Az előterjesztés száma: 34/2016. A rendelet tervezet elfogadásához minősített többség szükséges! Decs Nagyközség Képviselő-testületének 2016. február 24-én, 18-órakor megtartandó ülésére
A szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) rendelet módosítása Előterjesztő: dr. Dobai Sándor jegyző Készítette: Szivós-Nagy Márta vezető-tanácsos Törvényességi ellenőrzést végezte: dr. Dobai Sándor jegyző Tárgyalja: Humán Bizottság Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság
2016. 02. 22. 2016. 02. 23.
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) szabályozza a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások formáit. Egyes ellátásokat – eseti szociális ellátás, gyógyszertámogatás, lakásfenntartási támogatás, temetési segély – az önkormányzatok rendeletben szabályozhatják. A gyakorlati tapasztalatok alapján a Rendeletben szereplő ellátások – temetési segély, újszülöttek támogatása, lakásfenntartási támogatás, eseti szociális segély - szabályozása, feltételei módosításra szorulnak. A rendelet tervezetben az alábbi módosítások szerepelnek: A Rendelet 2. §-a rendelkezik a szociális hatáskörök gyakorlásáról, mely alapján a képviselőtestület – a köztemetés és az 5. §-ban szereplő rendkívüli települési támogatás kivételével – a Humán Bizottságra ruházza át. Tekintettel arra, hogy a Humán Bizottság havonta egy alkalommal ülésezik, a temetési segély és az újszülöttek támogatásának gyors elbírálása érdekében indokolt ezen szociális hatáskör polgármesterre történő átruházása. A tapasztalatok alapján a lakásfenntartási támogatás folyósításának idejét indokolt lenne egy év időtartamra felemelni, a folyamatosság érdekében. Azonban ez a költségvetés nagymértékű megterhelését eredményezné, ezért a lakásfenntartási támogatás adható összegét javasolt fix 3.000,- Ft-ban megállapítani. A Rendelet 16. § (1) bekezdésében ezért módosításra kerülne a támogatás összege 2000,- 5.000,- Ft-ról fix 3.000,- Ft-ra. A Rendelet 16. § (2) bekezdésében módosításra kerülne a lakásfenntartási támogatás megállapításának időtartama hat hónapról egy évre, valamint így okafogyottá válik az a rendelkezés, miszerint a támogatás iránti kérelem egy évben egyszer nyújtható be. 1
Az eseti szociális segély esetében a Rendelet 6. §-a kimondja, hogy az eseti szociális segély összege egy évben személyenként legfeljebb 20.000,- Ft, egy évben legfeljebb 5 alkalommal adható. A településen sokan mélyszegénységben élnek, ezért szükségesnek tartom az egy naptári évben adható eseti szociális segély összegét személyenként 30.000,- Ft-ra felemelni, illetve az 5 alkalommal adható szabályozást megszüntetni. A Rendelet 19. § (1) bekezdésében szereplő módosítás a temetési segély rendelkezéseit érinti. Az eddigi szabályozás szerint a temetési segélyre való jogosultság jövedelemhatárhoz van kötve, a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, (57.000,- Ft), egyedül élő esetén annak 250%-át (71.250,- Ft). A javaslat szerint minden decsi lakóhelyű kérelmező részére, decsi lakóhelyű elhunyt hozzátartozója után, jövedelemvizsgálat nélkül megállapítható lenne a temetési segély. A segély összege is módosításra kerülne, az eddigi 10.000,- Ft-ról 30.000,- Ft-ra. A Rendelet kiegészülne az újszülöttek támogatásával, amely rendkívüli települési támogatásként kerülne szabályozásra. Az újszülöttek támogatásában minden decsi állandó lakóhelyű újszülött részesülne, egyszeri pénzbeli 30.000,- Ft/ fő összegben. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet, tárgyalja meg az előterjesztést és hozza meg döntését! Decs, 2016. február 18.
dr. Dobai Sándor jegyző
2
HATÁSVIZSGÁLAT a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet módosításához A rendelet módosítására a gyakorlati tapasztalatok miatt került sor. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: nincs Környezeti és egészségügyi következmények: nincs Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs A jogszabály megalkotásának szükségessége: önkéntes A jogalkotás elmaradásának következményei: A rendelet módosításának elmaradása törvénysértést nem jelentene. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: plusz feltételek biztosítására nincs szükség.
3
Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének /2016. (II. 25.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) önkormányzati rendelet módosításáról Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében,. 10. § (1) bekezdésében, 18. § a) pontjában, 26. §ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében és 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8.a. pontjában rögzített feladatkörében eljárva az önkormányzat által pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról a következőket rendeli el: 1. § A szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „2. § (2) A köztemetéssel, temetési segéllyel és az újszülöttek támogatásával kapcsolatos döntések meghozatalát, valamint e rendelet 5. §-ának (2)-(3) bekezdésében meghatározott jogkör gyakorlását a képviselő-testület a nagyközség polgármesterére (a továbbiakban: polgármester) ruházza át.” 2. § A Rendelet 12. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „12. § (2) Rendkívüli települési támogatás: a) az eseti szociális segély b) a temetési segély c) újszülöttek támogatása.” 3. § A Rendelet 16. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „16. § (1) A lakásfenntartási támogatás havi összege 3.000,- Ft/hó.” 4. § A Rendelet 16. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „16. § (2) A lakásfenntartási támogatást 12 hónapra kell megállapítani.” 5. § A Rendelet 18. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „18. § (2) Az eseti szociális segély legkisebb összege alkalmanként 1.000,- Ft. Egy naptári évben az eseti szociális segély összege személyenként legfeljebb 30.000,- Ft.” 6. § A Rendelet 19. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 4
„19.§ (1) Családon belüli haláleset bekövetkezésekor temetési segély állapítható meg annak, aki decsi lakóhelyű meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, feltéve, hogy a) nem részesül a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban, b) az elhunyttal nem kötött még annak életében eltartási, vagy öröklési szerződést, c) nem igényelt köztemetést.” 7. § A Rendelet 19. § (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: „19. § (3) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított temetési segély összege 30.000,- Ft.” 8. § A Rendelet az alábbi 19/A. §-al egészül ki: „19/A. § (1) A polgármester minden decsi állandó lakóhelyű újszülöttet 30.000,- Ft/fő pénzbeli támogatásban részesíti. (2) A támogatást a polgármester adja át az újszülött szülőjének.” 9. § (1) E rendelet 2016. február 26. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Decs Nagyközség Önkormányzata
Képviselő-testületének a gyermekvédelmi ellátások formáiról szóló 8/2013. (V.10.) önkormányzati rendelet 7. §-a hatályát veszíti. Decs, 2016. február 24.
dr. Dobai Sándor jegyző
Antal Zsolt polgármester
Záradék : A rendelet 2016. február 25. napján került kihirdetésre. dr. Dobai Sándor jegyző
5
