1/2017. (I. 10.) számú kancellári utasítás az oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak 2017. évi béremeléséről
Budapest, 2017 (Hatályos: 2017. január 10. napjától)
1 H-1055 Budapest, Markó utca 29-31. ❘ www.uni-bge.hu
PREAMBULUM A Budapesti Gazdasági Egyetem közalkalmazottainak kiemelkedő, hatékony és felelősségteljes 2016. évi munkavégzése és a 2016. év gazdálkodásának eredménye lehetővé teszi, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményben való foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló 395/2015. (XII. 12.) kormányrendelet 1. számú melléklete szerinti oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak 2016. évre megállapított illetménykiegészítése fenntartásra kerüljön, illetve a havi járandóságuk átlagosan 10%-os mértékű emelést tartalmazzon, a munkaköri kötelezettséget képező feladatok kiemelkedő teljesítésének rendszeres ösztönzése, az elvárható legmagasabb szakmai színvonalon, intenzitással és minőségben való elvégzése, a felelősségvállalás növelése és a feladatok határidőben való teljesítése érdekében.
Az utasítás célja 1. § Jelen utasítás célja a Budapesti Gazdasági Egyetemen (továbbiakban: Egyetem) a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményben való foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló 395/2015. (XII. 12.) kormányrendelet 1. számú melléklete szerinti oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak (továbbiakban: nem oktató közalkalmazottak) 2017. évi béremelése elveinek és végrehajtásának meghatározása.
Az utasítás hatálya 2. § (1) Jelen utasítás hatálya kiterjed valamennyi, az Egyetemmel közalkalmazotti jogviszonyban álló teljes és részmunkaidőben foglalkoztatott nem oktató közalkalmazottra, a Gazdálkodási Kar Zalaegerszeg szervezeti egységbe tartozó nem oktató közalkalmazottak kivételével. (2) Jelen utasítás hatálya nem terjed ki az Egyetemmel hallgatói munkaszerződés keretében foglalkoztatott hallgatókra. Fogalommeghatározás 3. § a) Béremelés: az összes havi járandóság alanyi jogú és differenciáláson alapuló növelése. b) Bérkeret: az Egyetemen a Gazdasági Igazgatóság által meghatározott, béremelésre fordítható keretösszeg (decentralizált gazdálkodó egységenként a nem oktató közalkalmazottak 2016. december havi járandóságának 10%-a), amelynek 10%-ával kizárólag a kancellár rendelkezik mérlegelési jogkörében eljárva.
2
c) Garantált bérminimum: a kötelező legkisebb munkabér és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 430/2016. (XII. 15.) kormányrendeletben meghatározott, legalább középfokú iskolai végzettséget, illetve középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló részére fizetendő legkisebb alapbér a teljes munkaidő teljesítése esetén. d) Összes járandóság: jelen utasítás alkalmazásában a nem oktató közalkalmazottak összes járandósága a garantált illetmény, a munkáltatói döntésen alapuló illetmény, az illetménypótlék és illetménykiegészítés együttes összege. Az összes járandóságba a keresetkiegészítés nem számít bele. e) Minimálbér: a kötelező legkisebb munkabér és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 430/2016. (XII. 15.) kormányrendeletben meghatározott, teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított alapbér kötelező legkisebb összege a teljes munkaidő teljesítése esetén. f) Nem oktató közalkalmazottak: a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményben való foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló 395/2015. (XII. 12.) kormányrendelet 1. számú melléklete szerinti oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak.
A 2017. ÉVI BÉREMELÉS ALAPELVEI A 2017. évi béremelésre jogosultak köre 4. § (1) A 2017. évi béremelésre jogosult az a közalkalmazott, aki 2016. december 31. napján és 2017. január 1. napján is az Egyetemmel közalkalmazotti jogviszonyban állt. (2) A 2016. december 31. napján és 2017. január 1. napján is próbaidejüket töltő közalkalmazottak a béremelésre alanyi jogon nem jogosultak, de a munkáltatói jogkörgyakorló mérlegelési körében eljárva dönthet úgy, hogy próbaidejük leteltét követően – a próbaidő leteltét követő naptól – béremelésben részesíti az érintetteket. (3) Azon közalkalmazottak, akik közalkalmazotti jogviszonya 2017. január 31. napjáig megszűnik, béremelésre nem jogosultak, kizárólag a minimálbér illetve a garantált bérminimum erejéig.
A 2017. évi béremelés átlagos mértéke 5. § (1) Az Egyetem gazdálkodása nem oktató közalkalmazottak tekintetétében a 2017. évben 10%-os mértékű átlagos béremelést tesz lehetővé. A béremelés vetítési alapja a közalkalmazott 2016. december hónapban megállapított összes járandósága. (2) A nem oktató közalkalmazottak béremelésére fordítható bérkeret a nem oktató közalkalmazottak 2016. december havi összes járandósága és a szervezeti egységek üres álláshelyeinek bérfedezete 10%-ának alapul vételével képződött meg. A bérkeret(ek) összegszerű meghatározását a Gazdasági Igazgatóság végzi az Egyetem decentralizáltan gazdálkodó egységeinek 2016. évi gazdálkodása alapján.
3
A 2017. évi alanyi jogú béremelés 6. § (1) Alanyi jogú béremelésre jogosult az Egyetemmel közalkalmazotti jogviszonyban álló valamennyi nem oktató közalkalmazott 11.000,-Ft mértékben. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott mértékű alanyi jogú béremelés az összes 2016. évi járandóságán felül illeti meg a nem oktató közalkalmazottat 2017. január 1. napjától. (3) Amennyiben a nem oktató közalkalmazott garantált illetménye és a munkáltatói döntésen alapuló illetményrésze a garantált bérminimumot eléri, a béremelés illetménykiegészítés jogcímen kerül kifizetésre. (4) Az alanyi jogú béremelés mértéke a következők szerint került meghatározásra: a fenntartó iránymutatása alapján az Egyetemen a 2016. évben a nem oktató közalkalmazottak számára kifizetett legkisebb mértékű összes járandóság 150.000,-Ft volt, a garantált bérminimum 2017. január 1. napjától 161.000,-Ft. A két összeg különbsége eredményezi a 11.000,-Ft-ot, amely az alanyi jogú béremelés összege.
A 2017. évi differenciált béremelés 7. § (1) Az alanyi jogú béremelés feletti béremelésről a felosztható bérkeret mértékéig az Egyetem kancellárja dönt munkáltatói jogkörében eljárva. (2) A kancellár a differenciált béremelés-részre az Egyetem igazgató és irodavezető beosztású vezetőitől javaslatot kér. A javaslattétel során az igazgatók és irodavezetők saját hatáskörükben és mérlegelési jogkörükben döntenek arról, hogy a szervezetükbe tartozó további vezetőket a javaslattételbe milyen mértékben és milyen módon vonják be. (3) Javaslatukat az igazgatók és irodavezetők előzetesen megküldik a kancellár részére – egyidejűleg másolatban a jogi és humánpolitikai főosztályvezető részére –, aki azt jóváhagyja vagy módosítja.
A 2017. évi béremelés maximális mértéke 8. § (1) Azon nem oktató közalkalmazottak esetében, akiknek egy havi összes járandósága az 528.000,-Ftot meghaladja, a béremelés maximális mértéke legfeljebb 65.000,-Ft lehet. Ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben lehetséges. (2) Az (1) bekezdésben foglalt mérték (a Magyarország 2017. évi költségvetéséről szóló törvény figyelembevételével) az egyetemi tanári garantált illetmény alapul vételével került meghatározásra.
4
Az illetménykiegészítés időbeli hatálya 9. § Az illetménykiegészítések időbeli hatálya – összhangban a BGE 2016. évi költségvetésének módosításáról szóló szenátusi döntéssel – legkésőbb 2018. március 31. napjáig szólhat. Jelen utasítás alapján megállapított illetménykiegészítések legkésőbb 2018. március 31. napján további intézkedés nélkül megszűnnek.
A béremelés során alkalmazandó elvek 10. § (1) A differenciálás során célul kell kitűzni a meglévő bérfeszültség legnagyobb mértékű csökkentését, a bérfeszültség kialakulásának elkerülését. (2) A differenciálás alapja a végzett munka természete, minősége, mennyisége, a szakképzettség, fizikai vagy szellemi erőfeszítés, tapasztalat, felelősség, munkaerőpiaci helyzet lehet. (3) A differenciálás nem eredményezheti a közalkalmazott összes járandóságának csökkenését a 2016. decemberi állapothoz képest. Ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben lehetséges. Kivételesen indokolt esetnek minősül az az eset, ha a közalkalmazott a 2016. december 31. napján lejáró illetménykiegészítést hat hónapnál rövidebb ideig kapta. (4) Az önállóan gazdálkodó szervezeti egységek között a bérkeret átcsoportosítása nem lehetséges. (5) Az igazgatóknak és irodavezetőknek javaslattételük során ezen elvek szerint kell eljárniuk.
A keresetkiegészítések 11. § (1) A béremelés végrehajtásával egyidejűleg a nem utasítás alapján, illetve nem elkülönült forrásból célhoz kötötten a nem oktató közalkalmazottak számára kifizetett keresetkiegészítéseket meg kell szüntetni. A 2017. évben keresetkiegészítés kifizetése nem oktató közalkalmazott számára csak hatályos utasítás alapján lehetséges. Ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben, kifejezett kancellári engedéllyel lehet. (2) 2017. január 1. napjától egyedi – azaz nem utasításban szabályozott – keresetkiegészítésre vonatkozó megállapodás csak kivételesen indokolt esetben, kifejezett kancellári engedély alapján köthető.
A 2017. ÉVI BÉREMELÉS VÉGREHAJTÁSA 12. § (1) A béremelés előkészítése előre megküldött excell táblák kitöltésével történik. A Gazdasági Igazgatóság meghatározza az Egyetem gazdálkodása alapján a 2016. évi maradványból mint a
5
gazdálkodás eredményéből béremelésre fordítható bérkereteket. A Humánpolitikai Osztály 2017. 01. 10. napjáig megküldi a javaslattételhez szükséges adatokat tartalmazó excell táblákat az igazgatóknak és irodavezetőknek. Az excell tábla tartalmazza szervezeti egységek szerinti bontásban a közalkalmazott nevét, munkakörét, 2016. évi bérelemeit (garantált illetmény/alapilletmény, munkáltatói döntésen alapuló illetményrész, illetménypótlék, keresetkiegészítés), a 2017. évi bérelemei közül a kötelezően juttatandó összegeket, valamint a felosztható keretösszeget. (2) Az igazgatók és irodavezetők az alanyi jogú béremelés levonása után fennmaradó, a szervezeti egységükhöz tartozó keretösszeg 90%-ának felosztására jogosultak javaslatot tenni. (3) A javaslattétel a megküldött táblák oszlopainak kitöltésével határozott időre megállapított illetménykiegészítésre és – kivételesen – határozott időre megállapított munkáltatói döntésen alapuló illetményre történik. (4) A fennmaradó 10%-os keret úgynevezett kancellári keret, amellyel a kancellár a javaslatok összesített áttekintése után jogosult rendelkezni. A kancellár ezen keretet jogosult felosztani, vagy döntése alapján a keretből a későbbi bérfeszültségek rendezésére tartalékot képezni. (5) Az igazgatók és irodavezetők legkésőbb 2017. január 16. napjáig teszik meg javaslataikat a kancellár felé. (6) A kancellár a javaslatokat jóváhagyja vagy módosítja, a rendelkezésére álló 10%-os keretösszeggel mérlegelési jogköre alapján kiegészíti. (7) A kancellár által aláírt táblák alapján a Bér- és Munkaügyi Osztály a munkaügyi iratokat (megállapodásokat) előkészíti, a valamennyi jogosult által aláírt megállapodásokat a közalkalmazottaknak szervezeti egységenként a Humánpolitikai Osztály átadja, aláírt példány visszajuttatásáról a Bér- és Munkaügyi Osztály részére gondoskodik.
Hatályba léptető és záró rendelkezések 13. § (1) Jelen utasítás kihirdetése napján lép hatályba, a 2017. évi béremelés 2017. január 1. napjának hatályával megállapítható.
Budapest, 2017. január 10.
Dr. Dietz Ferenc kancellár
6
Tartalom PREAMBULUM .................................................................................................................................................................................2 Az utasítás célja ...............................................................................................................................................................................2 1. §.........................................................................................................................................................................................................2 Az utasítás hatálya ..........................................................................................................................................................................2 2. § ........................................................................................................................................................................................................2 Fogalom-meghatározás ...............................................................................................................................................................2 3. § ........................................................................................................................................................................................................2 A 2017. ÉVI BÉREMELÉS ALAPELVEI ..........................................................................................................................................3 A 2017. évi béremelésre jogosultak köre ................................................................................................................................3 4. § ........................................................................................................................................................................................................3 A 2017. évi béremelés átlagos mértéke ...................................................................................................................................3 5. § ........................................................................................................................................................................................................3 A 2017. évi alanyi jogú béremelés .............................................................................................................................................4 6. § ........................................................................................................................................................................................................4 A 2017. évi differenciált béremelés ...........................................................................................................................................4 7. § ........................................................................................................................................................................................................4 A 2017. évi béremelés maximális mértéke ..............................................................................................................................4 8. § ........................................................................................................................................................................................................4 Az illetménykiegészítés időbeli hatálya ...................................................................................................................................5 9. § ........................................................................................................................................................................................................5 A béremelés során alkalmazandó elvek ..................................................................................................................................5 10. § ......................................................................................................................................................................................................5 A keresetkiegészítések ..................................................................................................................................................................5 11. § .......................................................................................................................................................................................................5 A 2017. ÉVI BÉREMELÉS VÉGREHAJTÁSA................................................................................................................................5 12. § ......................................................................................................................................................................................................5 Hatályba léptető és záró rendelkezések .................................................................................................................................6 13. § ......................................................................................................................................................................................................6
7
