Újudvar Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.28.) önkormányzati rendelete
ÚJUDVAR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ÉS SZERVEINEK
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL
1
Újudvar Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja meg szervezeti és működési rendjéről.
A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya 1. § (1)
A Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban rendelet) hatálya kiterjed az önkormányzat képviselő-testületére, eltérő rendelkezés hiányában a települési képviselőkre, a képviselő-testület bizottságára és bizottsági tagjaira, a polgármesterre, alpolgármesterre, a jegyzőre, az önkormányzat intézményének munkavállalóira, továbbá a Hivatal valamennyi köztisztviselőjére és munkavállalójára.
Az önkormányzat megnevezése és adatai 2. § (1)
Az önkormányzat megnevezése: Újudvar Község Önkormányzata.
(2)
Az önkormányzat székhelye, pontos címe: 8778 Újudvar, Petőfi utca 2.
Az önkormányzat illetékességi területe: Újudvar Község közigazgatási területe. (3)
Az önkormányzati jogok gyakorlására feljogosított szervezet, a Képviselő-testület hivatalos elnevezése: Újudvar Község Önkormányzata Képviselő-testülete
(4)
Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzat feladat- és hatáskörök a Képviselő-testületet illetik meg. A Képviselő-testületet a polgármester képviseli.
(5)
A Képviselő-testület hivatalának neve, székhelye: ÚJUDVARI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL; 8778 Újudvar, Petőfi u. 2.
(6)
Az önkormányzat törzskönyvi száma: 436720
(7)
Az önkormányzat számlavezető bankjának neve: Bak- és Vidéke Takarékszövetkezet Számlaszáma: 74000119 - 10734829
(8)
A Képviselő-testület által használatos kör alakú pecsét közepén Magyarország címere van, a köríven a következő felirattal: Újudvar Község Önkormányzata Képviselő-testülete
(9)
Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló
(10) A Képviselő-testület az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét a 8/1999.(IV.30.) Önk. rendeletében állapította meg.
A Közös Önkormányzati Hivatal 3. § (1)
A Képviselő-testület a Mötv. 84. § (1) bekezdése alapján Közös Önkormányzati Hivatalt hoz létre.
(2)
Az (1) bekezdésben meghatározott hivatal neve: ÚJUDVARI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL a.) székhelye: 8778 Újudvar, Petőfi u. 2. b.) Adószáma: 15830676-1-20, 2
c.) d.) e.) f.) (3)
Törzskönyvi azonosító száma: 830678; KSH stat. számjele: 15830676-8411-325-20 számlavezető bankja: Bak- és Vidéke Takarékszövetkezet (8945 Bak, Széchenyi tér 2.) bankszámlaszáma: 74000119 – 107440893 – 00000000
A Közös Önkormányzati Hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét, valamint ügyfélfogadási rendjét a hivatal Szervezeti Működési Szabályzata tartalmazza.
Társulások 4. § (1)
Az önkormányzat társulásai: -
Nagykanizsa és Térsége Önkormányzati Társulása (8800 Nagykanizsa, Erzsébet tér 7.) ZALAISPA Hulladékgazdálkodási Társulás (8798 Zalabér, Rákóczi u. 2.)
Az önkormányzat feladata, hatásköre 5. § (1)
A községi önkormányzat köteles ellátni mindazokat a törvényben meghatározott feladatokat, amelyek a helyi lakosság alapvető létfeltételeit, az ehhez szükséges közszolgáltatások közvetlen igénybevételének lehetőségeit biztosítják.
(2)
Az önkormányzat helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó feladatai: a) településfejlesztés, településrendezés; b) településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása); c) a közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmény elnevezése; d) egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások; e) környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás); f) óvodai ellátás; g) kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadóművészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása; h) szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások; i) lakás- és helyiséggazdálkodás; j) a területén hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása; k) helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás; l) honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás; m) helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok; n) a kistermelők, őstermelők számára - jogszabályban meghatározott termékeik - értékesítési lehetőségeinek biztosítása, ideértve a hétvégi árusítás lehetőségét is; o) sport, ifjúsági ügyek; p) nemzetiségi ügyek; 3
q) r) s) t) u)
közreműködés a település közbiztonságának biztosításában; helyi közösségi közlekedés biztosítása; hulladékgazdálkodás; távhőszolgáltatás; víziközmű-szolgáltatás, amennyiben a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény rendelkezései szerint a helyi önkormányzat ellátásért felelősnek minősül.
(3)
A Képviselő-testület – a Mötv. 41. § (4)–(5) bekezdése alapján az e törvényben meghatározott kivételekkel – hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja.
(4)
A Képviselő-testület átruházott hatásköreit jelen rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.
(5)
A Képviselő-testület a következő hatásköreit nem ruházhatja át: a) a rendeletalkotás; b) szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás; c) a helyi népszavazás elrendelése, kitüntetések és elismerő címek alapítása; d) a gazdasági program, a hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás, a kölcsönfelvétel vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás, alapítványi forrás átvétele és átadása; e) önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás; f) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás; g) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése; h) közterület elnevezése, köztéri szobor, műalkotás állítása; i) eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál; j) a bíróságok ülnökeinek megválasztása; k) állásfoglalás intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti; l) a települési képviselő, polgármester méltatlansági és a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyében való döntés; m) az önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés, ha a képviselő egy éven át nem vesz részt a képviselő-testület ülésén; n) a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyása; o) területszervezési kezdeményezés; p) amit törvény a Képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal. 6. §
(1)
Az önkormányzat térségi önkormányzatokkal a területfejlesztésben, és gazdaságszervező munkában való együttműködése során folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyző feladata, akik rendszeresen tájékoztatják a Képviselő-testületet a végzett munkájukról. A Képviselő-testület működése 7. §
(1)
A települési képviselők létszáma a polgármesterrel együtt 7 fő. A polgármester, alpolgármester és a települési képviselők névjegyzékét e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
(2)
A képviselő-testület a fejlesztési elképzeléseit 5 évre szóló gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti. A gazdasági program, fejlesztési terv meghatározza mindazokat a célkitűzéseket és feladatokat, amelyek a helyi önkormányzat költségvetési lehetőségeivel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti és
4
gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével a helyi önkormányzat által nyújtandó feladatok biztosítását, színvonalának javítását szolgálják. (3)
A Képviselő-testület évente legalább 6 alkalommal rendes ülést, és szükség szerint rendkívüli ülést tart.
(4)
A Képviselő-testület adott évi soros üléseinek konkrét számát és időpontját a Képviselő-testület által elfogadott éves munkaterv tartalmazza, melyet a tárgyévet megelőző év december 31-ig a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé. A munkaterv összeállításához javaslatot tehet:
a Képviselő-testületi tag, az alpolgármester, a bizottság elnöke, a jegyző
(5)
A munkaterv előterjesztésekor a polgármester tájékoztatást ad a tervezet összeállításánál figyelmen kívül hagyott javaslatokról, azok indokáról.
(6)
A munkaterv tartalmazza: – az ülések tervezett időpontját, – adott ülésen tárgyalandó témákat, – az előterjesztő megnevezését, – az előterjesztésben közreműködőket.
(7)
Az elfogadott munkatervet a helyben szokásos módon (a hivatal épületének hirdetőtábláján), valamint Újudvar község honlapján közzé kell tenni.
(8)
A Képviselő-testület rendkívüli ülést a polgármester, az ügyrendi és településfejlesztési bizottság, két képviselő, vagy a Zala Megyei Kormányhivatal vezetőjének indítványára tart. Az indítványban meg kell jelölni a rendkívüli ülés javasolt időpontját, napirendjét és összehívásának indokait. Az indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni, aki a rendkívüli ülést a kézhezvételtől számított 72 órán belül a 7.§-ban foglaltak szerint köteles összehívni. A Képviselő-testület üléseivel kapcsolatos szabályok, az ülések összehívása 8. §
(1)
A Képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskört az alpolgármester gyakorolja.
(2)
A Képviselő-testület munkatervben szereplő soros, illetve abban nem szereplő rendkívüli ülést tart.
(3)
A Képviselő-testület ülése nyilvános, vagy zárt.
(4)
Zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén;
(5)
Zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor;
(6)
Zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.
(7)
A zárt ülésen a Képviselő-testület tagjai, a jegyző, továbbá meghívása esetén a polgármesteri hivatal vagy a közös önkormányzati hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt.
(8) A Képviselő-testület ülését – főszabályként – az önkormányzat székhelyére kell összehívni. (9) Amennyiben a tárgyalandó napirend vagy más körülmény indokolja, a Képviselő-testület ülése a székhelyen kívül máshova is összehívható. 5
(10) A Képviselő-testület ülésére meg kell hívni: a) a képviselőket, b) a jegyzőt, c) az illetékes járási hivatal vezetőjét, d) a napirendi pontok előadóit. (11) Tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan: a) az illetékes járási hivatal vezetőjét, b) a jegyzőt, c) az önkormányzat intézményének vezetőjét, d) a napirendi pont külső előadóját. (12) A Képviselő-testületi ülés meghívóját, illetve az egyes napirendi pontok előterjesztéseit az (10) bekezdésben felsoroltaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják. A meghívó és az előterjesztések elektronikusan is továbbíthatók. (13) A meghívónak tartalmaznia kell a) az ülés helyét, b) az ülés időpontját, c) a tervezett napirendeket, d) a napirendek előadóit, e) a Képviselő-testület ülése összehívójának megnevezését. (14) A Képviselő-testület rendkívüli ülésének összehívása a rendes ülésekhez hasonlóan történik. (15) Indokolt esetben lehetőség van a Képviselő-testületi ülés összehívására a) telefonon keresztül történő szóbeli meghívással, b) egyéb szóbeli meghívással. (16) A Képviselő-testületi ülések időpontjáról a lakosságot a közös önkormányzati hivatal hirdetőtábláján az ülés előtt legalább 5 nappal elhelyezett meghívó útján, és Újudvar község honlapján való közzététellel kell tájékoztatni. A tájékoztatásnak tartalmazni kell a testületi ülések időpontját, helyét és napirendjét. (17) A Képviselő-testület ülését a polgármester és az alpolgármester tartós akadályoztatása, vagy a tisztség egyidejű betöltetlensége esetén az Ügyrendi és Településfejlesztési Bizottság elnöke hívja össze és vezeti. (18) Amennyiben a Képviselő-testület ülése határozatképtelen, 5 napon belül ismételten össze kell hívni ugyanezen napirend megtárgyalására. (19) A Képviselő-testület a következő önszerveződő közösségek vezetője számára biztosít tanácskozási jogot a Képviselő-testület és bizottsága nyílt ülésein a tevékenységükhöz kapcsolódó napirendnél: a) b) c) d)
Nova Curia Civil Egyesület Újudvar Sportegyesület Újudvar Polgárőr Egyesület Újudvar Kútvölgye Horgászegyesület Újudvar
(20) A Képviselő-testület a lakosság közvetlen tájékoztatása, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonása érdekében falugyűlést tart, e rendelet 21. §-ában foglaltak alapján. A Képviselő-testület ülésének vezetése 9. § (1) (2) (3)
A Képviselő-testület határozatképes, ha tagjai közül az ülésen legalább a képviselőknek több mint a fele, azaz 4 fő jelen van. Határozatképtelenséget kell megállapítani, ha a testületi ülés kezdetén, vagy folyamán a képviselők létszáma nem éri el a 4 főt. Határozatképtelenség megállapításakor az ülést be kell zárni és ugyanazon, vagy a meg nem tárgyalt 6
napirenddel új testületi ülést kell összehívni 5 napon belül. (4)
A polgármester a testületi ülés vezetése során: a) megállapítja az ülés határozatképességét, b) megjelöli az ülés jegyzőkönyvét hitelesítő képviselőket, c) előterjeszti az ülés napirendjét, tájékoztatást ad a sürgősségi indítványokról, d) hozzászóláskor megadja, megtagadja, illetve megvonja a szót a jelenlévők bármelyikétől, e) napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat, f) figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót, aminek következményeként az illető személy ugyanazon ügyben ismételten nem szólalhat fel, g) tárgyalási szünetet rendelhet el és a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor az ülést meghatározott időre félbeszakítja, vagy berekeszti, h) biztosítja az ülés zavartalan rendjét, rendre utasítja, vagy - ismételt figyelmeztetés után - terem elhagyásra kötelezi (képviselő kivételével) azt, aki az ülésen méltatlan magatartást tanúsít.
(5)
A napirend elfogadásáról a Képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel, határozathozatal nélkül dönt.
(6)
A polgármester vagy bármely képviselő javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elnapolását. A javaslatról a Képviselő-testület határoz, egyben meghatározza a napirendi pont újbóli tárgyalásának időpontját.
A képviselő-testület ülésén a tanácskozás rendje 10. § (1)
A polgármester az elfogadott napirend sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, amelynek során: a) b) c)
az előterjesztő a napirendi ponthoz a vita előtt szóban kiegészítést tehet, az előterjesztés előadójához a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket intézhetnek, a tanácskozási joggal rendelkezők - a jegyző és az előterjesztést előadó kivételével - a napirendi pont tárgyalása során első ízben legfeljebb 5 perces időtartamban szólalhatnak fel, az ismételt felszólalás időtartama a 3 percet nem haladhatja meg Az idő túllépése miatt a polgármester megvonhatja a szót a felszólalótól.
(2)
A polgármester soron kívül felszólalást is engedélyezhet. Az ügyrendi és településfejlesztési bizottság bármely előterjesztéshez ajánlást nyújthat be a képviselő-testülethez.
(3)
Az előterjesztő - figyelemmel a vitában elhangzottakra - a javaslatot, illetve a települési képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja, és azt szavazás megkezdéséig visszavonhatja.
(4)
A hozzászólók sorrendjét az ülést levezető elnök határozza meg.
(5)
A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra, és megilleti a határozathozatal előtti felszólalás és a zárszó joga is.
(6)
A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el.
(7)
A levezető elnököt megilletik a polgármester ülésvezetéssel kapcsolatos jogosítványai.
(8)
A polgármesternek - illetve a mindenkori levezető elnöknek - a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
7
A testületi előterjesztés 11. § (1)
Előterjesztésnek minősül: a) b)
(2)
(3)
minden a munkatervbe felvett és munkatervben nem szereplő napirenden kívüli anyag, a képviselő-testület vagy a képviselő-testület bizottsága által előzetesen véleményezett rendelettervezet, határozati javaslat, beszámoló és tájékoztató. c) képviselő által rendelet megalkotására, vagy a határozat meghozatalára irányuló kezdeményezés. A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. A határozati javaslatot akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztés szóban történt. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásban foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. Az előterjesztés tartalmi és alaki követelményei: a) Az előterjesztés első része tartalmazza: a címet vagy tárgyat, az előzmények ismertetetését, a tárgykört érintő jogszabályokat, mindazokat a tényeket, adatokat, körülményeket, összefüggéseket, amelyek lehetővé teszik a minősítést és a döntést indokolják. b) Az előterjesztés második része tartalmazza: az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot a végrehajtásért felelősök megnevezését és a végrehajtás határidejét.
(4)
3 millió Ft-ot meghaladó pénzügyi kihatású előterjesztéseket minden esetben önálló napirendként kell előterjeszteni és tárgyalni.
(5)
A jegyző a nem általa készített előterjesztést jogi ellenjegyzéssel látja el. Amennyiben az előterjesztés felülvizsgálata során észleli, hogy az előterjesztésben szereplő döntési javaslat jogszabálysértő, ezen tényt az előterjesztésen írásban jelzi. A képviselő-testületi ülésen benyújtott módosító indítvány esetében a jegyző az adott napirendi pont tárgyalásakor szóban jelzi, ha a döntési javaslat jogszabálysértő, amely tény a jegyzőkönyvben rögzítésre kerül. Testületi ülésre előterjesztést tehet: a) polgármester, b) alpolgármester, c) ügyrendi és településfejlesztési bizottság elnöke, d) képviselő, e) jegyző, f) akiket a Képviselő-testület előterjesztés elkészítésére felkér, illetve kötelez.
(6)
A sürgősségi indítvány 12. § (1)
A polgármester, az alpolgármester, a bizottság elnöke, a képviselők és a jegyző sürgősségi indítványt nyújthatnak be valamely előterjesztés vagy önálló indítvány soros, vagy rendkívüli testületi ülésen történő sürgős tárgyalására.
(2)
A sürgősségi indítványt a sürgősség tényének rövid indokolásával legkésőbb az ülést megelőző nap 16 óráig írásban lehet benyújtani a polgármesternél.
(3)
A képviselő-testület a sürgősségi indítvány napirendre vételéről, annak azonnali megtárgyalásáról, vagy elvetéséről egyszerű szótöbbséggel dönt. Amennyiben az (1) bekezdés szerint sürgősségi indítvány előterjesztésére jogosult személy nem kívánja az azonnali tárgyalást, akkor a sürgősség kérdését vitára kell bocsátani. A polgármester ismerteti az indítványt, majd alkalmat ad az indítványozónak a sürgősség tényének rövid indokolására.
(4)
8
A döntéshozatal, és a határozathozatal 13. § (1)
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként kell szavazásra bocsátani. Először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt a testület az elhangzás sorrendjében, majd a végleges határozati javaslatról. Szavazni személyesen, igennel, nemmel és tartózkodással lehet. A szavazás nyílt, titkos és név szerinti lehet. A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. Név szerinti szavazást kell elrendelni két képviselő javaslatára, amelyről a képviselő-testület vita nélkül határoz. A szavazatok csoportosított összeszámlálásáról polgármester gondoskodik. Kétség esetén a szavazást meg kell ismételni. Szavazategyenlőség esetén a szavazás megismétléséről, elhalasztásáról annak konkrét idejéről azonnal dönteni kell. Minősített többség szükséges a Mötv. 50. §-ában meghatározottakon túlmenően közterület elnevezéséhez, köztéri szobor, műalkotás állításához. A név szerinti szavazást úgy kell lefolytatni, hogy a polgármester felolvassa a képviselők nevét, a jelenlévő képviselők, pedig a nevük felolvasásakor érthetően az "igen", vagy a "nem" vagy a „tartózkodom” szavak használatával szavaznak.
(10) A név szerinti szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet hitelesítve a jegyzőkönyvhöz kell csatolni. (11) A helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott titkos szavazás levezetése és a döntés hozatalból történő kizárásnál a képviselő-testület által nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel megalakított eseti bizottság, mint szavazatszedő bizottság jár el. (12) A szavazás borítékba helyezett szavazólapon, szavazóhelyiség és urna igénybevételével történik.
A Képviselő-testület döntései 14. (1)
Képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni. A határozatok sorszáma mellett fel kell tüntetni a határozathozatal pontos időpontját (év, hó, nap megjelöléssel). A határozatok jelölése a következő formában történik: Újudvar Község Önkormányzata Képviselő-testületének ...../..... (..... .....) önkormányzati határozata.
(2)
A Képviselő-testület számozott határozata tartalmazza a Képviselő-testület döntését szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtás határidejét és a végrehajtásért felelős személy megnevezését.
(3)
A Képviselő-testület rendeleteit a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni. A rendeletek sorszáma mellett fel kell tüntetni a rendelet kihirdetésének időpontját (év, hó, nap megjelöléssel). A rendeletek jelölése a következő formában történik: Újudvar Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ...../..... (..... .....) önkormányzati rendelete.
9
Önkormányzati rendeletalkotás 15. § (1) (2)
Az önkormányzati rendelet-tervezetet a polgármesterhez kell benyújtani. A rendelet-tervezet elfogadásának módja: a) b)
(3)
a jegyző vagy a polgármester a rendelet-tervezetet indokolással együtt a képviselő-testület elé terjeszti. tájékoztatni kell a képviselő-testületet az előkészítés és véleményeztetés során javasolt, de a tervezetbe be nem épített javaslatokról, utalva a mellőzés indokaira. c) a módosító javaslatokról külön-külön kell szavazni, majd a rendelet-tervezet egészéről. A megalkotott rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
(4)
A megalkotott rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
(5)
A rendelet kihirdetése az Újudvari Közös Önkormányzati Hivatal hivatalos helyiségében elhelyezett hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel történik. A rendelet kihirdetésének napja a hivatali kirendeltség hirdetőtábláján történő kifüggesztés napja. A kihirdetés tényét a jegyző a rendeletre záradékként vezeti fel és aláírja. A jegyző gondoskodik a rendelet megjelenítéséről Újudvar község honlapján valamint a Nemzeti jogszabálytár Rendelettárjában történő megjelentetéséről.
A képviselő-testület ülések dokumentálása 16. § (1)
A képviselő-testület üléséről a jegyző jegyzőkönyvet készít, amit a polgármester és a jegyző ír alá.
(2)
A jegyzőkönyv a Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon túl tartalmazza: a) az ülésen részt vevő személyek ülés közben történő megérkezésének, távozásának idejét b) az ülés közben elrendelt szünet kezdő és záró időpontját. A jegyzőkönyvet a jegyző 15 napon belül megküldi a kormányhivatalnak.
(3) (4)
A jegyzőkönyvhöz csatolni kell a.) a meghívót, b.) a jelenléti ívet, c.) az írásos előterjesztéseket, d.) a jegyzőkönyv szövegében nem szereplő rendeletet, vagy e.) a képviselők kérése alapján ea) a képviselői indítványokat, eb) a képviselői hozzászólásokat,
(5)
A képviselő-testület üléseiről hangfelvétel készül.
A képviselő-testület bizottsága 17. § (1)
A Képviselő-testület állandó bizottsága az Ügyrendi és Településfejlesztési Bizottság
(2)
Az Ügyrendi és Településfejlesztési Bizottság 5 tagú, 3 fő települési képviselő és 2 fő nem képviselő tag, vezetője az elnök.
(3)
Feladatai a következők:
felel a vagyonnyilatkozatok kezeléséért, 10
(4) (5)
ügyrendi kérdésekben állást foglal a Képviselő-testületi üléseken, ellátja a Képviselő-testületi ülésen a titkos szavazással kapcsolatos szavazatszámláló bizottsági teendőket, ellátja a Mötv.-ben szabályozott feladatokat az önkormányzati képviselők, polgármester összeférhetetlenségével kapcsolatos feladatokat, illetve mindazokat a feladatokat, amelyeket egyéb önkormányzati rendeletek a hatáskörébe utalnak, a bizottság közreműködik településfejlesztési koncepciók és településrendezési tervek kidolgozásában, véleményezi az erre irányuló javaslatokat, közreműködik a bizottság tevékenységét érintő rendeletekkel kapcsolatos előterjesztések előkészítésében. A Képviselő-testület ideiglenes jelleggel - meghatározott szakmai feladat ellátására – eseti bizottságot hozhat létre, melynek működési szabályait az eseti bizottság állapítja meg. Az Ügyrendi és Településfejlesztési Bizottság az előző évi tevékenységéről tájékoztatót készít, amit a képviselő-testület évente március 31-ig megtárgyal.
A helyi önkormányzat tisztségviselői, és a lakossági fórumok A polgármester, alpolgármester, és a helyi képviselők 18. § (1)
A polgármester tisztségét főállásban látja el.
(2)
A képviselő-testület egy alpolgármestert választ. Az alpolgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.
(3)
A képviselő köteles: a) írásban vagy szóban a polgármesternél előzetesen bejelenteni, ha a testület ülésén nem tud megjelenni, illetőleg egyéb megbízatásának teljesítése akadályba ütközik, b) a képviselő-testület vagy a tisztségviselők felkérése alapján részt venni a képviselő-testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban, c) kapcsolatot tartani a választópolgárokkal. Az a képviselő, aki a szabályszerűen kiküldött meghívóban megjelölt időpontban a képviselő-testület ülésén előzetes bejelentés vagy igazolás nélkül távolmaradt és távolmaradását alapos indokkal nem menti ki, igazolatlanul távollevőnek minősül. Előzetes bejelentésnek minősül, ha a képviselő az ülést megelőzően legkésőbb 24 órával távolmaradását szóban, vagy írásban (SMS-ben, E-mail-ben) bejelenti a polgármesternek. Igazolt a távollét akkor is, ha a képviselő a mulasztott ülést követő 8 napon belül orvosi igazolással vagy egyéb alapos indokkal igazolja magát.
(4)
(5)
A helyi népszavazás 19. §
(1) A polgármester előre meghatározott közérdekű kérdésben, illetve jelentősebb döntések előkészítésére az állampolgárok, és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása céljából lakossági fórumot hívhat össze. (2) A Képviselő-testület a helyi népszavazás és népi kezdeményezés feltételeit a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvényben foglaltakon túl az alábbiakban szabályozza: 11
(3) A népszavazás elrendelése a polgármesternél kezdeményezhető. (4) A népszavazást kezdeményezheti: − települési képviselők legalább egynegyede, − a Képviselő-testület bizottsága, − helyi társadalmi szervezet vezető testülete, − az utolsó hivatalos népesség nyilvántartás adatai szerint a településen állandó lakóhellyel rendelkező választópolgárok 10 %-a. (5) A Képviselő-testület köteles kiírni és megtartani a helyi népszavazást, ha azt a választópolgárok legalább 10 %-a kezdeményezte. (6) A népszavazás kezdeményezésével egyidejűleg javaslatot kell tenni a népszavazás pontos tárgyáról is. (7) A Képviselő-testület csak akkor utasíthatja el a kezdeményezést, ha azt az arra nem jogosult szervektől vagy szervezetektől kapta, vagy a kezdeményező állampolgárok száma kevesebb volt az előírtnál. (8) A népszavazás tárgyában hozott határozat tartalmazza: − a népszavazásra bocsátandó kérdést, annak pontos és hiteles szövegét, − a népszavazás pontos időpontját. (9) A helyi népszavazást egyetlen /egy/ napra kell kitűzni. (10) A helyi népszavazás akkor érvényes, ha: a.) ha a választópolgárok több mint a fele szavazott, és b.) eredményes, ha a szavazóknak több mint a fele a megfogalmazott kérdésre azonos választ adott. (11) A helyi népszavazás további feltételeire, jogorvoslati és eljárási rendjére a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény előírásait kell alkalmazni.
A közmeghallgatás 20. § (1)
A Képviselő-testület évente egyszer közmeghallgatást tart.
(2)
Rendkívüli közmeghallgatást kell meghirdetni a helyi népszavazásra irányuló kezdeményezés esetén, továbbá, ha a képviselők több mint fele kéri. A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre, javaslatokra lehetőleg a helyszínen kell válaszolni. Az elhangzott és helyben meg nem válaszolható kérdéseket, javaslatokat a Képviselő-testület a következő ülésén megtárgyalja és döntéséről az érdekeltet 15 napon belül értesíti. A közmeghallgatás helyéről, idejéről a hivatal kirendeltségének hirdetőtábláján, a kábeltelevízióban és Újudvar község honlapján a rendezvény előtt legalább 5 nappal kell tájékoztatást adni. A közmeghallgatásról készített jegyzőkönyv tartalmára a Képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok vonatkoznak.
(3) (4) (5) (6)
A falugyűlés 21. § (1)
A polgármester közérdekű ügyben, illetőleg a jelentősebb döntések előkészítése érdekében – az állampolgárok és a társadalmi szerveződések közvetlen tájékoztatása és véleményének megismerése céljából – falugyűlést hívhat össze.
12
13
1. számú melléklet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET TAGJAI:
Jakab Sándor
polgármester
Dr. Bozsoki Attila Tamás
testületi tag
Harangozó Emil
testületi tag
Huszár László
testületi tag
Kocsmár László
testületi tag
Merencsics István
testületi tag
Ódor József
testületi tag
14
2. Melléklet
AZ ÜGYRENDI ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG TAGJAI:
Merencsics István
elnök
Kocsmár László
elnökhelyettes
Huszár László
tag
Kiss Rudolf
tag
Papp István
tag
15
3. Melléklet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖREI:
A polgármesterre átruházott hatáskörök:
közterület-használat engedélyezése, rendkívüli települési támogatások megállapítása, Eseti gyógyszer hozzájárulás megállapítása Köztemetés megállapítása személyes gondoskodást nyújtó ellátások megállapítása
Az Ügyrendi és Településfejlesztési Bizottságra átruházott hatáskörök:
vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos feladatok.
16
