zaránk Aldebrő Besenyőtelek Dormánd Egerfarmos Füzesabony Kál Kápolna Kompolt Mezőszemere Mezőtárkány Nagyút Poroszló Sarud Szihalom Tófalu Újlőrincfalva Abasár Adács Atkár Detk Domoszló Gyöngyös Gyöngyöshalász Gyöngyösoroszi Gyöngyöspata Gyöngyössolymos Gyöngyöstarján Halmajugra
Heves
Füzesabony
Gyöngyös
32
Hatvani
Pétervásárai
Bélapátfalvai
Karácsond Kisnána Ludas Markaz Mátraszentimre Nagyfüged Nagyréde Pálosvörösmart Szűcsi Vámosgyörk Vécs Visonta Visznek Apc Boldog Csány Ecséd Hatvan Heréd Hort Kerekharaszt Lőrinci Nagykökényes Petőfibánya Rózsaszentmárton Zagyvaszántó Bodony Bükkszék Bükkszenterzsébet Erdőkövesd Fedémes Istenmezeje Ivád Kisfüzes Mátraballa Mátraderecske Parád Parádsasvár Pétervására Recsk Sirok Szajla Szentdomonkos Tarnalelesz Terpes Váraszó Balaton
Hatvan
Pétervására
Bélapátfalva
33 Bátor Bekölce Bélapátfalva Bükkszentmárton Egerbocs Egercsehi Hevesaranyos Mikófalva Mónosbél Nagyvisnyó Szilvásvárad Szúcs Jász-Nagykun-Szolnok Jászberényi
Karcagi
Kunszentmártoni
Alattyán Jánoshida Jászágó Jászalsószentgyörgy Jászapáti Jászárokszállás Jászberény Jászboldogháza Jászdózsa Jászfelsőszentgyörgy Jászfényszaru Jászivány Jászjákóhalma Jászkisér Jászladány Jászszentandrás Jásztelek Pusztamonostor Berekfürdő Karcag Kenderes Kisújszállás Kunmadaras Cibakháza Csépa Cserkeszőlő Kunszentmárton Nagyrév Öcsöd Szelevény Tiszaföldvár Tiszainoka Tiszakürt Tiszasas
Jászberény
Karcag
Kunszentmárton
34 Szolnoki
Tiszafüredi
Törökszentmiklósi
Mezőtúri
Besenyszög Csataszög Hunyadfalva Kőtelek Martfű Nagykörű Rákóczifalva Rákócziújfalu Szajol Szászberek Szolnok Tiszajenő Tiszasüly Tiszavárkony Tószeg Újszász Vezseny Zagyvarékas Abádszalók Kunhegyes Nagyiván Tiszabura Tiszaderzs Tiszafüred Tiszagyenda Tiszaigar Tiszaörs Tiszaroff Tiszaszentimre Tiszaszőlős Tomajmonostora Fegyvernek Kengyel Kuncsorba Örményes Tiszabő Tiszapüspöki Tiszatenyő Törökszentmiklós Kétpó Mesterszállás Mezőhék Mezőtúr Túrkeve
Szolnok
Tiszafüred
Törökszentmiklós
Mezőtúr
Komárom-Esztergom Dorogi
Annavölgy Bajna
Dorog
35
Esztergomi
Kisbéri
Komáromi
Csolnok Dág Dorog Epöl Kesztölc Leányvár Máriahalom Nagysáp Piliscsév Sárisáp Tokod Tokodaltáró Úny Bajót Dömös Esztergom Lábatlan Mogyorósbánya Nyergesújfalu Pilismarót Süttő Tát Ácsteszér Aka Ászár Bakonybánk Bakonysárkány Bakonyszombathely Bársonyos Császár Csatka Csép Ete Kerékteleki Kisbér Réde Súr Tárkány Vérteskethely Ács Almásfüzitő Bábolna Bana Csém Kisigmánd Komárom Mocsa
Esztergom
Kisbér
Komárom
36
Oroszlányi
Tatai
Tatabányai
Nagyigmánd Bokod Dad Kecskéd Kömlőd Oroszlány Szákszend Baj Dunaalmás Dunaszentmiklós Kocs Naszály Neszmély Szomód Tardos Tata Vértestolna Gyermely Héreg Környe Szárliget Szomor Tarján Tatabánya Várgesztes Vértessomló Vértesszőlős
Oroszlány
Tata
Tatabánya
Nógrád Balassagyarmati
Balassagyarmat Becske Bércei Cserháthaláp Cserhátsurány Csesztve Csitár Debercsény Dejtár Drégelypalánk Érsekvadkert Galgaguta Herencsény Hont Hugyag Iliny Ipolyszög Ipolyvece Magyarnándor
Balassagyarmat
37
Bátonyterenyei
Pásztói
Mohora Nógrádkövesd Nógrádmarcal Őrhalom Patak Patvarc Szanda Szécsénke Szügy Terény Bátonyterenye Dorogháza Kisbárkány Lucfalva Márkháza Mátramindszent Mátranovák Mátraterenye Mátraverebély Nagybárkány Nagykeresztúr Nemti Sámsonháza Szuha Alsótold Bér Bokor Buják Csécse Cserhátszentiván Ecseg Egyházasdengeleg Erdőkürt Erdőtarcsa Felsőtold Garáb Héhalom Jobbágyi Kálló Kisbágyon Kozárd Kutasó Mátraszőlős Palotás Pásztó Szarvasgede Szirák
Bátonyterenye
Pásztó
38
Rétsági
Salgótarjáni
Szurdokpüspöki Tar Vanyarc Alsópetény Bánk Berkenye Borsosberény Diósjenő Felsőpetény Horpács Keszeg Kétbodony Kisecset Legénd Nagyoroszi Nézsa Nógrád Nógrádsáp Nőtincs Ősagárd Pusztaberki Rétság Romhány Szátok Szendehely Szente Tereske Tolmács Bárna Cered Egyházasgerge Etes Ipolytarnóc Karancsalja Karancsberény Karancskeszi Karancslapujtő Karancsság Kazár Kishartyán Litke Mátraszele Mihálygerge Rákóczibánya Ságújfalu Salgótarján Somoskőújfalu
Rétság
Salgótarján
39
Szécsényi
Sóshartyán Szalmatercs Szilaspogony Vizslás Zabar Endrefalva Hollókő Ludányhalászi Magyargéc Nagylóc Nógrádmegyer Nógrádsipek Nógrádszakál Piliny Rimóc Szécsény Szécsényfelfalu Varsány
Szécsény
Pest Aszódi
Ceglédi
Dabasi
Aszód Bag Domony Galgahévíz Hévízgyörk Iklad Kartal Tura Verseg Abony Albertirsa Cegléd Ceglédbercel Csemő Dánszentmiklós Jászkarajenő Kocsér Kőröstetétlen Mikebuda Nagykőrös Nyársapát Tápiószőlős Törtel Újszilvás Dabas Hernád Inárcs Kakucs
Aszód
Cegléd
Dabas
40
Gödöllői
Monori
Nagykátai
Örkény Pusztavacs Táborfalva Tatárszentgyörgy Újhartyán Újlengyel Csömör Dány Gödöllő Isaszeg Kerepes Kistarcsa Nagytarcsa Pécel Szada Vácszentlászló Valkó Zsámbok Bénye Csévharaszt Ecser Gomba Gyömrő Káva Maglód Monor Monorierdő Nyáregyháza Péteri Pilis Üllő Vasad Vecsés Farmos Kóka Mende Nagykáta Pánd Sülysáp Szentlőrinckáta Szentmártonkáta Tápióbicske Tápiógyörgye Tápióság Tápiószecső Tápiószele Tápiószentmárton
Gödöllő
Monor
Nagykáta
41
Ráckevei
Szobi
Váci
Tóalmás Úri Apaj Áporka Délegyháza Dömsöd Dunaharaszti Dunavarsány Halásztelek Kiskunlacháza Lórév Majosháza Makád Ráckeve Szigetbecse Szigetcsép Szigethalom Szigetszentmárton Szigetszentmiklós Szigetújfalu Taksony Tököl Bernecebaráti Ipolydamásd Ipolytölgyes Kemence Kóspallag Letkés Márianosztra Nagybörzsöny Perőcsény Szob Tésa Vámosmikola Zebegény Acsa Csörög Csővár Galgagyörk Kismaros Kisnémedi Kosd Nagymaros Penc Püspökhatvan Püspökszilágy Rád
Ráckeve
Szob
Vác
42
Budaörsi
Érdi
Dunakeszi
Gyáli
Pilisvörösvári
Szentendrei
Szokolya Sződ Sződliget Vác Vácduka Váchartyán Verőce Biatorbágy Budajenő Budakeszi Budaörs Herceghalom Páty Pusztazámor Sóskút Telki Törökbálint Diósd Érd Százhalombatta Tárnok Dunakeszi Fót Göd Mogyoród Alsónémedi Bugyi Felsőpakony Gyál Ócsa Nagykovácsi Perbál Pilisborosjenő Piliscsaba Pilisjászfalu Pilisszántó Pilisszentiván Pilisvörösvár Remeteszőlős Solymár Tinnye Tök Üröm Zsámbék Budakalász Csobánka Dunabogdány
Budaörs
Érd
Dunakeszi
Gyál
Pilisvörösvár
Szentendre
43
Veresegyházi
Kisoroszi Leányfalu Pilisszentkereszt Pilisszentlászló Pócsmegyer Pomáz Szentendre Szigetmonostor Tahitótfalu Visegrád Csomád Erdőkertes Galgamácsa Őrbottyán Vácegres Váckisújfalu Vácrátót Veresegyház
Veresegyház
Somogy Barcsi
Csurgói
Babócsa Barcs Bélavár Bolhó Csokonyavisonta Darány Drávagárdony Drávatamási Heresznye Homokszentgyörgy Istvándi Kálmáncsa Kastélyosdombó Komlósd Lad Lakócsa Patosfa Péterhida Potony Rinyaújlak Rinyaújnép Somogyaracs Szentborbás Szulok Tótújfalu Vízvár Berzence Csurgó
Barcs
Csurgó
44
Fonyódi
Kadarkúti
Csurgónagymarton Gyékényes Iharos Iharosberény Inke Őrtilos Pogányszentpéter Porrog Porrogszentkirály Porrogszentpál Somogybükkösd Somogycsicsó Somogyudvarhely Szenta Zákány Zákányfalu Balatonboglár Balatonfenyves Balatonlelle Fonyód Gamás Karád Látrány Ordacsehi Somogybabod Somogytúr Visz Bárdudvarnok Csököly Gige Hedrehely Hencse Jákó Kadarkút Kaposfő Kaposmérő Kaposújlak Kaposszerdahely Kisasszond Kiskorpád Kőkút Mike Nagybajom Pálmajor Patca Rinyakovácsi Szenna
Fonyód
Kadarkút
45
Kaposvári
Szilvásszentmárton Visnye Zselickisfalud Alsóbogát Baté Bodrog Bőszénfa Büssü Cserénfa Csoma Csombárd Ecseny Edde Felsőmocsolád Fonó Gadács Gálosfa Gölle Hajmás Hetes Igal Juta Kaposgyarmat Kaposhomok Kaposkeresztúr Kaposvár Kazsok Kercseliget Kisgyalán Magyaratád Magyaregres Mernye Mezőcsokonya Mosdós Nagyberki Orci Osztopán Patalom Polány Ráksi Sántos Simonfa Somodor Somogyaszaló Somogygeszti Somogyjád Somogysárd
Kaposvár
46
Lengyeltóti
Marcali
Somogyszil Szabadi Szentbalázs Szentgáloskér Taszár Újvárfalva Várda Zimány Zselickislak Zselicszentpál Buzsák Gyugy Hács Kisberény Lengyeltóti Öreglak Pamuk Somogyvámos Somogyvár Szőlősgyörök Balatonberény Balatonkeresztúr Balatonmáriafürdő Balatonszentgyörgy Balatonújlak Böhönye Csákány Csömend Főnyed Gadány Hollád Hosszúvíz Kelevíz Kéthely Libickozma Marcali Mesztegnyő Nagyszakácsi Nemesdéd Nemeskisfalud Nemesvid Nikla Pusztakovácsi Sávoly Somogyfajsz Somogysámson Somogysimonyi
Lengyeltóti
Marcali
47
Nagyatádi
Siófoki
Tabi
Somogyszentpál Somogyzsitfa Szegerdő Szenyér Szőkedencs Tapsony Táska Tikos Varászló Vése Vörs Bakháza Beleg Bolhás Görgeteg Háromfa Kaszó Kisbajom Kutas Lábod Nagyatád Nagykorpád Ötvöskónyi Rinyabesenyő Rinyaszentkirály Segesd Somogyszob Szabás Tarany Ádánd Balatonendréd Balatonszabadi Nagyberény Nyim Ságvár Siófok Siójut Som Zamárdi Andocs Bábonymegyer Bedegkér Bonnya Fiad Kánya Kapoly Kára
Nagyatád
Siófok
Tab
48
Balatonföldvári
Kisbárapáti Lulla Miklósi Nágocs Sérsekszőlős Somogyacsa Somogydöröcske Somogyegres Somogymeggyes Szorosad Tab Tengőd Torvaj Törökkoppány Zala Zics Balatonföldvár Balatonőszöd Balatonszárszó Balatonszemes Bálványos Kereki Kőröshegy Kötcse Nagycsepely Pusztaszemes Szántód Szólád Teleki
Balatonföldvár
Szabolcs-SzatmárBereg Baktalórántházai
Apagy Baktalórántháza Berkesz Besenyőd Laskod Levelek Magy Nyíribrony Nyírjákó Nyírkarász Nyírkércs Nyírmada Nyírtass Nyírtét Ófehértó Petneháza
Baktalórántháza
49
Csengeri
Fehérgyarmati
Pusztadobos Ramocsaháza Rohod Csenger Csengersima Csengerújfalu Komlódtótfalu Pátyod Porcsalma Szamosangyalos Szamosbecs Szamostatárfalva Tyukod Ura Botpalád Cégénydányád Csaholc Császló Csegöld Darnó Fehérgyarmat Fülesd Gacsály Garbolc Gyügye Hermánszeg Jánkmajtis Kérsemjén Kisar Kishódos Kisnamény Kispalád Kisszekeres Kölcse Kömörő Magosliget Mánd Méhtelek Milota Nábrád Nagyar Nagyhódos Nagyszekeres Nemesborzova Olcsvaapáti Panyola Penyige
Csenger
Fehérgyarmat
50
Kisvárdai
Mátészalkai
Rozsály Sonkád Szamossályi Szamosújlak Szatmárcseke Tiszabecs Tiszacsécse Tiszakóród Tisztaberek Tunyogmatolcs Túristvándi Túrricse Uszka Vámosoroszi Zajta Zsarolyán Ajak Anarcs Dombrád Döge Fényeslitke Gyulaháza Jéke Kékcse Kisvárda Lövőpetri Mezőladány Nyírlövő Pap Pátroha Rétközberencs Szabolcsbáka Szabolcsveresmart Tiszakanyár Tornyospálca Újdombrád Újkenéz Fábiánháza Fülpösdaróc Géberjén Gyártelek Hodász Jármi Kántorjánosi Kocsord Mátészalka Mérk
Kisvárda
Mátészalka
51
Nagykállói
Nyírbátori
Nyíregyházai
Nagydobos Nagyecsed Nyírcsaholy Nyírkáta Nyírmeggyes Nyírparasznya Ópályi Ököritófülpös Őr Papos Rápolt Szamoskér Szamosszeg Tiborszállás Vaja Vállaj Balkány Biri Bököny Érpatak Geszteréd Kállósemjén Nagykálló Szakoly Újfehértó Bátorliget Encsencs Kisléta Máriapócs Nyírbátor Nyírbéltek Nyírbogát Nyírcsászári Nyírderzs Nyírgelse Nyírgyulaj Nyírlugos Nyírmihálydi Nyírpilis Nyírvasvári Ömböly Penészlek Piricse Pócspetri Terem Kálmánháza Kótaj
Nagykálló
Nyírbátor
Nyíregyháza
52
Tiszavasvári
Vásárosnaményi
Ibrány-Nagyhalászi
Nagycserkesz Napkor Nyíregyháza Nyírpazony Nyírtelek Nyírtura Sényő Rakamaz Szabolcs Szorgalmatos Timár Tiszadada Tiszadob Tiszaeszlár Tiszalök Tiszanagyfalu Tiszavasvári Aranyosapáti Barabás Beregdaróc Beregsurány Csaroda Gelénes Gemzse Gulács Gyüre Hetefejércse Ilk Jánd Kisvarsány Lónya Marokpapi Mátyus Nagyvarsány Olcsva Tákos Tarpa Tiszaadony Tiszakerecseny Tiszaszalka Tiszavid Tivadar Vámosatya Vásárosnamény Balsa Beszterec Buj
Tiszavasvári
Vásárosnamény
Ibrány
53 Demecser Gávavencsellő Gégény Ibrány Kék Kemecse Nagyhalász Nyírbogdány Paszab Székely Tiszabercel Tiszarád Tiszatelek Vasmegyer Záhonyi
Benk Eperjeske Győröcske Komoró Mándok Tiszabezdéd Tiszamogyorós Tiszaszentmárton Tuzsér Záhony Zsurk
Záhony
Tolna Bonyhádi
Aparhant Bátaapáti Bonyhád Bonyhádvarasd Cikó Grábóc Györe Izmény Kakasd Kisdorog Kismányok Kisvejke Lengyel Mórágy Mőcsény Mucsfa Nagymányok Nagyvejke Tevel Váralja Závod
Bonyhád
54 Dombóvári
Paksi
Szekszárdi
Attala Csibrák Csikóstőttős Dalmand Dombóvár Döbrököz Gyulaj Jágónak Kapospula Kaposszekcső Kocsola Kurd Lápafő Nak Szakcs Várong Bikács Bölcske Dunaföldvár Dunaszentgyörgy Gerjen Györköny Kajdacs Madocsa Nagydorog Németkér Paks Pálfa Pusztahencse Sárszentlőrinc Alsónána Alsónyék Báta Bátaszék Bogyiszló Decs Fácánkert Fadd Felsőnána Harc Kéty Kistormás Kölesd Medina Murga Őcsény Pörböly
Dombóvár
Paks
Szekszárd
55
Tamási
Sárpilis Sióagárd Szálka Szedres Szekszárd Tengelic Tolna Várdomb Zomba Belecska Diósberény Dúzs Értény Felsőnyék Fürged Gyönk Hőgyész Iregszemcse Kalaznó Keszőhidegkút Kisszékely Koppányszántó Magyarkeszi Miszla Mucsi Nagykónyi Nagyszékely Nagyszokoly Ozora Pári Pincehely Regöly Simontornya Szakadát Szakály Szárazd Tamási Tolnanémedi Udvari Újireg Varsád
Tamási
Vas Celldömölki
Boba Borgáta Celldömölk Csönge Duka
Celldömölk
56
Csepregi
Körmendi
Egyházashetye Jánosháza Karakó Keléd Kemeneskápolna Kemenesmagasi Kemenesmihályfa Kemenespálfa Kemenessömjén Kemenesszentmárton Kenyeri Kissomlyó Köcsk Mersevát Mesteri Nagysimonyi Nemeskeresztúr Nemeskocs Ostffyasszonyfa Pápoc Szergény Tokorcs Vönöck Bő Bük Chernelházadamonya Csepreg Gór Iklanberény Lócs Mesterháza Nagygeresd Nemesládony Répceszentgyörgy Sajtoskál Simaság Tompaládony Tormásliget Tömörd Csákánydoroszló Daraboshegy Döbörhegy Döröske Egyházashollós Egyházasrádóc Halastó Halogy
Csepreg
Körmend
57
Kőszegi
Őriszentpéteri
Harasztifalu Hegyháthodász Hegyhátsál Katafa Kemestaródfa Körmend Magyarnádalja Magyarszecsőd Molnaszecsőd Nádasd Nagykölked Nagymizdó Nemesrempehollós Pinkamindszent Rádóckölked Szarvaskend Vasalja Bozsok Cák Gyöngyösfalu Horvátzsidány Kiszsidány Kőszeg Kőszegdoroszló Kőszegpaty Kőszegszerdahely Lukácsháza Nemescsó Ólmod Peresznye Pusztacsó Velem Bajánsenye Felsőjánosfa Felsőmarác Hegyhátszentjakab Hegyhátszentmárton Ispánk Ivánc Kercaszomor Kerkáskápolna Kisrákos Kondorfa Magyarszombatfa Nagyrákos Őrimagyarósd Őriszentpéter
Kőszeg
Őriszentpéter
58
Sárvári
Szentgotthárdi
Pankasz Szaknyér Szalafő Szatta Szőce Velemér Viszák Bejcgyertyános Bögöt Bögöte Csánig Csénye Gérce Hegyfalu Hosszúpereszteg Ikervár Jákfa Káld Kenéz Meggyeskovácsi Megyehíd Nick Nyőgér Ölbő Pecöl Porpác Pósfa Rábapaty Répcelak Sárvár Sitke Sótony Szeleste Uraiújfalu Vámoscsalád Vásárosmiske Vasegerszeg Vashosszúfalu Zsédeny Alsószölnök Apátistvánfalva Csörötnek Felsőszölnök Gasztony Kétvölgy Magyarlak Nemesmedves
Sárvár
Szentgotthárd
59
Szombathelyi
Orfalu Rábagyarmat Rátót Rönök Szakonyfalu Szentgotthárd Vasszentmihály Acsád Balogunyom Bozzai Bucsu Csempeszkopács Dozmat Felsőcsatár Gencsapáti Gyanógeregye Horvátlövő Ják Kisunyom Meszlen Nárai Narda Nemesbőd Nemeskolta Perenye Pornóapáti Rábatöttös Rum Salköveskút Sé Sorkifalud Sorkikápolna Sorokpolány Söpte Szentpéterfa Szombathely Tanakajd Táplánszentkereszt Torony Vasasszonyfa Vaskeresztes Vassurány Vasszécsény Vasszilvágy Vát Vép Zsennye
Szombathely
60 Vasvári
Alsóújlak Andrásfa Bérbaltavár Csehi Csehimindszent Csipkerek Egervölgy Gersekarát Győrvár Hegyhátszentpéter Kám Mikosszéplak Nagytilaj Olaszfa Oszkó Pácsony Petőmihályfa Püspökmolnári Rábahídvég Sárfimizdó Szemenye Telekes Vasvár
Vasvár
Ajkai
Adorjánháza Ajka Apácatorna Bakonypölöske Borszörcsök Csehbánya Csögle Dabrony Devecser Doba Egeralja Halimba Iszkáz Kamond Karakószörcsök Kerta Kisberzseny Kiscsősz Kislőd Kispirit Kisszőlős Kolontár Magyarpolány
Ajka
Veszprém
61
Balatonalmádi
Balatonfüredi
Nagyalásony Nagypirit Noszlop Nyirád Oroszi Öcs Pusztamiske Somlójenő Somlószőlős Somlóvásárhely Somlóvecse Szőc Tüskevár Úrkút Városlőd Vid Alsóörs Balatonalmádi Balatonfőkajár Balatonfűzfő Balatonkenese Balatonvilágos Csajág Felsőörs Küngös Litér Szentkirályszabadja Aszófő Balatonakali Balatoncsicsó Balatonfüred Balatonszepezd Balatonszőlős Balatonudvari Csopak Dörgicse Lovas Monoszló Óbudavár Örvényes Paloznak Pécsely Szentantalfa Szentjakabfa Tagyon Tihany Vászoly
Balatonalmádi
Balatonfüred
62
Pápai
Zánka Adásztevel Bakonyjákó Bakonykoppány Bakonyság Bakonyszentiván Bakonyszücs Bakonytamási Béb Békás Csót Dáka Döbrönte Egyházaskesző Farkasgyepű Ganna Gecse Gic Homokbödöge Kemeneshőgyész Kemenesszentpéter Kup Külsővat Lovászpatona Magyargencs Malomsok Marcalgergelyi Marcaltő Mezőlak Mihályháza Nagyacsád Nagydém Nagygyimót Nagytevel Nemesgörzsöny Nemesszalók Németbánya Nóráp Nyárád Pápa Pápadereske Pápakovácsi Pápasalamon Pápateszér Takácsi Ugod Vanyola
Pápa
63
Sümegi
Tapolcai
Várkesző Vaszar Vinár Bazsi Bodorfa Csabrendek Dabronc Gógánfa Gyepükaján Hetyefő Hosztót Káptalanfa Megyer Nemeshany Rigács Sümeg Sümegprága Szentimrefalva Ukk Veszprémgalsa Zalaerdőd Zalagyömörő Zalameggyes Zalaszegvár Ábrahámhegy Badacsonytomaj Badacsonytördemic Balatonederics Balatonhenye Balatonrendes Gyulakeszi Hegyesd Hegymagas Kapolcs Káptalantóti Kékkút Kisapáti Kővágóörs Köveskál Lesencefalu Lesenceistvánd Lesencetomaj Mindszentkálla Monostorapáti Nemesgulács Nemesvita Raposka
Sümeg
Tapolca
64
Várpalotai
Veszprémi
Zirci
Révfülöp Salföld Sáska Szentbékkálla Szigliget Taliándörögd Tapolca Uzsa Vigántpetend Zalahaláp Berhida Jásd Ősi Öskü Pétfürdő Tés Várpalota Bánd Barnag Hajmáskér Hárskút Herend Hidegkút Királyszentistván Márkó Mencshely Nagyvázsony Nemesvámos Papkeszi Pula Sóly Szentgál Tótvázsony Veszprém Veszprémfajsz Vilonya Vöröstó Bakonybél Bakonynána Bakonyoszlop Bakonyszentkirály Borzavár Csesznek Csetény Dudar Eplény Lókút
Várpalota
Veszprém
Zirc
65 Nagyesztergár Olaszfalu Pénzesgyőr Porva Szápár Zirc Zala Keszthely-Hévízi
Lenti
Alsópáhok Balatongyörök Bókaháza Cserszegtomaj Esztergályhorváti Felsőpáhok Gétye Gyenesdiás Hévíz Karmacs Keszthely Nemesbük Rezi Sármellék Szentgyörgyvár Vállus Várvölgy Vindornyafok Vindornyalak Vonyarcvashegy Zalaapáti Zalaköveskút Zalaszántó Zalavár Alsószenterzsébet Baglad Barlahida Belsősárd Bödeháza Csertalakos Csesztreg Csömödér Dobri Felsőszenterzsébet Gáborjánháza Gosztola Gutorfölde Hernyék Iklódbördőce Kálócfa
Keszthely
Lenti
66
Letenyei
Kányavár Kerkabarabás Kerkafalva Kerkakutas Kerkateskánd Kissziget Kozmadombja Külsősárd Lendvadedes Lendvajakabfa Lenti Lovászi Magyarföld Márokföld Mikekarácsonyfa Nemesnép Nova Ortaháza Páka Pórszombat Pördefölde Pusztaapáti Ramocsa Rédics Resznek Szécsisziget Szentgyörgyvölgy Szentpéterfölde Szijártóháza Szilvágy Tormafölde Tornyiszentmiklós Zalabaksa Zalaszombatfa Zebecke Bánokszentgyörgy Bázakerettye Becsehely Borsfa Bucsuta Csörnyeföld Kerkaszentkirály Kiscsehi Kistolmács Lasztonya Letenye Lispeszentadorján
Letenye
67
Nagykanizsai
Pacsai
Maróc Molnári Murarátka Muraszemenye Oltárc Petrivente Pusztamagyaród Semjénháza Szentliszló Szentmargitfalva Tótszentmárton Tótszerdahely Valkonya Várfölde Zajk Belezna Bocska Börzönce Csapi Eszteregnye Fityeház Fűzvölgy Gelsesziget Hahót Homokkomárom Hosszúvölgy Kacorlak Liszó Magyarszentmiklós Magyarszerdahely Murakeresztúr Nagybakónak Nagykanizsa Nagyrécse Nemespátró Pölöskefő Rigyác Sormás Surd Szepetnek Újudvar Zalaszentbalázs Alsórajk Bezeréd Búcsúszentlászló Dióskál Egeraracsa
Nagykanizsa
Pacsa
68
Zalaegerszegi
Felsőrajk Misefa Nagykapornak Nemesrádó Nemessándorháza Nemesszentandrás Orbányosfa Pacsa Padár Pölöske Pötréte Szentpéterúr Zalaigrice Zalaszentmárton Zalaszentmihály Alibánfa Alsónemesapáti Babosdöbréte Bagod Bak Baktüttös Becsvölgye Bocfölde Boncodfölde Böde Csatár Csonkahegyhát Csöde Dobronhegy Egervár Gellénháza Gombosszeg Gősfa Gyűrűs Hagyárosbörönd Hottó Iborfia Kávás Kemendollár Keménfa Kisbucsa Kiskutas Kispáli Kustánszeg Lakhegy Lickóvadamos Milejszeg
Zalaegerszeg
69
Zalakarosi
Nagykutas Nagylengyel Nagypáli Nemesapáti Nemeshetés Németfalu Ormándlak Ozmánbük Pálfiszeg Pethőhenye Petrikeresztúr Pókaszepetk Pusztaederics Pusztaszentlászló Salomvár Sárhida Söjtör Szentkozmadombja Teskánd Tófej Vasboldogasszony Vaspör Vöckönd Zalaboldogfa Zalacséb Zalaegerszeg Zalaháshágy Zalaistvánd Zalalövő Zalaszentgyörgy Zalaszentiván Zalaszentlőrinc Zalatárnok Balatonmagyaród Galambok Garabonc Gelse Kerecseny Kilimán Kisrécse Miháld Nagyrada Orosztony Pat Sand Zalakaros Zalakomár Zalamerenye
Zalakaros
70
Zalaszentgróti
Zalasárszeg Zalaszabar Zalaszentjakab Zalaújlak Almásháza Batyk Döbröce Dötk Kallósd Kehidakustány Kisgörbő Kisvásárhely Ligetfalva Mihályfa Nagygörbő Óhíd Pakod Sénye Sümegcsehi Szalapa Tilaj Türje Vindornyaszőlős Zalabér Zalacsány Zalaszentgrót Zalaszentlászló Zalavég
Zalaszentgrót
71
INDOKOLÁS a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A közigazgatás modernizációs folyamatának egyik meghatározó eleme volt a kistérségek kialakítása, továbbá a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény elfogadása. Bár évszázadokon át a járás töltötte be a megye és a települések közötti területi szint szerepét, ez a területi szint a közigazgatás számára 1984. január 1. napjával megszűnt. A statisztikai folyamatok mérésére szolgáló területi egységre szükség volt, ezért 1994-ben a Központi Statisztikai Hivatal elnöke 9006/1994. (S.K.3) közleményével bevezette a statisztikai körzet kategóriáját, mint a statisztikai folyamatok mérésének területi egységét. Az 1994-es közlemény 138 statisztikai körzetet alakított ki. A közlemény módosítása következtében 1998. január 1-jétől már 150 kistérség létezett. A Kormány a programjában foglalt modernizációs célkitűzéseinek elérése érdekében – hosszas, több szerv részvételével zajló előkészítést követően – fogadta el a kistérségek kialakításáról, lehatárolásának és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003. (XII. 18.) Korm. rendeletet, amelyben első alkalommal szabályozták jogszabályban a kistérségeket. A korábbi százötvenen felül 18 új kistérség jött létre, így ma összesen 168 kistérség fedi le az ország területét. Budapest főváros – az eddigi szabályozás megtartásával – egy kistérségnek számít, valamint Debrecen is vonzáskörzete nélkül lett önálló kistérség. Mérföldkő volt e folyamatban a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (Ktt.). Az önkéntes társulás elvére épülő szabályozás központi eleme, hogy a kistérségbe tartozó önkormányzatok egy többcélú társulást alakíthatnak. Az Alkotmánybíróság döntése alapján a törvény melléklete tartalmazza a kistérségi lehatárolást, teljesen egyezően a 244/2003. (XII. 18.) Korm. rendeletben foglaltakkal. Figyelemmel arra, hogy a többcélú kistérségi társulások működésének keretét adják a törvény mellékletében szereplő kistérségi határok, időszakonként lehetőséget kell biztosítani a szükséges korrekciók elvégzésére. A kistérség az eredeti területfejlesztési, statisztikai rendeltetését megtartva olyan földrajzi egységgé vált, melynek keretében a többcélú kistérségi társulások révén az alapvető önkormányzati közszolgáltatások hatékonyabban, magasabb színvonalon szervezhetők meg, továbbá lehetőség nyílik a ritkábban előforduló, speciális szaktudást igénylő államigazgatási feladatok kistérségi szintű ellátására is. A kistérségek ezen funkcióinak az alapját az adja, hogy a települések közötti természetes vonzáskörzeti kapcsolatokra épít, amely a „centrum-periféria” elvét veszi
72
figyelembe. A kistérségben lévő települések így kölcsönös egymásra utaltságban léteznek, összetett ellátási, közlekedési kapcsolatok fűzik őket össze. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy – figyelemmel az egyes régiók, megyék eltérő területi adottságaira, különböző településszerkezetére – a kistérségek különböző méretűek, eltérő a területük, a településszámuk, lakosságszámuk. A többpólusú kistérségekben, pedig a székhely település erős vonzáskapcsolatai mellett az „alközpontok” körül is kialakulnak olyan mikrokörzetek, amelyekben az egyes ellátások tekintetében szorosabb a települések közötti kapcsolat, azonban ez nem alapozza meg az önálló kistérséggé válást, hiszen ezzel természetes vonzáskörzeteket darabolnánk fel. Mindezekre figyelemmel kell lenni a kistérségi határok megváltoztatásánál. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (Ktt.) mellékletében rögzítette a kistérségek határait, illetve a kistérségek székhelyét. A Ktt. 13. § (1) bekezdése szerint a törvény mellékletében megjelölt kistérségi lehatárolás megváltoztatását az önkormányzati és területfejlesztési miniszter útján az érintett képviselő-testületek az önkormányzati általános választásokat követő hat hónapon belül kezdeményezhetik. A kezdeményezéseket az önkormányzati és területfejlesztési miniszter a Kormányhoz nyújtja be, majd az Országgyűlés dönt a Ktt. mellékletének módosításával a lehatárolás változtatásáról. Természetesen ennek keretében lehetőség nyílik arra, hogy az előterjesztőként a Kormány is érvényesíthesse a lehatárolás változtatását szolgáló esetleges javaslatait. A törvényben megjelölt határidőre 58 kezdeményezés érkezett be. A tervezet a benyújtott kezdeményezések figyelembevételével javaslatot tesz a Ktt. mellékletének módosítására, a kistérségi lehatárolás szűk körben történő változtatására. Ennek keretében 35 település más kistérséghez történő átsorolását javasolja. Ezen települések az új kistérség településeivel erősebb vonzáskapcsolatokat mutatnak, az új székhelyet könnyebben meg tudják közelíteni, kezdeményezésük támogatása esetén javulhat a lakosság közszolgáltatásokkal történő ellátása. Új kistérség alakítására 14 kezdeményezés érkezett, melyből a javaslat 6 új kistérség létrehozását támogatja. A kezdeményezések áttekintése során a javaslat figyelembe vette, hogy a kistérségi rendszer stabilitása – tekintettel a többcélú társulásokban is kialakult együttműködésekre – kiemelt érték. Új kistérségek létrehozására csak a valóban indokolt esetekben kerüljön sor (pl. Debrecen vonzáskörzeti kapcsolatainak megteremtése érdekében, vagy a nagy településszámú kistérségek megbontása miatt), amikor a leendő kistérségi székhely olyan valós vonzáskörzettel rendelkezik, amely kistérségi és nem mikro térségi szintű. A kistérségek település- és lakosságszáma a kezdeményezések befogadását követően az alábbiak szerint alakul:
73
A kistérségek településszámának alakulása településszám a kistérségben 1 3-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 60-65 75-80
kistérségek száma jelenlegi javaslat szerinti 2 1 11 13 37 39 29 28 38 39 13 17 14 14 8 6 6 7 1 1 5 4 2 3 1 2 168 173
A kistérségek lakosságszámának alakulása fő -10 000 10 001 - 20 000 20 001 - 30 000 30 001 - 40 000 40 001 - 50 000 50 001 - 60 000 60 001 - 70 000 70 001 - 80 000 80 001 - 90 000 90 001 - 100 000 100 001- 150 000 150 001 - 200 000 200 001 -
kistérségek száma jelenlegi javaslat szerinti 1 1 30 31 29 33 28 27 21 25 14 12 10 10 10 10 6 5 2 3 10 9 3 3 4 4 168 173
A javaslat szerint a kistérségek lehatárolása a jelenlegihez képest egészségesebb szerkezetűvé válik, ugyanis a nagyobb méretű kistérségek megosztásra kerülnek, és bővül a kisebb településszámot magába foglaló kistérségek száma.
74
RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. §-hoz A tervezet tartalmazza mind a támogatni javasolt átsorolásokat, mind az új kistérségek kialakítását szolgáló települések felsorolását a melléklet módosításával. Ugyancsak szerepel benne a Kapuvári kistérség nevének megváltoztatása is. A javasolt változásokat az alábbiak indokolják: A kistérségek közötti átsorolási kérelmek elbírálásánál elsődleges szempontként szerepel a település azon szándéka, hogy más kistérségbe kíván tartozni. A kezdeményezések többsége reális, mert az érintett település az új kistérség településeivel erősebb vonzáskapcsolatokat mutat, a székhely település könnyebben elérhető. Mindezek alapján az előterjesztés támogatni javasolja az alábbi átsorolási kérelmeket: Kiskunfélegyházi kistérségből – Kiskunmajsai kistérségbe: Jászszentlászló, Móricgát; Békési kistérségből – Szarvasi kistérségbe: Hunya, Gyomaendrőd; Békéscsabai kistérségből – Békési kistérségbe: Doboz; Gyulai kistérségből – Békéscsabai kistérségbe: Újkígyós, Szabadkígyós; Kacincbarcikai kistérségből – Edelényi kistérségbe: Aggtelek; Móri kistérségből – Székesfehérvári kistérségbe: Bakonykúti; Székesfehérvári kistérségből – Gárdonyi kistérségbe: Vereb; Ercsi kistérségből – Bicskei kistérségbe: Kajászó; Kapuvári kistérségből – Sopron-Fertőd kistérségbe: Agyagosszergény; Füzesabonyi kistérségből – Egri kistérségbe: Verpelét, Tarnaszentmária, Feldebrő; Törökszentmiklósi kistérségből – Szolnoki kistérségbe: Szajol; Gödöllői kistérségből – Dunakeszi kistérségbe: Mogyoród; Gyáli kistérségből – Monori kistérségbe: Vecsés, Üllő; Pilisvörösvári kistérségből – Budaörsi kistérségbe: Budajenő, Páty, Budakeszi, Telki; Monori kistérségből – Nagykátai kistérségbe: Sülysáp, Úri, Mende; Fonyódi kistérségből – Marcali kistérségbe: Balatonkeresztúr, Balatonmáriafürdő, Balatonberény, Balatonszentgyörgy; Tabi kistérségből – Fonyódi kistérségbe: Karád; Csepregi kistérségből – Sárvári kistérségbe: Hegyfalu; Zirci kistérségből – Várpalotai kistérségbe: Jásd; Balatonalmádi kistérségből – Balatonfüredi kistérségbe: Lovas; Letenyei kistérségből – Nagykanizsai kistérségbe: Rigyác. Több kezdeményezés esetén azonban a fentiekben jelzett vonzáskapcsolatok hiányoztak, illetve egyes települések földrajzilag sem voltak határosak azzal a kistérséggel, amelyikhez tartozni kívántak. Mindezekre tekintettel a javaslat szerint nem indokolt támogatni: Mezőcsáti kistérségből – Mezőkövesdi kistérségbe: Tiszabábolna; Téti kistérségből – Győri kistérségbe: Sokorópátka;
75
Komáromi kistérségből – Kisbéri kistérségbe: Bana; Gödöllői kistérségből – Dunakeszi kistérségbe: Kistarcsa; Kaposvári kistérségből – Fonyódi kistérségbe: Felsőmocsolád; Veszprémi kistérségből – Várpalotai kistérségbe: Vilonya. Az új kistérség kialakítására irányuló kérelmek elbírálásánál elsődleges szempontként vette figyelembe a javaslat a rendszer stabilitásához fűződő kiemelt érdeket. Ennek megfelelően csak azon kezdeményezéseket javasolja támogatni, amelyek szakmailag megalapozottak, mert az érintett települések közötti vonzáskapcsolatok kistérségi szintűek, illetve a nagy településszámú kistérségek megbontását célozzák. Ugyancsak támogatni javasolja az előterjesztés, hogy Debrecen megyei jogú város vonzáskörzetébe tartozó településekkel együtt alkosson kistérséget. A fentiek alapján az alábbi kezdeményezések támogatása indokolt: 1. Hajdú-Bihar megye Debreceni kistérség: Debrecen (jelenleg egyedül alkot kistérséget), Derecske, Mikepércs, Sáránd, Konyár, Nagyhegyes, Nádudvar Derecske-Létavértesi kistérségből: Derecske, Mikepércs, Sáránd, Konyár Hajdúszoboszlói kistérségből: Nagyhegyes Püspökladányi kistérségből: Nádudvar A kezdeményezés tartalmazza: az érintett települési önkormányzatok határozatait, amellyel döntöttek a kezdeményezés benyújtásáról, Sáránd képviselő-testülete kivételével támogatták azt. A kezdeményezés tartalmazza továbbá a DerecskeLétavértesi, a Püspökladányi és a Hajdúszoboszlói többcélú kistérségi társulások tanácsai határozatait, valamint a Hajdú-Bihar megyei területfejlesztési tanács határozatát. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Debreceni kistérség 7 településből állna és lakosságszáma 238.284 (ebből Debrecen 208.284). A változással érintett kistérségek közül a Derecske-Létavértesi kistérség településszáma 11-ről 7-re, lakosságszáma 40.057-ről 22.200-ra csökkenne; a Püspökladányi kistérség településszáma 12-ről 11-re, lakosságszáma 52.227-ről 42.988-ra csökkenne; a Hajdúszoboszlói kistérség településszáma 4-ről 3-ra, lakosságszáma pedig 34.407-ről 31.709-re csökkenne.
76
A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: A Ktt. 2004. évi megalkotása során a törvény mellékletében Debrecen önállóan, vonzáskörzete nélkül került besorolásra. A sajátos megoldást alapvetően az indokolta, hogy a környező települések képviselő-testületei nem kívántak Debrecennel egy kistérséget alkotni, és a megyei jogú város sem szorgalmazta az együttműködést. Ez a döntés nem vette figyelembe, hogy nem célszerű elszakítani a centrum települést természetes vonzáskörzetétől. Erre tekintettel indokolt a Debreceni kistérség lehatárolásának változtatása. A kezdeményezők jelezték, hogy Debrecen a korábbi döntés miatt nem tudott többcélú kistérségi társulást alakítani, így az e célhoz kötött forrásokat nem tudta igénybe venni. Rögzítették, hogy a korábbi felülvizsgálat óta erősödött a térségi szemlélet, és valóban világossá vált, hogy a vonzáskapcsolatoknak tükröződniük kell a kistérségi lehatárolásban. A települési kör meghatározásánál utaltak arra, hogy Nagyhegyes önkormányzatának átsorolását a Hajdúszoboszlói kistérség gyenge teljesítménye indokolja, nem sikerült megfelelő szintű együttműködést kialakítani az egyes közszolgáltatások területén. Nádudvar pedig erősen Debrecenhez kötődik, több ellátást a megyei jogú városban vesznek igénybe (egészségügyi szakellátás, középiskolai továbbtanulás stb.), illetve Debrecen fejlesztési tervében is elsődlegességet élvez a déli és a nyugati irány. Ez indokolja elsődlegesen a Derecske-Létavértesi kistérségből átsorolásra javasolt települések debreceni kistérségbe tartozását is. A kezdeményezést csak részben indokolt támogatni. A többcélú kistérségi társulások tanácsai közül a Derecske-Létavértesi támogatta, a Püspökladányi tudomásul vette, a Hajdúszoboszlói nem támogatta a kezdeményezést. A megyei területfejlesztési tanács a kezdeményezéssel egyetértett. A regionális fejlesztési tanács is megtárgyalta a javaslatot (ez nem törvényi feltétel), az új kistérség kialakítását támogatta, de a kistérségbe sorolandó települések körét átgondolandónak ítélte, annak érdekében, hogy jobban tükrözze az agglomeráció funkcionális kapcsolatait. Mikepércs, Sáránd, Derecske és Konyár települések a Derecske-Létavértesi többcélú kistérségi társulásban jelenleg is egymáshoz szorosan kötődnek, a négy település a működő három mikrotérség egyike. A települések Debrecen természetes vonzáskörzetébe sorolhatóak, a 47-es főút mellett fekszenek. A jelenlegi kezdeményezéssel egyúttal megoldódhat a Derecske-Létavértesi többcélú társulásban a kezdetektől fennálló, és a feladatellátást akadályozó ellentétek. A kezdeményezés – Sáránd kivételével – az érintett települések azonos akaratával történt. Sáránd önkormányzata határozatával kinyilvánította azon szándékát, hogy továbbra is a Létavértesi kistérség része kíván maradni, ugyanakkor a képviselő-testület döntésében azt is rögzíti, hogy nem zárkózik el a további tárgyalásoktól. A tárgyalások vélhetően nem voltak eredményesek, mert az önkormányzati és területfejlesztési miniszterhez írt, az átsorolás megváltoztatása iránti kezdeményezésről szóló levelet a polgármester azzal a megjegyzéssel írta alá, hogy Sáránd nem kíván csatlakozni. Sáránd kistérséghez tartozása nélkül sem Derecske, sem Konyár nem tartozhat a Debreceni kistérséghez.
77
A kezdeményezés alapján a kistérséghez tartozna Nagyhegyes és Nádudvar is. Nagyhegyes térségi feladatellátás szempontjából minden tekintetben Hajdúszoboszlóhoz kapcsolódik, egyetlen érve a debreceni kistérséghez történő csatlakozás mellett az, hogy sorozatos kezdeményezései ellenére Hajdúszoboszlóval kistérségi együttműködést nem sikerült kialakítania. Nagyhegyes kiválását követően a hajdúszoboszlói társulás lakosságszáma, illetve településszáma ugyan aránytalanul nem csökken, azonban kérdéses, hogy a visszamaradó három település célszerűen alkothat-e önálló kistérséget. Továbbá nagyon fontos érv, hogy a közigazgatásilag Hajdúszoboszlóhoz tartozó Angyalháza nevű településrészt – amely jelenleg is elkülönül Hajdúszoboszlótól, mert közbeékelődik Nagyhegyes, illetve Nádudvar közigazgatási területe – a Debreceni kistérség teljesen elvágná Hajdúszoboszlótól, illetve a Hajdúszoboszlói kistérségtől. Térségi feladatellátás szempontjából Nádudvar nem kötődik szorosan Püspökladányhoz. Kérelmének indokai helytállóak, azonban Nagyhegyes jelenti a földrajzi hidat Debrecen és Nádudvar között, azaz amennyiben Nagyhegyes nem lesz része a Debreceni kistérségnek, akkor közigazgatási határ hiányában Nádudvar sem lehet tagja. A kezdeményezésnek megfelelően kialakítandó kistérség területe patkó alakú, amelybe beékelődik a Hajdúszoboszlói kistérség. A kezdeményezés szerinti, Debrecentől nyugatra és a Debrecentől délre fekvő települések között funkcionális kapcsolat nincs. Összefoglalva: az feltétlenül támogatható, hogy Debrecen a környező településekkel együtt alkosson kistérséget, de a fentiekre figyelemmel a kistérséghez az alábbi települések tartozzanak: Debrecen, Derecske, Mikepércs, Konyár, Sáránd, a fentiekben jelzettek alapján nem indokolt Nagyhegyes és Nádudvar Debreceni kistérséghez csatolása. 2. Pest megye Érdi kistérség Érd, Diósd, Százhalombatta, Tárnok települések részvételével alakulna meg. Budaörsi kistérségből: Érd, Diósd, Százhalombatta, Tárnok A kezdeményezés tartalmazza: Érd megyei jogú város közgyűlésének, valamint Diósd, Százhalombatta, Tárnok települések képviselő-testületeinek határozatát, továbbá a Pest megyei területfejlesztési tanács határozatát, valamint az elhagyni kívánt Budaörsi többcélú kistérségi társulás társulási tanácsának határozatát. Érd város képviselő-testülete 2006. június 22-én hozott határozatával egy új, Érd központú kistérség kialakítását kívánta kezdeményezni Diósd, Pusztazámor, Sóskút,
78
Százhalombatta és Tárnok települések bevonásával. A kezdeményezést azonban Pusztazámor és Sóskút települések nem támogatták. Sóskút község nem zárkózik el az Érdi kistérség 2010. évtől történő kialakításától. Érd megyei jogú város további két határozatával megerősítette korábbi kezdeményezését és rögzítette, hogy elképzelhetőnek tartja, hogy az új kistérségi lehatárolás kizárólag a kezdeményezést támogató településekkel együtt valósuljon meg. Tárnok nagyközség azzal a feltétellel támogatja az új kistérség létrehozására irányuló kezdeményezést, ha a társulási tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik és az elnök tisztségét rotációban látják el a települések polgármesterei. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: Az Érdi kistérség 4 településből állna és 94.603 fő lenne a lakosságszáma. A Budaörsi kistérség településszáma 10-ről 6-ra, a lakosságszáma 148.602-ről 53.999-re csökkenne. Páty község átsorolásával a településszám 7-re, a lakosságszám 60.096-ra emelkedne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: • települések földrajzi egysége, tradicionális összetartozás, kialakult és működő feladatellátási rendszer, • közlekedési kapcsolatrendszer kiépítettsége, • Érd beépített területei összenőttek a szomszédos településekkel, • Érd szociális ellátásokat biztosít a környék települései részére (pl. idősek szociális otthona, gyermekek átmeneti otthona, gyermekjóléti központ), • az Érden működő egészségügyi központ a kistérség települései közül Diósd, Sóskút, Tárnok és Pusztazámor lakosainak járóbeteg szakellátást, gondozói feladatokat és orvosi ügyeletet lát el, • a térség általános és középfokú oktatási intézményei kölcsönösen fogadják egymás településeinek diákjait, • az Érden működő nevelési tanácsadó intézmény a környező településekről érkező gyerekek részére is nyújt szolgáltatást, • előkészítési és tervezési fázisban vannak közös szennyvízelvezetési és szennyvíztisztítási, valamint a felszíni vízelvezetés problémáinak megoldását célzó projektek. A kezdeményezés támogatása indokolt. A kezdeményezést a Budaörsi többcélú kistérségi társulás tanácsa támogatta azzal, hogy a lehatárolás a csatlakozni kívánó településekre terjedjen ki, a Pest megyei területfejlesztési tanács szintén támogatta a kezdeményezést. Annak ellenére, hogy nem alaki követelmény a regionális fejlesztési tanács véleményének beszerzése, a Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács támogatta az új kistérség létrehozására irányuló kezdeményezést. Összefoglalva: Érd megyei jogú város nagysága, kapcsolatai és a hozzá csatlakozni kívánó települések megalapozzák, hogy a Budaörsi kistérség déli részéből új kistérség alakuljon, figyelemmel arra is, hogy a Budaörsi kistérséghez négy új település kíván
79
csatlakozni. Így javasolható, hogy az Érdi kistérség az alábbi települések részvételével alakuljon meg: Érd, Diósd, Százhalombatta, Tárnok. 3. Somogy megye Kadarkúti kistérség Kadarkút, Nagybajom, Bárdudvarnok, Csököly, Gige, Hedrehely, Hencse, Jákó, Kaposfő, Kaposmérő, Kaposszerdahely, Kaposújlak, Kisasszond, Kiskorpád, Kőkút, Mike, Pálmajor, Patca, Rinyakovácsi, Visnye, Zselickisfalud települések részvételével alakulna meg. Kaposvári kistérségből: Kadarkút, Nagybajom, Bárdudvarnok, Csököly, Gige, Hedrehely, Hencse, Jákó, Kaposfő, Kaposmérő, Kaposszerdahely, Kaposújlak, Kisasszond, Kiskorpád, Kőkút, Mike, Pálmajor, Patca, Rinyakovácsi, Visnye, Zselickisfalud A kezdeményezés tartalmazza: az érintett 21 település képviselő-testületének kistérségi lehatárolás megváltoztatására irányuló határozatát, a Kaposvári többcélú kistérségi társulás határozatát, valamint a Somogy megyei területfejlesztési tanács határozatát. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Kadarkúti kistérség 21 településből állna és a lakosságszáma 20.232 fő lenne. A Kaposvári kistérség településeinek száma 77-ről 56-ra, lakosságszáma 123.452-ről 103.220 főre csökkenne. (Felsőmocsolád átsorolásával a települések száma 1-el 55-re, a lakosságszám 501-el 102.719 főre csökkenne. Ez utóbbi kezdeményezés támogatását nem tartjuk indokoltnak.) A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: A nagy településszámú Kaposvári kistérség (77 település) működési nehézségeket jelez, amely alapvetően felvetette annak szükségességét, hogy megbontásra kerüljön a kistérség. A létrehozandó új kistérségben két város, Kadarkút és Nagybajom van. Ezen kétpólusú kistérség székhelye Kadarkút lehet, de a másik város is viszonylagos közelségben fekszik. E települések eddig is mikrotérség központi szerepet töltöttek be a környező települések számára. Két település, Szenna és Szilvásszentmárton korábbi döntését – amelyben a Kaposvári kistérségből történő kiválásának és új, Kadarkúti székhelyű kistérség megalakításának szándékát deklarálta – úgy módosította, hogy a Kaposvári kistérségben kíván maradni. Kifejtették továbbá, hogy amennyiben a kistérség lehatárolásakor a Kadarkúti kistérség területéhez tartoznának, úgy ezt a döntést tudomásul vennék. Alapvető szándékukkal azonban elzárnák Patcát és Zselickisfaludot a kialakítandó új kistérségtől, e két település zárványként maradna a Kaposvári kistérség egységes területében. A kezdeményezés támogatása indokolt.
80
A Kaposvári többcélú kistérségi társulás és a Somogy megyei területfejlesztési tanács támogatta az új kistérség kialakítására irányuló kezdeményezést. Az új kistérség alakítása ellen és mellette is felhozhatók érvek, ezek alapján szükséges megfontolni a támogatást. Az új kistérség megalakítása mellett szóló elsődleges érv, hogy ezzel csökkenne a Kaposvári kistérség település és lakosságszáma, amely feltétlenül indokolt. Kadarkút és a társközpontként számításba vehető Nagybajom is rendelkezik vonzáskapcsolatokkal, tagadhatatlan, hogy Kaposvár hatása erős. A Kadarkúti kistérség létrehozásának támogatása esetén az új kistérség kialakítása csak Szenna és Szilvásszentmárton településekkel együtt lehetséges, tekintettel arra, hogy nélkülük Patca és Zselickisfalud nem lenne határos a kialakítandó kistérségben levő egyik településsel sem, továbbá végső soron tudomásul vennék a Kadarkúti kistérséghez tartozást. Összefoglalva: A kezdeményezés támogatása indokolt, mert az új kistérség kialakítása tehermentesíthetné a nagy lakosságszámú Kaposvári kistérséget. A Kadarkúti kistérség létrehozásának támogatása esetén az új kistérség kialakítása csak Szenna és Szilvásszentmárton településekkel együtt lehetséges. Így javasolható, hogy a Kadarkúti kistérség az alábbi települések részvételével alakuljon meg: Kadarkút, Nagybajom, Bárdudvarnok, Csököly, Gige, Hedrehely, Hencse, Jákó, Kaposfő, Kaposmérő, Kaposszerdahely, Kaposújlak, Kisasszond, Kiskorpád, Kőkút, Mike, Pálmajor, Patca, Rinyakovácsi, Visnye, Zselickisfalud, Szenna, Szilvásszentmárton. 4. Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Záhonyi kistérség: Záhony, Zsurk, Győröcske, Tiszabezdéd, Tuzsér, Komoró, Tiszaszentmárton, Eperjeske, Benk, Tiszamogyorós, Mándok települések részvételével alakulna meg. Kisvárdai kistérségből: Záhony, Zsurk, Győröcske, Tiszabezdéd, Tuzsér, Komoró, Tiszaszentmárton, Eperjeske, Benk, Tiszamogyorós, Mándok A kezdeményezés tartalmazza: az érintett 11 település képviselő-testületeinek határozatát, az elhagyni kívánt Kisvárdai többcélú kistérségi társulás társulási tanácsának határozatát, valamint a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei területfejlesztési tanács határozatát. Egyes települések határozatai csatlakozó településként Mezőladány és Fényeslitke községeket is felsorolják. A felterjesztett kezdeményezés anyagai között Mezőladány és Fényeslitke községek képviselő-testületének határozatai is szerepelnek, azonban azok nem értenek egyet az új kistérség kialakításának kezdeményezésével. A Kisvárdai többcélú kistérségi társulás határozatából az derül ki, hogy ezen települések nélkül véglegesítették a kezdeményezést.
81
A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Záhonyi kistérség 11 településből állna és lakosságszáma 21.185 fő lenne. A Kisvárdai kistérség településszáma 32-ről 21-re csökkenne, a lakosságszám pedig 77.422-ről 56.237 főre csökkenne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: • a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatásköröket Záhony város önkormányzata látja el, • a kiemelt építésügyi igazgatási ügyekben Záhony város rendelkezik illetékességgel, • okmányirodai szerepkört Záhony lát el, • Zsurk és Győröcske települések esetében Záhony biztosítja közoktatási intézményein keresztül a két település gyermekeinek (óvodai és általános iskolai) oktatását. E feladat ellátása társulási formában történik, • Mándok, Benk, Tiszamogyorós települések tekintetében közoktatási (általános iskola fenntartására) társulás működik, benki tagintézménnyel, • Mándok és Benk települések óvodai feladatok közös ellátására, intézmény fenntartására társultak, szintén benki tagintézménnyel, • Mándok, Benk, Mezőladány, Tornyospálca, Tiszaszentmárton, Újkenéz települések intézményfenntartó társulást hoztak létre támogató szolgálat ellátására, • szociális alapellátási feladatok tekintetében Mándok, Benk, Mezőladány települések intézményfenntartó társulást hoztak létre, melyhez csatlakozott Újkenéz és Tiszamogyorós település, • Tiszabezdéd, Tiszaszentmárton, Eperjeske és Komoró települések 2007. évben hoztak létre intézményfenntartó társulást családsegítés, házi segítségnyújtás és gyermekjóléti feladatok ellátására, • a kezdeményező önkormányzatok 2006. évtől közösen látják el a központi házi orvosi ügyelettel kapcsolatos feladatukat, továbbá közösen valósították meg Záhony településen 2006. évben az új mentőállomást, • Záhonyban működő tűzoltóság elsődleges működési körzete szintén a kezdeményezésben részt vevő önkormányzatok területére terjed ki, • a térség jelentős társulása a Felső-Szabolcsi Térségi Fejlesztési Társulás, mely magában foglalja a kezdeményezéssel érintett önkormányzatok mindegyikét. A kezdeményezés támogatása indokolt. A Kisvárdai többcélú kistérségi társulás és a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei területfejlesztési tanács a kezdeményezést támogatta. Annak ellenére, hogy nem alaki követelmény a regionális fejlesztési tanács véleményének beszerzése, az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács támogatta az új kistérség létrehozására irányuló kezdeményezést. Záhony okmányirodai központ, valamennyi kiválni kívánó település tekintetében. Középiskolája van, amely jelentős vonzást gyakorol a környező településekre (Zsurk,
82
Záhony, Tiszaszentmárton, Tiszebezdéd, Tuzsér, Komoró, Mándok). A tervezett kistérség egyedüli városának igen kiterjedt munkaerő-piaci vonzáskörzete van, ami vetekszik jelenlegi kistérsége központjával, Kisvárdáéval. A jelzett települések mindegyikének vonzáskörzete, hatása azonban az előbbieken is túlnyúlik. Az előbbiek, főként az erős munkaerő-piaci vonzáskörzet, és a térség sajátos adottságai (a megye legnagyobb határátkelőhelye, a szállítási ágazatban betöltött kiemelkedő szerepe révén logisztikai központ) miatt elvileg indokolt lehet a kistérség kialakítása. Ezzel szemben elmondható, hogy Záhony funkciói hiányosak. Körzeti földhivatalnak, munkaügyi kirendeltségnek nem központja, e tekintetben a tervezett térség minden települése Kisvárdához tartozik, akárcsak a kórházi ellátás tekintetében. Ugyanakkor társközpont révén az előbbi funkcióit a Kisvárdai kistérségen belül is betöltheti. A tervezett térség közel 150 km2 kiterjedésű, és mintegy 20 ezer fős lélekszámú lenne. Összefoglalva: Záhony és a közvetlen környezetébe tartozó települések kapcsolatai erősek, fejlődésük a térségben kiemelkedő, ezért indokolt a kezdeményezés támogatása. Így javasolható, hogy a Záhonyi kistérség az alábbi települések részvételével alakuljon meg: Záhony, Zsurk, Győröcske, Tiszabezdéd, Tuzsér, Komoró, Tiszaszentmárton, Eperjeske, Benk, Tiszamogyorós, Mándok. 5. Zala megye Pacsai kistérség Pacsa, Bezeréd, Búcsúszentlászló, Misefa, Nagykapornak, Nemesrádó, Nemessándorháza, Nemesszentandrás, Orbányosfa, Padár, Pölöske, Szentpéterúr, Zalaigrice, Zalaszentmihály, Dióskál, Egeraracsa, Zalaszentmárton, Felsőrajk, Alsórajk, Pötréte települések részvételével alakulna meg. Zalaegerszegi kistérségből: Pacsa, Bezeréd, Búcsúszentlászló, Misefa, Nagykapornak, Nemesrádó, Nemessándorháza, Nemesszentandrás, Orbányosfa, Padár, Pölöske, Szentpéterúr, Zalaigrice, Zalaszentmihály Keszthely-Hévízi kistérségből: Dióskál, Egeraracsa, Zalaszentmárton Nagykanizsai kistérségből: Felsőrajk, Alsórajk, Pötréte A kezdeményezés tartalmazza: az érintett 20 település képviselő-testületeinek határozatát, a Zalaegerszegi, a Keszthely-Hévízi és a Nagykanizsai többcélú kistérségi társulás társulási tanácsának határozatát, valamint a Zala megyei területfejlesztési tanács határozatát. A kezdeményező települések között van feltüntetve Dióskál község is, amely azonban testületi határozatában kinyilvánította, hogy nem kíván csatlakozni az új kistérséghez,
83
s visszavonta korábbi határozatát. Ezzel a döntésével a települések közötti földrajzi összefüggést megszakítaná, s „enklávét” keletkeztetne. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Pacsai kistérség 20 településből állna és lakosságszáma 11.089 fő lenne. A változással érintett kistérségek közül a Zalaegerszegi kistérség településszáma 79ről 65-re, a lakosságszáma 104.860-ról 96.275-re csökkenne. (Zalalövő is kezdeményezte önálló kistérség alakítását, amely további 6 településsel 59-re csökkentené a településszámot és a lakosságszám 5.017-tel 91.258-ra csökkenne, ezen kezdeményezést azonban nem javasoljuk támogatni.) A Keszthely-Hévízi kistérség településszáma 27-ről 24-re, lakosságszáma 48.197-ről 47.207-re csökkenne. (Hévíz is kezdeményezte önálló kistérség alakítását, amely további 7 településsel 17-re csökkentené a települések számát és a lakosságszám 11.034 fővel 36.173 főre csökkenne.) A Nagykanizsai kistérség településszáma 48-ról 45-re, a lakosságszáma 82.811-ről 81.297-re csökkenne. (Zalakaros is kezdeményezte önálló kistérség kialakítását, amely a településszámot további 19 településsel 26-ra csökkentené, a lakosságszám pedig 13.695 fővel 67.602-re csökkenne, Rigyác átsorolásával a településszám 1-el 27-re, a lakosságszám pedig 451-el 68.053-ra nőne. Mindkét kezdeményezést támogatni javasoljuk.) A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: • Pacsa és a többi település között szoros együttműködés tapasztalható a területfejlesztés, az oktatás-nevelés, a szociális, a mozgókönyvtári ellátás és a belső ellenőrzés területén, • a Pacsai kistérség további (okmányirodai, építésügyi, gyámhivatali) feladatokat is elláthatna, mellyel a térség lakossága számára elérhetőbbé tenné az ügyfélbarát ügyintézést, elősegítve ez által a szubszidiaritás elvének hatékonyabb érvényesülését, • a tervezett társult települések közlekedési és útkapcsolatai megfelelőek. A kezdeményezés támogatása indokolt. A Keszthely-Hévízi többcélú kistérségi társulás nem támogatta a Keszthely-Hévízi kistérségi lehatárolás megváltoztatását. A Zalaegerszegi, a Nagykanizsai többcélú kistérségi társulás és a Zala megyei területfejlesztési tanács egyetért az új kistérség kialakításának kezdeményezésével. A javaslat támogatható, azonban a csatlakozni kívánó települések közé kell venni Dióskál községet is annak érdekében, hogy biztosított legyen a települések közötti földrajzi összefüggés. A Pacsai kistérség kialakítása már 2003-ban is felmerült, figyelemmel arra, hogy a kialakítandó központ és vonzáskörzete között valós kapcsolatok vannak, melyek mára kistérségi szintű együttműködést tesznek lehetővé. A nagyméretű kistérségek működési nehézségeinek elkerülése érdekében fontos szempont azok több részre történő felbontása, emiatt is feltétlenül indokolt a Pacsai kistérség kialakítása. Összefoglalva: A Pacsai kistérség kialakítása több ok miatt támogatható, kiemelten a kistérségi kapcsolatok megléte miatt, különös figyelemmel arra, hogy létrehozásával a
84
nagy településszámú Zalaegerszegi kistérség működési feltételei javulnak. Így javasolható, hogy a Pacsai kistérség az alábbi települések részvételével alakuljon meg: Pacsa, Bezeréd, Búcsúszentlászló, Misefa, Nagykapornak, Nemesrádó, Nemessándorháza, Nemesszentandrás, Orbányosfa, Padár, Pölöske, Szentpéterúr, Zalaigrice, Zalaszentmihály, Dióskál, Egeraracsa, Zalaszentmárton, Felsőrajk, Alsórajk, Pötréte. 6. Zala megye Zalakarosi kistérség: Zalakaros, Garabonc, Nagyrada, Balatonmagyaród, Galambok, Zalaszentjakab, Zalaújlak, Kisrécse, Zalasárszeg, Zalamerenye, Zalaszabar, Orosztony, Sand, Pat, Miháld, Zalakomár, Nagybakónak, Csapi, Gelse, Kilimán, Kerecseny települések részvételével alakulna meg. Nagykanizsai kistérségből: Zalakaros, Garabonc, Nagyrada, Balatonmagyaród, Galambok, Zalaszentjakab, Zalaújlak, Kisrécse, Zalasárszeg, Zalamerenye, Zalaszabar, Orosztony, Sand, Pat, Miháld, Zalakomár, Nagybakónak, Csapi, Gelse, Kilimán, Kerecseny A kezdeményezés tartalmazza: az érintett települési önkormányzatok határozatait, amellyel döntöttek a kezdeményezés benyújtásáról, Zalakomár, Nagybakónak és Csapi községek kivételével támogatták az új kistérség kialakítását. A kezdeményezés tartalmazza továbbá a Zala megyei területfejlesztési tanács határozatát, valamint a Nagykanizsai többcélú kistérségi társulás tanácsának határozatát.
A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Zalakarosi kistérség 19 településből állna és lakosságszáma 13.695 fő. A változással érintett Nagykanizsai kistérség településszáma 48-ról 29-re, lakosságszáma 82.811-ről 69.116-ra csökkenne. (Pacsa is kezdeményezte önálló kistérség alakítását, amely további 3 településsel 26-ra, a lakosságszám 1.514 fővel 67.602-re csökkenne. Rigyác átsorolásával a településszám 1-el 27-re, a lakosságszám pedig 451-el 68.053-ra nőne. Mindkét kezdeményezést támogatni javasoljuk.) A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: Zalakaros a környező településekkel együtt már 1996-ban területfejlesztési társulást alakított és a kistérségi lehatárolás 2003. évi változtatása során is komolyan felmerült a kistérség kialakítása, az előkészítő munkálatokat is lefolytatták. A város ténylegesen központi szerepet tölt be a környező települések számára, számos közszolgáltatás (oktatás, egészségügyi ellátás, mentőállomás stb.) biztosít körzeti jelleggel. A gyógyturizmusban játszott szerepéből fakadóan vonzáskapcsolatai minden tekintetben erősek az új kistérségbe sorolandó településekkel. Gelse, Kilimán és Kerecseny községek később csatlakoztak az önálló kistérség kialakítását kezdeményező települések köréhez.
85
A kezdeményezést részben indokolt támogatni. A Nagykanizsai többcélú kistérségi társulás tanácsa támogatta a kezdeményezést. A megyei területfejlesztési tanács egyetértett az új kistérség kialakításával, a regionális fejlesztési tanács támogatta azt (ez nem törvényi feltétel). A létrehozandó új kistérség kialakítása jelentősen megkönnyítené a nagy településszámmal működő Nagykanizsai kistérséghez tartozó települések együttműködését. A város valós vonzáskapcsolatokkal rendelkezik, szerepe meghaladja a mikrotérségi méretet, valós kistérségnek tekinthető, amely képes mind a közszolgáltatások, mind a területfejlesztési, mind pedig az államigazgatási szolgáltatások kistérségi szintű ellátására. Zalakaros jellegéből fakadóan számos olyan munkahellyel is rendelkezik, amely a városi lakosokon túl elhelyezkedési lehetőséget biztosít a környező települések lakói számára is. Az ingázók több, mint a fele az újonnan kialakítandó kistérség településéről jár Zalakarosra dolgozni. A kezdeményezést 3 település nem támogatta. Közülük Nagybakónak és Csapi célszerű, ha továbbra is a Nagykanizsai kistérséghez tartozik, hiszen közlekedési és egyéb kapcsolatai ezt indokolják, és földrajzi elhelyezkedésük lehetővé teszi, hogy szándékuknak megfelelő döntés születhessen. Zalakomár esetén más a helyzet, hiszen az új kistérségből történő kimaradása 5 olyan települést akadályoz meg a csatlakozásban, melyek Zalakaros közvetlen közelében fekszenek. Erre tekintettel célszerű az új kistérség kialakításánál, ha Zalakomár a Zalakarosi kistérségbe kerül besorolásba, míg Nagybakónak és Csapi marad a Nagykanizsai kistérségben. Összefoglalva: A kezdeményezés támogatása indokolt figyelemmel arra, hogy Zalakaros és a környező települések valós, kistérségi szintű kapcsolatokat mutatnak, amely indokolttá teszi az új kistérség kialakítását. Így javasolható, hogy a Zalakarosi kistérség az alábbi települések részvételével alakuljon meg: Zalakaros, Garabonc, Nagyrada, Balatonmagyaród, Galambok, Zalaszentjakab, Zalaújlak, Kisrécse, Zalasárszeg, Zalamerenye, Zalaszabar, Orosztony, Sand, Pat, Miháld, Zalakomár, Gelse, Kilimán, Kerecseny. A többi kezdeményezést azonban nem indokolt támogatni, figyelemmel arra, hogy szükségtelenül továbbapróznák a kistérségi rendszert, illetve a kérelmek elsődlegesen a települések közötti mikrotérségi kapcsolatokra épülnek, nem érik el a szükséges kistérségi szintű együttműködést. A fentiekre tekintettel az előterjesztés nem javasolja támogatni az alábbi kezdeményezéseket: 1. Baranya megye Bólyi kistérség Bóly, Belvárdgyula, Olasz, Hásságy, Szederkény, Monyoród, Máriakéménd, Versend, Szajk, Babarc, Liptód, Töttös, Borjád, Kisbudmér, Nagybudmér, Pócsa, Lippó, Ivándárda, Bezedek, Sárok települések részvételével alakulna meg.
86
Mohácsi kistérségből: Bóly, Belvárdgyula, Olasz, Hásságy, Szederkény, Monyoród, Máriakéménd, Versend, Szajk, Babarc, Liptód, Töttös, Borjád, Kisbudmér, Nagybudmér, Pócsa, Lippó, Ivándárda, Bezedek, Sárok A kezdeményezés tartalmazza: az érintett 20 település képviselő-testületének önálló kistérség kialakítását kezdeményező határozatát, a Baranya megyei területfejlesztési tanács határozatát, valamint az elhagyni kívánt Mohácsi többcélú kistérségi társulás tanácsának határozatát. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Bólyi kistérség 20 településből állna és 13.644 fő lenne a lakosságszáma. A Mohácsi kistérség településszáma 43-ról 23-ra, a lakosságszáma 52.882-ről 39.238ra csökkenne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: A jelenlegi Mohácsi kistérség közigazgatásában két település játszott mindig meghatározó szerepet, Mohács illetőleg Bóly, amely 1997. július hó 1. napján városi címet kapott. A 3.876 lakosú település Dél-Baranyában, az egykori mohácsi járásban fekszik. Bóly város történelmének folyamatában nem vitatható el a település meghatározó gazdasági, kulturális, oktatási szerepe a térségben, fokozatosan a közvetlen vonzáskörzetébe tartozó 19 településnek a központjává vált már várossá nyilvánítása előtt is. A város intézményrendszerét folyamatosan fejlesztették az igazgatási, oktatási, szociális, egészségügyi és kulturális létesítmények tekintetében. A Bóly székhellyel létrejövő kistérségben maga a város, illetőleg Szederkény település tölt be meghatározó szerepet, a társulni kívánó települések földrajzilag egy egységet alkotnak, a településközi kapcsolatok valósak. Bóly város képes arra, hogy a környező településekre kiterjedően színvonalas szolgáltatásokat biztosítani tudjon. A kezdeményezést nem indokolt támogatni. A Baranya megyei területfejlesztési tanács támogatja a kezdeményezést, azonban az új kistérség kialakításával a Mohácsi többcélú kistérségi társulás nem ért egyet. A jelenlegi kistérségi struktúrában Bóly mikro-körzet központként tölt be meghatározó szerepet, ami megkérdőjelezi a szétválás indokoltságát, figyelemmel arra, hogy az ellátó szerep inkább az alapellátáshoz kötődik, de Mohács szerepe több területen érezhető (pl.: a gyermekjóléti szolgálat fenntartója a többcélú társulás). Utalni kell arra is, hogy az állami, államigazgatási szervek (pl.: bíróság, ügyészség) Mohácson működnek. Megállapítható, hogy a Mohácsi kistérség tipikusan kétpólusú kistérség, melyben Bóly mikrotérségi szerepe elvitathatatlan, azonban nem alapozza meg a kistérségi szintű működést.
87
Összefoglalva: Megállapítható, hogy Bóly és vonzáskörzete kapcsolata ugyan erős, melyben a város szerepe meghatározó, de mikrotérségi jellegére tekintettel nem indokolt a kezdeményezés támogatása, a kistérségi rendszer további elaprózása. 2. Baranya megye Harkányi kistérség Harkány, Babarcszőlős, Bisse, Csarnóta, Cún, Diósviszló. Drávacsehi, Drávacsepely, Drávapalkonya, Drávapiski, Drávaszabolcs, Drávaszerdahely, Garé, Gordisa, Ipacsfa, Kémes, Kisdér, Kovácshida, Márfa, Matty, Rádfalva, Siklósbodony, Szaporca, Szava, Tésenfa, Túrony települések részvételével alakulna meg. Siklósi kistérségből: Harkány, Babarcszőlős, Bisse, Csarnóta, Cún, Diósviszló. Drávacsehi, Drávacsepely, Drávapalkonya, Drávapiski, Drávaszabolcs, Drávaszerdahely, Garé, Gordisa, Ipacsfa, Kémes, Kisdér, Kovácshida, Márfa, Matty, Rádfalva, Siklósbodony, Szaporca, Szava, Tésenfa, Túrony A kezdeményezés tartalmazza: az érintett 26 település képviselő-testületének önálló kistérség kialakítására irányuló határozatát, a Siklósi többcélú kistérségi társulás tanácsának határozatát, valamint a Baranya megyei területfejlesztési tanács határozatát. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Harkányi kistérség 26 településből állna és 11.212 fő lenne a lakosságszáma. A Mohácsi kistérség településszáma 53-ról 27-re, a lakosságszáma 38.925-ről 27.713ra csökkenne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: A Siklósi kistérségben 3 város játszik meghatározó szerepet: Siklós, Villány és Harkány. Harkány gyógyturizmusban játszott szerepére figyelemmel vonzáskörzeti funkciókkal rendelkezik. A város a mikro-körzeti társulások közül a Családsegítő, Gyermekjóléti és Házigondozói Szolgálatot, valamint a Háziorvosi ügyeletet működteti az alapvető közszolgáltatások tekintetében, de csupán 13 település vonatkozásában. A közszolgáltatások körében jellemzően körzeti feladatellátást biztosít (napközi otthonos óvoda, általános iskola és zeneiskola, idősek szociális otthona, fogorvosi ellátás). A kezdeményezést nem indokolt támogatni. A Baranya megyei területfejlesztési tanács támogatja a kezdeményezést, azonban az új kistérség kialakításával a Siklósi többcélú kistérségi társulás nem ért egyet. Legfontosabb ellenérv az új kistérség létrehozása ellen az, hogy a leendő kistérségi székhelyként megjelölt Harkány és Siklós lényegében szinte összeépült egymástól
88
nem választhatók el. Szerepük együttesen jelentkezik a kistérségben. Erre figyelemmel a jelenlegi társulási kapcsolatok még mikrotérségi szerepkört sem mutatnak Harkánynál, így nem jelölhető meg olyan indok, mely alapján a kistérséget ketté kellene bontani. Összefoglalva: A kezdeményezést több szempontból nem indokolt támogatni, különös figyelemmel arra, hogy Siklós mint a jelenlegi kistérség székhelye és Harkány között a földrajzi távolság igen csekély, továbbá Harkánynak még mikrotérségi szerepe is csak kevés területen van. 3. Fejér megye Polgárdi kistérség Polgárdi, Kisláng, Mátyásdomb, Mezőszentgyörgy, Füle települések részvételével alakulna meg. Enyingi kistérségből: Kisláng, Mátyásdomb, Mezőszentgyörgy Székesfehérvári kistérségből: Füle, Polgárdi A kezdeményezés tartalmazza: az öt település képviselő-testületének határozatát, az elhagyni kívánt Enyingi és Székesfehérvári többcélú kistérségi társulás társulási tanácsának határozatát, valamint a Fejér megyei területfejlesztési tanács határozatát. A kezdeményezésben eredetileg szerepelt Kőszárhegy község is, amely 37/2007. (II. 20.) ÖK. számú határozatával nem támogatta a közös új kistérség létrehozásában való részvételt. Az új kistérség létrehozását kezdeményező települések Kőszárhegy község csatlakozása nélkül is kérik az új kistérség lehatárolásának megváltoztatását. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Polgárdi kistérség 5 településből állna és lakosságszáma 12.344 fő lenne. A változással érintett kistérségek közül a Székesfehérvári kistérség településszáma 18ról 15-re, lakosságszáma 137.619-ről 130.255-re csökkenne. Az Enyingi kistérség településszáma 9-ről 6-ra, lakosságszáma 22.480-ról 17.500-ra csökkenne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: • a Székesfehérvári kistérség nagy, illetékességi területe 18 településre terjed ki, nagyságánál fogva nem tud minden a térség minden pontján azonos érdekeket megteremteni, a környező települések egy kisebb, átláthatóbb szervezeti formában látnak nagyobb lehetőséget érdekérvényesítő képességük növelésére, • Polgárdi város és térsége önálló közigazgatási egység építészeti, gyámügyi, család- és ifjúságvédelmi központtal, itt található a térség okmányirodája is, • Polgárdi város a rendőrség és a védelmi rendszer központja, itt működik a központi orvosi ügyelet, tűzoltóság,
89
• Polgárdi városa gesztora a Közép-Duna Vidéki Hulladékgazdálkodási Társulásnak, • a csatlakozni kívánó önkormányzatok között kiépített közúthálózat biztosítja Polgárdi jó megközelíthetőségét. A kezdeményezést nem indokolt támogatni. A kezdeményezést támogatja a Székesfehérvári többcélú kistérségi társulás és a Fejér megyei területfejlesztési tanács, azonban az Enyingi többcélú kistérségi társulás nem ért egyet a kistérségbe tartozó települések átsorolásával. A megye sajátosságait figyelembe véve a Székesfehérvári kistérség nem tekinthető nagynak, a megyei jogú város vonzáskörzeti funkciói még a jelenlegi kistérségen is túlnyúlnak. A tervezett Polgárdi kistérség mind lakosságszámát, mind településszámát illetőleg kifejezetten kicsinek tekinthető az ország e térségében. Az új kistérségbe javasolt települések között minden kétséget kizáróan jó együttműködés alakult ki, amely azonban csak mikrotérségi szintű. Az új kistérség létrehozásával valós kapcsolatokat vágna el a lehatárolás. Célszerű figyelembe venni azt is, hogy az érintett települések nem egyhangúlag támogatják a kezdeményezést. Összefoglalva: A kezdeményezés támogatása több szempontból nem indokolt, különös tekintettel arra, hogy az érintett települések között csak a mikrotérségi együttműködés jelei lelhetők fel. A kistérségi rendszer jelenlegi elaprózódása nem indokolt. 4. Győr-Moson-Sopron megye Lövő-Iváni kistérség Lővő, Csér, Egyházasfalu, Gyalóka, Iván, Csáfordjánosfa, Nemeskér, Pusztacsalád, Répceszemere, Répcevis, Sopronhorpács, Sopronkövesd, Szakony, Újkér, Und, Völcsej és Zsira települések részvételével alakulna meg. Sopron-Fertődi kistérségből: Lővő, Csér, Egyházasfalu, Gyalóka, Iván, Csáfordjánosfa, Nemeskér, Pusztacsalád, Répceszemere, Répcevis, Sopronhorpács, Sopronkövesd, Szakony, Újkér, Und, Völcsej, Zsira A kezdeményezés tartalmazza: az érintett 17 település képviselő-testületeinek határozatát, a Sopron-Fertődi többcélú kistérségi társulás társulási tanácsának határozatát, valamint a Győr-Moson-Sopron megyei területfejlesztési tanács határozatát. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Lövő-Iváni kistérség 17 településből állna és lakosságszáma 10.577 fő lenne. A Sopron-Fertődi kistérség településszáma 39-ről 22-re, lakosságszáma 93.339-ről
90
82.762-re csökkenne. Agyagosszergény község átsorolásával a településszám 23-ra, a lakosságszám 83.664-re emelkedne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: A kistérségi lehatárolás megváltoztatását kezdeményező települések Sopronkövesd kivételével több, mint 26 km távolságra vannak Soprontól, ezen belül 8 település több mint 35 km-re, a legtávolabbi pedig 50 km-re helyezkedik el a kistérség jelenlegi központjától. A Sopron-Fertődi Többcélú Kistérségi Társulás részeként Sopron 50%-os szavazati jogával az érintett települések nem tudják saját fejlesztési elképzeléseit megvalósítani, mivel azok ellentétesek a nagyváros érdekeivel, a távolság pedig már akkora, hogy nem tartoznak a város természetes vonzáskörzetéhez, ezért már 2003 óta folyamatosan keresték az önálló kistérséggé válás lehetőségét.A térségben városi, kisvárosi térségszervező funkcióval rendelkező település nincs. A térség központjában helyezkedik el Lövő község, jó közlekedési kapcsolatokkal, potenciális központi szereppel. Lövő község önkormányzata hosszú ideje tudatosan készült a térségi központi szerep ellátására. Földrajzi helyzete kiváló, hiszen egyik községtől sincs 25 km-nél nagyobb távolságra. Lövő része az országos közúthálózatnak, a 84-es, 85-ös és 87-es főút szeli át a települést. Lövő a település központi helyén elhelyezkedő vasútállomással rendelkezik az Ausztria-Sopron-Szombathely GYESV vasútvonalon. A lövői mentőállomás 2001 óta biztosítja a térség sürgősségi betegellátását. A térséget lefedő területi ellátást biztosító rendőrőrs és körzeti megbízotti iroda Lövőn és Ivánban működik. Lövő az Alpokalja Térségfejlesztési Társulás székhelye, 1996 óta működik sikerrel, itt található a társulás irodája is. Lövői központtal működik a teljes térséget lefedő Családsegítő, Gyermekjóléti és Támogató Szolgálat, valamint a NyugatDunántúli Regionális Munkaügyi Központ Soproni Kirendeltsége ügyfélszolgálati irodája, mely szolgáltatásaival szintén lefedi a térség területét. 2006-ban került sor a Határtalan Kistérségi Szolgáltató Központ létrehozására. A központ ad helyet majd a Családsegítő Gyermekjóléti és Támogató Szolgálatnak, a Munkaügyi Központ Soproni Kirendeltsége Képviseletének, a kistérségi irodának és Lövő község Önkormányzata által 2006 végén alapított Szolgáltató és Kulturális Közhasznú Társaságnak, valamint a foglalkoztatási paktum menedzsmentjének is. A kezdeményezést nem indokolt támogatni. A kezdeményezést támogatta a Sopron-Fertődi többcélú kistérségi társulás társulási tanácsa, valamint a Győr-Moson-Sopron megyei területfejlesztési tanács. A javasolt települések mikrotérségi szerepe vitathatatlan, azonban ez önmagában nem elegendő indok az új kistérség alakítására. A 2003-as lehatárolásnál több mikrotérség próbált meg új kistérségi besorolást kezdeményezni, azonban azokat akkor sem támogatták. Kevés esély van arra, hogy Lövő és Iván községek központi térségi szerepet tudjanak betölteni. Lövő lakosságszáma 1.455 fő, Iván lakosságszáma 1.407 fő. Nem garantálható, hogy új kistérség alakításakor a Lövő-Iváni kistérség bekerülhetne a kedvezményezett kistérségek körébe. Fontos, hogy ne az befolyásolja a
91
lehatárolás módosításának kezdeményezését, hogy hogyan tudnak a települések további forrásokhoz hozzájutni. A kistérség általános fogalma tartalmaz két fontos megállapítást: • A statisztikai kistérségi rendszer a lakosság alap- és középfokú ellátásának kapcsolatrendszerét kifejező vonzáskörzet, az együtt élő, az egymásra utalt települések területi egysége. • A kistérségek a „centrum-periféria” elvén meghatározott területi egységek, a megyénél kisebb térségek fejlettségét, ellátási viszonyait, azok időbeli változását és egymással való összehasonlítását bemutató elemzések statisztikai alapegységei. A statisztikai kistérségi rendszernek ez az alapfunkciója, és csak emellett szolgálhatja más irányú célok megoldását. E kritériumoknak sem Lövő, sem Iván település nem felel meg. A népszámlálási adatok alapján a kialakítandó kistérség településeiről az ingázók inkább Sopron felé orientálódnak, nem Lövő vagy Iván irányába. A bejárók és eljárók létszáma Lövő esetében azonos nagyságrendű, Iván településről, pedig inkább eljárnak a foglalkoztatottak. A tervezett kistérség településeiről ingázók kis hányada célozza a két leendő központot. Mindkét település lakossági ellátó rendszere legfeljebb néhány szomszédos község ellátását tudja megoldani. Hiányoznak az igazgatás különféle szervei, az e tekintetben a jelenlegi kistérség városaihoz tartoznak. Okmányirodai, földhivatali ügyintézési lehetőség egyik településen sincs, Lövőn a Munkaügyi Kirendeltség irodája működik. A kistérségi felülvizsgálat szempontrendszere megállapítja, hogy „új kistérség kialakítására csak kivételesen kerülhet sor, valamint a vonzáskörzetek nem aprózhatók fel esetleges későbbi alközpontok és majdan hozzájuk vonzódó települések leválasztásával, csupán hátrányos helyzetű kistérségek támogatásának elnyerése érdekében”. A Lövő-Iváni kistérség létrehozásának kapcsán felmerült az elmaradott térség kialakításának célja, mely az előbb említetteknek ellentmond. A jelenlegi körülmények tehát nem indokolják a kezdeményezés támogathatóságát. Összefoglalva: A kezdeményezés több szempontból nem támogatható, különös figyelemmel arra, hogy a létrehozni kívánt kistérségnek nincs valós központja, így a kistérségi működést megalapozó vonzáskapcsolatok sem mutathatók ki, legfeljebb a mikrotérségi együttműködés jeleníthető meg. 5. Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Kemecsei kistérség Kemecse, Beszterec, Demecser, Gégény, Kék, Nyírbogdány, Székely, Tiszarád, Vasmegyer települések részvételével alakulna meg. Ibrány-Nagyhalászi kistérségből: Kemecse, Beszterec, Demecser, Gégény, Kék, Nyírbogdány, Székely, Tiszarád, Vasmegyer
92
A kezdeményezés tartalmazza: Kemecse, Beszterec és Vasmegyer települések képviselő-testületeinek új kistérség kialakítására irányuló határozatát. A Kemecsei önálló kistérség létrehozásával azonban Kék, Nyírbogdány, Demecser, Székely, Gégény és Tiszarád települések képviselő-testületi határozatai nem értenek egyet. A kezdeményezéshez az elhagyni kívánt Ibrány-Nagyhalászi többcélú kistérségi társulás társulási tanácsának határozata, valamint a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei területfejlesztési tanács határozata nem lett csatolva. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Kemecsei kistérség 9 településből állna és lakosságszáma 21.602 fő lenne. Az Ibrány-Nagyhalászi kistérség településszáma 17-ről 8-ra, lakosságszáma 45.278-ról 25.344-re csökkenne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: • a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatásköröket Demecser város önkormányzata látja el, • a kiemelt építésügyi igazgatási ügyekben Kemecse, Demecser rendelkezik illetékességgel, • okmányirodai szerepkört Kemecse város lát el, • minden településen folyik általános iskolai alsó és felső tagozatos oktatás, kivétel Tiszarád település, ahol nincs felső tagozatos tanítás. Egy gimnázium (Demecser) és egy szakközépiskola (Demecser) található a kistérségben, továbbá Kék településen szakiskola is működik. Felnőttképzés több településen (Demecser, Kék, Vasmegyer) is folyik, • a kezdeményezéssel érintett települések 80%-a a családsegítést biztosítja, étkeztetés és a házi segítségnyújtás Gégény község kivételével mindenütt biztosított. Gyermekjóléti szolgálatot valamennyi érintett önkormányzat működtet, • a nappali ellátások közül az idősek napközi otthonos ellátását hét település biztosítja, de pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek, fogyatékkal élők, hajléktalanok nappali ellátása kizárólag Kemecsén megoldott civil szervezet segítségével, • a háziorvosi ellátás, valamint a védőnői szolgálat a kezdeményezéssel érintett településeken megoldott. A kezdeményezést nem indokolt támogatni. Annak ellenére, hogy nem alaki követelmény a regionális fejlesztési tanács véleményének beszerzése, az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács támogatta az új kistérség létrehozására irányuló kezdeményezést. A települések által működtetett ellátórendszer arra utal, hogy a közszolgáltatások közös – társulásos formában való – ellátásának nincsenek hagyományai, illetve működő formái. A közigazgatási feladat- és hatáskörök az új kistérség megalakítását követően még inkább megosztottá válnának, mely ellentétes a kistérségi funkció célkitűzéseivel.
93
Az előző felülvizsgálatkor már volt hasonló kezdeményezés, akkor Demecser központtal, tágabb körrel (Berkesz, Újdombrád, Dombrád, Pátroha, Rétközberencs, Tiszakanyár településekkel bővítve). A korábbi kezdeményezésnek a jelenleginél több létjogosultsága lett volna, mivel Demecser legalább néhány tekintetben mutat centrumtelepülés jegyeket, míg Kemecse egyetlen vonatkozásban sem. A 9 településből álló kistérségi kezdeményezésben nincs valódi centrumtelepülés. Sem körzeti földhivatal, sem munkaügyi kirendeltség nincs a körzetben. E tekintetben Gégény kivételével valamennyi kiválni óhajtó település Nyíregyházához tartozik (Gégény Kisvárdához). Okmányiroda Demecserben van ugyan, annak vonzása csak Kékre, Székelyre és természetesen Demecserre terjed ki. Kemecse és Nyírbogdány Nyíregyházához, míg Beszterec, Vasmegyer, Tiszarád Nagyhalászhoz, Gégény pedig Kisvárdához tartozik, melyek egyúttal más-más kistérséget is jelentenek. Egészségügyi ellátás szempontjából egyértelműen Nyíregyháza a központ (Gégénynek Kisvárda). Kemecse oktatási központ szerepét sem tölti be. Középiskolája Demecsernek van, amely Gégény, Kemecse, Kék, Nyírbogdány tekintetében bír vonzással. Munkaerőpiaci vonzása Kemecsének nincs, csak Vasmegyerből jár át dolgozni alig több mint 10 fő. Emellett a szomszédos Nagyhalászról és Nyíregyházáról ingáznak a településre, de ez is csak 10-40 főt jelent. A tervezett térségben a legalább 10 főt elérő ingázásokat vizsgálva Demecsernek van nagyobb vonzása (Kék, Gégény, Beszterec, Nyírbogdány tekintetében), de egy-egy település esetén ez sem jelent többet 30 főnél. A körzetben Demecser mellett Nyírbogdány is munkaerő-piaci vonzáscentrum, Kemecse, Kék, Székely és Demecser tekintetében, de Nyíregyházáról is sokan járnak ki. A tervezett térség valódi munkaerő-piaci központja Nyíregyháza, főként Kemecse (470 fő), Dombrád (80 fő), Nyírbogdány (250fő), Vasmegyer (140 fő) tekintetében, de Tiszarádról és Beszterecről is mintegy 30-40 fő jár naponta a megyeszékhelyre dolgozni. A tervezett kistérség települései közül Kemecse és Demecser város. A térség közel 220 km2 kiterjedésű, 21 ezer lélekszámú, vagyis hasonló méretű, mint a megye jelenleg legkisebb térsége, a Csengeri. Az utóbbi azonban valós centrum-periféria elven épül fel, tradicionális (járásként is funkcionáló), földrajzi adottságai alapján sajátos arculatú kistérség. Összefoglalva: A kezdeményezés több okból nem támogatható, kiemelten azért, mert inkább mikrotérségi kapcsolatokat feltételez. A jelenleg több pólusú kistérség feldarabolása nem indokolt, az új kistérségben lévő városok vonzáskörzeti funkciója csekély, nem kistérségi szintű. 6. Veszprém megye Devecseri kistérség: Devecser, Kolontár, Pusztamiske, Borszörcsök, Noszlop, Oroszi, Bakonypölöske, Somlóvásárhely, Somlójenő, Nagypirit, Kispirit, Somlószőlős, Kisszőlős, Nagyalásony, Vid, Somlóvecse, Dabrony, Doba, Tüskevár, Adorjánháza, Apácatorna, Kisberzseny, Csögle, Egeralja, Kerta, Kamond, Nyirád, Karakószörcsök, Iszkáz, Kiscsősz települések részvételével alakulna meg.
94
Ajkai kistérségből: Devecser, Kolontár, Pusztamiske, Borszörcsök, Noszlop, Oroszi, Bakonypölöske, Somlóvásárhely, Somlójenő, Nagypirit, Kispirit, Somlószőlős, Kisszőlős, Nagyalásony, Vid, Somlóvecse, Dabrony, Doba, Tüskevár, Adorjánháza, Apácatorna, Kisberzseny, Csögle, Egeralja, Kerta, Kamond, Nyirád, Karakószörcsök, Iszkáz, Kiscsősz A kezdeményezés tartalmazza: az érintett települési önkormányzatok határozatait, amellyel döntöttek a kezdeményezés benyújtásáról, Doba, Kerta, Kiscsősz, Noszlop, Oroszi képviselő-testületei kivételével támogatták azt, továbbá tartalmazza a Veszprém megyei területfejlesztési tanács határozatát. Az Ajkai többcélú kistérségi társulás tanácsa nem hozott határozatot a kezdeményezésről. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Devecseri kistérség 30 településből állna és lakosságszáma 18.784. A változással érintett Ajkai kistérség (melyből kiválna a fenti 30 település) településszáma 39-ről 9-re, lakosságszáma 57.601-ről 38.817-re csökkenne. A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: A kezdeményezni kívánt kistérség a Somló környéki településeket fogná össze az Ajkai kistérségből kiválva, annak jelentős részét leválasztva. Az eredeti Ajkai kistérség 30 települése közül Ajka és Devecser rendelkezik városi ranggal, de ezen két pólusú kistérség sajátossága, hogy a két város egymás közelében fekszik. A kezdeményezés utal arra, hogy Devecser korábban járási székhely volt, ma közigazgatási szolgáltatásokat biztosít a környező települések számára, és több közszolgáltatást is biztosít a környező településeknek. Mind gazdasági, mind közlekedési szempontból kedvező helyen van. Az új kistérségbe javasolt települések között az együttműködés jó, problémáik hasonlóak, ezért lenne célszerű, ha a lehatárolás ezt figyelembe venné. A kezdeményezést nem indokolt támogatni. Az Ajkai többcélú kistérségi társulás tanácsa ugyan nem hozott határozatot a kezdeményezésről, de figyelemmel arra, hogy a 39 településből 30 tartozna az új kistérségbe, melyek közül 25 támogatta a kezdeményezést, formalitás lenne a társulási tanács véleményét kikérni. A megyei területfejlesztési tanács támogatta az új kistérség kialakítását. Kétségtelen, hogy az Ajkai kistérség jelenlegi településszáma viszonylag magas, bár országos viszonylatban nem sorolható a nagy kistérségek közé. Kétpólusú, két város gyakorol vonzásfunkciókat, Ajka és az új székhelyként megjelölt Devecser. Figyelemmel arra, hogy a két város egymáshoz viszonylagosan közel fekszik, ezek a kapcsolatok sok esetben átfedést mutatnak (pl. oktatási feladatok ellátása). Az is a kezdeményezés ellen szól, hogy az Ajkai kistérségben összesen 9 település maradna, melynek működése így elnehezülne, illetve természetes kapcsolatai egy részét is elveszítené. Az új kistérségbe javasolt települések közül 5 nem támogatja a kezdeményezést, tehát nincs teljes körű közös akarat. Az 5 közül két település
95
(Kerta és Kiscsősz) az újonnan létrehozandó kistérség belsejében van, így figyelemmel arra, hogy a kistérség területének összefüggőnek kell lennie - akaratuk ellenére kellene átsorolni ezen településeket. Az új kistérség alakítását ellenző másik 3 település (Doba, Noszlop, Oroszi) ugyan a két kistérség határán van, de elvileg közelebb vannak az újonnan létrehozandó kistérségi központhoz. Így ezen települések besorolása is komoly gondot okozna. Összefoglalva: A kezdeményezés támogatása több szempontból nem indokolt különösen figyelemmel arra, hogy nincs egyező akarat, az újonnan létrehozandó és maradó kistérség székhelye egymáshoz igen közel van, valamint az Ajkai kistérség működőképessége a döntés támogatásával jelentősen elnehezülne.
7. Zala megye Zalalövői kistérség: Zalalövő, Csöde, Salomvár, Keménfa, Zalacséb, Zalaháshágy települések részvételével alakulna meg. Zalaegerszegi kistérségből: Zalalövő, Csöde, Salomvár, Keménfa, Zalacséb, Zalaháshágy A kezdeményezés tartalmazza: az érintett települési önkormányzatok határozatait, amellyel döntöttek a kezdeményezés benyújtásáról, valamennyien támogatták az új kistérség kialakítását. A kezdeményezés tartalmazza továbbá a Zalaegerszegi többcélú kistérségi társulás tanácsa határozatát, valamint a Zala megyei területfejlesztési tanács döntését. Szükséges megjegyezni, hogy több Vas megyében lévő település is szándéknyilatkozatot tett arra vonatkozóan, hogy megalakulás esetén csatlakozni kíván a Zalalövői többcélú kistérségi társuláshoz. Ennek törvényi akadálya van, hiszen kistérségi határok nem metszhetik a megye határokat. Ezért ezen szándéknyilatkozatokat kezdeményezésként nem lehet. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Zalalövői kistérség 6 településből állna és lakosságszáma 5017. A változással érintett Zalaegerszegi kistérség településszáma 79 ről 73-ra, lakosságszáma 104.810-ről 99.843-ra csökkenne. (Pacsa is kezdeményezte önálló kistérség alakítását, amely további 14 településsel 59-re, a lakosságszám 11.089 fővel 91.258-ra csökkenne.) A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: Az új kistérség a 79 településből álló Zalaegerszegi kistérségből válna ki. Már 2003ban is felmerült a kistérség létrehozásának gondolata, 2007-ben is újra megvizsgálták a lehetőségeket. A szervezés időszakában még több számításba vehető település merült fel, de ezek száma folyamatosan csökkent. A kistérség Zala megye szélén fekszik, vonzáskörzete inkább Vas megye irányába terjed. A kezdeményezés ezen
96
vonzáskapcsolatokra is utal azzal, hogy önálló kistérség esetén kedvezőbb kapcsolatokat kiépíteni a vas megyei településekkel is. A kezdeményezést motiválta az is, hogy a nagy településszámú Zalaegerszegi kistérség működése nehézkes, Zalalövő a közvetlen környezetében lévő 5 településsel kiváló kapcsolatokat ápol és kistérségi működésük biztosított lenne. A kezdeményezést nem indokolt támogatni. A Zalaegerszegi többcélú kistérségi társulás tanácsa támogatta a kezdeményezést, a megyei területfejlesztési tanács szintén egyetértett az új kistérség kialakításával. Kétségtelen, hogy a Zalaegerszegi kistérség jelenleg az ország legnagyobb településszámú kistérsége, azonban jelentős változást a 6 településből álló Zalalövői kistérség nem eredményezne. Az elaprózott településszerkezetű Zala megyében ilyen kis településszámú kistérség működése célszerűtlen (a lakosságszám is alig haladja meg az 5000 főt), továbbá vonzáskapcsolatok továbbra is Zalaegerszeg irányába mutatnak, Zalalövő – mint ahogy eddig is – mikrotérségi központként működik, ez pedig nem alapozhatja meg az önálló kistérséggé nyilvánítást. Összefoglalva: A kezdeményezés támogatása több szempontból sem indokolt, különösen figyelemmel arra, hogy a létrejövő új kistérség rendkívül alacsony település- és lakosságszámú lenne, mikrotérségi jellemzőket mutat fel, a vonzáskapcsolatok a felsorolt településeket egyértelműen Zalaegerszeghez kötik.
8. Zala megye Hévízi kistérség: Hévíz, Alsópáhok, Felsőpáhok, Nemesbük, Zalaköveskút, Rezi, Cserszegtomaj települések részvételével alakulna meg. Keszthely-Hévízi kistérségből: Hévíz, Alsópáhok, Felsőpáhok, Nemesbük, Zalaköveskút, Rezi, Cserszegtomaj A kezdeményezés tartalmazza: az érintett 7 települési önkormányzat határozatát, amellyel döntöttek a kezdeményezés benyújtásáról, valamennyien támogatták az új kistérség kialakítását, valamint a Keszthely-Hévízi többcélú kistérségi társulás tanácsának határozatát és a Zala megyei területfejlesztési tanács döntését. A változással érintett kistérségek település és lakosságszáma: A Hévízi kistérség 7 településből állna és lakosságszáma 11.034. A változással érintett Keszthely-Hévízi kistérség településszáma 27-ről 20-ra, lakosságszáma 48.197-ről 37.163-ra csökkenne. (Pacsa is kezdeményezte önálló kistérség alakítását, amely további 3 településsel 17-re, a lakosságszám 990 fővel 36.173-ra csökkenne.)
97
A kezdeményezés lényege, indokai, a javaslat támogathatósága: Hévíz város európai szinten is kiemelkedő adottságokkal rendelkezik, melyek a gyógyvízre épülnek. A kezdeményezés legfontosabb indokaként jelölték meg, hogy az új kistérségbe besorolni kívánt települések egymással rendkívül szoros kapcsolatban vannak, elsősorban a gyógyturizmus, de a gazdasági adottságok is szoros kapcsolatot eredményeznek, ez a jelenlegi kistérségen belül is viszonylagosan elkülönült érdekviszonyokat eredményez. Hévíz képes mind a közszolgáltatások, mind az igazgatási szolgáltatások tekintetében magas szintű ellátást nyújtani a kistérségbe tartozó településeknek. A kezdeményezést nem indokolt támogatni. A Keszthely-Hévízi többcélú kistérségi társulás tanácsa nem hozott döntést, az elnökség a nem támogató határozati javaslatot nem fogadta el, a Zala megyei területfejlesztési tanács nem értett egyet az új kistérség kialakításával. Hévíz város tagadhatatlanul szoros kapcsolatban van azon településekkel, melyekkel együtt új kistérséget kíván alkotni, azonban ez csak mikrotérségi kapcsolatnak tekinthető. Ezt támasztja alá az is, hogy a jelenlegi kistérségi székhely, Keszthely mindössze néhány kilométerre fekszik Hévíztől, közöttük is igen szoros a kapcsolat. A kezdeményezésben megjelölt kistérség ezen túl sajátos módon beékelődne a maradó Keszthelyi kistérségbe, ugyan településeket nem vágna el egymástól, de jelentősen megnehezítené a vonzáskapcsolatokat. A új lehatárolással a Keszthelyi kistérség jó néhány települése jelentősen közelebb lenne Hévízhez, mint Keszthelyhez. Összefoglalva: A kezdeményezés támogatása nem indokolt figyelemmel arra, hogy Keszthely és Hévíz közötti távolság elhanyagolható, összetartozó településeket vágna el egymástól és elfogadásával szükségtelenül tovább aprózódna a kistérségi rendszer. A fentieken túl a Győr-Moson-Sopron megyei Kapuvári kistérség névváltoztatási kezdeményezést nyújtott be, mely szerint a társközpont Beled neve is szerepeljen a törvény mellékletében. Az előterjesztés támogatja a kistérség elnevezésének változását Kapuvár-Beled kistérségre. Két székhely megváltoztatására irányuló kezdeményezés is érkezett. Az egyik szerint a Hajdúhadházi kistérség székhelye Hajdúhadház helyett Nyíradony legyen, a másik javaslat, hogy a Fonyódi kistérség székhelye Fonyód helyett Balatonlelle legyen. Hivatalos kezdeményezés Balatonboglár településtől nem érkezett, de a polgármester jelezte, hogy amennyiben a Fonyódi kistérségben változás következne be, a székhely kijelölésénél Balatonboglárt is vegye számításba az előterjesztés. Egyik kezdeményezést sem indokolt támogatni, mert azon túl, hogy földrajzilag kétségtelenül az adott kistérség központi helyén helyezkedik el mindkét település, amely kezdeményezte székhelyként történő kijelölését, azonban a jelenlegi székhelyek vonzáskapcsolata sokkal erősebb.
98
A 2. §-hoz Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
