[V3 0
2015. évi
törvény
r ..~',, .u .
70lb FEER
1
O.
a vagyonnyilatkozat-tételi eljárásokkal összefüggő egyes törvények módosításáró l 1. Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekr ől szóló 2007. évi CLII. törvény módosítás a 1. § Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII . törvény 3. (2) bekezdése a következő i) ponttal egészül ki :
/(2) Az (1)
bekezdésben foglaltaktól függetlenül vagyonnyilatkozat tételére kötelezett, aki /
„i) kormánybiztos, miniszterelnöki biztos, miniszteri biztos .” 2. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 . évi CLXXXIX . törvény módosítás a 2. § Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 . évi CLXXXIX . törvény 39 . -a helyébe a következ ő rendelkezés lép: „39. § (1) Az önkormányzati képviselő a megválasztásától, ezt követ ően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül, továbbá a megbízatásának megsz űnését követő harminc napon belül a 2 . melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képvisel ő a saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közö s háztartásban él ő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének (e § tekintetében együtt : hozzátartozó) a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát. (2) A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén – annak benyújtásáig – a z önkormányzati képviselő e tisztségéből fakadó jogait nem gyakorolhatja, tiszteletdíjban , természetbeni juttatásban, költségtérítésben nem részesülhet. (3) A vagyonnyilatkozatot a szervezeti és működési szabályzatban erre kijelölt bizottsá g (a továbbiakban : vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság) tartja nyilván, ellen őrzi, és a
képvisel ő mandátumának lejártát követ ő egy évig őrzi. Az önkormányzati képvisel ő vagyonnyilatkozata - az ellen őrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével közérdekből nyilvános . Az önkormányzati képvisel ő hozzátartozójának nyilatkozata ne m nyilvános, abba csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tagjai tekinthetnek be a z ellenőrzés céljából. (4)A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottságnál bárki kezdeményezheti . Az eljárás eredményéről a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tájékoztatja a soron következő ülésen a képviselő-testületet. (5) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a vagyonnyilatkozat-vizsgál ó bizottság felhívására az önkormányzati képviselő köteles saját, valamint a hozzátartozój a vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanu l írásban bejelenteni . Az azonosító adatokat csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottsá g tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követ ő harmincadik napon törölni kell ." 3. A nemzetiségek jogairól szóló 2011 . évi CLXXIX. törvény módosítás a § A nemzetiségek jogairól szóló 2011 . évi CLXXIX. törvény 103 . § (1)-(5) bekezdése helyéb e
a következő rendelkezés lép: „103 . § (I) A nemzetiségi önkormányzati képvisel ő a megválasztásától, ezt követően minden év január 1-jét ő. l számított , harminc napon belül, továbbá a megbízatásána k megszűnését követő harminc napon belül a 2 . melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. A nemzetiségi önkormányzati képvisel ő a saját vagyonnyilatkozatához csatoln i köteles a vele közös háztartásban él ő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének (e § tekintetében együtt: hozzátartozó) a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát . (2) A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén – annak benyújtásáig – a nemzetiség i önkormányzati képviselő e tisztségéből fakadó jogait nem gyakorolhatja, tiszteletdíjban , természetbeni juttatásban, költségtérítésben nem részesülhet. (3) A vagyonnyilatkozatot a szervezeti és működési szabályzatban erre kijelölt bizottság (a továbbiakban : vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság) tartja nyilván és a képviselő mandátumának lejártát követ ő egy évig őrzi. A vagyonnyilatkozat ellenőrzésére a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság jogosult. Az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozata – az ellen őrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével – közérdekből nyilvános . A nemzetiségi önkormányzati képvisel ő hozzátartozójának
nyilatkozata nem nyilvános, abba csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tagja i tekinthetnek be az ellenőrzés céljából. (4) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottságná l bárki kezdeményezheti . Az eljárás eredményéről
a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság
tájékoztatja a soron következő ülésen a képvisel ő-testületet. (5)A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottsá g felhívására a nemzetiségi önkormányzati képvisel ő köteles saját, valamint a hozzátartozój a vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanu l írásban bejelenteni . Az azonosító adatokat csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottsá g tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő harmincadik napon törölni kell ." 4. Záró rendelkezések 4. § Ez a törvény 2015 . július 1-jén lép hatályba.
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A korrupció megel őzése érdekében folytatott küzdelemben emblematikus szerephez jut a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség. A jogi szabályozás áttekintése kapcsán egyrészr ől indokolt egyértelműsíteni a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett kört, hogy egysége s csoportképz ő ismérvek szerinti személyi körre vonatkozzon a kötelezettség, másrészt az egyes közjogi szerepl ő kre vonatkozó szabályozás összehangolása szükséges pl . a helyi önkormányzati és a nemzetiségi önkormányzati képviselők esetében.
RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. §-hoz Közszolgálatban álló személyként eddig is kötelesek voltak vagyonnyilatkozatot tenni azo k á kormánybiztosok, miniszterelnöki biztosak és megbízottak, miniszteri biztosok, akiket a kinevezésük – önállóan vagy testület tagjaként – javaslattételre, döntésre vagy ellen őrzésre jogosított fe l • költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, tovább á • az állami vagy önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint elkülönített állam i pénzalapok, fej ezeti kezelésű
elő irányzatok, önkormányzati pénzügyi támogatási
pénzkeretek tekintetében, egyedi állami vagy önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során vagy állami vagy önkormányzati támogatáso k felhasználásának vizsgálata vagy a felhasználással való elszámoltatás során (ha más címe n nem tettek vagyonnyilatkozatot) . Az új jogi szabályozással egyértelművé válik, hogy a kormánybiztos, a miniszterelnöki biztos és a miniszteri biztos a feladatkörét ől függetlenül köteles vagyonnyilatkozatot tenni .
A 2. §-hoz' Az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozat-tétéli kötelezettsége eltér az országgyűlési képviselőkre vonatkozó azonos tárgyú szabályozástól . Nem világos, hogy mi volt a jogalkotói szándék akkor, amikor a kormánypárti többség „szemérmesen” szabályozta az önkormányzat i képviselők vagyonnyilatkozatára irányadó szabályokat .' Az önkormányzati képvisel őnek nem
kell például nyilatkozatot tennie a mandátuma lej ártát követ ően. A Javaslat
az
önkormányzati
képviselők és az országgyűlési képviselők tekintetében a kötelezettséget összhangba hozza, a z önkormányzati képviselő kre vonatkozó szabályokat az Országgyűlésről szóló 2012 . évi XXXVI . törvény rendelkezéseihez igazítja . A 3. §-hoz A nemzetiségi önkormányzati képvisel ők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét az önkormányzati képvisel őkkel azonos módon kell szabályozni . A 4. §-hoz Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány (Tőrvényiavaslat)
Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Helyben
Tisztelt Elnök Úr! Az Alaptörvény 6. cikk (1) bekezdése alapján mellékelten benyújtjuk a vagyonnyilatkozat tételi eljárásokkal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot . Budapest, 2015 . február „/U,
dr.
Tóth Csaba (MSZP)
gozó Tamás (MSZP)
Lukács Zoltán (MSZP)
dr. Tóth Bertala n (MSZP)
dr. Bárándy er ely (MSZP)
