Kadarkút Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2015.(II.28.)önkormányzati rendelete Kadarkút Város Önkormányzata 2015. évi költségvetéséről
Kadarkút Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában, továbbá az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: ÁHT.) 23. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény rendelkezéseire, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) és (3) bekezdésében foglaltakra, - a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 60. § (2) bekezdés c) pont cd) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Kadarkút Város Önkormányzat Képviselő-testülete Humánügyi, Pénzügyi és Gazdasági, valamint Jogi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével - a következőket rendeli el:
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya a helyi önkormányzatra, annak képviselő-testületére és szerveire, a Közös Önkormányzati Hivatalra, valamint az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre terjed ki. (2) A rendelet 1. mellékletében feltüntetett költségvetési szervek közös megjelöléseként e rendelet az önkormányzati költségvetési szerv megnevezést használja. (3) E rendelet hatálya kiterjed továbbá a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.
2
Címrend 2.§ (1) A címrendet e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (2) A költségvetés címrendjében Kadarkút Város Önkormányzata, a Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek külön-külön alkotnak egy-egy címet. (3) E rendelet tartalmazza Kadarkút Város Önkormányzata, a Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. (4) A költségvetési egyenleg működési és felhalmozási cél szerint elkülönítve került kimutatásra. (5) Az előirányzat-csoportok kiemelt előirányzatokra tagozódnak. (6) A felhalmozási feladatok európai uniós és nem európai uniós támogatásból megvalósuló jogcímekre tagozódnak. A jogcímeken belül az egyes feladatok tételesen megjelöltek.
II. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI A bevételek és kiadások fő összege, a hiány/többlet mértéke 3. §
(1) A Képviselő-testület Kadarkút Város Önkormányzata, a Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek 2015. évi összesített költségvetésének: a) Tárgyévi költségvetési bevételét Ezen belül: aa) működési költségvetési bevételét ab) felhalmozási költségvetési bevételét A fentiekhez kapcsolódóan: -a kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket -a nem kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket -az állami feladatok ellátására biztosított bevételeket
433.694 e Ft-ban, 390.189 e Ft-ban, 43.505 e Ft-ban,
405.599 e Ft-ban, 6.196 e Ft-ban, 21.899 e Ft-ban,
3 b) Tárgyévi költségvetési kiadását Ezen belül: ba) Működési célú költségvetési kiadását ebből: - a személyi juttatások kiadásait - a munkaadókat terh. járulék és szoc hozzájárulási adót - a dologi kiadásokat - az ellátottak pénzbeli juttatásait - egyéb működési célú kiadásokat bb) Tartalékokat ebből: - az általános tartalékot - a céltartalékot bc) Felhalmozási célú költségvetési kiadását
433.694 e Ft-ban, 390.189 e Ft-ban, 130.359 e Ft-ban, 32.632 e Ft-ban, 107.722 e Ft-ban, 24.153 e Ft-ban, 93.823 e Ft-ban, 1.500 e Ft-ban, 1.000 e Ft-ban, 500 e Ft-ban, 43.505 e Ft-ban,
Ezen belül: - az intézményi beruházások összegét - a felújítások összegét - az egyéb felhalmozási kiadások összegét - a lakástámogatás összegét - a lakásépítés összegét
43.505 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
A b) ponthoz kapcsolódóan: -a kötelező feladatok ellátásának kiadásait -a nem kötelező feladatok ellátásának kiadásait -az állami feladatok ellátásának kiadásait
405.599 e Ft-ban, 6.196 e Ft-ban, 21.899 e Ft-ban,
c) A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző év(ek) felhasználható (tervezett) pénzmaradványát
22.655 e Ft-ban,
Ezen belül: ca) a működési célú hiány finanszírozását szolgáló (tervezett) pénzmaradványát
22.655 e Ft-ban,
cb) a felhalmozási célú hiány finanszírozását szolgáló (tervezett) pénzmaradványát
0 e Ft-ban,
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat irányítása alá tartozó Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetésének a) Tárgyévi költségvetési bevételét Ezen belül: aa) működési költségvetési bevételét ab) felhalmozási költségvetési bevételét
83.276 e Ft-ban, 83.086 e Ft-ban, 190 e Ft-ban,
4
A fentiekhez kapcsolódóan: -a kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket -a nem kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket -az állami feladatok ellátására biztosított bevételeket
b) Tárgyévi költségvetési kiadását Ezen belül: ba) Működési célú költségvetési kiadását ebből: - a személyi juttatások kiadásait - a munkaadókat terh. járulékot és szoc hozzájárulási adót - a dologi kiadásokat bb) Tartalékokat ebből: - az általános tartalékot - a céltartalékot bc) Felhalmozási célú költségvetési kiadását A b) ponthoz kapcsolódóan: - a kötelező feladatok ellátásának kiadásait - a nem kötelező feladatok ellátásának kiadásait - az állami feladatok ellátásának kiadásait
83.276 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
83.276 e Ft-ban, 83.086 e Ft-ban, 53.341 e Ft-ban, 14.291 e Ft-ban, 15.454 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 190 e Ft-ban,
83.276 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
állapítja meg. c) Tárgyévi költségvetési hiányát
0 e Ft-ban,
d) A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző év(ek) felhasználható (tervezett) pénzmaradványát
0 e Ft-ban,
e) A finanszírozási célú műveletek bevételét
0 e Ft-ban,
f) A finanszírozási célú műveletek kiadását
0 e Ft-ban,
állapítja meg.
(3) A Képviselő-testület az önkormányzat irányítása alá tartozó id. Kapoli Antal Művelődési Ház 2015. évi költségvetésének a) Tárgyévi költségvetési bevételét Ezen belül: aa) működési költségvetési bevételét ab) felhalmozási költségvetési bevételét
13.387 e Ft-ban, 12.887 e Ft-ban, 500 e Ft-ban,
5
A fentiekhez kapcsolódóan: -a kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket -a nem kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket -az állami feladatok ellátására biztosított bevételeket
b) Tárgyévi költségvetési kiadását Ezen belül: ba) Működési célú költségvetési kiadását ebből: - a személyi juttatások kiadásait - a munkaadókat terh. járulékot és szoc hozzájárulási adót - a dologi kiadásokat bb) Tartalékokat bc) Felhalmozási célú költségvetési kiadását A b) ponthoz kapcsolódóan: -a kötelező feladatok ellátásának kiadásait -a nem kötelező feladatok ellátásának kiadásait -az állami feladatok ellátásának kiadásait
12.552 e Ft-ban, 835 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
13.387 e Ft-ban, 12.887 e Ft-ban, 5.382 e Ft-ban, 1.453 e Ft-ban, 6.052 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 500 e Ft-ban,
12.552 e Ft-ban, 835 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
állapítja meg.
c) Tárgyévi költségvetési hiányát
0 e Ft-ban,
d) A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző év(ek) felhasználható (tervezett) pénzmaradványát
0 e Ft-ban,
e) A finanszírozási célú műveletek bevételét
0 e Ft-ban
f) A finanszírozási célú műveletek kiadását
0 e Ft-ban,
állapítja meg.
(4) A Képviselő-testület a Városi Könyvtár 2015. évi költségvetésének a) Tárgyévi költségvetési bevételét Ezen belül: aa) működési költségvetési bevételét ab) felhalmozási költségvetési bevételét
5.474 e Ft-ban, 5.378 e Ft-ban, 96 e Ft-ban,
6 A fentiekhez kapcsolódóan: - a kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket - a nem kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket - az állami feladatok ellátására biztosított bevételeket
b) Tárgyévi költségvetési kiadását
5.474 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
5.474 e Ft-ban,
Ezen belül: ba) Működési célú költségvetési kiadását ebből: - a személyi juttatások kiadásait - a munkaadókat terh. járulékot és szoc hozzájárulási adót - a dologi kiadásokat bb) Tartalékokat bc) Felhalmozási célú költségvetési kiadását A b) ponthoz kapcsolódóan: -a kötelező feladatok ellátásának kiadásait -a nem kötelező feladatok ellátásának kiadásait -az állami feladatok ellátásának kiadásait
5.378 e Ft-ban, 3.484 e Ft-ban, 940 e Ft-ban, 954 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 96 e Ft-ban,
5.474 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
állapítja meg. c) Tárgyévi költségvetési hiányát
0 e Ft-ban,
(5) A Képviselő-testület Kadarkút Város Önkormányzata 2015. évi költségvetésének a) Tárgyévi költségvetési bevételét 331.557 e Ft-ban, Ezen belül: aa) működési költségvetési bevételét ab) felhalmozási költségvetési bevételét A fentiekhez kapcsolódóan: - a kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket - a nem kötelező feladatok ellátására biztosított bevételeket - az állami feladatok ellátására biztosított bevételeket
b) Tárgyévi költségvetési kiadását
288.838 e Ft-ban, 42.719 e Ft-ban,
304.297 e Ft-ban, 5.361 e Ft-ban, 21.899 e Ft-ban,
330.057 e Ft-ban,
7
Ezen belül: ba) Működési célú költségvetési kiadását ebből: - a személyi juttatások kiadásait - a munkaadókat terh. járulék és szoc hozzájárulási adót - a dologi kiadásokat - az ellátottak pénzbeli juttatásait - egyéb működési célú kiadásokat
bb) Tartalékokat ebből: - az általános tartalékot - a céltartalékot bc) Felhalmozási célú költségvetési kiadását
287.338 e Ft-ban, 68.152 e Ft-ban, 15.948 e Ft-ban, 85.262 e Ft-ban, 24.153 e Ft-ban, 93.823 e Ft-ban,
1.500 e Ft-ban, 1.000 e Ft-ban, 500 e Ft-ban, 42.719 e Ft-ban,
Ezen belül: - az intézményi beruházások összegét - a felújítások összegét - az egyéb felhalmozási kiadások összegét - a lakástámogatás összegét - a lakásépítés
42.719 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban, 0 e Ft-ban,
A b) ponthoz kapcsolódóan: -a kötelező feladatok ellátásának kiadásait -a nem kötelező feladatok ellátásának kiadásait -az állami feladatok ellátásának kiadásait
304.297 e Ft-ban, 5.361 e Ft-ban, 21.899 e Ft-ban,
állapítja meg..
c) A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző év(ek) felhasználható (tervezett) pénzmaradványát
22.655 e Ft-ban,
Ezen belül: ca) a működési célú hiány finanszírozását szolgáló (tervezett) pénzmaradványát
22.655 e Ft-ban,
cb) a felhalmozási célú hiány finanszírozását szolgáló (tervezett) pénzmaradványát
0 e Ft-ban,
8
d) A finanszírozási célú műveletek bevételét
0 e Ft-ban,
Ebből: da) a működési célú finanszírozást szolgáló műveletek bevételét
0 e Ft-ban,
db) a felhalmozási célú finanszírozást szolgáló műveletek bevételét
0 e Ft-ban,
e) A finanszírozási célú műveletek kiadását
0 e Ft-ban,
Ebből: ea) a működési célú finanszírozást szolgáló műveletek kiadását
0 e Ft-ban,
eb) a felhalmozási célú finanszírozást szolgáló műveletek kiadását
0 e Ft-ban
állapítja meg. Az önkormányzat bevételei és kiadásai 4. §
(1) A Képviselő-testület a tárgyévi költségvetési bevételeket forrásonként, továbbá a kiadási előirányzatokat - kiemelt előirányzatonkénti bontásban - az önkormányzat, a Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre vonatkozóan összesítve a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét e rendelet 3. melléklete szerint hagyja jóvá.
(3) A Képviselő-testület az Önkormányzat, az önállóan működő és gazdálkodó Közös Önkormányzati Hivatal és az önállóan működő költségvetési szervek működési bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként elkülönítve e rendelet 4. melléklete szerint hagyja jóvá. (4) A Képviselő-testület az önkormányzat, a Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek költségvetési kiadásait címenként és szakfeladatonként, továbbá a felújítási előirányzatokat célonként e rendelet 5. melléklete szerint hagyja jóvá.
9
(5) A Képviselő-testület az önkormányzat, a Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek központilag szabályozott bevételeit összesítve e rendelet 6. melléklete szerint hagyja jóvá. (6) A Képviselő-testület az önkormányzat felhalmozási bevételeit feladatonként e rendelet 7. melléklete szerint hagyja jóvá. (7) A Képviselő-testület az önkormányzat felhalmozási kiadásait feladatonként e rendelet 8. melléklete szerint állapítja meg. (8) A Képviselő-testület az önkormányzat éves létszám-előirányzatát - összesen és költségvetési szervenként és szakfeladatonként elkülönítve – e rendelet 9. melléklete szerint hagyja jóvá. (9) A Képviselő-testület a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát e rendelet 10. melléklete szerint állapítja meg. (10) A Képviselő-testület az európai uniós támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, e rendelet 11. melléklete szerint hagyja jóvá.
Finanszírozási bevételek, a bevételi többlet és az átmenetileg szabad pénzeszközök kezelése 5. § (1) Az önkormányzat gazdálkodása során az év közben létrejött bevételi többletet, valamint a fizetési számláján lévő átmenetileg szabad pénzeszközöket a kincstár által értékesített, értékpapírszámlán, értékpapír-letéti számlán nyilvántartott állampapírok vásárlásával hasznosíthatja, betétként kizárólag a fizetési számlájához kapcsolódó alszámlán kötheti le. (2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 2.000 E Ft-ig a Képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a fentiekkel kapcsolatosan megtett intézkedéséről következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad. (3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a képviselő-testület annak felmerülését követő testületi ülésén esetenként dönt. (4) Az önkormányzat a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli, a többletfeladatokkal összefüggő többletbevételét - a Képviselő-testület egyidejű tájékoztatásával, a tényleges többletnek megfelelő összegű, saját hatáskörű egyidejű előirányzat-módosítás után működési célú kötelező feladatai ellátására használhatja fel. (5) Az önkormányzat a Képviselő-testület jóváhagyása nélkül személyi juttatások előirányzatából származó megtakarítást év közben, továbbá a pénzmaradvány, illetve előirányzat-maradvány jóváhagyását követően felhasználhatja - a személyi juttatások eredeti előirányzatának megállapításakor számításba vett létszám előirányzat,
10
létszámösszetétel, illetményszükséglet vagy a munkaidő alap évközi, tartós hatású csökkentéséből származó megtakarítás összegének mértékéig - személyi juttatások kifizetésére. A személyi juttatások előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható.
Általános és céltartalék 6. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2015. évi a) általános tartalékát
b) működési céltartalékát
1.000 e Ft összegben,
500 e Ft összegben,
c) felhalmozási céltartalékát
0 e Ft összegben,
Ezen belül: ca) felújítási céltartalékát cb) beruházási céltartalékát
0 e Ft összegben, 0 e Ft összegben
e rendelet 13. mellékletében felsorolt célokra állapítja meg. (2) A Képviselő-testület az általános tartalékot zárolással biztosítja. (3) Az általános tartalék és a céltartalék felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.
Többéves kihatással járó feladatok, adósságot keletkeztető ügyletek 7. §
(1) A Képviselő-testület a többéves kihatással járó feladatokból, valamint a Magyarország stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. Törvény (a továbbiakban: Stabilitási tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásból fennálló kötelezettségeit az ügyletek futamidejének végéig, éves bontásban és összesítve e rendelet 12. melléklete szerint fogadja el.
11
(2) Az önkormányzat az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011.(XII.30.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározottak szerinti saját bevételeinek várható összegeit e rendelet 12. melléklete szerint állapítja meg. (3) Az önkormányzat (3) bekezdés szerinti tárgyévi összes fizetési kötelezettsége az adósságot keletkeztető ügylet futamidejének végéig egyik évben sem haladhatja meg az önkormányzat adott évi saját bevételeinek 50 %-át. (4) A többéves kihatással járó feladatok várható kötelezettségeit e rendelet 14. melléklete tartalmazza.
Előirányzat felhasználási terv 8. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2015. évi várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről készített előirányzat felhasználási tervet e rendelet 15. melléklete szerint hagyja jóvá.
Támogatások 9. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat által nyújtott közvetlen támogatásokat tartalmazó kimutatást e rendelet 16. melléklete szerinti tartalommal hagyja jóvá. (2) A Képviselő-testület az önkormányzat által az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja szerint nyújtott közvetett támogatásokról e rendelet 17. mellékletében foglaltaknak megfelelően döntött.
III. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI 10. § (1) A helyi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a Közös Önkormányzati Hivatal gondoskodik.
11. § A költségvetési rendelet módosítása a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.
12
12. § (1) A helyi önkormányzat nevében Kadarkút Város Önkormányzata alcímen belül az alábbi jogcímekhez tartozó előirányzatokra kötelezettségvállalási jogkörrel - 2015. február 28-ig - a jegyző rendelkezik: rendszeres szociális segély közgyógyellátás foglalkoztatást helyettesítő támogatás. (2) Külön jogszabály alapján a jegyző döntési hatáskörébe utalt előirányzatok, valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 1.§ -ának hatálya alá tartozó választások helyi, előkészítésére, lebonyolítására felhasználandó pénzeszközök felett kötelezettségvállalásra a jegyző jogosult. (3) Kadarkút Város Önkormányzata által 2015. évben a lakosságnak folyósítandó támogatások, szociális, rászorultság jellegű ellátások tervezett összegeit e rendelet 18. melléklete tartalmazza. (4) A költségvetési évet követő 3 évre vonatkozó előirányzatokat e rendelet 19. melléklet tartalmazza.
13. § (1)
(2)
Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért - az alapfeladatok sérelme nélkül – a költségvetési szerv vezetője a felelős. Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv éves költségvetését a megállapított a költségvetési támogatások és saját bevételei terhére úgy köteles megtervezni, hogy abból biztosított legyen az éves gazdálkodás, illetve kötelezően ellátandó feladatait maradéktalanul teljesíteni tudja.
(3)
Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szerveknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok – amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be – nem teljesíthetők.
(4)
Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.
(5)
Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek kizárólag a Képviselőtestület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.
(6)
Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éven túli fejlesztési kötelezettséget csak a Képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.
13
(7) A költségvetési szervek támogatását a Képviselő-testület a költségvetési szervek pénzellátási rendje szerint biztosítja
A költségvetési szervek pénzmaradványa 14. § (1) A költségvetési szervek pénzmaradványát az irányító szerv a zárszámadási rendeletével egy időben állapítja meg. (2) A Képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben az önkormányzatot megillető, előzetes kötelezettségvállalással nem terhelt pénzmaradvány felhasználását korlátozhatja. Gazdasági szükséghelyzetnek minősül különösen az, amikor az önkormányzat működése fizetésképtelenség miatt veszélybe kerül. (3) A helyi önkormányzati költségvetési szerv pénzmaradványát a Képviselő-testület hagyja jóvá.
Az előirányzatok módosítása, átcsoportosítása 15. § (1) Az önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról a Képviselő-testület dönt. (2) Az év közben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról - ha az érdemi döntést igényel – a Képviselő-testület dönt a polgármester előterjesztésére a költségvetési rendelet egyidejű módosításával.
16. § (1) Az önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatók az előirányzatok átcsoportosításával is. (2) A Képviselő-testület Kadarkút Város Önkormányzata cím, működési előirányzat csoport dologi kiadások előirányzatai között 1000 E Ft-ot meg nem haladó mértékű előirányzat átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza, aki az előirányzat átcsoportosításról a legközelebbi képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni. (3) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti – Áht. rendelkezéseitől eltérő - intézkedést hozhat, amelyről a Képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.
14
(4) A (3) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, valamint a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet. (5) Az önkormányzat által irányított önállóan működő költségvetési szervek saját hatáskörű előirányzat módosítást nem hajthatnak végre. (6) Az önkormányzatnál a személyi juttatások év közbeni változtatásánál figyelemmel kell lenni arra, hogy a megállapított létszám-előirányzat költségvetési szervi hatáskörben nem léphető túl. (7) A Képviselő-testület a költségvetési rendeletének módosítására, valamint annak határidejére vonatkozóan az Áht. 34. § (1)-(4) bekezdésében foglaltakat változtatás nélkül alkalmazza
Létszám- és bérgazdálkodással kapcsolatos előírások 17. § (1) Az önkormányzat a 2015. évi költségvetésében jutalom kifizetésére előirányzatot nem tervez. (2) A költségvetési szerv vezetője önálló létszám- és bérgazdálkodási jogkörében eljárva a költségvetési szerv részére engedélyezett létszám (álláshely) keretet a tényleges foglalkoztatás során köteles betartani. (3) Az egyes foglalkoztatási formákra (teljes munkaidős, részmunkaidős, valamint a megbízási díjas, tiszteletdíjas foglalkoztatás) álláshelyenként, illetve összességében az elemi költségvetésben tervezett (módosított személyi juttatás) előirányzat nem léphető túl.
A közvetlen támogatások odaítélésének, folyósításának és elszámolásának rendje 18. § (1) A Képviselő-testület a kulturális, közművelődési, sportcélú és egyéb támogatásokról saját hatáskörében, a benyújtott támogatási kérelem alapján dönt. (2) A Képviselő-testület a nem kötelező feladatokhoz tervezett támogatások folyósításához csak a kötelező feladatok ellátásának pénzügyi feltételei maximális biztosítottsága esetén járul hozzá. A támogatás odaítéléséről a Képviselő-testület külön határozatban dönt.
15
(3) A támogatás pozitív elbírálását követően a támogatást igénylő és a támogatást nyújtó támogatási szerződést köt. A támogatási szerződésben konkrétan rögzíteni kell a támogatás felhasználásának célját, valamint a felhasználásról való elszámolás határidejét. A támogatások átadása előtt a támogatás címzettjével megállapodást kell kötni. A támogatási szerződésben meg kell határozni: a) a támogatott tevékenység konkrét meghatározását, b) a támogatás összegét, c) a támogatás felhasználásának célját, d) a támogatás időtartamát, felhasználásának határidejét, e) a támogatás rendelkezésre bocsátásának módját, feltételeit, ütemezését, f) a beszámolással, továbbá az ellenőrzéssel kapcsolatos szabályokat, g) a jogosulatlanul igénybe vett támogatás jogkövetkezményeit, visszafizetésének rendjét, h) a támogatással kapcsolatos iratok, valamint a támogatás felhasználását alátámasztó bizonylatok teljes körű megőrzésének határidejét, i) a támogatott tevékenység megvalósításában közreműködők bevonásának lehetőségét, a közreműködők által megvalósítható tevékenységeket, j) a támogatás nyújtásához szükséges adatok és az azokban bekövetkező változások támogató felé történő bejelentésének kötelezettségét, k) a támogatási szerződéstől való elállás, felmondás okait, valamint a támogatás visszavonásának okait. (4) A támogatás folyósítására a támogatási szerződés aláírását követően – a Képviselőtestület határozatában foglaltak szerint - kerül sor. (5) A támogatásban részesülő elszámolási kötelezettséggel tartozik a támogatást odaítélő szerv felé. (6) A támogatás összegének célhoz rendelt felhasználását a támogatott nevére kiállított számviteli bizonylattal kell igazolni. A támogatott elszámolási kötelezettségének a támogatás folyósítását követő év február 28. napjáig köteles eleget tenni. (7) Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő illetve a támogatást nem célirányosan felhasználó szervezetek, személyek részére újabb támogatás 2 évig nem ítélhető meg. (8) Amennyiben az önkormányzati támogatás csoportmentességi rendelet, illetve a csekély összegű támogatásokra vonatkozó bizottsági rendelet hatálya alá tartozik, a támogatás folyósítását megelőzően a támogatási szerződést az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011.(III.22.) Kormányrendelet 7. § (1) bekezdése alapján előzetesen be kell jelenteni a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek.
16
Szolgáltatási szerződés 19. §
(1) Az önkormányzatnál, a Közös Önkormányzati Hivatalnál, az önkormányzat által irányított költségvetési szerveknél szakmai alapfeladat keretében szellemi tevékenység szolgáltatási szerződéssel, számla ellenében külső személy vagy szervezet által az e §ban meghatározott feltételekkel vehető igénybe. (2) A szolgáltatási szerződést írásban kell megkötni. (3) A szerződéskötés feltétele, hogy a) a költségvetési szerv az adott feladat ellátáshoz megfelelő szakértelemmel rendelkező személyt nem foglalkoztat, vagy b) eseti, nem rendszeres jellegű feladat ellátása szükséges és a költségvetési szerven belül a feladat ellátásához megfelelő szakértelemmel rendelkező személy átmenetileg nem áll rendelkezésre. (4) Jogszabályban vagy a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatában meghatározott vezetői feladat ellátására szolgáltatási szerződés nem köthető. (5) A feladat ellátásának – a fenntartóval egyeztetett - részletes feltételeit, az ellátható feladatokat a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatban határozza meg. (6) A szerződésnek tartalmaznia kell különösen: a.) az ellátandó feladatot, b.) a díjazás mértékét, c.) részletes utalást arra, hogy a (3) bekezdésben írt feltétel mely körülményre tekintettel áll fenn, d.) a szerződés időtartamát, e.) szervezettel kötendő szerződés esetén azt, hogy a szervezet részéről személy szerint ki(k) köteles(ek) a feladat ellátására, valamint f.) a teljesítés igazolására felhatalmazott személy megnevezését.
Önkormányzati biztos kirendelése 20. § Az önkormányzati biztos kirendeléséhez kapcsolódóan a Képviselő-testület az Áht. 71. § (1)(3) bekezdéseiben meghatározottakat változtatás nélkül alkalmazza.
17
IV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 21. § (1) A Képviselő-testület a polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások időarányos teljesítése) szóló beszámolóját elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek. (2) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Karsai József polgármester
Kihirdetési záradék: E rendelet kihirdetésre került: 2015. február 28.
Dr. Horváth Zsolt jegyző
Dr. Horváth Zsolt jegyző
