2014

LAPORAN DAMPAK ASEAN ECONOMIC COMMUNITY TERHADAP SEKTOR INDUSTRI DAN JASA, SERTA TENAGA KERJA DI INDONESIA NOMOR LAP- 10/KF.4/2014

JAKARTA, 30 DESEMBER 2014

KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, pada akhirnya kami dapat menyelesaikan Laporan Tim Dampak ASEAN Economic Community Terhadap Sektor Industri dan Jasa, Serta Tenaga Kerja di Indonesia. Di era globalisasi saat ini, peningkatan jaringan perdagangan internasional menjadi hal yang tidak dapat dihindari. Dalam cetak biru tersebut juga ditetapkan bahwa ada 12 sektor prioritas yang akan diintegrasikan. Tujuh diantaranya adalah sektor barang, yaitu industri agro, perikanan, industri berbasis karet, industri tekstil dan produk tekstil, industri kayu dan produk kayu, peralatan elektronik, dan otomotif. Sementara sisanya adalah lima sektor jasa, yakni transportasi udara, pelayanan kesehatan, pariwisata, logistik, serta industri teknologi informasi atau e-ASEAN. Dengan terintegrasinya sektor-sektor tersebut tentunya akan membawa implikasi terutama terhadap pergerakan barang dan jasa antar negara ASEAN yang semakin bebas. Di samping itu, integrasi tersebut juga diperkirakan akan mempengaruhi pergerakan faktorfaktor produksi, khususnya tenaga kerja antar sesama negara anggota. Kegiatan Tim Kajian Dampak ASEAN Economic Community Terhadap Sektor Industri dan Jasa, Serta Tenaga Kerja di Indonesia ini dibiayai dengan DIPA Badan Kebijakan Fiskal tahun anggaran 2014. Tim mengucapkan terima kasih antara lain kepada Kepala Badan Kebijakan Fiskal, Kepala Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, dan seluruh pihak yang telah membantu terlaksananya seluruh kegiatan tim ini. Kami menyadari bahwa laporan ini masih terdapat beberapa kekurangan ataupun kelemahan, baik dalam hal teknik penulisan laporan maupun isi atau materi. Namun dengan kritik, saran, dan informasi dari Anda, kegiatan ini dapat menjadi lebih baik. Tim Kajian Dampak ASEAN Economic Community Terhadap Sektor Industri dan Jasa, Serta Tenaga Kerja di Indonesia mengucapkan terima kasih atas kritik, saran, dan informasi yang membangun guna perbaikan dalam penyelesaian laporan ini.

Ketua Tim

Muhammad Afdi Nizar NIP 196910151994031001

i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................................... i DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ............................................................................................................. iv DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................................v 1.

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1

1.1.

Latar Belakang .........................................................................................................1

1.2.

Tujuan Penelitian .....................................................................................................2

1.3.

Metodologi Penelitian ..............................................................................................2

1.3.1. Metode Analisis .......................................................................................................2 1.3.2. Data dan Sumber Data .............................................................................................3 1.3.3. Output Penelitian .....................................................................................................3 2.

BAB II TINJAUAN LITERATUR .........................................................................4

2.1.

Integrasi Ekonomi ....................................................................................................4

2.2.

ASEAN Economic Community (AEC) ...................................................................5

2.1.1. Latar Belakang .........................................................................................................5 2.1.2. Karakteristik AEC ...................................................................................................5 2.2.

Studi Empiris ...........................................................................................................6

2.2.1. Dampak Integrasi terhadap industri manufaktur .....................................................6 2.2.2. Dampak Integrasi terhadap tenaga kerja ..................................................................6 3.

BAB III MENUJU MEA 2015 ................................................................................8

3.1.

ASEAN di Mata Dunia ............................................................................................8

3.1.1. Populasi dan Ketenagakerjaan .................................................................................8 3.1.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi ...........................................................................11 3.1.3. Perdagangan ...........................................................................................................13 3.2.

Indonesia di mata ASEAN.....................................................................................20

3.2.1. Populasi dan Ketenagakerjaan ...............................................................................20 3.2.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi ...........................................................................24 3.2.3. Perdagangan ...........................................................................................................26 4.

BAB IV ANALISIS DAMPAK MEA ..................................................................31

ii

4.1.

Daya Saing dan Peluang Produk Manufaktur Indonesia .......................................31

4.1.1. Produk Berbasis Agro ............................................................................................31 4.1.2. Produk dari Karet ...................................................................................................35 4.1.3. Produk Perikanan ...................................................................................................36 4.1.4. Produk dari Kayu ...................................................................................................37 4.1.5. Tekstil dan Produk Tekstil. ....................................................................................38 4.1.6. Produk Elektronik ..................................................................................................41 4.1.7. Produk otomotif .....................................................................................................41 4.2.

Posisi Indonesia Dalam Daya Saing Global ..........................................................42

4.2.1. Global Competitiveness Index ...............................................................................44 4.2.2. Logistics Performance Index (LPI) .......................................................................49 4.2.3. Easing Doing Busines Index ..................................................................................50 4.3.

Daya Saing Ketenagakerjaan .................................................................................51

4.3.1. Kondisi Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia Saat Ini ...........................................51 4.3.2. Strategi Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia ...................................53 4.3.3. Tantangan Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia ...............................57 5.

BAB V PELUANG DAN TANTANGAN ............................................................59

6.

BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...............................................63

6.1.

Kesimpulan ............................................................................................................63

6.2.

Rekomendasi..........................................................................................................64

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................65 LAMPIRAN ........................................................................................................................1

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Populasi ASEAN dan Dunia (ribu) ................................................................... 9 Tabel 3.2. Perdagangan Asean Ke Dunia Tahun 1995-2013 (Milyar USD) .................... 14 Tabel 3.3. 10 Komoditas Ekspor ASEAN ke Dunia Terbesar Berdasarkan SITC 3 Dijit (ribuan USD) ........................................................................................................ 16 Tabel 3.4. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan Nilai Net Ekspor Terbesar (ribu USD) ..................................................................................................................... 17 Tabel 3.5. 10 Komoditas Impor ASEAN dari Dunia Terbesar Berdasarkan SITC 3 Dijit (ribu USD) ............................................................................................................ 17 Tabel 3.6. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan Nilai Net Impor Terbesar (ribu USD) ..................................................................................................................... 18 Tabel 3.7. Matrik Perdagangan Negara di Asia Tenggara Tahun 2011 – 2013 (ribuan Dollar AS) ........................................................................................................................ 19 Tabel 3.8. Perdagangan Indonesia Ke Asean Tahun 1995-2013 (Milyar USD) .............. 26 Tabel 3.9. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke Asean Terbesar Berdasarkan SITC 3 Digit (ribu USD) ............................................................................................................ 28 Tabel 3.10. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan Nilai Net Ekspor Terbesar (ribu USD) ............................................................................................................ 29 Tabel 3.11. 10 Komoditas Impor Indonesia dari Asean Terbesar Berdasarkan SITC 3 Digit (ribu USD) ............................................................................................................ 29 Tabel 3.12. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan Nilai Net Impor Terbesar (ribu USD) ............................................................................................................ 30 Tabel 4.1. Daya Saing Produk Berbasis Agro .................................................................. 35 Tabel 4.2. Daya Saing Produk Karet ................................................................................ 36 Tabel 4.3. Daya Saing Produk Perikanan ......................................................................... 37 Tabel 4.4. Daya Saing Produk Dari Kayu ........................................................................ 38 Tabel 4.5. Daya Saing Tekstil dan Produk Tekstil ........................................................... 40 Tabel 4.6. Daya Saing Produk Elektronik ........................................................................ 41 Tabel 4.7. Daya Saing Produk Otomotif .......................................................................... 42 Tabel 4.8. Rekap Produk-produk Unggulan dan Produk yang Membutuhkan Intervensi 42 Tabel 4.9. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 ................................................ 47 Tabel 4.10. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 .............................................. 48 Tabel 4.11. LPI Negara-negara ASEAN Tahun 2012 dan 2014 ...................................... 49 Tabel 4.12. Easing Doing Business Index Negara-negara ASEAN Tahun 2014 ............. 50 Tabel 4.13. Sebaran BLK di Seluruh Indonesia ............................................................... 55

iv

DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1. Jumlah Populasi ASEAN dan Dunia ............................................................. 8 Gambar 3.2. Jumlah Angkatan Kerja ASEAN dan Dunia (ribu) ....................................... 9 Gambar 3.3. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di ASEAN dan Dunia (ribu) ........... 10 Gambar 3.4. Jumlah Pengangguran di ASEAN dan Dunia (ribu) .................................... 11 Gambar 3.5. Pertumbuhan Ekonomi Indonesia dan ASEAN – 5 Tahun 2001-2013 ....... 12 Gambar 3.6. Pertumbuhan Ekonomi Rata-Rata tahun 2004-2013 ................................... 13 Gambar 3.7. Pertumbuhan Ekonomi beberapa Negara ASEAN 2001-2013 .................... 13 Gambar 3.8. Perkembangan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia ........................................ 15 Gambar 3.9. Pertumbuhan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia ........................................... 15 Gambar 3.10. Perkembangan Pertumbuhan dan Share Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia15 Gambar 3.11. Jumlah Populasi Indonesia dan ASEAN ................................................... 21 Gambar 3.12. Jumlah Angkatan Kerja Indonesia dan ASEAN ........................................ 22 Gambar 3.13. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di Indonesia dan ASEAN ............. 23 Gambar 3.14. Jumlah Pengangguran di Indonesia dan ASEAN ...................................... 24 Gambar 3.15. Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN ......................................................... 27 Gambar 3.16. Pertumbuhan Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN ................................... 27 Gambar 3.17. Peran Ekspor – Impor Indonesia terhadap ASEAN .................................. 27 Gambar 4.1. Komponen Global Competitiveness Index .................................................. 45 Gambar 4.2. Peringkat daya saing Negara-Negara ASEAN ............................................ 46 Gambar 4.3. Skor dan Peringkat daya saing Negara ASEAN 2006 – 2014 ..................... 46 Gambar 4.4. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 ............................................ 47 Gambar 4.5. Komposisi Tenaga Kerja Menurut Pendidikan per Agustus 2014 .............. 52

v

1. BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Kerjasama ekonomi antar negara-negara anggota ASEAN telah dimulai sejak disahkannya Deklarasi Bangkok tahun 1967. Tujuan kerjasama ini adalah untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan pengembangan budaya. Dalam dinamika perkembangannya, kerjasama ekonomi ASEAN diarahkan pada pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN (MEA) atau ASEAN Economic Community (AEC) yang pelaksanaannya berjalan relatif lebih cepat dibandingkan dengan kerjasama di bidang politik-keamanan dan sosial budaya. Setelah krisis ekonomi yang melanda khususnya kawasan Asia Tenggara, para Kepala Negara ASEAN pada KTT ASEAN ke-9 di Bali, Indonesia tahun 2003, menyepakati pembentukan komunitas ASEAN (ASEAN Community) dalam bidang Keamanan Politik (ASEAN Political-Security Community), Ekonomi (ASEAN Economic Community), dan Sosial Budaya (ASEAN Socio-CultureCommunity), yang kemudian dikenal dengan Bali Concord II. Untuk pembentukan ASEAN Economic Community pada tahun 2015, ASEAN telah menyepakati akan diarahkan pada integrasi ekonomi kawasan yang implementasinya mengacu pada cetak biru (blueprint) AEC. AEC Blueprint ini memuat empat pilar utama yaitu: (1) ASEAN sebagai pasar tunggal dan basis produksi yang didukung dengan elemen aliran bebas barang, jasa, investasi, tenaga kerja terdidik dan aliran modal yang lebih bebas; (2) ASEAN sebagai kawasan dengan daya saing ekonomi tinggi, dengan elemen peraturan kompetisi, perlindungan konsumen, hak atas kekayaan intelektual, pengembangan infrastruktur, perpajakan, dan e-commerce; (3) ASEAN sebagai kawasan dengan pengembangan ekonomi yang merata dengan elemen pengembangan usaha kecil dan menengah, dan prakarsa integrasi ASEAN untuk negaranegara CMLV (Cambodia, Myanmar, Laos, dan Vietnam); dan (4) ASEAN sebagai kawasan yang terintegrasi secara penuh dengan perekonomian global dengan elemen pendekatan yang koheren dalam hubungan ekonomi di luar kawasan, dan meningkatkan peran serta dalam jejaring produksi global (ASEAN, 2007a dan ASEAN, 2013). Dalam cetak biru tersebut juga ditetapkan bahwa ada 12 sektor prioritas yang akan diintegrasikan. Tujuh diantaranya adalah sektor barang, yaitu industri agro, perikanan, industri berbasis karet, industri tekstil dan produk tekstil, industri kayu dan produk kayu, peralatan elektronik, dan otomotif. Sementara sisanya adalah lima sektor jasa, yakni transportasi udara, pelayanan kesehatan, pariwisata, logistik, serta industri teknologi informasi atau e-ASEAN. Dengan terintegrasinya sektor-sektor tersebut tentunya akan membawa implikasi terutama terhadap pergerakan barang dan jasa antar negara ASEAN yang semakin bebas. Di samping itu, integrasi tersebut juga diperkirakan akan mempengaruhi pergerakan faktor-faktor produksi, khususnya tenaga kerja antar sesama negara anggota. 1

Dalam kondisi demikian, masalah daya saing masing-masing negara menjadi salah satu besaran penting yang perlu diperhatikan. Oleh karena itu perlu dilakukan kajian mengenai dampak MEA terhadap daya saing Indonesia secara umum dan daya saing sektor industri manufaktur secara khusus. Selain itu, juga perlu dikaji tentang masalah ketenagakerjaan, terutama pada sektor industri manufaktur. Yang tidak kalah pentingnya untuk dikaji adalah terkait dengan kendala-kendala dan tantangan serta prospek ke depan. 1.2. 1. 2.

3. 4.

Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk: Melakukan analisis dan pemetaan terhadap daya saing Indonesia dibandingkan dengan negara-negara anggota ASEAN lainnya. Melakukan analisis dan pemetaan tentang kinerja sektor industri manufaktur Indonesia, khususnya sektor-sektor yang diintegrasikan dan dibandingkan dengan kinerja di negara-negara anggota ASEAN Melakukan analisis terkait dengan tenaga kerja pada sektor industri manufaktur Indonesia. Melakukan analisis dan pemetaan tentang kendala dan tantangan yang dihadapi serta prospek ke depan

1.3. Metodologi Penelitian 1.3.1. Metode Analisis Untuk menjawab permasalahan dan tujuan penelitian ini digunakan dua pendekatan, yaitu: (i) metode analisisi kualitatif-deskriprif dan (ii) metode analisis kuantitatif. Analisis kuantitatif dilakukan dengan mengunakan indek keunggulan komparatif (revealed comparative advantage, RCA), yaitu suatu indeks yang menunjukkan daya saing ekspor komoditi dengan produk-produk sejenis dari negara lain di pasar global (Balassa, 1965 dan 1977; Muendler, 2007). Daya saing tersebut secara umum dinilai dengan benchmark 1. Suatu produk dikatakan memiliki daya saing dan keunggulan komparatif apabila memiliki nilai RCA > 1 dan sebaliknya apabila memiliki RCA<1. Indeks RCA tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut: 𝑋𝑖𝑗 𝑋 𝑅𝐶𝐴𝑗 = 𝑤𝑗⁄𝑋 𝑖 𝑋𝑤 dimana: 𝑅𝐶𝐴𝑗 = indeks daya saing komoditi j di pasar global; 𝑋𝑖𝑗 = ekspor komoditi j oleh negara i; 𝑋𝑤𝑗 = total ekspor komoditi j di dunia; 𝑋𝑖 = total ekspor negara i; dan 𝑋𝑤 = total ekspor dunia.

2

1.3.2. Data dan Sumber Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder runtut waktu (time series), yaitu : (i) data PDB Indonesia dan negara-negara anggota ASEAN lainnya; (ii) data ekspor dan impor Indonesia, ASEAN dan Dunia; dan (iii) data ketenagakerjaan Indonesia dan negara-negara anggota ASEAN lainnya. Data tersebut bersumber dari (i) Badan Pusat Statistik, khusus untuk Indonesia; (ii) Sekretariat ASEAN; (iii) UN Nations; dan (iv) World Bank. Disamping itu, pengumpulan data dan informasi juga dilakukan melalui focus group discussion (FGD) dengan melibatkan stakeholders, antara lain Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan, Bank Indonesia, Kementerian Koordinator Perekonomian, Kementerian Perdagangan, Kementerian Tenaga Kerja, Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM), dan Komisi Pengawasan Persaingan Usaha (KPPU) dan sejumlah asosiasi antara lain Gabungan Industri Kendaraan Bermotor Indonesia (Gaikindo), Gabungan Pengusaha Perikanan Indonesia (Gappindo), Asosiasi Pegusaha Indonesia (Apindo), Asosiasi Konstruksi Indonesia, dan Ikatan Nasional Konsultan Indonesia (Inkindo). 1.3.3. Output Penelitian Penelitian ini diharapkan akan menghasilkan: 1. 2.

3. 4.

Analisis dan pemetaan terhadap daya saing Indonesia dibandingkan dengan negaranegara anggota ASEAN lainnya. Analisis dan pemetaan tentang kinerja sektor industri manufaktur Indonesia, khususnya sektor-sektor yang diintegrasikan dan dibandingkan dengan kinerja di negara-negara anggota ASEAN Analisis terkait dengan tenaga kerja pada masing-masing sektor yang diintegrasikan dalam MEA. Analisis dan pemetaan tentang kendala dan tantangan yang dihadapi serta prospek ke depan

3

2. BAB II TINJAUAN LITERATUR

2.1.

Integrasi Ekonomi Paling tidak terdapat tiga gelombang integrasi regional sejak General Agreement on Tariff and Trade (GATT) disepakati pada tahun 1947. Gelombang pertama adalah integrasi regional Eropa di tahun 70-an yang menempatkan Eropa sebagai aktor utama dalam perdagangan global. Gelombang kedua dipicu oleh ketidakpuasan Amerika terhadap prinsip non diskriminasi dalam GATT yang bermuara pada pembentukan North American Free Trade Agreement (NAFTA) di awal era 90-an. Gelombang ketiga adalah diinisiasi oleh negara-negara Asia dengan memperkenalkan preferensi tarif seperti Economic Cooperation Organization (ECO), South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC), dan Association of South-East Asian Nation (ASEAN) (Pomfret 2006, hal.63-64). Manfaat utama dari integrasi ekonomi yang mendorong integrasi regional berkembang secara global baik di Eropa, Amerika, maupun Asia adalah ekonomi. Integrasi ekonomi akan mendorong ekonomi melalui dua jalur: ukuran integrasi ekonomi dan realokasi sumber daya ekonomi (Bretschger dan Steger 2004, hal.7-8). Lebih lanjut, Meir (1995, hal. 507) menyatakan bahwa integrasi ekonomi di suatu kawasan akan menghasilkan beberapa manfaat bagi negara yang melakukan integrasi, seperti: (1) mendorong berkembangnya industri local; (2) peningkatan manfaat perdagangan melalui perbaikan terms of tade; dan (3) mendorong efisiensi ekonomi di suatu kawasan ekonomi. Menurut Suarez (2000, hal.1) pembentukan integrasi ekonomi di suatu kawasan ditujukan untuk alokasi sumber daya lebih efisien, mendorong persaingan, dan meningkatkan skala ekonomi dalam produksi dan distribusi di antara negara anggota. Ukuran integrasi ekonomi terkait dengan jumlah sumber daya yang dimiliki masing-masing negara. Semakin besar sumber daya yang dimiliki oleh suatu negara maka akan mendorong ekonomi untuk memproduksi lebih banyak produk tertentu dan akumulasi produk ini akan mendorong penggunaan sumber daya yang lebih produktif. Bukti empiris yang mendukung teori ini dinyatakan oleh Badinger (2001) dalam Bretschger dan Steger (2004, hal.11). Badinger (2001, hal.26) menyatakan bahwa apabila Uni Eropa tidak melakukan integrasi, maka dimungkinkan bahwa PDB per kapita Uni Eropa hanya sebesar seperlima dari PDB per kapita saat ini. Hal ini dimungkinkan terjadi mengingat dengan adanya integrasi menyebabkan terjadinya efisiensi dalam bentuk petumbuhan ekonomi yang didorong oleh penggunaan teknologi. Dengan terbentuknya AEC, maka ASEAN akan memasuki tahap akhir dari integrasi ekonomi. Pada tahun 1961, teori integrasi ekonomi yang pertama kali dipublikasikan oleh Bela Balassa yang menyatakan bahwa terdapat lima tahapan integrasi yaitu preferential trading arrangements, free trade area, customs union, common market, 4

dan economic union (Pomfret 2006, hal.72). Pada saat ini, ASEAN telah menerapkan ASEAN Free Trade Agreement (AFTA) sejak tahun 1991 yang bertujuan untuk menghilangkan hambatan perdagangan berupa tarif antar sesama anggota ASEAN, dan menerapkan ASEAN Single Window (ASW) pada tahun 2013 yang bertujuan untuk mengintegrasikan sistem Bea dan Cukai di seluruh kawasan ASEAN (Alomonte 2013). Dengan penerapan AEC pada tahun 2015 maka pada dasarnya ASEAN akan menerapkan common market dan economic union pada saat yang bersamaan. 2.2. ASEAN Economic Community (AEC) 2.1.1. Latar Belakang Dalam pertemuan para pimpinan ASEAN di Kuala Lumpur pada tahun 1997, disepakati ASEAN Vision 2020 yang menyatakan bahwa diperlukan transformasi ASEAN menjadi wilayah yang stabil, makmur, dan berdaya saing tinggi dan berkurangnya kemiskinan dan kesenjangan sosial. Lebih lanjut dalam pertemuan di Bali pada tahun 2003, para pemimpin ASEAN menyepakati pembentukan ASEAN Economic Community (AEC) sebagai salah satu pilar ASEAN Vision 2020 disamping ASEAN Security Community dan ASEAN Socio-Cultural Community. Untuk mewujudkan AEC, maka berdasarkan pertemuan di Kuala Lumpur pada tahun 2006, disepakati blueprint untuk mencapai AEC dengan menyediakan target dan jadwal implementasi sekaligus memberikan fleksibilitas bagi negara anggota. Bahkan pada tahun 2007, komitmen yang kuat untuk mempercepat terwujudnya AEC pada tahun 2015 dideklarasikan. Pentingnya integrasi regional semakin disadari setelah terjadinya Asian Financial Crisis (AFC) pada tahun 1997. Akibat AFC, Jepang mulai memikirkan tanggung jawabnya secara regional dan Tiongkok setuju untuk tidak melakukan devaluasi mata uang. Terjadinya krisis ini memberikan dasar bagi negara-negara Asia untuk memikirkan secara lebih jauh mengenai isu-isu terkait Asia Timur dan beberapa usulan untuk meningkatkan hubungan terutama di wilayah kebijakan moneter pun bermunculan (Gilson 2006, hal.227). Plummer (2006 hal.433) menyatakan bahwa dengan adanya AFC secara nyata menunjukkan adanya hubungan antara kebijakan eksternal pemerintah di ASEAN, kekecewaan terhadap reaksi Amerika terkait dengan krisis, proses di APEC yang relatif lambat untuk mencapai kerjasama perdagangan dan keuangan, keinginan Jepang untuk membentuk Asian Monetary Fund (AMF) yang ditolak oleh IMF, kesuksesan “New Miyazawa Plan” dan ketidaksesuaian strategi IMF untuk mengatasi AFC. 2.1.2. Karakteristik AEC Dalam blue print AEC, disebutkan bahwa terdapat empat karakteristik utama AEC yang saling terkait dan mendukung, yaitu: 1.

pasar dan basis produksi tunggal, yang terdiri dari lima komponen yaitu pergerakan yang bebas untuk barang, jasa, investasi, modal, dan tenaga kerja terampil.

5

2.

3.

4.

wilayah yang memiliki ekonomi berdaya saing tinggi, termasuk membangun kebijakan persaingan yang sehat, perlindungan konsumen, perlindungan hak cipta, pembangunan infrastruktur, penghindaran pajak berganda, dan e-commerce untuk mendukung perdagangan on-line antar anggota ASEAN. wilayah yang memiliki pembangunan ekonomi yang berkeadilan, meliputi pengembangan Usaha Kecil Menengah (UKM) dan inisiatif integrasi ASEAN yang bertujuan untuk mengatasi perbedaan tingkat pembangunan ekonomi antar anggota ASEAN. wilayah yang terintegrasi dengan ekonomi global sepenuhnya, yang meliputi pendekatan yang koheren untuk membangun hubungan ekonomi eksternal seperti negosiasi Free Trade Area (FTA) dan Comprehensive Economic Partnership (CEP) dan meningkatkan partisipasi dalam jaringan produksi dan distribusi global.

2.2. Studi Empiris 2.2.1. Dampak Integrasi terhadap industri manufaktur Karakaya dan Özgen (2002) menyatakan bahwa untuk melakukan evaluasi terhadap integrasi ekonomi dapat dilakukan dengan menggunakan Revealed Comparative Advantage (RCA). RCA mampu mengukur keunggulan komparatif masing-masing industri di setiap negara, kemudian berdasarkan distribusi keunggulan komparatif tersebut, maka dapat dieprkirakan dampaknya terhadap kondisi industri di masing-masing negara. Lebih lanjut, Karakaya dan Özgen (2002) menyatakan bahwa apabila distribusi RCA untuk industri tertentu tidak merata antar negara, maka kondisi tersebut memungkinkan untuk terjadinya saling melengkapi antar negara. Kondisi ini mengarah kepada terciptanya perdagangan (trade creation). Dengan menggunakan RCA juga maka dapat diukur seberapa besar kekuatan sebuah grup negara-negara terhadap dunia (hal.2). Kajian yang dilakukan oleh Karakaya dan Özgen (2002) bertujuan untuk mengkaji kemungkinan Turki bergabung dengan Uni Eropa. Berdasarkan analisis RCA, Karakaya dan Özgen (2002), berdasarkan perhitungan RCA, menyimpulkan bahwa dengan bergabungnya Turki ke dalam Uni Eropa akan menghilangkan trade diversion dan akan lebih menguntungkan bagi Turki. Di sisi lain, Karakaya dan Özgen (2002) mengemukakan kelemahan RCA seperti tidak mencakup aspek yang bersifat dinamis seperti skala ekonomis, kekuatan tawar menawar, dan meningkatnya kompetisi (hal.13). 2.2.2. Dampak Integrasi terhadap tenaga kerja Dengan adanya keterbukaan dan integrasi akan memungkinkan adanya pergeseran dalam ketersediaan dan permintaan tenaga kerja (Longhi dan Nijkamp 2007, hal.13). Lebih lanjut, Longhi dan Nijkamp (2007, hal.5-7) menyatakan bahwa terdapat tiga teori mengenai dampak integrasi terhadap pasar tenaga kerja: teori tradisional perdagangan, teori baru perdagangan, dan teori ekonomi geografi. Teori tradisional perdagangan berdasarkan kepada perbedaan dalam produktivitas antar negara sementara teori perdagangan baru dan ekonomi geografi lebih menekankan kepada produksi, anglomerasi, dan konsentrasi aktivitas di daerah atau wilayah tertentu. 6

Teori tradisional perdagangan menyatakan bahwa setiap negara memiliki keunggulan komparatif (comparative advantage) apabila dibandingkan dengan negara lain. Dengan adanya liberalisasi perdagangan, maka akan mengakibatkan realokasi produksi dan spesialisasi berdasarkan keunggulan komparatif masing-masing negara. Di sisi lain, teori baru perdagangan menekankan kepada hubungan antara perusahaan untuk menerangkan adanya increasing return dalam pasar barang dan keuntungan geografis untuk akses ke pasar. Pada saat liberalisasi pasar terjadi, aktivitas produksi yang bersifat increasing return akan berada di daerah yang memiliki akses yang bagus ke pasar. Teori ekonomi geografi, mengasumsikan bahwa adanya keuntungan geografis dari pasar yang besar dan spesialiasi merupakan hasil dari anglomerasi aktivitas ekonomi. Pergerakan tenaga kerja dalam suatu wilayah dapat menghasilkan efek anglomerasi seperti dalam kasus integrasi Amerika dan Meksiko. Das (2014) menyatakan bahwa terdapat dua faktor yang akan mempengaruhi pasar tenaga kerja di MEA. Pertama, terjadinya perubahan struktur dalam ekonomi domestik masing-masing negara anggota ASEAN akan mempengaruhi pasar tenaga kerja. Terjadi realokasi sumber daya tenaga kerja dari aktivitas yang kurang produktif menuju aktivitas yang lebih produktif. Sebagai contoh, dalam dua dekade terakhir, negara-negara ASEAN mengalami penurunan jumlah tenaga kerja di sektor pertanian yang sebagian besar bermigrasi ke sektor jasa. Das (2014) juga menyatakan bahwa berdasarkan laporan dari ILO dan ADB, maka dengan berlakunya MEA akan meningkatkan jumlah tenaga kerja di sektor pertanian, perdagangan, transportasi, dan konstruksi pada tahun 2025. Indonesia sendiri akan mengalami peningkatan sebesar 1,9 juta tenaga kerja untuk sektor-sektor tersebut. Dampak kedua adalah terjadinya pergeseran permintaan akan pekerjaan tertentu terutama pekerjaan yang membutuhkan sedikit keahlian. Dengan adanya Mutual Recognition Arrangements (MRAs) untuk tenaga kerja profesional maka akan mempengaruhi pasar tenaga kerja. MRA akan memberikan dorongan bagi bertumbuhnya tenaga kerja terampil seperti teknisi, arsitektur, perawat, akuntan, serveyor, kesehatan, dan perawatan gigi. Sayangnya, peraturan domestik terkait mobilisasi tenaga kerja terampil ini diperkirakan masih akan menjadi penghambat utama di masing-masing negara ASEAN. Das (2014) menyimpulkan bahwa dengan adanya MEA tidak akan mengubah pasar tenaga kerja secara drastis.

7

3. BAB III MENUJU MEA 2015 3.1. ASEAN di Mata Dunia 3.1.1. Populasi dan Ketenagakerjaan Berdasarkan data dari Divisi Populasi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), jumlah penduduk di 10 negara anggota ASEAN diperkirakan akan mencapai 743,8 juta jiwa pada 2035 atau meningkat cukup signifikan dibandingkan pada tahun 2010 yang sebanyak 596 juta jiwa. Dengan jumlah populasi ASEAN yang sekitar 743,8 juta jiwa pada tahun 2035 tersebut, proporsi jumlah penduduk ASEAN akan menjadi sekitar 8,51 persen dari total penduduk dunia pada tahun 2035 yang diperkirakan mencapai lebih dari 8,7 miliar jiwa. Dari sisi porsi jumlah penduduk ASEAN terhadap total penduduk dunia, dalam periode 1980 hingga 2010, besaran porsinya berada dalam kisaran 8-9 persen dalam periode 1980 hingga 2010. Pada tahun 1980 misalnya, jumlah populasi ASEAN sebanyak 356 juta jiwa atau sekitar 8 persen dari total penduduk dunia tahun 1980 yang mencapai 4,4 miliar jiwa, sedangkan pada tahun 1990 jumlah penduduk ASEAN meningkat menjadi 443 juta jiwa atau sekitar 8,33 persen dari total penduduk dunia tahun 1990 yang sebesar 5,3 miliar jiwa.

Gambar 3.1. Jumlah Populasi ASEAN dan Dunia Sumber: PBB

Untuk tahun 2000, jumlah populasi ASEAN mencapai 523,5 juta jiwa atau sekitar 8,54 persen dari total penduduk dunia tahun 2000 yang sebesar 6,13 miliar jiwa. Sementara, di tahun 2010 jumlah populasi ASEAN meningkat menjadi 596 juta jiwa atau sekitar 8,62 persen dari total penduduk dunia tahun 2010 yang mencapai 6,9 miliar jiwa. Dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah populasi ASEAN diperkirakan mencapai 631,9 juta jiwa atau sekitar 8,63 persen dari total penduduk dunia tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 7,3 miliar jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah populasi ASEAN dan dunia, bisa dilihat dalam Gambar 3.1. dan Tabel 3.1.

8

Tabel 3.1. Populasi ASEAN dan Dunia (ribu) Tahun 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

ASEAN Dunia 356025 4449049 399171 4863602 442984 5320817 484197 5741822 523557 6127700 560844 6514095 596017 6916183 631860 7324782 664824 7716749 694732 8083413 721234 8424937 743816 8743447 Sumber: PBB

Proporsi 8.00% 8.21% 8.33% 8.43% 8.54% 8.61% 8.62% 8.63% 8.62% 8.59% 8.56% 8.51%

Dari sisi pasar tenaga kerja, porsi angkatan kerja ASEAN terhadap total angkatan kerja dunia dalam periode 1990 hingga 2010 berada dalam kisaran 8-9 persen. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah angkatan kerja ASEAN sebesar 203,3 juta jiwa atau sekitar 8,44 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 1991 yang mencapai 2,4 miliar jiwa, sedangkan pada tahun 1998 jumlah angkatan kerja ASEAN meningkat menjadi 238,7 juta jiwa atau dengan porsi 8,85 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 1998 yang sekitar 2,7 miliar jiwa. Sementara itu, pada tahun 2000, jumlah angkatan kerja ASEAN menjadi 252,1 juta jiwa atau sekitar 9,04 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 2000 yang mencapai 2,79 miliar jiwa dan pada tahun 2010 jumlah angkatan kerja ASEAN meningkat menjadi 301 juta jiwa atau sekitar 9,37 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 2010 yang sebesar 3,2 miliar jiwa. Dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah angkatan kerja ASEAN diperkirakan mencapai 326,9 juta jiwa atau sekitar 9,51 persen dari total angkatan kerja dunia tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 3,4 miliar jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah angkatan kerja ASEAN dan dunia, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini.

Gambar 3.2. Jumlah Angkatan Kerja ASEAN dan Dunia (ribu) Sumber: ILO

9

Jika ditinjau dari porsi angkatan kerja ASEAN yang bekerja terhadap total angkatan kerja dunia yang bekerja, tampak bahwa dalam periode 1990 hingga 2010 porsinya berada dalam kisaran 8-10 persen dengan tren perkembangan yang terus meningkat. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah angkatan kerja ASEAN yang bekerja sekitar 193,5 juta jiwa atau sekitar 8,57 persen dari total angkatan kerja dunia yang bekerja di tahun 1991 yang mencapai 2,3 miliar jiwa, sedangkan pada tahun 2000 jumlah angkatan kerja ASEAN yang bekerja meningkat signifikan menjadi 239,4 juta jiwa atau dengan porsi sekitar 9,16 persen dari total angkatan kerja dunia yang bekerja di tahun 2000 yang mencapai 2,6 miliar jiwa. Pada tahun 2010, jumlah angkatan kerja ASEAN yang bekerja menjadi sekitar 286,9 juta jiwa atau dengan porsi mencapai 9,51 persen dari total angkatan kerja dunia yang bekerja di tahun 2010 yang sebesar 3,0 miliar jiwa. Sementara, dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah angkatan kerja ASEAN yang bekerja diperkirakan meningkat menjadi 312,8 juta jiwa atau sekitar 9,69 persen dari total angkatan kerja dunia yang bekerja pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 3,2 miliar jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah angkatan kerja ASEAN dan dunia yang bekerja, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini.

Gambar 3.3. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di ASEAN dan Dunia (ribu) Sumber: ILO

Sementara itu, dari sisi porsi jumlah pengangguran ASEAN terhadap total pengangguran dunia dalam periode 1990 hingga 2010 porsinya berada dalam kisaran 5-9 persen dengan tren kecenderungan yang terus menurun secara relatif. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah pengangguran di ASEAN mencapai 9,8 juta jiwa atau sekitar 6,5 persen dari total pengangguran dunia tahun 1991 yang sebesar 151,2 juta jiwa, sedangkan pada tahun 2000 jumlah pengangguran di ASEAN meningkat menjadi 12,7 juta jiwa atau sekitar 7,2 persen dari total pengangguran dunia tahun 2000 yang sebesar 176,7 juta jiwa. Pengangguran di kawasan ASEAN berada pada titik yang tinggi di tahun 2005 yakni sekitar 17,7 juta jiwa atau sekitar 9,5 persen dari total pengangguran dunia tahun 2005 yang sebesar 186 juta jiwa.

10

Pada tahun 2010, jumlah pengangguran di ASEAN menjadi 14,2 juta jiwa atau sekitar 7,27 persen dari total pengangguran dunia tahun 2010 yang sebesar 195,2 juta jiwa. Sementara, dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah pengangguran di ASEAN diperkirakan mencapai 14,1 juta jiwa atau sekitar 6,74 persen dari total pengangguran dunia pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 208,8 juta jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah penggangguran ASEAN dan dunia, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini. 250.000 200.000 150.000

South East ASEAN World

100.000 50.000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p* 2014p 2015p

0

Gambar 3.4. Jumlah Pengangguran di ASEAN dan Dunia (ribu) Sumber: ILO

3.1.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi ASEAN – 5 sebelum krisis keuangan global 2008 – 2009 menunjukkan tren positif. Pada tahun 2007 ASEAN – 5 mampu tumbuh 6,2 persen lebih tinggi dari tahun 2001 yang hanya tumbuh 3,1 persen. Krisis sektor keuangan yang terjadi di AS pada 2008-2009 telah berdampak secara global dan turut mempengaruhi perekonomian di negara-negara berkembang, termasuk kawasan ASEAN. Meskipun demikian pada tahun 2008 dan 2009, perekonomian negara-negara ASEAN masih menunjukkan pertumbuhan yang positif. Pada tahun 2008 negara-negara yang tergabung dalam ASEAN-5 tumbuh sebesar 4,9 persen dan pada tahun 2009 tumbuh 2,1 persen. Upaya pemulihan ekonomi banyak dilakukan oleh negara-negara ASEAN – 5, termasuk mengucurkan stimulus fiskal untuk mendorong pertumbuhan ekonominya. Pada tahun 2010 ASEAN-5 berhasil mencapai pertumbuhan yang cukup tinggi yakni sebesar 6,9 persen yang merupakan pertumbuhan ekonomi tertinggi setelah Tiongkok dan India. Di tengah kesulitan negara-negara maju untuk kembali pada pertumbuhan ekonomi positif dan solid pasca krisis global, negara-negara ASEAN-5 mampu melakukan pemulihan dengan relatif cepat. Singapura, Malaysia dan Thailand telah kembali mencatatkan pertumbuhan positif di tahun 2010, dan Indonesia serta Filipina mampu terus meningkatkan pertumbuhan ekonominya. Tren positif pertumbuhan ekonomi negara ASEAN-5 terus berlanjut di tahun 2011, meskipun pada tingkat yang lebih moderat bagi beberapa negara. Di tahun 2011 perlambatan terjadi terutama di Thailand yang disebabkan oleh disebabkan bencana banjir yang telah berdampak pada aktivitas perekonomiannya. Kondisi pelemahan daya beli dan permintaan global juga telah berdampak pada kinerja 11

ekspor negara-negara di kawasan tersebut. Rata-rata negara di kawasan ini mulai mengalami perlambatan ekspor di akhir tahun 2011. Walaupun mengalami perlambatan di tahun 2011 sebagai dampak pelemahan ekonomi global, negara-negara ASEAN masih memperoleh keuntungan dari masuknya aliran modal dan investasi ke kawasan tersebut. Di dukung dengan kondisi fundamental ekonomi yang sangat baik, di tahun 2012 perekonomian ASEAN kembali tumbuh lebih tinggi mencapai 6,2 persen. Negara-negara ASEAN-5 tetap mampu mencapai pertumbuhan ekonomi positif, di tengah kondisi perekonomian global yang masih lemah. Bagi beberapa negara seperti Indonesia dan Singapura, tekanan akibat krisis global yang belum juga berakhir, mulai terasa. Di tahun 2012, Filipina memimpin laju pertumbuhan ekonomi di kawasan ASEAN-5. Permasalahan utang publik di negara-negara maju saat itu telah mendorong aliran modal ke negara-negara berkembang, terutama ASEAN-5. Namun di tahun 2013, pemulihan dan normalisasi kebijakan di negara-negara maju menjadi faktor pemicu dari perlambatan pertumbuhan di negara-negara berkembang termasuk ASEAN – 5. Selain itu juga terjadi pembalikan aliran modal dari negara-negara berkembang kembali ke negara-negara maju. Melambatnya pertumbuhan ekonomi dan permintaan mitra dagang utama ASEAN-5 seperti Tiongkok dan Jepang juga telah memberi tekanan pada pertumbuhan ekonomi kawasan ASEAN-5 di tahun 2013. Jika dibandingkan dengan pertumbuhan ASEAN – 5, perkembangan pertumbuhan ekonomi Indonesia sejalan dengan ASEAN – 5. Secara umum, ekonomi Indonesia masih mampu tumbuh diatas pertumbuhan ekonomi ASEAN – 5 yang mengindikasikan bahwa kondisi ekonomi Indonesia mampu tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan beberapa negara anggota lainnya. Pertumbuhan ekonomi Indonesia selama 10 tahun terakhir secara rata-rata masih tumbuh relatif cukup baik dibandingkan beberapa negara tetangga. Sepanjang 2004 – 2013, Indonesia tumbuh rata-rata 5,8 persen lebih tinggi dari Philiipina, Malaysia, dan Thailand yang masing-masing tumbuh 5,4; 5,0; dan 3,9 persen. Namun, jika dibandingkan dengan Vietnam dan Singapura, pertumbuhan ekonomi Indonesia masih lebih rendah yang masing-masing tumbuh 6,4 dan 6,3 persen. 8 7

(Persen, %)

6 5 4 3 2 1

Indonesia

ASEAN-5

0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Gambar 3.5. Pertumbuhan Ekonomi Indonesia dan ASEAN – 5 Tahun 2001-2013 Sumber: CEIC, diolah

12

Vietnam

6,4

Singapore

6,3

Indonesia

5,8

Philipines

5,4

Malaysia

5,0

Thailand

3,9

Gambar 3.6. Pertumbuhan Ekonomi Rata-Rata tahun 2004-2013 Sumber: CEIC, diolah

20

(Persen, %)

15

Thailand

Malaysia

Philipines

Indonesia

Singapore

Vietnam

10 5

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

0 -5

Gambar 3.7. Pertumbuhan Ekonomi beberapa Negara ASEAN 2001-2013 Sumber: CEIC, diolah

Tren pertumbuhan Indonesia dari tahun 2001 hingga 2013 menunjukkan pertumbuhan yang relatif lebih stabil dan cenderung positif dibandingkan negara anggota ASEAN lainnya. Krisis keuangan AS yang terjadi pada tahun 2008 – 2009 memberikan dampak bagi negara-negara berkembang termasuk Indonesia. Dengan antisipasi stimulus fiskal dan kebijakan ekspansif lainnya, dampak dari krisis tersebut dapat ditanggulangi, sehingga pertumbuhan ekonomi Indonesia tidak mengalami penurunan yang tajam. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 2009 turun menjadi 4,6 persen lebih rendah dari tahun 2008 sebesar 6,0 persen. Negara-negara ASEAN lainnya mengalami penurunan pertumbuhan yang cukup dalam, bahkan mengalami pertumbuhan negatif, pada tahun 2009 seperti Thailand (-2,3 persen), Malaysia (-1,5 persen), dan Singapura (-0,6 persen). 3.1.3. Perdagangan Ekspor negara-negara di ASEAN ke seluruh penjuru dunia pada dua dekade terakhir (1995-2013) menunjukkan peningkatan yang sangat signifikan dimana nilai ekspor meningkat sekitar 4 kali lipat dari US$321 Milyar pada tahun 1995 menjadi 13

US$1,27 Triliun di tahun 2013. Hal ini sejalan dengan peningkatan transaksi perdagangan internasional di seluruh dunia yang juga tumbuh leboh dari tiga kali lipat. Ringkasan data perdagangan tahunan kumulatif negara ASEAN ke seluruh dunia ditunjukkan dalam Tabel 3.2. Tabel 3.2. Perdagangan Asean Ke Dunia Tahun 1995-2013 (Milyar USD) Tahun

Ekspor

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

321.23 340.97 354.53 328.81 357.97 426.78 385.85 405.24 471.52 570.08 654.55 767.87 861.05 984.32 810.70 1,052.40 1,244.40 1,253.96 1,269.59

Pertumbuhan (%)

6.15% 3.98% -7.26% 8.87% 19.22% -9.59% 5.02% 16.36% 20.90% 14.82% 17.31% 12.13% 14.32% -17.64% 29.81% 18.24% 0.77% 1.25%

Peran terhadap Total Ekspor Dunia (%) 6.19% 6.27% 6.28% 5.89% 6.17% 6.47% 6.08% 6.13% 6.09% 6.05% 6.11% 6.23% 6.08% 6.01% 6.41% 6.85% 6.78% 6.80% 6.78%

Impor

354.82 375.98 380.80 286.24 309.72 379.97 346.34 365.55 411.05 513.82 602.83 688.22 778.98 939.46 730.15 953.12 1,154.35 1,221.16 1,245.69

Pertumbuhan (%)

5.96% 1.28% -24.83% 8.20% 22.68% -8.85% 5.55% 12.45% 25.00% 17.32% 14.16% 13.19% 20.60% -22.28% 30.54% 21.11% 5.79% 2.01%

Peran terhadap Total Impor Dunia (%) 6.84% 6.91% 6.74% 5.13% 5.34% 5.76% 5.45% 5.53% 5.31% 5.45% 5.63% 5.58% 5.50% 5.74% 5.77% 6.20% 6.29% 6.63% 6.66%

Net Ekspor

Nilai Perdagangan Dunia

-33.59 -35.01 -26.27 42.56 48.25 46.81 39.52 39.69 60.48 56.26 51.72 79.64 82.07 44.86 80.55 99.29 90.05 32.80 23.90

5,185.98 5,439.86 5,646.03 5,577.74 5,801.33 6,601.20 6,350.32 6,614.98 7,736.74 9,429.01 10,715.20 12,334.21 14,161.89 16,366.17 12,655.77 15,369.55 18,347.50 18,427.84 18,716.89

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Ditinjau dari tingkat pertumbuhanya, secara umum pertumbuhan rata-rata tahunan ekspor negara di regional ASEAN ke dunia dimaksud mencapai 8,59 persen per tahun. Meskipun demikian, capaian dimaksud dilalui dengan fluktuasi yang terjadi sejalan dengan kondisi perekonomian global sepanjang periode tersebut. Krisis ekonomi yang dialami pada tahun 1998 dan 2009 sempat menyebabkan kontraksi dan perlambatan, namun terdapat pula masa booming komoditas yang berdampak pada pertumbuhan double digit yang antara lain terjadi pada tahun 2004-2008 serta 2010-2011. Lesunya kondisi perekonomian global pada dua tahun terakhir juga tercermin pada pertumbuhan ekspor yang melambat masing-masing hanya 0,7 persen dan 1,25 persen pada tahun 2012 dan 2013. Sementara itu, tingkat kontribusi (share) ekspor ASEAN terhadap perdagangan dunia juga meningkat secara bertahap di kisaran 6,0 persen s.d. 6,8 persen. Peningkatan terutama terjadi pada 5 tahun terakhir.

14

1.400 1.200

Ekspor Impor Neraca Perdagangan

(Milyar USD)

1.000 800 600 400 200

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

(200)

1995

-

Gambar 3.8. Perkembangan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%

% pertumbuhan impor

% pertumbuhan ekspor

Gambar 3.9. Pertumbuhan Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah 8% 7%

Peran terhadap Total Impor Dunia (Kanan)

6% 5% 4%

Gambar 3.10. Perkembangan Pertumbuhan dan Share Ekspor-Impor ASEAN ke Dunia Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

15

Sejalan dengan tingkat pertumbuhan ekspor, di sisi impor juga secara umum meningkat dengan rata-rata pertumbuhan tahunan mencapai 8,33 persen. Fluktuasi pertumbuhan impor juga secara tren menunjukkan kecenderungan yang searah dengan tingkat pertumbuhan ekspor, namun pada 3 tahun terakhir meningkat lebih tinggi dibanding ekspor sehingga membuat net ekspor ASEAN menjadi lebih kecil. Dilihat dari peranannya terhadap perdagangan dunia, impor dari negara-negara ASEAN menyumbang sekitar 5,1-6,6 persen. Tabel 3.3 menunjukkan jenis komoditas yang memberikan kontribusi ekspor terbesar bagi seluruh negara di Asia Tenggara ke dunia.Komoditas ekspor terbesar ASEAN pada 2011 s.d. 2013 adalah Katoda katup dan Tabung (SITC 776) diikuti oleh komoditas migas seperti hasil minyak, gas alam, dan minyak mentah (SITC 334, 343, dan 333). Komoditas lainnya yang cukup mendominasi ekspor Asean ke dunia antara lain: produk elektronik dan telekomunikasi, lemak/minyak nabati, batu bara, karet alam, dan alas kaki. Tabel 3.3. 10 Komoditas Ekspor ASEAN ke Dunia Terbesar Berdasarkan SITC 3 Dijit (ribuan USD) Kode SITC 776 334 343 333 752 764

422

759

321

231

Produk

2011

Cathode valves & tubes(Katoda katup dan tabung) Petroleum oils or bituminous minerals > 70 % oil(hasilhasilminyak bumi) Natural gas, whether or not liquefied(gas alam) Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude(minyak bumi mentah) Automatic data processing machines, n.e.s.(mesin pemroses data otomatis) Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s.(pesawat telekomunikasi) Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract.(lemak dan minyak nabati mentah dan diolah) Parts, accessories for machines of groups 751, 752(suku cadang (bagian) dan aksesoris mesin golongan 751, 752) Coal, whether or not pulverized, not agglomerated(batu bara tidak diaglomerasi) Natural rubber & similar gums, in primary forms(getah karet alam, karet alam lainnya) Total Ekspor Semua Produk

2012

2013

137.585.815,57

137.976.222,01

154.677.777,61

105.745.543,63

103.963.556,58

116.254.027,81

47.311.421,55

48.190.716,75

45.535.956,60

40.657.532,49

39.825.857,21

39.252.847,30

34.140.333,70

39.438.684,77

35.696.132,88

30.422.824,52

38.027.600,66

35.042.105,35

41.661.836,17

38.220.641,05

32.694.599,01

30.910.779,80

27.227.701,98

29.758.196,64

27.430.599,67

25.760.023,77

24.854.711,63

33.374.085,37

22.453.746,28

21.135.906,39

1.244.401.214,30

1.253.958.928,71

1.269.593.725,72

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Lebih jauh, berdasarkan Tabel 3.4 komoditas yang memberikan kontribusi net ekspor (ekspor dikurangi impor) terbesar pada 2013 adalah gas alam (343) senilai US$33 milyar, diikuti oleh katoda (US$32 milyar), lemak/minyak nabati (US$30 milyar), batu

16

bara (US$20,56 milyar) dan karet alam (US$18 milyar). Meski demikian, dilihat dari tren selama tiga tahun terakhir, komoditas alam seperti gas alam, lemak/minyak nabati, dan karet alam nilai net ekspornya cenderung menurun selama periode 2011 s.d. 2013. Sebaliknya, komoditas katoda, alas kaki, produk tekstil, dan furnitur mengalami peningkatan. Tabel 3.4. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan Nilai Net Ekspor Terbesar (ribu USD) Kode SITC 343 776 422 321 231 752 851 845 759 821

Komoditas

Net Ekspor 2011 38.522.923,44 28.821.670,89

Natural gas, whether or not liquefied Cathode valves & tubes Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, 36.332.819,46 fract. Coal, whether or not pulverized, not 22.763.156,43 agglomerated Natural rubber & similar gums, in primary 30.110.889,83 forms Automatic data processing machines, 16.669.063,25 n.e.s. Footwear 9.980.382,42 Articles of apparel, of textile fabrics, n.e.s. 9.788.951,05 Parts, accessories for machines of groups 8.349.748,35 751, 752 Furniture & parts 6.485.417,21 Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Net Ekspor 2012 37.135.999,18 18.127.961,55

Net Ekspor 2013 33.592.391,31 32.167.813,62

33.576.162,03

30.087.816,50

21.103.657,83

20.566.878,14

19.267.812,46

18.076.320,79

20.291.308,41

16.940.201,61

10.797.236,52 9.954.432,11

13.486.062,44 11.035.337,53

4.267.188,21

8.132.188,78

6.684.711,97

7.786.955,44

Selanjutnya, Tabel 3.5 menunjukkan komoditas utama yang berkontribusi paling besar terhadap impor Asean. Pada tahun 2011 s.d. 2013, produk minyak (baik olahan (SITC 334) maupun mentah (SITC 333)) menjadi komoditas yang paling besar diimpor oleh negara Asean. Tercatat pada tahun 2013, total impor minyak mentah dan produk minyak tersebut mencapai US$260 Milyar atau sekitar 20 persen dari total impor barang ASEAN dari dunia. Di samping produk minyak, komoditas yang banyak diimpor oleh ASEAN antara lain: katoda (SITC 776), pesawat telekomunikasi (SITC 764), serta perhiasan emas (SITC 971). Secara umum, komoditas-komoditas tersebut mengalami tren meningkat sepanjang periode 2011 s.d. 2103. Tabel 3.5. 10 Komoditas Impor ASEAN dari Dunia Terbesar Berdasarkan SITC 3 Dijit (ribu USD) Kode SITC 334 776 333 764 971

Produksi Petroleum oils or bituminous minerals > 70 % oil(hasil-hasil minyak bumi) Cathode valves & tubes(katoda katup dan tabung) Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude(minyak bumi mentah) Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s.(pesawat telekomunikasi) Gold, non-monetary (excluding gold ores and concentrates)(emas di luar mineral ore dan konsentrat)

2011

2012

2013

140.001.987,34

142.748.045,48

156.785.960,12

108.764.144,69

119.848.260,46

122.509.963,99

92.803.884,46

103.183.658,85

105.621.618,06

36.796.836,72

39.843.858,45

40.269.806,86

23.781.939,24

16.633.995,16

23.050.114,20

17

Kode SITC 772

792

759 752 778

Produksi

2011

Apparatus for electrical circuits; board, panels(Peralatan untuk sirkuit listrik; board dan panel) Aircraft & associated equipment; spacecraft, etc.(Peralatan industri penerbangan) Parts, accessories for machines of groups 751, 752(suku cadang (bagian) dan aksesoris mesin golongan 751, 752) Automatic data processing machines, n.e.s.(mesin pemroses data otomatis) Electrical machinery & apparatus, n.e.s.(mesin elektrik dan peralatannya) Total Ekspor Semua Produk

2012

2013

20.910.828,13

22.662.290,45

22.823.846,05

14.858.098,09

18.107.287,86

21.755.650,84

22.561.031,45

22.960.513,77

21.626.007,85

17.471.270,46

19.147.376,36

18.755.931,27

17.213.132,20

19.380.728,56

18.442.656,71

1.154.347.744,98

1.221.155.621,66

1.245.691.354,60

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

Berdasarkan Tabel 3.6, komoditas dengan nilai net impor (impor lebih besar dari ekspor) pada 2013 adalah minyak mentah dan hasil minyak yang masing-masing senilai US$66,37 Milyar dan US$40,53 Milyar. Angka tersebut jauh di atas net impor komoditas terbesar lainnya seperti perhiasan emas, peralatan industri penerbangan, dan besi dan baja. Tabel 3.6. 10 Komoditas Ekspor Asean ke Dunia dengan Nilai Net Impor Terbesar (ribu USD) Kode SITC 333 334 971 792 673 081 676 655 562 714

2014 Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude Petroleum oils or bituminous minerals > 70 % oil Gold, non-monetary (excluding gold ores and concentrates) Aircraft & associated equipment; spacecraft, etc. Flat-rolled prod., iron, non-alloy steel, not coated Feeding stuff for animals (no unmilled cereals) Iron & steel bars, rods, angles, shapes & sections Knitted or crocheted fabrics, n.e.s. Fertilizers (other than those of group 272) Engines & motors, non-electric; parts, n.e.s.

Net 2011

Net 2012

Net 2013

(52.146.351,97)

(63.357.801,64)

(66.368.770,76)

(34.256.443,71)

(38.784.488,90)

(40.531.932,32)

(12.844.664,48)

(3.950.267,42)

(13.979.608,29)

(6.831.481,84)

(9.902.723,14)

(13.433.727,49)

(10.130.347,23)

(10.223.284,11)

(11.013.698,04)

(5.639.412,52)

(6.498.794,38)

(7.263.674,95)

(5.635.602,03)

(6.601.984,70)

(7.017.878,30)

(4.831.318,79) (7.530.833,85) (4.958.588,65)

(5.112.338,10) (7.400.460,99) (5.476.262,34)

(6.863.337,02) (6.775.159,70) (5.617.483,94)

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

Dari 10 komoditas dengan nilai net ekspor pada Tabel 3.4 dan net impor pada Tabel 3.6 tersebut, terlihat bahwa komoditas ekspor utama ASEAN didominasi oleh komoditas alam dalam bentuk mentah sementara komoditas impor utama yang diserap ASEAN dari dunia adalah komoditas industri manufaktur. Selanjutnya Tabel 3.7 menunjukkan statistik perdagangan negara di Asia tenggara ke dunia yang dibedakan ke dalam 2 kelompok yaitu perdagangan ke negara ASEAN lainnya dan perdagangan ke luar negara ASEAN. Berdasarkan tabel dimaksud, terlihat bahwa ekspor ASEAN ke Dunia didominasi oleh Singapura yang pada 2013 nilainya mencapai US$410 Milyar (berperan sekitar 32 persen dari total ekspor ASEAN) diikuti

18

oleh Thailand (US$228,52 Milyar) dan Malaysia (US$228,51 Milyar). Sementara itu Indonesia hanya berada di urutan ke-4 dengan nilai ekspor US$182,55 Milyar atau sekitar 14,3 persen. Sejalan dengan itu, di sisi impor juga Singapura menjadi importir terbesar diikuti Thailand, Malaysia, dan Indonesia. Dilihat dari perdagangan dengan sesama negara ASEAN, Singapura juga mendominasi dengan ekspor ke negara ASEAN senilai US$129,73 milyar atau sekitar 39 persen total ekspor antar negara ASEAN. Ekspor Indonesia hanya berkontribusi sekitar 12,3 persen total eskpor antarnegara ASEAN. Tabel 3.7. Matrik Perdagangan Negara di Asia Tenggara Tahun 2011 – 2013 (ribuan Dollar AS) Tahun BruneiDarussalam Cambodia Indonesia LaoPeople'sDem.Rep. Malaysia Myanmar Philippines Singapore Thailand Timor-Leste VietNam TotalASEAN

EKSPOR Ke Dunia 2011 2012 12.464.938 13.000.828 6.704.137 7.838.101 203.496.619 190.031.839 2.216.190 2.269.030 226.992.682 227.449.500 9.238.040 8.876.910 48.042.129 51.995.224 409.503.631 408.393.020 228.823.973 229.544.513 13.202 30.793 96.905.674 114.529.171 1.244.401.214 1.253.958.929

2013 11.620.000 9.100.000 182.551.754 2.600.000 228.515.734 10.300.000 53.978.268 410.249.576 228.527.440 16.045 132.134.909 1.269.593.726

BruneiDarussalam Cambodia Indonesia LaoPeople'sDem.Rep. Malaysia Myanmar Philippines Singapore Thailand Timor-Leste VietNam TotalASEAN

Ke Negara-negara ASEAN 1.581.954 1.753.167 784.734 1.272.963 42.319.006 42.089.266 1.164.375 1.201.626 56.065.577 60.928.778 4.631.462 4.453.604 8.635.507 9.805.031 127.629.012 129.930.386 54.320.705 56.748.208 4.447 20.448 13.668.969 17.460.935 310.805.747 325.664.412

2.273.269 1.121.641 40.876.230 1.351.545 64.076.422 5.169.278 8.615.233 129.729.968 59.329.976 9.114 18.360.691 330.913.365

BruneiDarussalam Cambodia Indonesia LaoPeople'sDem.Rep. Malaysia Myanmar Philippines Singapore Thailand Timor-Leste VietNam Total ASEAN

Ke Negara Non-ASEAN 10.882.984 11.247.661 5.919.403 6.565.138 161.177.613 147.942.573 1.051.815 1.067.404 170.927.105 166.520.721 4.606.578 4.423.306 39.406.622 42.190.193 281.874.619 278.462.634 174.503.268 172.796.305 8.755 10.345 83.236.705 97.068.236 933.595.467 928.294.516

9.346.730 7.978.360 141.675.525 1.248.455 164.439.312 5.130.722 45.363.035 280.519.607 169.197.465 6.931 113.774.219 938.680.360

19

Tahun BruneiDarussalam Cambodia Indonesia LaoPeople'sDem.Rep. Malaysia Myanmar Philippines Singapore Thailand Timor-Leste VietNam TotalASEAN

IMPOR Ke Dunia 2011 3.628.717 9.300.000 177.435.550 2.398.290 187.573.009 9.018.970 63.692.684 365.770.491 228.483.302 296.878 106.749.854 1.154.347.745

BruneiDarussalam Cambodia Indonesia LaoPeople'sDem.Rep. Malaysia Myanmar Philippines Singapore Thailand Timor-Leste VietNam TotalASEAN

Ke Negara ASEAN 2.167.901 1.861.612 5.283.239 6.403.141 56.548.139 59.312.360 1.771.411 1.746.850 52.059.557 54.767.222 4.429.475 4.515.157 15.040.316 14.953.951 78.158.832 80.233.705 39.223.915 42.622.848 214.915 478.617 20.910.169 20.820.431 275.807.869 287.715.894

1.969.636 7.364.183 56.772.471 1.896.689 55.090.495 5.707.557 14.171.348 78.064.147 44.181.313 633.974 23.137.142 288.988.954

BruneiDarussalam Cambodia Indonesia LaoPeople'sDem.Rep. Malaysia Myanmar Philippines Singapore Thailand Timor-Leste VietNam Total ASEAN

Ke Negara Non-ASEAN 1.460.815 1.710.615 4.016.761 4.596.859 120.887.412 132.378.548 626.879 720.270 135.513.452 141.429.396 4.589.495 4.666.243 48.652.368 50.395.830 287.611.659 299.489.183 189.259.388 204.953.004 81.963 139.779 85.839.684 92.960.000 878.539.876 933.439.727

1.610.364 5.635.817 129.856.159 1.003.311 151.160.359 5.892.443 50.926.022 294.951.744 206.526.926 150.916 108.988.340 956.702.400

2012 3.572.227 11.000.000 191.690.908 2.467.120 196.196.619 9.181.400 65.349.781 379.722.889 247.575.852 618.396 113.780.431 1.221.155.622

2013 3.580.000 13.000.000 186.628.631 2.900.000 206.250.855 11.600.000 65.097.369 373.015.890 250.708.238 784.889 132.125.482 1.245.691.355

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

3.2. Indonesia di mata ASEAN 3.2.1. Populasi dan Ketenagakerjaan Indonesia adalah negara dengan penduduk terbesar di kawasan ASEAN. Dalam periode tahun 2000 hingga saat ini, porsi jumlah penduduk Indonesia mencapai sekitar 40 persen dari total penduduk ASEAN. Pada tahun 2000, jumlah penduduk Indonesia tercatat 208,9 juta jiwa atau sekitar 39,91 persen dari total populasi ASEAN tahun 2000 yang sebesar 523,6 juta jiwa, sedangkan pada tahun 2005 jumlah penduduk Indonesia meningkat menjadi 224,4 juta jiwa atau dengan porsi 40,03 persen dari total populasi ASEAN tahun 2005 yang sebesar 560,8 juta jiwa.

20

Pada tahun 2010, jumlah penduduk Indonesia mencapai 240,7 juta jiwa atau sekitar 40,38 persen dari total penduduk ASEAN tahun 2010 yang sebesar 596 juta jiwa. Dalam implementasi MEA pada tahun 2015 nanti, jumlah penduduk Indonesia diperkirakan sebanyak 255,7 juta jiwa atau sekitar 40,47 persen dari total penduduk ASEAN pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 631,9 juta jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah penduduk Indonesia dan ASEAN, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini. 700.000

(Ribu Orang

600.000

Indonesia ASEAN

500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2000

2005

2010

2015

Gambar 3.11. Jumlah Populasi Indonesia dan ASEAN Sumber: PBB

Sejalan dengan tingkat populasi Indonesia yang merupakan yang terbesar di ASEAN, jumlah angkatan kerja Indonesia juga tercatat sebagai yang tertinggi di ASEAN. Dalam periode 1990 hingga 2010, porsi angkatan kerja Indonesia terhadap total angkatan kerja ASEAN berada dalam kisaran 37-39 persen. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah angkatan kerja Indonesia tercatat 76,1 juta jiwa atau sekitar 37,42 persen dari total angkatan kerja di ASEAN tahun 1991 yang sebesar 203,3 juta jiwa, sedangkan pada tahun 2000 jumlah angkatan kerja Indonesia meningkat menjadi 97,7 juta jiwa atau porsinya sekitar 38,75 persen dari total angkatan kerja ASEAN tahun 2000 yang sebesar 252,1 juta jiwa. Sementara itu, pada tahun 2002, jumlah angkatan kerja Indonesia sudah menembus level 100 juta jiwa yakni sebesar 100,6 juta jiwa atau sekitar 38,29 persen dari total angkatan kerja ASEAN tahun 2002 yang mencapai 262,8 juta jiwa. Kemudian di tahun 2005, jumlah angkatan kerja Indonesia menigkatn menjadi 106,3 juta jiwa atau dengan porsi sekitar 38,30 persen dari total angkatan kerja ASEAN tahun 2005 yang mencapai 277,6 juta jiwa. Untuk tahun 2010 jumlah angkatan kerja Indonesia menjadi 114,5 juta jiwa atau sekitar 38,03 persen dari total angkatan kerja di ASEAN tahun 2010 yang sebesar 301,1 juta jiwa. Dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah angkatan kerja Indonesia diperkirakan menigkatn menjadi 124,4 juta jiwa atau sekitar 38,06 persen dari total angkatan kerja ASEAN tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 326,9 juta jiwa. Untuk

21

perkembangan detail jumlah angkatan kerja Indonesia dan ASEAN, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini. Indonesia ASEAN

35.000

120.000

25.000

100.000

20.000

80.000

15.000

60.000

10.000

40.000

5.000

20.000 0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p* 2014p 2015p

0

(Ribu Orang)

(Ribu Orang)

30.000

140.000

Gambar 3.12. Jumlah Angkatan Kerja Indonesia dan ASEAN Sumber: ILO

Jika dilihat dari porsi angkatan kerja Indonesia yang bekerja terhadap total angkatan kerja ASEAN yang bekerja, besaran porsinya dalam periode 1990 hingga 2010 berada dalam kisaran 36-38 persen. Sejalan dengan tingkat populasi Indonesia yang merupakan terbesar di ASEAN, maka jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja juga tercatat sebagai yang tertinggi di ASEAN. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja sekitar 71,4 juta jiwa atau mempunyai porsi 36,89 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja di tahun 1991 yang mencapai 193,5 juta jiwa, sedangkan pada tahun 2000 jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja mencapai 91,7 juta jiwa atau sekitar 38,32 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja di tahun 2000 yang sebesar 239,4 juta jiwa. Pada tahun 2005, jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja meningkat menjadi 94,4 juta jiwa atau sekitar 36,32 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja di tahun 2005 yang sebesar 259,9 juta jiwa. Untuk tahun 2008, jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja telah menembus angka 100 juta jiwa yakni sebesar 101,6 juta jiwa atau mempunyai porsi sekitar 36,83 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja di tahun 2008 yang sebesar 275,9 juta jiwa. Terkait dengan implementasi MEA pada tahun 2015 mendatang, jumlah angkatan kerja Indonesia yang bekerja diperkirakan meningkat menjadi 116,9 juta jiwa atau sekitar 37,38 persen dari total angkatan kerja ASEAN yang bekerja pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 312,8 juta jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah angkatan kerja Indonesia dan ASEAN yang bekerja, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini.

22

140.000

350.000

South East Asian Indonesia

300.000

100.000

250.000

80.000

200.000

60.000

150.000

40.000

100.000

20.000

50.000

2015p

2013p*

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

0

1991

0

(Ribu Orang)

(Ribu Orang)

120.000

Gambar 3.13. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja di Indonesia dan ASEAN Sumber: ILO

Jika dilihat dari porsi jumlah pengangguran Indonesia terhadap total pengangguran di ASEAN, tampak bahwa dalam periode 1990 hingga 2010 besaran porsinya berada dalam kisaran 30-70 persen. Sejalan dengan tingkat populasi Indonesia yang menjadi negara dengan jumlah penduduk terbesar di ASEAN, jumlah pengangguran Indonesia juga tercatat yang tertinggi di kawasan ASEAN. Pada tahun 1991 misalnya, jumlah pengangguran di Indonesia tercatat sebesar 4,7 juta jiwa atau porsinya mencpai 47,8 persen dari total pengangguran di ASEAN tahun 1991 yang sekitar 9,8 juta jiwa, sedangkan pada tahun 2000 jumlah pengangguran Indonesia meningkat menjadi 6,0 juta jiwa atau sekitar 46,77 persen dari total pengangguran di kawasan ASEAN pada tahun 2000 yang sebesar 12,7 juta jiwa. Pada tahun 2004, jumlah penggangguran di Indonesia menembus level 10 juta jiwa yakni sebesar 10,3 juta jiwa atau mempunyai porsi 58,48 persen dari total pengangguran di ASEAN tahun 2004 yang mencapai 17,7 juta jiwa. Di tahun 2005, jumlah pengangguran Indonesia menjadi 11,9 juta jiwa atau sekitar 67,46 persen dari total pengangguran di ASEAN tahun 2005 yang sebesar 17,65 juta jiwa. Tahun 2005 ini merupakan tahun dimana porsi pengangguran di Indonesia terhadap jumlah total pengangguran di ASEAN tercatat yang tertinggi dalam periode 1990 hingga 2010. Namun, terjadi kecenderungan bahwa porsi tersebut terus menurun secara gradual. Sementara itu, dalam implementasi MEA pada tahun 2015, jumlah pengangguran Indonesia diperkirakan mencapai 7,5 juta jiwa atau sekitar 52,97 persen dari total pengangguran di ASEAN pada tahun 2015 yang diperkirakan mencapai 14,1 juta jiwa. Untuk perkembangan detail jumlah pengangguran Indonesia dan ASEAN, bisa dilihat dalam Grafik di bawah ini.

23

14.000

20.000 18.000 16.000

10.000

14.000

8.000

12.000 10.000

6.000 4.000 2.000

8.000 6.000

Indonesia South East ASEAN

4.000 2.000 0

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p* 2014p 2015p

0

(Ribu Orang)

(Ribu Orang)

12.000

Gambar 3.14. Jumlah Pengangguran di Indonesia dan ASEAN Sumber: ILO

Dalam konteks implementasi MEA pada 2015, satu hal yang penting dicatat bahwa salah satu implikasi MEA adalah terciptanya peningkatan derajat dalam liberalisasi arus barang dan jasa diantara berbagai negara ASEAN. Namun demikian, arus perpindahan tenaga kerja terampil pada saat implementasi MEA tidak semata-mata dilakukan secara bebas murni, tetapi tetap diatur dalam suatu norma yang disebut Mutual Recognition Arrangement (MRA). Dalam mekanisme MRA, negara tujuan akan mengakui kualifikasi profesional tenaga terampil dari negara asal atau negara pengirim. Terkait dengan arus ketenagakerjaan di ASEAN, sudah terdapat 8 MRA yang telah disepakati bersama yaitu (1) Engineering Services, (2) Nursing Services, (3) Architectural Services, (4) Surveying Qualifications, (5) Medical Practicioners, (6) Dental Practicioners, (7) Accountancy Services, dan (8) Tourism Professionals. Perlu disadari bahwa meskipun implementasi MEA telah dijalankan dan ada kerangka kerjasama MRA, namun demikian bukan berarti setiap negara destinasi harus secara otomatis mengakui kualifikasi dan kompetensi tenaga kerja dari negara lain. Ini mengingat masih terdapat masih terdapat banyak perbedaan standar dari masing-masing negara. Di samping itu, ASEAN Blueprint menyebutkan bahwa pengakuan sertifikasi profesional dari negara tertentu tidak dapat secara otomatis diterima negara lainnya (harus memenuhi ketentuan lain yang diatur negara tujuan). Hal ini membuat masing-masing negara menciptakan instrumen proteksi untuk melindungi tenaga kerjanya masing-masing. 3.2.2. PDB dan Pertumbuhan Ekonomi Perekonomian Indonesia dalam tahun 2001 – 2007 menggambarkan kinerja yang menggembirakan dengan pencapaian pertumbuhan ekonomi yang semakin membaik, terutama tahun 2007 yang berhasil menembus angka di atas 6 persen. Dengan rata-rata pertumbuhan 5,1 persen pada periode tersebut, perekonomian nasional mampu melewati berbagai tekanan dari sisi eksternal seperti tingginya harga minyak dan harga beberapa komoditi dunia serta melambatnya pertumbuhan ekonomi global. Sementara itu dari sisi internal, kinerja perekonomian ditandai dengan tingginya optimisme terhadap prospek perekonomian nasional. Koordinasi antara kebijakan fiskal dan moneter yang cukup 24

harmonis memberikan stimulus dan menjaga stabilitas perekonomian. Kinerja perekonomian yang cukup baik tersebut tercermin dari pertumbuhan ekonomi yang mencapai 3,7; 4,5; 4,8 dan 5,0 persen pada 2001 hingga 2004. Peningkatan harga minyak mentah global sebanyak dua kali pada tahun 2005, bulan Maret dan Oktober, telah mendorong pemerintah menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM). Hal tersebut telah memicu pada peningkatan inflasi yang pada gilirannya akan mempengaruhi daya beli masyarakat. Dampak kenaikan BBM ini telah mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. Namun, secara keseluruhan perekonomian masih tetap tumbuh tinggi yaitu 5,7 persen pada tahun 2005 dan 5,5 persen pada tahun 2006 yang didukung oleh meningkatnya investasi dan ekspor. Tahun 2007 pertumbuhan ekonomi mulai membaik bahkan mencapai momentum pertumbuhan tertinggi semenjak krisis, yaitu sebesar 6,3 persen. Tekanan eksternal sebagai dampak dari terjadinya krisis global telah mengakibatkan perlambatan pada pertumbuhan perekonomian Indonesia tahun 2008 dan 2009. Setelah mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi pada tahun sebelumnya, perekonomian Indonesia melambat menjadi 6,1 persen pada tahun 2008. Perlambatan tersebut terus berlangsung hingga tahun 2009 dimana perekonomian Indonesia hanya tumbuh sebesar 4,5 persen. Konsumsi Pemerintah menjadi sumber utama pertumbuhan pada tahun 2009 sejalan dengan bertambahnya anggaran untuk keperluan pelaksanaan Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden, serta stimulus fiskal. Di tahun 2010, pertumbuhan ekonomi Indonesia mulai mengalami pemulihan setelah krisis yang terjadi sejak pertengahan 2008–2009 dengan mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi bahkan mampu tumbuh di atas 6,0 persen. Pada tahun tersebut pertumbuhan ekonomi mencapai 6,2 persen dimana investasi dan sektor eksternal menjadi sumber utama pertumbuhan, disamping konsumsi rumah tangga. Tahun 2011 Indonesia kembali tumbuh tinggi mencapai 6,5 persen, yang merupakan laju pertumbuhan tertinggi sejak krisis ekonomi tahun 1997/1998. Sektor eksternal mengalami peningkatan dan mampu memberikan kontribusi net ekspor yang cukup signifikan. Tahun 2012, terjadi sedikit perlambatan pada perekonomian Indonesia yaitu tumbuh sebesar 6,3 persen, sebagai dampak dari melambatnya ekonomi global dan volume perdagangan dunia. Net ekspor mengalami kontraksi, meskipun masih dapat diimbangi dengan meningkatnya permintaan domestik. Perlambatan akibat belum pulihnya perekonomian global ternyata terus berlanjut hingga tahun 2013 dimana Indonesia hanya mampu tumbuh sebesar 5,8 persen terutama karena melambatnya kinerja investasi sementara kinerja ekspor juga belum mengalami pertumbuhan yang relatif signifikan. Hingga kuartal III 2014, pertumbuhan ekonomi Indonesia mencapai 5,1 persen lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang mampu tumbuh 5,8 persen. Kontraksi yang cukup tajam dialami oleh ekspor dimana selama tiga kuartal berturut-turut selalu mengalami pertumbuhan negatif. Hal ini dipicu oleh menurunnya kinerja ekspor mineral mentah akibat berlakunya larangan ekspor bagi komoditi tersebut dan menurunnya beberapa harga komoditas internasional. Begitu juga dengan kinerja 25

impor yang mengalami pertumbuhan negatif akibat menurunnya impor bahan baku dan barang konsumsi sementara impor barang modal meningkat. Permintaan domestik masih menjadi tumpuan pertumbuhan ekonomi Indonesia terutama konsumsi masyarakat dimana faktor penyelenggaraan Pemilu mendorong konsumsi masyarakat tumbuh tinggi. Sementara itu, investasi masih mengalami perlambatan karena sikap wait and see dari para investor menunggu pemerintahan baru. Konsumsi pemerintah masih belum mampu mendorong pertumbuhan ekonomi karena adanya kebijakan penghematan anggaran yang dilakukan pada pertengahan tahun 2014. 3.2.3. Perdagangan 3.2.3.1. Perdagangan Indonesia dengan ASEAN Perkembangan ekspor dan impor Indonesia ke negara ASEAN pada tahun 1995 sampai dengan 2013 ditunjukkan dalam Tabel 3.8. Secara umum, baik ekspor maupun impor dalam periode tersebut menunjukkan tren yang meningkat. Nilai ekspor secara bertahap meningkat dari US$6,4 milyar di tahun 1995 menjadi sekitar US$40 milyar di tahun 2013. Pertumbuhan rata-rata ekspor Indonesia ke ASEAN mencapai 11,74 persen per tahun. Namun demikian, data di sisi impor juga menunjukkan pertumbuhan yang lebih tinggi, yakni rata-rata 18,12 persen per tahun. Nilai impor meningkat dari US$4,8 milyar menjadi US$56,7 milyar dalam periode 1995-2013. Tabel 3.8. Perdagangan Indonesia Ke Asean Tahun 1995-2013 (Milyar USD) Tahun

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ekspor

6.48 7.69 9.12 9.35 8.28 10.90 9.51 9.93 10.77 13.02 15.86 18.51 22.30 27.26 24.79 33.52 42.32 42.09 40.88

Pertumbuhan (%)

6.15% 3.98% -7.26% 8.87% 19.22% -9.59% 5.02% 16.36% 20.90% 14.82% 17.31% 12.13% 14.32% -17.64% 29.81% 18.24% 0.77% 1.25%

Peran terhadap Total Ekspor Dunia (%) 6.19% 6.27% 6.28% 5.89% 6.17% 6.47% 6.08% 6.13% 6.09% 6.05% 6.11% 6.23% 6.08% 6.01% 6.41% 6.85% 6.78% 6.80% 6.78%

Impor

4.82 5.55 6.94 7.03 6.55 6.78 5.70 6.56 14.19 18.24 27.00 30.43 35.22 46.03 31.49 42.67 56.55 59.31 56.77

Pertumbuhan (%)

5.96% 1.28% -24.83% 8.20% 22.68% -8.85% 5.55% 12.45% 25.00% 17.32% 14.16% 13.19% 20.60% -22.28% 30.54% 21.11% 5.79% 2.01%

Peran terhadap Total Impor Dunia (%) 6.84% 6.91% 6.74% 5.13% 5.34% 5.76% 5.45% 5.53% 5.31% 5.45% 5.63% 5.58% 5.50% 5.74% 5.77% 6.20% 6.29% 6.63% 6.66%

Net Ekspor 1.65 2.14 2.17 2.32 1.72 4.12 3.80 3.37 -3.42 -5.22 -11.15 -11.92 -12.92 -18.77 -6.70 -9.14 -14.23 -17.22 -15.90

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

Dilihat dari statistik neraca perdagangan Indonesia dengan seluruh negara ASEAN, Indonesia membukukan angka net impor (defisit) sejak tahun 2003 hingga saat ini dimana defisit neraca perdagangan tersebut cenderung semakin meningkat. Pada 2003, net impor

26

Indonesia terhadap ASEAN hanya US$3,42 Milyar, sementara pada 2013 net impor mencapai US$15,89 Milyar. 60 50

(Milyar USD)

40 30 20 10

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

(10)

1996

1995

(20) Ekspor

Impor

Net Ekspor

Gambar 3.15. Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20%

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

0% -20% -40% % pertumbuhan impor

% pertumbuhan ekspor

Gambar 3.16. Pertumbuhan Ekspor-Impor Indonesia ke ASEAN Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

44%

34%

24%

14%

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

1999

1998

1997

1996

1995

4%

2000

Peran terhadap Total Ekspor Indonesia Peran terhadap Total Impor Indonesia Asean (kanan)

Gambar 3.17. Peran Ekspor – Impor Indonesia terhadap ASEAN Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah 27

Share atau peranan ekspor Indonesia ke ASEAN pada tahun 2013 kontribusinya mencapai 22,39 persen dari total ekspor Indonesia. Secara umum, share ekspor dimaksud mengalami peningkatan secara bertahap seiring dengan pertumbuhan ekspor Indonesia dengan perubahan tahunan yang lebih stabil dibanding pertumbuhan ekspor. Di sisi impor, share impor Indonesia dari ASEAN juga cenderung mengalami peningkatan yang cukup signifikan sepanjang periode 1995 s.d. 2013. Peningkatan share impor tersebut lebih fluktuatif dibanding peningkatan share ekspor, terutama setelah tahun 2002 yang melonjak dari 17,12 persen di tahun 2002 menjadi 33,63 persen di tahun 2003. Share impor dari ASEAN bahkan sempat mencapai 37 persen namun pada 2013 kembali menurun yakni mencapai 30 persen dari total impor. Hal ini menunjukkan bahwa Indonesia memiliki ketergantungan yang cukup tinggi terhadap pasar ASEAN. Peningkatan volume dan nilai ekspor-impor Indonesia dari dan ke ASEAN disinyalir terkait erat dengan pemberlakuanSkema Common Effective Preferential TariffsASEAN Free Trade Area (CEPT-AFTA) yang semakin mengurangi trade barrier diantara negara-negara di ASEAN. Namun demikian, nampak jika dilihat dari Grafik 3.16. Share Ekspor & Impor Indonesia terhadap ASEAN, dampak CEPT-AFTA tersebut sangat signifikan terhadap struktur impor Indonesia yang semakin besar bergantung pada negara ASEAN lainnya. Dilihat dari jenis komoditas ekspor Indonesia dengan nilai terbesar ke ASEAN, komoditas alam sangat mendominasi daftar tersebut, antara lain: Gas alam, batubara, sisa produk pertambangan minyak bumi, minyak mentah, minyak/lemak nabati, bijih timah, dan bijih tembaga. Komoditas lain yang juga memiliki nilai terbesar adalah kertas, kapal/perahu, dan kendaraan (sepeda motor). Tabel 3.9. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke Asean Terbesar Berdasarkan SITC 3 Digit (ribu USD) Kode SITC 343 321 335 333 422 687 682 641 793 781

Komoditas Natural gas, whether or not liquefied Coal, whether or not pulverized, not agglomerated Residual petroleum products, n.e.s., related mater. Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract. Tin Copper Paper and paperboard Ships, boats & floating structures Motor vehicles for the transport of persons Total all products

2011

2012

2013

4.695.877,35 3.499.338,34 440.903,15 2.548.727,69 3.757.372,92 1.785.005,00 1.609.545,52 910.894,67 877.404,95 495.261,96 42.319.006,00

5.470.815,98 3.381.938,89 1.571.411,40 2.618.999,68 3.185.884,26 1.468.375,41 1.190.858,89 909.926,72 737.848,67 986.910,99 42.089.266,05

5.190.001,80 3.152.476,59 2.444.756,55 2.403.421,83 1.702.884,30 1.501.940,39 1.043.369,64 895.042,88 889.064,56 859.564,11 40.876.229,71

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

Secara umum, komoditas dengan nilai net ekspor terbesar juga didominasi oleh komoditas alam unggulan Indonesia seperti gas alam, batubara, minyak/lemak nabati, minyak mentah, bijih timah, dan tembaga. Gas alam menyumbang nilai net ekspor terbesar dengan nilai US$5,47 milyar diikuti batu bara senilai US$3,36 Milyar. Komoditas lain di luar komoditas alam yang masuk dalam daftar 10 komoditas terbesar adalah kertas (SITC

28

641), industri rokok (SITC 122), serta produk minyak/lemak hewani & nabati olahan (SITC 431). Tabel 3.10. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan Nilai Net Ekspor Terbesar (ribu USD) Kode SITC 343 321 422 333 687 335 682 641 122 431 072

Komoditas Natural gas, whether or not liquefied Coal, whether or not pulverized, not agglomerated Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract. Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude Tin Residual petroleum products, n.e.s., related mater. Copper Paper and paperboard Tobacco, manufactured Animal or veg. oils & fats, processed, n.e.s.; mixt. Cocoa

Net Ekspor 2011 4.695.854,51

Net Ekspor 2012 5.470.722,20

Net Ekspor 2013 5.470.722,20

3.492.448,34

3.368.575,78

3.368.575,78

3.719.281,81

3.163.049,50

3.163.049,50

798.197,38

1.704.745,52

1.704.745,52

1.772.694,20

1.457.484,84

1.457.484,84

73.941,76

1.026.640,49

1.026.640,49

1.435.793,93 725.646,10 395.100,80

992.852,79 680.932,27 435.746,60

992.852,79 680.932,27 435.746,60

157.685,23

363.388,88

363.388,88

572.997,24

360.603,63

360.603,63

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

Selanjutnya, Tabel 3.11 menunjukkan komoditas utama yang berkontribusi paling besar terhadap imporIndonesia terhadap ASEAN. Pada tahun 2011 s.d. 2013, hasil minyak (SITC 334) menjadi yang terbesar yang diimpor dari negara Asean. Tercatat pada tahun 2013, total impor hasil minyak tersebut mencapai US$22,53 Milyar atau sekitar 39,7 persen dari total impor barang Indonesia dari ASEAN. Hal tersebut terkait erat dengan kebijakan Pertamina yang melakukan impor dari Petral yang berkedudukan di Singapura. Di samping produk minyak, komoditas yang juga banyak diimpor oleh ASEAN antara lain: hidrokarbon (SITC 511), bagian kendaraan (SITC 784), serta plastik primer (SITC 575). Meski demikian, secara umum impor komoditas-komoditas tersebut relatif stagnan sepanjang periode 2011 s.d. 2103 dikarenakan adanya perlambatan ekonomi global. Tabel 3.11. 10 Komoditas Impor Indonesia dari Asean Terbesar Berdasarkan SITC 3 Digit (ribu USD) Kode SITC 334 511 784 575 781 333 772 764 571 776

PRODUK

2011

2012

2013

Petroleum oils or bituminous minerals > 70 % oil Hydrocarbons, n.e.s., & halogenated, nitr. derivative Parts & accessories of vehicles of 722, 781, 782, 783 Other plastics, in primary forms Motor vehicles for the transport of persons Petroleum oils, oils from bitumin. materials, crude Apparatus for electrical circuits; board, panels Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s. Polymers of ethylene, in primary forms Cathode valves & tubes Total all products

16.750.576,98 1.107.537,12 1.079.415,95 1.276.810,89 1.065.665,01 1.750.530,32 1.117.959,69 1.496.430,19 670.174,72 1.083.554,53 56.548.138,52

17.752.294,87 1.101.811,42 1.346.547,44 1.185.654,14 1.639.958,29 914.254,16 995.879,81 1.572.846,69 742.796,71 1.182.444,72 59.312.359,83

22.536.300,26 1.419.356,67 1.224.098,69 1.192.403,93 1.162.444,20 1.119.716,69 1.053.046,07 957.045,48 889.389,89 865.598,16 56.772.471,30

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

29

Berdasarkan Tabel 3.12, komoditas dengan nilai net impor terbesar Indonesia dari ASEAN pada 2013 adalah hasil minyak yang mencapai US$16,67 Milyar. Angka tersebut jauh di atas net impor komoditas terbesar lainnya seperti plastik (SITC 575) dan peralatan telekomunikasi (SITC 764) yang masing-masing sebesar US$1,08 Milyar dan US$1,04 Milyar. Tabel 3.12. 10 Komoditas Ekspor Indonesia ke ASEAN dengan Nilai Net Impor Terbesar (ribu USD) Kode SITC 334 575 764 723 511 061 782 042 776 571

Komoditas Petroleum oils or bituminous minerals > 70 % oil Other plastics, in primary forms Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s. Civil engineering & contractors' plant & equipment Hydrocarbons, n.e.s., & halogenated, nitr. derivative Sugar, molasses and honey Motor vehic. for transport of goods, special purpo. Rice Cathode valves & tubes Polymers of ethylene, in primary forms

Net Impor 2011

Net Impor2012

Net Impor 2013

(14.627.555,86)

(16.674.779,31)

(16.674.779,31)

(1.179.600,34)

(1.087.749,34)

(1.087.749,34)

(799.348,21)

(1.045.146,35)

(1.045.146,35)

(912.713,30)

(993.739,88)

(993.739,88)

(789.677,32)

(898.792,08)

(898.792,08)

(795.459,91)

(898.334,90)

(898.334,90)

(621.250,27)

(824.739,49)

(824.739,49)

(1.483.419,69) (491.286,82) (612.183,36)

(709.837,10) (705.082,65) (672.577,94)

(709.837,10) (705.082,65) (672.577,94)

Sumber: Badan Pusat Statistik, Diolah

Dari 10 komoditas dengan nilai net ekspor pada Tabel 3.10 dan net impor pada Tabel 3.12, terlihat bahwa struktur komoditas ekspor utama Indonesia terhadap ASEAN juga tidak berbeda jauh dengan struktur komoditas ekspor dan impor ASEAN terhadap dunia dimana komoditas ekspor didominasi oleh komoditas alam yang masih bersifat mentah sementara komoditas impor yang diserap dari ASEAN adalah komoditas industri manufaktur.

30

4. BAB IV ANALISIS DAMPAK MEA Dalam bagian ini akan dibahas mengenai dampak diberlakukannya MEA terhadap Indonesia. Analisis dampak ini dilakukan dengan memperhatikan kondisi/kinerja terkini dari daya saing, trend/arah pergerakan daya saing dan peluang yang ada berdasarkan potensi yang dimiliki Indonesia. Pada bagian awal akan dibahas mengenai daya saing dan peluang Industri manufaktur Indonesia. Kemudian dilanjutkan dengan daya saing logistik, kemudahan bisnis dan indikator lainnya, serta daya saing ketenagakerjaan. 4.1.

Daya Saing dan Peluang Produk Manufaktur Indonesia Daya saing produk manufaktur diukur dengan menggunakan indeks Revealed Competitive Advantage (RCA). Penghitungan indeks RCA dilakukan dengan menggunakan klasifikasi SITC 3 digit dalam periode 2010 - 2013. Dari hasil perhitungan diketahui bahwa produk/komoditas ekspor yang terdapat dalam tujuh sektor yang akan diintegrasikan tersebut, ternyata tidak semua produk/komoditas ekspor Indonesia yang memiliki daya saing tinggi (indeks RCA>1) di pasar internasional. 4.1.1. Produk Berbasis Agro Ada beberapa komoditi yang masuk ke dalam kelompok produk berbasis agro dengan daya saing yang berbeda-beda. Produk-produk dengan daya saing rendah yang diidentifikasi berdasarkan nilai indeks RCA (RCA < 1) antara lain adalah produk susu (SITC 022, SITC 023, dan SITC 024), buah-buahan (SITC 057, SITC 058, dan SITC 059), dan gula (SITC 061 dan SITC 062). Untuk ketiga produk tersebut negara pengekspor yang memiliki keunggulan daya saing (RCA tertinggi) adalah Filipina dan Thailand. Sementara itu, produk-produk ekspor Indonesia dalam kelompok produk berbasis agro yang memiliki daya saing tinggi (RCA> 1) antara lain adalah: 1.

Kopi (SITC 071). Berdasarkan data nilai ekspor akhir tahun 2013, produk ini memiliki pangsa sekitar 1,1 persen dari total ekspor Indonesia dengan orientasi pasar terbesar, yaitu sekitar 41,4 persen ditujukan ke negara-negara ASEAN dan sisanya ke negara-negara non-ASEAN. Dengan pangsa ekspor kopi yang cukup tinggi tersebut tingkat daya saingnya juga sangat tinggi (RCA > 1). Di pasar ASEAN, tingkat daya saing ekspor kopi Indonesia sangat tinggi dengan trend meningkat, sebagaimana ditunjukkan oleh indek RCA yang mencapai 8,4 dalam tahun 2009, kemudian meningkat menjadi 9.5 dalam tahun 2010, dan meningkat menjadi 10.2 dalam tahun 2012 dan menjadi 12.5 dalam tahun 2013. Sementara di pasar non-ASEAN indek daya saing produk ini juga masih tinggi walaupun trendnya menurun dari 4.1 dalam tahun 2009 menjadi 3.1 dalam tahun 2010, kemudian naik menjadi 3.4 dalam tahun 2012 dan mencapai 3,75 dalam tahun 2013. Bila dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lain, daya saing Indonesia di pasar ASEAN relatif masih tinggi (unggul) dengan pesaing utama Vietnam, dan Laos, Malaysia dan Thailand, sedangkan di pasar non-ASEAN daya saing ekspor 31

kopi Indonesia masih berada di bawah Vietnam dan Laos. Bahkan Laos menjadi negara dengan daya saing paling unggul (RCA tertinggi) untuk ekspor kopi. Dengan kekuatan daya saing yang tinggi—meskipun ekspor kopi menunjukkan kecenderungan yang menurun dalam beberapa tahun terakhir—diberlakukannya MEA tentu menjadi peluang yang potensial bagi Indonesia. Peluang yang besar juga terbuka di pasar internasional dengan pesaing utama sesama negara ASEAN. Oleh karena itu perlu langkah-langkah untuk meningkatkan ekspor produk kopi lebih lanjut dengan melakukan diversifikasi pasar. Selain itu, diperlukan upaya untuk mendorong peningkatan produksi kopi di dalam negeri yang mengalami stagnasi, guna mengimbangi peningkatan konsumsi di dalam negeri dan di sejumlah negara Uni Eropa dan kawasan lainnya di luar Amerika dan Jepang selama satu dekade terakhir. Upaya ini pada gilirannya juga dapat mendorong peningkatan ekspor kopi. 2.

Kakao (SITC 072) dan cokelat (SITC 073). Dalam periode 2009 – 2013 indeks daya saing produk ini, baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN cenderung turun. Di pasar ASEAN, RCA kakao turun dari 14.4 dalam tahun 2009 menjadi 12.4 dalam tahun 2010, kemudian turun lagi menjadi 9.2 dan 7.6 dalam tahun 2011 dan tahun 2012. Dalam tahun RCA kakao di pasar ASEAN naik menjadi 11.1. Meskipun trendnya menurun, Indonesia tetap memiliki daya saing tertinggi (RCA > 1) dibandingkan dengan negara ASEAN lainnya. Negara pesaing utama dalam ekspor produk ini adalah Malaysia. Sementara itu di pasar non-ASEAN indek RCA kakao juga menunjukkan penurunan, yaitu dari 6.6 dalam tahun 2009 menjadi 5.4 tahun 2010, kemudian turun lain menjadi 3.4 dalam tahun 2011. Dalam tahun 2012 dan 2013 RCA kakao naik masing-masing menjadi 4.05 dan 4.09. Negara pesaing utama ekspor kakao di pasar non-ASEAN juga Malaysia. Fakta menarik dalam produk kakao ini adalah dengan pangsa sekitar 1.4 persen dari total ekspor, sekitar 63,4 persen diantaranya ditujukan ke pasar ASEAN. Negara tujuan utama ekspor kakao adalah Malaysia yang menyerap lebih dari 76 persen ekspor kakao. Di pasar ASEAN daya saing Indonesia memang lebih tinggi dibandingkan Malaysia, namun di pasar non-ASEAN Malaysia lebih unggul. Demikian pula dalam produk cokelat, daya saing ekspor Indonesia ke pasar ASEAN cukup tinggi (RCA > 1) tapi masih berada di bawah daya saing ekspor Malaysia. Fakta ini paling tidak memberikan indikasi bahwa keunggulan Malaysia dalam ekspor produk kakao dan cokelat ini ditopang oleh ekspor kakao dari Indonesia. Sebagai negara produsen kakao terbesar ketiga di dunia, Indonesia tentu saja memiliki peluang yang cukup besar dalam pasar internasional kakao. Terlebih lagi pemerintah bersama-sama dengan swasta terus meningkatkan upaya hilirisasi produk kakao, sehingga diharapkan mampu meningkatkan produktivitas kakao nasional. Dalam kaitannya dengan pelaksanaan MEA, khusus untuk produk kakao perlu dilakukakan diversifikasi produk dan negara tujuan (pasar) ekspor. Selain itu, perlu terus digalakkan upaya untuk mendorong petani agar menjual kakao

32

fermentasi ke industri pengolahan, guna memenuhi syarat mutu dan pematangan biji sesuai dengan ketetapan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 67 Tahun 2014, yang akan diberlakukan pada bulan Mei 2016. Ketentuan ini dimaksudkan selain untuk mendorong peningkatan daya saing dan nilai tambah biji kakao juga ditujukan untuk mendukung program hilirisasi industri kakao di Indonesia. 3.

Tembakau (SITC 121 dan SITC 122). Produk tembakau (olahan dan non-olahan) memiliki pangsa sekitar 1.7 persen dari total ekspor nasional. Lebih dari 41 persen produk tembakau olahan dan hampir 32 persen produk tembakau non-olahan diekspor ke pasar ASEAN, sisanya ke pasar non-ASEAN. Di pasar ASEAN, produk ini paling banyak diekspor ke Malaysia, yaitu sekitar 59.2 persen dari total ekspor tembakau non-oalahan. Untuk tembakau non-olahan (SITC 121) daya saing Indonesia cukup tinggi (RCA > 1), baik di pasar ASEAN maupun pasar nonASEAN. Di pasar ASEAN daya saing produk ini cenderung menurun, yaitu dari 1.52 dalam tahun 2009 menjadi 1.05 tahun 2012 dan 1.26 tahun 2013. Saingan utama Indonesia dalam ekspor tembakau non olahan di pasar ASEAN adalah Filipina, Laos dan Kamboja (RCA tertinggi). Sementara itu di pasar non-ASEAN daya saing produk ini juga tinggi, namun kalah unggul dibandingkan dengan Filipina dan Laos (RCA tertinggi). Produk tembakau olahan (SITC 122) Indonesia memiliki daya saing sangat tinggi dan cenderung meningkat, terutama untuk pasar ASEAN. Dalam tahun 2009 RCA tembakau mencapai 10.6, kemudian meningkat menjadi 10.9 dalam tahun 2010. Selama dua tahun ini RCA tembakau olahan Indonesia tertinggi dibandingkan negara-negara ASEAN lainnya. Namun tahun 2011 produk tembakau olahan Indonesia dengan RCA sekitar 9.6 menghadapi saingan utama dari Filipina yang memiliki RCA 11.8. Dalam tahun 2012 RCA tembakau olahan Indonesia kembali meningkat dan menjadi 10.1 dan menjadi yang tertinggi. Dalam tahun 2013, walaupun menunjukkan peningkatan hingga mencapai 12.4, namun masih kalah bersaing dibandingkan Filipina dengan RCA mencapai 15.9 (tertinggi). Selain Filipina, negara pesaing Indonesia dalam ekspor tembakau olahan adalah Kamboja, Malaysia, Vietnam, dan Singapura. Sebagai negara produsen pengekspor produk tembakau olahan kedua terbesar di dunia, setelah Uni Eropa, Indonesia memiliki peluang yang cukup besar untuk meningkatkan ekspor dan daya saing ekspor produk tembakau di pasar internasional. Namun upaya penetrasi Indonesia mulai terhambat akibat kebijakan sejumlah negara mitra dagang. Sebutlah misalnya, kebijakan plain packaging yang ditempuh pemerintah Australia melalui Tobacco Plain Packaging Act, dimana seluruh rokok dan produk tembakau yang diproduksi sejak Oktober 2012 dan dipasarkan sejak 1 Desember 2012 wajib dikemas dalam kemasan polos tanpa mencantumkan warna, gambar, logo, dan slogan produk. Jika peraturan tersebut diterapkan di Australia, hal itu dapat diikuti negara-negara lain sebagaimana juga diberlakukan di Selandia Baru. Aturan seperti ini akan membahayakan

33

perdagangan internasional produk tembakau Indonesia pada skala yang lebih luas. Oleh karena itu, pemerintah perlu memperjuangkan akses pasar komoditas unggulan Indonesia tersebut, misalnya dengan mengajukan gugatan arbitrasi internasional melalui Organisasi Perdagangan Dunia (World Trade Organization, WTO). Selain akan berdampak buruk pada kinerja ekspor tembakau juga dapat menimbulkan efek domino terhadap jutaan petani tembakau dan cengkih yang tersebar di seluruh Indonesia. Aturan tersebut juga dikhawatirkan akan merangsang munculnya produk-produk palsu dan rokok ilegal yang diperdagangkan. Sengketa tembakau dengan Australia adalah kasus kedua yang dihadapi Indonesia dalam beberapa tahun terakhir. Kasus sebelumnya telah dimenangkan Indonesia terkait pelarangan rokok keretek di Amerika Serikat. 4.

Kertas dan produk kertas (SITC 251, SITC 641, dan SITC 642). Ekspor kertas dan produk kertas memiliki peranan yang cukup penting bagi kinerja ekspor nasional, karena share-nya yang mencapai 2,7 persen dari total ekspor. Daya saing ekspor produk ini tinggi (RCA > 1). Untuk pasar ASEAN, hanya produk bubur kayu dan sampah kertas (SITC 251) yang memiliki daya saing rendah (RCA < 1). Indonesia kalah unggul dibandingkan Kamboja. Sementara untuk produk kertas & kertas karton (SITC 641), walaupun trend daya saing ekspornya menurun, namun masih tinggi (RCA > 1), bahkan yang tertinggi di ASEAN. Untuk produk kertas & karton, dipotong berbentuk atau ukuran, artikel (SITC 642) daya saing ekspornya di pasar ASEAN juga tinggi (RCA > 1), namun kalah unggul dibandingkan Thailand dan Malaysia (RCA tertinggi). Di pasar non-ASEAN produk bubur kayu dan sampah kertas (SITC 251) memiliki daya saing yang sangat tinggi (RCA > 1) dengan kecenderungan menaik, yaitu dari 3.3 dalam tahun 2009 meningkat menjadi 3.7 dalam tahun 2012 dan 4.1 dalam tahun 2013. Tidak ada satupun negara ASEAN lainnya yang memiliki daya saing tinggi (RCA < 1) untuk produk ini di pasar non-ASEAN. Demikian pula untuk ekspor produk kertas dan kertas karton (SITC 641)—walaupun terjadi sedikit penurunan dari 3.1 tahun 2009 menjadi 2.6 tahun 2013—namun Indonesia tetap memiliki daya saing (RCA) tertinggi (unggul) di pasar non-ASEAN. Sedangkan untuk produk kertas & karton, dipotong berbentuk atau ukuran, artikel (SITC 642) daya saing ekspornya di pasar non-ASEAN lebih rendah (RCA < 1), daya saing Indonesia di pasar ASEAN rendah (RCA < 1), sebagaimana dialami juga oleh negara-negara ASEAN lainnya.

5.

Minyak nabati (SITC 422). Dalam produk ini, termasuk di dalamnya CPO, pangsanya terhadap ekspor nasional mencapai 4,2 persen, dengan orientasi terbesar ke pasar ASEAN, yaitu sekitar 53,4 persen dan sisanya ditujukan ke pasar nonASEAN. Daya saing produk ini, baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN sangat tinggi (RCA > 1). Di pasar ASEAN, walaupun trendnya menurun, daya saing produk ini masih sangat tinggi, bahkan yang tertinggi, yaitu sekitar 25.2 tahun 2009 34

dan turun menjadi 19.9 tahun 2013. Negara-negara pesaing utama dalam ekspor produk ini di pasar ASEAN adalah Malaysia, Kamboja, Thailand dan Vietnam. Demikian pula di pasar non-ASEAN, daya saing ekspor produk ini juga yang tertinggi, yaitu sekitar 47.2 tahun 2009 dan turun menjadi 45.6 tahun 2013. Pesaing utama adalah Malaysia dan Filipina. Posisi daya saing produk-produk berbasis agro Indonesia dapat dilihat pada Tabel 4.1 dan Lampiran. Tabel 4.1. Daya Saing Produk Berbasis Agro PRODUK (Kode SITC)

DAYA SAING INDONESIA

KOMPETITOR

ASEAN

NON-ASEAN

ASEAN

Susu (022, 023, 024)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Filipina (RCA tertinggi) : khusus susu & produk susu (022) dan keju & dadih (024)

semua negara ASEAN RCA < 1

NON-ASEAN

Buah-buahan (057, 058, 059) - Buah2an & kacang2an, segar atau kering (057)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Kamboja (RCA tertinggi), Laos, Filipina, Thailand dan Vietnam

Filipina (RCA tertinggi), Myanmar & Vietnam

- Buah, diawetkan, dan buah olahan; tanpa jus (058)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Filipina (RCA tertinggi), Laos, Malaysia, Thailand, dan Vietnam

Filipina (RCA tertinggi), Thailand & Vietnam

- Jus buah dan sayuran, tdk difermentasi (059)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Thailand (RCA tertinggi), Filipina dan Malaysia

Filipina (RCA tertinggi), Thailand

Gula (061 dan 062) - Gula, molase dan madu (061)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Thailand (RCA tertinggi) dan Kamboja

Laos (RCA tertinggi), Filipina, Kamboja dan Thailand

- Gula hias (062)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Vietnam(RCA tertinggi), Filipina, Malaysia, dan Thailand

Thailand (RCA tertinggi), Filipina & Vietnam

Kopi (071)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

RCA Indonesia tertinggi : Vietnam, Laos, Thailand Laos (RCA tertinggi) dan Vietnam dan Malaysia

Kakao (072 dan 073) - Kakao (072)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Malaysia; tapi RCA Indonesia lebih tinggi

Malaysia (RCA tertinggi) dan Singapura

- Cokelat, makanan olahan dengan kakao (073)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Malaysia (RCA tertinggi) dan Singapura

semua negara ASEAN RCA < 1

Tembakau (121 dan 122) - tembakau non-olahan (sisa tembakau) (121)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi), Filipina & Laos

Laos (RCA tertinggi) & Filipina

- tembakau olahan (122)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Filipina (RCA tertinggi), Kamboja, Malaysia, Myanmar, Singapura & Vietnam

semua negara ASEAN RCA < 1

Kertas dan produk kertas (251, 641, & 642) - bubur kayu dan sampah kertas (251)

rendah(RCA<1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi)

Indonesia tertinggi, negara ASEAN lain RCA < 1

- kertas dan kertas karton (641)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Indonesia tertinggi : Singapura & Thailand

Indonesia tertinggi, negara lain RCA < 1

- kertas dan kertas karton, dipotong (642)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Thailand (RCA tertinggi), Malaysia & Vietnam

semua negara ASEAN RCA < 1

Minyak nabati lainnya, cair atau kental (422)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja, Malaysia, Thailand, Filipina & Vietnam; Malaysia & Filipina; RCA Indonesia tertinggi tapi RCA Indonesia tertinggi

Furnitur (821)

rendah(RCA<1)

tinggi (RCA > 1)

Malaysia (RCA tertinggi), Filipina, Thailand & Vietnam

Malaysia & Vietnam (RCA tertinggi)

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

6.

Furnitur (SITC 821). Share nilai ekspor produk ini terhadap total ekspor relatif kecil, yaitu sekitar 0.2 persen dan daya serap pasar ASEAN juga tidak terlalu besar, yaitu sekitar 11,4 persen. Di pasar ASEAN daya saing ekspor Indonesia dalam produk ini terus merosot dari sekitar 1.2 (RCA > 1) tahun 2009 menjadi 0.95 (daya saing rendah; RCA < 1) tahun 2013. Negara yang memiliki daya saing tinggi dalam ekspor produk ini ke pasar ASEAN adalah Malaysia (RCA tertinggi), kemudian diikuti oleh Vietnam, Thailand, dan Filipina. Sementara di pasar non-ASEAN daya saing ekspor furnitur relatif tinggi (RCA > 1) dengan trend menurun, yaitu dari 1.8 tahun 2009 menjadi 1.3 tahun 2013. Pesaing utama dalam ekspor produk ini ke pasar non-ASEAN adalah Vietnam (RCA tertinggi) dan Malaysia.

4.1.2. Produk dari Karet Dibandingkan terhadap nilai total ekspor, produk karet memberikan sumbangan sekitar 1,1 persen dengan tingkat daya saing yang bervariasi, tergantung pada jenis 35

komoditas. Di pasar ASEAN, produk getah karet alam (SITC 231) mengalami penurunan daya saing yang sangat tajam, masing-masing dari 4.6 tahun 2009 turun menjadi 4.4 tahun 2011 dan 2.2 tahun 2012, kemudian merosot hingga mencapai 0.9 tahun 2013 sehingga tergolong sebagai produk dengan daya saing rendah (RCA < 1). Negara pesaing utama di pasar ASEAN adalah Kamboja (paling unggul), Laos, Malaysia, Myanmar, Thailand, dan Vietnam. Sementara itu, di pasar non-ASEAN, meskipun daya saing produk ini sangat tinggi, dengan trend meningkat, yaitu dari 36.9 tahun 2010 menjadi 38,7 tahun 2013, namun masih kalah unggul dibandingkan dengan Laos (RCA tertinggi). Negara pesaing lainnya pasar non-ASEAN adalah Kamboja, Malaysia, Myanmar, Thailand, dan Vietnam. Untuk produk karet lain, karet sintetis (SITC 232) daya saing ekspor Indonesia di pasar ASEAN dan non-ASEAN sangat rendah, sebagaimana dialami juga oleh negaranegara ASEAN lainnya. Sementara itu, untuk produk dari bahan karet (SITC 621), walaupun RCA Indonesia tinggi, tapi masih kalah bersaing dengan Kamboja (RCA tertinggi) di pasar ASEAN dan dengan Thailand (RCA tertinggi) di pasar non-ASEAN. Demikian pula untuk produk dari ban karet (SITC 625), Indonesia kalah unggul dibandingkan Thailand, baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN. Sementara produk barang dari karet (SITC 629) Indonesia memiliki daya saing yang rendah (RCA < 1) dan kalah unggul dibandingkan Thailand di pasar ASEAN dan pasar non-ASEAN. Posisi daya saing produk-produk karet Indonesia dapat dilihat pada Tabel 4.2 dan Lampiran. Tabel 4.2. Daya Saing Produk Karet PRODUK (Kode SITC) - getah karet alam, karet alam lainnya (231)

DAYA SAING INDONESIA

KOMPETITOR

ASEAN

NON-ASEAN

ASEAN

rendah(RCA<1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Malaysia; Myanmar; Thailand; & Vietnam

Laos (RCA tertinggi); Malaysia; Myanmar; Kamboja; Thailand; & Vietnam

NON-ASEAN

- karet sintetis (232)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

semua negara ASEAN : RCA < 1

semua negara ASEAN : RCA < 1

- bahan karet (pasta, pelat, lembaran, dll) (621)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi); Malaysia; Thailand; & Vietnam

Thailand (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia; Myanmar & Vietnam

- ban karet, telapak ban atau flaps & ban dalam (625)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Thailand (RCA tertinggi); Singapura & Vietnam

Thailand (RCA tertinggi)

- barang dari karet (629)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Thailand (RCA tertinggi)

Thailand (RCA tertinggi) & Vietnam

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.3. Produk Perikanan Semua produk perikanan Indonesia memiliki daya saing yang tinggi (RCA > 1) dan dengan kecenderungan daya saing yang meningkat. Daya saing produk ikan segar (SITC 034) di pasar ASEAN meningkat dari 1.8 tahun 2009 menjadi 2.0 tahun 2010 dan menjadi 2.3 tahun 2012 serta menjadi 2.4 tahun 2013. Sementara di pasar non-ASEAN juga tinggi yaitu sekitar 1.5 tahun 2009 dan 2013. Negara pesaing utama ekspor produk ini di pasar ASEAN dan pasar non-ASEAN adalah Myanmar dan Vietnam. Daya saing ikan kering/ikan asap (SITC 035) di pasar ASEAN meningkat dari 1.7 tahun 2009 menjadi 2.2 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN daya saing ekspor produk ini cenderung turun dari 2.0 tahun 2009 menjadi 1.4 tahun 2013. Walaupun daya saingnya tergolong tinggi (RCA > 1) di pasar ASEAN dan non-ASEAN, namun kalah unggul dari Myanmar (RCA tertinggi) di pasar ASEAN dan Vietnam di pasar non-

36

ASEAN. Daya saing produk ikan moluska (SITC 036) baik di pasar ASEAN maupun nonASEAN juga meningkat. Di pasar ASEAN daya saingnya meningkat dari 1.4 tahun 2009 menjadi 2.2 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN meningkat dari 5.2 tahun 2009 menjadi 6.1 tahun 2013. Di kedua pasar, walaupun daya saing sangat tinggi namun Indonesia kalah unggul dari Myanmar (RCA tertinggi). Produk ikan diawetkan (SITC 037), baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN, daya saing ekspornya tinggi dan trendnya meningkat. Tahun 2009, daya saing produk ini di pasar ASEAN hanya sekitar 1 dan meningkat menjadi 2 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN daya saingnya meningkat dari 3.8 tahun 2009 menjadi 4.8 tahun 2013. Sebagaimana dialami produk perikanan lain, produk ini juga masih kalah bersaing dengan Vietnam (di pasar ASEAN) dan dengan Thailand (pasar non-ASEAN). Posisi daya saing produk perikanan Indonesia dapat dilihat pada Tabel 4.3 dan Lampiran. Tabel 4.3. Daya Saing Produk Perikanan PRODUK (Kode SITC)

DAYA SAING INDONESIA

KOMPETITOR

ASEAN

NON-ASEAN

ASEAN

- ikan, segar (hidup atau mati), dingin atau beku (034)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Myanmar (RCA tertinggi) & Vietnam

Myanmar; Filipina; Vietnam (RCA tertinggi)

NON-ASEAN

- ikan kering/asin atau dalam air garam; ikan asap (035)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Myanmar (RCA tertinggi); Filipina; Kamboja; Thailand & Vietnam

Vietnam (RCA tertinggi); Filipina; Thailand; & Myanmar

- krustasea, moluska dan invertebrata air (036)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Myanmar (RCA tertinggi); Filipina; Kamboja; Malaysia; Thailand & Vietnam

Myanmar (RCA tertinggi); Filipina; Thailand & Vietnam

- ikan, invertebrata air, diawetkan (037)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Vietnam (RCA tertinggi); Filipina; Malaysia; & Thailand

Thailand (RCA tertinggi); Filipina & Vietnam

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.4. Produk dari Kayu Pangsa ekspor produk kayu terhadap ekspor nasional tidak terlalu besar dan lebih dari 50 persen ditujukan ke pasar ASEAN. Yang menarik dari ekspor produk kayi ini adalah daya saingnya yang secara umum relatif rendah di pasar ASEAN dan cukup tinggi di pasar non-ASEAN. Untuk pasar ASEAN, produk dari kayu yang memiliki daya saing ekspor tinggi (RC > 1), adalah dalam ekspor kayu bakar (SITC 245), produk kayu lapis (SITC 634), dan kayu olahan (SITC 635), sedangkan untuk pasar non-ASEAN produk kayu yang berdaya saing tinggi adalah kayu bakar (SITC 245), potongan/limbah kayu (SITC 246), kayu jadi, bantalan rel kereta (SITC 248), produk kayu lapis (SITC 634), dan kayu olahan (SITC 635). Daya saing ekspor produk kayu bakar (SITC 245), baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN, menunjukkan trend meningkat. Namun demikian daya saingnya kalah dengan Kamboja (pasar ASEAN) dan Laos (pasar non-ASEAN). Sementara produk kayu olahan (SITC 635), baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN, trend daya saingnya menurun dan kalah unggul dari Malaysia (pasar ASEAN) dan dari Filipina (pasar nonASEAN). Produk kayu lain yang memiliki daya saing tinggi dan trend meningkat adalah produk kayu lapis (SITC 634). Di pasar ASEAN daya saing produk ini kalah unggul dari Malaysia (RCA tertinggi) sedangkan di pasar non-ASEAN Indonesia lebih unggul (RCA tertinggi) dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lainnya. Posisi daya saing produk dari kayu Indonesia dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada Tabel 4.4 dan Lampiran. 37

Tabel 4.4. Daya Saing Produk Dari Kayu KOMPETITOR

DAYA SAING INDONESIA

PRODUK (Kode SITC)

ASEAN

NON-ASEAN

ASEAN

NON-ASEAN

- kayu bakar (termasuk limbah kayu) dan arang kayu (245)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina; Myanmar Laos (RCA tertinggi); Filipina; Malaysia; Myanmar

- potongan kayu dan limbah kayu (246)

rendah(RCA < 1)

tinggi (RCA > 1)

Vietnam (RCA tertinggi); Kamboja; Laos; Malaysia; Vietnam (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia; & Thailand & Singapura

- kayu potongan kasar (247)

rendah(RCA < 1) rendah(RCA < 1)

Laos (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia & Myanmar

Myanmar (RCA tertinggi); Kamboja; Laos & Malaysia

- kayu jadi, dan bantalan rel kereta api dari kayu (248)

rendah(RCA < 1)

tinggi (RCA > 1)

Laos (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia & Myanmar

Laos (RCA tertinggi); Kamboja; Malaysia & Myanmar; Thailand & Vietnam

- kayu lapis, dan kayu lainnya (634)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Malaysia (RCA tertinggi); Kamboja; Laos; Thailand & Vietnam

Thailand; Malaysia & Myanmar : tapi RCA Indonesia tertinggi

- kayu olahan (635)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Malaysia (RCA tertinggi); Kamboja & Laos

Filipina (RCA tertinggi); Malaysia & Vietnam

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.5. Tekstil dan Produk Tekstil. Dalam kelompok produk ini daya saing Indonesia tergolong tinggi (RCA > 1), kecuali beberapa produk dengan daya saing rendah (RCA < 1), baik di pasar ASEAN maupun pasar non-ASEAN, yaitu : sutera (SITC 261); katun (SITC 263); wol dan bulu binatang lain (SITC 268); kain tenun lainnya (SITC 654); kain rajutan (SITC 655); kain tule, hiasan, renda (SITC 656); benang khusus (SITC 657); dan barang buatan lain dari bahan tekstil (SITC 658), sedangkan produk-produk lainnya secara umum relatif tinggi di salah satu atau kedua pasar tersebut. 1.

Serat tekstil nabati (SITC 265). Daya saing ekspor Indonesia untuk produk ini, terutama di pasar ASEAN, cukup tinggi (RCA > 1) dan cenderung naik, yaitu dari 0.3 tahun 2009 menjadi 1.4 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN daya saingnya rendah, yaitu dari 1.3. tahun 2009 turun mejadi 0.8 tahun 2013. Daya saing produk ini masih lebih rendah dibandingkan dengan produk sejenis dari Filipina (yang memiliki RCA tertinggi, baik di pasar ASEAN maupun nonASEAN). Kompetitor lainnya dalam produk ini adalah Thailand, Myanmar dan Vietnam;

2.

Dalam produk serat sintetis untuk pemintalan (SITC 266) daya saing ekspor Indonesia juga tinggi (RCA > 1) terutama di pasar non-ASEAN, sedangkan di pasar ASEAN daya saingnya rendah. Baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN daya saing produk ini kalah dibandingkan Thailand (RCA tertinggi). Kompetitor lainnya dalam produk ini adalah Malaysia dan Vietnam.

3.

Salah satu produk yang menjadi unggulan Indonesia dengan daya saing tertinggi di antara negara ASEAN, khususnya di pasar non-ASEAN adalah produk serat buatan lainnya (SITC 267), sedangkan di pasar ASEAN daya saing produk ini rendah dan Indonesia kalah bersaing dengan Thailand (RCA tertinggi).

4.

Untuk produk pakaian bekas dan barang tekstil bekas lainnya (SITC 269) daya saing ekspor Indonesia, baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN cenderung naik. Pesaing utama dalam produk ini di kedua pasar adalah Kamboja (RCA

38

tertinggi). Negara pesaing lain adalah Malaysia, Filipina dan Singapura (pasar ASEAN) dan Filipina (pasar non-ASEAN). 5.

Untuk benang tekstil (SITC 651) daya saing ekspor cukup tinggi (RCA > 1), baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN, namun menunjukkan kecenderungan menurun. Di pasar ASEAN daya saing produk ini turun dari 2.0 tahun 2009 menjadi 1.5 dalam tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN dalam periode yang sama turun dari 5.4 menjadi 5.1. Di kedua pasar, Indonesia kalah bersaing dengan Vietnam (RCA tertinggi). Negara pesaing lain adalah Thailand dan Malaysia, khususnya di pasar non-ASEAN. Yang menarik dalam produk ini adalah sekitar 41 persen dari total ekspor ke pasar ASEAN ditujukan ke Thailand dan Thailand menjadi salah satu pesaing dengan RCA > 1 di pasar non-ASEAN.

6.

Untuk produk kain katun, anyaman (SITC 652), daya saing ekspor rendah terutama di pasar ASEAN sebagaimana juga dialami negara-negara ASEAN lainnya. Sementara di pasar non-ASEAN, daya saing Indonesia cukup tinggi namun menunjukkan trend yang menurun, yaitu dari 1.4 dalam tahun 2009 menjadi 1.2 dalam tahun 2013. Dalam ekspor produk ini, Indonesia kalah bersaing dengan Thailand (RCA tertinggi).

7.

Produk lain yang memiliki daya saing sangat tinggi yang diekspor dari Indonesia terutama ke pasar non-ASEAN adalah kain tenun (SITC 653). Walaupun daya saing produk ini cenderung turun, yaitu dari 3.6 tahun 2009 menjadi 3.5 tahun 2013, namun di pasar non-ASEAN Indonesia lebih unggul (RCA tertinggi) dibandingkan negara-negara ASEAN lainnya. Negara pesaing dalam produk ini adalah Vietnam dan Thailand. Di pasar ASEAN produk ini memiliki daya saing yang rendah, kalah unggul dari Vietnam (RCA tertinggi).

8.

Untuk produk pakaian (SITC 841 – SITC 848), secara keseluruhan memiliki daya saing yang tinggi (RCA > 1), baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN, kecuali untuk produk asesori pakaian (SITC 846) dan barang lain pakaian (SITC 848) yang berdaya saing rendah (RCA < 1) di pasar ASEAN. Produk pakaian lelaki bukan rajutan (SITC 841) memiliki daya saing tinggi di kedua pasar. Dengan share terhadap ekspor sekitar 23.6 persen ke pasar ASEAN, daya saing produk ini cenderung menurun dalam 5 tahun terakhir, yaitu dari 3.4 tahun 2009 turun menjadi 2.1 tahun 2013. Sementara di pasar non-ASEAN daya saingnya cenderung naik dari 2.7 tahun 2009 menjadi 2.8 tahun 2013, seiring dengan naiknya trend ekspor produk ini. Negara ASEAN lain yang menjadi pesaing utama dalam produk pakaian ini di pasar ASEAN dan non-ASEAN adalah Kamboja (RCA tertinggi), Myanmar, dan Vietnam. Untuk produk pakaian wanita bukan rajutan (SITC 842), baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN menunjukkan daya saing yang tinggi, namun dengan trend yang menurun. Di pasar ASEAN, dengan share terhadap ekspor sekitar 30.8 persen dan sekitar 62.5 persen diantaranya di ekspor ke Malaysia, daya saing produk ini

39

turun dari 2.7 tahun 2009 menjadi 1.5 tahun 2013, sedangkan di pasar non-ASEAN turun dari 2.5 tahun 2009 menjadi 2.2 tahun 2013. Indonesia kalah bersaing dengan Kamboja (RCA tertinggi) di kedua pasar. Negara ASEAN lain yang menjadi pesaing utama dalam produk pakaian ini adalah Myanmar (pasar ASEAN) dan Laos, Vietnam, Myanmar, dan Filipina (pasar non-ASEAN). Daya saing produk pakaian pria rajutan (SITC 843), baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN juga tinggi. Di pasar ASEAN daya saingnya cenderung turun dalam 5 tahun terakhir, sedangkan di pasar non-ASEAN trend daya saingnya meningkat. Negara pesaing utama dalam produk ini adalah Kamboja (RCA tertinggi), Laos, Filipina, Myanmar, dan Vietnam. Produk lain yang juga berdaya saing tinggi di pasar ASEAN dan non-ASEAN adalah pakaian wanita, rajutan (SITC 844). Di pasar ASEAN ekspor produk ini memiliki share sekitar 18.7 persen dari total nilai ekspor Indonesia dengan pasar tujuan ekspor terbesar ke Singapura, yang menyerap sekitar 62.7 persen. Daya saingnya juga cenderung naik, yaitu dari 0.4 (RCA < 1) dalam tahun 2009 menjadi 1.0 dalam tahun 2013. Negara pesaing utama adalah Kamboja (RCA tertinggi), Brunai Darussalam dan Myanmar. Sementara itu di pasar non-ASEAN daya saingnya sedikit menurun, yaitu dari 3.0 tahun 2009 menjadi 2.7 tahun 2013. Negara ASEAN yang menjadi pesaing utama ekspor produk ini adalah Kamboja (RCA tertinggi), Laos, Filipina dan Myanmar. Tabel 4.5. Daya Saing Tekstil dan Produk Tekstil DAYA SAING INDONESIA

PRODUK (Kode SITC)

KOMPETITOR

ASEAN

NON-ASEAN

ASEAN

- sutera (261) - katun (263)

rendah(RCA < 1)

rendah(RCA < 1)

semua negara ASEAN RCA < 1

semua negara ASEAN RCA < 1

NON-ASEAN

rendah(RCA < 1)

rendah(RCA < 1)

semua negara ASEAN RCA < 1

semua negara ASEAN RCA < 1

- serat tekstil nabati , tidak dipintal (265)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA < 1)

Filipina (RCA tertinggi)

- serat sintetis untuk pemintalan (266)

rendah(RCA < 1)

tinggi (RCA > 1)

Thailand (RCA tertinggi) & Vietnam

Filipina (RCA tertinggi), Myanmar, Thailand & Vietnam Thailand (RCA tertinggi); Malaysia & Vietnam

- serat buatan lainnya yang cocok untuk pemintalan (267)

rendah(RCA < 1)

tinggi (RCA > 1)

Thailand (RCA tertinggi)

Thailand; tapi RCA Indonesia tertinggi

- wol dan bulu binatang lain (268)

rendah(RCA < 1)

rendah(RCA < 1)

semua negara ASEAN RCA < 1

semua negara ASEAN RCA < 1

- pakaian bekas dan barang tekstil bekas lainnya (269)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi); Filipina, Malaysia & Singapura

Kamboja (RCA tertinggi); Filipina

- benang tekstil (651)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Vietnam (RCA tertinggi)

Vietnam (RCA tertinggi); Thailand & Malaysia

- kain katun, anyaman (652)

rendah(RCA<1)

tinggi (RCA > 1)

semua negara ASEAN RCA < 1

Thailand (RCA tertinggi)

- kain, tenun, kain buatan manusia (653)

rendah(RCA<1)

tinggi (RCA > 1)

Vietnam (RCA tertinggi)

Thailand & Vietnam; tapi RCA Indonesia tertinggi

- kain, tenun lainnya (654)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Kamboja (RCA tertinggi)

semua negara ASEAN RCA < 1

- kain rajutan (655)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Vietnam (RCA tertinggi)

semua negara ASEAN RCA < 1

- kain tule, hiasan, renda, pita & barang-barang kecil lainnya (656)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

semua negara ASEAN RCA < 1

Filipina & Thailand (RCA tertinggi)

- benang khusus, kain tekstil khusus & yang terkait (657)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Thailand & Vietnam (RCA tertinggi)

Vietnam (RCA tertinggi)

- barang buatan lainnya dari bahan tekstil (658)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Kamboja; Laos & Vietnam (RCA tertinggi)

- pakaian lelaki & anak lelaki bukan rajutan (841)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Vietnam (RCA tertinggi) Laos, Myanmar & Thailand Kamboja (RCA tertinggi); Myanmar & Vietnam

- pakaian wanita & anak wanita bukan rajutan (842)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi) & Myanmar

- pakaian pria atau anak laki-laki, tekstil, rajutan (843)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi); Brunai Darussalam; Laos; Filipina; Myanmar; Thailand & Vietnam

Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina; Myanmar & Vietnam Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina; Myanmar; Thailand; & Vietnam

- pakaian wanita rajutan (844)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi); Brunai Darussalam; & Myanmar

Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Filipina; Myanmar & Vietnam

- barang-barang lainnya dari tekstil (845)

tinggi (RCA > 1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi); Brunai Darussalam; Myanmar; Singapura; Thailand & Vietnam

Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Myanmar, Filipina & Vietnam

- asesori pakaian, dari kain tekstil (846)

rendah(RCA<1)

tinggi (RCA > 1)

Kamboja (RCA tertinggi)

Kamboja (RCA tertinggi); Laos & Vietnam

- barang lain pakaian, termasuk tekstil (848)

rendah(RCA<1)

tinggi (RCA > 1)

Malaysia (RCA tertinggi)

Kamboja; Malaysia (RCA tertinggi); Thailand; & Vietnam

Kamboja (RCA tertinggi); Laos; Myanmar; & Vietnam

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

Selanjutnya, untuk barang-barang dari tekstil lainnya (SITC 845) memperlihatkan daya saing yang tinggi, baik di pasar ASEAN maupun non-ASEAN. Di pasar ASEAN dalam 5 tahun terakhir trend daya saing produk ini cenderung turun dengan pesaing utama

40

Kamboja (RCA tertinggi), Brunai Darussalam, Myanmar, Singapura, Thailand, dan Vietnam. Di pasar non-ASEAN daya saingnya cenderung naik dengan pesaing utama Kamboja (RCA tertinggi), Laos, Filipina, Myanmar dan Vietnam. Posisi daya saing produk tekstil Indonesia dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada Tabel 4.5 dan Lampiran. 4.1.6. Produk Elektronik Untuk produk-produk elektronik, daya saing Indonesia tinggi (RCA > 1)—kecuali untuk peralatan telekomunikasi (SITC 764) yang memiliki daya saing rendah (RCA < 1). Daya saing produk televisi (SITC 761) cukup tinggi (RCA > 1) dan cenderung naik, baik di pasar ASEAM maupun non-ASEAN. Di pasar ASEAN daya saing produk ini naik dari 2.9 tahun 2009 menjadi 3.2 tahun 2013 dan di pasar non-ASEAN dalam periode yang sama naik dari 0.3 menjadi 1.2. Negara pesaing utama produk ini di kedua pasar adalah Malaysia (RCA tertinggi) dan Thailand. Sementara itu, produk radio (SITC 762) walaupun daya saingnya di kedua pasar cukup tinggi namun cenderung turun dengan negara pesaing utama di pasar ASEAN adalah Thailand (RCA tertinggi), Malaysia dan Filipina, sedangkan di pasar non-ASEAN adalah Malaysia (RCA tertinggi), Thailand dan Filipina. Posisi daya saing produk elektronik Indonesia dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada Tabel 4.6 dan Lampiran. Tabel 4.6. Daya Saing Produk Elektronik PRODUK (Kode SITC)

DAYA SAING INDONESIA ASEAN

NON-ASEAN

KOMPETITOR ASEAN

NON-ASEAN

- television receivers, whether or not combined (761)

tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Malaysia (RCA tertinggi); Thailand & Vietnam

Malaysia (RCA tertinggi) & Thailand

- radio-broadcast receivers, whether or not combined (762)

tinggi (RCA > 1) tinggi (RCA > 1) Thailand (RCA tertinggi); Malaysia & Filipina

Malaysia (RCA tertinggi) Filipina & Thailand

- sound recorders or reproducers (763)

rendah(RCA<1) tinggi (RCA > 1) Singapura (RCA tertinggi)

Malaysia; Thailand (RCA tertinggi)

- telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s. (764)

rendah(RCA<1) rendah(RCA<1) Vietnam (RCA tertinggi)

Vietnam (RCA tertinggi) & Malaysia

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

4.1.7. Produk otomotif Daya saing ekspor Indonesia dalam produk otomotif yang cukup tinggi (RCA > 1) adalah untuk ekspor kendaraan bermotor angkutan penumpang (SITC 781), suku cadang dan asesoris kendaraan (SITC 784) serta sepeda dan sepeda motor (SITC 785). Ketiga produk tersebut memiliki daya saing cukup tinggi hanya untuk tujuan ekspor ke pasar ASEAN, sehingga berkompetisi dengan negara ASEAN lainnya. Negara pesaing utama dalam produk-produk tersebut adalah Thailand (untuk SITC 781); Filipina (untuk SITC 784); dan Vietnam (untuk SITC 785). Posisi daya saing produk otomotif Indonesia dibandingkan negara ASEAN lainnya dapat dilihat pada Tabel 4.7 dan Lampiran.

41

Tabel 4.7. Daya Saing Produk Otomotif DAYA SAING INDONESIA

PRODUK (Kode SITC)

KOMPETITOR

ASEAN

NON-ASEAN

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Thailand (RCA tertinggi) & Kamboja

semua negara ASEAN; RCA < 1

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

Thailand (RCA tertinggi) & Singapura

Thailand (RCA tertinggi)

rendah(RCA<1)

rendah(RCA<1)

semua negara ASEAN; RCA < 1

semua negara ASEAN; RCA < 1

- suku cadang & aksesoris kendaraan dari 722, 781, 782, 783 (784)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Filipina (RCA tertinggi) & Thailand

Filipina (RCA tertinggi) & Thailand

- sepeda & sepeda motor (785)

tinggi (RCA > 1)

rendah(RCA<1)

Vietnam (RCA tertinggi), Laos & Thailand

Kamboja (RCA tertinggi), Malaysia, Singapura & Thailand

kendaraan bermotor utk angkt. Penumpang (781) - kendaraan bermotor utk angkt. barang, angkt. khusus (782) motor jalan raya (783)

ASEAN

NON-ASEAN

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

Pelaksanaan MEA pada Desember 2015 diperkirakan tidak akan banyak mengubah berbagai aturan main dan preferensi perdagangan antar negara anggota, karena aturan main dan preferensi tesebut secara umum telah dimplementasikan sebelumnya dalam kerangka AFTA. Namun bila ditinjau dari sisi daya saing, terutama untuk sektor-sektor yang diintegrasikan Indonesia diperkirakan memiliki kemampuan bersaing yang tinggi, walaupun untuk sejumlah produk pada sektor-sektor tersebut Indonesia relatif kalah bersaing. Berdasarkan uraian sebelumnya dapat dikatakan bahwa Indonesia memiliki sejumlah produk unggulan yang memiliki daya saing tinggi. Sebutlah misalnya, produk kayu lapis, televisi, sepeda dan sepeda motor, ikan, tembakau, kopi, dan serat buatan lainnya yang cocok untuk pemintalan. Walaupun tidak semua produk itu daya saingnya tertinggi namun secara keseluruhan produk-produk tersebut mampu bersaing dengan produk sejenis yang dihasilkan negara ASEAN lainnya. Pada sisi lain juga terdapat sejumlah produk unggulan namun memerlukan intervensi pemerintah untuk mendorong peningkatan daya saing produk-produk tersebut. Secara ringkas produk-produk unggulan dan yang memerlukan intervensi dapat dilihat pada bagan berikut: Tabel 4.8. Rekap Produk-produk Unggulan dan Produk yang Membutuhkan Intervensi Produk Unggulan Produk barang dari kayu - Veneers, plywood, and other wood, worked, n.e.s. Produk elektronik - Television receivers, whether or not combined Produk otomotif - Motorcycles & cycles Produk perikanan - Fish, dried, salted or in brine; smoked fish - Fish, fresh (live or dead), chilled or frozen Produk berbasis agro - Sugar confectionery - Tobacco, manufactured - Coffee and coffee substitutes Produk karet - Materials of rubber (pastes, plates, sheets, etc.) Tekstil dan produk tekstil - Vegetable textile fibres, not spun; waste of them - Worn clothing and other worn textile articles

Produk yang Butuh Intervensi Produk barang dari kayu - Wood manufacture, n.e.s. (THA) Produk elektronik - Radio-broadcast receivers, whether or not combined (SIN) Produk otomotif - Motor vehicles for the transport of persons (THA) Produk perikanan Produk berbasis agro - Tobacco, unmanufactured; tobacco refuse (PHI) - Cocoa (SIN) - Paper & paperboard, cut to shape or size, articles (THA) - Paper and paperboard (THA) - Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract. (THA) Produk karet - Rubber tyres, tyre treads or flaps & inner tubes (MAL) Tekstil dan produk tekstil - Textile yarn (VIE) - Women's clothing, of textile fabrics (TIM) - Women's clothing, of textile, knitted or crocheted (SIN)

4.2.

Posisi Indonesia Dalam Daya Saing Global Sejak dibentuknya ASEAN sebagai organisasi regional pada tahun 1967, negaranegara anggota telah meletakkan kerjasama ekonomi sebagai salah satu agenda utama yang 42

perlu dikembangkan. Pada awalnya kerjasama ekonomi difokuskan pada programprogram pemberian preferensi perdagangan (preferential trade), usaha patungan (joint ventures), dan skema saling melengkapi (complementation scheme) antar pemerintah negara-negara anggota maupun pihak swasta di kawasan ASEAN. Pada dekade 80-an dan 90-an, ketika negara-negara di berbagai belahan dunia mulai melakukan upaya-upaya untuk menghilangkan hambatan-hambatan ekonomi, negara-negara anggota ASEAN menyadari bahwa cara terbaik untuk bekerjasama adalah dengan saling membuka perekonomian mereka, guna menciptakan integrasi ekonomi kawasan. Seiring dengan perkembangannya, pada pertemuan ke-39 ASEAN Economic Ministers (AEM) tahun 2007, disepakati mengenai naskah ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint beserta Strategic Schedule-nya, yang mencakup inisiatif-inisiatif baru serta roadmap yang jelas untuk mencapai pembentukan ASEAN Economic Community tahun 2015. ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint tersebut kemudian disahkan pada Rangkaian Pertemuan KTT ASEAN ke-13 (Kemenlu, 2009). Selanjutnya para kepala negara anggota ASEAN mengeluarkan suatu Deklarasi yang mengesahkan suatu cetak biru untuk mewujudkan komunitas ekonomi ASEAN (Declaration on the ASEAN Economic Community Blueprint) pada bulan Nopember 2007. ASEAN Economic Community Blueprint (AEC Blueprint) dirancang untuk transformasi ASEAN melalui 4 (empat pilar) utama yaitu: (i) a single market and production base,(ii) a highly competitive economic region, (iii) a region of equitable economic development, and (iv) a region fully integrated into global economy”.1 Adanya ASEAN Economic Community (AEC) diharapkan akan menciptakan suatu kawasan ASEAN yang stabil, makmur dan berdaya saing tinggi dengan pertumbuhan ekonomi yang berimbang serta berkurangnya kemiskinan dan kesenjangan sosial ekonomi. Integrasi ekonomi menjanjikan peningkatan kesejahteraan melalui pembukaan akses pasar yang lebih besar, dorongan mencapai efisiensi dan daya saing ekonomi yang lebih tinggi, serta terbukanya peluang penyerapan tenaga kerja yang lebih luas. Untuk dapat menjadi kawasan ekonomi yang sangat kompetitif dan berdaya saing tinggi, peningkatan daya saing perlu terus dilakukan, tak terkecuali Indonesia sebagai salah satu negara perintis berdirinya AEC. Dengan membaiknya daya saing, akan mengurangi biaya transaksi perdagangan serta memfasilitasi perdagangan di kawasan AEC. Oleh karena itu, diperlukan adanya identifikasi bagaimana daya saing Indonesia dibanding negara-negara tetangga serta faktor-faktor apa yang perlu ditingkatkan agar Indonesia mempunyai daya saing yang tinggi menyambut pelaksanaan AEC yang akan segera dimulai pada akhir 2015. Beberapa lembaga survei telah melaporkan daya saing dari berbagai negara diantaranya Global Competitiveness Index, Index Ease of Doing Business, Logistic 1

Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat di: http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf

43

Performance Index, dan Index of Economic Freedom. Laporan tersebut dapat menjadi dasar untuk mengetaui bagaimana posisi daya saing Indonesia, khususnya dalam kawasan Asean. Dari laporan tersebut dapat diketahui apa kekuatan dan kelemahan daya saing Indonesia, sehingga dapat segera dilakukan upaya-upaya perbaikan untuk mengejar ketertinggalan dengan negara-negara lain, khususnya negara-negara dalam kawasan Asean. 4.2.1. Global Competitiveness Index Dalam beberapa tahun terakhir, konsep daya saing telah muncul sebagai paradigma baru dalam pembangunan ekonomi. Competitiveness menangkap adanya peluang dan tantangan yang ditimbulkan dalam suatu persaingan global, respon pemerintah dalam keterbatasan anggaran, serta peran sektor swasta dalam persaingan di pasar domestik dan internasional. World Economic Forum mendefinisikan daya saing sebagai "seperangkat institusi, kebijakan, dan faktor-faktor yang menentukan tingkat produktivitas suatu negara". 2 Sejak tahun 2004, World Economic Forum telah menyusun Global Competitiveness Index (GCI) yang merupakan laporan peringkat daya saing negara-negara di dunia. Laporan peringkat tersebut didasarkan pada penelitian yang terdiri dari lebih dari 110 variabel, dimana dua per tiga berasal dari primer berasal dari survei para eksekutif, dan sepertiga berasal dari sumber data sekunder dari publikasi resmi. Terdapat tiga pilar utama dalam peringkat daya saing suatu negara yang dapat dikelompokkan dikelompokkan menjadi 3 pilar utama yaitu: (i) Basic requirments; (ii) Efficiency enhancers; dan (iii) Innovation and sophitication factors. Pilar Basic requirements diberikan bobot 40 persen; pilar Efficiency enhancers diberikan bobot 50 persen; dan pilar Innovation and sophitication factors diberikan bobot sebesar 10 persen. Ketiga pilar utama tersebut dirinci lagi menjadi 12 (dua belas pilar), yang masingmasing pilar yang sebagai penentu penting dari daya saing. Keduabelas pilar tersebut adalah:(1) Kelembagaan; (2) infrastruktur; (3) stabilitas makro ekonomi; (4) kesehatan dan pendidikan dasar; (5) pendidikan tinggi dan pelatihan; (6) pasar barang yang efisien; (7) pasar tenaga kerja yang efisien; (8) pengembangan pasar keuangan; (9) pemanfaatan teknologi; (10) ukuran pasar, baik domestik maupun internasional; (11) kecanggihan proses produksi; dan (12) inovasi. Untuk lebih jelasnya, pilar-pilar penyusun indeks daya saing global disajikan pada Gambar di bawah ini. 3

2 3

http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2014-2015 Ibid 44

Gambar 4.1. Komponen Global Competitiveness Index Sumber : The Global Competitiveness Report 2014–2015 (2014)

Pada tahun 2014, World Economic Forum telah mengeluarkan laporan peringkat daya saing dalam Global Competitiveness Index (GCI) 2014-2015. Laporan tersebut memberikan peringkat pada 144 negara. Negara yang mempunyai daya saing baik diberi peringkat 1 (satu). Peringkat tersebut berdasarkan hasil dari skor dari 12 pilar. Dari 10 negara-negara anggota Asean, pada GCI 2014-2015, Burnei Darusalam tidak dimasukkan dalam negara yang di survei. Sedangkan untuk Laos dan Myanmar, pemberian peringkat baru ada selama 2 tahun terakhir, sehingga belum dapat dilihat pergerakan series mulai tahun 2004. Berdasarkan laporan tersebut, dari 9 (sembilan) negara yang tergabung dalam Komunitas Ekonomi ASEAN (diluar Burnei Darusalam), peringkat daya saing paling tinggi diraih oleh oleh Singapore yang menduduki peringkat 2 dari 144 negara di dunia. Peringkat berikutnya adalah Malaysia (20) dan Thailand (31), sementara itu Indonesia menduduki peringkat 34. Peringkat daya saing Indonesia ini mengalami kenaikan 4 peringkat dibanding daya saing Indonesia tahun lalu yang berada di peringkat 38. Sementara itu, pada 2 tahun sebelumnya Indonesia masih menduduki peringkat 50 dunia. Daya saing Indonesia yang terus meningkat ini tentu merupakan sebuah prestasi dalam menyambut AEC.

45

Skor dan Peringkat Daya Saing Negara-Negara Asean 160

6.00

140

4.57

5.00

120 4.00

100 80

3.00

60

2.00

40 1.00

20 0

Singapore

Malaysia

Thailand

Indonesia Philippines

Rank 2014-12015

2

20

31

34

Rank 2013-2014

2

24

37

38

Skor 2014-2015

5.65

5.16

4.66

4.57

Vietnam

Lao PDR

Myanmar

Cambodia

52

68

93

134

95

59

70

81

139

88

4.40

4.23

3.91

3.24

3.89

0.00

Gambar 4.2. Peringkat daya saing Negara-Negara ASEAN Sumber : GCI 2014-2015 (2014)

Dilihat dari skor nilai daya saing, skor daya saing Indonesia sebesar 4,57 yang masih diatas rata-rata skor daya saing negara-negara ASEAN yang nilainya 4,41. Rata-rata skor daya saing dari 144 negara yang dilaporkan sebesar 4,21. 4 Dengan melihat angka skor ini, secara umum daya saing negara-negara kawasan ASEAN masih lebih baik dari rata-rata daya saing dunia. Sehingga daya saing ASEAN Economic Community (AEC) sebagai suatu kesatuan masih diatas rata-rata daya saing dunia. Secara series, peringkat daya saing negara-negara kawasan Asean dari tahun 2006 sampai dengan 2014 dapat dilihat pada Gambar 4.3. Walaupun peringkat Indonesia sempat mengalami kemerosotan (2010-2012), namun kembali membaik setelah dua tahun terakhir. Skor Daya Saing

Peringkat 6.00

100

5.50

80 Indonesia

5.00

Cambodia

60

Malaysia

4.50

Philippines 40

Singapore

4.00

Thailand Vietnam

20

0

3.50

Cambodia

Malaysia

Singapore

Thailand

Vietnam

Philippines

2014-2015

2013-2014

2012-2013

2011-2012

2010-2011

2009-2010

2008-2009

2007-2008

2006-2007

2014-2015

2013-2014

2012-2013

2011-2012

2010-2011

2009-2010

2008-2009

2007-2008

2006-2007

3.00

Indonesia

Gambar 4.3. Skor dan Peringkat daya saing Negara ASEAN 2006 – 2014 Sumber; GCI, beberapa terbitan

Dalam suatu persaingan, selain identifikasi peta kekuatan negara pesaing, tidak kalah pentingnya adalah identifikasi kekuatan dan kelemahan daya saing Indonesia. Identifikasi ini kekuatan dan kelemahan ini penting untuk memperbaiki kinerja pada indikator yang masih berdayasaing rendah, serta mempertahankan indikator yang telah baik daya saingnya.

4

Skor daya saing dalam GCI berada pada rentang : 1 (Rendah) sampai dengan 7 (tinggi)

46

Dengan kenaikan daya saing kenaikan peringkat daya saing ini tentu merupakan capaian yang menggembirakan. Diidentifikasi lebih jauh masing-masing unsur kekuatan dan kelemahan Indonesia perlu dilakukan untuk membaiki yang masih rendah serta mempertahankan yang sudah baik kinerjanya. Selama 3 tahun berturut-turut, skor pilar daya saing Indonesia yang lemah dan yang cukup kuat relatif belum mengalami banyak perubahan. Skor pilar yang lemah adalah pada Labor market efficiency, Technological readiness, dan Innovation. Dari ketiga pilar skor daya saing yang lemah tersebut, pilar Innovation telah menunjukkan perbaikan. Dari tahun 2012 sebesar 3,6, naik menjadi 3,8 pada tahun 2013, dan naik lagi menjadi 3,9 pada tahun 2014. Sementara itu, Skor yang cukup kuat adalah Macroeconomic environment, Health and primary education dan Market size. Skor Macroeconomic environment yang pada tahun 2013 mencapai skor paling tinggi (5,8), pada tahun 2014 mengalami penurunan menjadi 5,7. Institutions 6.0

Innovation

Infrastructure 5.0

4.0 Business sophistication

Macroeconomic environment

3.0

2.0 1.0 Market size

Health and primary 2012-2013 education 2013-2014

0.0

2014-2015

Technological readiness

Higher education and training

Financial market development

Goods market efficiency

Labor market efficiency

Gambar 4.4. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 Sumber : GCI, beberapa terbitan

Untuk lebih jelasnya, skor pilar daya saing Indonesia pada tahun 2012 – 2014 disajikan pada tabel berikut : Tabel 4.9. Skor Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 Pilar 2012-2013 2013-2014 Institutions 3.9 4.0 Infrastructure 3.7 4.2 Macroeconomic environment 5.7 5.8 Health and primary education 5.7 5.7 Higher education and training 4.2 4.3 Goods market efficiency 4.3 4.4 Labor market efficiency 3.9 4.0 Financial market development 4.1 4.2 Technological readiness 3.6 3.7 Market size 5.3 5.3 Business sophistication 4.3 4.4 Innovation 3.6 3.8 Sumber : GCI, beberapa terbitan

2014-2015 4.1 4.4 5.5 5.7 4.5 4.5 3.8 4.5 3.6 5.3 4.5 3.9

Walaupun secara skor pilar daya saing Indonesia tidak begitu banyak berubah, namun apabila dilihat dari peringkat/ranking daya saing Indonesia dimata dunia, secara 47

relatif cukup menunjukkan perubahan yang cukup berarti. Pilar Macroeconomic environment pada tahun 2012 menempati urutan ke 25, turun menjadi 26 pada tahun 2013, dan turun lagi menjadi urutan 34 pada tahun 2014. Dengan penurunan ini, secara relatif pilar Macroeconomic environment Indonesia menunjukkan kemerosotan. Sementara itu, pilar Innovation walalupun menjukkan skor yang rendah, tetapi secara peringkat terus menunjukkan perbaikan peringkat. Dari peringkat 39 pada tahun 2012, naik menjadi urutan 33 pada tahun 2013, dan naik lagi menjadi peringkat 31 pada tahun 2014. Tabel 4.10. Peringkat Daya Saing Indonesia Tahun 2012-2014 Pilar 2012-2013 2013-2014 Institutions 72 67 Infrastructure 78 61 Macroeconomic environment 25 26 Health and primary education 70 72 Higher education and training 73 64 Goods market efficiency 63 50 Labor market efficiency 120 103 Financial market development 70 60 Technological readiness 85 75 Market size 16 15 Business sophistication 42 37 Innovation 39 33 GCI (Total) 50 38 Sumber : GCI, beberapa terbitan

2014-2015 53 56 34 74 61 48 110 42 77 15 34 31 34

Efisiensi dan fleksibilitas pasar tenaga kerja penting untuk memastikan bahwa para pekerja dialokasikan secara paling efektif dalam perekonomian dan diberi insentif untuk memberikan upaya terbaik mereka dalam pekerjaan mereka. Oleh karena itu, pasar harus memiliki fleksibilitas untuk pergeseran pekerja dari satu kegiatan ekonomi yang lain dengan cepat dan dengan biaya rendah. Pasar tenaga kerja yang kaku itu merupakan penyebab dari pengangguran angkatan kerja baru, sehingga dapat memicu kerusuhan sosial. Pasar tenaga kerja yang efisien harus memberikan insentif yang jelas bagi karyawan, jenjang promosi yang jelas, meritokrasi, serta persamaan gender. Secara bersama-sama faktor-faktor ini memiliki efek positif dan meningkatkan kinerja para pegawai. Upah buruh menjadi kendala utama dalam efisiensi tenaga kerja Indonesia. Buruh yang masih digaji secara mingguan serta susahnya kesepakatan penentuan upah minimum menjadi kelemahan utama dalam efisiensi pasar tenaga kerja. Hubungan antara pekerja dan pemberi kerja yang masih lemah seperti adanya outsourcing akan mengakibatkan mudahnya terjadi pemutusan hubungan kerja (PHK) secara sepihak. Dari sisi kesiapan teknologi, dalam dunia global, teknologi semakin penting bagi perusahaan untuk bersaing. Pilar kesiapan teknologi mengukur flesibilitas ekonomi dalam mengadopsi teknologi yang sudah ada untuk meningkatkan produktivitas industri. Pemanfaatkan informasi dan teknologi komunikasi (TIK) dalam kegiatan sehari-hari dan proses produksi akan meningkatkan efisiensi dan memungkinkan inovasi untuk kompetitif.

48

Dari sisi pendidikan dasar, tenaga kerja yang sehat merupakan faktor sangat penting bagi daya saing dan produktivitas suatu negara. Pekerja yang sakit akan menjadi kurang Produktif. Kesehatan yang buruk menyebabkan biaya yang tinggi bagi dunia usaha pekerja yang sakit sering tidak masuk kerja atau berada pada tingkat efisiensi yang lebih rendah Selain kesehatan, kuantitas dan kualitas pendidikan dasar akan meningkatkan efisiensi tiap pekerja individu. Kurangnya pendidikan dasar dapat menjadi kendala pada bisnis dan pembangunan, perusahaan-perusahaan kesulitan untuk bergerak ke atas rantai nilai dengan memproduksi lebih canggih. 4.2.2. Logistics Performance Index (LPI) Indikator lain yang digunakan untuk melihat daya saing Indonesia dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lain adalah kinerja logistik berdasarkan hasil survei logistics performance index (LPI) tahun 2014. Dalam hasil survey LPI tersebut diketahui bahwa peringkat Indonesia dalam tahun 2014 naik enam tingkat, yaitu dari posisi 59 (tahun 2012) ke posisi 53. Kenaikan ini memberikan indikasi membaiknya daya saing Indonesia secara keseluruhan. Meskipun demikian peningkatan peringkat LPI itu masih dianggap kurang memuaskan oleh para pelaku usaha dan pengguna jasa logistik, karena peningkatan peringkat itu tidak bisa dijadikan ukuran perbaikan kinerja logistik nasional, terutama bila dibandingkan dengan negara-negara ASEAN. Berdasarkan hasil yang dilaporkan juga diketahui bahwa Singapura menduduki peringkat 5, Malaysia peringkat 25, Thailand peringkat 35 dan Vietnam peringkat 48. Peringkat Indonesia hanya lebih baik dibandingkan Filipina (peringkat 57), Kamboja (peringkat 83), Laos (peringkat 131), dan Myanmar (peringkat 145). Dari enam komponen yang diukur dalam LPI, masalah yang paling besar bagi Indonesia berkaitan dengan sektor pelabuhan. Bila dilihat dari komponen custom, tahun 2014 Indonesia menduduki peringkat ke 55, lebih baik dibandingkan tahun 2012 dengan peringkat ke 74. Posisi Indonesia lebih baik dari Vietnam (peringkat 61), Kamboja (peringkat 71), Laos (peringkat 100), dan Myanmar (peringkat 150). Sementara dari sisi infrastructure, posisi Indonesia lebih baik dibandingkan Filipina (peringkat 75), Kamboja (peringkat 79), Laos (peringkat 128), dan Myanmar (peringkat 137). Tabel 4.11. LPI Negara-negara ASEAN Tahun 2012 dan 2014 Overall

Negara

2012

Customs

2014

2012

Infrastructure

2014

2012

2014

International shipments 2012

2014

Logistics quality and competence 2012

2014

Tracking and tracing 2012

2014

Timeliness 2012

2014

Singapura

1

5

1

3

2

2

2

6

6

8

6

11

1

9

Malaysia

25

25

29

27

27

26

26

10

30

32

28

17

28

25

Thailand

35

35

42

36

44

30

35

39

49

38

45

33

39

29

Vietnam

53

48

63

61

72

44

39

42

82

49

47

48

38

56

Indonesia

59

53

75

55

85

56

57

74

62

41

52

58

42

50

Filipina

52

57

67

47

62

75

56

35

39

61

39

64

69

90

Cambodia

101

83

108

71

128

79

101

78

103

89

78

71

104

129

Laos

109

131

93

100

106

128

123

120

104

129

111

146

118

137

Myanmar

129

145

122

150

133

137

116

151

110

156

129

130

140

117

Sumber : World Bank (2014) : Logistic Performance Index (LPI)

49

Dalam komponen international shipment posisi Indonesia pada peringkat ke 74, lebih baik dibandingkan Kamboja (peringkat 78), Laos (peringkat 120), dan Myanmar (peringkat 151). Sedangkan dalam komponen tracking and tracing, dengan peringkat 58, posisi Indonesia lebih baik dibandingkan Filipina (peringkat 64), Kamboja (peringkat 71), Laos (peringkat 146), dan Myanmar (peringkat 130). Peringkat Indonesia untuk komponen-komponen tersebut semuanya berada di bawah rata-rata LPI Indonesia. Hanya komponen logistic quality and competence yang berada di atas rata-rata LPI Indonesia dengan peringkat 41 dalam tahun 2014 (lihat Tabel 4.11). Kondisi logistik dan konektivitas ASEAN merupakan salah satu aspek dalam pilar-pilar AEC yang memerlukan perbaikan lebih lanjut dalam konteks masyarakat ekonomi ASEAN (Wattanapruttipaisan, 2008; Batthacharyay, 2010; dan Banomyong, 2011). 4.2.3. Easing Doing Busines Index Selain indikator-indikator tersebut, daya saing Indonesia dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lain juga bisa dilihat dari kemudahan melakukan bisnis (easing doing busines index). Indeks ini menunjukkan kondusivitas lingkungan regulasi untuk melaksanakan bisnis di suatu negara. Secara rata-rata berdasarkan indeks ini dalam tahun 2013 Indonesia berada pada peringkat 120, turun dibandingkan posisi tahun 2012 (peringkat 116). Posisi Indonesia dalam tahun 2013 hanya lebih baik dibandingkan Kamboja (peringkat 137), Laos (peringkat 159) dan Myanmar (peringkat 182). Posisi Indonesia berada di bawah Singapura (peringkat 1); Malaysia (peringkat 6); Thailand (peringkat 18); Brunei Darussalam (peringkat 59); Vietnam (peringkat 99); dan Filipina (peringkat 108). Posisi indeks kemudahan melakukan bisnis negara-negara ASEAN dapat dilihat dalam Tabel 4.12. Tabel 4.12. Easing Doing Business Index Negara-negara ASEAN Tahun 2014 Singapura Topics Easing Doing Busines

Malaysia

Thailand

Brunei Darussalam

Vietnam

Filipina

Indonesia

Kamboja

Laos

TimorLeste

Myanmar

DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 DB 2013 DB 2012 Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank Rank 1 1 6 8 18 18 108 133 120 116 59 79 99 98 137 135 159 163 172 163 182 182

Starting a Business

3

3

16

19

91

86

137

136

109

107

170

166

175

171

184

181

85

82

154

149

189

189

Dealing with Construction Permits

3

3

43

99

14

13

46

47

29

29

99

95

88

77

161

157

96

92

128

117

150

140

Getting Electricity

6

5

21

28

12

12

29

29

156

155

33

33

121

121

134

134

140

137

44

41

126

123

Registering Property

28

35

35

33

29

26

116

115

51

48

121

119

101

97

118

112

76

74

189

189

154

149

Getting Credit

3

11

1

1

73

71

55

126

42

40

86

126

86

82

42

52

159

154

165

162

170

167

Protecting Investors

2

2

4

4

12

12

115

113

157

169

128

127

52

51

80

80

187

187

115

113

182

182

Paying Taxes

5

5

36

15

70

97

20

22

149

145

131

144

137

132

65

66

119

131

55

58

107

113

Trading Across Borders

1

1

5

5

24

25

39

36

65

66

42

41

54

52

114

115

161

160

92

92

113

114

Enforcing Contracts

12 4

11 5

30 42

29 42

22 58

22 58

161 48

161 48

46 149

46 150

114 100

112 164

147 144

146 142

162 163

163 161

104 189

104 189

189 189

189 189

188 155

188 153

Resolving Insolvency

Sumber : World Bank (2014) : ease of doing business index

Penurunan peringkat Indonesia dalam konteks kemudahan melakukan bisnis ini terjadi karena memburuknya penilaian terhadap kinerja hampir semua indikator yang digunakan untuk menentukan indeks tersebut. Dalam kaitannya dengan kemudahan untuk memulai bisnis (starting a business) misalnya, peringkat Indonesia turun dari 171 (2012) menjadi 175 (2013). Posisi Indonesia hanya lebih baik dibandingkan dengan Kamboja (peringkat 184) dan Myanmar (peringkat 189). Penurunan peringkat juga terjadi untuk hal yang terkait dengan izin konstruksi (dealing with construction permits), yaitu dari 77 50

(2012) menjadi 88 (2013). Posisi Indonesia lebih baik dibandingkan dengan Filipina (peringkat 99), Kamboja (peringkat 161), Laos (peringkat 96) dan Myanmar (peringkat 150). Indikator lain yang juga menunjukkan penurunan posisi Indonesia adalah registering property yaitu dari peringkat 97 (2012) menjadi peringkat 101 (2013). Meskipun demikian, Indonesia relatif lebih baik dibandingkan Brunai Darussalam (peringkat 116), Kamboja (peringkat 118), Filipina (peringkat 121), dan Myanmar (peringkat 154). Namun kalah posisi dari Laos (peringkat 76), Vietnam (peringkat 51), Malaysia (peringkat 35), Thailand (peringkat 29), dan Singapura (peringkat 28). Posisi Indonesia yang cukup menyolok dan menunjukkan penurunan peringkat adalah pada aspek perpajakan (paying taxes). Dalam tahun 2012 Indonesia menduduki peringkat 132, lebih baik dibandingkan posisi Filipina (peringkat 144) dan Vietnam (peringkat 145). Namun dalam tahun 2013 posisi Indonesia turun ke peringkat 137, hanya lebih baik dibandingkan Vietnam (peringkat 149). Posisi negara-negara ASEAN lain umumnya lebih baik dibandingkan Indonesia. Dengan memperhatikan beberapa indikator daya saing di atas dapat dikatakan bahwa Indonesia akan menghadapi tingkat persaingan yang sangat tinggi antar sesama negara-negara ASEAN. 4.3. Daya Saing Ketenagakerjaan 4.3.1. Kondisi Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia Saat Ini Dalam menghadapi MEA pada 2015 mendatang, salah satu faktor penting yang perlu dipersiapkan adalah faktor sumber daya manusia (SDM) atau tenaga kerja Indonesia. Ini mengingat, salah satu implikasi pelaksanaan MEA adalah terjadinya kompetisi dalam pasar tenaga kerja khususnya di lingkup negara-negara ASEAN. Perlu disadari meskipun salah satu pilar pembentukan MEA 2015 adalah untuk mewujudkan ASEAN sebagai pasar tunggal dan basis produksi, namun terciptanya derajat kebebasan yang lebih tinggi dalam lalu lintas barang, jasa, investasi, tenaga kerja terdidik dan aliran modal pada gilirannya akan menciptakan persaingan dalam pasar tenaga kerja di antara negara-negara ASEAN. Karenanya, tenaga kerja Indonesia mau tidak mau harus bersiap berkompetisi dengan tenaga kerja lainnya dari berbagai negara ASEAN. Untuk bisa memenangkan persaingan, Pemerintah bertugas memudahkan akses dan menyediakan alokasi anggaran dalam rangka peningkatan kompetisi dan daya saing tenaga kerja Indonesia. Untuk bisa meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia, perlu diukur terlebih dahulu kondisi daya saing tenaga kerja Indonesia saat ini. Salah satu referensi untuk mengukur daya saing tenaga kerja Indonesia bisa merujuk pada hasil survei International Institute for Management Development (IMD). Berdasarkan hasil suvei IMD Tahun 2012 dengan 59 negara responden bisa disimpulkan bahwa secara umum daya saing tenaga kerja Indonesia relatif masih rendah jika dibandingkan negara-negara lainnya.

51

Berikut beberapa variabel yang menjadi indikator dalam Survei IMD Tahun 2012 yang sekaligus menjelaskan daya saing Indonesia: a. Labor Productivity Untuk variabel labor productivity, Indonesia berada di peringkat 58 dari 59 negara yang disurvei. Ini artinya, produktivitas tenaga kerja Indonesia yang menjadi cermin utama daya saing tenaga kerja relatif masih rendah dan kalah dibandingkan negara-negara lain. b. Quality of Skilled Labor Untuk variabel quality of skilled labor, urutan Indonesia adalah di peringkat 45 dari 59 negara yang disurvei. Ini artinya, kualitas dan kompetensi tenaga kerja Indonesia juga relatif masih rendah jika dibandingkan negara lain. Sebagai ilustrasi, data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa pada Agustus 2014, komposisi tenaga kerja Indonesia masih didominasi oleh tenaga kerja berpendidikan SD ke bawah yang mencapai 53,96 juta orang atau 47,1 persen dari total tenaga kerja yang sekitar 114,63 juta orang. Setelah itu, komposisi tenaga Komposisi Tenaga Kerja berdasar kerja Indonesia secara berturut-turut adalah SMP (17,8 persen), SMA (16,2 Pendidikan per Agustus 2014 (2,6 persen) dan Universitas (7,2 persen), SMK (9,2 persen), Diploma I/II/III persen) sebagaimana terlihat dalam Grafik di bawah ini. SD ke bawah

2.6 7.2

SMP

9.2

SMA 47.1

16.2

SMK

Diploma I/II/III Universitas 17.8

Gambar 4.5. Komposisi Tenaga Kerja Menurut Pendidikan per Agustus 2014 Sumber: Badan Pusat Statistik, 2013 (diolah)

Dari Grafik di atas, tampak bahwa struktur tenaga kerja lulusan pendidikan tinggi di Indonesia hingga Agustus 2014 masih relatif rendah yakni di bawah 10 persen. Ini jauh dibawah Malaysia yang dewasa ini komposisi tenaga kerja lulusan pendidikan tingginya sudah mencapai 20 persen. Dengan demikian, daya saing tenaga kerja Indonesia juga relatif lebih rendah dibandingkan Malaysia dan ini bisa menjadi sinyal yang tidak baik dalam menghadapi MEA 2015 mendatang. Dalam batasan tertentu, pendidikan formal memang tidak bisa dijadikan tolok ukur untuk melihat kualitas dan kompetensi seorang pekerja khususnya di lapangan pekerjaan sektor informal yang lebih menitikberatkan pada tingkat keahlian dan ketrampilan. Namun demikian, semakin tinggi pendidikan formal seorang pekerja, tentu

52

kapasitas dan daya penyesuaian dalam meningkatkan keahlian dan ketrampilan juga akan semakin baik. c. International Experiences Untuk variabel international experiences, urutan Indonesia juga berada dalam batas ambang merah yakni berada di peringkat 47 dari 59 negara yang disurvei. Ini artinya, kompetensi tenaga kerja Indonesia pada level internasional juga relatif masih rendah jika dibandingkan negara lainnya. Dari sisi penyebab, beberapa faktor yang menyebabkan kompetensi dan daya saing tenaga kerja Indonesia relatif masih rendah dibandingkan negara lain diantaranya: 1. Struktur tenaga kerja yang masih didominasi oleh lulusan pendidikan rendah; 2. Output lulusan pendidikan formal yang belum siap kerja; 3. Adanya kesenjangan pada tingkat kompetensi dan kualitas SDM Indonesia antara Indonesia bagian barat dan bagian timur sebagai dampak belum meratanya hasil pembangunan ekonomi; 4. Terjadi pergeseran (shifting) dalam trend pengangguran terbuka yang bergeser dari angkatan kerja berpendidikan rendah menjadi angkatan kerja berpendidikan tinggi; 5. Komposisi pekerja informal masih mendominasi lapangan pekerjaan di Indonesia; dan 6. Belum semua industri dan perusahaan melalukan rekruitmen pegawai berbasis kompetensi. 4.3.2. Strategi Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia Dalam rangka menghadapi pemberlakukan MEA 2015, Pemerintah harus meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia agar mampu bersaing dengan tenagatenaga kerja dari berbagai negara lain di kawasan ASEAN. Dewasa ini, salah satu kebijakan yang ditempuh Pemerintah untuk meningkatkan kompetensi dan daya saing tenaga kerja Indonesia adalah melalui Pelatihan Kerja Berbasis Kompetensi yang pada gilirannya agar bisa diperoleh sertifikasi dan pengakuan global atas kualifikasi SDM Indonesia. Selain pelatihan kerja berbasis kompetensi, kegiatan lain yang juga penting dilakukan untuk peningkatan kompetensi dan daya saing adalah kegiatan magang dan kewirausahaan khususnya bagi tenaga kerja Indonesia yang masih muda dan baru. Dalam konteks pelatihan berbasis kompetensi, sekurangnya ada tiga instrumen atau aspek yang perlu diperhatikan disini yaitu (1) Regulasi, (2) Institusi Kelembagaan dan (3) Jaminan Mutu. Penjelasan masing-masing aspek ini diuraikan di bawah ini. 4.3.2.1. Aspek Regulasi Dari sisi payung hukum, kebijakan pelatihan berbasis kompetensi sejatinya sudah diatur dalam Peraturan Pemerintah (PP) Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2006 tentang Sistem Pelatihan Kerja Nasional. Dalam PP tersebut dijelaskan bahwa Sistem Pelatihan Kerja Nasional (Sislatkernas) adalah keterkaitan dan keterpaduan berbagai komponen pelatihan kerja untuk mencapai tujuan pelatihan kerja nasional. Sementara, yang dimaksud 53

dengan pelatihan berbasis kompetensi kerja adalah pelatihan kerja yang menitikberatkan pada penguasaan kemampuan kerja yang mencakup pengetahuan, keterampilan, dan sikap sesuai dengan standar yang ditetapkan dan persyaratan di tempat kerja. Untuk pengertian Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) adalah rumusan kemampuan kerja yang mencakup aspek pengetahuan, keterampilan dan/atau keahlian serta sikap kerja yang relevan dengan pelaksanaan tugas dan syarat jabatan yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sedangkan yang dimaksud dengan sertifikasi kompetensi kerja adalah proses pemberian sertifikat kompetensi yang dilakukan secara sistematis dan objektif melalui uji kompetensi sesuai Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia, Standar Internasional dan/atau Standar Khusus. Sedangkan yang dimaksud dengan sertifikat kompetensi kerja adalah bukti tertulis yang diterbitkan oleh lembaga sertifikasi profesi terakreditasi yang menerangkan bahwa seseorang telah menguasai kompetensi kerja tertentu sesuai dengan SKKNI. Sementara, pengertian Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) adalah kerangka penjenjangan kualifikasi kompetensi yang dapat menyandingkan, menyetarakan dan mengintegrasikan antara bidang pendidikan dan bidang pelatihan kerja serta pengalaman kerja dalam rangka pemberian pengakuan kompetensi kerja sesuai dengan struktur pekerjaan di berbagai sektor. Pada dasarnya, pelatihan berbasis kompetensi dilakukan dalam rangka meningkatkan kualitas dan kualifikasi sumber daya manusia (SDM) Indonesia yang pada gilirannya bisa meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia. Dalam konteks kualifikasi SDM Indonesia, Pemerintah telah mengatur kerangka kualifikasi tenaga kerja Indonesia yang dituangkan dalam Peraturan Presiden (Perpres) Republik Indonesia nomor 8 Tahun 2012 tentang Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI). Perpres nomor 8 Tahun 2012 mengatur bahwa KKNI adalah kerangka penjenjangan kualifikasi kompetensi yang dapat menyandingkan, menyetarakan, dan mengintegrasikan antara bidang pendidikan dan bidang pelatihan kerja serta pengalaman kerja dalam rangka pemberian pengakuan kompetensi kerja sesuai dengan struktur pekerjaan di berbagai sektor. Sedangkan yang dimaksud dengan kualifikasi adalah penguasaan capaian pembelajaran yang menyatakan kedudukannya dalam KKNI. Sementara itu, untuk pengertian Sertifikasi Kompetensi Kerja adalah proses pemberian sertifikat kompetensi yang dilakukan secara sistematis dan objektif melalui uji kompetensi sesuai Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia, Standar Internasional, dan/atau Standar Khusus. Sedangkan yang dimaksud Sertifikat Kompetensi Kerja adalah bukti tertulis yang diterbitkan oleh lembaga sertifikasi profesi terakreditasi yang menerangkan bahwa seseorang telah menguasai kompetensi kerja tertentu sesuai dengan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia. Untuk pengertian Profesi adalah bidang pekerjaan yang memiliki kompetensi tertentu yang diakui oleh masyarakat.

54

Pada dasarnya, PP Nomor 31 Tahun 2006 tentang Sistem Pelatihan Kerja Nasional dan Perpres Nomor 8 Tahun 2012 tentang Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) merupakan payung hukum sebagai pegangan dalam rangka peningkatan kompetensi dan daya saing tenaga kerja Indonesia. 4.3.2.2. Aspek Institusi Kelembagaan Dalam implementasinya, pelatihan berbasis kompetensi dilakukan melalui Balai Latihan Kerja (BLK) baik yang didirikan oleh Pemerintah maupun perusahaan serta melalui Balai Produktivitas baik dipusat maupun di daerah. Saat ini, terdapat sekitar 265 BLK dan 25 Balai Produktivitas di seluruh Indonesia. Untuk sebaran BLK di seluruh Indonesia dapat dilihat dalam Tabel 4.12 dibawah ini. Selain BLK yang didirikan oleh Pemerintah, dewasa ini juga banyak berdiri lembaga pelatihan kinerja yang didirikan dan dikelola oleh swasta yang bisa disebut dengan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta. Satu hal yang penting diperhatikan disini adalah setiap lembaga pelatihan harus dilengkapi dengan Akreditasi Lembaga Pelatihan. Dewasa ini, utilisasi dan kapasitas badan latihan kerja yang ada di Indonesia dalam memberikan pelatihan adalah sekitar 183.399 orang per tahun. Kapasitas pelatihan tersebut terbagi ke dalam: 1. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Pusat (BLK UPTP) sebanyak 21.065 orang per tahun 2. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Daerah (BLK UPTD) sebanyak 106.497 orang per tahun 3. Kapasitas Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) Swasta sebanyak 83.350 orang per tahun. Tabel 4.13. Sebaran BLK di Seluruh Indonesia Pulau Jumlah BLK Sumatera 70 BLK Jawa 87 BLK Bali 6 BLK Nusa Tenggara 11 BLK Kalimantan 32 BLK Sulawesi 40 BLK Maluku 6 BLK Papua 13 BLK Total 265 BLK Sumber: Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Menurut Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, kapasitas pelatihan masih jauh dari tingkat optimumnya. Seharusnya, tingkat optimum utilisasi dan kapasitas badan latihan kerja yang ada di Indonesia dalam memberikan pelatihan adalah sekitar 454.200 orang per tahun atau 2,5 kali lipat dari kondisi yang ada saat ini. Kapasitas pelatihan tersebut terbagi ke dalam: 1. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Pusat (BLK UPTP) sebanyak 73.500 orang per tahun atau ada 3,5 kali lipat dari kondisi saat ini. 55

2. Kapasitas Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis Daerah (BLK UPTD) sebanyak 214.000 orang per tahun atau sekitar 2 kali lipat dari kondisi saat ini. 3. Kapasitas Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) Swasta sebanyak 166.700 orang per tahun atau 2 kali lebih tinggi dari kondisi yang ada saat ini. Dalam rangka meningkatkan utilitasi dan kapasitas pelatihan pada lembaga pelatihan kerja, ada beberapa tantangan yang dihadapi yakni: -

Persoalan instruktur atau pelatih Manajemen pengelolaan lembaga pelatihan kerja Sarana dan prasarana pelatihan Kemitraan dengan industri Sertifikasi kompetensi Alokasi anggaran

Satu hal yang juga penting dilakukan dalam rangka peningkatan daya saing tenaga kerja Indonesia dari sisi kelembagaan adalah melakukan sinergi lembaga pelatihan dengan perusahaan industri melalui program kerjasama pelatihan. Sehingga, melalui program ini akan dihasilkan tenaga-tenaga kerja yang terampil dan siap pakai sesuai dengan kualifikasi yang dibutuhkan oleh perusahaan atau industri dalam sektor tertentu. 4.3.2.3. Aspek Jaminan Mutu Untuk menjaga jaminan mutu SDM Indonesia agar mampu bersaing dengan negara lain dan mendapatkan pengakuan internasional, perlu dilakukan penjenjangan atas kualifikasi tenaga kerja Indonesia. Dalam konteks penjenjangan kualifikasi tenaga kerja Indonesia, ada sembilan jenjang kualifikasi KKNI yang diterapkan di Indonesia yakni: 1. Jenjang 1 hingga jenjang 3 dikelompokkan sebagai operator 2. Jenjang 4 hingga jenjang 6 dikelompokkan sebagai teknisi atau analis 3. Jenjang 7 hingga jenjang 9 dikelompokkan sebagai tenaga ahli. Sementara itu, penyetaraan capaian pembelajaran yang dihasilkan melalui pendidikan dengan jenjang kualifikasi KKNI terdiri atas: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Lulusan pendidikan dasar setara dengan jenjang 1 Lulusan pendidikan menengah paling rendah setara dengan jenjang 2 Lulusan Diploma 1 paling rendah setara dengan jenjang 3 Lulusan Diploma 2 paling rendah setara dengan jenjang 4 Lulusan Diploma 3 paling rendah setara dengan jenjang 5 Lulusan Diploma 4 atau Sarjana Terapan dan Sarjana paling rendah setara dengan jenjang 6 7. Lulusan Magister Terapan dan Magister paling rendah setara dengan jenjang 8 8. Lulusan Doktor Terapan dan Doktor setara dengan jenjang 9 9. Lulusan pendidikan profesi setara dengan jenjang 7 atau jenjang 8 10. Lulusan pendidikan spesialis setara dengan jenjang 8 atau jenjang 9.

56

Sedangkan penyetaraan capaian pembelajaran yang dihasilkan melalui pelatihan kerja dengan jenjang kualifikasi pada KKNI terdiri atas: 1. Lulusan pelatihan kerja tingkat operator setara dengan jenjang 1, 2 dan 3 2. Lulusan pelatihan kerja tingkat teknisi/analis setara dengan jenjang 4, 5 dan 6 3. Lulusan pelatihan kerja tingkat ahli setara dengan jenjang 7, 8 dan 9 Pada prinsipnya, setiap jenjang kualifikasi pada KKNI memiliki kesetaraan dengan capaian pembelajaran yang dihasilkan melalui pendidikan, pelatihan kerja atau pengalaman kerja. Sementara, untuk memperoleh sertifikasi kompetensi dipersyaratkan melalui pelatihan kinerja berbasis kompetensi. 4.3.3. Tantangan Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia Dalam konteks meningkatkan daya saing SDM Indonesia khususnya untuk menghadapi MEA 2015, Pemerintah juga telah menempuh beberapa langkah kebijakan seperti: 1. Mendorong seluruh sektor, kementerian teknis/ lembaga untuk mengembangkan standar kompetensi kerja; 2. Harmonisasi regulasi ketenagakerjaan; 3. Menfasilitasi pelaksanaan pelatihan berbasis kompetensi pada balai latihan kerja diseluruh Indonesia; 4. Sertifikasi kompetensi; 5. Penguatan lembaga pelatihan kerja dan lembaga sertifikasi profesi; 6. Pengembangan sistem penjaminan mutu lembaga pelatihan; 7. Peningkatan kapasitas dan kualitas instruktur/tenaga pelatih; 8. Pengembangan program-program pelatihan kerja yang relevan dengan kebutuhan pasar kerja; dan 9. Pengembangan regulasi untuk pengakuan kualifikasi tenaga kerja, khususnya dalam rangka penerapan KKNI yang akan menyandingkan antara kualifikasi tenaga kerja Indonesia dengan kualifikasi negara lainnya. Sementara itu, beberapa tantangan dalam rangka peningkatan daya saing tenaga kerja Indonesia yang perlu segera dicarikan resolusinya diantaranya: 1. Perlunya peningkatan komitmen Pemerintah dan Pemda untuk menjadikan pelatihan kerja sebagai sarana peningkatan kompetensi dan daya saing SDM Indonesia 2. Percepatan implementasi SDM berbasis kompetensi dilakukan melalui: a. Pengembangan SKKNI di semua sektor b. Peningkatan kapasitas dan kualitas lembaga Pelatihan c. Penguatan lembaga sertifikasi d. Pengakuan kompetensi tenaga kerja Indonesia secara global. 3. Penguatan Kelembagaan Sertifikasi 4. Peningkatan jejaring dengan industri baik untuk rekruitmen maupun penempatan

57

5. Pengembangan sumber daya pelatihan kerja (penyelenggaraan pelatihan kerja, modul pelatihan, instruktur, fasilitas dan sarana, serta manajemen pelatihan kerja) secara tersistem, terstruktur dan terintegrasi

58

5. BAB V PELUANG DAN TANTANGAN Pembentukan pasar tunggal di kawasan Asia Tenggara atau yang dikenal dengan Masyarakat Ekonomi ASEAN memunculkan berbagai peluang serta tantangan bagi negara-negara yang termasuk di dalamnya.Bagi Indonesia, terbentuknya pasar tunggal ini membawa konsekuensi pada kesiapan sumber daya yang dimiliki, yaitu apakah sumber daya yang ada sudah siap berkompetisi dengan negara-negara lain di kawasan ASEAN. Dari pembelajaran mengenai perdagangan antar negara dikenal istilah comparative advantage, yaitu dimana suatu negara akan menghasilkan serta kemudian mengekspor suatu barang yang memiliki comparative advantage terbesar, dan sebaliknya akan mengimpor barang yang memiliki comparative disadvantage. Atau dapat juga dikatakan bahwa suatu negara akan mengekspor suatu barang yang dapat dihasilkan dengan lebih murah dan mengimpor barang yang jika dihasilkan sendiri di dalam negeri akan memerlukan biaya yang besar. Juga dapat dinyatakan bahwa nilai suatu barang akanditentukan dari banyaknya tenaga kerja yang digunakan untuk memproduksi barang tersebut. Makin banyak tenaga kerja yang digunakan untuk memproduksi suatu barang, maka akanmakin mahal harga barang tersebut. Sedangkan jika dilihat dari comparative cost-nya, perdagangan antar negara yang akan menguntungkan timbul jika masing-masing negara memiliki comparative cost yang terkecil. Comparative cost ini mengukur nilai suatu barang yang tergantung dari banyaknya tenaga kerja yang digunakan untuk memproduksi barang tersebut (labor cost value). Dalam perkembangan selanjutnya, perdagangan antar negara lebih berfokus kepada faktor produksi. Suatu negara akan memperoleh keuntungan jika dalam melakukan perdagangan dengan negara lain didukung dengan keunggulan komparatif, yaitu keunggulan dalam penguasaan teknologi dan faktor produksi. Keunggulan komparatif ini meliputi faktor endowment, yaitu kepemilikan faktor produksi didalam suatu negara serta faktor intensity, yaitu penggunaan teknologi yang digunakan dalam proses produksi, yaitu apakah labor intensity atau capital intensity. Harga suatu produk atau biaya produksi suatu barang akan ditentukan dari proporsi faktor produksi yang dimiliki oleh masing-masing negara. Comparative advantage dari suatu produk di masing-masing negara akan ditentukan dari struktur serta proporsi faktor produksi yang ada. Masing-masing negara akanmemiliki kecenderunganuntuk melakukan spesialisasi produksi dan kemudian mengekspor barang yang dijadikan spesialisasi tersebut karena negara tersebut memiliki faktor produksi yang relatif lebih banyak dan lebih murah dalam proses produksinya. Dan sebaliknya,suatu negara akan mengimpor suatu produk jika faktor produksi yang dimilikinya relatif lebih sedikit dan lebih mahal dalam proses produksinya. Menjadi sebuah perekonomian yang terbuka, memiliki orientasi keluar, inklusif serta berpijak pada kekuatan pasar merupakan suatu prinsip dasar yang dipegang dalam pembentukan komunitas Masyarakat Ekonomi ASEAN yang akan ditransformasikan menjadi pasar tunggal dan basis produksi, kawasan yang kompetitif dengan pembangunan 59

ekonomi yang merata, serta kawasan yang terintegrasi penuh dengan perekonomian global.Sebagai suatu pasar tunggal serta basis produksi, terdapat lima komponen inti yang mendasari pemberlakuan Masyarakat Ekonomi ASEAN, yaitu pergerakan bebas barang, pergerakan bebas jasa, pergerakan bebas investasi, pergerakan bebas modal, serta pergerakan bebas pekerja terampil. Kelima komponen inti tersebut kemudian dilengkapi dengan dua komponen penting lainnya, yaitu sektor integrasi prioritas yang terdiri dari dua belas sektor (produk berbasis pertanian, transportasi udara, otomotif, e-ASEAN, elektronik, perikanan, pelayanan kesehatan, logistik, produk berbasis logam, tekstil, pariwisata, dan produk berbasis kayu) serta sektor pangan, pertanian, dan kehutanan. Indonesia adalah negara anggota ASEAN yang memiliki sumber daya alam melimpah dan juga sumber daya manusiayang terbesar. Akan tetapi dengan semakin terbukanya aliran barang dan jasa, terutama pergerakan tenaga kerja (movement natural person), maka sumber daya alam yang dimiliki oleh Indonesia akandiperebutkan oleh sumber daya manusia Indonesia sendiri dan ditambah dengan sumber daya manusia dari negara-negara anggota ASEAN lainnya. Dari kondisi tersebut, maka dapat dikatakan bahwa hanya sumber daya manusia yang memiliki keterampilan yang berkualitas yang akandapat mengelola sumber daya alam dengan lebih efektif dan efisien. Hanya sumber daya manusia dengan keterampilan berkualitas yang akandapat berperan aktif dalam proses produksi, baik dalam tingkatan sebagai pemilik badan usaha, manajer perusahaan, juga sebagai pekerja atau buruh.Kualitas sumber daya manusia Indonesia yang diukur dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) berada pada urutan keenam, yaitu dibawah Singapura, Brunei Darussalam, Malaysia, Thailand, dan bahkan Filipina. Indeks Pembangunan Manusia Indonesia hanya dapat unggul dari Vietnam, Laos, Kamboja, serta Myanmar berdasarkan pada data Human Development Index (HDI) tahun 2012. Kualitas sumber daya manusia Indonesia yang rendah tersebut berhubungan langsung dengan rendahnya tingkat produktivitas tenaga kerja Indonesia.Dengan adanya perdagangan bebas antar negara dimanatidak terdapat pembatasan terhadap pergerakan tenaga kerja dari negara-negara lain ke Indonesia, maka dapat diyakinkan bahwa tenaga kerja Indonesia hanya akan menjadi penonton di negaranya sendiri. Untuk mengantisipasi kondisi ini, maka adalah cukup tepat dikeluarkannya Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 02 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penggunaan Tenaga Kerja Asing.Beberapa ketentuan yang terdapat dalam peraturan menteri tersebut menyatakan bahwa tenaga kerja asing dapat bekerja di Indonesia melalui prinsip sponsorship dan tidak diizinkan perseorangan sebagai sponsor. Selain itu, tenaga kerja asing hanya dapat bekerja untuk jabatan direktur, manajer dan technical expert, serta tidak dapat menduduki jabatan yang berkaitan dengan personalia. Juga ditetapkan bahwa persyaratan jabatan tenaga kerja asing mengacu kepada standar kompetensi serta dapat berkomunikasi dalam bahasa Indonesia. Dengan akan diberlakukannya Masyarakat Ekonomi ASEAN, maka Indonesia akan menjadi pasar utama yang besar, baik untuk arus barang maupun investasi. Hal ini didukung oleh share jumlah penduduk Indonesia, yaitu sekitar 43 persen dari total sekitar

60

600 juta penduduk di 10 negara anggota ASEAN. Dari sisi tenaga kerja, maka terdapat peluang yang besar bagi para pencari kerja karena nantinya akan tersedia lapangan kerja yang luas dengan berbagai macam kebutuhan keahlian. Selain itu juga, akses untuk pergerakan ke luar negeri dalam rangka mencari dan memperoleh pekerjaan akan menjadi lebih besar dengan berkurangnya hambatan. Pemberlakuan Masyarakat Ekonomi ASEAN juga akan menjadi peluang yang besar bagi para wirausahawan untuk mencari tenaga kerja terbaik yang dibutuhkan sesuai dengan kriteria yang diinginkan. Keadaan ini akan menimbulkan risiko ketenagakerjaan untuk Indonesia. Dari sisi pendidikan dan produktivitas, Indonesia masih belum dapat bersaing dengan tenaga kerja dari Malaysia, Singapura, dan Thailand.Diperkirakan sekitar setengah dari tenaga kerja sangat terampil di negara-negara ASEAN akan bekerja di Indonesia. Akan tetapi sebagian besar lapangan pekerjaan tersebut justru akan diperebutkan oleh para calon tenaga pekerja yang kurangterlatih serta kurangnya pendidikan. Maka dapat diperkirakan bahwa kesenjangan keterampilan tersebut akan mengurangi tingkat produktivitas serta daya saing Indonesia. Sektor industri yang akan bertarung dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN juga dihadapkan dengan belum siapnya beberapa sektor industri. Terdapat sekitar 31 persen industri manufaktur yang telah mempunyai kemampuan untuk bersaing, sementara itu sekitar 69 persennya belum memiliki kesiapan tersebut. Beberapa peluang yang akan dapat dimanfaatkan oleh sektor industri manufaktur adalah di sektor industri baja, besi dan logam; industri karet; industri otomotif; industri makanan dan minuman; industri alas kaki dan sepatu; industri tekstil dan produk tekstil; industri pupuk; industri keramik; industri kimia dasar; dan industri semen. Peluang yang dapat diraih oleh industri-industri tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu: kualitas produk yang lebih baik, Indonesia merupakan negara penghasil karet terbesar kedua di dunia setelah Thailand, Indonesia merupakan pasar otomotif terbesar di ASEAN, Indonesia memiliki beberapa industri makanan dan minuman yang telah menguasai pasar domestik dan telah mengekspor ke berbagai negara, hanya Indonesia yang memiliki pabrik sepatu kasual dan sport, sandang sebagai kebutuhan primer, peran pupuk dalam produktivitas pertanian, tumbuhnya proyekproyek properti dan hunian, meningkatnya kebutuhan industri yang menggunakan bahan baku kimia dasar, dan tumbuhnya berbagai proyek infrastruktur di dalam dan luar negeri. Selain besarnya peluang yang dapat dimanfaatkan oleh sektor industri manufaktur, juga terdapat beberapa tantangan yang akan dihadapi dalam rangka implementasi Masyarakat Ekonomi ASEAN. Tantangan-tantangan tersebut antara lain adalah : masih adanya bahan baku yang diimpor serta adanya persaingan dengan produk impor barang jadi, industri karet sangat sensitif dengan pergerakan harga karet di pasar dunia, industri otomotif harus dapat menjaga pertumbuhannya serta menjadi basis produksi, isu standarisasi kesehatan di negara lain, masih tingginya bea masuk asesoris sepatu sport dari Tiongkok, kondisi mesin yang sudah tua, upah buruh yang naik, kenaikan tarif listrik, belum lancarnya pasokan gas untuk industri pupuk, rentannya terhadap gejolak nilai tukar mata uang, dan masuknya konglomerasi di industri semen.

61

Dari sisi tenaga kerja, beberapa tantangan yang dihadapi adalah: masih tingginya jumlah pengangguran terselubung (disguised unemployment); masih rendahnya jumlah wirausahawan baru yang diperlukan untuk mendorong perluasan kesempatan kerja; tenaga kerja di Indonesia masih didominasi oleh tenaga kerja tidak terdidik sehingga tingkat produktivitasnya masih rendah; meningkatnya jumlah pengangguran terdidik yang diakibatkan oleh ketidaksesuaian antara lulusan perguruan tinggi dengan kebutuhan di pasar tenaga kerja; masih adanya ketimpangan produktivitas tenaga kerja antarsektor ekonomi; sektor informal masih mendominasi lapangan pekerjaan dan sektor ini belum mendapat perhatian yang significantdari pemerintah; pengangguran di Indonesia masih yang tertinggi dari 10 negara ASEAN;adanya tuntutan pekerja terhadap upah minimum, tenaga kontrak, dan jaminan sosial ketenagakerjaan; dan masalah Tenaga Kerja Indonesiayang banyak tersebar di luar negeri.

62

6. BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

6.1.

Kesimpulan Berdasarkan analisis yang dikemukakan pada bagian sebelumnya dapat dikemukakan beberapa keseimpulan: 1. AEC dibentuk dengan beberapa pilar, yang antara lain meliputi pilar sebagai pasar tunggal dan basis produksi dan juga pilar sebagai kawasan dengan daya saing ekonomi tinggi. Agar Indonesia turut memberikan kontribusi dalam mendukung pilar-pilar basis produksi dan daya saing tinggi tersebut maka upaya untuk memperbaiki atau meningkatkan daya saing menjadi suatu keniscayaan. 2. Peluang Indonesia dalam meningkatkan daya saing untuk menghadapi AEC 2015 cukup besar. Besarnya skala ekonomi juga didukung oleh proporsi penduduk usia produktif dan pertumbuhan kelas menengah yang besar, menempatkan market size Indonesia pada peringkat pertama. Lingkungan makroekonomi Indonesia yang relatif dapat terjaga didukung semakin membaiknya infrastruktur akan menjadi dukungan positif dalam memperkuat daya saing Indonesia. 3. Indonesia memiliki sejumlah produk unggulan yang memiliki daya saing tinggi. Sebutlah misalnya, produk kayu lapis, televisi, sepeda dan sepeda motor, ikan, tembakau, kopi, dan serat buatan lainnya yang cocok untuk pemintalan. Walaupun tidak semua produk itu daya saingnya tertinggi namun secara keseluruhan produk-produk tersebut mampu bersaing dengan produk sejenis yang dihasilkan negara ASEAN lainnya. Pada sisi lain juga terdapat sejumlah produk unggulan namun memerlukan intervensi pemerintah untuk mendorong peningkatan daya saing produk-produk tersebut. 4. Salah satu implikasi MEA adalah terciptanya peningkatan derajat dalam liberalisasi arus barang dan jasa diantara berbagai negara ASEAN. Namun demikian, arus perpindahan tenaga kerja terampil pada saat implementasi MEA tidak semata-mata dilakukan secara bebas murni, tetapi tetap diatur dalam suatu norma yang disebut Mutual Recognition Arrangement (MRA). Dalam mekanisme MRA, negara tujuan akan mengakui kualifikasi profesional tenaga terampil dari negara asal atau negara pengirim. Terkait dengan arus ketenagakerjaan di ASEAN, sudah terdapat 8 MRA yang telah disepakati bersama yaitu (1) Engineering Services, (2) Nursing Services, (3) Architectural Services, (4) Surveying Qualifications, (5) Medical Practicioners, (6) Dental Practicioners, (7) Accountancy Services, dan (8) Tourism Professionals.

63

6.2.

Rekomendasi Untuk meningkatkan daya saing Indonesia, pemerintah bersama-sama masyarakat perlu melakukan kolaborasi yang kokoh. Upaya yang paling mendesak dilakukan dalam rangka AEC adalah: 1. Menjadikan Indonesia sebagai basis produksi, terutama untuk produk-produk dimana Indonesia memiliki keunggulan komparatif. Untuk mencapai itu yang sangat diperlukan adalah dukungan investasi. Investasi yang paling mendesak dilakukan dan ditingkatkan adalah untuk penyediaan infrastruktur. 2. Pemerintah juga perlu mendorong peningkatan investasi yang sekaligus mampu mendorong berlangsungnya proses hilirisasi di sektor industri nasional, yang nota bene juga sangat membutuhkan dukungan infrastruktur. Program hilirisasi menjadi penting dalam upaya menciptakan diversifikasi produk, baik untuk kebutuhan domestik maupun kebutuhan ekspor, serta diversifikasi pasar tujuan ekspor. 3. Pemerintah perlu memberikan insentif (baik fiskal maupun non-fiskal) bagi perusahaan/industri yang berhasil melakukan diversifikasi produk dan pasar ekspor ini. Dengan demikian, pemerintah juga bisa memiliki kontrol/monitoring terhadap upaya pengembangan produk dan pasar ekspor. 4. Perbaikan daya saing Indonesia melalui peningkatan efisiensi pasar tenaga kerja, khususnya dalam penentuan upah minimum. Hubungan antara pekerja dan pemberi kerja yang masih lemah seperti adanya outsourcing perlu ditinjau kembali agar terjadi kepastian dan ketenangan pekerja yang pada akhirnya akan meningkatkan produktivitas. Kesiapan teknologi dan perbaikan kesehatan pekerja juga menjadi faktor penting. 5. Pemerintah harus meningkatkan daya saing tenaga kerja Indonesia agar mampu bersaing dengan tenaga-tenaga kerja dari berbagai negara lain di kawasan ASEAN. Salah satu kebijakan yang ditempuh Pemerintah untuk meningkatkan kompetensi dan daya saing tenaga kerja Indonesia adalah melalui Pelatihan Kerja Berbasis Kompetensi yang pada gilirannya agar bisa diperoleh sertifikasi dan pengakuan global atas kualifikasi SDM Indonesia. Selain pelatihan kerja berbasis kompetensi, kegiatan lain yang juga penting dilakukan untuk peningkatan kompetensi dan daya saing adalah kegiatan magang dan kewirausahaan khususnya bagi tenaga kerja Indonesia yang masih muda dan baru.

64

DAFTAR PUSTAKA Almonte, L. (2013). ASEAN Single Window Takes Regional Grouping Closer to Integration. Diakses pada 5 Novermber 2014 di http://www.portcalls.com/aseansingle-window-takes-regional-grouping-closer-to-integration ASEAN. (2007). ASEAN Brief 2007 – Progress towards the ASEAN Community, Jakarta: ASEAN Secretariat, November 2007. ASEAN. (2008). ASEAN Economic Community Blueprint, Jakarta: ASEAN Secretariat, ASEAN. (2013). ASEAN Community Progress Monitoring System Full Report 2012: Measuring Progress towards The ASEAN Economic Community and the ASEAN Socio-Cultural Community. Jakarta: ASEAN Secretariat (September) Badan Pusat Statistik. (2013). Data Perkembangan Ekspor dan Impor Indonesia. berbagai tahun terbitan. Balassa, B. (1965). Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage. Manchester School of Economic and Social Studies, 33. pp. 99–123 Balassa B. (1977). “Revealed” Comparative Advantage Revisited: An Analysis of Relative Export Shares of the Industrial Countries, 1953-1971. Manchester School of Economic and Social Studies, 45. pp. 327-344 Bank Indonesia. (2008). Outlook Ekonomi Indonesia 2008-2012, Integrasi Ekonomi ASEAN dan Prospek Perekonomian Nasional. Jakarta: Biro Riset Ekonomi, Direktorat Riset Ekonomi dan Kebijakan Moneter, BI. Banomyong, R. (2011). ASEAN Economic Community (AEC) Logistics Connectivity Development Framework. Powerpoint Presentation: “Toward a Roadmap for Integration of the ASEAN Logistics Sector: Rapid Assessment & Concept Paper”. ASEAN-US Technical Assistance and Training Facility. Batthacharyay, B. N. (2010). Infrastructures for ASEAN Connectivity and Integration. ASEAN Economic Bulletin, 27 (2), pp. 200–220. Bretschger, L and T.M. Steger. (2004). The Dynamics of Economic Integration: Theory and Policy. WIF: Institute of Economic Research Working Paper 04/32. Das, S.B. (2014). The ASEAN Economic Community’s labour policy needs work. Diakses pada 7 November 2014. http://www.straitstimes.com/news/opinion/more-opinionstories/story/work-needed-asean-community-labour-policy-20140904. Gilson, J. (2006). “Region Building in East Asia: ASEAN Plus Three and Beyond”. In Integration in Asia and Europe: Historical Dynamics, Political Issues, and Economic Perspective. Paul J.J. Welfens, Franz Knipping, Suthiphand Chirathivat, dan Cillian Ryan (eds), Heidelberg: Springer.

65

Kadin Indonesia. (2013). Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015, Peluang dan Tantangan bagi UKM Indonesia. Policy Paper No. 15 (Maret). Jakarta: Kadin Indonesia. Karakaya, E. dan F.B. Özgen. (2002). Economic Feasibility Of Turkey’s Economic Integration With The EU: Perspectives from Trade Creation and Trade Diversion. Diakses pada tanggal 7 November 2014 http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1014031. Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia. (2009). Cetak Biru Komunitas Ekonomi ASEAN (ASEAN Economic Community Blueprint). Jakarta: Direktorat Jendral Kerjasama ASEAN. Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. (2009). Menuju ASEAN Economic Community 2015. Jakarta. Longhi, S. dan P. Nijkamp. (2007). “Economic Integration and Labour Markets: Ways Forward”. In Regionalisation, Growth, and Economic Integration, George M. Korres (ed). Heidelberg: Physica-Verlag. Meier, G.M. (1995). Leading Issues in Economic Development. NY: Oxford University Press Muendler, M.A. (2007). Balassa (1965) Comparative Advantage by Sector of Industry, Brazil 1986-2001. Mimeo. Plummer, M.G. (2006). ASEAN–EU Economic Relationship: Integration and Lessons for the ASEAN Economic Community. Journal of Asian Economics 17, pp. 427–447 Pomfret, R. (2006). “Sequencing Regional Integration in Asia”. In Advanced Research in Asian Economic Studies Vol.3: International Economic Integration and Asia. Michael G. Plummer dan Erik Jones (eds).New Jersey: World Scientific. Suarez, M.D.L.C. (2001). Trade Creation and Trade Diversion for Mercosur. Disertation. Boston University United Nations (2012). World Population Prospects: The 2012 Revision. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat. http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm. Wattanapruttipaisan, T. (2008). Priority Integration Sectors in ASEAN: Supply-side Implications and Options. Asian Development Review, 24 (2), pp. 64–89. World Bank (2014). Logistic Performance Index (LPI). Washington DC: World Bank. World Bank (2014). Ease of Doing Business Index. Washington DC: World Bank. World Economic Forum, (2012). The Global Competitiveness Report 2012-2013 World Economic Forum, (2013). The Global Competitiveness Report 2013-2014 World Economic Forum, (2013). The Global Competitiveness Report 2014-2015

66

----------------------. (2014). Masyarakat Ekonomi ASEAN: Gamang Menjelang 2015. Jakarta : Majalah Tempo 11 Mei 2014.

67

LAMPIRAN

1

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR NON-ASEAN, 2010 - 2013 2010

BRUNAI DARUSSALAM 2011 2012 2013

2010

KAMBOJA 2011 2012

2013

2010

INDONESIA 2011 2012

2013

2010

2011

LAOS 2012

2013

2010

MALAYSIA 2011 2012

2013

PRODUK BERBASIS AGRO [422] Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract.

0.00

0.00

0.00

0.00

1.04

0.78

0.47

0.68

41.95

35.30

41.77

45.55

0.00

0.01

0.02

0.01

33.16

34.22

32.41

29.56

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.01 0.00

0.00 0.00

0.01 0.00

5.42 0.12

3.39 0.13

4.05 0.14

4.09 0.13

0.01 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

5.63 0.35

5.06 0.37

5.15 0.37

4.78 0.39

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3.10

2.46

3.39

3.75

19.25

23.41

20.98

18.92

0.35

0.35

0.47

0.57

0.02 0.00

0.01 0.00

0.00 0.00

0.01 0.00

0.29 0.00

0.77 0.00

0.64 0.00

1.97 0.00

0.14 0.83

0.13 0.74

0.17 0.79

0.25 0.76

7.39 0.07

8.10 0.00

8.94 0.04

9.38 0.07

0.21 0.40

0.26 0.44

0.21 0.50

0.28 0.50

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.09 0.04

0.32 0.03

0.65 0.08

0.64 0.11

1.46 0.28

0.88 0.26

1.05 0.34

1.39 0.46

1.83 0.14

3.96 0.02

4.57 0.05

4.71 0.04

0.09 0.34

0.10 0.35

0.13 0.61

0.00 0.70

0.00 0.02 0.00

0.00 0.02 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.01 0.00

0.00 0.00 0.00

0.02 0.00 0.00

0.04 0.01 0.01

0.04 0.01 0.01

0.27 1.03 0.25

0.38 1.11 0.23

0.38 1.00 0.20

0.38 0.91 0.18

0.09 0.17 0.07

0.05 0.14 0.02

0.00 0.27 0.03

0.03 0.38 0.04

0.05 0.12 0.12

0.05 0.10 0.14

0.04 0.11 0.16

0.05 0.10 0.10

0.08

0.01

0.00

0.00

0.10

0.12

0.15

0.26

1.66

1.23

1.34

1.34

0.28

0.28

0.18

0.12

1.68

1.58

1.63

1.44

0.00 0.00 0.00 434.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.01 q 0.00 0.00 0.00

0.05 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.04

0.00 0.00 0.09

0.00 0.00 0.12

0.00 0.00 0.11

3.51 3.05 0.81

2.95 2.50 0.67

3.70 2.65 0.81

4.09 2.56 0.80

0.00 0.00 0.01

0.00 0.00 0.01

0.00 0.00 0.00

0.01 0.00 0.00

0.01 0.17 0.50

0.00 0.17 0.49

0.05 0.18 0.52

0.08 0.17 0.50

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.18 0.01 0.00

0.15 0.00 0.00

0.15 0.00 0.00

0.13 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.20 0.12 0.00

0.34 0.11 0.00

0.40 0.10 0.00

0.37 0.10 0.00

0.00 0.00 0.00 0.01 0.00

0.00 0.00 0.00 0.01 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5.40 0.08 0.00 0.00 0.01

5.91 0.00 0.00 0.00 0.00

3.75 0.20 1.04 0.00 0.01

6.76 0.30 1.03 0.01 0.01

36.80 0.11 0.58 2.17 0.51

33.00 0.20 0.46 2.02 0.48

34.50 0.22 1.43 1.96 0.57

38.69 0.33 1.03 2.02 0.53

15.34 0.00 0.01 0.13 0.00

11.12 0.00 0.00 0.04 0.00

23.79 0.00 0.00 0.04 0.00

49.62 0.00 0.00 0.04 0.00

12.73 0.33 7.21 0.14 0.76

11.94 0.29 7.08 0.18 0.72

10.19 0.33 9.18 0.19 0.80

10.88 0.57 7.06 0.21 0.85

0.14 0.15 0.05 0.00

0.08 0.08 0.10 0.00

0.01 0.01 0.02 0.00

0.02 0.05 0.08 0.00

0.17 0.07 0.26 0.00

0.06 0.00 1.03 0.00

0.01 0.04 0.75 0.00

0.04 0.06 0.76 0.00

1.50 1.51 4.60 3.20

1.34 1.55 4.43 3.34

1.76 2.31 5.17 3.85

1.52 1.41 6.10 4.75

0.02 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.09 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.01 0.00

0.21 0.03 1.48 0.33

0.16 0.03 1.52 0.33

0.16 0.04 1.23 0.38

0.13 0.01 0.94 0.37

0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.03 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.04 0.01 0.00

0.02 1.74 2.35 0.85 0.16 0.02

0.02 1.35 4.35 0.80 0.14 0.02

0.13 0.62 2.47 0.66 0.35 0.02

0.15 2.03 4.89 1.28 0.43 0.07

5.94 1.21 0.00 1.68 6.70 2.80

5.79 1.61 0.00 1.53 6.41 2.32

7.67 1.90 0.00 1.73 7.18 2.48

8.68 2.50 0.00 1.66 7.97 2.34

41.11 0.03 68.41 14.21 0.00 0.55

66.85 0.00 112.92 20.18 0.07 0.94

91.17 0.00 104.12 28.97 0.09 0.90

112.74 0.01 65.36 30.97 0.16 0.76

1.73 0.52 4.18 2.24 6.76 1.30

1.71 0.54 3.32 2.22 6.37 1.35

1.50 0.74 3.28 2.19 6.57 1.34

1.36 1.12 2.85 2.06 6.32 1.19

Industri Kakao [072] Cocoa [073] Chocolate, food preparations with cocoa, n.e.s.

Industri Pengolahan Kopi [071] Coffee and coffee substitutes

Industri Gula [061] Sugar, molasses and honey [062] Sugar confectionery

Industri Hasil Tembakau [121] Tobacco, unmanufactured; tobacco refuse [122] Tobacco, manufactured

Industri Pengolahan Buah [057] Fruits and nuts (excluding oil nuts), fresh or dried [058] Fruit, preserved, and fruit preparations (no juice) [059] Fruit and vegetable juices, unfermented, no spirit

Industri Furniture [821] Furniture & parts

Industri Kertas [251] Pulp and waste paper [641] Paper and paperboard [642] Paper & paperboard, cut to shape or size, articles

Industri Pengolahan Susu [022] Milk, cream and milk products (excluding butter, cheese) [023] Butter and other fats and oils derived from milk [024] Cheese and curd

PRODUK KARET [231] Natural rubber & similar gums, in primary forms [232] Synthetic rubber [621] Materials of rubber (pastes, plates, sheets, etc.) [625] Rubber tyres, tyre treads or flaps & inner tubes [629] Articles of rubber, n.e.s.

PERIKANAN [034] Fish, fresh (live or dead), chilled or frozen [035] Fish, dried, salted or in brine; smoked fish [036] Crustaceans, mollusks and aquatic invertebrates [037] Fish, aqua. invertebrates, prepared, preserved, n.e.s.

BARANG DARI KAYU [245] Fuel wood (excluding wood waste) and wood charcoal [246] Wood in chips or particles and wood waste [247] Wood in the rough or roughly squared [248] Wood simply worked, and railway sleepers of wood [634] Veneers, plywood, and other wood, worked, n.e.s. [635] Wood manufacture, n.e.s.

2

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR NON-ASEAN, 2010 - 2013 2010

MYANMAR 2011 2012

2013

2010

FILIPINA 2011 2012

2013

2010

SINGAPURA 2011 2012

2013

2010

THAILAND 2011 2012

2013

2010

VIETNAM 2011 2012

2013

0.00

0.95

0.81

0.80

12.31

12.44

8.49

7.99

0.32

0.26

0.15

0.25

0.26

0.57

0.50

0.96

0.09

0.03

0.05

0.04

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.09 0.03

0.10 0.03

0.07 0.03

0.05 0.10

0.92 0.74

0.97 0.71

1.02 0.69

1.03 0.60

0.32 0.03

0.23 0.04

0.28 0.03

0.22 0.04

0.02 0.02

0.01 0.03

0.01 0.03

0.02 0.03

0.00

0.00

0.00

0.00

0.01

0.01

0.01

0.00

0.25

0.22

0.21

0.55

0.09

0.08

0.07

0.15

14.12

12.89

15.23

9.74

0.74 0.00

1.96 0.00

1.77 0.00

1.64 0.00

0.52 0.50

3.23 0.62

1.18 0.44

2.69 1.76

0.16 0.16

0.17 0.26

0.17 0.31

0.17 0.24

2.50 2.71

4.49 2.82

5.19 3.19

4.20 3.29

0.50 1.67

1.21 1.28

0.45 1.11

0.67 1.41

0.08 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

3.19 0.88

3.72 1.09

1.66 0.73

1.87 0.96

0.02 0.47

0.02 0.45

0.03 0.56

0.06 0.69

0.46 0.02

0.45 0.02

0.48 0.01

0.36 0.01

0.79 0.97

0.24 0.89

0.13 0.86

0.52 0.70

0.07 0.00 0.00

1.15 0.11 0.01

1.00 0.11 0.01

0.70 0.10 0.01

2.47 5.45 2.27

4.42 5.89 2.64

4.38 7.26 2.76

4.75 6.57 2.53

0.05 0.07 0.05

0.08 0.08 0.06

0.06 0.10 0.09

0.07 0.16 0.07

0.51 5.73 2.29

0.86 5.95 2.23

0.78 4.80 2.22

0.79 4.60 2.36

3.65 1.26 0.39

3.85 1.17 0.21

3.62 0.86 0.16

3.44 1.12 0.23

0.02

0.52

0.47

0.43

0.38

0.46

0.42

0.55

0.05

0.04

0.04

0.05

0.76

0.71

0.68

0.70

5.19

4.45

4.32

4.78

0.12 0.00 0.00

0.18 0.01 0.01

0.18 0.02 0.01

0.17 0.02 0.01

0.61 0.17 0.36

0.91 0.18 0.52

0.68 0.07 0.27

0.46 0.06 0.29

0.05 0.12 0.13

0.06 0.20 0.12

0.10 0.27 0.13

0.08 0.24 0.14

0.15 0.47 0.43

0.16 1.68 0.44

0.12 0.50 0.57

0.24 0.50 0.52

0.04 0.15 1.05

0.00 0.15 0.85

0.05 0.17 0.79

0.04 0.17 0.84

0.00 0.00 0.00

0.13 0.00 0.00

0.11 0.00 0.00

0.14 0.00 0.00

0.44 0.00 0.02

0.58 0.00 0.02

0.33 0.00 0.02

0.23 0.01 0.03

0.35 0.16 0.01

0.34 0.17 0.01

0.32 0.28 0.01

0.78 0.24 0.01

0.04 0.00 0.00

0.04 0.00 0.00

0.03 0.00 0.00

0.05 0.00 0.00

0.08 0.00 0.00

0.27 0.00 0.00

0.30 0.00 0.00

0.18 0.00 0.00

12.24 0.00 0.00 0.00 0.00

7.68 0.05 1.35 0.00 0.01

8.96 0.05 1.63 0.00 0.01

10.00 0.05 1.63 0.00 0.01

0.26 0.01 0.10 1.17 0.64

0.21 0.01 0.07 1.25 0.71

0.19 0.01 0.31 1.08 0.74

0.40 0.01 0.18 0.35 0.61

1.05 0.18 0.24 0.13 0.42

0.84 0.30 0.19 0.12 0.45

0.75 0.28 0.16 0.09 0.43

0.90 0.23 0.25 0.16 0.69

28.18 1.11 7.96 2.99 1.95

30.72 1.17 8.07 3.42 2.19

28.69 0.81 9.62 3.08 2.24

33.13 0.72 9.70 3.29 2.22

20.33 0.21 3.05 0.78 1.75

15.73 0.13 1.57 0.70 1.74

13.93 0.13 1.64 0.63 1.49

17.34 0.16 2.37 0.63 1.58

9.88 2.44 5.92 0.00

5.21 1.58 25.09 0.15

5.50 1.90 22.15 0.16

5.70 2.28 21.64 0.15

1.26 0.81 1.88 5.42

1.17 1.04 2.53 5.18

1.67 1.02 2.00 6.39

1.73 1.04 2.86 10.06

0.19 0.21 0.06 0.06

0.21 0.16 0.06 0.05

0.14 0.43 0.05 0.04

0.24 0.30 0.08 0.05

1.09 1.05 7.85 20.13

1.04 1.15 7.10 21.35

1.09 1.68 6.47 21.13

0.77 2.22 4.52 19.76

8.80 3.24 17.86 10.65

8.60 2.32 14.87 10.08

7.84 2.24 12.17 8.54

8.04 2.96 17.75 9.06

0.00 0.00 84.68 0.73 0.01 0.00

6.71 0.58 154.80 15.05 2.54 0.28

6.92 0.62 162.30 13.09 2.52 0.26

5.89 0.54 129.82 10.24 2.30 0.24

3.44 0.01 0.00 0.11 0.21 16.27

3.32 0.03 0.00 0.27 0.34 29.04

6.99 0.02 0.09 0.31 0.33 35.47

11.35 0.00 0.05 0.71 0.19 45.33

0.13 0.00 0.00 0.08 0.05 0.06

0.12 0.00 0.00 0.09 0.05 0.06

0.14 0.00 0.00 0.09 0.04 0.04

0.23 0.00 0.00 0.08 0.05 0.05

0.35 3.01 0.00 1.51 1.46 0.86

0.43 3.90 0.01 1.93 1.47 0.83

0.65 4.58 0.01 1.91 1.44 0.82

0.64 4.07 0.01 2.35 1.60 0.76

1.45 16.56 0.28 0.88 0.76 1.30

0.47 18.47 0.53 1.08 0.80 1.29

0.63 18.80 0.56 0.90 0.91 1.31

0.76 16.70 0.50 1.02 0.81 1.09

PRODUK BERBASIS AGRO [422] Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract.

Industri Kakao [072] Cocoa [073] Chocolate, food preparations with cocoa, n.e.s.

Industri Pengolahan Kopi [071] Coffee and coffee substitutes

Industri Gula [061] Sugar, molasses and honey [062] Sugar confectionery

Industri Hasil Tembakau [121] Tobacco, unmanufactured; tobacco refuse [122] Tobacco, manufactured

Industri Pengolahan Buah [057] Fruits and nuts (excluding oil nuts), fresh or dried [058] Fruit, preserved, and fruit preparations (no juice) [059] Fruit and vegetable juices, unfermented, no spirit

Industri Furniture [821] Furniture & parts

Industri Kertas [251] Pulp and waste paper [641] Paper and paperboard [642] Paper & paperboard, cut to shape or size, articles

Industri Pengolahan Susu [022] Milk, cream and milk products (excluding butter, cheese) [023] Butter and other fats and oils derived from milk [024] Cheese and curd

PRODUK KARET [231] Natural rubber & similar gums, in primary forms [232] Synthetic rubber [621] Materials of rubber (pastes, plates, sheets, etc.) [625] Rubber tyres, tyre treads or flaps & inner tubes [629] Articles of rubber, n.e.s.

PERIKANAN [034] Fish, fresh (live or dead), chilled or frozen [035] Fish, dried, salted or in brine; smoked fish [036] Crustaceans, mollusks and aquatic invertebrates [037] Fish, aqua. invertebrates, prepared, preserved, n.e.s.

BARANG DARI KAYU [245] Fuel wood (excluding wood waste) and wood charcoal [246] Wood in chips or particles and wood waste [247] Wood in the rough or roughly squared [248] Wood simply worked, and railway sleepers of wood [634] Veneers, plywood, and other wood, worked, n.e.s. [635] Wood manufacture, n.e.s.

3

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR NON-ASEAN, 2010 - 2013 BRUNAI DARUSSALAM 2010 2011 2012 2013 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.17 0.00 0.02 0.00 0.00 0.01 0.01 0.00 0.00 0.02 0.01 0.07 0.05 0.05 0.11 0.00 0.00

0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.14 0.00 0.04 0.00 0.00 0.02 0.01 0.00 0.01 0.04 0.01 0.15 0.11 0.08 0.01 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.02 0.05 0.05 0.00 0.00 0.00

0.00 0.08 0.00 0.00

0.00 0.08 0.00 0.00

0.00 0.01 0.01 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI P 2010

KAMBOJA 2011 2012

2010

INDONESIA 2011 2012

2013

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.11 0.00 0.03 0.00 0.00 0.02 0.01 0.00 0.00 0.04 0.01 0.06 0.06 0.04 0.00 0.00 0.00

0.01 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 2.31 0.02 0.12 0.13 0.02 0.21 0.12 0.09 1.66 16.04 15.14 58.72 72.17 37.73 2.32 1.15 10.93

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.93 0.01 0.10 0.26 0.01 0.20 0.44 0.07 1.89 18.88 16.62 66.27 77.47 42.54 3.40 1.39 14.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.72 0.01 0.12 0.47 0.01 0.23 0.75 0.08 2.13 21.81 18.06 65.96 73.19 42.48 3.81 1.51 14.42

0.00 0.17 0.00 0.00

0.00 0.10 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.03

0.00 0.01 0.03 0.01

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.01

0.09 0.00 0.07 0.00 5.70

0.06 0.00 0.06 0.00 6.91

2010

LAOS 2011 2012

2013

2013

2010

MALAYSIA 2011 2012

2013

0.00 0.07 0.00 0.00 0.00 0.00 7.97 0.02 0.19 0.13 0.02 0.27 0.61 0.05 1.91 20.42 15.78 60.02 70.35 39.83 3.74 1.57 14.57

0.00 0.32 1.34 1.22 10.02 0.05 0.32 5.12 1.34 3.62 0.01 0.39 0.64 0.67 0.49 2.70 2.43 2.48 2.30 1.88 0.85 1.39 2.81

0.00 0.28 1.69 1.12 10.15 0.02 0.32 4.47 1.23 3.57 0.02 0.33 0.62 0.54 0.52 2.57 2.12 2.40 2.47 1.77 0.82 1.18 2.98

0.00 0.19 1.93 1.37 8.52 0.02 2.42 4.88 1.18 4.07 0.03 0.38 0.74 0.66 0.54 2.66 2.05 2.68 2.59 1.99 1.03 1.21 3.44

0.00 0.23 0.81 1.04 9.08 0.02 2.10 5.14 1.22 3.45 0.03 0.40 0.87 0.67 0.53 2.76 2.16 3.01 2.72 1.92 1.06 1.15 3.69

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.13 0.04 0.00 0.03 0.01 0.88 23.83 1.47 30.00 5.21 8.30 1.39 0.07 1.82

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.08 0.00 0.02 0.08 0.01 0.02 0.06 0.04 0.54 21.67 1.60 26.65 6.62 6.43 1.31 0.03 1.73

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.02 0.03 0.01 0.08 0.01 0.92 19.51 1.79 21.44 6.03 5.61 1.51 0.03 2.02

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.01 0.09 0.02 0.01 0.02 0.00 1.25 15.80 1.78 16.17 5.08 4.29 1.57 0.02 2.20

0.04 0.31 0.61 1.17 0.01 0.26 0.42 1.66 0.23 0.64 0.04 0.16 0.14 0.36 0.11 0.30 0.11 0.56 0.35 0.22 0.55 10.50 0.15

0.00 1.16 0.43 1.18 0.03 0.38 0.48 1.76 0.30 0.68 0.31 0.19 0.12 0.39 0.07 0.34 0.11 0.55 0.33 0.26 0.53 10.75 0.12

0.00 1.25 0.43 1.38 0.04 0.38 0.86 1.72 0.23 0.53 0.03 0.13 0.09 0.46 0.08 0.36 0.08 0.46 0.30 0.20 0.63 11.52 0.07

0.00 0.52 0.32 1.54 0.04 0.57 0.92 1.66 0.36 0.48 0.24 0.10 0.07 0.42 0.11 0.35 0.06 0.50 0.29 0.24 0.59 11.32 0.06

0.00 0.00 0.00 0.01

0.00 0.00 0.03 0.03

1.06 2.19 3.17 0.16

1.03 1.62 2.34 0.20

1.27 1.64 1.91 0.26

1.23 1.48 2.25 0.25

0.00 0.00 0.00 0.01

0.00 0.00 0.00 0.01

0.00 0.00 0.00 0.03

0.00 0.00 0.00 0.04

4.02 9.47 2.07 0.91

4.07 8.33 2.24 0.98

3.45 7.55 1.96 0.99

3.77 6.82 1.76 1.01

0.00 0.00 0.00 0.00 15.16

0.04 0.00 0.09 0.00 15.04

0.13 0.06 0.00 0.25 0.85

0.14 0.10 0.00 0.20 0.55

0.23 0.14 0.01 0.27 0.70

0.23 0.21 0.00 0.26 0.58

0.00 0.00 0.09 0.02 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.01 0.00 0.00 0.23

0.03 0.01 0.04 0.15 0.86

0.01 0.01 0.05 0.14 0.84

0.01 0.01 0.04 0.15 1.06

0.01 0.01 0.05 0.15 1.06

TEKSTIL DAN PRODUK TEKSTIL [261] Silk [263] Cotton [265] Vegetable textile fibres, not spun; waste of them [266] Synthetic fibres suitable for spinning [267] Other man-made fibres suitable for spinning [268] Wool and other animal hair (incl. wool tops) [269] Worn clothing and other worn textile articles [651] Textile yarn [652] Cotton fabrics, woven [653] Fabrics, woven, of man-made fabrics [654] Other textile fabrics, woven [655] Knitted or crocheted fabrics, n.e.s. [656] Tulles, trimmings, lace, ribbons & other small wares [657] Special yarn, special textile fabrics & related [658] Made-up articles, of textile materials, n.e.s. [841] Men's clothing of textile fabrics, not knitted [842] Women's clothing, of textile fabrics [843] Men's or boy's clothing, of textile, knitted, croche. [844] Women's clothing, of textile, knitted or crocheted [845] Articles of apparel, of textile fabrics, n.e.s. [846] Clothing accessories, of textile fabrics [848] Articles of apparel, clothing access., excluding textile [851] Footwear

ELEKTRONIK [761] Television receivers, whether or not combined [762] Radio-broadcast receivers, whether or not combined [763] Sound recorders or reproducers [764] Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s.

OTOMOTIF [781] Motor vehicles for the transport of persons [782] Motor vehic. for transport of goods, special purpo. [783] Road motor vehicles, n.e.s. [784] Parts & accessories of vehicles of 722, 781, 782, 783 [785] Motorcycles & cycles

4

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR NON-ASEAN, 2010 - 2013 2010

MYANMAR 2011 2012

2013

2010

FILIPINA 2011 2012

2013

2010

SINGAPURA 2011 2012

2013

2010

THAILAND 2011 2012

2013

2010

VIETNAM 2011 2012

2013

0.00 0.74 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.06 0.05 8.58 1.90 0.00 0.02 2.51 0.00 0.00 1.54

0.00 1.07 3.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.07 0.17 0.06 0.26 0.71 0.16 0.06 0.23 9.99 3.44 5.66 2.22 5.25 0.16 0.07 2.06

0.00 0.68 4.01 0.02 0.00 0.00 0.00 0.07 0.15 0.06 0.29 0.61 0.16 0.07 0.21 10.78 3.44 5.98 2.00 5.11 0.18 0.07 2.11

0.00 0.75 3.21 0.02 0.00 0.00 0.00 0.07 0.13 0.06 0.27 0.57 0.16 0.07 0.18 10.38 3.10 6.11 1.82 4.55 0.17 0.07 2.03

0.00 0.00 7.51 0.00 0.11 0.00 0.65 0.21 0.03 0.01 0.06 0.10 1.62 0.32 0.47 0.64 1.49 2.00 2.42 0.68 0.54 0.19 0.03

0.00 0.00 7.15 0.01 0.13 0.05 0.48 0.28 0.02 0.10 0.08 0.06 1.67 0.48 0.40 0.78 2.09 3.20 3.33 0.88 0.66 0.25 0.04

0.00 0.00 5.25 0.00 0.11 0.00 0.61 0.19 0.03 0.03 0.07 0.20 1.55 0.48 0.27 1.13 1.78 3.71 3.80 1.09 0.75 0.33 0.05

0.00 0.00 8.26 0.00 0.12 0.00 2.00 0.12 0.01 0.04 0.08 0.30 1.45 0.46 0.26 0.83 1.26 3.45 2.72 1.29 0.70 0.36 0.10

0.01 0.03 0.00 0.09 0.03 0.00 0.23 0.20 0.03 0.05 0.03 0.02 0.27 0.11 0.05 0.04 0.06 0.26 0.25 0.13 0.12 0.04 0.06

0.00 0.00 0.01 0.07 0.05 0.00 0.10 0.15 0.03 0.05 0.02 0.01 0.10 0.12 0.02 0.05 0.05 0.25 0.23 0.12 0.18 0.04 0.06

0.01 0.00 0.01 0.06 0.08 0.00 0.12 0.15 0.03 0.05 0.05 0.01 0.05 0.13 0.03 0.06 0.05 0.18 0.22 0.11 0.17 0.04 0.06

0.02 0.02 0.01 0.07 0.08 0.00 0.15 0.19 0.04 0.09 0.04 0.01 0.22 0.14 0.04 0.08 0.07 0.27 0.26 0.15 0.22 0.04 0.07

0.07 0.05 1.88 3.66 3.66 0.03 0.29 1.99 1.40 1.67 0.19 0.46 2.34 0.90 0.68 0.62 0.38 2.23 1.11 1.06 0.49 3.87 0.73

0.01 0.06 1.49 3.87 4.08 0.06 0.75 1.88 1.31 1.69 0.21 0.46 2.61 0.89 0.56 0.58 0.33 1.96 0.98 0.98 0.49 4.04 0.74

0.03 0.03 1.70 3.22 3.24 0.04 0.59 1.44 1.24 1.59 0.21 0.49 2.26 0.86 0.52 0.53 0.32 1.86 0.93 0.91 0.54 4.16 0.57

0.05 0.05 1.33 3.76 2.14 0.01 0.67 1.64 1.30 1.46 0.19 0.54 2.14 0.91 0.54 0.43 0.28 1.72 0.91 0.91 0.54 3.84 0.53

0.87 0.21 8.88 1.93 0.06 0.00 0.00 5.68 0.23 1.87 0.29 0.79 0.73 2.40 4.27 9.08 7.05 10.13 7.46 6.01 1.59 2.40 11.95

0.52 0.19 7.04 1.56 0.02 0.00 0.51 5.73 0.27 1.66 0.37 0.93 0.55 2.65 3.42 9.21 6.95 9.45 7.47 5.59 1.62 2.20 11.82

0.62 0.15 5.80 1.84 0.05 0.00 0.65 5.53 0.26 1.30 0.35 0.94 0.73 2.40 3.19 8.47 6.80 8.87 7.81 5.74 1.54 2.07 11.25

0.75 0.17 7.61 1.94 0.05 0.00 0.65 6.87 0.23 1.96 0.34 0.77 0.74 2.31 3.30 9.17 6.88 9.04 7.62 5.43 1.69 2.21 12.04

0.00 0.00 0.00 0.01

0.00 0.00 0.00 0.02

0.00 0.00 0.00 0.02

0.00 0.00 0.00 0.02

0.01 1.87 0.08 0.75

0.00 1.16 0.17 0.40

0.01 0.76 0.06 0.61

0.03 3.17 0.14 0.50

0.28 0.48 0.58 0.67

0.27 0.44 0.60 0.72

0.23 0.36 0.65 0.69

0.37 0.48 0.86 0.63

1.13 5.60 2.50 0.73

1.43 5.28 2.93 0.71

1.83 5.62 3.66 0.67

1.66 6.42 4.22 0.63

0.06 0.00 1.10 1.16

0.09 0.00 0.38 2.56

0.42 0.02 0.21 4.01

0.24 0.02 0.73 3.16

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 1.31 0.49

0.00 0.02 0.00 1.87 0.54

0.00 0.01 0.01 0.97 0.46

0.00 0.00 0.00 1.00 0.48

0.01 0.03 0.07 0.37 0.87

0.01 0.02 0.02 0.35 0.88

0.00 0.03 0.07 0.35 1.17

0.02 0.51 0.05 0.38 1.05

0.81 4.62 0.01 0.92 2.00

0.64 3.57 0.01 0.90 2.21

0.43 6.79 0.01 1.14 2.81

0.65 6.80 0.01 1.18 3.69

0.00 0.00 0.00 0.30 0.71

0.00 0.00 0.00 0.29 0.83

0.00 0.02 0.00 0.36 0.75

0.00 0.01 0.00 0.30 0.80

TEKSTIL DAN PRODUK TEKSTIL [261] Silk [263] Cotton [265] Vegetable textile fibres, not spun; waste of them [266] Synthetic fibres suitable for spinning [267] Other man-made fibres suitable for spinning [268] Wool and other animal hair (incl. wool tops) [269] Worn clothing and other worn textile articles [651] Textile yarn [652] Cotton fabrics, woven [653] Fabrics, woven, of man-made fabrics [654] Other textile fabrics, woven [655] Knitted or crocheted fabrics, n.e.s. [656] Tulles, trimmings, lace, ribbons & other small wares [657] Special yarn, special textile fabrics & related [658] Made-up articles, of textile materials, n.e.s. [841] Men's clothing of textile fabrics, not knitted [842] Women's clothing, of textile fabrics [843] Men's or boy's clothing, of textile, knitted, croche. [844] Women's clothing, of textile, knitted or crocheted [845] Articles of apparel, of textile fabrics, n.e.s. [846] Clothing accessories, of textile fabrics [848] Articles of apparel, clothing access., excluding textile [851] Footwear

ELEKTRONIK [761] Television receivers, whether or not combined [762] Radio-broadcast receivers, whether or not combined [763] Sound recorders or reproducers [764] Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s.

OTOMOTIF [781] Motor vehicles for the transport of persons [782] Motor vehic. for transport of goods, special purpo. [783] Road motor vehicles, n.e.s. [784] Parts & accessories of vehicles of 722, 781, 782, 783 [785] Motorcycles & cycles

5

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR ASEAN, 2010 - 2013 2010

BRUNAI DARUSSALAM 2011 2012 2013

2010

KAMBOJA 2011 2012

2013

2010

INDONESIA 2011 2012

2013

2010

LAOS 2011 2012

2013

2010

MALAYSIA 2011 2012

2013

PRODUK BERBASIS AGRO [422] Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract.

0.00

0.00

0.00

0.01

0.94

1.27

1.41

4.12

25.20

19.23

19.90

19.91

0.00

0.00

0.00

0.00

7.02

7.60

7.20

8.34

0.00 0.69

0.00 0.32

0.00 0.01

0.00 0.82

0.00 0.00

0.00 0.01

0.00 0.00

0.00 0.01

12.41 1.84

9.24 1.28

7.61 1.29

11.13 1.20

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

1.72 1.94

2.27 2.35

2.97 1.99

3.18 2.52

0.03

0.02

0.00

0.03

0.21

0.00

0.02

0.03

9.54

9.13

10.17

12.47

8.12

12.86

7.40

4.75

4.30

3.53

3.43

4.20

0.00 0.01

0.00 0.01

0.00 0.24

0.00 0.40

0.17 0.00

0.06 0.00

0.02 0.01

1.14 0.01

0.34 2.95

0.17 3.41

0.08 5.06

0.19 5.25

0.66 0.10

0.54 0.15

0.33 0.11

0.19 0.06

0.76 1.32

0.64 1.28

0.59 1.47

0.48 1.64

0.00 0.04

0.00 0.02

0.00 0.00

0.00 0.01

8.25 9.45

22.70 8.97

9.25 7.16

17.43 6.31

1.77 10.91

1.10 9.63

1.05 10.12

1.26 12.44

1.47 3.34

1.15 1.03

1.13 0.58

1.35 0.38

0.17 3.72

0.15 3.24

0.76 3.28

0.08 2.39

0.00 0.02 0.04

0.00 0.01 0.03

0.01 0.14 0.09

0.02 0.20 0.17

15.41 0.00 0.00

29.68 0.00 0.04

13.69 0.00 0.00

23.26 0.00 0.07

1.37 0.46 0.43

1.04 0.38 0.15

0.95 0.86 0.27

1.10 0.81 0.18

1.09 3.78 0.00

0.65 2.70 0.00

1.76 2.14 0.00

2.15 1.90 0.00

0.44 1.41 1.82

0.45 1.29 1.76

0.39 1.27 1.46

0.47 1.45 1.28

0.05

0.03

0.03

0.10

0.24

0.08

0.04

0.17

1.02

0.97

0.99

0.95

0.10

0.07

0.04

0.03

2.40

2.67

2.37

2.09

0.04 0.00 0.03

0.03 0.00 0.03

0.10 0.01 0.07

0.12 0.01 0.09

2.55 0.02 0.25

2.88 0.00 0.14

1.98 0.00 0.07

2.56 0.01 0.12

0.42 4.52 1.20

0.38 3.69 1.26

0.36 3.85 1.82

0.54 3.92 1.85

0.54 0.00 0.00

0.40 0.00 0.00

0.52 0.00 0.00

0.63 0.00 0.00

0.06 0.60 2.99

0.10 0.61 3.23

0.12 0.59 2.97

0.02 0.57 2.51

0.01 0.00 0.12

0.00 0.00 0.10

0.01 0.00 0.02

0.03 0.01 0.12

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.30 0.30 0.22

0.18 0.19 0.17

0.27 0.19 0.19

0.24 0.01 0.23

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.50 0.21 0.06

0.52 0.22 0.07

0.68 0.38 0.10

0.47 0.33 0.10

0.42 0.00 0.03 0.11 0.02

0.28 0.00 0.02 0.08 0.01

0.00 0.01 0.23 0.56 0.05

0.58 0.00 0.07 0.91 0.04

63.43 1.31 0.00 0.28 0.01

98.56 0.08 0.02 0.18 0.04

57.57 0.00 10.59 0.09 0.09

78.25 0.34 8.45 0.08 0.07

4.78 0.14 0.26 2.36 1.11

4.43 0.15 0.52 2.02 0.73

2.17 0.17 0.30 2.07 0.72

0.92 0.13 1.47 2.16 0.79

0.00 0.04 0.00 0.16 0.00

0.92 0.01 0.00 0.13 0.00

2.87 0.00 0.00 0.09 0.00

3.65 0.00 0.00 0.07 0.00

0.08 0.84 1.71 0.72 0.71

0.19 0.78 2.03 0.68 0.82

0.07 0.70 1.47 0.61 0.74

0.04 0.64 1.36 0.58 0.65

0.01 0.00 0.11 0.01

0.00 0.00 0.08 0.01

0.10 0.30 0.04 0.01

0.17 0.54 0.15 0.02

0.32 4.34 0.28 0.34

0.18 3.42 0.40 0.01

0.13 3.40 2.28 0.00

0.18 4.76 1.30 0.30

1.95 1.29 1.79 1.00

1.73 1.19 2.08 1.26

2.31 2.89 2.72 1.97

2.40 2.17 2.24 2.01

0.00 0.00 0.03 0.00

0.00 0.00 0.03 0.00

0.03 0.00 0.03 0.00

0.03 0.00 0.02 0.00

0.50 0.65 2.52 1.59

0.48 2.17 1.93 1.42

0.45 1.21 2.13 1.32

0.45 0.76 1.99 1.37

0.00 0.03 0.01 0.05 0.01 0.09

0.00 0.02 0.00 0.04 0.01 0.05

0.00 0.05 0.05 0.01 0.04 0.18

0.00 0.10 0.12 0.08 0.06 0.17

31.66 3.56 2.43 29.91 2.88 5.64

123.80 6.63 1.76 31.74 2.66 0.09

50.26 6.48 0.28 12.97 1.11 0.12

60.41 8.29 2.89 31.26 2.13 2.12

3.76 0.15 0.00 0.50 1.80 1.70

4.03 0.02 0.00 0.48 1.76 1.38

4.92 0.06 0.00 0.45 2.07 1.12

4.13 0.08 0.00 0.41 2.29 1.31

33.84 43.78 93.07 117.66 1.83 2.41

22.51 16.06 144.00 129.65 0.77 1.80

32.33 9.54 120.28 121.70 0.99 2.50

57.00 6.87 120.41 130.25 1.21 4.07

0.40 4.50 1.98 3.25 3.26 5.84

0.17 7.53 1.66 3.10 3.17 6.23

0.11 4.67 1.30 3.27 2.86 6.58

0.16 3.91 2.17 3.17 3.04 7.65

Industri Kakao [072] Cocoa [073] Chocolate, food preparations with cocoa, n.e.s.

Industri Pengolahan Kopi [071] Coffee and coffee substitutes

Industri Gula [061] Sugar, molasses and honey [062] Sugar confectionery

Industri Hasil Tembakau [121] Tobacco, unmanufactured; tobacco refuse [122] Tobacco, manufactured

Industri Pengolahan Buah [057] Fruits and nuts (excluding oil nuts), fresh or dried [058] Fruit, preserved, and fruit preparations (no juice) [059] Fruit and vegetable juices, unfermented, no spirit

Industri Furniture [821] Furniture & parts

Industri Kertas [251] Pulp and waste paper [641] Paper and paperboard [642] Paper & paperboard, cut to shape or size, articles

Industri Pengolahan Susu [022] Milk, cream and milk products (excluding butter, cheese) [023] Butter and other fats and oils derived from milk [024] Cheese and curd

PRODUK KARET [231] Natural rubber & similar gums, in primary forms [232] Synthetic rubber [621] Materials of rubber (pastes, plates, sheets, etc.) [625] Rubber tyres, tyre treads or flaps & inner tubes [629] Articles of rubber, n.e.s.

PERIKANAN [034] Fish, fresh (live or dead), chilled or frozen [035] Fish, dried, salted or in brine; smoked fish [036] Crustaceans, mollusks and aquatic invertebrates [037] Fish, aqua. invertebrates, prepared, preserved, n.e.s.

BARANG DARI KAYU [245] Fuel wood (excluding wood waste) and wood charcoal [246] Wood in chips or particles and wood waste [247] Wood in the rough or roughly squared [248] Wood simply worked, and railway sleepers of wood [634] Veneers, plywood, and other wood, worked, n.e.s. [635] Wood manufacture, n.e.s.

6

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR ASEAN, 2010 - 2013 2010

MYANMAR 2011 2012

2013

2010

FILIPINA 2011 2012

2013

2010

SINGAPURA 2011 2012

2013

2010

THAILAND 2011 2012

2013

2010

VIETNAM 2011 2012

2013

0.00

0.00

0.00

0.00

1.27

0.10

2.12

5.82

0.06

0.06

0.04

0.08

0.88

1.11

0.98

1.47

0.63

0.86

0.97

1.30

0.00 0.00

0.00 0.03

0.00 0.03

0.00 0.03

0.02 0.05

0.04 0.07

0.05 0.13

0.14 0.22

0.25 1.89

0.35 1.61

0.36 1.81

0.35 1.54

0.10 0.53

0.18 0.53

0.17 0.45

0.11 0.46

0.18 0.46

0.21 0.35

0.24 0.34

0.33 0.37

0.09

0.18

0.11

0.08

0.08

0.04

0.02

0.02

0.74

0.53

0.40

0.40

4.17

2.88

2.88

2.88

20.60

17.21

18.23

12.18

0.14 0.00

0.37 0.02

0.30 0.02

0.25 0.02

0.02 11.06

1.72 15.84

1.62 7.54

0.30 5.84

0.25 0.41

0.15 0.37

0.15 0.38

0.15 0.41

8.19 4.31

8.83 3.69

9.91 3.56

7.64 3.49

0.12 7.33

0.02 7.47

0.06 6.82

0.06 6.80

0.00 1.33

0.00 3.93

0.00 2.94

0.00 2.38

1.02 7.54

3.44 11.80

2.41 8.16

3.36 15.88

0.12 2.97

0.11 2.93

0.13 3.17

0.13 2.57

0.63 0.27

0.62 0.17

0.43 0.30

0.42 0.33

2.24 3.63

0.62 4.17

0.29 4.34

0.77 3.48

0.07 0.00 0.00

0.29 0.02 0.00

0.30 0.03 0.00

0.26 0.03 0.00

0.90 3.67 1.12

1.84 23.06 1.41

2.18 19.51 1.41

4.60 10.06 1.43

0.19 0.71 0.28

0.17 0.71 0.27

0.20 0.72 0.38

0.20 0.78 0.30

1.06 2.50 4.15

1.24 2.49 3.59

3.13 2.54 3.60

1.80 3.14 4.75

2.95 0.90 0.88

2.09 1.70 0.22

2.43 1.16 0.22

2.64 1.61 0.37

0.09

0.30

0.23

0.20

0.51

0.66

1.18

1.08

0.32

0.36

0.33

0.35

1.26

1.09

1.01

1.31

1.97

1.60

1.16

1.72

0.39 0.00 0.01

0.41 0.01 0.03

0.41 0.01 0.03

0.45 0.01 0.03

0.22 0.60 0.47

0.60 0.68 1.45

0.41 0.39 1.49

0.34 0.31 0.75

0.53 0.90 0.86

0.55 0.95 0.82

0.47 1.05 0.86

0.59 1.06 0.87

0.20 1.17 2.76

0.16 1.08 2.50

0.12 1.00 2.89

0.10 1.06 2.85

0.01 0.71 1.38

0.01 0.68 1.51

0.08 0.69 2.01

0.05 0.73 1.69

0.00 0.00 0.00

0.02 0.00 0.00

0.02 0.00 0.00

0.02 0.00 0.00

2.38 0.00 0.68

3.77 0.01 0.59

1.62 0.00 0.39

0.87 0.00 1.35

0.14 0.13 0.19

0.12 0.09 0.17

0.11 0.17 0.19

0.15 0.16 0.22

1.00 0.03 0.02

0.96 0.07 0.04

0.92 0.07 0.03

0.86 0.08 0.05

0.62 0.01 0.01

0.31 0.02 0.01

0.98 0.08 0.02

0.79 0.09 0.03

10.64 0.00 0.00 0.00 0.00

8.84 0.00 0.12 0.01 0.02

7.80 0.00 0.12 0.01 0.02

7.57 0.00 0.15 0.01 0.02

1.31 0.02 0.02 0.82 0.30

2.56 0.00 0.01 1.16 0.36

1.93 0.00 0.09 0.76 0.42

2.34 0.07 0.09 0.44 0.49

0.03 0.10 0.69 0.93 0.76

0.02 0.11 0.53 0.92 0.79

0.02 0.11 0.49 1.08 0.79

0.02 0.09 0.59 1.00 0.76

12.67 0.76 7.63 5.33 3.11

12.05 0.87 7.91 5.18 2.75

9.04 0.40 6.00 4.60 2.78

8.65 0.40 5.59 4.93 3.02

7.00 0.11 2.15 2.41 0.61

5.78 0.09 3.25 2.15 0.68

10.44 0.07 6.98 1.97 0.64

8.42 0.09 6.43 2.34 0.68

4.30 19.24 8.53 0.00

2.63 15.67 13.96 0.11

2.85 16.12 12.52 0.11

3.36 19.52 11.20 0.10

0.22 0.14 0.92 1.43

0.32 0.51 1.26 1.71

0.42 0.66 1.36 2.64

0.56 1.08 1.33 6.79

0.18 0.51 0.22 1.01

0.12 0.48 0.20 0.79

0.11 0.77 0.27 0.68

0.14 0.67 0.22 0.76

0.40 4.61 1.47 3.63

0.37 4.60 1.35 3.25

0.36 4.75 2.14 3.45

0.28 2.70 1.01 3.82

3.14 11.12 6.28 6.46

3.32 10.12 6.07 7.78

2.88 7.98 4.55 6.52

3.26 11.37 5.48 6.92

0.00 0.00 89.41 4.51 0.02 0.24

20.16 0.00 93.14 8.89 0.74 0.67

17.38 0.00 89.75 7.79 0.76 0.53

18.04 0.00 113.08 7.62 0.67 0.44

0.03 0.37 0.00 0.04 0.05 0.20

1.27 1.45 0.00 0.09 0.02 0.86

7.03 1.44 0.00 0.11 0.02 0.31

17.68 0.54 0.00 0.21 0.06 1.29

0.07 1.19 0.01 0.05 0.14 0.37

0.07 1.19 0.01 0.03 0.11 0.56

0.08 2.55 0.00 0.02 0.12 0.39

0.11 1.82 0.01 0.04 0.11 0.41

0.03 0.01 0.00 0.60 4.14 0.74

0.04 0.02 0.00 0.23 3.64 0.69

0.63 3.25 0.00 0.26 3.36 0.83

0.30 0.09 0.00 0.09 2.90 0.97

0.01 52.66 0.02 0.05 2.01 0.65

1.18 96.39 0.47 0.09 1.63 0.60

0.09 82.30 0.03 0.08 1.61 1.22

0.56 81.92 0.34 0.09 1.87 0.89

PRODUK BERBASIS AGRO [422] Fixed vegetable fats & oils, crude, refined, fract.

Industri Kakao [072] Cocoa [073] Chocolate, food preparations with cocoa, n.e.s.

Industri Pengolahan Kopi [071] Coffee and coffee substitutes

Industri Gula [061] Sugar, molasses and honey [062] Sugar confectionery

Industri Hasil Tembakau [121] Tobacco, unmanufactured; tobacco refuse [122] Tobacco, manufactured

Industri Pengolahan Buah [057] Fruits and nuts (excluding oil nuts), fresh or dried [058] Fruit, preserved, and fruit preparations (no juice) [059] Fruit and vegetable juices, unfermented, no spirit

Industri Furniture [821] Furniture & parts

Industri Kertas [251] Pulp and waste paper [641] Paper and paperboard [642] Paper & paperboard, cut to shape or size, articles

Industri Pengolahan Susu [022] Milk, cream and milk products (excluding butter, cheese) [023] Butter and other fats and oils derived from milk [024] Cheese and curd

PRODUK KARET [231] Natural rubber & similar gums, in primary forms [232] Synthetic rubber [621] Materials of rubber (pastes, plates, sheets, etc.) [625] Rubber tyres, tyre treads or flaps & inner tubes [629] Articles of rubber, n.e.s.

PERIKANAN [034] Fish, fresh (live or dead), chilled or frozen [035] Fish, dried, salted or in brine; smoked fish [036] Crustaceans, mollusks and aquatic invertebrates [037] Fish, aqua. invertebrates, prepared, preserved, n.e.s.

BARANG DARI KAYU [245] Fuel wood (excluding wood waste) and wood charcoal [246] Wood in chips or particles and wood waste [247] Wood in the rough or roughly squared [248] Wood simply worked, and railway sleepers of wood [634] Veneers, plywood, and other wood, worked, n.e.s. [635] Wood manufacture, n.e.s.

7

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR ASEAN, 2010 - 2013 2010

BRUNAI DARUSSALAM 2011 2012 2013

2010

KAMBOJA 2011 2012

2013

2010

INDONESIA 2011 2012

2013

2010

LAOS 2011 2012

2013

2010

MALAYSIA 2011 2012

2013

TEKSTIL DAN PRODUK TEKSTIL [261] Silk [263] Cotton [265] Vegetable textile fibres, not spun; waste of them [266] Synthetic fibres suitable for spinning [267] Other man-made fibres suitable for spinning [268] Wool and other animal hair (incl. wool tops) [269] Worn clothing and other worn textile articles [651] Textile yarn [652] Cotton fabrics, woven [653] Fabrics, woven, of man-made fabrics [654] Other textile fabrics, woven [655] Knitted or crocheted fabrics, n.e.s. [656] Tulles, trimmings, lace, ribbons & other small wares [657] Special yarn, special textile fabrics & related [658] Made-up articles, of textile materials, n.e.s. [841] Men's clothing of textile fabrics, not knitted [842] Women's clothing, of textile fabrics [843] Men's or boy's clothing, of textile, knitted, croche. [844] Women's clothing, of textile, knitted or crocheted [845] Articles of apparel, of textile fabrics, n.e.s. [846] Clothing accessories, of textile fabrics [848] Articles of apparel, clothing access., excluding textile [851] Footwear

0.00 0.92 0.00 0.01 0.00 0.01 0.39 0.03 0.22 0.02 0.14 0.32 0.06 0.01 0.09 2.31 2.19 24.62 16.54 31.61 0.77 0.01 0.02

0.00 0.65 0.00 0.00 0.00 0.01 0.23 0.03 0.21 0.01 0.10 0.28 0.04 0.01 0.07 1.62 1.53 19.73 14.90 23.66 0.62 0.01 0.01

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.13 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 0.01 0.10 0.08 0.02 0.01 0.02 0.26 0.01 0.03 0.02

0.00 0.36 0.00 0.01 0.00 0.00 0.17 0.01 0.05 0.01 0.05 0.10 0.04 0.00 0.10 0.29 0.30 3.31 2.51 3.02 0.09 0.03 0.05

0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 8.43 0.05 0.07 0.09 0.00 0.44 0.04 0.04 1.61 10.40 5.21 14.10 8.99 15.31 1.73 0.45 3.21

0.01 0.04 0.00 0.06 0.00 0.00 10.66 0.05 0.10 0.20 0.02 0.50 0.11 0.04 0.36 11.05 4.74 10.26 7.52 10.71 3.39 1.17 5.19

0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 6.16 0.02 0.15 0.47 0.04 0.52 0.15 0.07 0.16 21.38 6.81 12.48 13.08 13.54 0.99 0.57 5.06

0.00 0.04 0.00 0.08 0.00 0.00 9.61 0.07 0.15 0.32 2.44 0.46 0.13 0.06 0.72 23.76 7.04 18.41 15.88 17.57 1.09 0.67 4.58

0.00 0.07 0.47 0.38 0.90 0.00 0.42 2.03 0.45 1.21 0.00 0.22 0.25 0.45 0.87 3.09 1.37 1.24 0.39 1.44 0.18 0.68 1.30

0.00 0.04 0.66 0.66 0.84 0.05 0.11 1.55 0.36 1.23 0.02 0.14 0.26 0.40 0.73 2.52 1.26 0.92 0.55 1.27 0.15 0.89 1.24

0.00 0.07 1.52 0.95 0.83 0.00 3.52 1.34 0.45 1.02 0.02 0.23 0.28 0.41 0.74 2.27 1.52 0.73 0.50 1.03 0.19 0.95 1.40

0.00 0.11 1.44 0.88 0.90 0.00 1.21 1.52 0.29 0.77 0.02 0.20 0.52 0.30 0.59 2.13 1.47 1.16 1.02 1.13 0.17 0.57 1.49

0.65 0.01 0.00 0.01 0.00 0.01 0.11 0.01 0.04 0.07 0.00 0.10 0.08 0.06 0.26 5.55 0.16 5.89 0.06 0.40 0.00 0.02 0.03

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.30 0.01 0.03 0.12 0.14 0.05 0.05 0.00 0.44 2.16 0.02 0.69 0.08 0.55 0.02 0.03 0.02

0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.12 0.00 0.04 0.15 0.05 0.01 0.03 0.01 0.71 1.24 0.02 1.43 0.11 0.21 0.05 0.03 0.06

0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05 0.00 0.03 0.16 0.05 0.01 0.02 0.01 1.11 0.85 0.04 2.97 0.23 0.15 0.07 0.04 0.08

0.01 0.26 1.61 0.52 0.04 0.49 4.19 0.76 0.29 0.23 0.02 0.53 0.09 0.50 0.78 0.58 0.17 0.47 0.32 0.76 0.42 2.88 0.70

0.00 0.36 0.64 0.68 0.07 0.61 4.52 0.97 0.30 0.25 0.03 0.46 0.11 0.55 0.97 0.51 0.20 0.61 0.28 0.79 0.44 4.30 0.68

0.00 1.19 0.80 0.55 0.03 0.75 4.14 0.99 0.32 0.24 0.04 0.29 0.13 0.47 0.75 0.54 0.20 0.50 0.24 0.64 0.35 3.41 0.64

0.00 0.56 0.70 0.45 0.13 0.42 3.89 0.67 0.24 0.20 0.02 0.22 0.07 0.48 0.73 0.65 0.29 0.56 0.58 0.54 0.40 2.71 0.60

0.04 0.20 0.02 0.05

0.02 0.15 0.01 0.03

0.09 0.12 0.06 0.24

0.05 0.12 0.02 0.05

0.02 0.29 0.12 0.06

0.00 0.00 0.03 0.02

0.01 0.00 0.00 0.23

0.03 0.38 0.07 0.67

3.31 2.38 1.03 0.57

3.61 1.70 0.58 0.52

3.61 2.25 0.52 0.38

3.23 1.87 0.58 0.38

0.00 0.00 0.00 0.02

0.00 0.00 0.00 0.01

0.00 0.00 0.00 0.03

0.00 0.00 0.00 0.04

6.69 3.08 0.71 0.37

7.19 2.36 0.44 0.33

7.22 5.48 0.90 0.32

6.68 2.40 0.82 0.32

0.06 0.03 0.06 0.01 0.01

0.04 0.02 0.03 0.01 0.01

0.11 0.08 0.00 0.01 0.00

0.14 0.05 0.16 0.01 0.00

0.26 0.15 0.18 0.00 0.14

6.32 0.15 0.03 0.00 0.15

0.30 0.13 0.04 0.00 1.18

2.50 0.21 0.20 0.01 0.79

1.40 0.13 0.05 1.25 3.39

1.52 0.40 0.01 0.91 3.21

2.63 0.28 0.01 1.14 3.66

2.52 0.29 0.02 1.15 3.68

0.34 0.62 0.01 0.00 0.37

0.05 0.46 0.06 0.00 0.49

0.03 0.27 0.03 0.00 0.81

0.02 0.22 0.01 0.00 1.22

0.20 0.06 0.25 0.53 0.36

0.23 0.04 0.19 0.56 0.37

0.32 0.05 0.28 0.46 0.37

0.49 0.04 0.67 0.44 0.35

ELEKTRONIK [761] Television receivers, whether or not combined [762] Radio-broadcast receivers, whether or not combined [763] Sound recorders or reproducers [764] Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s.

OTOMOTIF [781] Motor vehicles for the transport of persons [782] Motor vehic. for transport of goods, special purpo. [783] Road motor vehicles, n.e.s. [784] Parts & accessories of vehicles of 722, 781, 782, 783 [785] Motorcycles & cycles

8

LAMPIRAN: DAYA SAING KOMODITAS EKSPOR NEGARA ASEAN DI PASAR ASEAN, 2010 - 2013 2010

MYANMAR 2011 2012

2013

2010

FILIPINA 2011 2012

2013

2010

SINGAPURA 2011 2012

2013

2010

THAILAND 2011 2012

2013

2010

VIETNAM 2011 2012

2013

0.00 0.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 1.30 1.68 0.35 0.00 0.02 0.87 0.00 0.00 0.02

0.00 0.13 0.49 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.03 0.14 0.07 0.09 0.04 0.02 1.89 4.33 3.15 3.59 2.33 3.28 0.13 0.08 0.02

0.00 0.11 0.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.03 0.14 0.09 0.09 0.04 0.02 1.74 3.97 2.82 2.84 1.41 2.69 0.13 0.08 0.02

0.00 0.18 0.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.02 0.10 0.08 0.07 0.03 0.02 1.72 2.96 2.01 4.10 1.56 1.97 0.11 0.07 0.02

0.00 0.00 4.32 0.00 0.00 0.00 0.76 0.06 0.01 0.00 0.01 0.00 0.40 0.15 0.08 0.43 0.17 0.17 0.17 0.21 0.01 0.01 0.03

0.00 0.00 18.39 0.00 0.00 0.00 1.06 0.12 0.03 0.02 0.01 0.00 0.77 0.22 0.07 2.11 0.24 0.31 0.27 0.42 0.04 0.03 0.03

0.00 0.00 17.67 0.00 0.01 0.00 1.31 0.34 0.09 0.00 0.03 0.00 0.59 0.29 0.09 0.25 0.31 0.19 0.18 1.28 0.07 0.03 0.03

0.00 0.00 23.16 0.00 0.01 0.00 1.89 0.05 0.06 0.01 0.01 0.01 0.47 0.19 0.33 0.38 0.38 1.65 0.85 0.65 0.04 0.15 0.07

0.03 0.06 0.00 0.00 0.44 0.01 1.16 0.19 0.09 0.20 0.28 0.18 0.30 0.33 0.61 0.51 0.51 0.45 0.44 0.87 1.23 0.55 0.75

0.01 0.00 0.12 0.01 0.32 0.00 1.26 0.17 0.08 0.22 0.21 0.17 0.38 0.27 0.63 0.64 0.48 0.48 0.44 0.94 0.95 0.60 0.77

0.02 0.00 0.04 0.01 0.18 0.00 1.21 0.16 0.08 0.21 0.20 0.13 0.34 0.27 0.57 0.65 0.49 0.34 0.39 1.87 1.11 0.44 0.84

0.03 0.02 0.11 0.01 0.26 0.01 1.08 0.16 0.07 0.17 0.20 0.12 0.27 0.26 0.58 0.53 0.45 0.52 0.52 1.05 0.93 0.42 0.75

0.00 0.01 3.17 5.63 1.73 0.01 0.67 1.38 1.26 0.98 0.20 0.86 0.54 1.33 1.47 1.62 0.40 0.93 0.41 1.05 0.36 0.99 0.62

0.01 0.01 0.52 4.58 1.81 0.00 0.69 1.04 1.10 0.86 0.22 0.69 0.55 1.28 1.52 1.33 0.31 0.84 0.48 1.12 0.29 0.78 0.67

0.00 0.00 0.18 4.76 2.47 0.01 0.44 0.99 1.12 0.83 0.18 0.62 0.53 1.10 1.86 1.10 0.39 0.60 0.31 1.15 0.23 0.96 0.73

0.00 0.01 0.17 4.70 2.01 0.00 0.42 0.77 0.82 0.75 0.18 0.57 0.52 1.09 1.56 0.92 0.39 1.07 0.33 0.97 0.23 0.80 0.61

0.48 0.17 0.00 0.84 0.03 0.00 0.00 7.65 0.10 1.19 0.07 1.98 0.50 1.90 6.23 4.91 0.57 0.98 0.78 1.33 0.36 1.16 5.09

0.51 0.11 0.00 1.57 0.00 0.00 0.51 6.54 0.28 1.10 0.08 1.85 0.67 1.54 3.29 4.79 0.82 1.05 0.92 1.53 0.36 1.19 6.14

0.11 0.10 0.51 1.18 0.01 0.00 0.28 4.89 0.22 1.21 0.12 1.47 0.71 1.14 2.70 3.72 0.70 0.78 0.55 1.33 0.41 1.11 5.72

0.33 0.14 0.50 1.16 0.03 0.00 0.39 5.96 0.16 1.04 0.08 1.29 0.48 1.35 3.82 3.85 0.70 1.16 0.92 1.22 0.33 0.95 5.36

0.00 0.00 0.00 0.00

0.01 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.01 0.78 0.07 0.12

0.01 0.66 0.08 0.16

0.03 0.40 0.00 0.21

0.03 2.74 0.12 0.25

0.80 1.30 1.48 1.07

0.46 0.79 1.38 1.11

0.49 0.78 1.35 1.08

0.54 0.98 1.55 0.94

1.23 4.12 0.47 0.37

1.96 3.39 0.33 0.29

1.96 3.95 0.43 0.34

2.05 3.98 0.44 0.32

0.76 0.00 0.08 1.11

2.20 0.03 0.19 1.98

1.37 0.25 0.05 2.81

1.29 0.39 0.08 1.97

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.22 0.01 0.00 4.19 0.22

1.12 0.04 0.02 5.93 0.34

0.56 0.01 0.00 4.09 12.05

0.41 0.02 0.02 3.47 0.26

0.15 0.83 0.15 0.50 0.73

0.23 1.11 0.10 0.51 0.63

0.26 1.02 0.14 0.49 0.87

0.24 1.20 0.18 0.49 0.65

5.97 3.59 0.33 2.45 4.61

5.24 2.97 0.65 2.32 4.25

5.71 4.59 0.45 2.42 3.59

4.83 5.93 0.41 2.75 3.79

0.00 0.03 0.00 0.38 4.61

0.00 0.04 0.03 0.36 4.04

0.01 0.04 0.01 0.33 4.99

0.02 0.06 0.03 0.35 4.02

TEKSTIL DAN PRODUK TEKSTIL [261] Silk [263] Cotton [265] Vegetable textile fibres, not spun; waste of them [266] Synthetic fibres suitable for spinning [267] Other man-made fibres suitable for spinning [268] Wool and other animal hair (incl. wool tops) [269] Worn clothing and other worn textile articles [651] Textile yarn [652] Cotton fabrics, woven [653] Fabrics, woven, of man-made fabrics [654] Other textile fabrics, woven [655] Knitted or crocheted fabrics, n.e.s. [656] Tulles, trimmings, lace, ribbons & other small wares [657] Special yarn, special textile fabrics & related [658] Made-up articles, of textile materials, n.e.s. [841] Men's clothing of textile fabrics, not knitted [842] Women's clothing, of textile fabrics [843] Men's or boy's clothing, of textile, knitted, croche. [844] Women's clothing, of textile, knitted or crocheted [845] Articles of apparel, of textile fabrics, n.e.s. [846] Clothing accessories, of textile fabrics [848] Articles of apparel, clothing access., excluding textile [851] Footwear

ELEKTRONIK [761] Television receivers, whether or not combined [762] Radio-broadcast receivers, whether or not combined [763] Sound recorders or reproducers [764] Telecommunication equipment, n.e.s.; & parts, n.e.s.

OTOMOTIF [781] Motor vehicles for the transport of persons [782] Motor vehic. for transport of goods, special purpo. [783] Road motor vehicles, n.e.s. [784] Parts & accessories of vehicles of 722, 781, 782, 783 [785] Motorcycles & cycles

9

Hasil FGD Notulensi Workshop tentang Masyarakat Ekonomi ASEAN “Impact of ASEAN Economic Community towards Industrial and Service Sector Growth, and Labour in Indonesia” 18-20 Agustus 2014, Hotel Santika Bogor SESI I (Senin, 18 Agustus 2014 pukul 09.30-12.00) Moderator

: Cornelius, Peneliti Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, Badan Kebijakan Fiskal

Pembicara I

: Johnson Tampubolon, SH, Dpil. Ec.C.Law, Asisten Deputi Ketenagakerjaan Kedeputian Bidang Koordinasi Industri, Inovasi Teknologi dan Kawasan Ekonomi, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

Pembicara II : Parjiono, Kepala Pusat Kebijakan Regional dan Bilateral, Badan Kebijakan Fiskal JOHNSON TAMPUBOLON 



 



Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada akhir tahun 2014 paling realistis diperkirakan berada pada kisaran 5,2-5,5 persen. Hal ini sejalan dengan hasil konfirmasi BPS bahwa pertumbuhan ekonomi yang paling mungkin tercapai sepanjang tahun 2014 adalah pada kisaran 5,2-5,3 persen. Di sisi lain, berdasarkan kajian Menko Perekonomian, Indonesia harus tumbuh minimal 7 persen untuk mengimbangi pertumbuhan tenaga kerja. Akan tetapi perlu diingat bahwa pertumbuhan ekonomi yang tinggi akan berdampak pada inflasi. Kenaikan upah minimum tidak diimbangi dengan kenaikan produktivitas. Produktivitas tenaga kerja di Indonesia adalah US$ 9.500 per pekerja/tahun, jauh dibawah 3 (tiga) negara ASEAN (Singapura, Malaysia, dan Thailand). Hal ini menjadi salah satu gejala middle income trap. Untuk itu perlu adanya peningkatan daya saing tenaga kerja dalam menghadapi AEC 2015. Sistem upah sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Tahun ini kenaikan upah mencapai 10 persen, bahkan kenaikan upah minimum di Jakarta mencapai 20 persen. Persoalan mendasar ketenagakerjaan Indonesia adalah pendidikan, kesempatan kerja, upah dan kompensasi. Sedangkan persoalan mendasar produktivitas adalah kemampuan, konsentrasi tenaga kerja, kualitas kesejahteraan dan efisiensi etos kerja. Menko Perekonomian menargetkan peningkatan produktivitas sebesar 4,6 persen dengan empat program utama, yakni dengan program pelatihan, kenaikan upah, investasi dan harmonisasi penyelenggara pendidikan dan dunia usaha. Sesuai dengan usulan BKPM, akan diberlakukan dua sistem upah, yakni fix wages dan variable wages. Fix wages diberlakukan untuk pekerja dengan masa kerja kurang dari satu tahun. Sedangkan variable wages diberlakukan untuk pekerja dengan masa kerja lebih dari dua tahun. Tujuan diberlakukannya sistem ini adalah untuk meningkatkan produktivitas pekerja. Kajian tentang ini masih terus diperdalam.

1





Saat ini Indonesia berada pada tahap dorongan efisiensi dengan mengandalkan investasi dan industri. Efisiensi pasar dan tenaga kerja terampil diperlukan untuk mewujudkan industrialisasi dan penguasaan teknologi. Isu hangat yang perlu pembahasan lebih lanjut terkait dengan ketenagakerjaan adalah tenaga kerja outsourcing, program sertifikasi, jaminan sosial tenaga kerja dan balai latihan kerja (BLK). Program Menko Perekonomian dalam meningkatkan daya saing ketenagakerjaan dalam rangka AEC 2015, antara lain: (1) Peningkatan daya saing tenaga kerja melalui penguatan dan sinergi BLK, UPT, dan Diklat Swasta; (2) Pengembangan industri kreatif dan strategis; (3) Pengembangan industri manufaktur berbasis logam; (4) Pengembangan inkubator wirausaha; dan (5) Penguatan Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu.

PARJIONO 





  





AEC merupakan bentuk intergrasi ekonomi negara-negara ASEAN dengan 4 pilar utama sebagai kerangkanya, yakni : (1) Single market and production base; (2) Competitive economic region; (3) Equitable economic development; dan (4) Integration to global economy. Perkembangan penerapan AEC di Indonesia pada fase pertama telah mencapai 89,5 persen, fase kedua mencapai 76,4 persen, dan fase ketiga mencapai 55,1 persen. Sementara itu, berdasarkan empat pilar utamanya, penerapan AEC di kawasan ASEAN padafase I, II dan III telah mencapai 72,7 persen. Kerjasama sektor keuangan dalam rangka AEC terkait dengan fungsi stabilisasi dan fasilitasi pada instrumen fiskal dan moneter. Lebih lanjut, pasar keuangan Indonesia relatif lebih terbuka dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lainnya. Hal ini terbukti dengan mudahnya bank asing masuk ke Indonesia. Berdasarkan data indeks aliran modal negara-negara ASEAN, Indonesia dapat dikatakan cukup liberal. Data menunjukan indeks aliran modal Indonesia mencapai 83 persen, berada di posisi kedua setelah Singapura. Kerjasama sektor keuangan ASEAN yang sudah berjalan antara lain Infrastructure Cooperation, Custom Cooperation, Taxation Cooperation, dan ASEAN Intgration Monitoring Office. Dalam rangka mendukung AEC yang terintegrasi ke dalam ekonomi global, para Menteri Keuangan ASEAN telah melakukan kerja sama keuangan dengan negara di luar ASEAN, seperti China, Jepang, dan Korea Selatan, dalam kerangka ASEAN+3, yakni: Chiang Mai Initiative Multilateralization (CMIM), AMRO, dan ABMI. Kinerja ekonomi ASEAN menunjukkan hasil yang positif. Pertumbuhan ekonomi kawasan meningkat dari 4.8 persen tahun 2011 menjadi 5.7 persen di tahun 2012. Kontribusi Indonesia dalam perdagangan di ASEAN juga cukup signifikan, yang mana ASEAN merupakan tujuan utama ekspor Indonesia dan impor Indonesia dari ASEAN berada pada kisaran 28 persen. Infrastruktur menjadi faktor penting dalam menghadapi AEC karena terkait dengan logistik dan perdagangan di kawasan ASEAN. Logistik yang baik akan mendorong daya saing produk perdagangan dari Indonesia. Pemerintah terus berupaya untuk menyusun mekanisme implementasi kemitraan pemerintah dan swasta (publicprivate partnership, PPP), mendorong penerapan Indonesia National Single Window dan program lainnya. 2



Populasi Indonesia yang besar harus diiringi dengan peningkatan produktivitas agar tidak menjadi beban ekonomi.

TANYA - JAWAB 





Pertanyaan : Sejauh mana program persiapan MEA dapat tereksekusi karena terkait dengan implementasi di tingkat daerah yang menghadapi banyak kesulitan? Bagaimana pemerintah pusat dapat menggiring Pemda untuk mengeksekusi programprogram tersebut? Jawaban : Peran Menko Perekonomian adalah sebagai anggota working group. Menko tidak terlibat langsung dalam proses implementasi, akan tetapi menko terus menerima laporan terkait progress implementasi program dan terlibat dalam perundingan-perundingan internasional. Sebagai tambahan, Menko Perekonomian telah menyusun white paper terkait investasi dan economic development. Pertanyaan : Apakah ada kerangka peraturan yang membatasi pekerja asing masuk ke Indonesia karena sector jasa (khususnya buruh) sangat rentan terhadap masuknya tenaga asing ke Indonesia? Jawaban : Untuk meningkatkan daya saing produk jasa di pasar ASEAN, Indonesia perlu mendorong sector yang memiliki keunggulan kompetitif. Selain itu, perlua danya domestic regulation sebagai pagar pembatas, misalnya persyaratan kemampuan bahasa Indonesia dan pemahaman hukum di Indonesia sebagai syarat masuknya pekerja ke Indonesia. Pertanyaan : Untuk Indonesia, mana yang lebih dibutuhkan. Apakah mendorong sector keuangan untuk membuka kesempatan kerja atau mendorong sector keuangan menjadi lebih efisiensi sehingga mendorong sector-sektor lain untuk membuka lapangan kerja? Jawaban : Efisiensi tidak sama dengan penghematan tenaga kerja. Sektor keuangan perlu didorong untuk menjadi lebih efisien. Profit margin perbankan Indonesia paling tinggi di dunia sehingga berdampak pada tingginya suku bunga. Untuk itu perlu penataan efisiensi di perbankan. Meningkatkan kesempatan kerja tidak selalu padat karya, ruang-ruang tersebut dapat dibuka dari hasil efisiensi.

3

SESI II (Senin, 18 Agustus 2014 pukul 13.30-16.30) Moderator

: Cornelius, Peneliti Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, Badan Kebijakan Fiskal

Pembicara I

: Wahyu Pratomo, Deputi Direktur Grup Kebijakan dan Hubungan Internasional, Departemen Internasional Bank Indonesia

Pembicara II : Taufik Ahmad Direktur Pengkajian, Kebijakan dan Advokasi, Komisi Pengawasan Persaingan Usaha (KPPU) WAHYU PRATOMO 





 





Kesadaran dan pemahaman masyarakat mengenai MEA masih terbatas. Hasil survei Journal of Current Southeast Asian Affairs menunjukkan bahwa hanya sekitar 42 persen masyarakat di kota-kota besar Indonesia yang pernah mendengar tentang AEC. Hal yang sama juga terjadi di negara ASEAN lainnya. Publikasi ADB tahun 2013 menunjukan bahwa sebagian besar masyarakat di negara-negara anggota ASEAN belum mengetahui tentang AEC. Yang menarik dari publikasi ini adalah masyarakat di beberapa negara ASEAN yang pertumbuhannya relatif rendah seperti Kamboja, Laos, dan Vietnam lebih mengetahui tentang AEC. Hal ini terjadi karena negaranegara kecil ini ingin maju dan bergabung di AEC sebagai salah satu media untuk berkembang. Sedangkan negara-negara besar di ASEAN seperti Indonesia sibuk dengan banyaknya kerjasama lain, seperti APEC dan G-20. Kesiapan negara anggota ASEAN dalam menghadapi AEC dinilai dalam scorecard. Penilaian dibagi menjadi 4 fase yang dimulai dari 2008 dan berakhir pada 2014. Pada fase I, penerapan pilar 1 (pasar tunggal dan basis produksi) di kawasan telah mencapai 93,8 persen. Akan tetapi pada fase II dan III, skornya menurun menjadi masingmasing 49,1 dan 54,4 persen. Secara lebih detail, implementasi scorecard di Indonesia pada fase 4 telah mencapai 77 persen, sedikit di atas Laos dan jauh dibawah Malaysia dan Thailand yang scorenya mencapai 80 persen dan 81,1 persen. Penurunan tarif dan peningkatan fasilitas perdagangan di ASEAN mendorong munculnya production network atau supply chain. Sebagai contoh, untuk memproduksi suatu mobil, tidak semua komponen di produksi di satu tempat. Misalnya produksi ban di Indonesia, produksi kerangka di Malaysia, produksi mesin di Jepang dan assembling di Thailand. Pada tahun 1990 perdagangan dan kegiatan ekspor impor didominasi oleh barang final. Sedangkan saat ini, ekspor-impor lebih banyak dilakukan untuk barang komponen sebagai dampak adanya production network. Kontribusi Indonesia dalam kegiatan ekspor impor barang komponen relatif rendah dan tertinggal dibandingkan dengan Malaysia. Pada tahun 2006-2007, total network production Indonesia hanya 37,7 persen dari total ekspor sedangkan Malaysia telah mencapai 72 persen. Rasio VAX adalah rasio yang digunakan untuk mengukur kemampuan ekspor value added setelah dikurangi dengan impor. Rasio VAX Indonesia cukup tinggi dibandingkan dengan negara lain karena ekspor barang mentah yang masih tinggi. Sementara itu, negara maju memiliki VAX ratio yang relatif rendah karena

4

 







 

cenderung menggunakan production network yang mana komponen-komponennya berasal dari impor. Indonesia belum terlalu terlibat dalam mata rantai global dan masih tergolong sebagai negara less integrated. Indonesia belum menjadi perantara maupun pemasok yang penting dalam rantai nilai global. Sebagian besar wilayah Indonesia tergolong daerah dengan ketergantungan tinggi pada teknologi yang diindikasikan dengan tingginya impor manufaktur padat modal tetapi kapasitas industrinya rendah. Untuk itu perlu dukungan infrastruktur fisik dan digital agar Indonesia bisa terhubung dengan production network global. Peningkatan produktivitas modal manusia di pasar kerja dan memperbaiki fleksibilitasnya dalam perekonomian penting dalam menghadapi keterbukaan ekonomi dan liberalisai perdagangan. Data menunjukan bahwa kesiapan anak-anak Indonesia di bidang sains dan matematika sangat tertinggal. Data menunjukan ada kecenderungan penurunan jumlah Tenaga Kerja Indonesia di luar negeri dibandingkan dengan jumlah Tenaga Kerja Asing di Indonesia.Data penerimaan dan pembayaran remitansi Indonesia menunjukkan pembayaran remintansi kepada TKA per kapita jauh lebih besar dibandingkan penerimaan remitansi TKI per kapita. Hal tersebut menunjukkan TKI yang cenderung bekerja di sektor low-skilled dan TKA yang justru lebih banyak pada sektor highskilled. Secara umum, wilayah Indonesia bagian barat lebih maju dibandingkan wilayah Indonesia bagian timur. Hal ini tercermin dari indek pembangunan manusia (IPM), Tingkat Kemiskinan, Tingkat Pengangguran di wilayah barat yang lebih baik dari wilayah timur. Hal ini didukung dengan Studi Bank Indonesia dan Universitas Padjajaran yang menunjukan bahwa 15 kota dengan daya saing tertinggi berada di wilayah Indonesia bagian barat. Sedangkan 15 kota dengan daya saing terendah adalah daerah dengan basis ekonomi sektor primer, khususnya pertanian yang memiliki nilai tambah rendah. Peran UMKM harus dikembangkan untuk mendorong perekonomian mengingat perannya yang besar terhadap perekonomian Indonesia (menyumbang 58 persen PDB, menyerap 98 persen total tenaga kerja, dan 99 persen dari total usaha) Untuk menghadapi AEC, Indonesia harus terkoneksi dengan global (network production) dan didukung dengan integrasi lokal. Globally connected, locally integrated. Lesson learn bisa diambil dari kota Dongguan, China yang bisa berevolusi dari kota yang berbasis pertanian menjadi kota industri dengan 7 juta penduduk.

TAUFIK AHMAD 



Tugas utama KPPU adalah (1)Menegakan hukum persaingan. Termasuk Notifikasi merger (2)Memberikan saran pertimbangan kepada Pemerintah terkait kebijakan yang berpotensi mendorong terjadinya persaingan usaha tidak sehat. Tugas KPPU tetap sama saat sebelum dan setelah penerapan AEC. Keterbukaan pasar ASEAN diperkirakan akan menambah komplesitas persaingan di Indonesia yang merupakan pasar terbesar di Kawasan ASEAN. Pasar yang sangat besar, menjadi daya tarik tersendiri yang akan mendorong pelaku usaha besar di wilayah ini berlomba melakukan penetrasi pasar di dalamnya. Basis data industry Indonesia sangat buruk. KPPU kesulitan memperoleh data saat mendefiniskan pasar. Hanya sector keuangan yang memiliki basis data cukup lengkap. 5

















KPPU memberikan contoh kasus monopoli di sector telekomunikasi. Tarif telekomunikasi yang mahal mendorong KPPU untuk melakukan pendalaman masalah. Setelah ditelaah, Temasek menguasai 80 persen pasar telekomunikasi Indonesia dengan membeli saham Telkomsel dan Indosat. Sejak saat itu tarif telekomunikasi Indonesia mulai bersaing. Daya saing Indonesia relatif masih rendah. Hal ini akan menjadi ancaman bagi pelaku usaha dan tenaga kerja Indonesia. Berdasarkan pengalaman KPPU dua factor yang menyebabkan rendahnya daya saing adalah biaya produksi tinggi dan biaya distribusi yang mahal. Tata niaga pertanian yang buruk menjadi sumber inflasi. Tata niaga menjadi media kartel yang sempurna sehingga pelaku bisa memainkan harga seenaknya. Contoh kasus terjadi di industry gula. Tahun 2004 harga dasar gula ada di kisaran Rp. 3.410/kg, harga internasional US$ 500/M ton. Tahun 2014 harga dasar gula Rp 8.500/Kg, harga internasional tetap di kisaran US$500/Mton. Narasumber memberikan rekomendasi kebijakan untuk mendorong daya saing industry gula. Pemerintah dapat membeli produksi gula di pasar dengan harga wajar (pro-petani), lalu Pemerintah dapat melepas gula dengan mekanisme pasar agar konsumen dapat menikmati harga gula yang bersaing. Pembangunan infrastruktur distribusi, di beberapa wilayah terutama di pulau Jawa juga tidak serta merta menguntungkan produk nasional. Bahkan terkadang seolah menjadi sarana yang begitu dinikmati oleh produk-produk impor dengan daya saing tinggi. Keterbukaan dengan keterlibatan asing didalamnya harus dilakukan secara hati-hati. Keterlibatan asing harus jelas dan seharusnya dilakukan untuk mendongkrak kinerja sector. Model keterlibatan asing dapat dipelajari melalui sector telekomunikasi, perbankan, dan ritel. Tujuan masuknya perbankan asing di Indonesia adalah untuk mendorong pengelolaan perbankan yang lebih efisien yang pada akhirnya akan mendorong penurunan suku bunga perbankan. Akan tetapi perbankan asing malah menjadi penikmat pasar domestic sementara bank nasional sangat sulit untuk masuk ke pasar Negara lain. Pihak asing sangat concern dengan pasar di Indonesia. Untuk itu, kita harus lebih aware dalam mendalami pasar, khususnya data untuk industry.

TANYA - JAWAB 



Pertanyaan : Bagaimana pandangan KPPU terhadap kenaikan harga Mie Instan? Jawaban : Kenaikan harga mie instan berkorelasi dengan kenaikan harga gandum. KPPU belum menemukan adanya kasus persaingan tidak sehat dalam pasar mie instan. Pertanyaan : Regulasi apa yang terkait dengan suku bunga perbankan? Jawaban : Komponen biaya dari bunga harus mengatur inflasi, dan inflasi Indonesia tergolong tinggi dikawasan ASEAN. Untuk itu, untuk menurunkan suku bunga, BI harus menekan inflasi. Terkait dengan regulasi perbankan, BI harus mengikuti regulasi yang dibuat oleh Negara lain, khususnya Negara maju. Suku bunga perbankan yang tinggi di Indonesia salah satunya disebabkan oleh tidak efisiennya perbankan di Indonesia. Selain itu, tingginya suku bunga perbankan di Indonesia dinimati oleh perbankan asing (keuntungan hampir 90 persen), hal ini

6







disebabkan oleh reputasi/ nama baik perbankan asing yang menjadi daya tarik tersendiri bagi nasabah. Bank Indonesia mengharapkan agar suku bunga perbankan turun. Bank Indonesia dapat mengintervensi besarnya suku bunga dengan menjaga tigkat inflasi. Pertanyaan : Apakah mungkin memberikan suku bunga rendah terhadap UMKM? Jawaban : Persoalan utama bagi UMKM adalah akses terhadap lembaga keuangan formal. Bank Indonesia setuju bahwa suku bunga kredit untuk UMKM yang rendah dapat mendorong perkembangan UMKM karena saat ini suku bunga UMKM tercatat paling tinggi dibandingkan sector lain. Pertanyaan : Bagaimana Peran KPPU dalam mengawasi persaingan pasar tenaga kerja? Khususnya setelah penerapan AEC? Jawaban : Sasaran KPPU dalam persaingan tenaga kerja lebih ditujukan kepada perusahaan, bukan persaingan perorang. KPPU mendukung kebijakan pemerintah terkait dengan regulasi tenaga kerja asing di Indonesia. Pertanyaan : Bagaimana Pandangan KPPU terhadap deficit neraca pembayaran akibat kontribusi asing? Jawaban : Skala ekonomi bisnis transportasi kapal asing dan domestic yang berbeda menyebabkan daya saing Indonesia lemah. Pemerintah dapat memberikan insentif terhadap perusahaan domestic untuk meningkatkan daya saingnya. KPPU menambahkan bahwa persaingan di angkutan kapal rentan dengan kartel. Bahkan Jepang mengecualikan kartel di sector angkutan kapal.

7

SESI III (Selasa, 19 Agustus 2014 pukul 09.15-12.30) Moderator

: Siska Indirawati, Kepala Bidang Data, Ekonomi Makro dan Administrasi Pengkajian , Pusat Kebijakan Ekonomi Makro Badan Kebijakan Fiskal

Pembicara I

: Sinta Sirait, Chairperson for Americas and Europe International Relations Affairs DPN APINDO dan Executive Director of Indonesia Services Dialogue

Pembicara II : Mahendra Vijaya, Perwakilan Asosiasi Konstruksi Indonesia Pembicara III : Eko Bagus Delianto, Perwakilan INKINDO SINTA SIRAIT 



 

 

  

Sektor jasa merupakan penggerak utama pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja di Indonesia sehingga memiliki peran dalam mengurangi kemiskinan. Kontribusi sektor jasa mengalami peningkatan dari 52,66 persen pada tahun 2002 menjadi 66,33 persen pada tahun 2012, sedangkan rasio pekerja di sektor jasa meningkat dari 39 persen pada tahun 2000 menjadi 45 persen pada tahun 2010. Sektor jasa memiliki peran penting dalam mengurangi kemiskinan. Hal ini didukung oleh hasil penelitian SMERU (2010) yaitu pertumbuhan sektorjasa selama tahun 1984-2008 berhasil mengeluarkan 80 persen kemiskinan di pedesaan dan 86 persen di perkotaan. Dalam memasuki MEA, perusahaan di Indonesia belum memiliki cetak biru sebagai strategi menghadapi persaingan. Terkait dengan MEA, survey ILO tahun 2013 menyatakan bahwa 41 persen pengusaha di Indonesia belum memahami dampak MEA terhadap usaha mereka. Kesadaran pengusaha terhadap dampak MEA Indonesia relatif rendah dibandingkan negara-negara ASEAN lain terutama Kamboja. Perusahaan di Indonesia dihadapkan pada masalah mahal dan rendahnya produktivitas tenaga kerja sehingga dibutuhkan pelatihan. Pengusaha juga dihadapkan pada persoalan mahalnya upah buruh yang tidak sebanding dengan produktivitas sehingga sulit bersaing dengan negara-negara ASEAN lain. Pertumbuhan produktivitas hanya sebesar 3,5 persen, sedangkan labor cost naik 9,4 persen. Secara riil, kenaikan upah di Indonesia merupakan yang tertinggi di ASEAN yakni mencapai 30 persen. Tenaga kerja Indonesia didominasi oleh low skilled labor, sehingga peluang tenaga kerja harus sejalan dengan pelatihan yang diberikan. Pemerintah juga perlu menyepakati definisi profesi dan sertifikasi pelatihan yang diakui dengan ASEAN dimana dalam hal ini dibutuhkan juga masukan dari pihak asosiasi. Untuk mengakomodasi masukan dari asosiasi di sektor jasa, peran Dewan Pengembangan Jasa Nasional sangat penting untuk memberikan masukan kepada pemerintah termasuk standardisasi pekerja agar dapat digunakan di negara lain.

8

MAHENDRA VIJAYA 



 









Perkembangan terakhir sektor kontruksi menunjukkan bahwa sebagian besar pelaku bisnis belum berminat melakukan ekspansi usaha ke luar negeri. Dari 116.455 perusahaan konstruksi, hanya 129 perusahaan yang terdaftar sebagai anggota AKI dan hanya 8 perusahaan yang telah masuk pasar ASEAN. MEA menciptakan peluang joint venture dan joint operation dimana tenaga asing diperbolehkan mengisi posisi sekelas direktur. Posisi top management ini akan mempengaruhi penggunaan sumber daya manusia (SDM) di level bawah. Padahal sumber daya manusia Indonesia sangat besar dan kemampuan engineer Indonesia tidak kalah oleh engineer asing. Sayangnya, penguasaan bahasa asing dan budaya setempat oleh engineer Indonesia masih rendah sehingga pemerintah perlu memberikan pelatihan bagi tenaga engineer Indonesia. Penguatan skill tenaga kerja juga perlu ditingkatkan melalui pelatihan yang terkoneksi dengan database sehingga setiap perusahaan dapat memperoleh tenaga kerja yang sesuai kualifikasi ketika membutuhkan. Sementara itu, disisi lain pemerintah perlu untuk membatasi tenaga asing untuk level manajer maupun technical expert sehingga perusahaan di Indonesia tetap mengutamakan pemenuhan SDM dari dalam negeri. Pelaku bisnis di sektor konstruksi menghadapi risiko default payment, akses permodal dan penjaminan yang masih sulit, tidak ada insentif pajak, serta kendala bahasa dan budaya. Saat ini, dukungan permodalan dan penjaminan untuk proyek LN khususnya ASEAN belum ada. Suku bunga acuan Indonesia masih cukup tinggi (BI rate saat ini 7,5 persen) sehingga sulit bersaing dengan Malaysia dengan suku bunga 4,7 persen dan Thailand sekitar 5 persen. Pajak penghasilan (personal maupun corporate) untuk proyek-proyek di LN sangat memberatkan, padahal perusahaan asing justru diberikan keistimewaan oleh negara asalnya dengan diberikan keringanan pajak. Terlebih lagi belum semua Negara ASEAN memiliki kerjasama Tax Treaty, termasuk Kamboja, Laos dan Myanmar. Dampaknya terhadap nilai proyek yang dijual terlalu tinggi sehingga pasar LN kurang diminati. Mahalnya harga material lokal dan ketidakpastian nilai tukar juga menyebabkan nilai jual proyek pengusaha konstruksi Indonesia menjadi tinggi sehingga tidak dapat bersaing. Harga material lokal seperti semen dan struktur baja relatif tinggi dibandingkan asing. Pengusaha pun dilema dengan impor karena menghadapi risiko ketidakstabilan nilai tukar yang menjadi salah satu ancaman dalam proses bisnis perusahaan konstruksi. Perlu adanya lembaga keuangan yang menjamin pembiayaan bisnis. Kerjasama dengan BUMN lain menjadi salah satu opsi pembiayaan dalam kerjasama luar negeri, misalnya melaui Pertamina ketika negara mitra membayar dengan minyak (Indonesia incorporated). Dalam menghadapi permasalahan-permasalahan di atas, sektor konstruksi membutuhkan dukungan kuat dari pemerintah berupa: (1) pinjaman modal kerja dengan bunga ringan; (2) dukungan penjaminan pembayaran; (3) keringanan pinjaman bank untuk investasi dan ekspansi di luar negeri; (4) pemberian insentif pajak kepada perusahaan yang sudah ekspansi di luar negeri; (5) sosialisasi terhadap penerapan MEA 2015 kepada badan usaha jasa konstruksi; (6) Peningkatan kompetensi; (7) sertifikasi bidang keahlian; (8) Adanya keistimewaan terhadap perusahaan yang

9

berpartisipasi di tender dalam negeri; dan (9) batasan minimal perusahaan asing dan rasio terhadap perusahaan lokal. EKO BAGUS DELIANTO  

       



 

Pelaku usaha di Indonesia cenderung kesulitan untuk mengetahui strategi pemerintah dalam menghadapi MEA. Hal ini tercermin dari laporan monitoring MEA Indonesia yang relatif sedikit dibandingkan negara-negara ASEAN lain. Dalam menghadapi MEA, standar perusahaan yang diterima di seluruh negara merupakan suatu kewajiban. Akan tetapi, kinerja LPJK mengalami penurunan sehingga menjadi penghambat pelaku bisnis domestik. Standar sertifikasi ASEAN (CPC Construction) tidak diaplikasikan dengan baik oleh LPJK sehingga sertifikat yang dimiliki oleh perusahaan tidak dapat diterima di negara ASEAN lain. Kondisi ini juga diperparah dengan biaya tinggi yang harus dikeluarkan perusahaan untuk mengurus Sertifikat Badan Usaha (SBU). Permasalahan standar dan sertifikasi menjadi penyebab rendahnya porsi engineer Indonesia di LN, dimana porsi engineer Indonesia di APEC hanya 5,6 persen, di ASEAN hanya 10,3 persen, dan di ACPER hanya 18,1 persen. Sebaiknya sertifikasi diserahkan kepada sektor swasta yang lebih memahami kebutuhan di lapangan. Benefit MEA tidak dimanfaatkan secara optimum oleh seluruh negara ASEAN karena perbedaan ambisi, secara struktur belum siap, kesenjangan pembangunan, dan stagnasi volume perdagangan intra ASEAN. Ambisi setiap negara berbeda sehingga terdapat kesenjangan kebijakan nasional dan kerangka peraturan untuk mengimplementasikan MEA. Secara struktur yang belum siap dapat terlihat lambatnya perkembangan integrasi regional dan harmonisasi tarif, Hak Kekayaan Intelektual (HAKI), rezim investasi LN dan lainnya. Initial condition setiap negara berbeda, dimana kesejahteraan Singapura jauh lebih tinggi dibandingkan Laos, Kamboja dan Myanmar. Stagnasi perdagangan terjadi karena mayoritas sektor UKM (95-98 persen) tidak tertarik untuk melakukan ekspansi ke LN. Dari segi rezim investasi, terdapat permasalahan mismatch antara tujuan dengan implementasi, rendahnya komitmen, belum jelasnya Dispute Settlement Mechanism, kompetisi antar negara-negara ASEAN dalam menarik FDI. ASEAN merupakan tujuan favorit FDI dunia, sehingga setiap negara bersaing. Selama periode 2006-2011, Singapura mendominasi FDI dari luar ASEAN hingga 50,9 persen, sedangkan Indonesia dan Thailand yang berada di peringkat kedua dan ketiga masing-masing hanya memperoleh porsi FDI dari luar ASEAN sebesar 13,1 persen dan 11,3 persen. Di sektor jasa, integrasi sektor keuangan dapat dilaksanakan tetapi berpotensi untuk berdampak signifikan terhadap domestik karena perusahaan lebih memilih untuk memanfaatkan sumber daya dari negaranya. Mengingat pelaku usaha yang didominasi oleh UKM, terdapat tantangan untuk meningkatkan daya saing dan ketahanan UKM. Oleh karena itu, pemerintah perlu memberikan dukungan teknis, keuangan, dan capacity building UKM agar mampu bersaing.

10



Selain itu, informasi mengenai standar dan non tariff barriers sangat terbatas sehingga belum dapat diterapkan secara nasional.

11

SESI IV (Senin, 18 Agustus 2014 pukul 09.30-12.00) Moderator

: Arti Dyah Woroutami, Kepala Sub Bidang, Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, Badan Kebijakan Fiskal

Pembicara I

: Achmad Widjaja, Ketua Komtap Standardisasi dan Mutu Produk Bidang Perindustrian - KADIN Indonesia

Pembicara II : Adhi Lukman, Ketua Gabungan Pengusaha Makanan dan Minuman Indonesia (GAPMMI) Pembicara III : Ade Sudradjat Usman, Asosiasi Pertekstilan Indonesia (API) ACHMAD WIDJAJA 





 



Industri saat ini menghadapi real inflation yang jauh lebih tinggi dibandingkan indeks inflasi. Sehingga meskipun indeks inflasi berkisar pada 4-6 persen, namun yang dibayar oleh industri sebenarnya jauh di atas itu, sebagai contoh pada tahunlalu DKI Jakarta menaikan UMP lebih dari 20 persen maka itulah real inflation yang harus menjadi beban industri. Data (2007 – 2013) yang ada menunjukkan bahwa - Struktur dan Pertumbuhan industri pengolahan tidak meningkat signifikan, bahkan cenderung menurun - Neraca perdagangan untuk industri olahan hampir selalu defisit - Daya saing Indonesia masih berada di bawah negara ASEAN dan negara mitra Permasalahan umum yang dihadapi sektor industri sehingga impor bahan baku & barang modal masih tinggi: - Masih lemahnya daya saing industri nasional - Belum kuat dan belum dalamnya struktur industri nasional - Belum optimalnya alokasi sumber daya energi dan bahan baku serta pembiayaan industri - Masih banyaknya ekspor komoditi primer (seperti: gas, batu bara, mineral logam, minyak sawit, kakao, karet, kulit) - Belum memadainya dukungan sarana prasarana industri (kawasan industri, jaringan energi dan telekomunikasi, transportasi dan distribusi) Permasalahan tingginya ekspor komoditi primer (industri yang mengekploitasi sumber daya alam) menyebabkan industri sekunder (pengolahan) dan industri tersier menjadi tidak berkembang Dalam industri sekunder, semestinya industri hulu dan antara menjadi domain BUMN dibantu oleh swasta, sementara industri hilir dilakukan sepenuhnya oleh swasta. Namun dalam kenyataannya sekarang, perusahaan BUMN ikut bersaing di industri hilir yang secara tidak langsung menyingkirkan perusahaan swasta khususnya perusahaan menengah. Langkah-langkah dalam menghadapi AEC 2015 sudah disiapkan oleh pemerintah namun koordinasi dengan industri masih tidak optimal, bahkan terkesan pemerintah dan industri mengambil jalan masing-masing yang tidak terstruktur dengan baik sehingga berpengaruh pada tingkat daya saing. Sebagai contoh, industri keramik yang sedang dijalankan ini diawasi oleh 4 institusi yang masing-masing menjadi beban industri, antara lain penggunaan energi perlu perizinan Kementerian ESDM, 12







kemudian operasionalnya perlu memroses ke kementerian perindustrian, dan pada saat proses penjualan barang (ekspor) perlu melalui kementerian perdagangan. koordinasi di antara institusi tersebut tidak ada padahal negara kita memiliki Menko Perekonomian, namun implementasinya belum bisa optimal. Hal yang harus diantisipasi dalam AEC: - Implementasi AEC berpotensi menjadikan Indonesia sekedar pemasok energi dan bahan baku bagi industrilasasi di kawasan ASEAN, sehingga manfaat yang diperoleh dari kekayaan sumber daya alam mininal. - Melebarnya defisit perdagangan jasa seiring peningkatan perdagangan barang. - Implementasi AEC juga akan membebaskan aliran tenaga kerja sehingga harus mengantisipasi dengan menyiapkan strategi karena potensi membanjirnya Tenaga Kerja Asing (TKA) akan berdampak pada naiknya remitansi TKA yang saat ini pertumbuhannya lebih tinggi daripada remitansi TKI. Akibatnya, ada beban tambahan yaitu dalam menjaga neraca transaksi berjalan dan mengatasi masalah pengangguran. - Implementasi AEC akan mendorong masuknya investasi ke Indonesia dari dalam dan luar ASEAN Sesungguhnya Indonesia telah memiliki tools yang dapat digunakan untuk dapat meningkatkan daya saing, yaitu penerapan Standard Nasional Indonesia (SNI) dan Pemasaran dan Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN). Hal ini sebetulnya telah diatur dalam Perpres 54/2010 dimana setiap pengadaan barang dan jasa produksi dalam negeri wajib mencantumkan persyaratan penggunaan SNI dan P3DN. Namun kenyataannya enforcement atas ketentuan tersebut masih belum dilaksanakan dengan baik. Berdasarkan hal tersebut di atas, diusulkan agar penegakan aturan pewajiban SNI dan sosialisasi P3DN supaya konsumsi masyarakat terhadap produk nasional lebih dominan yang selanjutnya akan meningkatkan daya saing industri nasional.

ADHI LUKMAN 





Pada 2013, kontribusi industri makanan, minuman dan tembakau adalah 7,42 persen terhadap GDP dan 36 persen terhadap sektor nonmigas. Kinerja pertumbuhan industri ini cukup baik. Industri ini juga telah dijadikan industri prioritas oleh kementerian perindustrian. Industri makanan, minuman ini juga memiliki daya tarik yang tinggi bagi Investasi asing masuk ke Indonesia dimana Jepang menjadi negara yang paling banyak menjadi investor asing di Industri ini. Realisasi investasi asing untuk industri makanan juga lebih tinggi dibanding investasi domestik. Terdapat berbagai tantangan yang dihadapi industri baik yang bersifat teknis maupun non-teknis, antara lain: - Rendahnya daya saing. Tingkat daya saing yang rendah (no.5 di ASEAN), serta Global Food Security Index juga relatif rendah (no. 6 di ASEAN). Hal ini perlu menjadi perhatian bersama jangan sampai pelaku Industri menjadi seluruhnya dari pelaku asing.

13

-





 

Di samping daya saing teknis, hambatan struktural seperti biaya logistik yang tinggi dan beban birokrasi menjadi pemicu rendahnya daya saing. Isu birokrasi yang dihadapi misalnya terkait proses pengurusan izin usaha yang saat ini bisa mencapai 2 tahun dengan berbagai alasan birokratis. - Isu lainnya yang perlu menjadi perhatian adalah kondisi defisit neraca perdagangan industri makanan olahan dan semi olahan. Di samping itu, komposisi ekspor indonesia masih lebih banyak didominasi oleh produk mentah dibanding produk olahan. - Terkait dengan AEC, memang terdapat potensi bagi industri makanan olahan Indonesia untuk masuk ke pasar ASEAN, namun pada kenyataannya terdapat hambatan di negara tujuan wajib melalui pengujian ulang berdasarkan standar negara tersebut, sementara sebaliknya makanan dari negara asing masuk ke Indonesia tanpa melalui pengujian ulang. Perbedaan treatment tersebut memperburuk posisi industri dalam negeri untuk berkembang. Perkembangan regulasi food safety juga menjadi hal yang semakin berkembang dan memberikan hambatan tambahan bagi industri. - Di samping hambatan non-tariff, hambatan tariff juga masih menyulitkan industri nasional untuk berkembang khususnya pasar di luar ASEAN. Pengalaman diskriminasi tarif yang pernah dialami antara lain bea masuk dikenakan untuk ekspor ke Korea 20-50 persen, Jepanag 10-24 persen, brazil 30 persen, Afrika 35 persen, dan Eropa 0-16.9 persen. Terkait harmonisasi dan standardisasi makanan di ASEAN, saat ini masih terdapat perbedaan standard antar negara yang masih dalam proses harmonisasi. Progres harmonisasi tersebut masih panjang kaena belum menemui titik temu diantara negaranegara ASEAN. Dengan demikian, penerapan standar ambang batas kontaminan dan residu makanan yang telah diharmonisasi berpotensi menjadi cost tambahan bagi industri. Proses pengembangan dan peningkatan daya saing menjadi hal krusial yang perlu dilakukan yaitu melalui peningkatan inovasi dalam proses produksi produk makanan olahan yang sesuai kebutuhan, kompetitif, aman dan bernilai. Hal ini memerlukan sinergi dari kalangan akademisi, industri dan pemerintah di samping konsumen yang cerdas. Skema pengembangan industri tersebut sebenarnya telah diatur dalam UU no. 3 tahun 2014 tentang Perindustrian, namun pelaksanaannya masih belum optimal. Salah satu hal krusial yang menjadi concern adalah proses pembangunan sumber daya manusia. Kesiapan menghadapi AEC 2014 terletak pada kesiapan sumber daya manusia, sehingga pemerintah perlu menitikberatkan peningkatan daya saing SDM ini untuk masing-masing sektor industri, antara lain: - Aturan mengenai standar kompetensi kerja dan ketentuan terkait keinsinyuran sebenarnya sudah ada namun masih memiliki kelemahan yang bisa membuat sdm lokal tergantikan sdm asing. Misalnya, sesuai pasal 18 UU nomor 11 tahun 2014 tentang keinsinyuran: “Untuk mendapat surat izin kerja sebagaimana dimaksud pada ayat 2, Insinyur Asing harus memiliki Surat Tanda Registrasi Insinyur dari PII berdasarkan surat tanda registrasi atau sertifikat kompetensi Insinyur menurut

14

-

hukum negaranya” hal ini berpotensi bahwa insinyur asing tersebut secara bebas bekerja di Indonesia tanpa ada pengawasan yang memadai dan menggeser posisi insinyur lokal. Lembaga sertifikasi profesi juga perlu dibentuk dan diperkuat sebagai wadah yang dapat membina kompetensi dann profesionalitas sdm di Indonesia.

ADE SUDRAJAT USMAN 

Industri Tekstil dan Produk Tekstil (ITPT) sejak tahun 2010 telah menerapkan tarif 0 persen (FTA) di hampir seluruh produk (94 persen) di ASEAN, sehingga sebetulnya AEC untuk ITPT telah dimulai sejak tahun 2010, dan dampaknya seperti yang sedang kita rasakan saat ini.



Sektor TPT menjadi salah satu sektor yang paling siap menghadapi AEC karena sudah menyepakati (MRA) untuk 36 jenis pekerjaan. Pengakuan kompetensi pekerjaan pekerja ITPT Indonesia disertifikasi oleh Asosiasi Pertekstilan Indonesia (API) sebagai satu-satunya lembaga sertifikasi yang diakui.



Kontribusi (ITPT) pada perekonomian Indonesia antara lain: - ±2 persen terhadap PDB nasional, - 11,22 persen terhadap ekspor nonmigas dan 6.56 persen terhadap ekpor nasional. - ±9,7 persen terhadap tenaga kerja industri manufaktur dan ±1.4 persen terhadap tenaga kerja nasional. Pasar utama tujuan ekspor TPT nasional adalah AS (32 persen), EU (16,2 persen), Jepang (9,3 persen), Korea Selatan (4,7 persen) dan ASEAN (6,6 persen). Sejak FTA diberlakukan share ekspor ASEAN Indonesia meningkat cukup signifikan. Tahun 2009 share ekspor ASEAN hanya 3 persen menjadi 6,6 persen saat ini. Saat ini kapasitas produksi sektor ITPT masih relatif rendah dikarenakan hingga saat ini Indonesia belum ikut dalam kesepakatan Trans Pasific Partnership (TPP). Seandainya Indonesia ikut menandatangani TPP, maka diperkirakan share ekspor ke AS bisa mencapai 60 persen. Sementara itu, volume dan nilai impor juga masih relatif tinggi dengan kontributor terbesar berasal dari China (30,6 persen), Korea (16,6 persen), dan ASEAN (10,1 persen). Korea menjadi kontributor impor yang cukup besar karena mayoritas perusahaan garment di Indonesia dimiliki oleh investor Korea, dimana mentalitas mereka yang masih sangat nasionalis tetap mengimpor produk tekstil dari negaranya. Hal ini menjadi pelajaran berharga bagi kita untuk segera mengubah mentalitas untuk lebih cinta produk dalam negeri (P3DN). Fokus pada ASEAN, kenyataannya Indonesia lebih banyak impor (10,1 persen) dibanding ekspor (6,6 persen). Dari total ekspor yang mencapai US$12,7 Miliar, struktur ekspor TPT antara lain produk Garment 58,2 persen, Fiber 4,4 persen, Benang 19,1 persen, Fabric (kain) 14,2 persen, Produk lain 4,0 persen. Dari jumlah tersebut, kemungkinan besar kontribusi ekspor benang akan menurun dikarenakan bahan baku benang yang saat ini harus diimpor, dikenakan PPN sesuai Surat Edaran No. SE-24/PJ/2014, tentang Palaksanaan Putusan MA RI No 70/HUM/2013 Mengenai Pajak Pertambahan Nilai Atas Barang Hasil Pertanian Yang Dihasilkan Dari Kegiatan Usaha Bidang Pertanian, Perkebunan, Dan Kehutanan Sebagaimana Diatur Dalam Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 2007.







 

15



 



Dimana dalam Lampiran Halaman 3, No urut 13 dalam tabel Lampiran untuk komoditas Kapas dengan jenis barang khusunya Kapas hasil garuk dan sisir dan kapas tidak digaruk dan tidak disisir, yang sebelumnya tidak dikenakan PPN mulai berlaku tanggal 22 Juli 2014. Hal ini dapat menurunkan daya saing produk TPT nasional secara umum. Dari sisi impor, total impor yang mencapai 8,5 Miliar dengan struktur: fabric 53,8 persen, garment 5,6 persen, fiber 26,3 persen, benang 8,5 persen. Berdasarkan data ekspor dan impor terlihat bahwa industri pembuatan kain dengan industri garment tidak terkoneksi dengan baik. Penggunaan produk kain lokal untuk ekspor masih rendah. Hal ini disebabkan bahan impor lebih murah sementara bahan lokal dikenakan PPN yang meskipun bisa direstitusi namun proses restitusinya terlampau panjang. Diharapkan hal ini menjadi fokus kajian BKF agar proses pengenaan pajak ke industri ini lebih efisien. Industri TPT di level ASEAN saat ini Indonesia menjadi produsen tekstil paling besar namun sudah mulai di saingi oleh Vietnam dan Thailand. Bahkan untuk ekspor pakaian jadi Vietnam sudah melewati capaian Indonesia. Saat ini hambatan yang cukup besar dalam investasi di bidang ITPT adalah proses birokrasi terutama dalam proses pengajuan izin pendirian usaha yang saat ini terdiri atas 3 jenis perda di tingkat provinsi dan 111 perda di tingkat kabupaten/kota. Hal ini setara dengan sekitar 1 Milyar untuk proses perizinan sehingga sulit bagi UMKM masuk ke dalam industri ini. Hambatan birokrasi ini bagaikan kanker yang menggerogoti industri di Indonesia bukan hanya industri TPT namun di semua sektor. Fokus pada share ekspor TPT Indonesia di pasar utama dunia, dengan adanya free trade dengan Jepang (FTA), peningkatan ekspor Indonesia ke Jepang pada periode 2007 – 2013 mencapai lebih dari 100 persen, sedangkan ekspor ke Amerika tidak banyak berubah karena Indonesia belum ikut dalam TPP. Hal ini sebenarnya mengindikasikan bahwa FTA dengan negara maju memberikan dampak dositif, namun FTA dengan negara berkembang memberikan dampak negatif karena kompetisi yang lebih ketat.

KESIMPULAN DAN SARAN: 

Fasilitas pembebasan Pajak Pertambahan Nilai (PPn) bagi pengusaha yang membeli bahan baku/bahan penolong yang dihasilkan industri dalam negeri untuk keperluan ekspor. - Guna meningkatkan daya saing Industri serta mendorong tumbuh kembangnya investasi di dalam negeri dan penghematan industri dalam negeri. - Penghematan devisa, dan membuka lapangan kerja.



Meningkatkan dan memperkuat kebijakan domestik market obligation khusunya energi.



Mempercepat FTA dengan negara-negara komplementer al. EU dan AS, dan menghindari FTA dengan negara-negara yang kompetitor.



Memasuki era Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada 2015, liberalisasi arus bidang jasa (tenaga kerja), antar negara ASEAN tidak lagi mengalami hambatan, maka posisi Standar Kompetensi Kerja (RSKKNI) harus diperkuat guna melindungi tenaga kerja lokal.

16



Insentif dan fasilitasi industri lokal untuk membangun dan memperkuat national branding dan mendorong menuju “international branding”.



Penyertaan modal pemerinta untuk pembangunan dan peningkatan kapasitas produksi industri nasional (industri penyedia bahan baku) yang kurang diminati swasta.



Pemerintah atau BUMN/BUMD wajib memprioritaskan penggunaan produk industri dalam negeri.



Program revitalisasi dan penumbuhan industri melalui restrukturisasi mesin/peralatan industri tekstil dan produk tekstil serta industri alas kaki, yang dilakukan Kementerian Perindustrian Republik Indonesia sejak tahun 2007 perlu terus dilanjutkan dan diperbesar alokasinya.

17

NOTULENSI Focus Group Discussion tentang Masyarakat Ekonomi ASEAN Hari/Tanggal Waktu Tempat

: : :

Selasa / 9 September 2014 09.00 s.d.selesai Ruang Rapat PKEM

1.

Focused Group Discussion (FGD) dibuka pada pukul 09:00 dan dihadiri oleh perwakilan dari Bidang Analisis Sektor Riil, Bidang Analisis Fiskal, Bidang Data Ekonomi Makro dan Administrasi Pengkajian, Bidang Analisis Moneter dan Lembaga Keuangan, para Peneliti di lingkungan Pusat Kebijakan Ekonomi Makro serta Narasumber yang berasal dari Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) dan Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Kemenakertrans).

2.

FGD dibuka dan dimoderatori oleh Bapak Cornellius Tjahjaprijadi (Peneliti Pusat Kebijakan Ekonomi Makro) dengan menyampaikan bahwa agenda FGD adalah sharing informasi dari nara sumber untuk kepentingan kajian yang sedang dilakukan Pusat Kebijakan Ekonomi Makro terkait dengan dampak dari pelaksanaan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015.

3.

Nara sumber pertama yang menyampaikan material dalah Bapak Noor Fuad Fitrianto (Direktorat Perencanaan Industri Manufaktur, BKPM). Hal-hal yang disampaikan oleh Narasumber, antara lain: a.

Pemerintahmenjadikaninvestasisebagaipilarpokokpertumbuhanekonomi yang ditargetkan 6,3-6,8 persen setiap tahun, selama 5 tahun terakhir (2010-2014). Total kebutuhan investasi selama 5 tahun tersebut mencapai Rp12.460 Triliun atau sekitar Rp2.900-3.000 T per tahun. Dari nilai tersebut terbagi ke dalam beberapa elemen pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB), antara lain: (i). Belanja modal rumah tangga (pada 2014 mencapai 22 persen) (ii). Belanja modal pemerintah (pada 2014 mencapai 13,9 persen) (iii). Lembaga keuangan (pada 2014 mencapai 6 persen) (iv). PMTB Swasta (pada 2014 mencapai 58,1 persen)  Skala kecil dan menengah (31,2 persen)  Skala besar sektor migas dan pertambangan (14,1 persen)  Skala besar PMA dan PMDN yang dikelola BKPM (12,8 persen)

b.

Dari berbagai sektor industri, investasi yang paling banyak menarik bagi investor adalah industri pertambangan dan industri manufaktur logamdasar, baranglogam, mesindanelektronik yang realisasi investasinya pada 2013 masing-masing naik 31,6 persen dan 33,1 persen. Hal ini juga disokong oleh kebijakan pemerintah dalam melakukan pembatasan ekspor mineral mentah dan kewajiban pembangunan smelter (Undang-undang Nomor 4 Tahun 2009).

c.

Fokus pengembangan Investasi dalam Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) 2010-2025 Indonesia adalah untuk mencapai ketahanan pangan, ketahanan energi dan penyediaan infrastruktur. Strategi penanaman modal diarahkan pada integrasi sektor hulu dan hilir yang saat ini banyak mengalami kekosongan pada sektor antara.Dalam hal ini sektor industri yang memberikan

18

nilai tambah (hilirisasi) antara lain: sektor pertambangan, pertanian, perikanan, kehutanan. d.

Terdapat catatan pada realita industri Indonesia jika dilihat dari ketergantungan bahan input impor dan orientasi ekspor.Fakta yang terjadi adalah bahwa industri unggulan/prioritas Indonesia seperti sektor manufaktur alat angkut mesin masih berorientasi domestik dan tergantung pada bahan input impor yang sangat tinggi. Selain itu, industri logam dasar, besi dan baja, industri kimia dan industri barang dari karet juga meskipun telah berorientasi ekspor namun masih memerlukan bahan input impor yang sangat tinggi. Hal tersebut menunjukkan bahwa industriindustri tersebut cenderung mengakibatkan defisit Current Account(CA) yang lebih tinggi dibandingkan jenis industri lainnya. Dengan demikian hal ini menjadi catatan bahwa kebijakan pemerintah dalam memajukan industri-industri tersebut akan menjadi kontraproduktif bagi posisi Current Account Indonesia di kemudian hari.

e.

Secara umum, tantangan yang dihadapi pemerintah Indonesia di bidang penanaman modal (investasi), antara lain: (i).

Pengembangansektorprioritasterbatasi dengan adanya keterbatasanlahan dan infrastruktur(keterbatasan lahan pengembangandi wilayah Jawadan keterbatasan infrastruktur di luarJawa);

(ii). Infrastrukturmenjadi kendala umum dalam pertumbuhan investasi, oleh karena itu hendaknya menjadi salah satu fokus utama untuk dilakukan pembenahan; (iii). Peningkatan efisiensimelalui simplifikasi dandebirokratisasi mutlak dilakukan pemerintah untuk mencapai target pertumbuhan yang dicanangkan; (iv). Pengembangan tenagakerjaterampilseringkali missmatch (kurang tepat) sehingga produktivitas tidak optimal; (v). Roadmap pengembanganindustrifokus pada ketahanan pangan dan energi; (vi). Pembiayaandari perbankan dalamnegerimasih kurang kompetitif (suku bunga masih terlalu tinggi) sehingga mayoritas investasi berasal dari internal Kas perusahaan yang berasal dari negara asal dengan bunga kredit yang jauh lebih rendah; (vii). Kebijakaninsentif fiscal, seperti pembebasan Bea masuk Bahan Baku/Bahan baku penolong, Tax allowance, Tax holiday tetapdiperlukan, namun perludikajisecaramenyeluruh; (viii). Diperlukan evaluasiterkait kebijakanperpajakan(khususnya terkait dengan tahapan peningkatan nilai tambah yang dilakukan industri) (ix). Diperlukan evaluasidan kajian terkait kebijakanpengembanganwilayahdan pengembangan sektoral; (x). KebijakanOutward direct investment yangmenjadi peluang sektor-sektor unggulan di Indonesia dalam kaitannya dengan MEA, khususnya terkait dengan fokus investasi: ketahanan pangan, ketahanan energi, dan perluasan pasar.

19

4.

Selanjutnya Narasumber yang menyampaikan materi adalah Bapak Muchtar Azis (Kasubdit Pengembangan Standar Kompetensi Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Kemenakertrans). Adapun hal-hal yang disampaikan, antara lain: a.

b.

c.

d.

e.

f.

Kondisi SDM di Indonesia menunjukkan tantangan dimana mayoritas SDM merupakan lulusan pendidikan dasar. Di samping itu kondisi produktivitas menunjukkan bahwa SDM Indonesia memiliki rata-rata jumlah jam kerja yang relatif besar (peringkat 8 dengan 2100 jam/tahun), namun produktivitas secara keseluruhan hanya peringkat 58 dari 59 negara yang di survey (hasil survey IMD tahun 2012). Beberapa permasalahan pokok SDM Indonesia, antara lain: (i). Output pendidikan formal yang belum siap kerja; (ii). Kualitas SDM Indonesia yang tidak merata (kesenjangan pembangunan ekonomi, gap antara Indonesia Bagian Barat dan Bagian Timur; (iii). Kualitastenagakerja yang dicerminkandaritingkatpendidikanmasihrendah; (iv). Trend pengangguran terbuka bergeser dari angkatan kerja berpendidikan rendah menjadi angkatan kerja berpendidikan tinggi; (v). Status pekerjaanutamadidominasipekerja informal; dan (vi). Belum semua industri merekrut SDMnya berbasis kompetensi. Terkait dengan movement of labor di ASEAN, sudah terdapat 8 MRA yang disepakati yaitu: Engineering services, Nursing Services, Architectural Services, Surveying Qualifications, Medical practicioners, Dental practicioners, Accountancy Services, dan Tourism Professionals. Namun demikian hal ini masih sulit diimplementasikan dikarenakan masih terdapat banyak perbedaan standar dari masing-masing negara. Di samping itu, ASEAN Blueprint menyebutkan bahwa pengakuan sertifikasi profesional dari negara tertentu tidak dapat secara otomatis diterima negara lainnya (harus memenuhi ketentuan lain yang diatur negara tujuan). Hal ini membuat masing-masing negara membuat kebijakan yang berupaya untuk melindungi SDM pribumi. Hal yang menjadi fokus utama pengembangan SDM adalah peningkatan daya saing terutama mengantisipasi persaingan global (AEC, WTO, AFTA, etc.). hal ini dapat dilakukan dengan pengembangan SDM berbasis kompetensi yang diharapkan dapat meningkatkan kompetensi dan profesionalitas sehingga berujung pada peningkatan produktivitas dan kualitas. Kebijakan Peningkatan Kompetensidan Produktivitas dilakukan dengan 3 infrastruktur utama, yaitu: (i). Regulasi, melalui penerbitan Perpres 8 tahun 2012 tentang Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI); (ii). Kelembagaan, melalui optimalisasi balai latihan kerja, BNSP, lembaga produktivitas nasional, dsb; (iii).Jaminan Mutu, yaitu penerbitan sertifikasi yang menunjukkan pengakuan atas kompetensi SDM. Disamping itu, upaya standarisasi jenjang kualifikasi juga dilakukan dengan penyetaraan tingkat pendidikan dan keahlian baik dari jalur akamedik, keahlian, program profesi, dan pengembangan karir, yang terbagi atas 9 jenjang. Dengan standardisasi tersebut, Peningkatankualitas SDM dapat ditempuh melalui Pendidikan, Pelatihan dan Pengalaman Kerja, Dunia Profesi dan atau BelajarSendiri. Selain itu, dengan KKNI, kualitas dan kompetensi tenaga kerja

20

g.

h.

5.

dari berbagai jalur akan mendapat pengakuan yang sama yang dibuktikan dengan sertifikat kompetensi setelah melalui uji kompetensi. Terkait dengan kelembagaan, saat ini kapasitas lembaga pendidikan Indonesia masih kurang memadai sehingga diperlukan optimalisasi lembaga pelatihan sebagai alternatif peningkatan kualitas SDM. Lembaga pelatihan ini diupayakan untuk bersinergi dengan industri/perusahaan melalui kerjasama program pelatihan termasuk pemagangan, on the job training dan penempatan. Hal-hal yang masih perlu dilakukan terkait kebijakan untuk peningkatan daya saing SDM, antara lain: (i). Mendorong komitmen Pemerintah dan Pemda untuk menjadikan lembaga pelatihan kerja sebagai lembaga investasi untuk peningkatan kompetensi dan daya saing SDM Indonesia; (ii). Memperkuat kelembagaan sertifikasi (iii). Meningkatkan network dengan industri baik untuk rekruitmen maupun penempatan; (iv). Mengembangkan sumber daya pelatihan kerja (penyelenggaraan pelatihan kerja, modul pelatihan, instruktur, fasilitas dan sarana, serta manajemen pelatihan kerja) secara tersistem, terstruktur dan terintegrasi.

Hal lain yang didiskusikan dalam sesi tanya jawab, antara lain:

BKPM (i).

BKPM sedang melakukan kajian Analisis Strategi Penanaman Modal Berbasis Sektoral yang diharapkan dapat di-share pada akhir bulan ini. Kajian tersebut bersifat mikrosektoral mengkaji PMA dan PMDN untuk 24 subsektor.

(ii). Definisi PMA sesuai Undang-undang Penanaman Modal, jika terdapat sekecil apapun porsi saham asing dalam proyek/investasi tersebut maka hal itu diklasifikasikan sebagai PMA. (iii). Industri strategis (Perpres 39) menganggap beberapa industrik yang strategis tertutup untuk investasi asing dikarenakanketertarikan PMA terutama pada industri pertambangan dan industri makanan/minuman. (iv). Pengaruh kenaikan suku bunga the Fed terhadap investasi, potensi PMA tetap besar meskipun sangat sulit untuk melihat siapa di balik entitas asing tersebut. Terdapat loophole yang ada dalam definisi PMA sesuai undang-undang. Investasi asing yang telah melalui proses persetujuan di BKPM baru akan dirasakan pada 4 – 5 tahun ke depan. Berdasarkan kajian BKPM, stok persetujuan sudah cukup banyak, sehingga dalam beberapa tahun ke depan PMA masih akan dominan, meskipun sebenarnya kebijakan pemerintah berupaya meningkatkan PMDN lebih banyak. (v). Diagram orientasi ekspor dan kandungan input impor menunjukkan adanya sektor industri yang perlu didorong untuk ekspor dan di. Kebijakan yg diperlukan supaya investasi yang dilakukan di Indonesia itu berorientasi ekspor menjadi tanggung jawab masing-masing sektoral. Dalam hal ini, BKPM sebagai implementing agency (bukan sebagai regulator) tidak mengeluarkan kebijakan yang mendorong atau membatasi sektor tertentu namun hanya mendorong industri apa yang telah diputuskan. Kebijakan yang bersifat strategis tersebut berasal dari masing-masing sektoral.

21

(vi). Investasi di industri manufaktur rata-rata terlihat tinggi (share industri manufaktur 20 persen dibanding sektor lain) namun dibanding negara Asean lain angka tersebut termasuk kecil. Dalam perkembangannya, porsi sektor manufaktur Indonesia mengalami penurunan disebabkan oleh adanya penurunan value added dan penurunan elastisitas growth terhadap net ekspor (content impor meningkat namun tidak meningkatkan nilai ekspor). (vii). Terkait isu hilirisasi, terdapat kekosongan pada industri antara, dicontohkan kasus pembangunan smelter yang diharapkan dapat memasok bahan baku substitusi impor belum tentu harga smelter domestik itu dapat bersaing dengan bahan baku impor. Selain itu, pembangunan smelter dilakukan di remote area dimana sumber energi tidak terpenuhi (bahkan kalaupun terpenuhi, harga jual listrik dari PLN tidk dapat memenuhi skala ekonomis operasional smelter), di sisi lain, insentif bagi industri yang membangun infrastruktur sendiri masih belum memadai. (viii). Industri yag diberikan insentif oleh pemerintah (seperti Chandra Asri) hingga saat ini tetap tidak mampu bersaing di pasar global. Hal yang menghambat adalah level of plaing field yang berbeda antara industri yang berada di Jabodetabek dengan industri yang berada di kawasan ekonomi khusus, seperti Batam, dikarenakan adanya insentif pembebasan tarif tertentu dan infrastruktur yang kurang memadai. Hal ini menyebabkan selisih harga yang cukup signifikan dimana bahan baku lokal lebih mahal dibanding bahan baku impor. (ix). Terkait MEA dimana terdapat 7 sektor prioritas yang dicanangkan pemerintah, liberalisasi investasi juga telah disepakati dalam ACIA (ASEAN Comprehensive Investment Agreement). Apa yang disepakati dalam ACIA tersebut juga sudah sejalan dengan Perpres DNI (Perpres 39/2014). (x). Target proyeksi angka investasi PMA/PMDN 2015-2019 sebagai acuan asumsi ekonomi makro saat ini sedang dalam proses kajian yang bersifat mikrosektoral dan masih dalam proses diskusi. Hal ini mencakup target angka investasi per wilayah (jawa dan luar jawa) dan 24 subsektor. (xi). Terkait outward direct investment, payung hukumnya sesuai UU no. 25 namun hingga saat ini belum ada lembaga yang memfasilitasi pelaksanaan investasi ke luar tersebut. Kemenakertrans (xii). Implementasi peraturan terkait pemberian rekomendasi kerja untuk tenaga kerja asing untuk memenuhi persyaratan dalam negeri baru diterbitkan pada Desember 2013 memiliki masa transisi 6 bulan, dan pengawasannya dibantu oleh PPNS sehingga saat ini mungkin masih dalam proses transisi. Terdapat pengecualian atas aturan tersebut yaitu untuk direksi dan pengambil keputusan. Kebijakan ini berupaya untuk melindungi tenaga kerja dalam negeri karena seharusnya untuk jabatan yang masih bisa diisi oleh tenaga kerja dalam negeri tidak boleh diisi oleh tenaga kerja asing. (xiii). Kebijakan yang bersifat regional di Asean tidak dilakukan oleh Kemenakertrans. Terdapat proses pengambilan kebijakan regional dikarenakan adanya kebutuhan negosiasi dengan negara lain.

22

(xiv). Kebijakan penggunaan tenaga kerja asing juga mencakup penguunaan tenaga kerja asing di daerah. Pemberian rekomendasi izin kerja pertama kali dilakukan oleh pusat, dan perpanjangan selanjutnya dilakukan oleh daerah. Pengawasannya juga melibatkan PPNS. (xv). Terkait kebijakan peningkatan daya saing SDM di daerah, hingga saat ini banyak pemda yang tidak memandang lembaga pelatihan sebagai lembaga investasi namun sebagai sumber PAD. Banyak juga terjadi balai pelatihan yang termanfaatkan dikarenakan kurangnya sokongan anggaran. Pemerintah ousat dalam hal ini tetap berupaya mendorong Pemda untuk meningkatkan peran sertanya dalam investasi SDM serta mengucurkan anggaran yang terbatas ke balai-balai pelatihan tersebut.

23

NOTULENSI Focus Group Discussion tentang Masyarakat Ekonomi ASEAN Hari/Tanggal

:

Kamis / 11September 2014

Waktu

:

09.00 s.d.selesai

Tempat

:

RuangRapat PKEM

1.

FGDdibuka pada pukul 09:00 dan dihadiri oleh perwakilan dari Bidang Analisis Sektor Riil, Bidang Analisis Fiskal, Bidang Data Ekonomi Makro dan Administrasi Pengkajian, Bidang Analisis Moneter dan Lembaga Keuangan, para Peneliti di lingkungan Pusat Kebijakan Ekonomi Makro serta Narasumber yang berasal dari Gabungan Industri Kendaraan Bermotor Indonesia (Gaikindo), Gabungan Pengusaha Perikanan Indonesia (Gappindo).

2.

FGD dipimpin olehKepala Bidang Data Ekonomi Makro dan Administrasi Pengkajian dengan menyampaikan bahwa agenda FGD adalah sharing informasi dari narasumber untuk kepentingan kajian yang sedang dilakukan Pusat Kebijakan Ekonomi Makro terkait dengan dampak dari pelaksanaan Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015.

3.

Narasumber yang menyampaikanmateri pertamaadalah perwakilan dariGaikindo. Hal-hal yang disampaikan, antara lain: a.

Arah kebijakan industri otomotif di Indonesia mengikuti kebijakan industri nasional dari Kementerian Perindustrian sesuai Perpres 28/2008, dimana produksi pada 2015 ditargetkan 1,61 juta, target 2020 2,59 juta, dan 2025 4,17 juta. Sementara itu, sepanjang 2006-2014, pertumbuhan industri mobil mencapai 13 persen per tahun.

b.

Kapasitas produksi industri otomotif pada 2013 1,3 juta unit dan pada 2014 meningkat sehingga menjadi hampir 2 juta unit. Utilisasi kapasitas produksi tersebut pada 2013 mencapai 90 persen (1,23 juta unit) dimana terdapat import CBU 153 rb unit dan ekspor 170 rb unit.

c.

Berdasarkan total produksi se-Asean pada 2013, Indonesia menempati peringkat kedua dengan share 34,8 persen, masih lebih rendah dari Thailand dengan share 37,6 persen. Malyasia di urutan ke-3 dengan share 17 persen. Meski demikian, secara umum produk-produk otomotif di antara negara-negara tersebut mayoritas berasal dari prinsipal (merk) yang sama, didominasi oleh merk Jepang. Terkait dengan hal tersebut, nampak pbahwa kebijakan prinsipal lebih cenderung memperbesar investasi di Thailand. Hal ini menjadi tantangan terbesar industri otomotif nasional karena segala sesuatu sangat tergantung pada arah kebijakan investasi prinsipal dan sangat tidak mudah meminta principal melakukan pendalaman struktur dan melakukan alih teknologi.

d.

Untuk pasar ASEAN, saat ini total produksi ASEAN mengalami surplus produksi yang mencapai 911 rb unit pada 2013 (sebagian berasal dari Thailand). Hal ini berpotensi menjadikan negara eksportir untuk memasuki pasar di negara importir. Penerapan MEA 2015 dapat menjadikan Indonesia menjadi negara terbesar yang menyerap surplus produksi tersebut dikarenakan kebijakan import produk-produk 24

otomotif melalui sistem Completely Built Up (CBU) yang harganya akan menjadi lebih kompetitif. e.

Menghadapi MEA 2015, persiapanindustriotomotifadalah dengan melalui peningkatan kemampuan menghasilkan produk/jenis kendaraan yang dibutuhkan di pasar ASEAN khususnya, yaitu jenis kendaraan yang hemat energi, ramah lingkungan dengan harga bersaing dan memenuhi persyaratan teknis laik jalan di negara tujuan ekspor.Tentunya harus didukung dengan pendalaman struktur di dalam negeri yang kuat.

f.

Terkait dengan peningkatan daya saing, saat ini bahan baku utama (baja) masih impor dan dikenai bea masuk, sehingga lebih mahal dibanding dengan bahan baku di negara ASEAN lainnya. Terkait hal tersebut industri otomotif sedang mencoba mencari bahan baku substitusi yang sesuai standar produksi internasional.

g.

Terkait dengan tantangan yang dihadapi industri otomotif, Gaikindo mengusulkan: (i).

pemerintah memberi rangsangan insentif sehingga prinsipal bersedia melakukankegiatan transfer teknologi. Hal ini sebenarnya sudah sejak lama dilakukan namun dalam pelaksanaanya pemerintah masih kurang tegas dan terkesan melakukan tarik ulur sehingga pada akhirnya prinsipal memilih untuk berinvestasi di tempat yang iklimnya lebih kondusif.

(ii). Memberikan insentifuntukmeningkatkankemampuan SDM. (iii). Meningkatkan Infrastrukturindustri (berupa pembangunan Litbang&Uji) serta saranatransportasi yang memadai. 4.

balai

Narasumberkedua yang menyampaikanmateri pertamaadalahBapak Bambang Suboko – Direktur eksekutif Gappindo. Adapun hal-hal yang disampaikan, antara lain: a.

MEA 2015 merupakan hal yang mutlak dilaksanakan sebagai faktor ekonomi ASEAN, dimana Indonesia tidak bisa lepas dari kondisi tersebut. Hal yang kurang menggembirakan dari pelaksanaan MEA tersebut adalah tingkat produktivitas dan trade service Indonesia yang masih sangat rendah dibandingkan negara lain seperti Singapura, Thailand dan Malaysia.

b.

Secara umum, industri perikanan sudah siap menghadapi MEA 2015 dan melihat peluang besar mengingat ASEAN merupakan pasar perikanan terbesar ke-3 setelah Jepang dan AS. Bahkan untuk ekspor tuna beku, ekspor ke ASEAN merupakan yang terbesar. Pada 2013, Indonesia secara keseluruhan mengekspor produk perikanan sebesar US$4,18 Milyar (1,25 juta ton) dan mengimpor US$764 juta (209 juta ton). Produk utama ekspor antara lain Tuna beku, dan Udang.

c.

Meskipun terdapat impor, namun hal tersebut tidak terlalu mengkhawatirkan karena secara umum produk import tersebut merupakan produk untuk kalangan high income sehingga secara otomatis tidak akan mengancam produk untuk kalangan menengah ke bawah.

d.

Hal yang menjadi perhatian industri perikanan adalah standard sustainability, dimana hal ini mencakup cara mendapatkan Stock and Supply, me-maintainpasar international, serta memenuhi standar kesejahteraan SDM/labor.

25

e.

Hal yang menjadi tantangan bagi industri adalah suku bunga komersial kredit perbankan dalam usaha perikanan yang cukup tinggi dimana mengacu pada BI rate yang terus naik hingga pada level 7.5 persen. Hal ini membatasi ekspansi industri perikanan dan juga mengurangi tingkat daya saing. Data CEIC menunjukkan rata-rata suku bungan kredit Indonesia 11,9 persen jauh di atas Thailand yang hanya 3,3 persen atau malaysia & Filipina yang pada kisaran 6,6 persen.

f.

Usaha perikanan dunia termasuk Indonesia juga semakin mahal dikarenakan ketergantungan kapal-kapal penangkap ikan pada BBM yang berkontribusi lebih dari 65 persen biaya produksi. Khusus aquaculture, diperlukan inovasi yang mengarah ke sustainability dan ramah terhadap penyakit, bibit dan pakan. Inovasi juga perlu dilakukan untuk nelayan karena kesejahteraan nelayan sangat menjadi ukuran dalam suatu sustainability.

g.

Kecenderungan makin mahalnya biaya investasi dan operasi usaha perikanan, tingginya suku bunga, rendahnya pendapatan per kapita dan biaya untuk menjaga lingkungan perlu diatasi dengan usaha-usaha inovatif : (i).

Inovasi terhadap teknik penangkapan dengan konsumsi bahan bakar rendah,

(ii). Inovasiusaha budidaya yang sustainable, berbiaya rendah dan produktivitas tinggi, (iii). Perlu usaha dengan sungguh-sungguh untuk meningkatkan daya saing perburuhan karena jumlahnya banyak, murah, tetapi produktivitas rendah. Hal ini dikarenakan kesejahteraan buruh/nelayan merupakan bagian yang tak terpisahkan dari sustainability. 5.

Di samping itu, perlua danya dorongan bersama negara ASEAN untuk memperluas kerjasama ekonomi, perdagangan dan investasi dengan Cina, Jepang, Korea Selatan, EU, AS, untuk memperluas pasar khususnya di bidang perikanan.

6.

Hal-hal yang didiskusikandalam sesi tanya jawab, antara lain:

Gaikindo (i)

Target produksi otomotif merupakan target pemerintah, sehingga industri berupaya mendorong prinsipal untuk dapat mencapai target tersebut. Di sisi lain, diperlukan adanya relaksasi pasar dalam bentuk insentif dan kebijakan yang dapat membantu pengembangan industri, seperti perpajakan, inflasi, nilai tukar, suku bunga perbankan, energi dsb.

(ii)

Untuk menarik komposisi komponen lokal sudah dilakukan sejak tahun 1970 namun pelaksanaannya tidak tegas sehingga tidak dapat terwujud, terutama disebabkan adanya tawar-menawar dengan prinsipal. Industri manufaktur engine seharusnya bisa dilakukan selama terdapat keseriusan pemerintah dalam mengatur.

(iii) Untuk mendorong prinsipal berinvestasi di Indonesia diperlukan insentif, iklim investasi dan kepastian berusaha. Jika dibandingkan dengan Thailand, iklim investasinya lebih baik, lebih mudah, dan lebih pasti sehingga preferensi prinsipal memilih Thailand sebagai tempat berinvestasi.

26

(iv) Secara konkret, industri mobil nasional seperti Esemka perlu bersaing dengan produk mobil di negara lain seperti Proton di malyasia. (v)

Komponen bahan baku berasal dari baja yang merupakan komoditas impor. Dengan demikian saat ini industri dituntut untuk menggunakan bahan baku substitusi yang dapat memenuhi standard keselamatan. Selamat standar kelayakan dan keselamatan tetap terpenuhi, komponen itu bisa dipasarkan.

(vi) Pengembangan mobil dengan energi alternatif seperti listrik, dan gas sebenarnya industri bisa saja mengembangkan namun terkendala dengan ketersediaan infrastruktur. Misal pengembangan mobil ber-bbg terkendala keterbatasan jumlah SPBG. Gappindo (i).

Untuk memberikan dampak ekonomi terhadap income per capita nelayan/buruh, yang diperlukan adalah suatu kebijakan politik dikarenakan pada saat ini jumlah nelayan Indonesia terlalu banyak sehingga timngkat pendapatan menjadi lebih rendah. Sebenarnya profesi nelayan bukan merupakan labor intensive, namun industri pengolahan yang merupakan labor intensive.

(ii). Faktor Sustainability harus dilaksanakan secara utuh karena jika tidak dipenuhi maka otomatis ekspor produk kita akan langsung diembargo. (iii). Cambodia menunjukkan net import labor migration kemungkinan disebabkan industri tourism. (iv). Proses hilirisasi tidak selalu lebih baik dengan industri hulu. Dalam kenyataannya di industri perikanan, produk ikan mentah itu bisa lebih menguntungkan dibanding produk olahan.

27