MĚSTYS CÍTOLIBY Zeměšská 219, 439 02 Cítoliby Zastupitelstvo městyse Cítoliby
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č. 1/2015 Zastupitelstvo městyse Cítoliby jako orgán obce příslušný podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění, za použití § 43 odst.(4) a § 47 - 54 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 – 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění a § 84 odst. 2 písmene x) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
vydává
ÚZEMNÍ PLÁN CÍTOLIBY Územní plán Cítoliby, vydaný tímto opatřením obecné povahy, platí pro celé správní území městyse Cítoliby, tj. pro katastrální území Cítoliby č. 617822. Textová část Územního plánu Cítoliby (výrok) obsahuje tyto části: a) Vymezení zastavěného území b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování 1) Občanské vybavení 2) Dopravní infrastruktura 3) Technické vybavení 4) Odpadové hospodářství e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrany před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně 1) Vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití 2) Územní systém ekologické stability 3) Protierozní opatření 4) Ochrana před povodněmi 5) Koncepce rekreace
1/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby 6) Dobývání nerostů Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) 1) Zastavěné území a zastavitelné plochy 2) Plochy nezastavěného území g) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření h) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti i) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 1) Veřejně prospěšné stavby 2) Veřejně prospěšná opatření 3) Stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu 4) Plochy pro asanaci j) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle §5 odst.1 katastrálního zákona k) Stanovení kompenzačních opatření podle §50 odst.6 stavebního zákona f)
Textová část Územního plánu Cítoliby je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1. Grafická část Územního plánu Cítoliby obsahuje tyto části: Výkres základního členění území Hlavní výkres – Urbanistická koncepce s vymezením ploch s rozdílným využitím Výkres koncepce uspořádání krajiny Výkres koncepce veřejné infrastruktury – Dopravní a technická infrastruktura, občanské vybavení veřejné infrastruktury, veřejná prostranství 5. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1. 2. 3. 4.
Grafická část Územního plánu Cítoliby je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 2.
ODŮVODNĚNÍ: I. Odůvodnění Územního plánu Cítoliby obsahuje část zpracovanou projektantem ve smyslu Přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“), požadavků vyplývajících z § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona a
2/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby požadavků vyplývajících z §§ 171 až 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, její text je jako nedílná součást odůvodnění obsažen v příloze č. 3 tohoto opatření obecné povahy a grafická část v příloze č. 4 tohoto opatření obecné povahy (obsah těchto příloh je uveden v čl. II.). Odůvodnění tohoto opatření obecné povahy dále zahrnuje informaci o pořízení (čl. III.), výsledek přezkoumání podle ustanovení § 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocení návrhu Územního plánu Cítoliby s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů (čl. IV.). Příloha č. 5 „Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, krajského úřadu a připomínek sousedních obcí a občanů uplatněných k návrhu územního plánu“, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a je přílohou odůvodnění Územního plánu Cítoliby, obsahuje vyhodnocení společného jednání, včetně uplatněných stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu, připomínek sousedních obcí a připomínek veřejnosti s vyhodnocení a vypořádáním. Součástí přílohy č. 5 je stanovisko krajského úřadu uplatnění podle § 50 odst. 7 stavebního zákona, včetně požadavků na úpravu návrhu územního plánu a následné stanovisko podle § 50 odst. 8 stavebního zákona. Dále příloha č. 5 obsahuje vyhodnocení veřejného jednání, včetně uplatněných stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu a námitky uplatněné oprávněným investorem včetně návrhu rozhodnutí o ní. II. Odůvodnění Územního plánu Cítoliby Textová část odůvodnění Územního plánu Cítoliby včetně tabulek, zpracovaná projektantem ve smyslu Přílohy č. 7 vyhlášky, § 53 odst. 5 stavebního zákona a §§ 171 – 174 zákona 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako jeho příloha č. 3. Textová část odůvodnění Územního plánu Cítoliby obsahuje tyto části:
A. Náležitosti vyplývající z § 53 odst. 4 písm. a) až d) stavebního zákona a) Soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 1. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území c) Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem rozporů B. Náležitosti vyplývající z § 53 odst. 5 písm. a) až f) stavebního zákona a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle § 53, odst.4 stavebního zákona b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně vlivů na životní prostředí c) Stanovisko krajského úřadu podle § 50, odst. 5 stavebního zákona d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle § 50, odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 1. Limity využití území 2. Občanské vybavení 3. Doprava 4. Technické vybavení 3/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby 5. Odpadové hospodářství 6. Koncepce uspořádání krajiny 6.1 Krajinné celky a krajinné typy 6.2 Územní systém ekologické stability 6.3 Významné krajinné prvky (VKP) 6.4 Památné stromy 6.5 Krajinný ráz f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch C. Náležitosti vyplývající z vyhlášky č. 500/2006 Sb., část II odst. 1 písm. a) až d) a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 1. Ochrana půdního fondu 2. Ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa D. Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Příloha k textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby obsahuje tyto části: I. I.1. I.2. I.2.1. I.2.2. I.2.3. I.2.4. I.2.5. I.2.6. I.3. I.3.1. I.4. I.4.1. I.4.1.1 I.4.1.2 I.4.1.3 I.4.1.4 I.4.1.5 I.4.1.6 I.4.2. I.4.3. I.4.4. I.4.5. I.4.5.1 I.4.5.2 I.4.5.3 I.4.5.4 I.4.5.5 I.4.5.6
Vyhodnocení společného jednání podle § 51 stavebního zákona Stanoviska ke společnému jednání neuplatnili Stanoviska ke společnému jednání uplatnili (kladná bez připomínek) Krajský úřad Ústeckého kraje - odbor dopravy a silničního hospodářství Ministerstvo životního prostředí Praha - odbor výkonu státní správy IV - pracoviště Ústí n/L Městský úřad Louny - odbor místního hospodářství Obvodní báňský úřad Ministerstvo průmyslu a obchodu - odbor nerostných surovin Hasičský záchranný sbor ÚK - územní odbor Žatec Žádost o prodloužení lhůty k podání stanoviska: Krajský úřad Ústeckého kraje - odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 10.04.2012 pod č.j.: 1068/ZPZ/2012, JID: 49670/2012/KUUK. Stanoviska ke společnému jednání uplatnili (připomínky a vyhodnocení): Krajský úřad Ústeckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství Ochrana ovzduší Vodní hospodářství Ochrana přírody a krajiny Ochrana zemědělského půdního fondu Posuzování vlivů na životní prostředí Státní správa lesů Krajská hygienická stanice ÚK - územní pracoviště Louny Ministerstvo obrany Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Louny Městský úřad Louny, odbor životního prostředí Ochrana ZPF Odpadové hospodářství Ochrana ovzduší Lesní hospodářství Vodní hospodářství Ochrana přírody
4/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby I.4.6. I.4.7. I.4.8. I.4.9. I.4.10. I.4.11. I.5. I.5.1. I.5.2. I.5.3. I.5.4. I.5.5. I.5.6. I.5.7. I.5.8. I.5.9. I.5.10. I.5.11. I.5.12. I.5.13. I.5.14. I.5.15. I.5.16. I.5.17. I.5.18. I.5.19. I.5.20. I.5.21. I.6. I.6.1.
I.7. II. II.1. II.1.1. II.1.2. II.1.3. II.1.4. II.1.5. II.1.6. II.1.7. II.2. II.2.1. II.2.1.1 II.2.1.2
Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení životního prostředí – orgán ochrany zemědělského půdního fondu Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení životního prostředí – orgán ochrany přírody a krajiny Městský úřad Louny, odbor rozvoje města, úsek památkové péče a architekta města Ředitelství silnic a dálnic ČR Ministerstvo dopravy Město Louny, odbor místního hospodářství Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního Cítoliby plánu podle § 50 odst. 3 stavebního zákona: Připomínka – Ing. Jiří Maier, Ing. Ivana Maierová Připomínka – Josef Neudrt Připomínka – Miroslava Štěpánová Připomínka – Městys Cítoliby Připomínka – Ing. Pavel a Petra Vitnerovi Připomínka – Alena Kudličková, Zdeněk Vaic, Lidmila Vaicová Připomínka – Zdeňka Brejchová Připomínka – Ing. Jan Vaic, Ing. Šárka Vaicová Připomínka – Radek Mocker Připomínka – Radek Mocker - upřesnění Připomínka – Josef Keprta Připomínka – Josef Keprta - upřesnění Připomínka – Ing. Miloslav Pěnička, Jaroslava Pěničková Připomínka – Ing. Miloslav Pěnička, Jaroslava Pěničková - upřesnění Připomínka – Ing. Josef Minařík, Marie Minaříková Připomínka – Stanislava Profousová Připomínka – Stanislava Profousová - upřesnění Připomínka – Ing. Hana Kučerová Připomínka – Roman Zahradníček Připomínka – Radek Kudlička Připomínka – Ing. Václav Janoušek, Ivanka Janoušková Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 7 stavebního zákona: Vyhodnocení stanoviska Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu ze dne 12.06.2013 pod číslem jednacím UPS/285/2011, JID: 80552/2013/KUUK Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 8 stavebního zákona: Vyhodnocení veřejného jednání podle § 53 stavebního zákona Stanoviska k veřejnému jednání uplatnili (kladná bez připomínek): Krajský úřad Ústeckého kraje - odbor dopravy a silničního hospodářství Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení územního plánování a památkové péče – státní památková péče Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IV Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení stavebního řádu, úsek silničního správního úřadu Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje, Územní pracoviště Žatec Ministerstvo obrany ČR, Sekce ekonomická a majetková, odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury Praha Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem, územní pracoviště Louny Stanoviska k veřejnému jednání uplatnili (požadavky s vyhodnocení): Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení životního prostředí Ochrana ZPF Ochrana ovzduší
5/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby II.2.1.3 II.2.1.4 II.2.1.5 II.2.1.6 II.2.2. II.2.3. II.2.3.1 II.2.3.2 II.2.3.3 II.2.3.4 II.2.3.5 II.2.3.6 II.2.3.7 II.3. II.3.1. II.4. II.4.1. II.5. II.6. II.6.1. II.6.2. II.6.3. II.6.4. II.7. III. III.1. III.1.1. III.1.2. III.1.2.1 III.1.2.2 III.1.2.3 III.1.2.4 III.1.2.5 III.1.2.6 III.1.2.7 III.1.3. IV. IV.1.
IV.1.1. IV.1.2. IV.2.
IV.3. IV.4.
Odpadové hospodářství Lesní hospodářství Vodní hospodářství Ochrana přírody Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Ochrana ovzduší Ochrana přírody a krajiny Ochrana zemědělského půdního fondu Vodní hospodářství Státní správa lesů Posuzování vlivů na životní prostředí Prevence průmyslových havárií: Námitky k veřejnému jednání uplatnili (návrh rozhodnutí s odůvodněním): Ředitelství silnic a dálnic ČR Stanoviska uplatněná po termínu: Ministerstvo průmyslu a obchodu Návrh rozhodnutí o námitce ŘSD ČR Požadavky na úpravu návrhu územního plánu před jeho vydáním Odpadové hospodářství Ochrana přírody Ochrana zemědělského půdního fondu Dopravní infrastruktura Posouzení nutnosti opakování veřejného jednání podle § 53 odst. 2 stavebního zákona Stanoviska uplatněná podle § 53 odst. 1 stavebního zákona Uplatněná stanoviska: Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Ochrana ovzduší Ochrana přírody a krajiny Ochrana zemědělského půdního fondu Vodní hospodářství Státní správa lesů Posuzování vlivů na životní prostředí Prevence průmyslových havárií Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Posouzení souladu návrhu územního plánu podle § 53 odst. 4 stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem podle § 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje Posouzení souladu návrhu územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Posouzení souladu návrhu územního plánu s cíly a úkoly územního plánování, zejména požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území podle § 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s cíly s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů podle § 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů podle § 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona
6/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Grafická část odůvodnění zpracovaná ve smyslu Přílohy č. 7 vyhlášky je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 4. Obsahuje tyto výkresy: 6. Koordinační výkres – 1 : 5 000 7. Výkres širších vztahů – 1 : 50 000 8. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu – 1 : 5 000 III. Postup při pořízení Územního plánu Cítoliby Zadání Územního plánu Cítoliby Zastupitelstvo městyse Cítoliby usnesením č. 28/2009 ze dne 4.12.2009 na základě ustanovení § 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona rozhodlo o pořízení nového Územního plánu Cítolib a jako zastupitele pro pořízení určilo usnesením zastupitelstva 9/2010 ze dne 30.3.2010 paní Jiřinu Novákovou. Zastupitelstvo městyse vybralo na svém zasedání č. 99 ze dne 13.10.2010 projektanta pro zpracování územního plánu - pana Ing. Stanislava Zemana (AUA – Agrourbanistický ateliér Praha), číslo autorizace České komory architektů 2220. Smlouva pro zpracování územního plánu byla uzavřena 30.11.2010. Průzkumy a rozbory v rozsahu ÚAP byly předány v prosinci 2010. Průzkumy a rozbory byly umístěny na webovou adresu ÚÚP Louny www.mulouny.cz/uup/. Městský úřad Louny, stavební úřad, oddělení územního plánování, Mírové náměstí 35, 440 23 Louny (dále jen "pořizovatel"), jako úřad územního plánování příslušný podle § 6 stavebního zákona, na základě rozhodnutí zastupitelstva obce zpracoval v souladu s § 47 odst. 1 stavebního zákona účinného do 31.12.2012 ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání územního plánu městyse Cítoliby. Pořizovatel projednal návrh zadání územního plánu a na základě uplatněných požadavků a podnětů ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s § 47 odst. 4 a 5 stavebního zákona účinného do 31.12.2012 upravil návrh zadání a předložil jej ke schválení zastupitelstvu městyse Cítoliby. Zadání Územního plánu Cítoliby bylo zastupitelstvem městyse Cítoliby schváleno dne 25.10.2011 pod číslem usnesení 34/2011. Společné jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby Pořizovatel oznámil dne 8.3.2012 veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením § 50 stavebního zákona společné jednání o návrhu územního plánu Cítoliby. Společné jednání se konalo dne 26.04.2012 od 08:30 hod. v jednací místnosti Městského úřadu Louny budovy Pod Nemocnicí 2379, Louny, č. dveří 104 (přízemí). Návrh územního plánu byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na webových stránkách http://www.mulouny.cz/uup/. Oznámení o společném jednání bylo vyvěšeno na úřední desce MÚ Louny od 02.04.2012 do 18.04.2012 a úřední desce Úřadu městyse Cítoliby od 02.04.2012 do 17.04.2012. Stanoviska, vyjádření, připomínky a podněty dotčených orgánů, byly ke společnému jednání uplatněny v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu platným do 31.12.2012. Společného jednání o návrhu územního plánu Cítoliby se zúčastnili: Bc. Zbyněk Zeibich (pořizovatel), Jiřina Nováková (určená členka zastupitelstva), Václav Leština (referent Městského úřadu Louny, odboru místního hospodářství), Ing. Martina Staňková a Ing.
7/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Stanislav Zeman (zpracovatelé návrhu územního plánu), Ing. Olga Salačová a Marie Helebrantová (referentky Městského úřadu Louny, odboru životního prostředí), Petr Jindřich (starosta městyse Cítoliby) Ing. Ivo Švarc (HZS ÚLK Žatec). V souladu s ustanovením § 50 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění zákona č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony platným od 01.01.2013 a v souladu s ustanovení čl. II. přechodná ustanovení odst. 2 a 7 zákona č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony (dále jen “novela stavebního zákona“) platným od 01.01.2013 se činnosti vykonané před 01.01.2013 neopakují a každá nová činnost se provádí podle novely stavebního zákona. Z tohoto důvodu úřad územního plánování „dodatečně“ doručil veřejnosti návrh územního plánu Cítoliby tak, aby každý mohl do návrhu územního plánu nahlédnout a uplatnit k němu písemné připomínky. Zároveň veřejnost upozornil, že do návrhu územního plánu Cítoliby je možné nahlédnou u pořizovatele v kanceláři č. 311 v budově Městského úřadu Louny, Pod Nemocnicí 2379 a na internetových stránkách úřadu územního plánování: http://www.mulouny.cz/uup/?page_id=609. Oznámení o „dodatečném“ zveřejnění návrhu územního plánu bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Louny od 20.02.2013 do 08.03.2013 a úřední dece Úřadu městyse Cítoliby od 19.02.2013 do 6.3.2013. V zhledem k rozsahu požadavků na úpravu návrhu územního plánu, ze strany dotčených orgánů a krajského úřadu, nechal pořizovatel, nad rámec zákonných požadavků, zpracovat dokumentaci návrhu územního plánu po společném jednání se zapracováním požadavků, o kterých nebylo pochyb a jejichž argumentace byla tak silná, že je nebylo možné rozporovat. Současně byly zapracovány požadavky vyplývající z novely stavebního zákona. K zpracování úpravy vynucené novelou stavebního zákona využil pořizovatel a zpracovatel období mezi vyhlášením novely stavebního zákona a její platností. Z tohoto důvodu byl upravený návrh územního plánu připraven v tak krátkém čase (leden 2013). Rozhodnutí pořizovatele zveřejnit veřejnosti upravenou dokumentaci po společném jednání se opírá o jeho hlubší úvahy, které se následně v uplatněných připomínkách potvrdili. Pokud by pořizovatel zveřejnil neupravený návrh předložený dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím, vyvaroval by se tím sice významnému počtu uplatněných připomínek ze strany veřejnosti, ale zároveň by ji mohl uvést v omyl tím, že jejich pozemky zůstávají zastavitelné, i když tomu tak již nebylo. Z uplatněných připomínek bylo patrné, že veřejnost měla k dispozici jak návrh územního plánu před společným jednáním, tak i upravený návrh po společném jednání. Nelze pochybovat o snahách pořizovatele, který zveřejnil veřejnosti upravený návrh územního plánu, aby zabránil zbytečným spekulacím, neuvedl veřejnost v omyl nebo falešnou spokojenost. Zveřejněním upraveného návrhu územního plánu nebyl nikdo z veřejnosti zkrácen na svých právech. Tím, že § 50 odst. 3 stavebního zákona ve znění novely stavebního zákona umožnil veřejnosti vyjádřit připomínky k návrhu územního plánu a současně stanovil, že je nutné „dodatečně“ zveřejnit návrh územního plánu, kdy byly známá všechna stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu, bylo by proti smyslu zákona zveřejňovat původní návrh územního plánu. Novela stavebního zákona nedořešila přechodnou část období, když společné jednání bylo „ukončeno“ (podle stavebního zákona platného do 31.12.2012). Rozhodnutí zbylo na pořizovateli, který zvažoval naplnění litery zákona a zveřejnění neupraveného návrhu územního plánu, anebo hájení práv veřejnosti tak, aby měla úplné a aktuální informace o probíhajícím procesu pořizování a mohla tak nepřímo reagovat i na stanoviska dříve uplatněná dotčenými orgány a krajským úřadem a současně odpovědně hájit svá práva. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 7 stavebního zákona
8/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Na základě negativního stanoviska Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu ze dne 12.06.2013 pod číslem jednacím UPS/285/2011, JID: 80552/2013/KUUK byl návrh územního plánu Cítoliby upraven: 1. Výkres širších vztahů č. 7, měřítko 1 : 50 000 byl doplněn o: hranici řešeného území, vazby na sousední obce (venkovní vedení elektrické energie VN 22 kV, plynovod VTL, plynovod STL, vodovod, splaškovou kanalizaci, lokální ÚSES, ochranné pásmo letiště Panenský Týnec, zájmové území AČR Lažany), nové funkční plochy vymezené Návrhem Územního plánu Cítoliby. 2. Navrhovaný koridor rychlostní silnice R7 (úseky C3 a C4) je v územním plánu Cítoliby převzat ze ZÚR ÚK v plné šíři 300 m. Nebylo ho nutné v územním plánu upřesnit, protože koridor nezasahuje do zastavěného ani zastavitelného území městyse (vyhodnocení uplatněné pořizovatelem k oznámení odstranění nedostatků v souladu s ustanovením § 50 odst. 8 stavebního zákona). Ke zpřesnění koridoru došlo po veřejném jednání na základě částečného vyhovění námitce oprávněného investora a negativního stanoviska krajského úřadu ke společnému jednání, viz článek IV. písm. b) č. 3 a článek XIV. tohoto opatření obecné povahy. 3. V textové (výrokové) části územního plánu Cítoliby, v kapitole b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot bylo uvedeno: Území městyse Cítoliby je mimořádně významné svou geografickou polohou v rámci rozvojové osy nadmístního významu: NOS1 „Louny – Chomutov – hranice ČR/SRN (Chemnitz) a v rámci rozvojové oblasti nadmístního významu NOB4 „Žatecko, Lounsko“, vymezené a zpřesněné v „Zásadách územního rozvoje Ústeckého kraje“. Touto oblastí procházejí celostátně i celoevropsky významné koridory: „ER3“ – územní rezerva koridoru pro zdvojení stávajícího vedení 400 kV TR Výškov – TR Čechy střed; „ER4“ – územní rezerva koridoru vedení 400 kV TR Výškov – TR Řeporyje; „E2“ – koridor pro územní ochranu vedení 400 kV v úseku TR Vernéřov – TR Hradec – hranice ÚK – (TR Vítkov, TR Přeštice) a dále koridory kapacitní silnice R7, úsek Slaný – Louny – Chomutov „C3“ (úsek hranice okresů Kladno / Louny – Louny obchvat, zkapacitnění a přeložka), „C4“ (Louny obchvat, zkapacitnění), „C5“ (úsek Louny obchvat – Lažany MÚK, zkapacitnění a přeložky) a „C204“ - koridor cyklostezky „Pooherská“ (hranice ÚK – Rokle -. Žatec – Louny – Libochovice – Litoměřice). Tím bylo myšleno, že rozvojovou osou a v rámci rozvojové oblasti prochází celostátně i celoevropsky významné koridory, nikoliv územím řešeným územním plánem Cítoliby. Kapitola byla upravena takto: Území městyse Cítoliby je mimořádně významné svou geografickou polohou v rámci rozvojové osy nadmístního významu: NOS1 „Louny – Chomutov – hranice ČR/SRN (Chemnitz) a v rámci rozvojové oblasti nadmístního významu NOB4 „Žatecko, Lounsko“, vymezené a zpřesněné v „Zásadách územního rozvoje Ústeckého kraje“. Oblastí řešenou územním plánem prochází celostátně významné koridory kapacitní silnice R7, úsek Slaný – Louny – Chomutov „C3“ (úsek hranice okresů Kladno / Louny – Louny obchvat, zkapacitnění a přeložka) a „C4“ (Louny obchvat, zkapacitnění). 4. V textové i grafické části územního plánu Cítoliby je opraven název Nadregionálního biokoridoru K21 „Oblík, Raná (18) – Pochvalovská stráň (21). 5. Ochranná zóna nadregionálního biokoridoru NRBK K21 byla vypuštěna z textové i grafické části územního plánu Cítoliby. 6. Územní plán Cítoliby byl doplněn o výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení. Byly použity dvě metody. První metoda na základě skutečného demografického vývoje obyvatelstva a počtu rodinných domů v Cítolibech a druhá metoda dle metodického pokynu MMR. Z posouzení obou metod vyplývá, že reálnější je metoda dle skutečného demografického vývoje obyvatelstva Cítolib.
9/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby 7. Územní plán Cítoliby navrhuje v rámci veřejně prospěšných staveb tyto plochy a koridory, pro které lze uplatnit předkupní právo: - koridor kapacitní silnice R7 (úsek Slaný – Louny – Chomutov) – úsek hranice okresů Kladno/Louny – Louny - obchvat, zkapacitnění a přeložka (ZÚR VPS „C3“): D1 - koridor kapacitní silnice R7 (úsek Slaný – Louny – Chomutov) - silnice Louny – obchvat, zkapacitnění (ZÚR VPS „C4“): D2 - silnice II. třídy (rozšíření): D3, D4 - silnice III. třídy (návrh nové silnice): D5 - silnice III. třídy (rozšíření): D6, D7 - místní komunikace: D9 – D24 - komunikace pro pěší: D28 - parkoviště: D29 - kruhová křižovatka: D30, D31 Veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, byla vyjmuta na základě § 101 novely Stavebního zákona č.183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 8. Zájmové území AČR Lažany – ochranné pásmo radaru Lažany bylo do textové i grafické části územního plánu Cítoliby doplněno. Nedostatky uvedené ve stanovisku Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu uplatněné podle § 50 odst. 7 stavebního zákona byly zpracovatelem návrhu územního plánu odstraněny. Na základě této skutečnosti vydal krajský úřad dne 20.12.2013 pod číslem jednacím UPS/285/2011, JID: 169527/2013/KUUK stanovisko podle § 50 odst. 8 stavebního zákona na jehož základě bylo možné pokračovat v pořizovacím procesu návrhu územního plánu. Veřejné jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby Pořizovatel oznámil dne 13.05.2015 pod č.j.: MULNCJ 38063/2015 jednotlivě dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu a veřejnosti veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením § 52 stavebního zákona konání veřejného jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby. Veřejná vyhláška byla zveřejněna na úřední desce Městského úřadu Louny od 15.05.2015 do 01.06.2015 a na úřední desce Úřadu městyse Cítoliby od 19.05.2015 do 03.05.2015. Oznámení o konání veřejného jednání bylo doručeno veřejnou vyhláškou dne 01.06.2015. Ode dne následujícího po dni doruční veřejnou vyhlášku počala běžet lhůta 15 dní, která byla splněna dne 18.06.2015, tím byla splněna zákonná podmínka uvedená v § 52 odst. 1 stavebního zákona, že veřejné jednání se může konat nejdříve 15 dní po doručení veřejné vyhlášky. Druhá zákonná podmínka uvedená též v § 52 odst. 1 stavebného zákona o doručení dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu minimálně 30 dní před konáním veřejného jednání byla splněna dne 16.06.2015. Veřejné jednání se konalo dne 29.06.2015 od 16:00 hodin v hlavním sále Dělnického domu, Zeměšská 219, 439 02 Cítoliby. Do návrhu územního plánu bylo možné ode dne oznámení (veřejnou vyhláškou i „přímým doručením“) nahlédnou u pořizovatele, na jeho webových stránkách: http://www.mulouny.cz/uup/?page_id=609 a na úřadě městyse Cítoliby, na což byly v oznámení všichni (veřejnost i dotčené orgány, sousední obce a krajský úřad) upozorněni. Dne 21.05.2015 pořizovatel zjistil, že se v oznámení o konání veřejného jednání se vyskytuje zřejmá nesprávnost v upozornění, která však neměla vliv na konání veřejného jednání anebo na celý průběh pořizovacího postupu podle § 52 stavebního zákona. Pořizovatel zřejmou nesprávnost opravil postupem podle § 156 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), tj. usnesením ze dne 21.05.2015 pod č.j.: MULNCJ 40793/2015, které se pouze poznamenává do spisu. Veřejnost byla o opravě zřejmé nesprávnosti informována sdělením ze dne 21.05.2015 pod č.j.: MULNCJ 40891/2015 vyvěšeným na úřední desce Městského úřadu Louny od 22.05.2015 do 08.06.2015 a na úřední desce Úřadu městyse Cítoliby od 28.05.2015 do 12.06.2015.
10/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím bylo sdělení ze dne 21.05.2015 pod č.j.: MULNCJ 40891/2015 oznámeno jednotlivě. V části upozornění písemného vyhotovení oznámení se vyskytla zřejmá nesprávnost, která se týkala názvu územního plánu. Správní orgán v souladu s ustanovením § 156 odst. 1 správního řádu usnesením zřejmou nesprávnost opravil. Oznámení není rozhodnutím ve smyslu § 67 správního řádu, nýbrž se jedná o sdělení a proto správní orgán užil k opravě ustanovení § 156 odst. 1 správního řádu. Z oznámení jednoznačně vyplývá, že se jedná o zřejmou nesprávnost, neboť v textu písemného vyhotovení se název územního plánu „Lenešice“ objevuje pouze jednou a to v opravovaném textu, v ostatních částech oznámení se vždy (vícekrát) hovoří pouze o územním plánu „Cítoliby“. Z oznámení jednoznačně vyplývá, že se jedná o řízení o územním plánu Cítoliby, nikoliv o řízení o územním plánu Lenešice. Opravou zřejmé nesprávnosti v písemném vyhotovení oznámení nevzniká žádná újma dotčeným osobám. Všechny oprávněné osoby, které mohou podat námitky k územnímu plánu, mohou podat tyto námitky bez ohledu na opravovaný text písemného vyhotovení oznámení. Veřejné jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby se konalo dne 29.06.2015 v hlavním sále Dělnického domu, Zeměšská 219, 439 02 Cítoliby. Jednání probíhalo za účasti zpracovatele návrhu územního plánu Ing. Stanislava Zemana a Ing. arch. Martiny Staňkové. Na veřejném jednání bylo možno nahlédnout do kompletního návrhu územního plánu Cítoliby včetně vyhodnocení stanovisek a připomínek uplatněných ke společnému jednání a bylo možné nahlédnou to dokumentu změn provedených mezi návrhem pro společné jednání a upraveným návrhem pro veřejné jednání, včetně srovnávacího textu odůvodnění. Při výkladu návrhu územního plánu zpracovatelem Ing. Stanislavem Zemanem byl návrh územního plánu (hlavní výkres) promítán dataprojektorem. Veřejného jednání se zúčastnil pořizovatel Bc. Zbyněk Zeibich, určená členka zastupitelstva (místostarostka) Jiřina Nováková, starosta městyse Petr Jindřich. Z dotčených orgánů se do presenční listiny zapsali: Michaela Peterková za Krajskou hygienickou stanici Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem, Územní pracoviště Louny. Ze sousedních obcí se jednání zúčastnila pouze zástupkyně města Loun: Ing. Kateřina Todtová za odbor správy majetku. Z veřejnosti se do presenční listiny zapsali: Jan Němec, Keprta J., Zdeněk Borl. Veřejného jednání se účastnilo více občanů, ti se však do presenční listiny nezapsali. Všechny dotazy (nejasnosti) byly zpracovatelem nebo pořizovatelem zodpovězeny. Nikdo z přítomných po jejich vysvětlení již nepožadoval detailnější odpovědi. Pořizovatel ve spolupráci s určenou členkou zastupitelstva posoudil požadované úpravy návrhu územního plánu Cítoliby, které vyplynuly z veřejného jednání, a dospěl k závěru, že není nutné opakovat veřejné projednání. Podle § 53 odst. 2 stavebního zákona nedošlo k podstatné úpravě návrhu územního plánu, která by vyžadovala nové veřejné projednání. Za podstatnou úpravu návrhu územního plánu lze považovat pouze takovou úpravu, kterou by byly dotčeni, ti kteří mohli při veřejném jednání podat připomínku, nebo námitku, a nebo která by měla vliv na stanovisko dotčeného orgánu, krajského úřadu anebo připomínku sousední obce. Požadavky, které uplatnil orgán odpadového hospodářství a které následně pořizovatel upřesnil, se týkají úpravy textové části s tím, že se jedná pouze o přeformulování zavádějícího textu, tím že jeho působnost byla zúžena. Návrh územního plánu bude upraven pouze v mezích pojmů vymezených zákonem 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění. Konkretizací textu nevzniká nikomu újma na právech nebo rozšíření okruhu povinností. Požadavek na vymezení sběrného dvora návrh územního plánu splňoval plochou technické infrastruktury TO.1/1, resp. způsobem využití plochy, i před veřejným jednáním. Nedošlo tedy k vymezení žádné nové plochy pro sběrný dvůr. Plocha TO.1/1 splňuje i požadavek na umístění komunitní kompostárny přípustným způsobem využití: objekty a zařízení pro místní sběr bioodpadu, lokální zpracování a produkce kompostu jako organického hnojiva. Nedošlo tak vymezení nového způsobu využití.
11/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Jak již bylo výše napsáno, dochází pouze k upřesnění pojmů ve smyslu zákona 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění. Úpravou botanického názvu „trnovník akát“ původně v textu nazvaným „trnovník bílý“ nedochází nikomu k žádné újmě na právech nebo naopak k rozšíření povinností. Doplnění upozornění na výskyt zvláště chráněné ropuchy obecné nezakládá nikomu žádné nové povinnosti nebo ho nekrátí na jeho právech. Upozornění není podmínkou, která by limitovala realizaci výstavby z hlediska územního plánu, neboť se jedná o procesní podmínku, která je v územním plánu nepřípustná. Pořizovatel tedy zvolil formu upozornění v obecné rovině, které je určeno všem tak, aby tato důležitá skutečnost nebyla v dalších procesech opomenuta. Upozornění pouze odkazuje na skutečnost, že při výskytu vodních plošek nebo louží přetrvávající celé jarní období, je v plochách pro bydlení možný výskyt zvláště chráněné ropuchy obecné a dále upozorňuje na postup, který je nutný realizovat. Územní plán nemůže rozhodnout o povolení výjimky, toto rozhodní může vydat pouze dotčený orgán na základě zákonného zmocnění až při faktické realizaci záměru v dané lokalitě na základě místního šetření. Doplněním ploch zeleně ostatní a specifické-ochranné a izolační zeleně ZX/1, ZX/2, ZX/3, ZX/4, ZX/5, ZX/6, ZX/7, ZX/8, ZX/9, ZX/12, ZX/14, ZX/16, ZX/17 a ZX/18 do výkresu předpokládaných záborů půdního fondu a doplněním do textové části odůvodnění návrhu územního plánu nebudou nikomu založeny nové povinnosti a nikdo nebude krácen na svých právech. Vymezení předpokládaných záborů vychází ze způsobu využití ploch, které není tímto vymezením v příslušném výkrese odůvodnění a v textové části odůvodnění návrhu územního plánu nijak dotčen. Vymezením ploch neodchází k žádným skutečnostem, které by měli vyliv na práva a povinnosti veřejnosti, neboť nedochází k žádné změně způsobu využití, které zůstává zachováno ve stejné podobě jako před veřejným jednáním. Vymezením existujícího ochranného pásmo rychlostní silnice R7 v šíři 100 m od osy přilehlého jízdního pásu rychlostní silnice nedochází k žádné změně práv a povinností dotčených osob tímto ochranným pásmem. Ochranné pásmo, které existuje na základě územního rozhodnutí z roku 1996 je pouze limitem. Ochranné pásmo sice práva omezuje a rozšiřuje okruh povinností, ale jedná se o práva a povinnosti, o kterých bylo zákonně rozhodnut v řízení v roce 1996, která existovala již před zpracováním návrhu územního plánu. Z tohoto důvodu návrh územního plánu ochranné pásmo vymezuje jako limit. Návrh územního plánu vymezením ochranného pásma nijak nemění práva a povinnosti v ochranném pásmu ani je nezakládá a neruší. Upřesnění šíře koridoru, resp. jeho zúžení, na základě požadavku (námitky ŘSD ČR jako oprávněného investora) zmenší omezení práv dotčených osob. V pozitivním slova smyslu dochází k rozšíření práv a snížení zatížení povinnostmi. Upřesnění textu, resp. oprava textové části odůvodnění návrhu územního plánu, o informace o projektových dokumentacích zpracovaných na úsek c3 a c4 nemění ničí práva a povinnosti, pouze upřesňuje podklady, které byly využity při zpracování návrhu územního plánu Cítoliby. Postup podle § 52 odst. 1 stavebního zákona Návrh rozhodnutí o námitce a návrh vyhodnocení připomínek pořizovatel zaslal jednotlivě dotčeným orgánům a krajskému úřadu v souladu s ustanovením § 53 odst. 1 stavebního zákona dne 03.09.2015 pod č.j.: MULNCJ 66952/2015. K návrhu rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek nebyly ze strany dotčených orgánů a krajského úřadu uplatněny žádné požadavky na úpravu návrhu Územního plánu Cítoliby. Současně s návrhem rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek byly dotčeným orgánům a krajskému úřadu zaslány požadavky na úpravu návrhu Územního plánu Cítoliby, které vzešly z veřejného jednání.
12/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby IV. Výsledek přezkoumání návrhu Územního plánu Cítoliby dle ustanovení § 53 odst. 4 stavebního zákona: a) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s Politikou územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1: Územní plán Cítoliby je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 schválenou usnesením vlády ČR č. 276 dne 15.04.2015 (dále jen „PÚR ČR“). Územní plán Cítoliby naplňuje a konkretizuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území dle specifik území městyse Cítoliby. Jednotlivé republikové priority, které se týkají řešeného území (správního území městyse Cítoliby), jsou konkrétně vyhodnoceny v části „odůvodnění“ Územního plánu Cítoliby v kapitole A. a) 2. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR, které je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Republikové priority bod č. 16, 17, 18, 21, 22, 24a, 26, 27, 29, 30, 31 a 32, které nejsou součástí „odůvodnění“ Územního plánu Cítoliby kapitoly A. a) 2. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR se řešeného území netýkají, a proto je nebylo nutné vyhodnocovat. Územní plán Cítoliby zpřesňuje koridor dopravní infrastruktury kapacitní silnice R7. PÚR ČR vymezila koridor R7 v úseku Slaný – Louny – Chomutov. Územní plán Cítoliby koridor pro zkapacitnění silnice I/7 na R7 v úsecích c3 a c4 (vymezení je převzato z územně plánovací dokumentace vydané krajem) zpřesnil šíři koridoru v souladu s požadavky oprávněného investora (ŘSD ČR) a vymezil ji jako veřejně prospěšnou stavbu D1 a D2. b) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Územní plán Cítoliby je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, kterou jsou Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje (dále jen „ZÚR ÚK“), vydané zastupitelstvem kraje dne 5.10.2011 pod usnesením č. 23/25Z/2011 ze dne 7.9.2011 s účinností ode dne 20.10.2011. Územní plán Cítoliby naplňuje a konkretizuje priority územního plánování Ústeckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území (dále jen „krajské priority“), které doplňují a konkretizují republikové priority stanovené v Politice územního rozvoje České republiky 2008, schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 (dále jen „PÚR 2008“). Jednotlivé krajské priority týkající se řešeného území jsou vyhodnoceny v „odůvodnění“ Územního plánu Cítoliby v kapitole A. a) 1. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Územní plán Cítoliby naplňuje úkoly stanovené pro rozvojovou oblast nadmístního významu NOB 4 Žatecko, Lounsko a rozvojovou osu nadmístního významu NOS 1 hranice ČR/SRN (Chemnitz). Územní plán Cítoliby zohledňuje koridor silnice R7 v dotčeném úseku c4 a část úseku c3 při severovýchodní hranici obce. Úsek koridoru c4 - Louny obchvat, zkapacitnění, je rovněž sledován jako VPS – D2, šířka koridoru dle ZÚR ÚK 300m, úsek c3 – hranice okresů Kladno/Louny – Louny obchvat, zkapacitnění a přeložka, je sledován jako veřejně prospěšná stavba (VPS – D1), šíře dle ZÚR ÚK 300m. Územní plán Cítoliby upřesňuje úsek koridoru c3 a c4 v souladu s dokumentací pro územní rozhodnut a dokumentací pro stavební povolení a dále požadavků uplatněných oprávněným investorem (ŘSD ČR):
13/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby 1. Pro úsek c3 – hranice okresů Kladno/Louny – Louny obchvat – byla zpracována dokumentace pro územní rozhodnutí stavby. Zpracovatelem dokumentace DÚR byl SUDOP Praha, a. s., HIP Ing. Petr Hradil, 01/2007). V současné době se zpracovává další stupeň PD, tedy dokumentace pro stavební povolení. Zpracovatelem dokumentace DSP je Sdružení VASAN (vedoucí sdružení NOVÁK a PARTNER, spol. s r. o., Praha, HIP Ing. Jan Vorel; člen sdružení Valbek, spol. s r. o., Liberec; člen sdružení SATRA, spol. s r. o., Praha) 2. Pro úsek c4 - Louny obchvat, zkapacitnění – byla zpracována dokumentace pro územní rozhodnutí stavby. Zpracovatelem dokumentace DÚR byl Dopravoprojekt Brno, a. s., v roce 11/1995 bylo vydáno územní rozhodnutí a na základě DSP z 02/1996 vybudována polovina čtyřpruhu. Dále byla zpracována dokumentace pro stavební povolení na zkapacitnění komunikace na čtyřpruh, zpracovatelem dokumentace byl Pragoprojekt, a. s., Praha, HIP Ing. Marek Kačenák v 12/2010. 3. Požadavkem oprávněného investory bylo vymezit koridor v šíři totožnou s ochranným pásmem rychlostní silnice R7. Podrobné vyhodnocení požadavku je v článku č. XIV. tohoto opatření obecné povahy. Územní plán Cítoliby vymezil a zpřesnil nadregionální ÚSES NRBK K 21 „Oblík, Raná(18) – Pochvalovská stráň (21)“. Územní plán Cítoliby nenavrhuje plochy, které by v rámci přípustného využití popř. podmíněně přípustného využití umožnily umístění velkých větrných elektráren. Územní plán Cítoliby naplňuje úkoly pro územní plánování pro řešené území stanovené ZÚR ÚK pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje. Řešené území je součástí krajinných celků KC 10 Džbán a KC 13 Severočeské nížiny a pánve (13). Územní plán Cítoliby navrženým funkčním využitím jednotlivých ploch respektuje dílčí kroky naplňování cílových charakteristik krajiny stanovené v ZÚR ÚK pro uvedený krajinný celek a způsob respektování je vyhodnocen v části odůvodnění. c) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území: Územní plán Cítoliby je v souladu s cíly a úkoly územního plánování. Cíle a úkoly územního plánovaní jsou v obecné rovině definovány stavebním zákonem v ustanovení §§ 18 a 19. Základní úkoly územního plánovaní v souladu s ustanovením § 31 stavebního zákona určuje také PÚR ČR. Územní plán Cítoliby vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Územní plán Cítoliby je navržen s ohledem na uspokojení potřeb současné generace aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán Cítoliby chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Ochrana urbanistických a architektonických hodnot území je zajištěna v Územním plánu Cítoliby stanovením způsobem využití ploch a stanovením regulačních podmínek ploch s rozdílným způsobem využití. Územní plán Cítoliby plně respektuje nemovité kulturní památky a území s archeologickými nálezy. Územní plán Cítoliby respektuje charakter a strukturu sídla, která vyhází z jeho polohy vůči městu Louny, tak jako charakter a struktura zástavby. Zastavitelné plochy jsou navrženy s ohledem na míru využití zastavěného území a potenciál rozvoje území v důsledku polohy městyse k městu Louny a blízké kapacitní silnici R7. Zastavitelné plochy jsou situovány návazně na zastavěné území s cílem dotvořit kompaktnost zástavby obce.
14/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby
Územní plán Cítoliby koordinuje soukromé a veřejné zájmy v území, zejména z s ohledem na ochranu nezastavěného území, vazby dopravní a technické infrastruktury, ekonomický potenciál území, nevyužité plochy v širším území, vynaložené prostředky z veřejných rozpočtů na rozvoj širšího území. Územní plán Cítoliby chrání nezastavěné území. Zastavitelné plochy těsně navazují na zastavěné území městyse, dotvářejí urbanistický koncept sídla, jeho charakter a strukturu. Rozsah zastavitelných ploch není vzhledem k poloze sídla vůči dopravní infrastruktuře, významným urbanistickým celkům a pracovním příležitostem v širším avšak dostupném území, v rozporu s ochranou nezastavěného území jako jedním z nejdůležitějších cílů územního plánování. Přiměřenost rozsahu zastavitelných ploch pro jednotlivé způsoby využití vychází i z dlouhodobosti koncepce rozvoje území městyse. d) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s požadavky stavebního zákona Územní plán Cítoliby je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcími předpisy. Územní plán Cítoliby byl pořízen postupem podle §§ 43 – 53 stavebního zákona. Podrobný postup pořízení Územního plánu Cítoliby je popsán v článku č. III. tohoto odůvodnění opatření obecné povahy. Územní plán Cítoliby (výroková část a grafická část výroku) je v souladu s §§ 3, 11, 13 a 14 odst. 1 vyhlášky a s článkem I. Přílohy č. 7 vyhlášky. Mapovým podkladem pro pořízení územního plánu byla katastrální mapa v digitální formě. Plochy s rozdílným způsobem využití i plochy „stavové“ navržené v Územním plánu Cítoliby jsou v souladu s ustanovení §§ 3 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších změn. Odůvodnění Územního plánu Cítoliby je zpracováno v souladu s článkem II. Přílohy č. 7 vyhlášky, ustanovením § 53 odst. 5 stavebního zákona a dále podle § 192 odst. 1 stavebního zákona s ustanoveními §§ 171 až 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Územní plán Cítoliby je zpracován oprávněnou osobou podle § 158 odst. 1 stavebního zákona a to Ing. Stanislavem Zemanem, autorizace ČKA 2220, typ autorizace – obor územní plánování (A.2). e) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů: Územní plán Cítoliby je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky příslušných dotčených orgánů, v jejichž působnosti je ochrana zájmů z těchto předpisů vyplývající. V návaznosti na společné jednání k návrhu Územního plánu Cítoliby, které se uskutečnilo v souladu s ustanovením § 50 stavebního zákona, byla dotčenými orgány, sousedním městem Louny a veřejností uplatněna stanoviska a připomínky. Přehled uplatněných stanovisek a připomínek ke společnému jednání včetně jejich vyhodnocení a vypořádání je obsažen v příloze č. 5, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Součástí přílohy č. 5 jsou i stanoviska uplatněná dotčenými orgány a krajským úřadem k veřejnému jednání ke změnám provedeným v návrhu územního plánu od společného jednání do veřejného jednání podle § 52 odst. 3 stavebního zákona. Jedno stanovisko dotčeného orgánu uplatněné k veřejnému jednání bylo doručeno po zákonné lhůtě 7 dnů od veřejného jednání podle § 52 odst. 3 stavebního zákona. Toto stanovisko bylo vyhodnoceno i přesto, že se podle stavebního zákona k tomuto stanovisku nepřihlíží.
15/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Stanovisko dotčeného orgánu uplatněné po termínu nemělo žádný vliv na návrh Územního plánu Cítoliby. Připomínka oprávněného investora (ŘSD ČR) a stanovisko dotčeného orgánu (Ministerstva dopravy) uplatněné ke společnému jednání ve věci vymezení ochranného pásma rychlostní silnice R7 je návrhem územního plánu respektováno, na základě upřesňujících informací uplatněných v námitce oprávněného investora. Lze konstatovat, že všechna stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu jsou Územním plánem Cítoliby plně respektována. V. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí a) vliv návrhu územního plánu na předmět ochrany, případně na celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti 1. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku uplatněném k návrhu zadání Územního plánu Cítoliby ze dne 1.7.2011 č.j. 1720/ZPZ/2011/UP-637 vyloučil významný vliv návrhu zadání Územního plánu Cítoliby na předmět ochrany, popř. celistvosti evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 2. Příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku ke společnému jednání ze dne 28.05.2012 pod číslem jednacím 1068/ZPZ/2012/UP-742, JID: 71625/2012/KUUK vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 3. Příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku k veřejnému jednání ze dne 01.07.2015 pod číslem jednacím 1920/ZPZ/2015/UP-077, JID: 90778/2015/KUUK vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 4. Příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku k návrhu rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek ze dne 01.10.2015 pod číslem jednacím 2950/ZPZ/2015/UP-144, JID: 131851/2015/KUUK vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. b) požadavky příslušného správního orgánu na posouzení návrhu Územního plánu Cítoliby z hlediska vlivu na životní prostředí 1. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí konstatoval ve svém stanovisku ze dne 28.6.2011 pod číslem jednacím 1720/ZPZ/2011/SEA, JID: 118916/2011/KUUK, že Územní plán Cítoliby není nutné posuzovat z hlediska vlivu na životní prostředí. 2. Ve stanovisku uplatněném ke společnému jednání ze dne 28.05.2012 pod číslem jednacím 1068/ZPZ/2012/UP-742, JID: 71625/2012/KUUK příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí potvrdil platnost stanoviska ze dne 28.06.2011 pod číslem jednacím 1720/ZPZ/2011/SEA, JID: 118916/2011/KUUK. 3. Ve stanovisku uplatněném k veřejnému jednání ze dne 01.07.2015 pod číslem jednacím 1920/ZPZ/2015/UP-077, JID: 90778/2015/KUUK příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí potvrdil platnost stanoviska ze dne 28.06.2011 pod číslem jednacím 1720/ZPZ/2011/SEA, JID: 118916/2011/KUUK.
16/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby 4. Ve stanovisku uplatněném k návrhu rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek ze dne 01.10.2015 pod číslem jednacím 2950/ZPZ/2015/UP-144, JID: 131851/2015/KUUK neměl příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí námitek. c) vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Rozbor udržitelného rozvoje území obsahuje zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území pomocí SWOT analýzy s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v členění dle vyhlášky. Rozbor je součástí kapitoly B. b) „Odůvodnění územního plánu Cítoliby“, které je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Územní plán Cítoliby nenavrhuje žádné plochy, které by vyžadovaly vyhodnocení z hlediska vlivu na životní prostředí. Lze konstatovat, že Územní plán Cítoliby je v souladu s udržitelným rozvojem území ORP Louny. VI. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona K návrhu Územního plánu Cítoliby nebyl zpracováváno vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území. Z tohoto důvodu nebylo vydáno ani stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona. Důvody, na základě kterých nebylo zpracováno vyhodnocení návrhu Územního plánu Cítoliby na udržitelný rozvoj území, jsou uvedeny v článku č. V. písm. b) odůvodnění tohoto opatření obecné povahy. VII. Sdělení, jak bylo stanovisko podle §50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly K návrhu územního plánu nebylo vydáno stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona, viz článek č. V. a VI. odůvodnění tohoto opatření obecné povahy. VIII. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Podrobné zdůvodnění přijatého řešení Územního plánu Cítoliby je obsaženo v kapitole B. e) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, které je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Na základě skutečnosti, že zastupitelstvo městyse neuložilo v zadání územního plánu zpracování variant a z důvodu že nebylo požadováno zapracování vyhodnocení vlivu návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území, je Územní plán Cítoliby zpracován jako invariantní.
IX. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
17/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby
Podrobné vyhodnocení využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch je obsaženo v kapitole B. f) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. X. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Podrobné vyhodnocení využívání území z hlediska širších vztahů je obsaženo v kapitole C. a) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. XI. Vyhodnocení splnění požadavků zadání Územní plán Cítoliby splnil požadavky vyplývající ze Zadání územního plánu Cítoliby. Zadání územního plánu Cítoliby bylo schváleno zastupitelstvem městyse dne 25.10.2011 pod číslem usnesení 34/2011. Ze zadání územního plánu Cítoliby vyplynuly tyto požadavky na zpracování územního plánu: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a dalších širších územních vztahů vymezené byly splněny. 1. požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 byly splněny, viz článek IV. písm. a) tohoto opatření obecné povahy, 2. požadavky vyplývající z Územně analytických podkladů Ústeckého kraje byly splněny; v zadání byly vymezeny pouze limity území, které Územní plán Cítoliby plně respektuje, 3. požadavky vyplývající z Územního plánu velkého územního celku Severočeské hnědouhelné pánve – tato dokumentace dnem vydání Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje v souladu s ustanovením § 187 odst. 1 stavebního zákona pozbyla platnosti, 4. požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje byly splněny, viz článek IV. písm. b) tohoto opatření obecné povahy. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 1. limity území vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby Územní plán Cítoliby plně respektuje, 2. hlavní záměry vyplývající z ÚAP s dopadem na řešené území - Územní plán Cítoliby prověřil, aktualizoval a vymezil nadregionální a místní prvky ÚSES, viz komplexní zdůvodnění v uvedené v příloze č. 3 tohoto opatření obecné povahy, - všechny zastavitelné plochy mají vyřešeno dopravní napojení, - koridor pro zkapacitnění silnice I/7 na R7 je v Územním plánu Cítoliby vymezen, - křížení rychlostní silnice I. třídy I/7 (R7) po zkapacitnění se silnicí II. třídy č. II/229 bylo zpracovatelem prověřeno a je součástí koridoru pro zkapacitnění silnice I/7 na R7, - trasa přeložky vedení VVN 110 kV (Výškov – Louny – Slaný). Pouze v části severně od silnice č. 7 dle vyhledávací studie: „PŘELOŽKA vedení 110 kV MĚSTO LOUNY – Vyhledávací studie trasy přeložky“ – Jiří Lazarčuk je součástí Územního plánu Cítoliby,
18/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby -
Územní plán Cítoliby vymezil zastavitelné plochy a plochy přestavby pro kvalitní bydlení, rekreaci a životní prostředí, - Územní plán Cítoliby přehodnotil nezastavěné zastavitelné plochy s tím, že většina ploch pro bydlení byla územním plánem zachována a zbylá část ponechána jako územní rezervy k dalšímu prověření; zastavitelné plochy pro výrobu a skladování byly kriticky posouzeny, a to i v širších souvislostech (např. nevyužité „průmyslové“ zóny zainvestované z veřejných rozpočtů), a z hlediska veřejných zájmů, jako je např. ochrana kvalitního zemědělského půdního fondu, s výsledkem, že v současné době nepřevažují veřejné a soukromé zájmy na využití těchto ploch nad veřejnými zájmy, jejichž cílem je zachovat pozemky v nezastavěném území, - Územní plán Cítoliby byl vyhodnocen z hlediska rozboru udržitelného rozvoje území, více v článku V. písm. c) tohoto opatření obecné povahy, c) Požadavky na rozvoj území městyse Cítoliby 1. Požadavky občanů uplatněné k návrhu zadání k prověření konkrétních ploch a koridorů - pozemek parc. č. 340/3 byl částečně vymezen jako plocha bydlení individuální v rodinných domech – vesnické BI.2/18 a částečně jako plocha ZX/22, vymezení je v souladu se Zadáním územního plánu Cítoliby, - plocha v jihozápadní části městyse (vymezená Územním plánem sídelního útvaru Cítoliby, ve znění pozdějších změn pro výrobu a skladování) byla přehodnocena a částečně vymezena jako plocha smíšená obytná vesnická SO.3/2 částečně vymezena jako územní rezerva, která bude prověřována pro způsob využití smíšené obytné vesnické a částečně ponechána v zemědělském půdním fondu (faktické využití v době vydání tohoto opatření obecné povahy), - vymezení místní komunikace (vymezena v Územním plánu Cítoliby jako územní rezerva k prověření) podél domů č.p. 389 č.p. 392, č.p. 395 ve směru sever-jih bylo z hlediska přemístění západním směrem prověřeno s tím, že přemístění by vedlo k dalšímu nežádoucímu „roztahování“ zastavitelných ploch do volné krajiny; podrobnější vypořádání, viz vyhodnocení připomínek uplatněných ke společnému jednání v příloze č. 5 k tomuto opatření obecné povahy, - vymezení místní komunikace na pozemku parc. č. 550/48 bylo vyhodnoceno, i na základě připomínek uplatněných ke společnému jednání, jako nepotřebné, na tomto pozemku není vymezena žádná místní komunikace, viz vyhodnocení připomínek uplatněných ke společnému jednání v příloze č. 5 k tomuto opatření obecné povahy, - vymezení místní komunikace na pozemku parc. č. 175/3 bylo vyhodnoceno jako nezbytné ke kvalitnímu zpřístupnění ulice Na Aleji, - zbylá část pozemku parc. č. 175/3 byla zařazena do zastavitelných ploch pro bydlení jako součást plochy BI.2/13, 2. Požadavky obce Cítoliby nad rámec požadavků předložených před zpracování doplňujících průzkumů a rozborů k prověření konkrétních ploch a koridorů - plochy výroby a skladování byly prověřeny a současně, na základě negativního stanoviska krajského úřadu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu a z důvodu širších souvislostí v rámci cílů a úkolů územního plánování, byly významným způsobem zredukovány, - část pozemku parc. č. 175/1 byla zařazena do zastavitelné plochy BI.2/13, 3. Územní plán Cítoliby vymezuje - hranice katastrálního území, - hranice zastavěného území v souladu s ustanovením § 58 stavebního zákona, - zastavitelné plochy, - Územní plán Cítoliby respektuje zachovalou urbanistickou strukturu městyse, zachovává veškerou stávající zeleň a navrhuje zeleně kolem komunikací, výrobních ploch a areálů,
19/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby -
d)
e)
f)
g)
h)
i)
podmínky pro hlavní, přípustné a nepřípustné funkční využití se stanovením plošných, prostorových a architektonických regulativů pro umisťované stavby jsou stanoveny i pro stavby a opatření umisťované v nezastavěném území podle § 18 odst. 5 stavebního zákona, - plochy s rozdílným způsobem využití vymezené v Územním plánu Cítoliby jsou v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, - požadavek na navržení koncepce dopravní a technické infrastruktury pro zastavitelné plochy je Územním plánem Cítoliby splněn, - Územní plán Cítoliby splnil požadavek na prověření míst a oblastí krajinného rázu, viz komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty v příloze č. 3 k tomuto opatření obecné povahy, Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (koncepci urbanistickou a uspořádání krajiny) Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na plošné a prostorové uspořádání území vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 1. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené dopravní infrastruktury, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 3. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 2. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené technické infrastruktury – energetiky a spojů, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 4. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 3. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené technické infrastruktury – vodního hospodářství, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 4. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 4. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené technické infrastruktury – nakládání s odpady, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 4. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 5. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené občanské vybavenosti, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 2. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. Požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany,obrany a bezpečnosti státu, ochranu ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými jevy Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany,obrany a bezpečnosti státu, ochranu ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými jevy vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 1. Územní plán Cítoliby v maximální možné míře chrání kvalitní zemědělské půdy a lesní porosty. 2. Územní plán Cítoliby stanovil podmínky přípustného využití výrobních ploch. 3. Územní plán Cítoliby vyznačil ochranné pásmo hřbitova a stanovil regulační podmínky a podmínky ochrany nemovitých kulturních památek.
20/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby 4. Územní plán Cítoliby vymezil prvky lokálního ÚSES a stanovil podmínky k zachování jejich přírodního prostředí. 5. Územní plán Cítoliby navrhl koncepci energetiky, koncepci vodního hospodářství včetně odkanalizování rozvojových ploch městyse Cítoliby. 6. Trasa přeložky vedení VVN 110 kV (Výškov – Louny – Slaný) podle vyhledávací studie: „PŘELOŽKA vedení 110 kV MĚSTO LOUNY – Vyhledávací studie trasy přeložky“ – Jiří Lazarčuk je v Územním plánu Cítoliby vymezena. 7. Chátrající a nevyužívaná původní hospodářská stavení a zemědělské areály v západní části zastavěného území městyse byly navrženy jako plochy přestavbové. 8. V rámci možností a v souvislosti s ochranou kvalitních zemědělských půd byly vymezeny plochy s vyšším stupněm ekologické stability. 9. Problém intenzivně využívané zemědělské krajiny, velkých území scelených lánů bez mezí a porostů byl prověřen s tím, že s ohledem na vysokou hodnotu zemědělského půdního fondu nebyly navrhovány konkrétní plochy. Způsob využití zemědělského půdního fondu umožňuje vkládání ekologicky stabilních ploch. 10. Územní plán Cítoliby respektoval hlukovou zátěž a zhoršenou kvalita ovzduší vlivem dopravy na silnici I/7 a v blízkosti této komunikace navrhoval způsoby využití, které by byly těmito negativními vlivy významně zasaženy. 11. Územní plán Cítoliby navrhuje úpravu autobusové zastávky „Cítoliby“ směr Louny, která je částečně umístěná v jízdním pruhu a částečně v neúplném zálivu. 12. Územní plán Cítoliby navrhuje úpravu zaústění ulic Chlumčanská a Zeměšská do ulice Lounská. 13. Územní plán Cítoliby navrhuje úpravu křižovatky ulice Skladatele Kopřivy s vozovkami na severním okraji Tyršova náměstí. 14. Územní plán Cítoliby navrhuje úpravu oblouk ulice Na Plevně, který má nevyhovující poloměr s malou délkou rozhledu. 15. Územní plán Cítoliby navrhuje úpravu některých křižovatek, které mají nedostatečný rozhled vzhledem ke stávajícímu dopravnímu značení. 16. Územní plán Cítoliby navrhuje úpravu některých chodníků, které neprobíhají plynule, ale jsou přerušeny zelení nebo jinou úpravou. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Zastavitelné plochy a jejich rozlohy vycházejí ze skutečnosti, že se řešené území městyse nachází v rozvojové ose nadmístního významu NSO1 – Louny – Chomutov – hranice ČR/SRN (Chemnitz) vymezené v Zásadách územního rozvoje Ústeckého kraje. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose byly územním plánem Cítoliby splněny. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Územní plán Cítoliby nevymezuje žádné plochy, jejichž využití by vyžadovalo zpracování územní studie. Územní plán Cítoliby vymezil dopravní a technickou infrastrukturu, která předurčuje řešení ploch s ohledem na jejich optimální a ekonomické využití. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Územní plán Cítoliby nevymezuje žádné plochy, jejichž využití by bylo podmíněno zpracováním regulačního plánu. V Územním plánu Cítoliby nejsou navrhovány plochy, které by svým významem přesáhly území městyse. Územní plán Cítoliby splňuje požadavky vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Splnění tohoto požadavku Zdání územního plánu Cítoliby je součástí článku V. tohoto opatření obecné povahy. n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant
21/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Požadavek na zpracování konceptu ztratil platnost s účinností zákona č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony. Zpracování variant je odůvodněno v článku VIII. tohoto odůvodnění opatření obecné povahy. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na uspořádání podle Zadaní územního plánu Cítoliby i požadavky dodatečně vzešlé ze zákona č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony. XII. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Územní plán Cítoliby neobsahuje záležitosti nadmístního významu. Podrobné vyhodnocení výčtu záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení je obsaženo v kapitole C. c) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. XIII. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Podrobné vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa je obsaženo v kapitole C. d) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy.
XIV. Rozhodnutí o námitce uplatněné při veřejném jednání návrhu Územního plánu Cítoliby (podle ustanovení § 52 odst. 2 a 3 stavebního zákona) K návrhu Územního plánu Cítoliby byla uplatněna jediná námitka a to Ředitelství silnic a Dálnic ČR jako oprávněného investora. Rozhodnutí včetně samostatného odůvodnění o námitce je součástí kapitoly II.5. přílohy č. 5, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. XV. Vypořádání připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Cítoliby (podle § 50 odst. 2 a 3 a § 52 odst. 3 stavebního zákona
Vypořádání připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Cítoliby podle § 50 odst. 2 a 3 stavebního zákona je součástí kapitoly I.5. přílohy č. 5 která je nedílnou součástí tohoto
22/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby opatření obecné povahy. K návrhu územního plánu Cítoliby nebyly uplatněny žádné připomínky podle § 52 odst. 3 stavebního zákona. XVI. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu uplatněných k návrhu Územního plánu Cítoliby (§ 50 odst. 2, 7 a 8 a § 52 odst. 3 stavebního zákona) Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu k návrhu Územního plánu Cítoliby podle § 50 odst. 2, 7 a 8 a § 52 odst. 3 stavebního zákona je součástí kapitoly I.2., I.4., I.6., I.7., II.1., II.2. a II.4. přílohy č. 5 která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. XVII. Vypořádání stanovisek uplatněných k návrhu rozhodnutí o námitce a k návrhu vyhodnocení připomínek (§ 53 odst. 1 stavebního zákona) Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu uplatněných k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek Územního plánu Cítoliby podle § 53 odst. 1 stavebního zákona je součástí kapitoly III.1. a III.2. přílohy č. 5 která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy.
POUČENÍ: Proti Územnímu plánu Cítoliby vydanému opatřením obecné povahy nelze dle ustanovení §173 odst. 2 správního řádu v platném znění, podat opravný prostředek. V souladu s § 174 odst.2 správního řádu lze soulad opatření obecné povahy s právními předpisy posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření obecné povahy. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění, může každý nahlédnout na Úřadu městyse Cítoliby a Městském úřadu Louny, odboru stavebního úřadu, oddělení územního plánování a památkové péče. Účinnost: Opatření obecné povahy nabývá dle ust. §173 odst.1 správního řádu účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.
V Cítolibech dne 10.12.2015
……………………………………………….
……………………………………………….
Petr Jindřich
Jiřina Nováková
Starosta městyse Cítoliby
Místostarostka městyse Cítoliby
23/24
Opatření obecné povahy – Územní plán Cítoliby Toto oznámení musí být vyvěšeno na úřední desce Úřadu městyse Cítoliby po dobu 15 dnů.
Vyvěšeno dne: 10.12.2015
Sejmuto dne: 25.12.2015
Podpis, razítko………………
Seznam příloh, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy: Příloha č. 1 – Příloha č. 2 – Příloha č. 3 – Příloha č. 4 – Příloha č. 5 –
Textová část Územního plánu Cítoliby Grafická část Územního plánu Cítoliby Textová část odůvodnění Územního plánu Cítoliby Grafická část odůvodnění Územního plánu Cítoliby Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, krajského úřadu a připomínek sousedních obcí a občanů uplatněných k návrhu Územního plánu Cítoliby
Územní plán Cítoliby je uložen na Úřadu městyse Cítoliby, na Městském úřadu Louny, odboru stavebního úřadu, oddělení územního plánování a památkové péče (úřad územního plánování), oddělení stavebního řádu a na Krajském úřadu Ústeckého kraje - odboru územního plánování a stavebního řádu.
Záznam o účinnosti územního plánu
Cítoliby
Územní plán vydal: Datum nabytí účinnosti územního plánu Cítoliby
Zastupitelstvo městyse Cítoliby dne: …………………..
c) jméno a příjmení, funkce a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele: otisk úředního razítka
Ing. Kateřina Todtová vedoucí odboru stavebního úřadu Úřad územního plánování
24/24
