2015. (..) EMMI rendeletről

Munkaanyag, nem tekinthető a minisztérium végleges álláspontjának

EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTERE 4872-1/2015. A 2011. évi CXII. törvény 27.§ (5) bekezdése alapján NEM NYILVÁNOS. Készült 2015. január 28-án.

ELŐTERJESZTÉS

egyes előadó-művészeti tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló ……/2015. (…. ….) EMMI rendeletről

Budapest, 2015. január

Készítette: Szakonyi Zsófia közigazgatási tanácsadó [email protected] Dr. Horinka Gábor közigazgatási főtanácsadó [email protected]

látta: Hausenblasz Dóra főosztályvezető Dr. Oravecz Péter mb. főosztályvezető helyettes Dr. Sándor Csaba jogi és személyügyi helyettes államtitkár Dr. Cseri Miklós kultúráért felelős helyettes államtitkár Fodor Endre sajtófőnök

jóváhagyta:

Dr. Hoppál Péter kultúráért felelős államtitkár

2 Munkaanyag, nem tekinthető a minisztérium végleges álláspontjának

EGYEZTETÉSI LAP 1. Az egyeztetés alapadatai honlapon való közzététel időpontja:

2015. január

közigazgatási egyeztetésre megküldés:

2015. január

közigazgatási egyeztetés lezárása:

2015. február

2. Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak intézmény Miniszterelnökség Belügyminisztérium Földművelésügyi Minisztérium Honvédelmi Minisztérium Igazságügyi Minisztérium Külgazdasági és Külügyminisztérium Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Nemzetgazdasági Minisztérium

egyetért

nem ért egyet

nem adott véleményt

észrevétele maradt fenn


2.2. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv

egyetért

nem ért egyet



Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala Magyar Művészeti Akadémia Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága 2.3. Társadalmi és egyéb szervezetek társadalmi szervezet Magyar Teátrumi Társaság Magyar Színházi Társaság Vidéki Színházigazgatók Egyesülete Magyar Bábművészek Szövetsége Nemzetiségi Színházi Szövetség Szabadtéri Színházak Szövetsége Független Előadóművészeti Szövetség Művészeti Szakszervezetek Szövetsége Magyar Zeneművészek és Táncművészek Szakszervezete Színházi Dolgozók Szakszervezete Magyar Táncművészek Szövetsége Magyar Koreográfusok Társasága Magyar Zenei Tanács Magyar Szimfonikus Zenekarok Szövetsége Fővárosi Önkormányzat Főpolgármesteri Hivatala Megyei Jogú Városok Szövetsége Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Országos Nemzetiségi Önkormányzatok

egyetért

nem ért egyet




Szövetsége Országos Roma Önkormányzat Országos Horvát Önkormányzat Magyarországi Németek Országos Önkormányzata Szerb Országos Önkormányzat Országos Szlovák Önkormányzat Magyar Önkormányzatok Szövetsége


VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az előterjesztés célja 1.1.Az előterjesztés elfogadásával elérni kívánt közpolitikai cél Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény (a továbbiakban: Emtv.) az Európai Bizottság az N 464/2009. számú határozattal történő elfogadását követően, 2009. év őszétől támogatási program valósul meg, mely szerint a nyilvántartott előadó-művészeti szervezetek támogatói, a támogatott előadóművészeti szervezet tárgyévet megelőző évben EGT tagállamban realizált jegybevételének 80 %áig társasági adókedvezményt vehetnek igénybe (a továbbiakban: Tao. támogatás). A támogatási programra vonatkozó rendelkezések a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvényben (a továbbiakban: Tao. tv.) találhatók. Az egyes adótörvények és azokkal összefüggő más törvények, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló 2014. évi LXXIV. törvény hatályba lépésével 2015. január 1-től a Tao. tv. vonatkozó rendelkezései kiegészültek a támogatás egy új formájával. A társasági adó rendszerébe az eddig alkalmazott támogatási modell mellett bevezetésre kerül az úgynevezett adófelajánlás intézménye, melyet a Tao. tv. 24/A. §-a részletez. A konstrukció egy, az eddigiektől eltérő lehetőség a társasági adóalanyok számára, amelyet első alkalommal a 2015. adóévre vonatkozóan lehet alkalmazni. Amennyiben az adózó – élve a lehetőséggel – az őt terhelő 2015. adóévi adóelőleg, adóelőleg-kiegészítés, illetve adó meghatározott részéről a Tao. tv. szerinti kedvezményezett célra felajánlást tesz, úgy annak a kedvezményezett(ek) részére történő juttatását – a feltételek fennállása esetén – az adóhatóság teljesíti. Az adózót az így átutalt összeg alapján jóváírás illeti meg, amely jóváírás az adózó társasági adó folyószámlájára kerül átvezetésre csökkentő tételként. Jelen előterjesztés a fent részletezett jogszabályi változások végrehajtási szabályozására irányul. 1.2. Az előterjesztés szükségességének okai Az előterjesztés a törvényi szintű változások végrehajtási szabályainak kialakítására tesz javaslatot. 1.3.Az előterjesztéssel érintett közfeladat változása A javaslat meglévő közfeladat hatékonyabb ellátására irányul. 2. Az igénybe vett eszközök 2.1. Jogalkotás Jelen előterjesztés szerinti rendelet megalkotása. Az egyes adótörvények és azokkal összefüggő más törvények, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló 2014. évi LXXIV. törvény fent hivatkozott rendelkezései részletszabályok megalkotását teszik szükségessé, a Tao. támogatás vonatkozásában releváns, jelenleg hatályos három miniszteri rendelet – az előadóművészeti államigazgatási szerv által végzett egyes közigazgatási hatósági eljárásokért fizetendő


igazgatási szolgáltatási díjról szóló 13/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet, az előadó-művészeti szervezetek és az előadó-művészeti érdekképviseleti szervezetek működésével kapcsolatos hatósági eljárások és adatszolgáltatások részletes szabályairól szóló 14/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet, az előadó-művészeti szervezeteknek nyújtott támogatások pénzügyi és beszámolási szabályairól szóló 34/2013. (V. 14.) EMMI rendelet – módosítása útján. a) Az Emtv. 6. §-a alapján az előadó-művészeti szervezetek működésével összefüggő közigazgatási hatósági és szolgáltatási feladatokat ellátó, kormányrendeletben kijelölt szerv, a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága (a továbbiakban: NKAI Előadó-művészeti Iroda) által végzett nyilvántartási, igazgatási és szolgáltatási tevékenységért jogszabályban meghatározott mértékű igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. A Tao. tv. 2015. január 1-jén hatályba lépő 24/A. §-a szerinti adófelajánláshoz előadó-művészeti szervezetek esetében az NKAI Előadóművészeti Iroda által hatósági eljárás keretében kiállított igazolás benyújtása szükséges a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnak, amely új típusú eljárást jelent az NKAI Előadó-művészeti Iroda tevékenységi körében. Ennek megfelelően szükséges a Tao. tv. új 24/A. §-a szerinti igazolás kiállításáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékének meghatározása mind az elsőfokú hatóságként eljáró NKAI Előadó-művészeti Iroda, mind a másodfokon eljáró Emberi Erőforrások Minisztériuma esetében. Az igazgatási szolgáltatási díj kalkulációját jelen előterjesztés 1. sz. függeléke tartalmazza. b) Az adófelajánláshoz szükséges igazolás kiállítására irányuló kérelem, valamint az igazolás tartalmának pontosítása – egyértelmű meghatározása – szükséges. Az igazolás és a kérelem Tao. tv.-ben található elemeken túli adattartalmát a Nemzeti Adó- és Vámhivatal kollégáival folytatott informális egyeztetésen alakítottuk ki. c) Az új konstrukció bevezetése a támogatások felhasználásának időtartamában is változást feltételez. A hatályos szabályozás alapján a támogatás nyújtásának éve (tárgyév) és az ahhoz kapcsolódó adóév egybeesik, mert a közvetlenül nyújtott támogatás a támogatotthoz december 31-ig meg kellett érkezzen. Tekintettel arra, hogy a Tao. tv. vonatkozó rendelkezései alapján az adófelajánlás rendszerének bevezetésével az adózó felajánlását nem csupán egy naptári évben, hanem a következő év május 20-áig teheti meg, az adóév és a tárgyév egybeesése már nem evidens. A felajánlások jelentős része vélelmezhetően a decemberben esedékes adófeltöltéskor, valamint a tárgyévet követő májusban esedékes adóbevalláskor fog megtörténni, az adóhatóság az átutalást pedig a következő év januárjában, illetve júniusában fogja teljesíteni. Azaz a felajánlás megérkezése, a pénzügyi jóváírás már a tárgyévet követően történik. A fentiek alapján a szabályozás változatlanul hagyása esetén a támogatottaknak a lezárt gazdasági évben már nem áll módjukban a következő évben kapott támogatást (felajánlást) felhasználni. Ennek érdekében szükséges a támogatás felhasználhatóságának és az elszámolási kötelezettségnek a kezdő időpontját a támogatás pénzügyi jóváírásának (a támogatott bankszámlájára érkezésének) évéhez kötni. A felhasználási időtartamra a szabályozás változása nincs kihatással, továbbra is egy év (maradvány esetén további 6 hónap) áll a támogatott (az adófelajánlás kedvezményezettje) rendelkezésére. 2.3. Alternatívák A választott megoldással szemben egyéb alternatíva nem merül fel.


3. Kormányprogramhoz való viszony − 4. Előzmények, kapcsolódások  Tao. tv.  Emtv.  az előadó-művészeti államigazgatási szerv által végzett egyes közigazgatási hatósági eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 13/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet  az előadó-művészeti szervezetek és az előadó-művészeti érdekképviseleti szervezetek működésével kapcsolatos hatósági eljárások és adatszolgáltatások részletes szabályairól szóló 14/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet  az előadó-művészeti szervezeteknek nyújtott támogatások pénzügyi és beszámolási szabályairól szóló 34/2013. (V. 14.) EMMI rendelet 5. Európai uniós kapcsolódások 5.1. A tervezetbeli szabályozás európai uniós jogi vonatkozásai A tervezet kapcsolódik az Európai Bizottság az N 464/2009 határozatával elfogadott támogatási programhoz. 5.2. Előzetes véleményezési kötelezettség áll fenn az Európai Unió joga alapján? Nem áll fenn ilyen kötelezettség. 5.3. A tervezet az EUMSz. 107. cikke szerinti állami támogatást tartalmaz? A tervezet nem tartalmaz a fent megjelölt állami támogatást. 6. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk Az Országgyűlés nem tárgyalja az előterjesztést. 7. Társadalmi egyeztetés Az előterjesztés a 2.3. pontban felsorolt szakmai társadalmi szervezetek, valamint önkormányzati szövetségek, illetve nemzetiségi önkormányzatok részére a közigazgatási egyeztetés keretében – annak időbeli ütemezéséhez igazítva – véleményezés céljából megküldésre kerül. 8. Vitás kérdések 9. Az előterjesztés kommunikációja 1. Milyen kommunikáció javasolt az előterjesztés elfogadása esetén? követő vagy kezdeményező*


*a kívánt kommunikációs forma aláhúzandó! 2. A tájékoztatás módja: Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató 3. Fő üzenet:

igen/nem igen/nem igen/nem

Az előadó-művészeti törvény elfogadását követően, 2009 őszétől a nyilvántartott előadóművészeti szervezetek támogatói, a támogatott előadó-művészeti szervezet tárgyévet megelőző évben EGT tagállamban realizált jegybevételének 80 %-áig társasági adókedvezményt vehetnek igénybe. Az eddig alkalmazott modell mellett bővül az előadó-művészeti szervezetek ún. Tao-támogatási módja: 2015. január 1-től az adófelajánlás lehetősége is választható. A társasági adóalany az őt terhelő adóévi adóelőleg, adóelőleg-kiegészítés, illetve adó meghatározott részéről a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerinti kedvezményezett célra felajánlást tehet, így annak a kedvezményezett(ek) részére történő juttatását – a feltételek fennállása esetén – az adóhatóság teljesíti. Az adózót az így átutalt összeg alapján jóváírás illeti meg, amellyel az adózó társasági adója csökken. Az adótámogatás kezdeményezéséhez szükséges igazolást a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatóságának Előadó-művészeti Irodája állítja ki, az adózó (támogató) és a támogatott előadó-művészeti szervezet együttes kérelmére. Az igazolás kiállításáért az elsőfokú eljárásban 15 ezer forint, fellebbezés esetén 16 ezer forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. Az előterjesztő részéről nyilatkozó:

Dr. Hoppál Péter kultúráért felelős államtitkár [email protected] Tel.: + 36 (1) 795 4754 4. Részletes kommunikációs terv: nem igényel Célcsoport: előadó-művészeti szervezetek, előadó-művészeti szervezetek támogatói Tervezett időtartam: Eszközrendszer: Anyagi ráfordítás: nem igényel.


1. melléklet az 4872-1/2015. iktatószámú előterjesztéshez

…/2015. (….) EMMI rendelet egyes előadó-művészeti tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról

Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény 47. § (2) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben –, a 2. alcím tekintetében a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 30. § (11) bekezdés b) pontjában, a 3. alcím tekintetében a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 30. § (11) bekezdés a) és b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 9. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Az előadó-művészeti államigazgatási szerv által végzett egyes közigazgatási hatósági eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 13/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet módosítása 1. § Az előadó-művészeti államigazgatási szerv által végzett egyes közigazgatási hatósági eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 13/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet (a továbbiakban: R1.) 3. § a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) A Tao. 24/A. §-a szerinti igazolás kiállításáért a kérelmezőnek az első fokú eljárásban 15 000 forint, a másodfokú eljárásban 16 000 forint összegű igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetnie.” 2. §

Az R1. 3. § (2) bekezdésében a „4. § 38. pontja” szövegrész helyébe a „(a továbbiakban: Tao.) 22. § (4) bekezdése” szöveg lép.


2. Az előadó-művészeti szervezetek és az előadó-művészeti érdekképviseleti szervezetek működésével kapcsolatos hatósági eljárások és adatszolgáltatások részletes szabályairól szóló 14/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet módosítása 3. § Az előadó-művészeti szervezetek és az előadó-művészeti érdekképviseleti szervezetek működésével kapcsolatos hatósági eljárások és adatszolgáltatások részletes szabályairól szóló 14/2012. (III. 6.) NEFMI rendelet (a továbbiakban: R2.) 16. § (4) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A minisztériumnak fizetett kiegészítő támogatást a miniszter által vezetett minisztérium kincstárnál vezetett, 10032000-01220328-50000885 számú, Fejezeti kezelésű EFK alszámla – NKAI (művészeti és működési előirányzatok) elnevezésű számlájára átutalással vagy e fizetési számlára történő készpénzátutalási megbízással kell megfizetni. A kiegészítő támogatás megfizetése során az átutalás közlemény rovatában vagy a fizetési számlára történő készpénzátutalási megbízás befizető azonosító rovatában az „előadó-művészeti szervezet támogatásához kapcsolódóan fizetett kiegészítő támogatás” megjelölést, továbbá a kérelmező, valamint a támogatott szervezet nevét is fel kell tüntetni.” 4. §

Az R2. a következő a következő 6/A. alcímmel egészül ki: „6/A. Az adófelajánláshoz szükséges igazolás 16/A. § (1) Az előadó-művészeti szervezet támogatója és a támogatott előadó-művészeti szervezet a Tao. 24/A. § (18) bekezdése szerinti együttes kérelmét a 9. melléklet szerinti adattartalommal terjeszti elő a kijelölt szerv részére. (2) Az (1) bekezdés szerinti kérelem legkorábban a tárgyév február 15-étől terjeszthető elő a kijelölt szerv részére. (3) Az (1) bekezdés szerinti kérelemhez csatolni kell az előadó-művészeti államigazgatási szerv által végzett egyes közigazgatási hatósági eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló miniszteri rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló banki bizonylat másolati példányát. (4) A kijelölt szerv által kiállított igazolás a Tao. 24/A. § (18) bekezdésében foglalt adatok mellett tartalmazza: a) az előadó-művészeti szervezet támogatójának megnevezését, székhelyét és adószámát, b) az előadó-művészeti szervezet székhelyét és nyilvántartási számát, c) az előadó-művészeti szervezet EGT-tagállamban a tárgyévet megelőző évben tartott előadásaiból (ideértve a hangversenyeket is) származó jegybevétele 80 százalékának megfelelő összeget, d) a felajánlott támogatási összeg alapját képező jegybevétel évét, valamint e) az igazolás felhasználhatóságának időszakát. (5) A (4) bekezdés szerinti igazolás visszavonásáról a kijelölt szerv az állami adóhatóságot a visszavonásról szóló döntés megküldésével közvetlenül értesíti.”


5. § Az R2. a következő 6/B. alcímmel egészül ki: „6/B. A jegybevételről szóló adatszolgáltatás 16/B. § (1) Az előadó-művészeti szervezet a tárgyévet követő év január 15-éig adatot szolgáltat a kijelölt szerv részére a) a „TESZOR 90.01 Előadó-művészet” alá tartozó tevékenységek és b) a „TESZOR 93.2. Egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység” közül a bábszínházi előadás általános forgalmi adóval csökkentett, megelőző évi tényleges jegy- és bérletbevételéről. (2) Az előadó-művészeti szervezet külföldi előadásai, hangversenyei közül kizárólag az EGTtagállamokban tartott, a szerződő fél által kiállított igazolásban szereplő jegybevételről kell adatot szolgáltatni. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatáshoz csatolni kell: a) a jegybevétel könyvviteli nyilvántartásokban történő rögzítését bizonyító főkönyvi kivonatot, valamint a jegybevétel elemeit tartalmazó főkönyvi kartonok tételes forgalmát, b) a jegyet értékesítő szervezettel kötött szerződést és a jegyet értékesítő szervezet által hitelesített, az előadó-művészeti szervezet nevét, székhelyét, az előadás címét, szerzőjét, helyszínét és időpontját, a fizető nézőszámot, a teljes, valamint az átengedett jegybevétel összegét tartalmazó jegybevétel-igazolás másolatát előadásonként, c) gazdasági társaság esetén a tárgyévi előadások, hangversenyek jegybevételének előadás, hangverseny időpontja szerinti analitikáját, valamint d) alapítvány és egyesület esetén a számviteli rendjüknek megfelelő, az előadások, hangversenyek jegybevételének az előadás, hangverseny időpontja szerinti analitikáját. (4) Az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatás a könyvviteli nyilvántartásokban bekövetkezett változás esetén, legkésőbb a tárgyév május 20. napjáig módosítható a (3) bekezdésben foglalt mellékleteknek a kijelölt szerv részére történő egyidejű megküldésével. (5) Az az előadó-művészeti szervezet, amelyet a kijelölt szerv a tárgyévtől szerepeltet a hatósági nyilvántartásában, az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatási kötelezettségének – a (4) bekezdésben foglaltak figyelembevételével – a nyilvántartásba vételi határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül tehet eleget. (6) A kijelölt szerv a 16. § szerinti támogatási igazolással, valamint a 16/A. § szerinti igazolással összefüggésben birtokába került okiratokat és egyéb dokumentumokat a támogatási igazolás és igazolás kiállításának évét követő 10 évig őrzi meg.” 6. § Az R2. 17. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A kijelölt szerv az előadó-művészeti szervezet támogatását követő 5 éven belül hatósági ellenőrzést folytat le, amelynek során vizsgálja a nyilvántartásba vétel alapjául szolgáló dokumentumok helytállóságát, továbbá a társaságiadó-kedvezmény, illetve jóváírás igénybevételének alapjául szolgáló, a Tao.-ban meghatározott jegybevételt, valamint a Tao. 22. § (4) bekezdése szerint kapott támogatás, kiegészítő támogatás és a Tao. 24/A. §-a szerint kapott adófelajánlás rendeltetésszerű felhasználását.”


7. § Az R2. az 1. melléklet szerinti 9. melléklettel egészül ki. 8. § Hatályát veszti az R2. 16. § (5)-(6) és (8)-(9) bekezdése. 3. Az előadó-művészeti szervezeteknek nyújtott támogatások pénzügyi és beszámolási szabályairól szóló 34/2013. (V. 14.) EMMI rendelet módosítása 9. § Az előadó-művészeti szervezeteknek nyújtott támogatások pénzügyi és beszámolási szabályairól szóló 34/2013. (V. 14.) EMMI rendelet (a továbbiakban: R3.) 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Az előadó-művészeti tevékenységhez kapott, a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény 22. § (4) szerinti társaságiadó-kedvezmény igénybevételére jogosító támogatásban, valamint az ahhoz kapcsolódóan megfizetett kiegészítő támogatásban, továbbá a 24/A. §-a szerinti adófelajánlásban (a továbbiakban együtt: Tao. támogatás) részesülő előadó-művészeti szervezet a Tao. támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról a 3. mellékletben meghatározottak alapján számol el a kijelölt szervnek. Ha a Támogatott támogatásban és Tao. támogatásban is részesült, a beszámolót a Fenntartó nyújtja be.” 10. § Az R3. a következő 4/A. §-sal egészül ki: „4/A. § (1) A Tao. támogatás felhasználása során kizárólag a támogatás időtartama (tárgyév) alatt, az Emtv.-ben meghatározott támogatási célok megvalósítása során felmerült költségek számolhatók el. (2) A Tao. támogatás esetén tárgyévnek a Tao. támogatás pénzügyi jóváírásának éve tekintendő. (3) A Tao. támogatás felhasználása során nem számolhatók el a 3. § (3) bekezdése szerinti költségek, továbbá a közvetítő szervezet szolgáltatásának ellenértéke. (4) A támogatott előadó-művészeti szervezet köteles a Tao. támogatás felhasználásáról elkülönített, naprakész nyilvántartást vezetni és azt a felhasználást követő tíz évig megőrizni.” 11. § Az R3. a következő 4/B. §-sal egészül ki: „4/B. § A Támogatott a tárgyévet követő év június 30-áig fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen felhasznált Tao. támogatást köteles a kijelölt szerv által kiadott, beszámoló elfogadásáról vagy elutasításáról szóló határozat jogerő emelkedésétől számított 30 napon belül a


miniszter által vezetett minisztérium kincstárnál vezetett 10032000-01220328-50000885 számú, Fejezeti kezelésű EFK alszámla – NKAI (művészeti és működési előirányzatok) elnevezésű számlájára átutalással vagy e fizetési számlára történő készpénzátutalási megbízással megfizetni,valamint az átutalás megtörténtét igazoló bizonylatot vagy annak hiteles másolatát a kijelölt szerv részére megküldeni.” 12. § Az R3. 3. melléklete a 2. melléklet szerint módosul. 13. § Hatályát veszti az R3. a) 3. § (4) bekezdése, b) 4. § (3) bekezdésében a „ ,valamint a Tao. támogatás” szövegrész.

4. Záró rendelkezések 14. § (1) Ez a rendelet – a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (3) Az 1. § az e rendelet kihirdetését követő 31. napon lép hatályba. (2) A 12. § és a 2. melléklet 2016. január 1-jén lép hatályba.


1. melléklet a ../2015. (... ...) EMMI rendelethez „

9. melléklet a 14/2012. (III. 6.) NEFMI rendelethez Figyelem! Ezt a részt az NKA Igazgatósága tölti ki! A kérelem érkezésének napja: A kérelem iktatószáma: Ügyintéző neve: KÉRELEM a Tao. tv. 24/A. §-a szerinti adófelajánláshoz kapcsolódó igazolás kiállítása iránt A kérelem az adózó (Támogató) és a felajánlás igénybevételére jogosult előadó-művészeti szervezet (Támogatott) által együttesen nyújtható be tárgyév február 15-étől a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatóságához (levelezési cím: NKA Igazgatósága Előadó-művészeti Iroda, 1388 Budapest. Pf. 82.) A Támogató szervezet adatai Elnevezése: Székhelye: Cégjegyzékszáma vagy kamarai nyilvántartási száma: Adószáma: A kapcsolattartó neve, telefonszáma és elektronikus levelezési címe: A Támogatott szervezet adatai Elnevezése: Székhelye: Hatósági nyilvántartási száma (ESZ száma): A kapcsolattartó neve, telefonszáma és elektronikus levelezési címe: Egyéb adatok A felajánlás alapját képező jegybevétel éve a Támogatott szervezet szempontjából: A felajánlás összege, számmal és betűvel kiírva: A felajánláshoz kapcsolódó eljárás típusa /A megfelelő típus betűjelét szíveskedjék bekarikázni!/:

a) adóelőleg-fizetési kötelezettség teljesítése b) adóelőleg-kiegészítési kötelezettségről szóló bevallás


c) társaságiadó-bevallás d) a felajánláshoz kapcsolódó adóbevallás (éve) időszakához kapcsolódóan a NAV részére benyújtott rendelkező nyilatkozat módosítása e) a felajánláshoz kapcsolódó adóbevallás (éve) időszakához kapcsolódóan az NKA Igazgatóságához benyújtott együttes kérelem alapján kiadott, felajánláshoz kapcsolódó igazolás módosítása A felajánláshoz kapcsolódó ………. év ………………… hó ……. napjától ………. év adóbevallás (éve) időszaka: ………………..hó …… napjáig Dátum……………………… A Támogató szervezet képviselőjének cégszerű aláírása

A Támogatott szervezet képviselőjének cégszerű aláírása

Melléklet: Az előadó-művészeti államigazgatási szerv által végzett egyes közigazgatási hatósági eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló13/2012.(III. 6.) NEFMI rendelet szerint meghatározott igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló banki bizonylat másolati példánya „


2. melléklet a ../2015. (... ...) EMMI rendelethez

1. Az R2. 3. melléklet I. pontjában foglalt táblázat a következő IV/4. ponttal egészül ki: [Pénzügyi elszámolás Adatok ezer Ft-ban

Sorszám

Megnevezés

Tárgyév december 31-ig felhasznált támogatás (ténylegesen kifizetett kiadások/költségek)

Tárgyév december 31-ig ki nem fizetett, tárgyévet követő év június 30-ig felhasznált támogatás

Összesen]

(IV. Bevételek)

„ IV/4

Az előadó-művészeti tevékenységhez a Tao. tv. 24/A §-a alapján tárgyévben kapott, a támogatót jóváírásra jogosító adótámogatás összege

”

2. Az R2. 3. melléklet II. pontjában foglalt táblázat a következő IV/4. ponttal egészül ki: [Pénzügyi elszámolás Adatok ezer Ft-ban Sorszám

Megnevezés

Tárgyév december 31-ig Tárgyév december 31-ig felhasznált támogatás ki nem fizetett, tárgyévet (ténylegesen kifizetett kikövető év június 30-ig adások/költségek) felhasznált támogatás (IV. Bevételek)

Összesen]

„ IV/4

Az előadó-művészeti tevékenységhez a Tao. tv. 24/A §-a alapján tárgyévben kapott, a támogatót jóváírásra jogosító adótámogatás összege

”


1. függelék az 4872/2015. iktatószámú előterjesztéshez

A Tao. tv. 2015. január 1-jén hatályba lépő 24/A. §-a szerinti igazolás kiállításáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj költségkalkulációja Elsőfokú eljárás Elsőfokú hatóságként a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága (NKAI) jár el. Elsőfokú hatóság alapadatai (működési költségek): Az elsőfokú eljárás díjának 2015. évi meghatározásánál a 2013. évi beszámolóban szerepeltetett költségadatokat lehet figyelembe venni, mert a 2014. év ezen adatai később kerülnek meghatározásra. 2013-ban az NKAI esetében a működési költségek főösszegei a következők voltak: Személyi juttatások összesen (SZJ): Járulékok összesen (J): Átlagos állománylétszám (ÁÁL): Az egy évre számított munkaidő (t): Dologi kiadások összesen (DKÖ):

399.394 eFt 116.022 eFt 103 fő 2.100 óra 338.480 eFt

Átlagbér: Az igazgatási szolgáltatási díj meghatározásakor az NKAI teljes ügyintézői és vezetői átlagbére alapján számoltuk a személyi jellegű kiadások összegét. A teljes ügyintézői és vezetői átlagbért a személyi juttatásokból és a munkaadót terhelő járulékokból számoltuk ki az egy évre számított munkaidő alapján a következő összefüggéssel.

átlagbér ( ÁB ) 

SZJ  J ÁÁL * t

A fentiek alapján a teljes ügyintézői és vezetői átlagbér (ÁB) összege (kerekítve): 2.383 Ft munkaóránként. Üzemi átlagkiadás: Az üzemi átlagkiadás (ÜÁK) számításánál a dologi kiadások éves összegéből indultunk ki, amelynek egy fő egy munkaórájára vetített összegét az alábbiak szerint számítottuk ki: DKÖ üzemi _ átlagkiadás(ÜÁK )  ÁÁL * t A fenti számítás alapján az üzemi átlagkiadás (ÜÁK) összege (kerekítve): 1.565 Ft/óra. Ügyintézési idő: Az eljárás egyes munkafázisai és az azokhoz szükséges átlagos munkaidő percben az alábbiak szerint alakul: Munkafázis: Ügyirat érkeztetése: Ügyirat iktatása: Ügyirat szignálása:

Időráfordítás (perc): 10 10 5


Ügyirat aktásítása: Döntés-előkészítés (a támogatási szerződés tartalmi elemeinek ellenőrzése, számszaki ellenőrzés):

5

25

Hiánypótlási eljárás (tekintettel arra, hogy a hiánypótlási eljárás várhatóan az eljárások egynegyedét érinti, a hiánypótlási eljárási részcselekményekre fordított idő egynegyedével számoltunk) Hiánypótlási felhívás Végzés elkészítése: Vezetői felülvizsgálat: Iktatás:

7,5 2,5 2,5

Hiánypótlási beérkezése Érkeztetés: Iktatás: Ellenőrzés:

2,5 2,5 5

Döntés vezetői felülvizsgálata: 20 Döntés iktatása: 10 Döntés továbbítása a döntéshozó felé: 5 Döntéshozó aláírása: 10 Boríték elkészítése, borítékolás: 5 Továbbítás a postázó felé: 5 Postázás: 5 Jogerőre emelés (papír alapú): 10 Éves nettó jegy- és bérletbevétel és kapcsolódó okiratok ellenőrzése: 30 Támogatások összesítése Elektronikus (Excel-tábla): 5 Adatszolgáltatás: 5 Pénzügyi-számviteli feladatok (partner adatainak rögzítése, számlázás, számla kiküldése, számviteli nyilvántartásokban rögzítés) együttesen: 40 Összesen:

227,5 perc

A fentiek alapján meghatározott átlagos ügyintézési idő (ÁÜI): 232,5: 60 (kerekítve)=3,79 óra A fentiek alapján az igazgatási szolgáltatási díj az alábbi képlettel számolható: igazgatási szolgáltatási díj = (ÁB+ ÜÁK) * ÁÜI Az igazgatási szolgáltatási díj fentiek alapján számított mértéke (kerekítve): 14.970 Ft, ezért javaslatunk szerint az előadó-művészeti államigazgatási szerv által végzett igazgatási és szolgáltatási tevékenységért (a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 2015. január 1-jétől hatályos 24/A. §-a szerinti igazolás kiállításáért) fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértéke: 15.000 Ft. Másodfokú eljárás


Másodfokú hatóságként az Emberi Erőforrások Minisztériuma (EMMI) jár el. Másodfokú hatóság alapadatai (működési költségek): A másodfokú eljárási díj 2015. évi meghatározásánál a 2013. évi beszámolóban szerepeltetett költségadatokat lehet figyelembe venni, mert a 2014. év ezen adatai később kerülnek meghatározásra. 2013-ban az EMMI esetében a működési költségek főösszegei a következők voltak: Személyi juttatások összesen (SZJ): Járulékok összesen (J): Átlagos állománylétszám (ÁÁL): Az egy évre számított munkaidő (t): Dologi kiadások összesen (DKÖ):

5.880.981 eFt 1.602.855 eFt 917 fő 2.100 óra 3.630.275 eFt

Átlagbér: Az eljárási díj meghatározásakor a minisztérium teljes ügyintézői és vezetői átlagbére alapján számoljuk a személyi jellegű kiadások összegét. A teljes ügyintézői és vezetői átlagbért a személyi juttatásokból és a munkaadót terhelő járulékokból számoltuk ki az egy évre számított munkaidő alapján a következő összefüggéssel. átlagbér ( ÁB ) 

SZJ  J ÁÁL * t

A fentiek alapján a teljes ügyintézői és vezetői átlagbér (ÁB) összege (kerekítve) 3.890 Ft munkaóránként. Üzemi átlagkiadás: Az üzemi átlagkiadás (ÜÁK) számításánál a dologi kiadások éves összegéből indultunk ki, amelynek egy fő egy munkaórájára vetített összegét az alábbiak szerint számítottuk ki:

üzemiátlag kiadás(ÜÁK ) 

DKÖ ÁÁL * t

A fenti számítás alapján az üzemi átlagkiadás (ÜÁK) kerekítve 1.885 Ft. Ügyintézési idő: A másodfokú eljárás egyes munkafázisait és az azokhoz szükséges átlagos munkaidőt percben az alábbi táblázat tartalmazza: Munkafázis: Ügyirat érkeztetése, iktatása, aktásítása: Ügyirat szignálása: Ügyirat továbbításra ügyintézésre, (érkeztetés, iktatás, aktásítás) Ügyirat szignálása: Döntés-előkészítés: Jogi kontrollra küldés

Időráfordítás: (perc) 10 5 10 5 45 15


(iktatórendszerben kezelés, továbbítás): Jogi osztályvezető szignálása: Jogi kontroll lefolytatása: Jogi kontroll eredményének felülvizsgálata a jogi osztályvezető részéről: Szakmai osztály részére visszaküldés (iktatórendszerben kezelés, továbbítás): Döntés felülvizsgálata közvetlen vezető részéről: Döntés iktatása: Döntés továbbítása a döntéshozó felé, iktatórendszerben kezelés: Döntéshozó aláírása: Tértivevény elkészítése, borítékolás: Továbbítás a postázó felé: Postázás: Összesen:

5 30 10 3 10 3 3 3 3 3 3 166

A fentiek alapján meghatározott átlagos ügyintézési idő (ÁÜI): 160 perc : 60 = (kerekítve) 2,76 óra A fentiek alapján a fellebbezés díja az alábbi képlettel számolható: fellebbezési díj = (ÁB+ ÜÁK) * ÁÜI A fentiek alapján a fellebbezési díj (a másodfokú eljárás díja) 15.967 Ft, kerekítve 16.000 Ft.

2015. (..) EMMI rendeletről

Recommend Documents