VECSÉS TELEPÜLÉSI POLGÁRŐR EGYESÜLET 2220 Vecsés, Fő út 112. Telefon: 06-30-758-5420 E-mail:
[email protected] Bírósági bejegyzés száma: 4PK.60.187/2001 OPSZ tanúsítvány száma: 01/0053, 14/0179 Adószám: 18692512-1-13 Bankszámlaszám: 65100091-11244895 www.vtpe.hu
2016. ÉVI SZAKMAI BESZÁMOLÓ
2017. január 04. Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
Egyesületi adatok Egyesület neve: Rövid név: Székhelye: Iroda címe: Bírósági bejegyzés száma: Nyilvántartási szám: Adószám: Bankszámlaszám: OPSZ tanúsítvány: URH hívónév:
Vecsés Települési Polgárőr Egyesület VTPE 2220 Vecsés, Fő út 112. 2220 Vecsés, Károly u. 1. 4PK.60.187/2001 TE3143 18692512-1-13 Monor és Vidéke Takarékszövetkezet 65100091-11244895 01/0053 14/0179 TÁMOGATÓ 43001-100
Tisztségviselők Elnök: Alelnök: Titkár:
Hanek Gábor Suskovics Zoltán Máté Márk Birta Norbert
Felügyelő Bizottság elnöke: Tisza Ferenc Felügyelő Bizottság tagja: László György Hubayné Büki Katalin Máté Márk Németh Orsolya
200720112011-2016. 20162012-2016. 2011-2016. 2013-2016. 20162016-
Ülések, értekezletek Közgyűlés Elnökségi ülés FEB-ülés Állományértekezlet Vezetői munkaértekezlet
1 alkalom 3 alkalom 1 alkalom 5 alkalom 12 alkalom
Létszámhelyzet Az egyesület létszámhelyzete stabil, 2016. január 1-jét követően 2 fővel bővült. Az év folyamán 21 fővel láttuk el feladatainkat. Az egyes polgárőrök szolgálati aktivitása között jelentős eltérések mutatkoztak, melynek az alábbi okai vannak:
Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
-
a gazdasági helyzetnek köszönhetően többen 2-3-4 munkahelyen vagy műszakban dolgoznak, Vecsés bűnügyileg nem fertőzött település, ezért inger- és adrenalinszegény környezet, az 5-8-10 éve polgárőrködő, jellemzően nem vecsési illetőségű társaink aktivitása is jelentősen csökken, több polgárőr társunk esetében súlyos betegség, illetve családi tragédiák következtek be,
1. számú táblázat létszámhelyzet változása 2016. Időszak Teljes létszám 2016. I. negyedév 2016. II. negyedév 2016. III. negyedév 2016. IV. negyedév
Rendes tag
Aktív tag
19 19 20 21
14 8 12 16
23 23 24 25
2. számú táblázat szolgálati aktivitás változásai 2012-16. 2012. 2013. 2014. Összes polgárőr 44 27 26 száma (fő) 0-50 óra között 20 6 6 51-100 óra 7 5 8 között 101-200 óra 7 5 3 között 201-400 óra 8 6 3 között 401 óra felett 2 5 6
2015. 25
2016 21
9 6
7 3
6
5
1
1
3
5
Elhelyezés Az egyesület irodája a Károly u. 2. szám alatti épület emeletén, a korábbi térfigyelő helységben található. A 35 négyzetméteres helységben 1 nagy méretű iroda, 1 kis iroda, zuhanyzó, WC és főzőfülke található. Az iroda 2 db számítógéppel, nyomtatóval, mágnestáblákkal, szélessávú internettel van felszerelve. Az egyesületi adminisztráció, valamint a pénzügyi iratok kivételével az egyesület eszközei itt kerültek elhelyezésre. Az iroda alkalmas az eligazítások, kisebb értekezletek megtartására, valamint a nagyobb rendezvények idején vezetési pont szerepének betöltésére. 2012. évben felújításra került a bútorzat, a számítógéppark, a konyha és a fürdőszoba. Sajnos a helység az ifjú polgárőr és a közösségi szolgálat működtetésére alkalmatlan, ezért folyamatosan keressük a megfelelő irodahelységet. Az objektum zárt udvarán kerültek elhelyezésre a szolgálati gépjárművek.
Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
Technikai eszközök: Az egyesület 3 db szolgálati gépjárművel rendelkezik. KKC-160 NNH-378 GSV - 432
Opel Astra Renault Fluance Daihatsu Terios
járőrszolgálat járőrszolgálat ügyintézés
2 db szolgálati gépjármű a polgárőrségről szóló törvényben és a vonatkozó normákban meghatározott jelleggel van ellátva, az ügyintézéshez használt gépjármű jellegesítéssel nem rendelkezik. A szolgálati gépjárművek jellegesítését a Vecsési Rendőrőrs kérésének megfelelően felülvizsgáltuk. A járművek jellegesítése megfelel a jogszabályi előírásoknak, azokon megtévesztésre alkalmas jelzés, jelölés, grafikai elem nem található. A járőrszolgálatra használt gépjárműveken mobil figyelmeztető jelzés került elhelyezésre. A járművekhez indítónapló, menetlevél, került rendszeresítésre, valamint GPS nyomkövető rendszerrel vannak ellátva. Az állagmegóvás tekintetében 2016. évben kiváló eredményt értünk el, így a jellegesített szolgálati járműveink a tavalyi 6 nappal szemben idén csak 2 napot voltak üzemen kívüli állapotban. A szolgálatellátást óriási mértékben befolyásolta, hogy 2016. évben sikerült egy új, Renault Fluance típusú gépjárművet vásárolni. Egyesületünk 2 db. jellegesített kerékpárral is rendelkezik, melyeket szükség szerint a nyári időszakban használunk. Technikai eszközeink között meg kell említeni a rendszámfelismerő rendszerünket, melyhez a KEK KH által engedélyezett, online hozzáféréssel rendelkezünk. Emellett laptopok, videokamera, fényképezőgépek, speciális lámpák kerültek beszerzésre. Ezek az eszközök az irodában kerültek letárolásra. A ruházat szakaszosan, az anyagi lehetőségek függvényében kerültek beszerzésre. A beszerzésnél különös hangsúlyt fektettünk a szolgálatellátásra való alkalmasságra, a minőség megőrzésének idejére, valamint a szélsőséges időjárási viszonyokra. Egyesületünknél jelenleg az alábbi ruházati cikkek vannak rendszeresítve: 5.11 tactical gyakorló nadrág (hosszú, sötétkék) 5.11 tactical gyakorló nadrág (rövid, sötétkék) galléros póló POLGÁRŐRSÉG VECSÉS felirattal (fehér) galléros póló POLGÁRŐRSÉG felirattal (fehér) galléros póló POLGÁRŐRSÉG VECSÉS felirattal (sötétkék) SWAT bakancs (fekete) Coverguard dzseki (fekete) MS technikai dzseki (fekete) Vektor láthatósági mellény technikai pulóver (sötétkék) téli sapka (fekete) Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
Szolgálatellátás: A 2011. második felében elkezdett és következetesen végrehajtott szemléletváltásnak köszönhetően a polgárőr szolgálatok aránya jelentősen elmozdult az önálló közterületi járőrszolgálatok felé. Elgondolásunk lényege, hogy a korábbi évek közbiztonsági és bűnügyi alapú “reagáló” típusú szolgálatellátás helyett a lakosság- és önkormányzatközpontú, “megelőző-szolgáltató-jelzésadó” szemlélet érvényesüljön. Ennek érdekében a hét minden napján igyekeztünk polgárőr szolgálatot szervezni úgy, hogy annak alapját a Polgármesteri Hivatal Közbiztonsági és környezetvédelmi Osztályával összehangolt közterületi járőrszolgálat, kisebb részét a rendőrséggel közös szolgálat adja. 3. számú táblázat tervezett és teljesített szolgálati óraszámok Szolgálati forma Tervezett Teljesített közterületi járőrszolgálat körözési tevékenység rendőrrel közös szolgálat együttműködővel közös szolgálat rendezvénybiztosítás prevenció/oktatás ügyintézés ÖSSZESEN
4. sz. táblázat Szolgálati forma
3.000 120 240 125 330 100 120 4.035
2045 16 570 809 732 172 83 4452
2012-16. évi óraszámok 2012. 2013.
közterületi járőrszolgálat körözési tevékenység rendőrrel közös szolgálat együttműködővel közös szolgálat rendezvénybiztosítás prevenció/oktatás ügyintézés egyéb (figyelő, jelzőőr) ÖSSZESEN
Eltérés -955 -104 +330 +684 +402 +72 -37 +417
2014.
2015.
2016.
2.690 205 725 324
3.983 106 716 661
3.393 6 713 399
1611 8 406 416
2015 16 570 809
634 205 570 66 5.419
494 248 257 8 6.476
528 270 48 0 5.357
793 131 27 0 3392
732 172 83 30 4452
A szolgálati óraszámok a 2015. évi „visszaesés” után az idei évben – a kedvezőtlen befolyásoló tényezők ellenére is – emelkedő tendenciát mutatnak. A szolgálatellátás jellemzően egyfős, az ebből eredő biztonsági kockázatot az E-Ü-V együttműködés keretében felállított kommunikációs és koordinációs rendszer küszöböli ki. Az értékelt időszak és a jövő legfontosabb lépése a szolgálatellátás struktúrájának gyökeres átalakítása volt. Tapasztalataink szerint a 2-3 fős járőrszolgálat ugyanakkora időintervallumot és területet tud lefedni, ugyanakkor a szolgálati óraszámokat kétszerezi, háromszorozza, ami torz képet ad a valós tevékenységről. 2016. évben a szolgálati óraszám helyett – de természetesen annak figyelembevételével – a 24 órás és Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
30 (31) napos időszak polgárőr szolgálattal való lefedettségét vettük alapul. Meglátásunk szerint ez az elemzési mód reális képet ad a tevékenységről, egyben segítséget nyújt a bűnügyi és rendészeti elemző-értékelő munkához is. 5. számú táblázat Havi lefedettség LEFEDETTSÉG (HAVI) Napok száma
Lefedett napok
Arány
Január
31
28
90,32%
Február
29
20
68,97%
Március
31
27
87,10%
Április
30
23
76,67%
Május
31
24
77,42%
Június
30
23
76,67%
Július
31
24
77,42%
Augusztus
31
28
90,32%
Szeptember
30
25
83,33%
Október
31
19
61,29%
November
30
19
63,33%
December
31
20
64,52%
366
280
76,50%
Hónap
ÖSSZESEN
Negyedéves
82,13%
76,92%
83,69%
63,05%
6. számú táblázat heti lefedettség LEFEDETTSÉG (HETI) Nap
Hónap Hétfő
Kedd
Szerda
Csütörtök
Péntek
Szombat
Vasárnap
Január
4
4
4
3
5
5
3
Február
2
2
2
3
4
4
3
Március
3
4
5
4
4
3
4
Április
2
3
2
4
5
5
2
Május
2
4
3
3
4
4
4
Június
3
3
3
4
4
4
2
Július
2
3
4
1
5
5
4
Augusztus
4
4
5
4
4
4
3
Szeptember
2
3
3
5
5
4
3
Október
2
3
3
1
2
4
3
November
2
4
3
2
4
3
1
December
2
2
3
4
3
5
2
ÖSSZESEN
30
49
50
34
10,71%
40 14,29 % 70 %
38
280
39 13,93 %
13,57 %
17,5 %
17,86 %
12,14 %
Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
30 %
7. számú táblázat Napi lefedettség LEFEDETTSÉG (NAPI)
NEGYEDÉVES
Napi átlag
Arány
Január
5,6
24,06%
Február
5,48
22,84%
Március
6,03
25,13%
Április
4,6
19,17%
Május
4,74
19,76%
Június
5,1
21,25%
Július
6,53
26,34%
Augusztus
7,74
32,26%
Szeptember
5,96
24,86%
Október
5,96
24,87%
November
4,93
20,56%
December ÉVES NAPI ÁTLAG (ÓRA)
4,06
16,94%
Hónap
Átlag
Arány
5,703333
24,01%
4,813333
20,06%
6,743333
27,82%
4,983333
20,79%
5,560833 23,17%
A fentiek alapján 2016. évben 280 napon volt polgárőr szolgálat, melynek 70 %-a hétköznapra, 30 %-a hétvégére esett és mely során a nap 24 órájából átlagosan 5,56 órát fedtünk le. A lakossági segítségkérések, az észlelések, valamint a lakóktól beérkező, normasértésekről szóló információk (körözött személyek, gyanús gépjárművek, bűncselekmények, elkóborolt állatok, eltűnt személyek, közösségellenes magatartások, stb.), továbbra is azt mutatják, hogy a lakosság bízik a polgárőrség tevékenységében, elismeri eredményeit és egyfajta „problémamegoldó” szerepkörben látják a polgárőrt. Elmondásuk szerint ennek legfőbb oka a rendőrséghez képest gyorsabb reakciók, a lakók problémáira való nyitottság és azoknak hatékony, eredményes megoldása. Ugyanakkor érezhető, hogy a bejelentések többsége olyan jellegű, melyet a polgárőrség jogszabályi felhatalmazás vagy speciális szaktudás és eszköz hiányában nem tud ellátni. Ilyen például a szabálytalanul vagy akadályozó módon parkoló gépjárművek elszállítása vagy a kóbor kutyák chipjének kiolvasása és az ebek elhelyezése. Tekintettel arra, hogy a polgárőrség hatósági jogkörrel nem rendelkezik, fő feladata a megelőzés és a jelzésadás. Megállapítható, hogy Vecsés nem tartozik a bűnügyileg frekventált települések közé. A lakosság által jelzett, illetve a szolgálatellátás során tapasztalt problémák főleg a szabálysértés és a közösségellenes magatartás körébe tartoznak, illetve nem minősülnek jogsértésnek, azonban a lakosság biztonságérzetét negatívan befolyásolják. Mivel a hatósági apparátust nem szeretnénk feleslegesen terhelni, a jelzésadás szigorú szűrésen megy keresztül. Az azonnali beavatkozást igénylő esetek kivételével (bűncselekmény, baleset, stb.) a polgárőr járőr a hatóságok és együttműködő szervezetek illetékeseit a helyszínről nem Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
értesítik, hanem lehetőség szerint végrehajtják az elsődleges intézkedéseket (adatgyűjtés, dokumentálás, esetleírás, kárelhárítás, stb.) és írásos jelentést készítenek. A jelentések az előzetesen meghatározott eljárási rendben kerülnek továbbításra az érintett hatóságok, szervezetek felé, többnyire írásban, esetenként telefonon. Külön figyelmet fordítunk a közösségi oldalak vecsési érintettségű csoportjaiban elhelyezett bejegyzésekre, figyelemfelhívásokra, melyekre lehetőségeinkhez mérten igyekszünk azonnal reagálni. Az internetes fórumok, csoportok felvetései, kérdései és az azokra érkező reakciók színvonala egyre alacsonyabb, melyet objektív és hiteles tájékoztatással igyekszünk ellensúlyozni. Megoldást jelenthetne, ha a Polgármesteri Hivatal és a hatóságok aktívan használná a közösségi oldalakat. Az év legfontosabb eseménye a migrációs helyzet miatt szervezett határszolgálat volt. Az Országos Polgárőr Szövetség elnöke által 2016. július 21-én kiadott, 828/2016. számú Intézkedési Tervben foglaltakat alapul véve a Vecsés Települési Polgárőr Egyesület (a továbbiakban: VTPE) elnöksége döntést hozott arról, hogy a VTPE tagjai vendégszolgálatot látnak el Csongrád vagy Bács-Kiskun megye területén. Tekintettel arra, hogy a szeptemberi, nagy létszámot igénylő vecsési rendezvények nem tették volna lehetővé az Intézkedési Tervben rögzített őszi határszolgálatot, a Bács-Kiskun Megyei Polgárőr Szövetség elnökével történt egyeztetés alapján a vendégszolgálatok augusztus hónapban kerültek végrehajtásra 10 fő részvételével, 229 szolgálati órában, 2860 kilométer megtételével. 2016. évben kiemelt jelentőségű, a tevékenységet jelentősen befolyásoló tényezők közül az alábbiakat kell kiemelni: - az egyesület vezetésében beállt személyi változások A 2016. évi első rendes közgyűlésen a korábbi választott tisztségviselők mandátumának lejárta miatt tisztújításra került sor. A tagság választása alapján az elnöki tisztséget Hanek Gábor, az alelnökit Suskovics Zoltán, a titkárit Birta Norbert, a FEB-elnökit Tisza Ferenc tölti be, FEB-tagnak Németh Orsolya és Máté Márk került megválasztásra. Év közben Tisza Ferenc jelezte, hogy összeférhetetlenség beállta miatt tisztségét nem tudja ellátni, a 2017. évi közgyűlésig feladatait Németh Orsolya látja el. - E-Ü-V együttműködés A Pőtv. változása és az átszervezés miatt a három szomszédos település (Ecser, Üllő, Vecsés) polgárőr egyesületei szoros együttműködésben állapodtak meg. Az együttműködés legfontosabb pillérei az alábbiak: 1. szolgálatellátás összehangolása 2. egymás területén történő szolgálatellátás 3. közös képzés 4. egységes dokumentáció 5. tapasztalatcsere, jó gyakorlatok átadása 6. technikai eszközök átadása 7. az erősségek és gyengeségek kölcsönös kiegyenlítése
Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
Az együttműködés gyakorlatban napi rendszerességgel működik, melyben különösen a Vecsés és Üllő közötti szoros kapcsolat a jellemző. A három egyesület a közös pályázatok és a közös érdekérvényesítés céljából együttműködési megállapodást kötött, melynek aláírására 2016. februárjában került sor. Az együttműködési rendszerhez az év során csatlakozott a Gyömrői Önkéntes Tűzoltó és Polgárőr Egyesület is. - kapitányságvezető személyében beállt változás 2016, évben Baár Pál r. ezredes urat Zahorecz Sándor r. alezredes váltotta a Monori Rendőrkapitányság élén. A változásnak mind pozitív, mind negatív hatása érezhető: pozitív, hogy a kapitányságvezető úr intézkedései és elvárásai alapján a Vecsési Rendőrőrs és a polgárőrség közötti együttműködés helyreállt és fejlődött. Negatív, hogy az Monori Rendőrkapitányság és a polgárőrség közötti információáramlás erősen visszaesett. - a polgárőrség szervezetén belül biztosított állami támogatás csökkenése A törvény erejénél fogva 2015. évben a Pest Megyei Polgárőr Szövetségbe történt áttagozódás egyik negatív hozadéka, hogy a korábbi szervezeten belüli 1-1,5 millió forint körüli támogatási összeg 2016. évben 300 ezer forintra csökkent, mely kedvezőtlenül befolyásolta a fejlesztési lehetőségeket. 2016. évben – a Pest Megyei Polgárőr Szövetség elnökének előterjesztése alapján – Suskovics Zoltán belügyminiszteri tárgyjutalomban, Birta Norbert az „Év polgárőre” elismerésben részesült. 2016. évi kiváló munkája elismeréseként ki kívánom emelni Benczik Ferenc, Birta Norbert, Horinka János, Németh Orsolya, Pusztai Bálint és Suskovics Zoltán polgárőröket. 2016. évben a Vecsés Települési Polgárőr Egyesület teljesítményét jónak értékelem.
Hanek Gábor elnök
Az Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete A PMPSZ tagszervezete
