A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 153/2015. (XII. 04.) számú MVH közleménye a működési alapok támogatásának igénybevételéről
I. A támogatás igénybevételének elsődleges feltételei A mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2013. december 17-i, 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: tanácsi rendelet), az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra alkalmazandó részletes szabályainak a megállapításáról szóló 2011. június 7-i, 543/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (a továbbiakban: bizottsági rendelet), a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet (a továbbiakban: 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet), valamint a zöldség-gyümölcs termelői szervezetek kiegészítő nemzeti támogatásáról szóló 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet (a továbbiakban: 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet) alapján a termelői szervezetek és a termelői szervezetek társulásai a működési alapjukhoz kapcsolódóan uniós támogatást, továbbá a termelői szervezetek kiegészítő nemzeti támogatást vehetnek igénybe. A támogatás igénylésének előfeltétele, hogy a termelői szervezet rendelkezzen az agrárpolitikáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által jóváhagyott működési programmal. A tanácsi rendelet 32. cikkének (1) bekezdése értelmében a termelői szervezetek társulásai is vehetnek igénybe uniós támogatást a tagjaik nevében, amely igénylésének feltétele, hogy a termelői szervezetek társulása rendelkezzen a miniszter által jóváhagyott működési programmal. A bizottsági rendelet 69. cikkének (5) bekezdése értelmében a termelői szervezetek társulásai akkor nyújthatnak be támogatási kérelmet, ha a tagjaik termelői szervezetek és a támogatási összeg megállapításához a bizottsági rendelet 69. cikk (2) bekezdésében meghatározott igazoló dokumentumok minden tag termelői szervezetre vonatkozóan benyújtásra kerülnek. A támogatás végső kedvezményezettjei a termelői szervezetek. II. Ügyfél-nyilvántartási kötelezettségek Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyfél nyilvántartásba vételére, valamint a nyilvántartásba vett adatokra vonatkozó változás-bejelentési kötelezettségének teljesítésére a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által működtetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerbe történő nyilvántartásba vétel és változás bejelentés szabályairól szóló 128/2013. (VII. 30.) MVH Közlemény rendelkezései (elérési útvonal: http://www.mvh.gov.hu/tamogatasoklistazo/-/tamogatas/128-2013-vii-30-szamu-mvh-kozleme-1) irányadóak. Az MVH a kérelmek ügyintézését részben az ügyfél-nyilvántartásában szereplő adatok alapján végzi, ezért kérjük, fordítson kiemelt figyelmet arra, hogy az MVH ügyfél-nyilvántartási
1
rendszerében szereplő adatai naprakészek legyenek, és tegyen eleget a nyilvántartáshoz kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségeinek is. III. A támogatás alapja, mértéke, kiszámításának módja A támogatás alapját a miniszter által jóváhagyott működési program megvalósítása során felmerülő kiadások képezik. A támogatás a működési program miniszteri jóváhagyását követően igényelhető, a január 1-jétől december 31-éig tartó éves időszakokban végrehajtott tevékenységek költségeire vonatkozóan. Az uniós támogatás maximális mértéke a vonatkozó jogszabályok által meghatározott feltételek együttes vizsgálatával állapítható meg, és az alábbi összegek közül a legkisebb értékével egyezik meg: – a termelői szervezet tagjai és/vagy közvetlenül a termelői szervezet által a működési alapba ténylegesen befizetett pénzügyi hozzájárulások összege, termelői szervezetek társulása esetén a társulás tagjai által befizetett pénzügyi hozzájárulások összege, – a termelői szervezet / termelői szervezetek társulásának működési programja alapján a miniszter által az uniós támogatásra vonatkozóan jóváhagyott keret összege, – legfeljebb a felmerült tényleges kiadások összegének 50%-a (A termelői szervezetek esetén, amennyiben a termelői szervezet működési programja a tanácsi rendelet 34. cikk (3) bekezdés a) - g) pontjaiban meghatározottak közül legalább az egyik feltételt teljesíti, a termelői szervezet kérésére az uniós pénzügyi támogatás legfeljebb a felmerült tényleges kiadások összegének 60 %-áig terjedhet.), – a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása által a referencia-időszakban forgalmazott termékek értékének 4,1%-a (Termelői szervezetek esetén ez a százalékarány a forgalmazott termékek értékének 4,6%-ára növelhető, amennyiben a forgalmazott termékek összértékének 4,1%-át meghaladó összeget csak válságmegelőzési és -kezelési intézkedések céljaira használják fel. Termelői szervezetek társulása esetén ez a százalékérték a forgalmazott termékek értékének 4,7%-ára növelhető, amennyiben a forgalmazott termékek értékének 4,1%-át meghaladó összeget csak a termelői szervezetek társulása által a tagjai nevében végrehajtott válságmegelőzési és -kezelési intézkedések céljaira használják fel.). A kiegészítő nemzeti támogatás az alábbi értékekkel egyezik meg: a 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet 3. § (1) bekezdése szerinti támogatás az alábbi összegek közül a legkisebb értékével egyezik meg: – a termelői szervezet működési programjában a miniszter által a kiegészítő nemzeti támogatásra jóváhagyott keret összege, – legfeljebb a felmerült tényleges kiadások 100%-a, – a kifizethető uniós pénzügyi támogatás 80%-a. a 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet 3. § (2) bekezdése szerinti támogatás az alábbi összegek közül a legkisebb értékével egyezik meg:
2
– a termelői szervezet működési programja alapján a miniszter által jóváhagyott keret összege, – legfeljebb a felmerült tényleges kiadások 100%-a. a 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet 3. § (3) bekezdése szerinti támogatás az alábbi összegek közül a legkisebb értékével egyezik meg: – a termelői szervezet működési programja alapján a miniszter által jóváhagyott keret összege, – legfeljebb a felmerült tényleges kiadások 100%-a. A 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet 3. § (1)-(3) bekezdései szerinti támogatások együttes összege – éves szinten – nem haladhatja meg a termelői szervezet tagjai és/vagy közvetlenül a termelői szervezet által a működési alapba ténylegesen befizetett pénzügyi hozzájárulások 80%-át. A működési program számlákkal igazolt kiadásai alapján igényelhető támogatás akkor folyósítható, ha a termelői szervezet a számla teljes bruttó összegét – függetlenül a támogatás alapjaként figyelembe vett rész értékétől – kiegyenlítette. A működési alapok támogatása a miniszter által jóváhagyott működési programnak megfelelően a termelői szervezet alkalmazottai, illetőleg tagjai által végzett munka költségei alapján is igényelhető. Egy intézkedés keretén belül saját tag vagy alkalmazott (a továbbiakban: alkalmazott) bérének elszámolása esetén megfelelően indokolni kell, hogy az alkalmazott által végzett tevékenység hogyan járul hozzá a működési program szerinti feladatok megvalósításához. A támogatás alapja az alkalmazott munkaszerződésében meghatározott bruttó bérének és a termelői szervezet által viselt, az elszámolható bruttó bér összegéhez igazodó járulékainak az a hányada, amely megegyezik az alkalmazott által a hónap folyamán a működési program megvalósítása érdekében végzett munka idejének az alkalmazott által a hónap folyamán végzett összes munka idejéhez viszonyított arányával. A működési program megvalósítása érdekében elvégzett feladatot, a munkavégzés időtartamát és időpontját dokumentálni kell. A saját személyi költségek között a betegszabadság költsége, az alkalmazottnak adott jutalom, tiszteletdíj, szociális juttatások nem számolhatóak el. A termelői szervezet / termelői szervezetek társulása a forgalmazott termékek értékébe beszámíthatja a bizottsági rendelet 19. cikk (1) bekezdés i) pontja szerinti melléktermékek értékét. A forgalmazott termékek értéke nem foglalja magában sem a feldolgozott gyümölcs- és zöldségfélék értékét, sem a gyümölcs- és zöldségágazati termékeknek nem minősülő esetleges más termék értékét. Amennyiben a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása a zöldség-gyümölcs feldolgozását saját maga vagy kiszervezés útján végzi, a feldolgozásra szánt friss termék értékét a feldolgozott termék számlázott értékének a bizottsági rendelet 50. cikkének (3) bekezdésében meghatározott, százalékban kifejezett átalányértékkel való szorzásával kell kiszámítani. Az egyes feldolgozott termékfajták meghatározását a közlemény 1. számú melléklete tartalmazza.
3
IV. A támogatás igénylésének módja, típusai A termelői szervezet / termelői szervezetek társulása (a tagjai révén) a működési program keretében megvalósított intézkedései után igényelhető támogatást az alábbi módokon kérelmezheti: – a támogatás részleges kifizetéseként (e közlemény V. pontja), kizárólag az uniós támogatás esetén, – a támogatás éves igénylése (e közlemény VI. pontja) formájában. Támogatás kifizetése iránti kérelemhez mellékelni kell az alábbi dokumentumokat: – az egyes intézkedések keretében folytatott, megvalósított tevékenységeket igazoló számviteli vagy egyéb bizonylatok másolatait: o a számlák másolatait, o a kifizetést igazoló bizonylatok másolatait (banki kivonat vagy egyéb hasonlóan bizonyító erejű dokumentum) ha a számla összegét külföldi pénznemben határozták meg, a számla forint értékét tartalmazó főkönyvi kivonat másolatát, valamint ezek mellett – a tárgyi eszköz beszerzéshez, beruházáshoz kapcsolódóan a tulajdonba kerülést, használatba vételt, üzembe helyezést, a műszaki tartalmat igazoló dokumentumokat, – szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódóan a szolgáltatás részletezését és az elérni kívánt eredményt. továbbá a megbízási vagy vállalkozási díjat is tartalmazó szerződések másolatait, valamint a szolgáltatás szerződésnek megfelelő teljesítését, elvégzését igazoló, és azt részletesen bemutató teljesítésigazolást, teljesítési jegyzőkönyvet, alátámasztó dokumentumokat, – a tevékenységek szerződés szerinti elvégzését igazoló, és azokat részletesen bemutató teljesítésigazolást, alátámasztó dokumentumokat (különösen a következőket: összefoglaló, jegyzőkönyv, fotó, jelenléti jelenléti ív, stb.), – áruházlánci marketing költségek esetében a marketingszolgáltatásra is kitérő szerződés másolata mellett az áruházlánc üzletszabályzatát, továbbá a marketingszolgáltatások megtörténtét bizonyító dokumentumokat (különösen a következőket: a termelői szervezet termékeit megjelenítő akciós újságok másolatát, forgalom-kimutatást, stb.), – a személyi költségeket igazoló dokumentumokat: az igénylés időszakában hatályos munkaszerződés, a működési program megvalósítása érdekében elvégzett konkrét feladat meghatározása, a feladat elvégzésére fordított munkaidő nyilvántartása, bérjegyzék / bérelszámoló lap, főkönyvi kivonat. V. A támogatás egy részének időközi igénylése, kizárólag az uniós támogatás esetén A termelői szervezet a már megvalósított intézkedések után a működési alaphoz kapcsolódó uniós támogatás részleges kifizetése iránti kérelmet nyújthat be a tárgyidőszak folyamán bármely időpontban, de egy adott évben legfeljebb három alkalommal. A részleges kifizetés iránti kérelem a benyújtást megelőzően felmerült költségekre vagy azok egy részére vonatkozhat. Benyújtandó nyomtatványok: – a közlemény 2. számú melléklete szerinti B0450 számú Főlap, – a közlemény 3. számú melléklete szerinti B0451-2 számú Betétlap, – a közlemény 4. számú melléklete szerinti B0452-2 számú Betétlap, 4
amelyekhez a jelen közlemény IV. pontja szerinti dokumentumokon kívül csatolni kell a termelői szervezet tagjai és/vagy közvetlenül a termelői szervezet működési alaphoz való hozzájárulásának befizetését igazoló dokumentum másolatát az adott időszakra vonatkozóan. A részleges kifizetések összege nem haladhatja meg az igazolt költségek alapján számított jogos támogatási összeg 80%-át. A támogatási összeg ki nem fizetett részét (20%) az MVH az éves támogatási összeggel együtt fizeti ki, ehhez azonban szükséges, hogy a termelői szervezet a közlemény 5. számú melléklete szerinti B0453 számú Főlapon nyilatkozzon, hogy kéri a visszatartott támogatási összeg utólagos kifizetését. A B0451-2 és B0452-2 számú Betétlapok vonatkozásában az egy intézkedéshez elszámolni kívánt kiadások csak egy betétlapon szerepelhetnek. VI. A működési alap éves támogatásának igénylése A termelői szervezetnek / termelői szervezetek társulásának a működési alap éves támogatása iránti kérelmét a tárgyévet követő év február 15-éig kell benyújtania. Az e határidő lejártát követően benyújtott kérelmek esetében a támogatási összeg a késedelem minden egyes naptári napja után 1%-kal csökken. Benyújtandó nyomtatványok: – a közlemény 5. számú melléklete szerinti B0453 számú Főlap, – a közlemény 3. számú melléklete szerinti B0451-2 számú Betétlap, – a közlemény 4. számú melléklete szerinti B0452-2 számú Betétlap, – a közlemény 6. számú melléklete szerinti B0454 számú Betétlap, amelyekhez a jelen közlemény IV. pontja szerinti dokumentumokon kívül csatolni kell: – a termelői szervezet tagjai és/vagy közvetlenül a termelői szervezet által, termelői szervezetek társulása esetén a társulás tagjai által a működési alaphoz való pénzügyi hozzájárulás befizetését igazoló dokumentum másolatát a tárgyév egészére vonatkozóan, – a bizottsági rendelet 96. cikke szerinti éves jelentést (a működési program végrehajtásának utolsó évére vonatkozó kérelem esetén a bizottsági rendelet 96. cikkének (4) bekezdése szerinti zárójelentést). Az éves jelentés szöveges részében be kell mutatni a működési program tárgyévi megvalósítását, a működési program főbb módosításait és a becsült és az igényelt támogatás értéke közötti eltéréseket. Az éves jelentésnek a bizottsági rendelet VIII. melléklete szerinti táblázataiban (a minisztérium honlapján közzétett formanyomtatványok kitöltése útján) feltüntetendő értékek kapcsán az átváltási árfolyam a tárgyév január 1-jén érvényes EKB napi árfolyam. A B0451-2 és B0452-2 számú Betétlapok vonatkozásában az egy intézkedéshez elszámolni kívánt kiadások csak egy betétlapon szerepelhetnek. A közlemény 6. számú melléklete szerinti B0454 számú Betétlapot a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása referencia-időszakára vonatkozóan kell kitölteni. Termelői szervezetek
5
társulása esetén minden tag termelői szervezet vonatkozásában ki kell tölteni egy-egy nyomtatványt. A kitöltött B0454 számú Betétlapnak csak az első oldalát kell kinyomtatva és aláírva benyújtani, a teljes táblázatot excel formátumban elektronikusan kérjük megküldeni a
[email protected] e-mail címre. Amennyiben a termelői szervezetnek / termelői szervezetek társulásának van(nak) olyan, a működési programban a tárgyévre előirányzott, de a tárgyév december 31-éig meg nem valósított intézkedése(i), amelye(ke)t át kíván ütemezni a következő év április 30-áig tartó időszakra, azt a működési alap éves támogatása iránti kérelemben jeleznie kell a közlemény 7. számú melléklete szerinti B0328-2 számú Betétlap benyújtásával, és egyidejűleg igazolni kell, hogy ezen intézkedések a termelői szervezet / termelői szervezetek társulásának befolyásán kívül eső okok miatt nem valósultak meg. Amennyiben a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása az éves támogatás iránti kérelmében jelezte, hogy élni kíván a tárgyévre tervezett, de rajta kívül álló okok miatt akkor meg nem valósult intézkedéseknek a tárgyévet követő április 30-áig történő megvalósítása esetén biztosított támogatásigénylés lehetőségével, a tárgyévet követő április 30-áig be kell nyújtania az átütemezett tevékenység elvégzését igazoló, a jelen közlemény IV. pontja szerinti dokumentumokat. Átütemezett tevékenység elvégzésének igazolásához benyújtandó nyomtatványok: – a közlemény 8. számú melléklete szerinti B0455 számú Főlap, – a közlemény 3. számú melléklete szerinti B0451-2 számú Betétlap. VII. Válságmegelőzés és válságkezelés A válságmegelőzési és -kezelési eszközök közül a termelői szervezetek / termelői szervezetek társulásai az alábbiakat alkalmazhatják: – promóció és kommunikáció, – képzési intézkedések, – be nem takarítás, – piacról való árukivonás, – betakarítási biztosítás. Valamennyi válságkezelő intézkedés alkalmazásának feltétele, hogy azt a miniszter a működési program részeként jóváhagyja. Promóció és kommunikáció A bizottsági rendelet 86. cikkének (2) bekezdése értelmében a promóciós és kommunikációs intézkedések keretében végrehajtott tevékenységek kiegészítik a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása által alkalmazott, nem válságmegelőzéssel és -kezeléssel kapcsolatos, folyamatban lévő promóciós és kommunikációs tevékenységeket. Ennek alapján a megvalósított promóciós és kommunikációs intézkedéseket az MVH akkor fogadja el, ha a termelői szervezet /
6
termelői szervezetek társulása dokumentumokkal alátámasztva bizonyítja, hogy az intézkedéseket kiegészítő jelleggel alkalmazta. A 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet 17. § (1) bekezdése értelmében alkalmazható intézkedések: – kiadványok szerkesztése, készíttetése, terjesztése, – reklámtevékenység, – együttműködés a kiskereskedelemmel a fogyasztás ösztönzése céljából, – egyéb, a termelői szervezet által bemutatott és a miniszter által a működési program részeként jóváhagyott promóciós és kommunikációs eszköz. A 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet 17. § (6) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelelő, a válságmegelőzés- és kezelés érdekében alkalmazott egyes fogyasztásösztönző marketing és promóciós intézkedések elszámolható kiadásnak minősülnek. A támogatás iránti kérelem a részfizetési és/vagy az éves kérelemmel egyidejűleg nyújtható be a jelen közlemény 9. számú melléklete szerinti B0456 számú Betétlap csatolásával. A Betétlapon feltüntetett adatokat megalapozó dokumentumoknak a helyszíni ellenőrzéskor rendelkezésre kell állniuk az MVH ellenőrei részére. Képzési intézkedések Az intézkedés alkalmazásának feltétele a működési programban szereplő, a miniszter által elfogadott képzési terv. A 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet 18. § (1) bekezdése értelmében a válságmegelőzés és kezelés érdekében végezhető képzések témái: – kereskedelmi minőségszabványok és azok ellenőrzése, – minőségirányítási rendszerek kiépítése és alkalmazása, – fogyasztói igények változása és az azoknak megfelelő termék-előállítás, – környezettudatos termelési és áruvá készítési módszerek, – a piaci viszonyokat figyelembe vevő termeléstervezés. Be nem takarítás Előzetes értesítés a be nem takarításról A termelői szervezetnek / termelői szervezetek társulásának a bizottsági rendelet 85. cikke szerinti, a működési programban a miniszter által jóváhagyott be nem takarítási intézkedések alkalmazása iránti szándékáról az MVH-t az adott termék betakarítási periódusának kezdete előtt legkésőbb 5 nappal megelőzően értesítenie kell a közlemény 10. számú melléklete szerinti B0457 számú Főlapnak és a közlemény 11. számú melléklete szerinti B0458 számú Betétlapnak a
[email protected] e-mail címre történő megküldésével. (A kitöltött és aláírt nyomtatványokat szkennelve, valamint a B0458 számú Betétlapot excel formátumban is meg kell küldeni a jelzett e-mail címre.) Mielőtt a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása a működési programban elfogadott, a fentieknek megfelelő előzetes értesítésben szereplő be nem takarítási intézkedések valamelyikét megkezdené, az MVH helyszíni ellenőrzés útján meggyőződik arról, hogy az érintett területet megfelelően művelték, a betakarítás nem kezdődött meg, valamint a területen lévő termékek összességükben az egészséges, szép és forgalmazható minőségű kategóriába tartoznak-e. 7
A támogatás igénylése A be nem takarításra vonatkozó támogatás a működési alap támogatása iránt a jelen közlemény IV. pontja szerint benyújtott kérelem részeként igényelhető, a közlemény 12. számú melléklete szerinti B0459 számú Betétlap csatolásával. A Betétlapot excel formátumban elektronikusan is meg kell küldeni a
[email protected] e-mail címre. A támogatás mértéke A támogatás alapját képező, adott esetben a termelői szervezet, termelői szervezetek társulása esetén a társulás tagjainak a működési alaphoz való hozzájárulását is tartalmazó kompenzációs összeg termékenként: – a miniszter által a bizottsági rendelet 85. cikkének (4) bekezdése alapján a működési programban 1 hektárra vetítve meghatározott kompenzációs összegnek, és – annak a területnagyságnak a szorzata, amely területen a be nem takarítási műveletet alkalmazták. Piacról való árukivonás Amennyiben erre a miniszter által jóváhagyott működési program lehetőséget biztosít, a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása a tagjai által megtermelt zöldség-gyümölcsöt ingyenes szétosztás formájában, illetve állatokkal történő feletetés céljából a kereskedelmi árupiacról kivonhatja. A piacról kivont termékek fogadó szervezetei lehetnek a 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet 20. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott szervezetek. A fogadó szervezeteknek az ingyenes szétosztáshoz kapcsolódóan külön készlet- és pénzügyi nyilvántartást kell vezetniük, valamint a kivonást végző termelői szervezetek / termelői szervezetek társulásának részére átvételi igazolást kell kiállítaniuk, amely tanúsítja, hogy a kivont termékeket azzal a céllal vették át, hogy azokat ingyenesen szétosztják, valamint igazolniuk kell az ingyenes szétosztás megtörténtét is. Amennyiben a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása az ingyenes szétosztáshoz kapcsolódóan a válogatási és csomagolási költségek után is igényel támogatást, az igazolásnak az átvett áru kiszerelésének leírását is tartalmaznia kell. A támogatás mértéke A támogatás a kivont áru ingyenes szétosztása, az ingyenes szétosztáshoz kapcsolódóan a termék szállítása, válogatása és csomagolása után, valamint állatokkal történő feletetés céljából történő piacról való árukivonás esetén igényelhető. A piacról kivont és ingyenesen szétosztott áru mennyisége nem haladhatja meg a kivonás évét megelőző három év során a termelői szervezet/ termelői szervezetek társulása által forgalmazott és a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása elismerésének hatálya alá tartozó valamennyi termék teljes mennyisége számtani közepének 5%-át. Az ingyenes szétosztáshoz kapcsolódóan az uniós hozzájárulást és a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása hozzájárulását is tartalmazó támogatás a bizottsági rendelet XI. mellékletében felsorolt termékek esetében nem haladhatja meg az ott megállapított összegeket. A mellékletben fel nem tüntetett termékek esetében a támogatás mértékét a miniszter állapítja meg.
8
A piacról kivont ingyenes szétosztásra szánt termék szállításának költségeként a kivonás helye és a rendeltetési hely közötti távolságnak, valamint a leszállított mennyiségnek megfelelően a bizottsági rendelet XII. mellékletében meghatározott átalányösszeg vehető figyelembe. A szállítás után támogatás akkor igényelhető, ha a szállítás költségét a termelői szervezet/ termelői szervezetek társulása maga viseli vagy a fenti átalányösszeget a szállítási művelet költségeit viselő félnek kifizeti. A piacról kivont ingyenes szétosztásra szánt termék válogatási és csomagolási költségeként a bizottsági rendelet XIII. melléklet A. részében meghatározott átalányösszeg vehető figyelembe, ha a termékcsomagok nettó tömege 25 kilogrammnál kisebb. A bizottsági rendelet 82. cikke értelmében az ingyenes szétosztásra szánt termékcsomagokon fel kell tüntetni az európai emblémát és az Európai Unió hivatalos nyelveinek legalább egyikén az alábbi feliratot: „Ingyenes szétosztásra szánt termék (543/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet)”. Válogatás és csomagolás után támogatás akkor igényelhető, ha e műveletet a termelői szervezet/ termelői szervezetek társulása elvégezte. A piacról kivont termék ingyenes szétosztása, szállítása, illetőleg válogatása és csomagolása után igényelhető támogatáshoz kapcsolódóan a bizottsági rendeletben euróban meghatározott összegek átváltásakor az Európai Központi Bank által a kivonás hónapját megelőző hónapban utoljára rögzített, az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett árfolyam alkalmazandó. Előzetes értesítés a piacról történő árukivonásról A termelői szervezetnek/ termelői szervezetek társulásának a kivonási művelet iránti szándékáról az MVH-t a kivonás időpontját legalább 5 nappal megelőzően értesítenie kell a közlemény 10. számú melléklete szerinti B0457 számú Főlapnak és a közlemény 13. számú melléklete szerinti B0460 számú Betétlapnak a
[email protected] e-mail címre történő megküldésével. (A kitöltött és aláírt nyomtatványokat szkennelve, valamint a B0460 számú Betétlapot excel formátumban is meg kell küldeni a jelzett e-mail címre.) Az értesítéshez mellékelni kell a gyümölcs és zöldség ellenőrzéséről szóló miniszteri rendeletben meghatározott a növény- és talajvédelmi hatáskörben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal által kiállított igazolást, amely tanúsítja, hogy a kivont termékek megfelelnek az alkalmazandó forgalmazási előírásoknak. A kivonásra csak az MVH írásbeli engedélye alapján kerülhet sor. Az árukivonást az MVH a helyszínen ellenőrzi. A támogatás igénylése A piacról történő árukivonáshoz kapcsolódó támogatás termékenként, a működési alap támogatása iránt a jelen közlemény IV. pontja szerint benyújtott kérelem részeként igényelhető, a közlemény 12. számú melléklete szerinti B0459 számú Betétlap csatolásával. A Betétlapot excel formátumban elektronikusan is meg kell küldeni a
[email protected] e-mail címre. A piacról történő árukivonás igazolásához az alábbi dokumentumokat is csatolni kell: 9
– a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása és a fogadó szervezet között a piacról kivont áru átadásának technikai feltételeiről szóló, és a bizottsági rendelet 83. cikkében meghatározott nyilatkozatokat is tartalmazó írásbeli megállapodás másolatát, a piacról kivont termék átadását-átvételét igazoló dokumentumok másolatait (rendeltetés szerint):, a kérelmező, mint átadó és a fogadó szervezet, mint átvevő nevét, címét, az átvétel tényét és dátumát, a piacról kivont, átadott termék megnevezését és pontos mennyiségét, kiszerelését tartalmazó, mindkét fél által aláírt átadás-átvételi igazolást, amely ingyenes szétosztás esetében tartalmazza továbbá o a termék kivonás helye és a rendeltetési hely közötti távolságra és a használt szállítóeszközre vonatkozó adatokat - amennyiben a kérelmező viselte a szállítás költségeit és ezzel kapcsolatos támogatást is igényel, valamint o a termékcsomagok kiszerelésére vonatkozó adatokat, amennyiben a termékcsomagok nettó tömege 25 kg-nál kisebb, a termékcsomagokon feltüntették az európai emblémát és az „Ingyenes szétosztásra szánt termék (543/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet)” feliratot, és a kérelmező végezte a válogatást és csomagolást, – amennyiben a kérelmező a kivont termékek után harmadik féltől ellentételezésben részesült, az annak összegét igazoló számla másolatát. VIII. A támogatási kérelmek benyújtása A támogatás részleges igénylése iránti kérelmet, a működési alap éves támogatása iránti kérelmet, továbbá a jelen közlemény 8. számú melléklete szerinti B0455 számú Főlapot kizárólag postai úton az alábbi címre lehet benyújtani: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága 1476 Budapest, Pf. 407. A működési alap részleges támogatása iránti kérelem postai úton történő benyújtásával egyidejűleg a közlemény 3. számú melléklete szerinti B0451-2, a közlemény 4. számú melléklete szerinti B0452-2 és a közlemény 9. számú melléklete szerinti B0456 számú Betétlapokat a
[email protected] e-mail címre is meg kell küldeni excel formátumban. A működési alap éves támogatása iránti kérelem postai úton történő benyújtásával egyidejűleg a közlemény 3. számú melléklete szerinti B0451-2, a közlemény 4. számú melléklete szerinti B0452-2, a közlemény 6. számú melléklete szerinti B0454, és a közlemény 9. számú melléklete szerinti B0456 számú Betétlapokat a
[email protected] e-mail címre is meg kell küldeni excel formátumban. A piacról történő árukivonás és/vagy be nem takarítás intézkedések alkalmazása esetén a közlemény 10. számú melléklete szerinti B0457, a 11. számú melléklete szerinti B0458, a 12. számú melléklete szerinti B0459, valamint a 13. számú melléklete szerinti B0460 számú nyomtatványokat kell a
[email protected] email címre megküldeni. A támogatási kérelmek csak a betétlap(ok) elektronikus úton történő benyújtásának időpontjában válnak teljessé. 10
IX. A támogatási kérelmek elbírálása A kérelem, illetőleg az adatközlő lap hiányos benyújtása esetén az MVH a termelői szervezetet / termelői szervezetek társulását hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlást a felszólításban megjelölt határnapig, postai úton a VIII. pontban előírt címre kell benyújtani. Az MVH a vonatkozó jogszabályokkal összhangban a kérelmek elbírálásához, a tényállás tisztázása érdekében a közleményben foglaltakon túl egyéb dokumentumokat is bekérhet. A kérelmeket az MVH a beérkezés sorrendje szerint bírálja el. Az MVH a kérelmet elutasítja, ha a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása a vonatkozó uniós vagy a nemzeti jogszabályokban meghatározott bármely feltételt nem teljesíti. Az MVH a támogatási kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítja az alábbi esetekben: – – – –
a kérelem nem a jelen közleményben rendszeresített nyomtatványon került benyújtásra, a kérelmet az igény érvényesítésére jogosult eredeti aláírásával nem hitelesítette, a kérelmet nem az igény érvényesítésére jogosult személy terjesztette elő, az ügyfelet nem kérelemre vették nyilvántartásba vagy legkésőbb a támogatás iránti kérelemmel egyidejűleg sem nyújtott be az intézkedésben való részvételhez szükséges, ügyfél-azonosító szám megállapítására alkalmas kérelmet, – a pénzügyi következményekkel járó intézkedésben részt vevő ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg sem jelenti be a vállalkozása a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerinti minősítését (KKV kód) vagy fizetési számlaszámát, – a kérelmet felszámolási, vagy végelszámolási eljárás alatt álló ügyfél nyújtotta be, – az ügyfél a kérelemben nem nyilatkozik arról, hogy tudomásul veszi, hogy a fizetési számlát vezető pénzforgalmi szolgáltató a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv hatósági átutalási megbízását a végrehajtható okirat csatolása nélkül köteles teljesíteni. Az MVH a benyújtott kérelmek elbírálása során helyszíni ellenőrzéseket is végez. A részleges támogatás iránti kérelmet az MVH a kérelem beérkezését követő három hónapon belül bírálja el, míg az éves támogatást a tárgyévet követő év október 15-éig fizeti ki. X. Jogkövetkezmények Az uniós vagy a nemzeti jogszabályokban előírt követelmények, kötelezettségek megsértésével igénybevett támogatás az MVH eljárási törvény 69. §-ában foglaltakkal összhangban jogosulatlannak minősül és az ebben az esetben alkalmazandó jogkövetkezményekkel jár. Be nem takarítás A támogatási feltételek teljesítését az MVH helyszíni vagy távérzékeléses ellenőrzés keretében bármikor, akár több alkalommal is ellenőrizheti. Amennyiben az ellenőrzések azt igazolják, hogy a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása nem teljesítette vagy csak részben teljesítette a be nem takarítással kapcsolatos kötelezettségeit, az MVH a termelői szervezetet / termelői 11
szervezetek társulását az MVH eljárási törvény 71. §-a alapján, az ott meghatározott feltételek fennállása esetén mulasztási bírság megfizetésére kötelezheti, illetve – amennyiben a támogatás kifizetése már megtörtént – a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére szólíthatja fel. A kötelezettségek teljesítésének elmulasztása körébe tartozik, ha: – a be nem takarítás céljából bejelentett terület e célból nem támogatható, részben vagy egészben mégis sor került betakarításra, vagy – ha a művelet a termelői szervezetnek / termelői szervezetek társulásának felróható káros környezeti hatással vagy káros növény-egészségügyi következménnyel járt. Piacról való árukivonás Amennyiben a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása a piacról kivont terméket nem az előzetesen bejelentett rendeltetésnek megfelelően, vagy nem az előzetesen bejelentett rendeltetési helyen helyezte el, az igénybe vett támogatás jogosulatlannak minősül. Amennyiben a piacról kivonni tervezett áru nem felel meg a bizottsági rendelet 76. cikkének (2) bekezdésében meghatározott minőségi követelményeknek, a bizottsági rendelet 118. cikkének megfelelően a termelői szervezet / termelői szervezetek társulása köteles: – visszafizetni a minőségileg nem megfelelő termék mennyisége alapján jogosulatlanul igényelt támogatás összegét, ha ez a mennyiség nem éri el a kivonási műveletről szóló értesítésben bejelentett mennyiség 10%-át, – visszafizetni a minőségileg nem megfelelő termék mennyisége alapján jogosulatlanul igényelt támogatás összegének kétszeresét, ha ez a mennyiség a kivonási műveletről szóló értesítésben bejelentett mennyiség 10 és 25%-a közé esik, – visszafizetni az előzetes értesítésben bejelentett teljes mennyiségre vonatkozó támogatás összegét, ha a minőségileg nem megfelelő termék mennyisége meghaladja a bejelentett mennyiség 25%-át. Fogadó szervezetek Amennyiben a fogadó szervezet (az átvevő) a piacról történő árukivonásokkal (így különösen a kivont termék rendeltetésével) kapcsolatos jogszabályi követelményeket megszegi, köteles megfizetni a rendeltetésének nem megfelelően felhasznált áruk vonatkozásában azok értékét, a megtérített válogatási és csomagolási, valamint a megtérített szállítási költségeket. XI. A közlemény hatályba lépése E közlemény 2016. január 1-jén lép hatályba, egyidejűleg a működési alapok támogatásának igénybevételéről szóló 73/2015. (V. 29.) számú MVH közlemény hatályát veszti. XII. Kapcsolódó jogszabályok az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1308/2013/EU rendelete a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről, – a Bizottság 2011. június 7-i 543/2011/EU végrehajtási rendelete az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra alkalmazandó részletes szabályainak a megállapításáról, –
12
– a mezőgazdasági, agrár- és vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény, – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, – a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szóló 256/2007. (X. 4.) Korm. rendelet, – a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet, – a zöldség-gyümölcs termelői szervezetek kiegészítő nemzeti támogatásáról szóló 11/2014. (IX. 18.) FM rendelet. Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, úgy minden esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Az intézkedéssel kapcsolatos további információk megtalálhatók az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu), a „Támogatások / EU Belpiaci intézkedések / Zöldség-gyümölcs / Zöldséggyümölcs – Működési alapok támogatása” cím alatt, illetőleg tájékoztatás kérhető a
[email protected] e-mail címen.
Budapest, 2015. december 4.
Dr. Gyuricza Csaba elnök
13
Tájékoztató a központi költségvetésből, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Halászati Alapból, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott támogatások kedvezményezettjére vonatkozó információk nyilvánosságra hozataláról Tájékoztatom, hogy a Bizottság 2014. augusztus 6-i az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 908/2014/EU végrehajtási rendeletének (a továbbiakban: végrehajtási rendelet) 57. cikke, a végrehajtási rendelet 63. cikke szerint a 2013. pénzügyi évre vonatkozó kifizetések vonatkozásában az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának tekintetében történő alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról szóló 259/2008/EK rendeletének 1. cikke, valamint a mezőgazdasági agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 24. § (2)-(3) bekezdései alapján az alábbi adatok negyedévenként közzétételre kerülnek a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) honlapján (www.mvh.gov.hu): I. Ügyfél-azonosító adatok Természetes személy ügyfél esetében az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerében nyilvántartott a) családi- és utónév, b) lakóhely (település neve és postai irányítószáma). Nem természetes személy ügyfél (gazdasági társaságok, alapítványok, egyesületek stb.) esetében az ügyfél-nyilvántartási rendszerben nyilvántartott a) elnevezése (bejegyzés szerinti teljes név), b) székhely, telephely (település neve és postai irányítószáma). II. Folyósított támogatásra és a támogatás jogosulatlan igénybevételére vonatkozó adatok 1) Az ügyfél részére a) az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege, b) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések - mely magában foglalja a közösségi és a nemzeti hozzájárulásokat is - jogcíme, összege, c) az a) és b) pontban meghatározott kifizetett támogatások együttes összege, és ezek pénzneme, d) az Európai Halászati Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege, e) a központi költségvetésből a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege. 2) A központi költségvetésből, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai Halászati Alapból finanszírozott támogatásban részesülő ügyfél által jogosulatlan részvétel alapján visszafizetett támogatás összege, jogcímenként.
14
Tájékoztatom továbbá, hogy - a fenti adatokat a Közösség pénzügyi érdekeinek védelme céljából a Közösség és a tagállamok pénzügyi ellenőrző és vizsgálati szervei feldolgozhatják, azzal, hogy tevékenységük során nem sérthetik az ügyfél személyes szabadságát és alapvető jogait, - az I. és II. pontban meghatározott adatok az első közzétételüktől számított két évig, míg a 2013. pénzügyi év vonatkozásában egy évig kell elérhetőnek maradniuk a www.mvh.gov.hu weboldalon, - az Európai Parlament és a Tanács 1995. október 24-i a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 95/46/EK irányelvnek megfelelően, az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Info tv.) 14. § b) pontja alapján kezdeményezheti a valóságnak nem megfelelő személyes adat helyesbítését, továbbá az Info tv. 15. §-a alapján kérheti, hogy az MVH az általa kezelt, illetve feldolgozott adatokról, azok forrásáról, az adatkezelés céljáról, jogalapjáról, időtartamáról, továbbá – az érintett személyes adatainak továbbítása esetén - az adattovábbítás jogalapjáról és címzettjéről tájékoztatást adjon, - amennyiben az I. és II. pontban meghatározott adatok nyilvánosságra hozatalával összefüggésben bármilyen jogsérelem éri, úgy annak orvoslására a Közösség és a tagállami jogrendszer szabályai – az Info tv. 22. §-ában meghatározott bírósági jogérvényesítés szabályai– által biztosított jogorvoslati lehetőségekkel élhet.
15
