2014

Psz/59/22/2014.

JEGYZŐKÖNYV a Pusztaszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. november 3-án megtartott rendkívüli, nyilvános üléséről

89/2014. (XI.03.) sz. Képviselőtestületi Határozat 90/2014. (XI.03.) sz. Képviselőtestületi Határozat 91/2014. (XI.03.) sz. Képviselőtestületi Határozat

Készült a Pusztaszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. november 3-án, 18.00 órakor megtartott rendkívüli, nyilvános üléséről. Helye: Községi Önkormányzat hivatali helyiségében (8896 Pusztaszentlászló, Kossuth u. 87.) Jelen vannak: Varga János polgármester, Bedő Ferenc önkormányzati képviselő, Éderné Koller Mária önkormányzati képviselő, Kaj István önkormányzati képviselő, Koltai Ferenc önkormányzati képviselő. Tanácskozási joggal meghívottak: Dr. Kovács Antalné aljegyző A tanácskozási joggal meghívott az ülésen megjelent. Varga János polgármester köszöntötte a képviselő-testületi ülésen megjelenteket. Az ülést megnyitja, melyről megállapítja, hogy határozatképes, mivel az ülésen az 5 fős képviselőtestületből mind az 5 fő jelen van. Bejelenti, hogy a jegyzőkönyvet Novák Adél ügyintéző vezeti. Ismerteti az ülés meghívóban szereplő napirendjét. Megkérdezi, hogy van-e a képviselőknek más napirendi javaslata. Kaj István Önkormányzati képviselő 2 napirendi pont felvételére tett javaslatot, eszerint az alpolgármester megválasztása, illetve tiszteletdíjának és költségtérítésének meghatározása, illetve az egyebek napirendi pontban is lenne még hozzászólása. Dr. Kovács Antalné aljegyző elmondta, hogy ez a testületi ülés rendkívüliként lett kihirdetve. Az alpolgármester megválasztása olyan jelentős súlyú téma, melyet a lakosság körében legalább 5 nappal korábban célszerű lenne kihirdetni. Így, hogy ez nem történt meg, nem javasolja annak megtárgyalását. Leghamarabb 5 nap múlva lehetne újra összehívni a testületet ez ügyben. Koltai Ferenc önkormányzati képviselő véleménye szerint az alpolgármester megválasztása miatt külön nem kellene összehívni a testületet, úgyis lesznek majd olyan ügyek, amiben aktuálisan dönteni kell, így majd a soron következő ülésen javasolja fenti téma megtárgyalását. Dr. Kovács Antalné aljegyző elmondta, hogy több témában is december 31. a határidő; ilyen a belső ellenőrzési terv elfogadása, beszámoló a Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, rendőrségi beszámoló, beszámoló az önkormányzati társulásokról, lakóhely környezeti állapotáról, az adóztatásról, illetve a közmeghallgatást kell még megtartani ebben az évben. Kaj István önkormányzati képviselő: mi a törvényi határideje az alpolgármester megválasztásának? Dr. Kovács Antalné aljegyző: ha az alakuló ülésen nem kerül megválasztásra, akkor a következő rendes testületi ülés alkalmával kell erre sort keríteni. Koltai Ferenc önkormányzati képviselő: november közepe – második fele jó lenne ilyen szempontból.

2

Varga János polgármester ülés időpontjának a november 20-át javasolta, mivel aljegyző asszony csütörtöki napokon van a pusztaszentlászlói kirendeltségen. Kaj István önkormányzati képviselő: mi a módja az előterjesztés benyújtásának? Mivel a Szervezeti és Működési szabályzat felülvizsgálata kapcsán lenne javaslata a képviselő csoportnak a módosításra. Dr. Kovács Antalné aljegyző: ülés előtt 5 nappal polgármesternek írásban tudják benyújtani a javaslatot, előterjesztést. Varga János polgármester kérte az általa javasolt napirend elfogadását. 1. Vis maior pályázat benyújtása. Előadó: Varga János polgármester 2. Elővásárlási jog érvényesítéséről állásfoglalás. Előadó: Varga János polgármester 3. Egyebek A polgármester által ismertetett napirend tárgyalását a képviselő-testület egyhangúlag elfogadta. NAPIRENDI PONTOK TÁRGYALÁSA

1. napirend Vis maior pályázat benyújtása. Előadó: Varga János polgármester Varga János polgármester elmondta, hogy szeptember 21-én nagy esőzések voltak a településen, melynek következményeként a Válicka utcában és a temetői úton jelentős károk keletkeztek. A temetői út eredetileg nem fért volna bele a vis maior káreseménybe, hiszen külterületen található; de mivel lakik egy család fent a hegyen, akik arra tudják megközelíteni lakóingatlanukat, így ezt is bele lehetett foglalni a pályázatba. A temetői úton kár keletkezett a hídfejben, az átereszben és elmozdultak a betonlapok. Elmondta továbbá, hogy a helyreállítás során egy hosszabb szakaszon ki lenne kopírozva az árok, az elmozdult betonlapokat újraraknák, illetve egy új, 50 cm átmérőjű hídfej kerülne elhelyezésre és kaviccsal kerülne feltöltésre az eső által kimosott rész. Kaj István önkormányzati képviselő elmondta, hogy egyik kollégájával, aki korábban a vízügyeseknél dolgozott, megnézette a szakértői véleményt, aki azon a véleményen volt, hogy jól lett felbecsülve a helyreállítás költsége. Elmondta továbbá, hogy kollégáján keresztül bármi ilyenben szívesen segíti az önkormányzat munkáját. Varga János polgármester elmondta továbbá, hogy a Válicka utcában is olyan rendkívüli mennyiségű víz ömlött le, hogy szinte térdig érő sár keletkezett, amelyet el kellett hordani, hogy legalább közlekedni lehessen az adott útszakaszon. Tóth Norbert szakértő költségvetése alapján a Válicka utcai helyreállítás 509.900,- Ft-ba, a temetői úté pedig 420.370,- Ft-ba kerülne. (Szakértői vélemény és költségvetés a jegyzőkönyvhöz mellékelve.) 3

Véleménye szerint ezeket a helyreállítási munkákat mindenképpen meg kellene csinálni saját erőből is; a vis maior pályázat keretein belül 30 % önerőre van szükség, ami 355.283 Ft,- Ft, az igényelt támogatás összege pedig 828.992- Ft. A pályázati önerő vállalásáról kellene szavazni, hogy vállalja-e az önkormányzat. Varga János polgármester szavazásra teszi fel a kérdést, mely szerint aki egyetért a 355.283,- Ft összegű önerő vállalásával, kézfeltartással szavazzon. Pusztaszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozta: 89/2014. (XI.03.) Képviselő-testületi határozat Pusztaszentlászló Község Önkormányzata képviselő-testülete úgy határozott, hogy a 79/2014.(X.02.) képviselő-testületi határozatát az alábbiak szerint módosítja. Az önkormányzat a vis maior támogatás címen támogatási igényt nyújt be a Belügyminisztériumhoz.

A káresemény megnevezése: Pusztaszentlászló 255 hrsz-ú út (áteresz, híd) helyreállítása, 0187 hrsz-ú út helyreállítása helye Pusztaszentlászló,

255 hrsz; 0187 hrsz

A káresemény forrásösszetétele: Megnevezés

2014. év

%

Saját forrás (biztosítási összeg A nélkül)

355.283 Ft

30%

Biztosító kártérítése 0 Ft 0% k á forrás Egyéb 0 Ft 0% r Vis maior 828.992 Ft 70% o támogatási igény k Források összesen 1.184.275 Ft 100% h A károk helyreállításának (költségvetés alapján) tervezett összköltsége 1.184.275 Ft, melynek fedezetét az önkormányzat részben tudja biztosítani. A testület nyilatkozik arról, hogy a káreseménnyel érintett vagyonelem a tulajdonát képezi. 

A károsodott épület(ek) az önkormányzat alábbi kötelező feladatának ellátását szolgálja(ák). 255 hrsz –ú út, utak, hidak kötelező feladat 0187 hrsz –ú út,

utak, hidak kötelező feladat

4

    

A bekövetkezett káreseménnyel kapcsolatban az Önkormányzat biztosítással nem rendelkezik Az adott káreseményre biztosítási összeget: nem igényelt Vállalja a károsodott ingatlannak a költséghatékonyság és a megvalósíthatóság szempontjaira tekintettel történő helyreállítását. Az önkormányzat más - a tulajdonában lévő - vagyontárggyal a feladatát nem tudja ellátni. A testület a saját forrás összegét a 2014. évi költségvetéséről szóló 2/2014.(III.14.) számú költségvetési rendeletében biztosítja. A testület felhatalmazza a polgármestert az igénybejelentés benyújtására. Határidő: 2014. november 4. Felelős: Polgármester

2. napirend Elővásárlási jog érvényesítéséről állásfoglalás. Előadó: Varga János polgármester Varga János polgármester Béres Attila ingatlanvásárlási ügyében megkereste az önkormányzatot az üggyel foglalkozó ügyvéd, hogy 8 napon belül nyilatkozzon, kíván-e élni elővásárlási jogával. A kialakult gyakorlat az, hogyha az önkormányzat nem nyilatkozik, akkor az automatikusan azt jelenti, hogy lemond elővásárlási jogáról. Elmondja továbbá, ha most nem is él az önkormányzat az elővásárlási jogával, az a továbbiakban is fenn marad, ha esetleg másik adásvételre kerülne sor az adott ingatlan vonatkozásában. (Ügyvédi megkeresés a jegyzőkönyvhöz mellékelve.) Varga János polgármester szavazásra teszi fel a kérdést, mely szerint aki egyetért azzal, hogy az önkormányzat nem kíván élni elővásárlási jogával, kézfeltartással szavazzon. Pusztaszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozta: 90/2014. (XI.3.) Képviselő-testületi határozat Pusztaszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Béres Attila 8896 Pusztaszentlászló, Haladás utca 2. szám alatti lakos vevő által a Pusztaszentlászló 034/4 hrsz-ú szántó művelési ágú ingatlan vonatkozásában Gergály László 8900 Zalaegerszeg, Jegenyes utca 27., Bognár István Árpád 8896 Pusztaszentlászló, Kossuth u. 93. és Marton Istvánné 8896 Pusztaszentlászló, Béke utca 12. szám alatti lakos eladók tulajdoni hányadainak adásvételi ügyében úgy döntött, hogy nem kíván élni elővásárlási jogával.

5

A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a jegyzőkönyvi kivonat megküldésével tájékoztassa a Dr. Kovács Ügyvédi Irodát az önkormányzat döntéséről. Határidő: 2014. november 5. Felelős: Varga János polgármester

3. napirend Egyebek 3.1. Mezőgazdasági utak használata Kaj István önkormányzati képviselő: képviselő-csoportjuk javaslattal szeretne élni, hogy az eddig is 3,5 tonnás súlykorlátozó táblával ellátott mezőgazdasági utak esetében kiegészítő táblát kellene kihelyezni: „Kivétel: engedéllyel!”felirattal. Nem tudja, pontosan mi a módja ennek, de célszerű lenne, mivel amúgy is most van a fakitermelés szezonja. Javasolja a képviselő-testületnek egy m3-enkénti úthasználati díj meghatározását, mely a fakitermelő vállalkozókra lenne kiróva. A műveleti lapon megjelölt kitermelt famennyiség alapján, annak arányában lehetne beszedni az úthasználatért a pénzt az érintett vállalkozóktól. Varga János polgármester: emlékezete szerint volt korábban ilyen: m3-enként 100,- Ft-ot kellett fizetniük. Tudomása szerint úthasználati díj szedésére a törvény nem ad lehetőséget, esetleg útkártalanítási díj szedésére. Korábban volt arra is példa, hogy az önkormányzat részéről lefényképezték az utat, melynek bizonyító ereje lehetett a keletkezett károk vonatkozásában. Kaj István önkormányzati képviselő: az adott vállalkozóknak is jobban megérné így hosszabb távon, ha egy ilyen ún. útkártalanítási díjat fizetnének, mintha folyton „kerülő úton”, hosszabb távolságon szállítanák a fát. Az önkormányzat számlát tudna-e adni az ilyen befizetésekről? Dr. Kovács Antalné aljegyző: számlaadási lehetősége nincsen az önkormányzatnak, hanem az adott vállalkozóval kötött megállapodás alapján lehetne befizettetni a pénzt. Kaj István önkormányzati képviselő: 500,- Ft/m3-enkénti útkártalanítási díj elfogadását javasolta az önkormányzatnak, mivel máshol is ez a gyakorlat; illetve rendkívüli kár okozása esetén helyreállításra kellene kötelezni a kár okozóját. Koltai Ferenc önkormányzati képviselő: ha kitesszük azt, hogy „Kivétel: engedéllyel!”; akkor az csak a fahordókra vonatkozik vagy másra is? Kaj István önkormányzati képviselő: a korlátozás eddig is vonatkozott mindenkire, a plusz tábla kihelyezése nem okozna gondot. Azoknak a mezőgazdasági vállalkozóknak, akik arra közlekednek, lehetne adni egy éves engedélyt. Bedő Ferenc önkormányzati képviselő: javasolja az érintett gazdák összehívását egy konzultációs fórumra; ahol el kellene mondani az önkormányzat elképzelését, a gazdák pedig elmondanák, hogyan, mennyivel járulnának hozzá a kártalanításhoz.

6

Varga János polgármester: húzólappal lehetne helyreállítani az okozott kárt; már most is vannak olyan útszakaszok, ahol alig lehet közlekedni. Koltai Ferenc önkormányzati képviselő: igen, főleg ősszel különösen indokolt a helyreállítás. Kaj István önkormányzati képviselő: a húzólap nem sokat ér. Koltai Ferenc önkormányzati képviselő: A temetői út ugye rendben van, akinek a földjén ment keresztül, volt bent tulajdonrésze, lemondott róla, ugye? Varga János: igen, megtörtént a földhivatali bejegyzés. Kaj István önkormányzati képviselő: kell-e szavaznunk a kiegészítő tábla kihelyezéséről? Varga János polgármester: nem szükséges, bármikor megrendelhető. Egyébként eddig is volt arra példa, hogy az érintett vállalkozók falunapi támogatásként fizették meg a károkozást. Kaj István önkormányzati képviselő: az rendben van, de attól még nem javul meg az út. Bedő Ferenc önkormányzati képviselő: arra viszont oda kell majd figyelni, ha a tábla kikerül, hogy az érintett gazdák kapjanak engedélyt. Kaj István önkormányzati képviselő: akkor össze kellene írni az érintett mezőgazdasági vállalkozókat, összehívni egy fórumra és azt követően kellene dönteni a kártalanítási díj ügyében. 3.2. Együtt Szentlászlóért Közhasznú Egyesület támogatása Mikulás-ünnepség megrendezéséhez Varga János polgármester elmondta, hogy az Együtt Szentlászlóért Közhasznú Egyesület kérte az önkormányzat anyagi támogatását Mikulás-ünnepség megtartásában. Elmondta továbbá, hogy ebben az évben az önkormányzat még nem támogatta őket, igaz, nem is kértek támogatást. Minden állami ünnepségen ott vannak, lehet rájuk számítani. Javasolja a testületnek, 40.000,- Ft-tal támogassa az egyesületet a rendezvény megtartásában. Éderné Koller Mária önkormányzati képviselő: a Mikulás-ünnepség megtartásával hagyományt teremtettek; nem szabad, hogy ez megszakadjon. Varga János polgármester szavazásra teszi fel a kérdést, mely szerint, aki egyetért azzal, hogy az önkormányzat 40.000,- Ft-tal támogassa az egyesületet a Mikulás-ünnepség megtartásában, kézfeltartással szavazzon. Pusztaszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozta:

7

91/2014. (XI.3.) Képviselő-testületi határozat Pusztaszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 40.000,- Ft támogatásban részesíti az Együtt Szentlászlóért Közhasznú Egyesületet a Mikulás-ünnepség megrendezéséhez való hozzájárulásként. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a támogatás kifizetéséről gondoskodjon. Határidő: 2014. november 20. Felelős: Varga János polgármester 3.3. Letelepedési támogatás kérdése Éderné Koller Mária önkormányzati képviselő: Megkeresték fiatalok azzal, hogy van-e a településen letelepedési segély vagy egyéb más házvételhez vagy felújításhoz nyújtott támogatás. Két ilyen pár lenne: a Hordós Attiláék, akik a falun belül szeretnének házat venni, illetve egy olyan család, akik már itt laknak egy ideje, a Takács Norberték. Véleménye szerint ez elég égető probléma, úgyhogy jó lenne valami megoldást találni. Varga János polgármester: korábban is volt ilyen; éves szinten 500 ezer forintos keretet osztott fel az önkormányzat kamatmentes kölcsön formájában, amit kb. két év időtartam alatt fizettek vissza. Éderné Koller Mária: annak idején ők is igénybe vették. Megkérdezte képviselő-társait, mit gondolnak ezügyben? Kaj István önkormányzati képviselő: támogatandó. Következő testületi ülésre ki kellene dolgozni, hogyan lehetne ezt kivitelezni, mennyi pénz jutna erre a költségvetésből. Bedő Ferenc önkormányzati képviselő: ő is belevette a választási programjába, hogy egy hosszú távú települési ingatlan-koncepciót ki kellene alakítania a testületnek. Varga János polgármester: mivel már most van két érdeklődő, ő javasolná támogatásukat fejenként maximum 100.000,- Ft összegben. Bedő Ferenc önkormányzati képviselő: meg lehetne határozni a támogatás összegét a vételár valahány százalékában. Az adásvételi szerződésben foglalt vételárat lehetne ehhez alapul venni. Kaj István önkormányzati képviselő: -tól –ig határt kellene meghatározni, mert ha valaki mondjuk venne egy húsz millió forintos ingatlant, az esetleges támogatás nem lenne kevés. Varga János polgármester házvétel esetén egységesen határozná meg a támogatás összegét, házfelújításnál ennél kevesebbet adna. Véleménye szerint a támogatást olyan feltételhez is lehetne kötni, hogy az illető legyen bejelentkezve Pusztaszentlászlóra.

8

Bedő Ferenc önkormányzati képviselő: a két érdeklődőnek meg kellene szavazni a támogatást; hogy lássák az emberek az önkormányzat támogató hozzáállását, a későbbiekben pedig ki kellene dolgozni a szabályrendszert. Dr. Kovács Antalné aljegyző: ha az önkormányzat dönt ilyen jellegű kérdésben, akkor az mindenkire vonatkozhat. Csak házvásárláshoz vagy esetleg felújításhoz is adna-e támogatást az önkormányzat? Szociális alapon működne, figyelembe kellene venni az egy főre jutó jövedelmet? Varga János polgármester: korábban sem szociális alapon működött ez a támogatás, hanem egységesen, mindenki kapott támogatást, aki kért. Dr. Kovács Antalné aljegyző: Visszafizetési kötelezettség lenne-e vagy nem? Kaj István önkormányzati képviselő szerint nem kellene visszafizettetni az adott támogatást. Bedő Ferenc önkormányzati képviselő: ha a támogatás által a jelenleg nem lakott ingatlanokból csak tizet vennének meg, már jó lenne. Dr. Kovács Antalné aljegyző: többféle szempontot figyelembe kell venni, mivel az ilyen jellegű, kiadással járó döntések a kötelező feladatellátást nem veszélyeztethetik. Kaj István önkormányzati képviselő: szempont lehetne az is, hogy első lakás megvásárlásához nyújtaná az önkormányzat a támogatást. Koltai Ferenc önkormányzati képviselő: meg lehetne határozni azt is, hogy pl. 5 évig itteni lakos kellene, hogy maradjon a támogatásban részesülő. 3.4. Internetkapcsolat az óvodában Éderné Koller Mária önkormányzati képviselő: jelenleg nincsen internet az óvodában; meg kellene oldani. Bedő Ferenc önkormányzati képviselő: közháló működik itt, ugye, e-Magyarország pont van az önkormányzat épületében? Varga János polgármester: igen. Kaj István önkormányzati képviselő: át lehetne lőni a netet az önkormányzat épületéből az óvodába. Vezeték nélkül, netvadász-antennával meg lehetne oldani. Varga János polgármester: meg lehet oldani, minden csak pénzkérdés. Kaj István önkormányzati képviselő: érdemes lenne elgondolkodni a rendszergazdaváltáson, a Procomp-ot ajánlja az önkormányzat figyelmébe. Varga János polgármester: a jelenlegi rendszergazda a közös önkormányzati hivatal kapcsán van, Söjtörön is ő dolgozik. A közös hivatali költségekből sikerült 80 ezer forintot 9

megspórolni, amit a könyvtári támogatásból gazdálkodott ki az önkormányzat. Elmondja továbbá, hogy aljegyző asszony ügyfélfogadási rendje a továbbiakban úgy alakul, hogy hétfői és pénteki napokon a gutorföldei, kedden és szerdán a söjtöri, csütörtökön pedig a pusztaszentlászlói kirendeltségen lesz. Dr. Kovács Antalné aljegyző: a képviselő-testület türelmét kéri az elkövetkező átmeneti időszakban. Varga János polgármester: meg lehetne esetleg valakit bízni aláírási joggal. Dr. Kovács Antalné aljegyző: sajnos ez nem megoldható. Kiadmányozáshoz kellene a megfelelő végzettség. Az elkövetkező átmeneti időszakban majd mindig ott lesz, ahol sürgősebb feladat lesz, hogy ne legyen fennakadás. Varga János polgármester: akkor majd az iratokat kell vinni aláírás végett. Januártól az ebédért is át kell menni Söjtörre, mivel a TÁMASZ nem tudja fenntartani a saját autóját. Önkormányzati szinten kell ezt megoldani esetleges továbbszámlázással. Kaj István önkormányzati képviselő: itt nem lehetne falugondnoki kisbuszra pályázni? Varga János polgármester: nincs külterületi lakott része a településnek. Dr. Kovács Antalné aljegyző: magas a lakosságszám a falugondnoki szolgálat létrehozásához. 3.5. Polgármester tiszteletdíja, költségtérítése Varga János polgármester: képviselő-társai tudják, hogy a törvényi változások miatt jelentősen csökkent a tiszteletdíja (173 ezer forintról 149 ezer forintra) és a költségtérítése (a korábbi 33 ezer forintról 21 ezer forintra). Sajnos a korábbi költségtérítése sem fedezte a sok utazás költségét, nemhogy a jelenlegi. Az önkormányzati autót nem tudja igénybe venni, mivel arra szükség van a településen ebédhordáshoz, egyéb célra. Arról nem is beszélve, hogy számos alkalommal társadalmi munkában oldotta meg a településen felmerülő víz-, gázszerelési munkákat, sohasem számlázta ki az önkormányzatnak. Országos szinten tárgyalások folynak arra vonatkozóan, hogy legalább a korábbi, választások előtti polgármesteri bérek megmaradjanak. Kéri képviselő-társait, szavazzák meg számára a korábbi összegű tiszteletdíjat, illetve költségtérítést. Koltai Ferenc önkormányzati képviselő: lenne-e arra lehetőség, hogy kiküldetési rendelvénnyel számolja el a polgármester az utazások költségeit? Dr. Kovács Antalné aljegyző: tudomása szerint még költségátalányra sincsen lehetőség; van a fix összegű 15 %-os költségtérítés, emellett nincsen lehetőség plusz kiküldetésre. Az alpolgármester illetménye is fix összeg: a polgármester illetményének minimum 70, maximum 90 %-a. Az alpolgármester egyébként dönthet úgy, hogy erről lemond jegyzőkönyvhöz csatolt külön nyilatkozattal teheti ezt meg. Kaj István önkormányzati képviselő: mivel a törvény nem ad lehetőséget a polgármesteri tiszteletdíj emelésére, akkor olyan megoldást kell keresni, hogy a képviselő-társaknak 10

11