31/2016 Sb. NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 18. ledna 2016 o prokazování znalosti českého jazyka pro účely získání povolení k trvalému pobytu Vláda nařizuje podle § 182a odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 217/2002 Sb., zákona č. 379/2007 Sb. a zákona č. 314/2015 Sb.: § 1 Předmět úpravy Toto nařízení upravuje pro účely získání povolení k trvalému pobytu na území České republiky a)
rozsah jazyka,
znalostí
českého
jazyka
(dále
jen
jazyk)
pro
účely
zkouky
z
b) bliží pravidla organizace zkouky z jazyka, včetně určování zadání zkouky Ministerstvem kolství, mládeže a tělovýchovy, organizačního řádu a zveřejňování informací o organizaci zkouky, c) vzor dokladu o absolvování zkouky z jazyka (dále jen doklad), d) strukturu a termíny předkládání přehledu o počtech zkouených a e) jazykové zkouky rovnocenné pro účely získání povolení k trvalému pobytu.
§ 2 Rozsah znalosti jazyka (1) Pro účely získání povolení k trvalému pobytu na území České republiky se požaduje znalost jazyka alespoň na úrovni A1 podle Společného evropského referenčního rámce pro jazyky. (2) Rozsah znalosti jazyka podle odstavce 1 zahrnuje tyto dovednosti: a) vytvořit jednoduché věty o jemu známých lidech a místech, b) popsat jednoduchým způsobem sám sebe a místo, kde žije, c) vyjadřovat se o běžných každodenních činnostech, d) komunikovat jednoduchým způsobem v běžných každodenních situacích,
Strana 1 / 10
e) udržet krátkou společenskou konverzaci, klást jednoduché otázky na běžná témata hovoru a na běžná témata odpovídat a f) napsat jednoduchý text.
Organizační zabezpečení zkouky z jazyka § 3 (1) Ministerstvo kolství, mládeže a tělovýchovy a) zveřejňuje termíny zkouky z jazyka a její organizaci způsobem umožňujícím dálkový přístup s předstihem nejméně 30 dnů přede dnem konání prvního termínu, b)
vede seznam osob oprávněných zkuební instituce),
uskutečňovat
zkouku
z
jazyka
(dále
jen
c) zajiťuje vývoj a zadání testů pro písemnou a ústní část zkouky z jazyka včetně pokynů k jejich zadávání a zkuebních materiálů pro ústní část zkouky, rozesílání těchto testů a materiálů a jejich řeení zkuebním institucím, d) zajiťuje odborné kolení pro osoby uvedené v § 5 odst. 1. (2) Zveřejnění podle odstavce 1 písm. a) a b) se uvede na webových stránkách Ministerstva kolství, mládeže a tělovýchovy.
§ 4 Zkuební instituce zajiťuje vhodná opatření k zvlátních potřeb uchazečů, zejména ze zdravotních důvodů.
podpoře
odůvodněných
§ 5 (1) Zkuební instituce zajiťuje uskutečňování zkouek těmito osobami: a)
pedagogickým garantem zkouky, který zajiťuje řádný zkuební instituci a rozhoduje ve sporných případech,
b)
zadavatelem písemné části zajiťuje její řádný průběh,
zkouky,
který
zadává
průběh
písemnou
zkouky zkouku
ve a
c) hodnotitelem písemné části zkouky, který vyhodnocuje vechny části písemné zkouky,
Strana 2 / 10
d) tazatelem ústní části zkouky, který zadává otázky a úkoly ústní zkouky, a e) 2 hodnotiteli ústní části zkouky, kteří hodnotí dovednost mluvení. (2) Funkce tazatele ústní části zkouky a hodnotitele ústní části zkouky jsou neslučitelné. (3) Osobami podle odstavce 1 mohou být pouze pedagogové s odbornou kvalifikací získanou v akreditovaném magisterském studijním programu v oblasti pedagogických věd zaměřeném na přípravu učitelů českého jazyka nebo výuku cizích jazyků. Osoba podle odstavce 1 písm. a) musí dále splňovat požadavek nejméně pětileté pedagogické praxe. Osoba podle odstavce 1 písm. c) a e) musí splňovat požadavek zkueností s výukou četiny jako cizího jazyka. (4) Zkuební instituce zajiťuje výkon funkce pedagogického garanta zkouky, který zahrnuje sledování průběhu zkouky, jeho vyhodnocování, zajitění řádného průběhu zkouky a zajitění organizace zkouky podle zkuebního řádu uvedeného v příloze č. 1 k tomuto nařízení. (5) Zkuební instituce si vyžádá prohláení osob podle § 5 odst. 1, že a) neposkytnou žádnou informaci spojenou se zkoukou a b)
neprodleně oznámí vedení zkuební instituce, pokud cíleně připravovaly některého z uchazečů ke složení zkouky nebo pokud by jejich poměr k některému z uchazečů mohl vyvolat důvodnou pochybnost o jejich nepodjatosti.
(6) Zkuební instituce předkládá Ministerstvu kolství, mládeže a tělovýchovy přehled o počtu zkouených uchazečů v přísluném zkuebním termínu s rozdělením podle částí zkouky a podle úspěnosti uchazečů, a to do desátého dne následujícího kalendářního měsíce.
Přihláka ke zkouce a průběh zkouky z jazyka § 6 (1) Uchazeč se přihlásí na zkouku ve zvoleném termínu stanoveném podle § 3 odst. 1 písm. a) osobně nebo písemně v listinné nebo elektronické podobě nejméně 2 pracovní dny před jejím konáním. (2) Zařazení na volný termín zkouky potvrdí zkuební instituce uchazeči telefonicky nebo na adresu jím uvedené elektronické poty, a to nejpozději 1 pracovní den před jejím konáním.
Strana 3 / 10
§ 7 (1) Uchazeč přistupuje ke zkouce v termínu sděleném podle § 6 a dále na základě registrace v den konání zkouky. (2) Uchazeč se dostaví ke zkouce podle informace o organizaci zkouky podle § 3 odst. 1 písm. a). (3) Pokud se uchazeč ke zkouce nedostaví a řádně svou nepřítomnost omluví, lze mu poskytnout možnost vykonat náhradní zkouku zdarma.
§ 8 (1) Zkouka se skládá z a) písemné části, která ověřuje znalost jazyka ve čtení, v poslechu a v psaní, a b) ústní části, která se skládá z odpovědí na otázky a řeení úkolů na základě obrazového podkladu. (2) Uchazeč koná obě části zkouky ve stejném dni. (3) Zkouka je neveřejná. (4) Průběh zkouky se řídí organizačním řádem uvedeným v příloze č. 1 k tomuto nařízení. (5) O zkoukách vede zkuební instituce dokumentaci tvořenou a) evidenčním listem uchazeče na daný termín, popřípadě také jiným potvrzením o zvlátních potřebách uchazečů podle § 4, b)
odpovědními zkouky,
listy,
do
kterých
uchazeči
zapisují
řeení
písemné
části
c) záznamovým listem, do kterého se stručně zaznamenávají výsledky uchazeče při ústní části zkouky, d)
protokolem o dovednostech,
zkouce,
který
shrnuje
výsledky
uchazeče
v
jednotlivých
e) protokolem o úpravě podmínek zkouky pro uchazeče se zvlátními potřebami, f) čestným prohláením vech osob podle § 5 odst. 4.
Strana 4 / 10
(6) Dokumentaci podle odstavce 5 ukládá zkuební instituce po dobu 5 let.
§ 9 (1) Výsledek zkouky se hodnotí uvedením, zda uchazeč uspěl, nebo neuspěl. (2) K úspěnému složení zkouky je třeba uspět ve vech částech písemné části zkouky a v ústní části zkouky alespoň z 60 %.
§ 10 Uchazeči, který se při zkouce dopustí nepoctivého jednání nebo závažným způsobem nebo opakovaně poruí organizační řád, je přísluná část zkouky ukončena s tím, že neuspěl.
§ 11 (1) Uchazeč, který neuspěl v písemné části, nekoná ústní část zkouky. (2) Uchazeč, který neuspěl u ústní části zkouky, koná opětovně obě části zkouky.
§ 12 Osvědčení (1) Dokladem o úspěném vykonání zkouky je osvědčení, které vydá zkuební instituce v den konání zkouky uchazeči, který úspěně složil zkouku. Vzor tohoto osvědčení je uveden v příloze č. 2 k tomuto nařízení. (2) Osvědčení se vyhotovuje na tiskopisu o rozměrech 210 x 297 mm opatřeném na každé straně edým podtiskem s motivem malého státního znaku a lipových listů. Osvědčení bude opatřeno alespoň estimístným jedinečným kódem. (3) V záhlaví osvědčení se uvede název, sídlo zkuební instituce, označení přísluného zkuebního místa a registrační číslo uchazeče.
Strana 5 / 10
(4) Na osvědčení se dále uvede jméno, příjmení a funkce odpovědné osoby zkuební instituce, která je pověřena podpisem osvědčení, případně jí určeného zástupce. Vydání osvědčení se stvrzuje podpisem této osoby a otiskem razítka zkuební instituce.
§ 13 Rovnocenné jazykové zkouky (1) Zkouce z jazyka jsou pro účely získání povolení k trvalému pobytu postaveny naroveň a) maturitní zkouka z českého jazyka1) , b)
státní
jazyková
zkouka
z
českého
jazyka
vykonaná
na
jazykové
kole
s
právem státní jazykové zkouky2) , c)
státní závěrečná zkouka, státní rigorózní zkouka či státní doktorská zkouka vykonaná na vysoké kole v rámci studijního programu uskutečňovaného v českém jazyce1) ,3) , nebo
d) zkouka z českého jazyka jako cizího jazyka pro úroveň A1 nebo vyí, certifikovaná Asociací jazykových zkuebních institucí v Evropě (ALTE) a uskutečňovaná plnoprávným členem této asociace. (2) postavena b), pokud unie nebo
Pro účely získání povolení k trvalému pobytu je zkouce z jazyka naroveň zkouka z českého jazyka obdobná zkouce podle odstavce 1 písm. odpovídá alespoň rozsahu podle § 2, vykonaná v členském státě Evropské Evropského hospodářského prostoru.
§ 14 Účinnost Toto nařízení nabývá účinnosti dnem jeho vyhláení.
Předseda vlády: Mgr. Sobotka v. r. Ministryně kolství, mládeže a tělovýchovy: Mgr. Valachová, Ph.D., v. r.
Strana 6 / 10
Příloha 1 Organizační řád pro zkouku z českého jazyka pro účely získání povolení k trvalému pobytu Obecná ustanovení
Čl. 1 Zkoukou z českého jazyka (dále jen jazyk) se ověřuje osvojení rozsahu znalosti jazyka potřebné k získání povolení k trvalému pobytu na území České republiky.
Čl. 2 Zkuební instituce dbá při výkonu oprávnění uskutečňovat zkouky z jazyka (dále jen zkouka) o a)
dostatečnou informovanost uchazečů jejich právech a povinnostech,
o
organizaci
a
průběhu
zkouky
a
o
b) uspořádaný, přehledný, důstojný a spravedlivý průběh celé zkouky, c) respektování odůvodněných zvlátních potřeb jednotlivých uchazečů.
Čl. 3 1. Uchazeč se v den konání totožnost uchazeče z předložených zařazení na daný termín zkouky vygenerované registrační číslo. uchazeče opět ověřována.
zkouky registruje. Při registraci se ověřuje dokumentů a případně také uhrazení úplaty; při je uchazeči přiděleno nezaměnitelné centrálně Před ústní částí zkouky může být totožnost
2. Uchazeč dodržuje při zkouce dalí organizační pokyny podle čl. 4 odst. 4, včetně pokynů k vypnutí elektronických zařízení a odložení zavazadel a dalích předmětů nepotřebných k vykonání zkouky. Nedodržení tohoto ustanovení je důvodem k ukončení zkouky. 3. Uchazeč se při zkouce chová poctivě a zdržuje se naruování jejího
Strana 7 / 10
průběhu. Nedodržení tohoto ustanovení je důvodem k ukončení zkouky.
Čl. 4 Zvlátní ustanovení pro zkouku konanou písemnou formou 1. Písemná část zkouky se skládá z následujících dílčích testů: a) čtení s porozuměním, b) poslech s porozuměním, c) psaní. 2. V jednom termínu zkouky lze vyzkouet 45 osob v jedné zkuební instituci. Nejvyí počet uchazečů činí 15 na dohlížející osobu a 45 na zkuební termín. Dohlížející osobou je zadavatel; v případě počtu uchazečů vyího než 15 v místnosti se dalí dohlížející osoby přiberou z okruhu pedagogických pracovníků nebo akademických pracovníků zkuební instituce. Každému uchazeči je vyhrazena samostatná lavice. 3. Uchazeči začínají a ukončují práci na daný pokyn. Čas odevzdání zadání a odpovědního listu je napsán na tabuli. 4. V průběhu písemné zkouky uchazeč a) nemůže opustit zkuební místnost. Oputění zkuební místnosti je považováno za ukončení zkouky, nejde-li o oputění zkuební místnosti ze zdravotních důvodů. Oprávněnost zdravotních důvodů posoudí zadavatel s přihlédnutím k písemnému doporučení oetřujícího lékaře uchazeče. b) nesmí používat elektronická zařízení, knihy ani slovníky; řeení zkouky zapisuje pouze na odpovědní list, c) pracuje samostatně, d) k vypracování testu používá pouze typizovanou psací potřebu zapůjčenou od zkuební instituce, e) v přísluném čase odevzdává zadání a odpovědní list. Doba trvání písemné části je nejdéle 90 minut. Výsledek písemné části zkouky hodnotí hodnotitel. Hodnocení zapíe do protokolu o zkouce a protokol podepíe. Poté protokol podepíe pedagogický garant zkouky.
Čl. 5 Zvlátní ustanovení pro ústní část zkouky
Strana 8 / 10
1. Zkouka konaná ústní formou probíhá jako odpověď na otázky a řeení úkolu na základě obrazového podkladu. 2. Ústní část zkouky vede tazatel za stálé přítomnosti 2 hodnotitelů. 3. Nejvyí počet uchazečů na hodnotitele je 24 na zkuební termín.
jednoho
tazatele
a
2
stále
přítomné
4. Uchazeči přistupují ke zkouce dle rozpisu, který je určen losem před zkoukou; zajitění přednostního pořadí na podporu odůvodněných zvlátních potřeb uchazeče není dotčeno. 5. Hodnotitelé losují příslunou variantu ústní části zkouky za přítomnosti tazatele. 6. Před uchazeče.
zahájením
ústní
části
zkouky
je
opětovně
ověřena
totožnost
7. Ústní část zkouky trvá nejdéle 10 minut; koná se bez přípravy. 8. Výsledek ústní části zkouky hodnotí 2 hodnotitelé na základě výsledku uchazeče zaznamenaného v záznamovém listu; jedním z hodnotitelů je vždy buď pedagogický garant zkouky nebo zástupce pedagogického garanta zkouky, jehož názor je ve sporných případech rozhodující. Hodnocení zapíí hodnotitelé nejprve do Záznamového listu a následně do Protokolu o zkouce. Protokol podepíí oba hodnotitelé, tazatel a pedagogický garant zkouky.
Příloha 2 Vzor dokladu prokazujícího požadovanou znalost českého jazyka pro účely získání povolení k trvalému pobytu na území České republiky podle části první hlavy IV zákona o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
1) § 77 až 82 zákona č. 561/2004 Sb., o předkolním, základním, středním, vyím odborném a jiném vzdělávání (kolský zákon), ve znění pozdějích předpisů. 2) § 110 kolského zákona, ve znění pozdějích předpisů.
Strana 9 / 10
3) § 45 odst. 3, § 46 odst. 3 a § 47 odst. 4 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých kolách a o změně a doplnění dalích zákonů (zákon o vysokých kolách).
Strana 10 / 10
