Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015. (II.20.) önkormányzati rendelet az egyes szociális ellátások helyi szabályairól (egységes szerkezetben a 10/2015.(IV.02.) Önk., 19/2015.(VII.28.) Önk., 27/2015.(XII.22.) Önk., 5/2016. (II.25) Önk. rendelettel) Nagykálló Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló l993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ban, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) és (3) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Pénzügyi és Közjóléti Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános eljárási rendelkezések 1. § (1) Az e rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmet az ellátás formájának megfelelő nyomtatvány kitöltésével a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani. (2) A települési támogatást kérelmező a benyújtott kérelméhez köteles csatolni a saját maga, családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól szóló nyilatkozatot, illetve azok igazolásait. (3) A kérelemnek tartalmaznia kell nyilatkozatot lakásban együtt lakó - oda bejelentett -, az Szt.4. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott személyekről. (4) A kérelemhez mellékelni kell:
2
a) az együtt élő személyeknek a jövedelem számítására irányadó időszakra eső jövedelméről szóló igazolást, b) 30 napnál nem régebbi igazolást a 18. életévét betöltött, önálló jövedelemmel nem rendelkező nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató fiatal felnőtt tanulói vagy hallgatói jogviszonyáról, c) az Szt. által szabályozott ellátások esetében a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendeletben meghatározott egyéb igazolásokat, d) az e rendeletben meghatározott egyéb igazolásokat. 2. § (1) A jövedelemszámításnál felhasználható bizonyítékok: a)
a
havi
rendszerességgel
járó
–
nem
vállalkozásból,
illetve
őstermelő
tevékenységből származó (a továbbiakban: vállalkozás) – jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről kiadott munkáltatói igazolást, ennek hiányban bankszámla kivonatot, b) vállalkozásból származó jövedelem esetén a lezárt adóévről az állami adóhatóság által kiadott igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata, c) a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőz hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvény, d) nyugdíj, egyéb nyugdíjszerű ellátásokat a kifizető által kiállított nyugdíjközlő lap és az utolsó havi nyugdíjszelvény, e) az a)-d) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás. f) foglalkoztatást helyettesítő támogatás esetén az azt megállapító határozat. (2) A jogosultsági feltételek fennállása, a kérelemben szereplő tényállás bizonyítása tekintetében az kérelmező köteles az azt alátámasztó okirati bizonyítékokat csatolni, különös tekintettel az orvosi igazolásra, az élettársi kapcsolat fennállásáról szóló hatósági igazolásra, nyugdíjas esetén a nyugdíjas igazolvány másolatára, illetve büntetőjogi felelősség tudatában köteles nyilatkozatot tenni. (3) A rendkívüli támogatás esetében a jövedelem számításra vonatkozó időszakra az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
3
3. § (1) Az önkormányzati ellátások megállapítása esetén a kérelem elbírálása során a kérelmező körülményeinek vizsgálata és a jövedelem-nyilatkozatban szereplő adatok valódisága környezettanulmány készítésével vizsgálható. (2) A környezettanulmányt a Polgármesteri Hivatal készíti el. (3) Amennyiben az (1)-(2) bekezdés alapján és az Szt.-ben biztosított eljárás nem vezet eredményre, úgy a kérelmező kötelezhető vagyonnyilatkozat benyújtására. 4. § (1) A havi rendszerességgel nyújtott szociális ellátásokat havonta utólag, minden hónap 15. napjáig, a nem rendszeres szociális ellátásokat a határozat jogerőre emelésétől számított 30 napon belül kell folyósítani átutalással a kérelmezőnek a kérelem nyomtatványán megjelölt lakossági folyószámlájára. (2) A kérelmező által kérelmében külön megjelöltek esetén a nem rendszeres szociális ellátás a Polgármesteri Hivatal házipénztárából is kifizethető a házipénztár nyitva tartási rendjéhez igazodó időben. (3) Különös méltánylást érdemlő esetben a nem rendszeres szociális ellátás folyósításának, illetve kifizetésének határidejétől el lehet térni. Jelen bekezdés alkalmazása szempontjából különös méltánylást érdemlő esetnek minősül a súlyos sérüléssel járó baleset, vagy haláleset bekövetkezése. 5. § (1) A következő fejezetben meghatározott ellátásokra vonatkozóan a különös eljárási rendelkezések az adott támogatásoknál kerülnek meghatározásra. (2)
E
rendelet
eltérő
rendelkezései
hiányában
rendelkezései az irányadóak.
II. fejezet
a
vonatkozó
jogszabályok
4
Egyes települési támogatások formái 1. Időskorúak támogatása 6. § (1) Időskorúak támogatásában azok a személyek részesülhetnek, akik a tárgyévben a 62. életévüket betöltötték, illetve betöltik és a családjukban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (2) Az időskorúak támogatásának összege 3500.- Forint. (3) Az időskorúak támogatására vonatkozó kérelmek benyújtására nyitva álló határidő tárgyév szeptember 20. napjától tárgyév október 31. napjáig tart. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő. (4) E támogatás megállapításáról a polgármester dönt. 2. Havi rendszerességgel nyújtott átmeneti segély 7. § (1) Havi rendszerességgel átmeneti segély annak a személynek nyújtható, ha: a) a családtag(ok) betegsége miatt a családnak havi gyógyszerköltsége – vagy életveszélyes állapot megelőzése, megszüntetése, vagy egyéb módon el nem érhető állapotjavulást eredményező gyógyhatású termék vagy terápia igazolt költsége – az egy főre jutó havi jövedelem 100 %-át meghaladja, b) rendkívüli méltánylást érdemlő körülmények következtében a lakás céljára szolgáló saját tulajdonú ingatlan lakhatási költségeinek megfizetése nem biztosított, Nagykállóban állandó lakóhellyel rendelkezik és a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott ellátásra való jogosultságot a kezelőorvosnak a gyógyhatású termék fogyasztását illetve a terápián való részvétel
5
indokoltságát a gyógyszerek, gyógyhatású szerek tételes felsorolásával, vagy a terápia megjelölésével igazolni kell. A kezelőorvos igazolásának tartalmaznia kell azt is,
hogy
a
gyógyszerek,
gyógyhatású
szerek,
ill.
terápia
alkalmazásának
szükségessége legalább 3 hónapig fennáll. (3) A kérelmező köteles igazolni a gyógyszerek, gyógyhatású szerek illetve terápia havi költségét. E § alkalmazásában igazolásnak minősül különösen a gyógyszertár, ill. forgalmazó által a gyógyszer, gyógyhatású szer árára vonatkozó nyilatkozat, ill. a terápiát végző szerv által közölt költség. (4) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott havi rendszerességgel nyújtott átmeneti segély hat hónapi időtartamban állapítható meg és annak havi összege maximum az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100%-a. 8. § (1) A 7. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott ellátásra való jogosultság megállapításának további feltételei: a)1 a lakás fenntartásával járó költségek az egy főre jutó havi jövedelem 60 %-át meghaladják, b) önhibáján kívül legfeljebb 2 havi, számlával igazolt közüzemi díjhátraléka halmozódott fel, amelyet önerőből nem tud kiegyenlíteni, c) tartós betegség, vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem kiesés következett be, d) tartós beteg gyermek neveléséről gondoskodik, akire tekintettel emelt összegű családi pótlékban részesül, e) fogyatékossági támogatásban részesül, d) a rendkívüli élethelyzet fennállása és igazolása, különösen tartós, legalább 3 hónapot
meghaladó
kórházi
kezelés,
három
hónapnál
hosszabb
betegség,
munkanélkülivé válás (igazolt álláskeresési támogatásra való jogosultság, vagy az állami foglalkoztatási szervvel való együttműködésről szóló okirattal). (2) A 7. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott havi rendszerességgel nyújtott átmeneti
segély
igénylésének
megalapozott
elbírálásához
részletes,
minden
körülményre (vagyoni, jövedelmi, szociális és életkörülményekre, lakáshelyzetre, stb.) kiterjedő helyszíni környezettanulmányt kell készíteni a kérelmező lakásán.
6 6
(3)
A
környezettanulmány
elkészítéséről
a
Polgármesteri
Hivatal
útján
gondoskodik a Pénzügyi és Közjóléti Bizottság egy tagjának közreműködésével. Az e munkában résztvevők munkáját a jegyző és a bizottság elnöke közösen szervezi. A hat hónapnál nem régebbi, ugyanazon a címen elvégzett környezettanulmány a kérelem elbírálásánál figyelembe vehető. (4) A 7. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott havi rendszerességgel nyújtott átmeneti segély tárgyév december 31. napjáig tartó határozott időre állapítható meg és annak havi összege 2.500.- Ft. (5) A pénzbeli ellátás helyett részben vagy egészben természetbeni ellátás is nyújtható. (6)
2
Amennyiben a lakás céljára használt ingatlan fűtése nem vezetékes gázzal
megoldott módon történik és a kérelmező nem csatol be igazolást a fűtés költségéről, úgy a lakás fűtési költségeként 170,-Ft/m2 vehető figyelembe. (7)
3
Főzési célra szolgáló gázfogyasztás esetében a támogatás odaítéléséhez
szükséges lakás fenntartásával járó költség elszámolásához lakásonként havonta egy gázpalack vehető figyelembe. (8)
9
Rendkívüli élethelyzetre való tekintettel (Pl: nagyon magas gyógyszerköltség
orvos által igazolva) Nagykálló Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Pénzügyi és Közjóléti Bizottság javaslatára eltekinthet a 8. § (1) bekezdés a.) pontjában foglaltaktól. 9. § (1) A havi rendszerességgel nyújtott átmeneti segélyben részesülők – a folyósítás időtartama alatt – rendkívüli települési támogatásban nem részesülhetnek. (2) 7. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott havi rendszerességgel nyújtott átmeneti segély megállapításáról a Képviselő-testület dönt. (3) 7. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott havi rendszerességgel nyújtott átmeneti segély megállapításáról a Pénzügyi és Közjóléti Bizottság dönt. 3. Beiskolázási támogatás
7
10. § (1) A Nagykállóban állandó lakóhellyel rendelkező, nappali tagozatos általános és középiskolás tanulót, valamint felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató személyt, -
amennyiben nem részesül rendszeres
gyermekvédelmi kedvezményben – beiskolázási támogatás illeti meg. (2) A beiskolázási támogatás megállapítása igénylőlap kitöltése és iskolalátogatási bizonyítvány alapján történik. (3) A támogatás mértéke a) általános iskolai tanuló esetén
3.500,-Ft/fő
b) szakmunkás, szakiskolai és középiskolai tanuló esetén
5.000,-Ft/fő
c) felsőfokú intézmény nappali hallgatója esetén
6.500,-Ft/fő
(4) A beiskolázási támogatás megállapításáról a polgármester dönt. (5) A beiskolázási
támogatás iránti kérelmek benyújtási határideje tárgyév
augusztus 01. napja és tárgyév november 30. napja közötti időtartam. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő. (6) Beiskolázási támogatásban részesülők az általános szabályok szerint tárgyév augusztus 01. és tárgyév november 30. napja között rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban nem részesülhetnek. 4. Szemétszállítási díj támogatása 11. § (1) Szemétszállítási díj megfizetése alól mentességben részesül az a 75 év feletti egyedül élő nyugdíjas, aki Nagykállóban állandó lakóhellyel rendelkezik. (2) Szemétszállítási díjmentességet a kérelmező saját tulajdonában lévő lakása számlájára igényelheti. Amennyiben több lakással rendelkezik, úgy nyilatkoznia kell, hogy melyik lakásra igényli a támogatást. A támogatást egy ingatlan után lehet igénybe venni.
8
(3)
A
támogatás
mértéke
a
szemétszállítást
végző
közszolgáltató
által
meghatározott összeg, mely a díjmentességre vonatkozó kérelemre állapítható meg.
A támogatás összege az Észak- Alföldi Környezetgazdálkodási Kft. által
megküldött lista alapján kerül átutalásra az Észak- Alföldi Környezetgazdálkodási Kft. számlájára. (4) A körülményekben bekövetkezett változást a szemétszállítási díjmentességre jogosult köteles bejelenteni 15 napon belül a Polgármesteri Hivatalnál (tulajdonjogváltozás, haláleset esetén az örökösök). (5) A változás körülményeiről a Polgármesteri Hivatal minden hónap 5-ig köteles az Észak- Alföldi Környezetgazdálkodási Kft.-t értesíteni. (6) Szemétszállítási díjmentességre vonatkozó kérelmet 2015. március 1. napját követően nem lehet benyújtani. Amennyiben az ellátásra való jogosultságot a hatóság 2015. március 1. napjáig megállapította, úgy a támogatás biztosítása 2015. június 30-. napjáig áll fenn.. (7) A szemétszállítási díjmentességről a polgármester dönt. III. fejezet Rendkívüli települési támogatás 12. § (1) Az önkormányzattól eseti jelleggel rendkívüli települési támogatás igényelhető: a)
átmenetileg
nehéz
anyagi
helyzetbe
került
személy
vagy
család
kiadásainak mérséklésére, b) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra, c) elemi kár okozta megélhetést veszélyeztető vagy kivételes méltánylást érdemlő rendkívüli élethelyzetbe került. (2) A rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell – az 1.§-2.§-ban meghatározottakon túl - : a)
a
létfenntartást
körülmény igazolását,
veszélyeztető,
valamint
a
többletkiadást
előidéző
9
b) a temetés költségeiről, a támogatást kérő, vagy a vele közös háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát, amelyet a támogatás megállapítás tényének rávezetését követően a kérelmező visszakap. 13. §
7
(1) A 12. § (1) bekezdés a) és c) pontjaiban meghatározott jogcímen igényelhető rendkívüli települési támogatás abban az esetben állapítható meg a kérelmezőnek, ha a 12. § (1) bekezdés szerinti rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd, és akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100 %-át, egyedülálló személy esetében a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át. (2) A 12. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetekben a rendkívüli települési támogatás alkalmankénti összege 2.500.- Ft. (3)
A 12.§ (1) bekezdés c.) pontjában
települési támogatás maximális
meghatározott esetekben a rendkívüli
összege:
300.000.-Ft
vissza nem térítendő
támogatás. (4) A 12.§ (1) bekezdés c.) pontjában
meghatározott esetekben a támogatás
akkor állapítható meg, ha az ingatlan nem rendelkezik lakásbiztosítással. (5) A támogatás összege függ a bekövetkezett kár mértékétől.
14. § (1) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli
települési
támogatásra
jogosult
az,
aki
a
meghalt
személy
eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a rendkívüli települési támogatás annak a személynek nyújtható, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő személy esetén öregségi nyugdíj mindenkori összegének 150 %-át.
10
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a rendkívüli települési támogatás összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos temetés költségének 10%-ánál, de elérheti annak összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának létfenntartását veszélyezteti. A helyben szokásos temetési költség 200.000,-Ft. 15. § (1) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 15 napon belül ismételten benyújtott kérelemre vagy hivatalból indult eljárásra rendkívüli települési támogatás – kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetén – nem állapítható meg. (2)
8
Rendkívüli települési támogatás megállapításáról a 12.§ a.) és b.) bekezdése
szerinti esetekben a
polgármester, a 12.§. c.) bekezdése szerinti esetben a
pénzügyi és közjóléti bizottság dönt.
(3) A polgármester a rendkívüli települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást
alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.)
becsatolására hívhatja fel a jogosultat. (4) A rendkívüli települési támogatás kifizetéséről a megállapítást követő 15 napon belül Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Csoportja gondoskodik. (5) A 12. § (1) bekezdés a) pontja alapján megállapított rendkívüli támogatás esetén a pénzbeli ellátás helyett részben vagy egészben természetbeni ellátás is nyújtható. IV. fejezet
4
16. § Köztemetés A Képviselő-testület az Szt-ben szabályozott köztemetés elbírálására vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át.
11
V. fejezet
5
17. § Záró rendelkezések (1) E rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti Nagykálló Város Önkormányzat Képviselő-testületének: a)
az
egyes
szociális
ellátások
helyi
szabályairól
szóló
26/2007.
(VI.28.)
önkormányzati rendelete, b) a szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságkezelési szolgáltatásának működtetéséről szóló 19/2008. (III.28.) önkormányzati rendelete. c) a közterületek tisztántartásáról és a települési szilárdhulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 9/2004. (IV.30.) önkormányzati rendelet 15/A. §-a. (3) E rendelet 11. §-ában lévő rendelkezések 2015. június 30. napjával hatályukat vesztik.
Juhász Zoltán sk. polgármester
Bereczki Mária sk. jegyző
Kihirdetési záradék: A rendeletet kihirdettem: Nagykálló, 2015. február 20. Bereczki Mária sk. jegyző ----------------------------1-3
Módosította a 10/2015. (IV.02.) Önk. rendelet. Hatályba lépésének ideje 2015.
április 03.napja. 4-5
Módosította a 19/2015.(VII.28.) Önk. rendelet. Hatályba lépésének ideje 2015.
július 29. napja 6-8
Módosította a 27/2015. (XII.22.) Önk. rendelet. Hatályba lépésének ideje 2016.
január 1. napja 9
Módosította az 5/2016. (II.25.) Önk. rendelet. Hatályba lépésének ideje kihirdetés
napja.
