______________________________________________________________________
Beleidsregels Fonds ‘Wonen en Leven’ gemeente Vlagtwedde 2013 / 2014 ________________________________________________________________________ Inhoud
Pagina
Inleiding beleidsregels
2
Toelichting
2
Beleidsregels Fonds ‘Wonen en Leven’
4
Procedure aanvraag Fonds
5
Aanvraagformulier
6
Beleidsregels Wonen en Leven versie augustus 2013
Pag. 1
______________________________________________________________________
Beleidsregels Fonds ‘Wonen en Leven’ gemeente Vlagtwedde 2013 / 2014 ________________________________________________________________________ Wat zijn beleidsregels? Als vanouds worden er vanuit de overheid geldelijke middelen ingezet om bepaalde beleidsvoornemens te realiseren. Het begrip ‘subsidie’ is dan ook al eeuwenoud en is afgeleid van het Latijnse ‘subsidium’, dat ‘ondersteuning’, ‘hulp’ of ‘bijstand’ betekent. De gelden zijn afkomstig uit gemeenschapsmiddelen en dienen dan ook democratisch gelegitimeerd te zijn. De wettelijke regeling van het subsidiebeleid is geregeld in de Algemene Wet Bestuursrecht (AwB). Het beleid wordt omschreven in de ‘nota subsidiebeleid’, die wettelijk wordt verankerd in de subsidieverordening (vastgesteld door de gemeenteraad). In de praktische uitvoering worden er ‘beleidsregels’ gebruikt die – in tegenstelling tot de nota en de verordening – niet door de gemeenteraad worden vastgesteld maar door het college. De regels hebben namelijk niet de status van een algemeen verbindend voorschrift (AVV), maar geven alleen aan hoe een bepaalde bevoegdheid van een bestuursorgaan wordt uitgevoerd. De regels vormen een soort richtlijnen van – i.c. het gemeentebestuur – om duidelijkheid te scheppen voor de burgers. Tevens vormen de beleidsregels de “handleiding” bij de beoordeling van subsidieaanvragen. Hoewel de beleidsregels geen AVV zijn maken de beginselen van behoorlijk bestuur dat er slechts in een beperkt aantal gevallen, gemotiveerd kan van worden afgeweken De Algemene Subsidie Verordening gemeente Vlagtwedde 2012 (ASV) is 01 juli 2012 in werking getreden. De aanvragen tot subsidieverlening over 2013 en verder, moeten voldoen aan de in de ASV opgenomen criteria. Slotbepaling In die gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien kan het college nadere besluiten nemen en afwijken van wat in deze beleidsregels is bepaald.
Beleidsregels Wonen en Leven versie augustus 2013
Pag. 2
______________________________________________________________________
Beleidsregels Fonds ‘Wonen en Leven’ gemeente Vlagtwedde 2013 / 2014 ________________________________________________________________________ 1. Een bijdrage uit het Fonds kan worden aangevraagd door: 1. Burgers a. Burgers in een vast georganiseerd verband zoals plaatselijk belang, vereniging of stichting; b. Burgers in een tijdelijk georganiseerd verband zoals een werkgroep of initiatiefgroep. 2. Projectaanvragen van andere aanvragers worden niet in behandeling genomen. 2. Om voor een bijdrage uit het Fonds Wonen & Leven in aanmerking te komen, moet de inhoud van een project voldoen aan de volgende tien voorwaarden: 1. De activiteiten zijn gericht op het verbeteren van de leefbaarheid (minimaal één van de volgende doelstellingen moet van toepassing zijn): a. Omdat zij (zorg)voorzieningen tot stand brengen of behouden in de leefgemeenschap(pen); b. Omdat zij de kwaliteit van de woonomgeving verbeteren (van een plus voorzien); c. Omdat zij de onderlinge contacten tussen bewoners versterken en bijdragen aan de sociale samenhang’ d. Omdat zij het gevoel van veiligheid in de leefgemeenschap vergroten. 2. Het project heeft tot doel het realiseren van activiteiten en/of diensten in een of meerdere dorpen en/of wijken binnen de gemeente Vlagtwedde. 3. Het project geeft duidelijk aan voor welke incidentele kosten subsidie wordt gevraagd uit het Leefbaarheidsfonds. 4. De activiteiten en/of diensten worden uitgevoerd door burgers of burgers samen met professionals en hebben tot doel een bijdrage te leveren aan de leefbaarheid. 5. De activiteiten dragen bij aan het versterken van de zelforganisatie en zelfredzaamheid van burgers. Bij voorkeur in een blijvend samenwerkingsverband (geen noodzakelijke, maar wel wenselijke voorwaarde). 6. Met de activiteiten wordt een gemeenschappelijk belangrijk geacht aantal mensen bereikt in de leefgemeenschap (aantal in relatie tot de activiteit en/of dienst). 7. Het project heeft aantoonbaar draagvlak bij bewoners in de leefgemeenschap. 8. Het project lost een concreet probleem op of voldoet aan een concrete vraag of behoefte van bewoners. 9. Binnen een jaar na de toekenning van de subsidie start de uitvoering van het project. 10. De aanvraag dient te passen binnen de kaders van het gemeentelijke beleid.
Beleidsregels Wonen en Leven versie augustus 2013
Pag. 3
______________________________________________________________________
Beleidsregels Fonds ‘Wonen en Leven’ gemeente Vlagtwedde 2013 / 2014 ________________________________________________________________________ 3. De projectaanvraag moet inzicht geven in: 1. De activiteiten en/of diensten die worden georganiseerd. 2. De leefgemeenschap(pen) waar de activiteiten en of diensten worden uitgevoerd. 3. Het te verwachten bereik van de bewoners met de activiteiten en/of diensten. 4. De inzet van bewoners voor de realisatie van de activiteiten en/of diensten. 5. De looptijd van de activiteiten en/of diensten. 6. De manier waarop de gemeente inzicht krijgt in de voortgang van het project en de wijze waarop de gemeente inzicht krijgt in de uitvoering van de activiteiten en/of diensten. 7. Dat wat nodig is voor de realisatie van het project. Dat wil zeggen; a. De organisatie, de verantwoordelijkheden van de deelnemers en deelnemende partijen, de huisvesting (indien) van toepassing; b. Begroting van de projectkosten en uitvoeringskosten gespecificeerd; c. Financiële inbreng mogelijke andere partijen en burgers zelf; d. Welke eenmalige bijdrage van de gemeente wordt gevraagd en voor welke kosten die bijdrage wordt gevraagd; e. Een sluitende exploitatiebegroting. 8. In de aanvraag wordt aangegeven op welke wijze het project voldoet aan de geformuleerd criteria van het Fonds Wonen & Leven. Hiervoor kan het aanvraagformulier fonds ‘Wonen en Leven’ worden gebruikt (zie bijlage I). 4. Procedure van indienen en beoordelen aanvragen: 1. Burgers kunnen het aanvraagformulier of een projectplan indienen voor een bijdrage uit het fonds. 2. Een interne werkgroep bij de gemeente beoordeelt de binnengekomen aanvragen binnen 10 werkdagen na elke termijn. De termijnen verlopen op 1 jan., 1 apr, 1 juli, 1 okt van een jaar. En voorziet deze van een advies richting college van B&W. 3. College besluit over de adviezen / aanvragen. 4. De aanvragers ontvangen uiterlijk 15 werkdagen na het verlopen van de termijn het besluit van het college. 5. Per periode is € 25.000,- te besteden. Bij niet compleet besteden wordt het resterende bedrag doorgeschoven worden naar volgende periode. 6. Bij overvragen van het beschikbare budget, wordt er per periode geloot. 7. Jaarlijks wordt gerapporteerd aan de raad.
Beleidsregels Wonen en Leven versie augustus 2013
Pag. 4
______________________________________________________________________
Beleidsregels Fonds ‘Wonen en Leven’ gemeente Vlagtwedde 2013 / 2014 ________________________________________________________________________ 5.Hoogte bijdrage Fonds 1. Een bijdrage uit het fonds Wonen en Leven bedraagt ten hoogste 50% van de totale begroting tot een maximum van € 5.000,- per aanvraag. 2. Zelfwerkzaamheden en inzet eigen materiaal mogen worden meegerekend in de begroting. Citeertitel Dit besluit treedt in werking per xxxxxx september 2013. Dit besluit kan worden aangehaald als beleidsregels fonds ‘Wonen en Leven’ gemeente Vlagtwedde 2013.
Aldus vastgesteld door het college op xxxxxx sept. 2013.
L.A.M. Kompier burgemeester
Beleidsregels Wonen en Leven versie augustus 2013
J.M. de Vos, secretaris
Pag. 5
