DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Č. 3 ZE DNE 12/06/2014 ZADAVATEL: Sídlem: Jednající: IČ:
VEŘEJNÁ ZAKÁZKA:
Centrum ICT Karviná, příspěvková organizace Fryštátská 72/1, 733 01 Karviná - Fryštát Bc. Petr Přikryl, ředitel 71295119
„POSKYTOVÁNÍ TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB PRO STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ VČETNĚ ZŘÍZENÝCH A ZALOŽENÝCH ORGANIZACÍ. POSKYTOVÁNÍ MOBILNÍCH TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB – ČÁST 1. A POSKYTOVÁNÍ PEVNÝCH TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB – ČÁST 2.“ Výše uvedený zadavatel Vám v souladu s ustanovením § 49 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), sděluje následující dodatečné informace k zadávacím podmínkám vztahující se k výše uvedené veřejné zakázce zadávané dle ZVZ. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám a odpovědi:
Dotaz č. 1: Uchazeč si dovoluje konstatovat, že Příloha č. 3 – Položkový rozpočet – list Část 2 fix data je chybně definována a v případě, že nedojde k její úpravě, může dojít k znevýhodnění a diskriminaci účastníků této veřejné zakázky. Poskytované datové služby mohou být buďto s „Garantovanou rychlostí služby“, tedy s agregací 1:1 nebo se „Sdílenou rychlostí služby“. U sdílené rychlosti služby může být agregace jakákoliv, tedy i 1:50, 1:100 a více. Ve výše uvedené tabulce jsou uvedeny obě varianty ZÁROVEŇ (linka má mít minimální garantovanou rychlost ale zároveň je umožněna agregace), čímž si vzájemně odporují. Jelikož zadavatel možnou agregaci neomezuje a zároveň uvádí, že k této položce nebude přihlédnuto, může dojít k nabídnutí služeb, jež budou diametrálně odližné. Tedy i ceny za tyto poskytované služby budou neporovnatelné. Žádáme tímto o úpravu zadávací dokumentace tak, aby bylo možné ze strany všech uchazečů nabídnout služby stejného parametru a kvality.
Odpověď č. 1 V příloze Příloha č. 3 – Položkový rozpočet – list Část 2 fix data uvádíme, jako rychlost minimálně požadujeme – sloupce Garantovaná rychlost služby download a Garantovaná rychlost služby upload – hodnotícím kritériem je pouze cena za tuto službu. Dále požadujeme k dané službě doplnit Parametr agregace služby – tato položka není hodnotícím kritériem a má pro nás pouze informativní charakter a proto nemůže být tedy nijak diskriminující. Pokud tedy požadujeme službu, které má garantovanou rychlost služby download 2M a garantovaná rychlost služby upload 2M a vy poskytnete službu s garantovanou rychlostí služby download 2M a s garantovanou rychlostí služby upload 2M, pak uvedete do pole parametr agregace služby 1:1. Dotaz č. 2: Vzhledem k velkému počtu přímojných míst by bylo vhodné využít některé z poptávaných lokalit jako distribuční body pro vytvoření optimální síťové topologie (připojení dalších poptávaných lokalit). Umožní Zadavatel umístit zdarma telekomunikační zařízení na objekty ve vlastnictví/správě tak, aby bylo možné 1
připojit všechny požadované lokality optimálním a nejekonomičtějším způsobem (což se promítne do nabídkové ceny) ? Odpověď č. 2
Zadavatel v případě umístění telekomunikačního zařízení na objekty, které má ve vlastnictví/správě umožní zdarma s podmínkou, že veškeré náklady související s vybudováním (dle platných norem) a provozem (dle platné legislativy) takovéhoto zařízení budou k tíži uchazeče po celou dobu plnění předmětu zakázky. Seznam všech zařízení, které se budou umísťovat na střechu a nebo na plášť dané budovy, musí být součástí nabídky včetně popisu prací a úprav, které je nutné pro dané zařízení realizovat. Dotaz a odpověď č. 3: 1. Uchazeči ze Zadávací dokumentace a jejích příloh vyplývá, že zadavatel vystupuje jako centrální zadavatel. a. Může toto zadavatel potvrdit? Odpověď: Ne b. Pokud je zadavatel centrálním zadavatelem, může uchazeči doplnit na základě jakého § zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ). Podle uchazeče se jedná o § 3 odst. 1 písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., může tuto skutečnost zadavatel potvrdit? c. Pokud je zadavatel centrálním zadavatelem, může uchazeči doplnit na základě jakého dokumentu, vystupuje jako centrální zadavatel? Má centrální zadavatel s jednotlivými zadavateli uzavřenou smlouvu, která by řešila společný postup zadavatelů při centralizovaném zadávání, resp. přistoupení jednotlivých zadavatelů ke smlouvě? d. Bude vítězný uchazeč podepisovat smluvní dokumentaci pouze s centrálním zadavatelem? Nebo dojde k podpisu Rámcové smlouvy s centrálním zadavatelem a s jednotlivými zadavateli bude vítězný uchazeč podepisovat Prováděcí smlouvy? Tento dotaz souvisí s odpovědí na předchozí písmeno b), nicméně uchazeč předpokládá, že se bude jednat o § 3 odst. 1 písm. b) uvedeného zákona, a proto bude dle názoru uchazeče, aby jednotliví zadavatelé s uchazečem nějaký smluvní dokument uzavřeli za účelem toho, že služby budou poskytovány jim, jimi užívány a rovněž hrazeny. e. Může centrální zadavatel garantovat, že pro všechny zadavatele uvedené v Příloze č. 4 - Seznam subjektů a lokalit bude vítězný uchazeč realizovat všechny služby definované v Příloze č. 3 - Položkový rozpočet? f.
V případě, že toto není centrální zadavatel schopen garantovat, může alespoň garantovat minimální počet odebraných služeb, které bude vítězný uchazeč realizovat? V případě, že zadavatel nebude garantovat minimální plnění, budou poskytovatelé služeb do nabídek kalkulovat vyšší ceny než v případě, kdy budou mít jistotu, že mají zaručenu určité množství poskytovaných služeb.
g. S předchozími otázkami souvisí i otázka označení zadavatele ve smlouvě, resp. jeho skutečná smluvní pozice, protože v obchodních podmínkách je napsáno, že 2
zadavatel bude koncovým odběratelem služeb, ale to není pravda, protože koncovými uživateli budou jednotliví zadavatelé, proto zadavatel může být účastník, ale jednotliví zadavatelé budou uživatelé a plátci. Jak toto zadavatel má vyřešeno? Odpověď: Zadavatel sděluje, že tak, jak uvedl v zadávací dokumentaci, je koncovým odběratelem služeb a jednotliví uživatelé zadavatele nebudou plátci. Plátce za služby bude zadavatel. 2. Uchazeč se ptá, zda Zadavatel umožní Uchazeči přístup do objektů zadavatelů za účelem provedení technického průzkumu nutného pro vytvoření cenové nabídky. a. V případě, že by tak zadavatel neučinil tak by zvýhodnil stávajícího poskytovatele služeb. Odpověď: Provedení technického průzkumu, nutného pro vytvoření cenové nabídky, které uchazeč zmiňuje ve svém dotazu, nevyžaduje vnitřní prohlídku budov místa plnění. Lokality, kde jsou objekty umístěné, jsou veřejně přístupné. Pro nacenění položkového rozpočtu není interní návštěva objektů uživatelů nutná. Dále upozorňujeme, že zadavatel nedisponuje jedním stávajícím poskytovatelem služeb a tudíž ho nemůže ani zvýhodnit. b. Zároveň žádáme i o zaslání kontaktních údajů osob, s kterými je možné termíny prohlídek dohodnout. Odpověď: Na základě výše uvedeného, se nebudeme k tomuto dotazu vyjadřovat. 3. Umožní zadavatel připojení analogových / ISDN2 linek technologií VoIP? Odpověď: Uvedený dotaz uchazeče je nekonkrétní a zadavatel není schopen na něho odpovědět, obecně lze říci, že ano. Zadavatel v tomto výběrovém řízení není oprávněn s uchazečem spolupracovat na technickém řešení poskytovaných služeb. Toto je předmětem obchodní politiky každého uchazeče. Zadavatel pouze uvádí, že aktuálně nemá na žádné lokalitě ve svém vlastnictví pobočkovou ústřednu, která by byla připojitelná na VoIP technologii bez dodatečných úprav. Proto zadavatel požaduje řešení VoIP služeb, mimo pobočkovou ústřednu. Měsíční cena IP telefonu a není předmětem této veřejné zakázky a bude se řídit dle platného ceníku uchazeče, pokud tuto službu poskytuje. Měsíční cena provolbového bloku je součástí zadávací dokumentace a zadavatel předpokládá, že její výše bude stejná pro všechny fixní hlasové služby. 4. Uchazeč nikde v Zadávací dokumentaci ani v jejich přílohách nenašel seznam lokalit pro hlasové služby s uvedením počtu a typu přípojek včetně telefonních čísel. a. Uchazeč tímto žádá o zaslání seznamu lokalit s uvedením počtu a typu přípojek včetně telefonních čísel na jednotlivých lokalitách, které zadavatel požaduje zřídit. Odpověď: Zadavatel nemá kompletní požadované údaje k dispozici pro všechny zmíněné lokality, neboť se aktuálně dokončují převody všech telekomunikačních služeb z původních organizací na zadavatele. Dále platí fakt, že identifikace jednotlivých údajů z dostupných dokumentů není možná. Původní smlouvy byly v některých případech převedeny na zadavatele pouze na základě obecného dodatku, bez specifikace výše požadovaných služeb. Z fakturace tyto údaje také nejsou pro všechny služby dostupné, např. za měsíc duben 2014 zaplatil zadavatel za služby, které jsou předmětem této veřejné zakázky celkem 25 různým subjektům. Některé subjekty neuvádějí ve fakturách např. počet odebraných služeb, koncovou adresu odběru služby. Někteří dodavatelé navíc neodpověděli na konkrétní dotazy, kde je jaká služba umístěna, atp…Z tohoto důvodu 3
zadavatel požaduje pouze dodání jednotkové ceny dle odhadu celkového množství uvedeného v položkovém rozpočtu. Pokud si zadavatel vybere pro danou lokalitu službu, kterou vybraný uchazeč nacenil, a kterou nebude možné v dané lokalitě zřídit, bude zadavatel společně s vybraným uchazečem hledat jinou alternativu této služby z nabízených služeb pro jiné lokality. Teprve až v případě, že nebude možné v dané lokalitě zřídit žádnou službu, zváží zadavatel možnost objednat si podobnou službu u jiného dodavatele. b. Uchazeč tímto žádá zadavatele, aby upřesnil počet faxových přístrojů a počet speciálních koncových zařízení (např. frankovací stroje, EZS atd.), které komunikují na principu modemově vytáčeného spojení, a to pro každou lokalitu. Odpověď: Zadavatel trvá na zadání, které uchazečům předal, tuto situace nelze předvídat pro všechny možné situace. EZS se budou připojovat pomocí GSM sítě + pomocí interní rádiové sítě zadavatele mimo toto výběrové řízení, faxy budou připojeny 4ks na adrese Karola Sliwky 11/618, Karviná – tyto faxy jsou dnes připojeny pomocí PBÚ na linku ISDN30 a na všech ostatních lokalitách faxy připojeny nebudou. O dalších speciálních koncových zařízeních nemá zadavatel aktuálně žádné informace, tato skutečnost však neznamená, že se nemohou v průběhu realizace objevit. V takovémto případě bude hledat zadavatel společně s uchazečem vhodné řešení, primárně bude vycházet z nabídnutých služeb v rámci této veřejné zakázky. 5. Uchazeč tímto žádá o zaslání telefonních čísel pro lokality, kde je požadováno připojení k internetu prostřednictvím asymetrické přenosové rychlosti. Telefonní čísla jsou nutné pro kontrolu dostupnosti služby a vytvoření cenové nabídky. Odpověď: MěDK
Tř. Osvobození 1639/43, Karviná
1M
256kB
596321087
MŠ Centrum
Centrum 2314/26, Karviná
2M
256kB
596312130
MŠ Čajkovského
Čajkovského 2215, Karviná
2M
256kB
596311989
MŠ Dvořákova
Dvořákova 1622/4, Kraviná
8M
512kB
596315979
MŠ Kpt.Jaroše
Kapitána Jaroše 2224/24, Karviná
6M
512kB
596311465
MŠ Nedbalova
Cihelní 1668/26, Kraviná
2M
256kB
596323121
MŠ Olbrachtova
Horova 655/2, Karviná
2M
256kB
596311814
MŠ Slovenská
Slovenská 2872/22, Karviná
8M
512kB
596349459
MŠ Sokolovská
Sokolovská 602/30, Karviná
2M
256kB
599525643
MŠ Spojka
Spojka 1389, Karviná
2M
256kB
596311778
MŠ Školská
Školská 431, Karviná
2M
256kB
596312460
MŠ V Aleji
V Aleji 761/20, Karviná
2M
256kB
596342059
MŠ Žižkova
Divišova 2806/2, Karviná
2M
256kB
596364718
ZŠ Družby
Tř.Družby 1383, Karviná
8M
256kB
596316840
ZŠ Majakovského
Majakovského 2219/18, Karviná
6M
384kB
596313644
ZŠ Polská
Dr.Olszaka 156/2, Karviná
8M
256kB
596321123
6. Zadavatel umožnil rozdělení veřejné zakázky na 2 samostatné části s tím, že uchazeč může podat nabídku na část 1. nebo část 2. nebo na obě části. V kapitole 6.6 Zadávací dokumentace uvádí, že pro Část 2. - Poskytování pevných telekomunikačních služeb budou ve VPN všechny pevné telefonní čísla (do této VPN může zadavatel zařadit i čísla dodavatelů zadavatele, které jsou provozovány uchazečem, minimální počet 50 telefonních čísel). V případě, že pro obě části bude zadavatelem vybraný 1 společný 4
uchazeč, je tento uchazeč povinen zařadit do jedné VPN všechny telefonní čísla – mobilní i pevné. Avšak v Příloze č. 3 - Část 2 - fix hlas požaduje zadavatel uvést „cenu za minutu ČR mobilní síť VPN mobilní“. Toto je diskriminující požadavek pro uchazeče, který nepodává nabídku na obě části veřejné zakázky. a. Odstraní zadavatel tuto položku z Přílohy č. 3 - Část 2 - fix hlas? Odpověď: Ano, zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku z podmínek výběrového řízení vypustit, k tomu uchazečům poskytuje nový položkový rozpočet a nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče. Zadavatel vypouští ze zadávací dokumentace podmínku, že volání z fixních linek zadavatele na mobilní SIM karty zadavatele musí být zdarma. Podmínka, že všechny fixní i mobilní čísla zadavatele musí být v jedné VPN, zůstává. 7. Zadavatel v Zadávací dokumentaci v bodě 6.3 požaduje: „poskytování služeb papírového a elektronického hromadného i detailního vyúčtování, s rozdělením fakturace dle požadavku CITKa“ a. Může zadavatel uchazeči definovat, jaké bude mít požadavky na rozdělení fakturace? Odpověď: Celková fakturace bude rozdělena na 36 subjektů, na každé faktuře bude uvedena stejná fakturační adresa zadavatele, na faktuře musí být jednoznačně napsáno u jaké organizace je služba provozována pro zadavatele provozována, např. formou zkratky názvu uživatele, adresy uživatele, atd…Na této faktuře, případně na více fakturách, bude uchazeč uvádět minimálně jednoznačný název služby, případné kredity a slevy, odebrané jednotky a všechny povinné položky, které vyžaduje platná legislativa. b. Bude zadavatel požadovat detailní vyúčtování i v papírové podobě? Odpověď: Zadavatel požaduje papírově i elektronicky detailní vyúčtování – tedy jednoznačný přehled jednotlivých odebíraných služeb papírově a elektronicky. Detailní výpisy hovorů všech služeb požaduje zadavatel pouze elektronicky ZDARMA. 8. V zadávací dokumentaci v kapitole 13.3, je uveden požadavek na maximální latenci pro kvalitní přenos hlasu je 50 ms s 0 % ztráty packetu. U služeb připojení k internetu není možné tyto parametry garantovat. Služba je ze své podstaty z velké části poskytována v negarantovaném prostředí, které poskytovatel nemůže ovlivnit. Poskytovatel může ovlivnit pouze parametry v jeho síti a parametry poslední míle. a. Zruší zadavatel tento požadavek? Odpověď: Ano, zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku v podmínkách výběrového řízení upravit. K tomu uchazečům poskytuje nový položkový rozpočet a nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče. Během doby plnění předmětu zakázky zadavatel zvažuje přechod na vlastní VoIP ústřednu, kterou zadavatel případně pořídí. Hranice pro funkčnost služby VoIP je 100 ms a 1 - 2 % ztráty packetu. Zadavatel tuto podmínku mění na: Zadavatel požaduje, aby datové služby dodané vybraným uchazečem umožňovaly provoz centrální technologie VoIP v majetku zadavatele, kterou zadavatel plánuje realizovat na konci roku 2014. Tuto funkci musí podporovat uchazečem dodané koncové zařízení k dané datové službě. 5
Hlasové služby budou mít na datových linkách vždy maximální prioritu před jakýmkoliv jiným datovým provozem na dané datové službě. Maximální latence pro kvalitní přenos hlasu je 100 ms a max. ztrátovost packetu je 1 - 2 %. 9. V Příloze č. 6 – Obchodní podmínky v kapitole 1.3 zadavatel požaduje: Uchazeč je povinen nové pevné hlasové i datové služby a související HW po dohodě s kontaktní osobou uživatele zdarma doručit na kontaktní adresu uživatele v předem dohodnuté lhůtě (maximálně však 5 pracovních dnů) od minimálního počtu 1ks na jednu adresu subjektu. a. Chápe uchazeč správně, že termín 5 pracovních dnů se netýká zřízení nových pevných hlasových nebo datových služeb, ale pouze dodání HW? Odpověď: Ano, zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku v podmínkách výběrového řízení upravit. K tomu uchazečům poskytuje nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče. Tento bod zadavatel mění na znění „Uchazeč je povinen nové pevné hlasové i datové služby a související HW po dohodě s kontaktní osobou uživatele zdarma doručit na kontaktní adresu uživatele v předem dohodnuté lhůtě (maximálně však 30 kalendářních dnů) od minimálního počtu 1ks na jednu adresu subjektu. „ b. Může zadavatel uchazeči vysvětlit, jaký HW bude požadovat doručit? Odpověď: Jedná se o HW, který je nutný pro provoz dané služby. 10. V Příloze č. 6 – Obchodní podmínky v kapitole 1.4 zadavatel požaduje: V případě, že se uchazeč se zadavatelem dohodnou, zadavatel připouští možnost aby uchazeč část nebo všechny tyto závazky vůči stávajícím dodavatelům vypořádal. Seznam všech aktuálních závazků je uvedený v Příloze č.5 – Seznam smluvních závazků. Ale v Zadávací dokumentaci v kapitole 6.5 Objem odebíraných služeb pro Část 2. Poskytování pevných telekomunikačních služeb zadavatel uvádí: Součástí povinného plnění předmětu zakázky není úhrada případných sankcí při ukončování stávajících rámcových či účastnických smluv se stávajícími dodavateli telekomunikačních služeb a úhrada sankcí při poskytování mobilních telefonních přístrojů. a. Může zadavatel uchazeči potvrdit, že tato ujednání se týkají pouze části 1. Poskytování mobilních telekomunikačních služeb a pro část 2. - Poskytování pevných telekomunikačních služeb tedy neplatí? Odpověď: Bod 1.4. Obchodních podmínek je platný pro obě části zadávací dokumentace a obecně to znamená, že zadavatel nepožaduje úhradu smluvních pokut u stávajícího dodavatele, s podmínkou, že daná služba se bude k vybranému uchazeči migrovat až po ukončení závazku nebo v rozmezí 15-30 dnů dle harmonogramu realizace vybraného uchazeče před uplynutím standardní výpovědní lhůty dané služby, což je 1-3 měsíce. Pokud požaduje uchazeč migrovat k němu danou službu dříve, zadavatel tuto možnost připouští, ale uchazeč je povinen zadavateli případnou smluvní pokutu, za předčasné ukončení aktuálně platné smlouvy, uhradit. 11. V Příloze č. 6 – Obchodní podmínky v kapitole 1.4, odst. 6 zadavatel požaduje: Zadavatel požaduje: U všech objednaných služeb bude koncovým odběratelem zadavatel. 6
Každý subjekt uvedený v Příloze č.3 – Seznam subjektů a lokalit bude pouze v roli uživatel telekomunikačních služeb (dále jen „uživatel“). Za každého uživatele budou stanoveny maximálně dvě pověřené osoby, které budou mít přístup k výpisům a daňovým dokladům (fakturám), a to pouze za ten subjekt, pro který budou určeny jako pověřené osoby. Samostatné daňové doklady (faktury) pro každý subjekt uvedený v Příloze č.3 – Seznam subjektů a lokalit v tištěné listinné (papírové) formě s označením a první stránce faktury, kdo je uživatel dané služby. Pokud stejnou službu čerpá více uživatelů, připouští zadavatel hromadnou fakturu, pouze s podmínkou, že budou názvy organizací (stačí zkráceně) daných uživatelů uvedení u každé položky zvlášť. Uchazeč předpokládá, že odkaz na Přílohu č. 3 tomto ujednání je přepis a že se právně jedná o Přílohu č.4. a. Může toto zadavatel potvrdit? Odpověď: Ano, zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku v podmínkách výběrového řízení upravit. K tomu uchazečům poskytuje nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče. Jedná se o překlep, správně je v Příloze č.4 – Seznam subjektů a lokalit Uchazeči z první odrážky tohoto ujednání vyplývá, že všechny služby budou zřízeny pouze pro Zadavatele (Centrum ICT Karviná, příspěvková organizace) nikoli pro zadavatele uvedené v příloze Příloha č. 4 - Seznam subjektů a lokalit. Ale z třetí odrážky vplývá, že služby budou poskytovány zadavatelům uvedeným v Příloze č. 4 - Seznam subjektů a lokalit. a. Může zadavatel uchazeči potvrdit, že koncovými uživateli budou zadavatelé uvedení v Příloze č. 4 - Seznam subjektů a lokalit. Odpověď: V příloze č.4 jsou uvedeni všichni uživatelé služeb. Zadavatel = objednatel = plátce = účastník, CITKa p.o. bude zadavatel a uživatel dané služby bude organizace dle zadávací dokumentace. 12. Vzhledem k tomu, že zadavatel poptává služby elektronických komunikací, chápe uchazeč správně, že se náhrada škody řídí přednostně speciálním zákonem č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění pozdějších předpisů? Odpověď: Ano. 13. Zadavatel po uchazeči požaduje, aby pro poruchové lístky a objednávky využíval HelpDesk zadavatele. Po prohlídce zadavatelova HelpDesku uchazeč dospěl k názoru, že může zadavateli nabídnout řešení v rozsahu a kvalitě lepší, než zadavatel požaduje, a to pomocí svého HelpDesku. HelpDesk uchazeče posílá notifikace uživateli služby, umožňuje obousměrnou komunikaci, posílá průběžné informace o řešení poruchy,… a. Umožní zadavatel využít uchazečův portál místo zadavatelova? Odpověď: Ano, za podmínky, že požadavek na opravu služby v poruše zadá pracovník HelpDesku zadavatele, pod jedním přístupovým jménem pro všechny služby a pro všechny organizace. V tomto náhradním řešení musí být při zadání takovéhoto požadavku jasně patrné, jaké služby má zadavatel aktivní a u jakého uživatele jsou provozovány (buď pomocí názvu uživatele, či jeho ID, které zadavatel dodá). Z daného seznamu pak pracovník HelpDesku zadavatele vybere danou službu, doplní pouze 7
specifikaci poruchy a kontakt na uživatele. Povinností uchazeče je, aby veškerou další komunikaci vedl přímo s koncovým uživatelem služby (primárně telefonicky), nikoliv s pracovníkem HelpDesku zadavatele, a po vyřešení dané poruchy, aby poruchový lístek uzavřel. O všech změnách poruchového lístku musí být informováno pracoviště HelpDesku zadavatele pomocí notifikačního emailu. Případná úprava portálu či HD aplikace uchazeče, bude provedena na náklady daného uchazeče. b. V případě, že bude zadavatel vyžadovat využití vlastního HelpDesku, bude tento sloužit pouze pro ohlašování a uzavírání požadavků nebo zadavatel požaduje průběžnou komunikaci o řešení poruchy/průběhu zřizování služeb apod. Pokud požaduje zadavatel i průběžnou komunikaci v jakém systému bude tato komunikace probíhat? Odpověď: Veškerá komunikace uchazeče a uživatele může probíhat v HD aplikaci zadavatele. 14. Zadavatel v kapitole 13.2.3. Zadávací dokumentace požaduje garantovat dostupnost digitální linky ISDN30. V kapitole 13.2.5. Zadávací dokumentace požaduje garantovat dostupnost analogových telefonních linek, digitálních linek ISDN2, digitálních linek ISDN30 a VoIP port a. Opravdu zadavatel požaduje dvojí sankci za nedodržení dostupnosti u digitální linky ISDN30? Které z těchto požadovaných dostupností je platná a uchazeč se k ní má zavázat? Odpověď: Zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku v podmínkách zadávací dokumentace opravit. Zadavatel uvádí, že sankce platná pro službu ISDN30, je uvedená pouze v kapitole 13.2.3.. b. V kapitole 13.2.5. zadavatel požaduje garantovat dostupnost analogových telefonních linek a digitálních linek ISDN2. Tyto služby jsou převážně poskytovány formou (před)volba operátora, a to na existujících telefonních linkách operátora s významnou tržní silou a tudíž uchazeč nemůže garantovat dostupnost ani dobu opravy těchto linek. Tímto požadavkem zadavatel velmi zvýhodnil operátora s významnou tržní silou, který tuto dostupnost jako jediný může garantovat a tudíž ostatní Uchazeči jsou v tomto směru znevýhodněni a diskriminováni. c. Odstraní zadavatel tento požadavek ze Zadávací dokumentace? Odpověď: Zadavatel v tomto výběrovém řízení není oprávněn komentovat smluvní vztahy mezi uchazečem a třetí osobou. Dále zadavatel není oprávněn s uchazečem spolupracovat na technickém řešení poskytovaných služeb. Toto je předmětem obchodní politiky každého uchazeče. Dle odbornosti zadavatele má uchazeč možnost tuto službu realizovat i jiným způsobem (např. bezdrátově) a to mimo technické prostředky operátora s významnou tržní silou. 15. Zadavatel v kapitole 13.3.3 Zadávací dokumentace požaduje garantovat dostupnost služby a v případě nedodržení definované dostupnosti požaduje zadavatel formou dobropisu vrátit částku vypočítanou z průměru za poslední 3 měsíce pravidelně účtované měsíční částky účtované za dané služby. a. Chápe uchazeč správně, že se jedná o částku spočítanou z pravidelných měsíčních cen služby, u které došlo k nedodržení dostupnosti služby, nikoli o částku vypočítanou za všechny datové služby? Odpověď: Ano, tímto je myšleno za danou datovou službu, která byla nefunkční. V kapitole 13.3.3. zadavatel požaduje garantovat dostupnost všech pevných datových 8
služeb, tedy i těch, které bude uchazeč na základě požadavku zadavatele realizovat na technologii ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line) nebo VDSL (Very High Speed DSL), která dokáže využít stávající telefonní přípojku nebo přípojku euroISDN2U (pouze s ADSL) jako širokopásmové médium pro kvalitní a rychlý přenos dat. Na těchto službách uchazeč nemůže garantovat dostupnost ani dobu opravy služby. Tímto požadavkem zadavatel velmi zvýhodnil operátora s významnou tržní silou, který tuto dostupnost jako jediný může garantovat a tudíž ostatní Uchazeči jsou v tomto směru znevýhodněni a diskriminováni. c. Odstraní zadavatel tento požadavek ze Zadávací dokumentace? Odpověď: Zadavatel v tomto výběrovém řízení není oprávněn komentovat smluvní vztahy mezi uchazečem a třetí osobou. Dále zadavatel není oprávněn s uchazečem spolupracovat na technickém řešení poskytovaných služeb. Toto je předmětem obchodní politiky každého uchazeče. Dle odbornosti zadavatele má uchazeč možnost tuto službu realizovat i jiným způsobem (např. bezdrátově) a to mimo operátora s významnou tržní silou. 16. Zadavatel v kapitole 13.2.10. a 13.3.6. Zadávací dokumentace požaduje garantovat dobu opravy nefunkční služby do 24 hodin. a. Jak píše uchazeč v dotazech č. 14 a 15 u analogových telefonních linek, digitálních linek ISDN2 a u služeb poskytovaných na technologii ADSL/VDSL není možné garantovat dobu opravy. Uchazeč u těchto služeb nemůže ovlivnit dobu opravy. b. Odstraní zadavatel tento požadavek ze Zadávací dokumentace? Odpověď: Zadavatel v tomto výběrovém řízení není oprávněn komentovat smluvní vztahy mezi uchazečem a třetí osobou. Dále zadavatel není oprávněn s uchazečem spolupracovat na technickém řešení poskytovaných služeb. Toto je předmětem obchodní politiky každého uchazeče. Dle odbornosti zadavatele má uchazeč možnost tuto službu realizovat i jiným způsobem (např. bezdrátově) a to mimo operátora s významnou tržní silou. 17. Zadavatel v kapitole 13.3.2 požaduje zajištění datových VPN. Je pro Zadavatele přípustné, pokud Uchazeč realizuje datové VPN prostřednictvím MPLS VPN služby? Odpověď: Zadavatel není oprávněn s uchazečem spolupracovat na technickém řešení poskytovaných služeb. Obecně lze říct, že ano. 18. Zadavatel v kapitole 13.2.8. uvádí možnost přesměrování do hlasové schránky. Hlasová schránka ale není předmětem Zadávací dokumentace. Může Zadavatel tento požadavek vysvětlit? Odpověď: aktuálně nemáme žádný uživatelský požadavek na zřízení hlasové schránky, ale pokud v období realizace předmětu takový vznikne a vítězný uchazeč bude schopen službu hlasové schránky k fixní hlasové službě poskytovat, pak bude takovéto přesměrování bezplatné. 19. Zadavatel v kapitole 13.3.3. Zadávací dokumentace požaduje: Tato služba bude ukončena rozhraním Ethernet, které bude nezávislé na koncovém rozhraní Ethernet primární datové konektivity. a. Chápe uchazeč správně, že zadavatel požaduje 2 samostatná koncová zařízení (CPE) a ne jedno koncové zařízení s dvěma Ethernet porty? 9
Odpověď: Ano. Upraví zadavatel dle výše uvedeného Zadávací dokumentaci a její přílohy? Odpověď: Ano. S ohledem na uplatněné žádosti o dodatečné informace žádá uchazeč o prodloužení lhůty pro podání nabídek na původní délku lhůty pro podání nabídek. Odpověď: Ano.
1)
Odpověď: Zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku z podmínek výběrového řízení vypustit, k tomu uchazečům poskytuje nový položkový rozpočet a nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče.
10
2)
Odpověď: Zadavatel v zadávací dokumentaci všem uchazečům sdělil objemy odebíraných služeb, které měl k dispozici z minulých let. Zároveň předpokládá, že tyto objemy nebudou zásadním způsobem omezeny či navýšeny. Tyto objemy jsou tedy dostačující pro stanovení a kalkulaci nabídkové ceny s ohledem na požadované služby ZDARMA. Dále platí fakt, že služba VPN je přímo spjatá s primárně poskytovanou službou. Požadované technické řešení zadavatelem tedy neumožňuje situaci, kterou uchazeč zcela nelogicky vydedukoval ve svém dotazu.
3)
Odpověď: V Patch Panelu v technologické místnosti Zadavatele.
4)
Odpověď: Zadavatel nemá kompletní požadované údaje k dispozici pro všechny zmíněné lokality neboť, se aktuálně dokončují převody všech telekomunikačních služeb z původních organizací na zadavatele. Dále platí fakt, že identifikace jednotlivých údajů z dostupných dokumentů není možná. Původní smlouvy byly v některých případech převedeny na zadavatele pouze na základě obecného dodatku, bez specifikace výše požadovaných služeb. Z fakturace tyto údaje také nejsou pro všechny služby dostupné 11
např. za měsíc duben 2014 zaplatil zadavatel za služby, které jsou předmětem této veřejné zakázky celkem 25 různým subjektům. Některé subjekty neuvádějí ve fakturách např. počet odebraných služeb, koncovou adresu odběru služby. Někteří dodavatelé navíc neodpověděli na konkrétní dotazy, kde je jaká služba umístěna, atp…Z tohoto důvodu zadavatel požaduje pouze dodání jednotkové ceny dle odhadu celkového množství uvedeného v položkovém rozpočtu. Pokud si zadavatel vybere pro danou lokalitu službu, kterou vybraný uchazeč nacenil, a kterou nebude možné v dané lokalitě zřídit, bude zadavatel společně s vybraným uchazečem hledat jinou alternativu této služby z nabízených služeb pro jiné lokality. Teprve až v případě, že nebude možné v dané lokalitě zřídit žádnou službu, zváží zadavatel možnost objednat si podobnou službu u jiného dodavatele.
5)
Odpověď: Zadavatel v tomto výběrovém řízení není oprávněn s uchazečem spolupracovat na technickém řešení poskytovaných služeb. Toto je předmětem obchodní politiky každého uchazeče. Zadavatel pouze uvádí, že aktuálně nemá na žádné lokalitě ve svém vlastnictví pobočkovou ústřednu, která by byla připojitelná na VoIP technologii bez dodatečných úprav. Proto zadavatel požaduje řešení, mimo pobočkovou ústřednu. Měsíční cena IP telefonu a není předmětem této veřejné zakázky a bude se řídit dle platného ceníku uchazeče, pokud tuto službu poskytuje. Měsíční cena provolbového bloku je součástí zadávací dokumentace a zadavatel předpokládá, že její výše bude stejná pro všechny fixní hlasové služby. Zadavatel nemá kompletní požadované údaje k dispozici pro všechny zmíněné lokality neboť, se aktuálně dokončují převody všech telekomunikačních služeb z původních organizací na zadavatele. Dále platí fakt, že identifikace jednotlivých údajů z dostupných dokumentů není možná. Původní smlouvy byly v některých případech převedeny na zadavatele pouze na základě obecného dodatku, bez specifikace výše požadovaných služeb. Z fakturace tyto údaje také nejsou pro všechny služby dostupné např. za měsíc duben 2014 zaplatil zadavatel za služby, které jsou předmětem této veřejné zakázky celkem 25 různým subjektům. Některé subjekty neuvádějí ve fakturách např. počet odebraných služeb, koncovou adresu odběru služby. Někteří dodavatelé navíc neodpověděli na konkrétní dotazy, kde je jaká služba umístěna, atp…Z tohoto důvodu zadavatel požaduje pouze dodání jednotkové ceny dle odhadu celkového množství uvedeného v položkovém rozpočtu. Pokud si zadavatel vybere pro danou lokalitu službu, kterou vybraný uchazeč nacenil, a kterou nebude možné v dané lokalitě zřídit, bude zadavatel společně s vybraným uchazečem hledat jinou alternativu této služby z nabízených služeb pro jiné lokality. Teprve až v případě, že nebude možné v dané lokalitě zřídit žádnou službu, zváží zadavatel možnost objednat si podobnou službu u jiného dodavatele.
12
6)
Odpověď: Ano, zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku v podmínkách výběrového řízení upravit. K tomu uchazečům poskytuje nový položkový rozpočet a nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče.
7)
Odpověď: Ano, zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku v podmínkách výběrového řízení upravit. K tomu uchazečům poskytuje nový položkový rozpočet a nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče.
8)
Odpověď: Ano. Dotaz č. 1: V Zadávací dokumentaci jsou pro hlasovou službu ISDN30 na lokalitě Karola Sliwky 11/618, Karviná uvedeny jiné požadavky než pro hlasovou službu ISDN30 na jiných lokalitách. V Příloze č.3 – Ceník Pevné hlasové služby – jednotkové ceny, tyto služby odlišeny nejsou a je možné doplnit pouze jednu cenu za měsíční poplatek. Uchazeči takto není umožněno započítat náklady na „vyšší“ požadavky na hlasovou službu ISDN30 na lokalitě Karola Sliwky 11/618. Žádáme o úpravu Zadávací dokumentace tak, aby uchazeč mohl ocenit položku 13
měsíční poplatek za hlasovou službu ISDN30 na lokalitě Karola Sliwky 11/618. Odpověď: Ne, jinou hlasovou službu, než je ISDN30 na lokalitě Karola Sliwky 11/618 nepožadujeme.
Dotaz č.2: V Zadávací dokumentaci v článku 13.3.2 požadujete vytvoření virtuální privátní sítě (dále jen „VPN“) bezplatně. Dovolujeme si upozornit, že bezplatné vytvoření VPN je možné pouze na uchazečem poskytovaných datových službách. Chápe uchazeč správně, že požadavek vytvoření VPN se vztahuje pouze k uchazečem poskytovaným datovým službám? Odpověď: Ano.
Dotaz č. 3: V Zadávací dokumentaci v Příloze č. 3 - Ceník Pevné hlasové služby ve sloupci „služba“ je uvedena položka „cena minuty ČR mobilní síť VPN fixní“ - jednotková cena „ZDARMA“. Chápe uchazeč správně, že tato položka se vztahuje pouze k pevné síti, a ne k mobilní síti (jak by mohl název napovídat)? Odpověď: Ano, cen se vztahuje na volání z pevných fixních linek zadavatele na mobilní telefonní čísla zadavatele – zadavatel předpokládá vytvoření jedné VPN, která bude obsahovat fixní i mobilní telefonní čísla.
Dotaz č. 4: V Zadávací dokumentaci v článku 6.3 je uvedeno: „Uchazeč je povinen nové pevné hlasové i datové služby a související HW po dohodě s kontaktní osobou uživatele zdarma doručit na kontaktní adresu uživatele v předem dohodnuté lhůtě (maximálně však 5 pracovních dnů) od minimálního počtu 1ks na jednu adresu subjektu.“ Vzhledem k rozsahu požadovaného plnění žádáme zadavatele o stanovení termínu zahájení plnění tak, aby doba pro realizaci služby nebyla příliš krátká a nezvýhodňovala stávající poskytovatele a aby poskytl adekvátní čas pro realizaci služby, tedy alespoň 60 dní od podpisu smlouvy s vítězným uchazečem. Ano, zadavatel na základě výše uvedeného se rozhodnul tuto podmínku v podmínkách výběrového řízení upravit. K tomu uchazečům poskytuje nové obchodní podmínky, které jsou nedílnou součástí těchto dodatečných informací a uchazeči jsou povinni tyto dokumenty předložit ve své nabídce. V opačném případě (využití původních dokumentů) to bude mít za následek vyřazení takové nabídky a vyloučení uchazeče. Tento bod zadavatel mění na znění „Uchazeč je povinen nové pevné hlasové i datové služby a související HW po dohodě s kontaktní osobou uživatele zdarma doručit na kontaktní adresu uživatele v předem dohodnuté lhůtě (maximálně však 30 kalendářních dnů) od minimálního počtu 1ks na jednu adresu subjektu. „
Dále zadavatel uvádí, že zjistil administrativní chybu v označení názvu výběrového řízení. V informačním systému veřejných zakázek byl uveden název „POSKYTOVÁNÍ TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB PRO STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ VČETNĚ ZŘÍZENÝCH A ZALOŽENÝCH ORGANIZACÍ“. A v zadávací dokumentaci a jiných dokumentech byl uveden název „POSKYTOVÁNÍ MOBILNÍCH TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB – ČÁST 1. A POSKYTOVÁNÍ PEVNÝCH TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB – ČÁST 2“. Zadavatel tedy tímto sjednocuje název výběrového řízení na „POSKYTOVÁNÍ TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB PRO STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ VČETNĚ
14
ZŘÍZENÝCH A ZALOŽENÝCH ORGANIZACÍ“. Uchazeči jsou tedy oprávnění použít tento sjednocený název při sestavování svých nabídek. Děkujeme za pochopení.
Zadavatel na základě ustanovení § 40 odst. 2 a odst. 3 zákona posunuje lhůty ve výběrovém řízení a to následovně.
LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK Počátek běhu lhůty pro podání nabídek: 24/04/2014 Konec běhu lhůty pro podání nabídek: 18/06/2014 07/07/2014 Nabídky je možno podávat osobně či poštou. Za čas podání nabídky odpovídá uchazeč (dodavatel). Zadavatel neuznává zdržení zaviněné poštou, kurýrní službou či jiným přepravcem. Za čas podání nabídky se považuje čas uvedený na dokladu o předání nabídky. MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK: Nabídky od uchazeče/dodavatele se budou přijímat na adrese: Seller Moravia, s.r.o., Česká 1108/18, 700 30 Ostrava – Zábřeh. Kontaktní osoba pro příjem nabídek je Miroslav Pros, tel: +420 596 117 046, email:
[email protected]. Pouze poslední den, tj. 18/06/2014 od 10:00 hod do 12:00 hod. 07/07/2014 od 12:00 hod do 14:00 hod. se nabídky budou přijímat pouze na adrese: SMK, Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná - Fryštát – zasedací místnost – Budova A - přízemí. TJ: Nabídky se přijímají průběžně od 24/04/2014 do 17/06/2014 04/07/2014 vždy v pracovní dny od 08:00 hod do 13:00 hod na adrese: Seller Moravia, s.r.o., Česká 1108/18, 700 30 Ostrava – Zábřeh. Nabídky se dále přijímají poslední den 18/06/2014 od 10:00 do 12:00 hod 07/07/2014 od 12:00 do 14:00 hod na adrese: Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná - Fryštát – zasedací místnost – Budova A - přízemí. Otevírání obálek s nabídkami proběhne ihned po termínu podání nabídek tj. 18/06/2014 ve 12:00 hod. 07/07/2014 ve 14:00 hod. na adrese: Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná - Fryštát – zasedací místnost – Budova A - přízemí. Kontaktní osoba: Miroslav Pros email:
[email protected]
tel: +420 596117046
Pracovní doba Seller Moravia, s.r.o.: Každý pracovní den od 08:00 hod do 13:00 hod. Každý uchazeč, který ve stanovené lhůtě pro podání nabídek předloží nabídku osobně, obdrží 15
potvrzení o převzetí nabídky. Potvrzení bude obsahovat údaje o zadavateli a uchazeči a údaje o datu a času doručení nabídky.
OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI
Termín a místo otvírání obálek s nabídkami Otevírání obálek s nabídkami se bude konat dne 18/06/2014 ve 12:00 hod. 07/07/2014 ve 14:00 hod., na adrese statutární město Karviná, Fryštátská 72/1, 733 01 Karviná Fryštát, v zasedací místnosti budovy A – přízemí Magistrátu města Karviné. Otevírání nabídek se může zúčastnit maximálně 1 zástupce dodavatele, který podal nabídku do konce lhůty pro podání nabídek a který nebyl z výběrového řízení do této doby vyloučen. Digitálně podepsal Miroslav Pros DN: c=CZ, o=SELLER MORAVIA, s.r.o. [IČ 25829637], ou=3, cn=Miroslav Pros, serialNumber=P127121 Datum: 2014.06.12 14:19:27 +02'00'
…………………………………………………………………. Miroslav Pros osoba zastupující zadavatele Seller Moravia, s.r.o. Česká 1108/18 700 30 Ostrava – Zábřeh IČ: 25829637 Tel: +420 596 117 046 e-mail:
[email protected] Přílohy:
DI 3 Příloha č.3 - Položkový rozpočet – upravené DI 3 Příloha č.6 - Obchodní podmínky – upravené Uchazeči jsou povinni při zpracování svých nabídek pracovat s informacemi a podklady, které zadavatel poskytl formou dodatečných informací. Původní informace a podklady, které byly změněny dodatečnými informacemi, jsou tedy neplatné. Pokud tak uchazeč neučiní a do své nabídky zapracuje informace a podkaldy, které nebudou platné, bude to mít za následek vyloučení takové nabídky.
16