Riaditeľstvo pre horizontálne politiky a siete Odd. č. 1 – Strategické plánovanie, štúdie a univerzitné siete
VEREJNÁ SÚŤAŽ CDR/DE/111/2014
DOKUMENT č. 1 – príloha k listu s výzvou na predkladanie ponúk
ŠPECIFIKÁCIA PONUKY
EURÓPA 2020
1/36
SK
OBSAH 1. 2.
3.
4. 5.
6. 7.
8. 9. 10. 11. 12.
CIEĽ A KONTEXT VEREJNEJ SÚŤAŽE...............................................................................4 ÚČEL VEREJNEJ SÚŤAŽE ......................................................................................................4 2.1 Všeobecný cieľ..................................................................................................................4 2.2 Konkrétny cieľ a rozpočet...............................................................................................5 OBLASTI ČINNOSTI .................................................................................................................5 3.1 Opis oblastí činnosti Únie ................................................................................................5 3.2 Rozličné typy odborných analýz a textov, ktoré využíva Výbor regiónov..................6 3.2.1 Všeobecné informácie ...................................................................................................6 3.2.2 Zapojenie VR pred legislatívnym postupom, počas neho a po ňom.........................8 3.2.3 Výsledné dokumenty...................................................................................................10 3.3 Výskum musí zodpovedať prísnym normám kvality .................................................11 3.3.1 Výskum riešiť otázky týkajúce sa miestnych a regionálnych samospráv a politických činiteľov.................................................................................................11 3.3.2 Postup a metódu výskumu treba vhodne zvoliť, zdôvodniť a uskutočniť.............11 3.3.3 Použité údaje musia byť presné a hypotézy podložené ...........................................11 3.3.4 Závery musia byť prínosom a prehlbovať poznatky o miestnej a regionálnej problematike................................................................................................................12 3.3.5 Závery a odporúčania by mali logicky vyplývať z výsledkov výskumu a byť podrobne vysvetlené....................................................................................................12 3.3.6 Výsledky musia byť prezentované presne a zrozumiteľne .....................................12 3.3.7 Výskum by mal svedčiť o tom, že si dodávateľ osvojil práce, ktoré už na danú tému boli vypracované ......................................................................................12 3.3.8 Výskum musí byť objektívny, nezávislý a vyvážený ...............................................12 PODSTATA VEREJNEJ SÚŤAŽE .........................................................................................12 ÚČASŤ VO VEREJNEJ SÚŤAŽI............................................................................................14 5.1 Úvod ................................................................................................................................14 5.2 Forma a obsah ponuky ..................................................................................................14 DOBA TRVANIA A MIESTO PLNENIA ZMLÚV ...............................................................16 HARMONOGRAM – ODOVZDÁVANIE VYPRACOVANÝCH ANALÝZ – PORADY.16 7.1 Harmonogram ................................................................................................................16 7.2 Odovzdávanie vypracovaných analýz ..........................................................................16 7.3 Priebežné správy ............................................................................................................16 7.4 Záverečný dokument .....................................................................................................16 7.5 Porady .............................................................................................................................17 USTANOVENIA O SPÔSOBE PLATBY, PLNENÍ ZMLUVY, KONFLIKTE ZÁUJMOV A DÔVERNOSTI INFORMÁCIÍ ............................................................................................17 CENA ..........................................................................................................................................18 KONZORCIÁ A SKUPINY POSKYTOVATEĽOV SLUŽIEB A SUBDODÁVKY ..........18 HODNOTENIE UCHÁDZAČOV A PONÚK .........................................................................19 PODMIENKY ÚČASTI ............................................................................................................19
2/36
13.
14.
15. 16.
KRITÉRIÁ VÝBERU................................................................................................................22 13.1 Všeobecné informácie ....................................................................................................22 13.2 Ekonomická a finančná situácia ...................................................................................22 13.3 Technická a odborná spôsobilosť .................................................................................23 KRITÉRIÁ ÚSPEŠNOSTI........................................................................................................24 14.1 Odborné hodnotenie ponúk...........................................................................................24 14.2 Finančné hodnotenie ponúk ..........................................................................................25 VYHODNOTENIE SÚŤAŽE A UZATVORENIE ZMLUVY ..............................................26 ROZHODNÉ PRÁVO A PRÍSLUŠNOSŤ SÚDOV................................................................26
3/36
ŠPECIFIKÁCIA PONUKY 1.
CIEĽ A KONTEXT VEREJNEJ SÚŤAŽE
Vzhľadom na medziinštitucionálny kontext si Výbor regiónov (ďalej „VR“, „výbor“ alebo „verejný obstarávateľ“) chce vytvoriť sieť externých expertov, ktorých nábor prebehne na základe verejnej súťaže. Táto sieť expertov má umožniť Výboru regiónov rýchlejšie reagovať a vo väčšej miere využívať konzultácie s činiteľmi na miestnej a regionálnej úrovni, vďaka čomu budú môcť jednotlivé komisie VR vypracúvať špecifické stanoviská na aktuálne témy a VR bude môcť pri hodnotení politiky čerpať z existujúcich databáz a poznatkov výskumných centier či univerzít. Od prijatia Protokolu o spolupráci s Európskou komisiou v roku 2005 sa Výbor regiónov zapája do prípravy európskej politiky v rôznych oblastiach už v ranom štádiu. Vypracúva výhľadové stanoviská na témy s výrazným územným dosahom, a to ešte pred tým, ako Komisia predloží návrh legislatívneho textu, či dokonca ešte skôr, než v súvislosti s danou témou začne konzultácie. Protokol tiež stanovuje, že Európska komisia môže Výbor regiónov vyzvať, aby spolupracoval na hodnoteniach dosahu, ktoré sa vypracúvajú pred uverejnením vybraných politických alebo legislatívnych iniciatív. Uplatňovanie Bielej knihy o viacúrovňovom riadení si takisto vyžaduje oveľa širšie zapojenie miestnych a regionálnych orgánov už v ranej fáze legislatívneho procesu a Výbor regiónov zohráva v tomto konzultačnom procese rozhodujúcu úlohu. Biela kniha Výboru regiónov o viacúrovňovom riadení predostiera koncepciu viacúrovňového riadenia a lepšie načrtáva rozličné možnosti, ako sa 1 miestne a regionálne samosprávy môžu podieľať na tvorbe politiky na úrovni EÚ . Pokiaľ ide o hodnotenia dosahu (ex ante), podobné konzultačné metódy a práca expertov v rôznych oblastiach majú veľký význam aj v záujme posilnenia spolupráce s ostatnými inštitúciami, najmä pokiaľ ide o pravdepodobné dôsledky na administratívne uplatňovanie a miestne a regionálne financie.
2.
ÚČEL VEREJNEJ SÚŤAŽE
2.1
Všeobecný cieľ
Cieľom tejto verejnej súťaže je umožniť Výboru regiónov uzatvoriť rámcovú zmluvu na poskytovanie služieb odbornej, právnej, dokumentačnej a redakčnej pomoci pre orgány, členov, spravodajcov a oddelenia Výboru regiónov. Táto požiadavka na poskytovanie služieb, ktorými by boli poverení externí experti, je jedným z opatrení v rámci realizácie administratívnej reformy, o ktorej rozhodlo predsedníctvo Výboru regiónov vo februári 2004. Druhým strategickým zámerom reformy je
1
CdR 89/2009 fin.
4/36
zabezpečiť lepšie služby členom, a tak posilniť a podporiť konzultačnú činnosť Výboru regiónov v rámci legislatívneho procesu. 2.2
Konkrétny cieľ a rozpočet
Snaha skvalitniť poradné a výhľadové stanoviská, ako aj správy o dosahu si vyžaduje vytvoriť náležité zázemie pre spravodajcov. Takéto zázemie spočíva aj v možnosti oprieť sa o kvalifikovaných odborníkov, ktorí budú radiť spravodajcom, ale tiež pomáhať oddeleniam výboru pri príprave rozličných správ, súhrnných dokumentov a poznámok k spisom na témy súvisiace s politickou činnosťou Výboru regiónov. Prostriedky vyčlenené na tento účel by mali predstavovať približne 90 000 EUR ročne. Plánované aktivity zahŕňajú rozličné formy odborného poradenstva poskytovaného oddeleniam VR pri vypracúvaní analýz a štúdií a navrhovaní koncepcií. Ich cieľom je poskytnúť Výboru regiónov dôkladné poznatky, a tým posilniť jeho poradnú a politickú úlohu v medziinštitucionálnom prostredí.
3.
OBLASTI ČINNOSTI
Uchádzač musí byť schopný poskytnúť všetky ďalej uvedené služby. Uchádzať sa len o niektoré úlohy nie je povolené, takéto ponuky budú zo súťaže vylúčené. 3.1
Opis oblastí činnosti Únie
VR by chcel využiť externé poznatky a skúsenosti v oblastiach, ktoré sú v právomoci jeho platformy na monitorovanie stratégie Európa 2020, pôsobiacej v rámci oddelenia E2 (sieť na monitorovanie subsidiarity / platforma na monitorovanie stratégie Európa 2020 / Dohovor starostov / EZÚS), a tiež v právomoci riaditeľstva pre horizontálne politiky a siete, t. j.: −
stratégia Európa 2020 v podobe, akú bude mať po dokončení prebiehajúcej revízie v polovici jej 2 uplatňovania , vrátane prípadných existujúcich a potenciálnych prepojení s ďalšími relevantnými oblasťami politiky EÚ, predovšetkým opatreniami na podporu investícií, rastu a zamestnanosti,
−
európsky semester a nová celková správa hospodárskych záležitostí EÚ vytvorená prostredníctvom balíka dvoch legislatívnych aktov, balíka šiestich legislatívnych aktov a fiškálnej dohody a jej ďalší možný vývoj,
−
zapojenie miestnych a regionálnych orgánov EÚ do navrhovania a uplatňovania obnovenej stratégie Európa 2020 so zreteľom na zásadu partnerstva a viacúrovňového riadenia.
2
Európska Komisia by mala vo februári alebo v marci 2015 predložiť návrh obnovenej stratégie Európa 2020 pre rast a zamestnanosť.
5/36
Dodávateľ musí sledovať vývoj situácie v týchto oblastiach v kontexte celkovej činnosti, inštitucionálnej štruktúry a právneho systému EÚ a z hľadiska miestnych a regionálnych samospráv. Takisto musí byť schopný načrtnúť možnosti ďalšieho strategického smerovania v týchto oblastiach politiky. 3.2
Rozličné typy odborných analýz a textov, ktoré využíva Výbor regiónov
3.2.1
Všeobecné informácie
Rôzne typy expertízy požadované v rámci tejto zmluvy by mali byť založené na riadnej metodológii, vrátane jasných, vzájomne dohodnutých prieskumných otázok uvedených v žiadostiach Výboru regiónov. Pokiaľ to bude potrebné, prostredníctvom ďalšej komunikácie medzi dodávateľom a Výborom regiónov môžu byť poskytnuté spresnenia a vysvetlenia. Dodávateľ by mohol byť požiadaný, aby vykonal sekundárny prieskum, ako napríklad rešerše odbornej literatúry (s doplnením vhodnej metodológie), ako aj primárny prieskum, ako napríklad vypracovanie ankety alebo analýza výsledkov prieskumu. Hoci literatúra a databázy sú cennými zdrojmi informácií, dodávateľ musí byť schopný uskutočniť primárny prieskum a poskytnúť najaktuálnejšie údaje a príklady, ktorými podloží svoje závery. Všetky texty, ktoré sa vypracúvajú ako pomôcky pre činnosť Výboru regiónov, musia byť bez ohľadu na ich formu a typ na vysokej úrovni po štylistickej aj formálnej stránke (pozri tabuľku na nasledujúcej strane) a predovšetkým musia svedčiť o vedeckej excelentnosti a politickej nezávislosti autora. Pracovným jazykom je angličtina. Jednotlivé dokumenty uvedené v tejto špecifikácii ponuky sa odovzdávajú Výboru regiónov v angličtine. Jazyk výsledných dokumentov bude stanovený v rámci osobitných zmlúv, ktorými sa rámcová zmluva bude realizovať. Výbor regiónov bude prísne hodnotiť predovšetkým jazykovú a štylistickú úroveň dokumentov. Správou rozpočtovej položky vyčlenenej na zmluvy ako aj vzťahmi s dodávateľmi bude v rámci generálneho sekretariátu Výboru regiónov poverené oddelenie pre strategické plánovanie, štúdie a univerzitné siete.
6/36
Jednotná úprava správ, poznámok k spisom a súhrnných dokumentov Formátovanie dokumentov Nastavenie stránky Na výšku
Na šírku
Písmo Times New Roman
Odsek Text
Poznámka pod čiarou
Horný okraj Dolný okraj Ľavý okraj Pravý okraj Okraj na väzbu Záhlavie Zápätie
2,5 cm 2,5 cm 2,5 cm 2,5 cm 0 cm 1 cm 1 cm
Horný okraj Dolný okraj Ľavý okraj Pravý okraj Okraj na väzbu Záhlavie Zápätie
2,5 cm 2,5 cm 2,5 cm 2,5 cm 0 cm 1 cm 1 cm
Názov kapitoly Nadpis
24 18 alebo 16 (podľa dôležitosti)
Text Poznámka pod čiarou
14 10
tučné písmo tučné písmo alebo kurzíva alebo obyčajné písmo, kapitálky alebo podčiarknuté (podľa dôležitosti) obyčajné obyčajné
Zarovnanie Odsadenie Medzera pred Medzera za Riadkovanie
do bloku nie je 0 cm 0 cm jednoduché
Zarovnanie Odsadenie Medzera pred Medzera za Riadkovanie Začína sa spolu s textom (po predslove a po obsahu)
do bloku nie je 0 cm 0 cm jednoduché VŽDY na (nepárnej)
Číslovanie strán (na dolnom okraji, v strede) Obsah Vo forme tabuľky (zarovnanej na stred) s číslami strán Tabuľky, grafy zarovnané na stred
PRAVEJ
strane
7/36
3.2.2
Zapojenie VR pred legislatívnym postupom, počas neho a po ňom
V tejto časti sa opisuje, ako sa VR podieľa na navrhovaní legislatívnych a nelegislatívnych aktov, na diskusii o nich a na krokoch, ktoré nasledujú po ich prijatí, pričom sa stanovuje, v ktorých štádiách môže byť dodávateľ požiadaný, aby poskytol svoje služby. Pomoc pri príprave hodnotení dosahu ex ante a výhľadových stanovísk Hodnotenia dosahu ex ante Európska komisia systematicky vypracúva predbežné štúdie dosahu (ex ante) a určuje, aké podrobnejšie hodnotenia dosahu by sa mali vykonať v súvislosti s návrhmi, ktoré považuje za prioritné alebo obzvlášť zložité. Hodnotenia dosahu sa môžu týkať textov legislatívnej povahy, ako aj politických návrhov, ako sú oznámenia, biele knihy atď. Európska komisia sa vo svojich hodnoteniach dosahu systematicky zameriava na nasledujúce oblasti: − − − − −
regulačný, príp. administratívny dosah (vrátane nákladov v dôsledku neprijatia legislatívneho textu), ekonomický dosah, dosah na životné prostredie, sociálny dosah, vplyv na rozpočet.
V druhej strategickej revízii iniciatívy „Lepšia tvorba právnych predpisov“ vykonanej v roku 2008 sa okrem iného zdôraznilo, že otázka rešpektovania zásady subsidiarity a proporcionality musí byť jednou z priorít v každom hodnotení dosahu, ktoré vypracúva Európska komisia, ako to potvrdil aj výbor pre posudzovanie vplyvu vo svojej správe z roku 20123. V usmerneniach Európskej komisie pre hodnotenie dosahu z roku 2009 sa tiež stanovuje, že hodnotenia dosahu by sa mali zameriavať na 4 očakávaný vplyv na konkrétne regióny . V tejto súvislosti Výbor regiónov pracuje na metodológii, pomocou ktorej sa tieto „územné dôsledky“ budú môcť posúdiť, a umožnia mu podieľať sa nielen na „posúdeniach vplyvu“ návrhov ostatných inštitúcií (Komisie, Rady a Európskeho parlamentu), ale aj návrhov členských štátov v súvislosti s témami, ktoré sú veľmi dôležité pre miestne a regionálne samosprávy. Vzhľadom na Protokol o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (protokol č. 2 priložený k zmluvám) a na posilnenie úlohy VR v tejto oblasti v súlade s Lisabonskou zmluvou musia byť subsidiarita a proporcionalita povýšené na prioritu všetkých hodnotení dosahu, ktoré sa vypracúvajú. Hodnotenia územného dosahu by mali navyše prispieť k tomu, aby problematika a politické návrhy, ktoré sú predmetom hodnotenia, lepšie zohľadňovali miestny a regionálny rozmer.
3 4
http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/key_docs/docs/iab_report_2012_en_final.pdf http://ec.europa.eu/governance/impact/commission_guidelines/commission_guidelines_en.htm.
8/36
Výhľadové stanoviská Výhľadové stanoviská sa vypracúvajú na témy s výraznými dôsledkami pre regionálne samosprávy, a to ešte pred tým, ako Komisia predloží návrh legislatívneho textu, či dokonca ešte skôr, než v súvislosti s danou právnou úpravou začne konzultácie. V Bielej knihe o európskom riadení sa uvádza, že Výbor regiónov by mal zohrávať aktívnejšiu úlohu pri posudzovaní politiky, napríklad 5 prípravou prieskumných správ ešte pred predložením návrhu Komisie . V protokole o spolupráci medzi VR a Európskou komisiou sa podporuje aktívnejšia úloha výboru pri navrhovaní opatrení EÚ, 6 a to prostredníctvom výhľadových stanovísk o budúcej politike Spoločenstva . Stanoviská a stanoviská z vlastnej iniciatívy Stanoviská sú hlavným nástrojom, prostredníctvom ktorého sa VR podieľa na legislatívnom procese v súlade s článkom 307 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Stanoviská sa vypracúvajú na základe žiadosti o konzultáciu zo strany Európskeho parlamentu, Rady alebo Európskej komisie, a ich cieľom je vyzdvihnúť názory, obavy a návrhy miestnych a regionálnych samospráv v súvislosti s navrhovanou legislatívou alebo politikou. Oblasti povinnej alebo nepovinnej konzultácie stanovuje Zmluva o fungovaní Európskej únie. V niektorých prípadoch sa VR môže rozhodnúť prijať stanovisko z vlastnej iniciatívy, v ktorom poukazuje na konkrétne regionálne a miestne záujmy danej politickej oblasti. Takéto stanoviská môžu byť vypracované v nadväznosti na oznámenia, správy alebo legislatívne návrhy Európskej komisie, ktoré boli Výboru regiónov predložené pre informáciu. Môžu však byť vypracované aj na žiadosť členského štátu, ktorý predsedá alebo bude predsedať Rade, alebo z vlastnej iniciatívy VR. Príspevky k príprave správ o dosahu ex post Správy o dosahu majú za cieľ vyhodnotiť (ex post) dosah uplatňovania niektorých legislatívnych nástrojov na miestnej a regionálnej úrovni po ich schválení. Podľa Bielej knihy o riadení by mal výbor posudzovať miestny a regionálny dosah určitých smerníc v oblasti dopravy, energetiky 7 a životného prostredia . Protokol o spolupráci medzi VR a Európskou komisiou stanovuje, že 8 Komisia môže VR požiadať, aby sa na príprave týchto správ o dosahu zúčastnil . Okrem toho oznámenie o inteligentnej regulácii stanovuje širšie hodnotenie nákladov na legislatívu a jej prínosu 9 prostredníctvom hodnotenia ex post a tzv. kontrol vhodnosti .
5 6 7 8 9
COM(2001) 428 bod 3.1. Pozri bod 10 protokolu o spolupráci. COM(2001) 428, bod 3.1, a CdR 103/2001, bod 5.8 a nasl. Pozri bod 23 protokolu o spolupráci. COM(2010) 543 final.
9/36
V nadväznosti na nedávno podpísanú dohodu o spolupráci medzi VR a Európskym parlamentom sa takéto hodnotenia dosahu ex post môžu vypracúvať aj pre Európsky parlament, s osobitným dôrazom na to, ako skutočne fungujú platné právne predpisy a programy financovania a aké nedostatky treba 10 vziať do úvahy pri vypracúvaní a revízii právnych predpisov a politík EÚ . 3.2.3
Výsledné dokumenty
Poznámky k spisom a súhrnné dokumenty Poznámky k spisom a súhrnné dokumenty sa vypracúvajú ku všetkým spisom, ktoré sú súčasťou pracovných programov komisií, sietí a orgánov VR, ako aj na aktuálne otázky všeobecného záujmu VR. Poznámky k spisom kriticky a na vedeckom základe analyzujú príslušné politické a právne stránky daného legislatívneho návrhu alebo dôležitého konzultačného dokumentu (zelená kniha, biela kniha, oznámenie atď.), prinášajú konkrétne odpovede na špecifické otázky a skúmajú špecifický územný rozmer danej iniciatívy. Súhrnné dokumenty poskytujú faktické a syntetické informácie (podľa možnosti pre všetky členské štáty EÚ) na danú tému. V prípade potreby analyzujú tiež konkrétnu judikatúru a/alebo akademické publikácie týkajúce sa subsidiarity a/alebo proporcionality. Môže ísť aj o rešerše odbornej literatúry založené na špecifických databázach za predpokladu, že dodávateľ predloží adekvátny popis použitej metodológie. Výbor regiónov môže neskôr požiadať o vypracovanie poznámok k spisom, aby si mohol plniť povinnosti vyplývajúce z článku 55 ods. 2 a článku 55 ods. 3 rokovacieho poriadku VR, ktoré ukladajú Výboru regiónov prezentovať stanoviská obsahujúce explicitný odkaz na uplatňovanie zásady subsidiarity a proporcionality a hodnotenie očakávaných vplyvov z hľadiska administratívnej realizácie a regionálnych a miestnych financií. Môžu byť rozličnej dĺžky v rozmedzí od niekoľkých strán až po 10-20 stranový štruktúrovaný dokument. Musia byť vypracované v relatívne krátkom termíne (určenom v osobitnej zmluve), v závislosti od zložitosti a naliehavosti príslušnej témy (niekoľko dní až 4 týždne). Správy Vďaka podrobnejšej analýze niektorých oblastí politiky môžu poslúžiť napríklad pri príprave stanovísk z vlastnej iniciatívy či výhľadových stanovísk alebo pri príprave konferencií resp. workshopov alebo pri vypracúvaní hodnotení dosahu. Správy bývajú dlhé, väčšinou majú približne 50 až 100 strán. Niektoré sa vypracúvajú na základe výsledkov dotazníka (prieskumu), ktorý zostavuje a rozosiela dodávateľ so súhlasom VR. Ak je nutné 10
Pozri bod 5 dohody o spolupráci.
10/36
vykonať komparatívnu analýzu viacerých členských štátov, musí do nej byť zahrnutá aspoň polovica členských štátov, pričom treba prihliadať na ich rôznorodosť z hľadiska veľkosti a zemepisnej polohy. Pri vypracúvaní uvedených správ musí dodávateľ postupovať v spolupráci s oddeleniami VR. Na tento účel zaradí do podrobného rozpisu nákladov na ponuku aj náklady na jednu poradu. Podrobnejšie informácie o účele tejto porady a jej organizačných aspektoch sú uvedené v bode 7.5. Okrem toho treba mať na zreteli, že správy musia vždy obsahovať zhrnutie, úvod a záver a väčšinou budú prezentované na schôdzi príslušnej komisie VR. Pri preplácaní cestovných nákladov a vyplácaní diét dodávateľovi sa postupuje podľa nariadenia, ktoré sa uplatňuje v prípade expertov spravodajcov VR a rečníkov, a preto sa nezohľadňujú pri kalkulácii ponuky. Lehota na vypracovanie správy závisí od naliehavosti príslušnej témy (v prípade potreby sa prihliada na interinštitucionálny harmonogram prác) a jej zložitosti, no vo všeobecnosti by nemala presiahnuť 4 mesiace. V týchto správach treba prihliadať aj na aspekt subsidiarity a proporcionality, predovšetkým v zmysle Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, ktorý je prílohou Zmluvy o Európskej únii (protokol č. 2 priložený k zmluvám). 3.3
Výskum musí zodpovedať prísnym normám kvality
3.3.1
Výskum riešiť otázky týkajúce sa miestnych a regionálnych samospráv a politických činiteľov
Ako poradný a politický orgán musí mať VR možnosť opierať sa o výskumy posilňujúce predovšetkým poradnú úlohu, ktorú ako zástupcu záujmov územných samospráv zohráva pri vytváraní európskej politiky. Aby bol vykonaný výskum prínosom, musí vždy prihliadať predovšetkým na túto úroveň správy a prinášať užitočné poznatky pre prácu regionálnych a miestnych činiteľov. 3.3.2
Postup a metódu výskumu treba vhodne zvoliť, zdôvodniť a uskutočniť
Zvolená formálna metóda (napr. kvantitatívna analýza) musí byť vhodná na riešenie danej problematiky a jej výber treba zdôvodniť. Ak nie je možné uplatniť formálnu metódu, treba vysvetliť analytický prístup. 3.3.3
Použité údaje musia byť presné a hypotézy podložené
Zdroje, z ktorých sa údaje čerpali, ako aj metódy použité na ich získanie, treba uviesť, a musia sa dať overiť. Štúdie musia obsahovať aj presnú bibliografiu a všetky zdroje informácií musia byť uvedené, vrátane osôb a inštitúcií, ktoré poskytli informácie prostredníctvom rozhovorov. Hypotézy musia byť jasne uvedené a podložené.
11/36
3.3.4
Závery musia byť prínosom a prehlbovať poznatky o miestnej a regionálnej problematike
Čo sa týka prínosu pre politických činiteľov a zainteresovaných občanov, výsledkom výskumu môže byť buď odporúčanie prijať určité rozhodnutie, alebo príspevok do prebiehajúcej diskusie. Pokiaľ ide o príspevok do diskusie s volenými politikmi na nižšej ako národnej úrovni, závery by mali pomôcť zvýšiť empirické vedomosti o miestnych a regionálnych otázkach. 3.3.5
Závery a odporúčania by mali logicky vyplývať z výsledkov výskumu a byť podrobne vysvetlené
Závery a z nich vyplývajúce odporúčania majú pomôcť Výboru regiónov lepšie vykonávať jeho poradnú funkciu. Môžu mať teda vplyv na politické rozhodnutia na regionálnej a miestnej úrovni, najmä v súvislosti s vypracúvaním stanovísk. Tento cieľ je možné naplniť len vtedy, ak budú odporúčania a závery logicky a vedecky zdôvodnené a zároveň presne a dôkladne vypracované. 3.3.6
Výsledky musia byť prezentované presne a zrozumiteľne
Prezentácia výskumnej práce musí byť presná. Týka sa to všetkých častí prezentácie bez ohľadu na jej formu (ústnu, grafickú či textovú). Texty musia byť formulované jasne a stručne, pričom treba dodržiavať najvyšší štandard vedeckých a politických publikácií. 3.3.7
Výskum by mal svedčiť o tom, že si dodávateľ osvojil práce, ktoré už na danú tému boli vypracované
Pri formulácii problému, v diskusii o výsledkoch a v odporúčaniach treba prihliadnuť na predchádzajúce výskumy vykonané v danej oblasti. Štúdie by nemali vychádzať predovšetkým z existujúcich dokumentov, ktoré vypracovali napríklad iné inštitúcie EÚ. 3.3.8
Výskum musí byť objektívny, nezávislý a vyvážený
Výskum, z ktorého budú vychádzať politické rozhodnutia, musí dôsledne spĺňať požiadavky intelektuálnej nezávislosti a nestrannosti. Autori by mali zachovať rovnováhu medzi vedeckým a politickým prístupom.
4.
PODSTATA VEREJNEJ SÚŤAŽE
Cieľom tejto verejnej súťaže je pomôcť VR, a najmä tímu jeho platformy na monitorovanie stratégie Európa 2020 pri monitorovaní zapojenia miestnych a regionálnych orgánov EÚ −
do navrhovania a uplatňovania obnovenej stratégie Európa 2020, ktorú navrhne Európska komisia po dokončení prebiehajúcej revízie stratégie v polovici jej uplatňovania (očakáva sa vo februári alebo v marci 2015), a to aj so zreteľom na súčasnú alebo budúcu politiku EÚ na podporu investícií, rastu a zamestnanosti,
12/36
−
do európskeho semestra a celkovej správy hospodárskych záležitostí EÚ a jej ďalšieho vývoja.
Ide o otvorenú verejnú súťaž s výzvou na predkladanie ponúk, s cieľom uzatvoriť viacnásobnú rámcovú zmluvu o poskytovaní služieb. „Viacnásobná rámcová zmluva o poskytovaní služieb“ predstavuje situáciu, keď výbor uzatvorí rovnaké rámcové zmluvy s viacerými poskytovateľmi služieb v snahe zabezpečiť, aby plnenie úloh, ktoré sú predmetom zmluvy, mohol v prípade potreby vykonať iný dodávateľ, ktorý je ďalší v poradí. Zmluva bude uzavretá s tromi uchádzačmi, ktorých ponuky získajú najlepšie hodnotenie. Na základe kritérií úspešnosti stanovených v tejto špecifikácii ponuky bude vytvorený zoznam dodávateľov zoradených podľa hodnotenia. Ak prvý dodávateľ nebude schopný uskutočniť požadovanú prácu v stanovenom termíne, žiadosť o poskytnutie služieb bude automaticky zaslaná dodávateľovi, ktorý je na zozname uvedený ako ďalší v poradí. V prípade, že počas plnenia zmluvy dôjde opakovane k čiastočnej úhrade osobitnej zmluvy, výbor je oprávnený zadať ďalšie osobitné zmluvy dodávateľovi, ktorý je na zozname ďalší v poradí. Zmluva sa bude realizovať prostredníctvom osobitných zmlúv. Služby a úlohy, ktoré táto zmluvy zahŕňa, sú opísané v bode 3. Upozorňujeme uchádzačov, že zmluva nepredstavuje objednávku, ale má za cieľ výlučne definovať právne, finančné, technické a administratívne ustanovenia, ktorými sa budú riadiť vzťahy medzi zmluvnými stranami počas platnosti zmluvy. Služby bude možné zadávať výlučne prostredníctvom osobitných zmlúv (pozri vzor zmluvy). Vzorová zmluva, ktorá sa uplatní pre túto verejnú súťaž, sa nachádza v prílohe I. Uchádzač prehlasuje, že tento dokument prijíma, a je povinný zohľadniť ho pri vypracúvaní ponuky. Podpísanie zmluvy nezaväzuje Výbor regiónov uzatvoriť osobitné zmluvy a neudeľuje dodávateľovi exkluzivitu na služby zahrnuté v zmluve. Výbor regiónov si za každých okolností vyhradzuje právo kedykoľvek počas platnosti zmluvy ukončiť zadávanie objednávok, bez toho, aby dodávateľovi z uvedeného vyplýval nárok na akékoľvek odškodnenie. Vždy, keď bude Výbor regiónov obstarávať služby, ktoré sú predmetom zmluvy, zašle dodávateľovi osobitnú zmluvu, v ktorej spresní podmienky plnenia, vrátane ceny a termínu plnenia podľa podmienok uvedených v zmluve. V lehote 10 pracovných dní po zaslaní osobitnej zmluvy dodávateľovi je dodávateľ povinný zaslať naspäť príslušný dokument podpísaný a s uvedením dátumu, čím potvrdzuje, že objednávku obdržal a prijal podmienky plnenia. V prípade poznámok k spisom a súhrnných dokumentov sa tento termín skracuje na 5 pracovných dní.
13/36
5.
ÚČASŤ VO VEREJNEJ SÚŤAŽI
5.1
Úvod
V tejto časti sú definované podmienky predkladania ponúk, t. j. podmienky, ktoré musia splniť uchádzači pri vypracúvaní a podávaní ponuky, aby ich ponuka bola prijateľná a aby pracovníci, ktorí budú ponuky hodnotiť, mohli lepšie porozumieť informáciám v nich uvedených, a tak ich kvalifikovanejšie posúdiť. Ponuka sa vypracúva s prihliadnutím na ustanovenia tejto špecifikácie ponuky. Ponuka musí byť presná a stručná. Keďže uchádzač bude hodnotený len podľa obsahu jeho písomnej ponuky, musí z nej jasne vyplývať, že je schopný splniť všetky požiadavky uvedené v špecifikácii ponuky a je schopný vykonať požadované úlohy. Ponuka musí byť podpísaná povereným zástupcom, príp. zástupcami uchádzača. Predkladá sa trojmo (originál a dve kópie) v jednom z úradných jazykov Európskej únie. Sprievodné náklady súvisiace s prípravou a predložením ponuky sa nepreplácajú. Splnenie podmienok verejnej súťaže nepredstavuje pre Výbor regiónov povinnosť uzatvoriť zmluvu. Výbor regiónov nie je povinný vyplatiť akékoľvek odškodné uchádzačom, ktorých ponuky neboli úspešné. To isté platí pre prípad, ak sa výbor rozhodne zmluvu neuzatvoriť vôbec. Všetky dokumenty, ktoré uchádzači predložia, sa stávajú majetkom Výboru regiónov. Tieto dokumenty sa považujú za dôverné. 5.2
Forma a obsah ponuky
Uchádzači sú povinní vo svojej ponuke: −
−
uviesť v oddelených častiach všetky informácie a priložiť všetky dokumenty požadované v tejto špecifikácii ponuky, aby bolo možné posúdiť, či spĺňajú podmienky účasti (pozri bod 12), posúdiť schopnosti uchádzačov podľa kritérií výberu (pozri bod 13) a vyhodnotiť ponuky na základe kritérií úspešnosti (pozri bod 14), určiť koordinátora na organizáciu jednotlivých úloh a na dohľad nad nimi, ako aj pre pravidelný kontakt s VR. Koordinátor je jedinou kontaktnou osobou, ktorej výbor predkladá požiadavky a ktorá sa zúčastňuje porád (pozri bod 7.5). Koordinátor navrhuje VR odpovede a riešenia týkajúce sa predmetu zmluvy alebo organizačných a administratívnych záležitostí (vrátane problémov spojených s fakturáciou a platbami), ktoré následne, so súhlasom VR, aplikuje.
14/36
Predložená ponuka musí obsahovať dve časti podľa nasledujúceho vzoru: Prvá časť ponuky: technická ponuka V technickej časti ponuky sa uvádzajú všeobecné informácie, predovšetkým všetky informácie a dokumenty požadované v tejto špecifikácii ponuky, na základe ktorých je možné vylúčiť uchádzačov, ktorí nespĺňajú podmienky účasti (pozri bod 12), a posúdiť schopnosti uchádzačov podľa výberových kritérií (pozri bod 13). Technická ponuka musí takisto spĺňať technické špecifikácie a musí obsahovať všetky informácie a dokumenty potrebné na posúdenie ponúk podľa kritérií úspešnosti (pozri bod 14). Uchádzači uvedú vo svojej technickej ponuke podrobné príklady. Pri každom type analýzy popíšu metódy práce, ktoré zamýšľajú použiť, a uvedú, aké ľudské a technické zdroje majú k dispozícii na to, aby mohli rýchlo reagovať, keď sa na nich VR obráti s konkrétnou žiadosťou o spoluprácu. Pre každú konkrétnu oblasť činnosti uchádzači predstavia: − − −
teoretický rámec, príp. rámce (napr.: ekonomika, právo, politológia) ktorých sa ich analýza bude týkať, metodologické postupy zberu a spracovania údajov, ktoré budú môcť použiť (napr.: inštitucionálna analýza, kvantitatívny prieskum), kapacity pre zber a spracovanie údajov, ktoré budú môcť využiť (napr.: sieť spolupracovníkov, zahrnuté geografické a jazykové oblasti, databázy).
Uchádzači v ponuke popíšu aj proces a administratívne zabezpečenie ich plnenia.
spracovania
požiadaviek,
ako
aj
plánovanie
V každom dokumente musí byť v záhlaví a v obsahu uvedený názov príslušného kritéria.
Druhá časť ponuky: finančná ponuka Vo finančnej ponuke uvedú uchádzači predovšetkým všetky informácie ohľadom ceny v súlade s bodom 9. Povinne použijú tlačivá uvedené v prílohe II. V tlačivách na finančnú ponuku uvedených v prílohe II je nutné vyplniť všetky položky, pričom ich obsah sa nesmie žiadnym spôsobom meniť. Neúplné alebo upravované ponuky budú z hodnotenia vylúčené.
15/36
6.
DOBA TRVANIA A MIESTO PLNENIA ZMLÚV
Zmluvy sa uzatvárajú na obdobie jedného roka od dátumu podpisu poslednou zmluvnou stranou; je možné ich trikrát predĺžiť vždy maximálne na obdobie jedného roka. Výbor regiónov si výslovne vyhradzuje právo zmluvu nepredĺžiť. Miestom plnenia služieb, ktoré môžu byť zmluvne objednané v rámci tohto konania, sú spravidla priestory dodávateľa.
7.
HARMONOGRAM – ODOVZDÁVANIE VYPRACOVANÝCH ANALÝZ – PORADY
7.1
Harmonogram
Časový harmonogram poskytovania služieb spolu s konkrétnym dátumom odovzdania sa určí v jednotlivých osobitných zmluvách. 7.2
Odovzdávanie vypracovaných analýz
Služby, ktoré dodávateľ poskytuje na základe osobitných zmlúv budú predmetom dokumentov, ktoré dodávateľ zašle výboru v elektronickej forme (e-mailom), ak nie je uvedené inak. Správu vo formáte
Word (nie pdf) zašle dodávateľ vždy elektronickou poštou na adresu:
[email protected] (kópia „The Team“). Môže sa tiež stať, že uchádzač bude požiadaný, aby tieto dokumenty dodal aj elektronickou cestou, príp. na CD-ROMe a/alebo inom elektronickom dátovom nosiči, vo formáte čitateľnom pre Výbor regiónov (Word, Excel a pod.). 7.3
Priebežné správy
Ak sa v osobitnej zmluve vyžaduje aj vypracovanie priebežnej správy, táto popisuje vykonané práce a dosiahnuté výsledky za obdobie, ktorého dĺžka sa určí osobitnej zmluve. Zachytáva predovšetkým prípadný dosah získaných výsledkov na všetky činnosti obsiahnuté v osobitnej zmluve a na program aktivít naplánovaných až do dodania záverečnej správy. Priebežné správy sa zasielajú výboru do dátumu stanoveného v osobitnej zmluve. 7.4
Záverečný dokument
Záverečný dokument obsahuje opis všetkých vykonaných prác a taktiež výsledky dosiahnuté v rámci plnenia osobitnej zmluvy. Okrem uvedeného sú v ňom zhrnuté aj hlavné výsledky. Záverečný dokument vzťahujúci sa na každý typ analýzy musí podpísať dodávateľ alebo jeho experti, ktorí boli poverení vykonaním služieb tvoriacich predmet tejto verejnej súťaže.
16/36
Návrh tohto dokumentu sa odovzdáva výboru najneskôr v deň uvedený v osobitnej zmluve. Výbor následne oznámi dodávateľovi v lehote určenej v článku I.4.2. a I.4.3. zmluvy, že dokument prijíma alebo mu oznámi pripomienky k tomuto dokumentu. V lehote uvedenej v článku I.4.2. a I.4.3. zmluvy zašle dodávateľ výboru konečnú verziu dokumentu. 7.5
Porady
Porady dodávateľov s výborom zamerané na kvalitu služieb poskytovaných v rámci týchto zmlúv, o ktorých sa píše v bode 3.2, sa konajú v priestoroch výboru v Bruseli. Umožňujú zabezpečiť dodržiavanie nasledujúcich zmluvných záväzkov: − − − − −
8.
dodržiavanie noriem kvality, pohotovosť a kvalita reakcie na požiadavky poskytnutia služieb, dodržiavanie termínov, kvalita administratívnej správy uplatňovania zmluvy, kvalita poskytovaných služieb.
USTANOVENIA O SPÔSOBE PLATBY, PLNENÍ ZMLUVY, KONFLIKTE ZÁUJMOV A DÔVERNOSTI INFORMÁCIÍ
Pri vypracúvaní ponuky sa do pozornosti uchádzačom dávajú predovšetkým ustanovenia zmluvy uvedenej v prílohe I, ktorá sa uplatňuje v tejto verejnej súťaži, najmä ustanovenia o cenách (pozri článok I.3), platbách (pozri článok I.4), konflikte záujmov (pozri článok II.4) a dôvernosti informácií (pozri článok II.5). Zodpovednosť za plnenie všetkých príslušných právnych povinností, predovšetkým z oblasti pracovného práva, daní a sociálnej oblasti, nesie výlučne dodávateľ. Dodávateľ je povinný pri plnení zmluvy dodržiavať normy uvedené v špecifikácii ponuky. Osoby, ktoré dodávateľ vyberie na poskytovanie služieb výboru, musia mať minimálnu požadovanú kvalifikáciu uvedenú v životopise predloženom v súlade s ustanoveniami bodu 13.3. V opačnom prípade má výbor právo požadovať od dodávateľa, aby danú osobu nahradil inou, ktorá spĺňa požiadavky na kvalifikáciu. Dodávateľ nezastupuje výbor a nesmie sa správať spôsobom, ktorý by vyvolával takýto dojem. Dodávateľ je povinný informovať tretie strany, že nie je zamestnancom európskych inštitúcií, ale že vykonáva úlohy pre Výbor regiónov. Dodávatelia dbajú na to, aby osoby, ktoré poveria vykonaním určitého projektu, mali na starosti dané úlohy počas trvania celého projektu v čo najväčšej možnej miere.
17/36
9.
CENA
Ceny musia byť vyjadrené v eurách a prepočítané podľa výmenných tabuliek pre členské krajiny Hospodárskej a menovej únie, v prípade ostatných krajín podľa tabuliek uverejnených v sérii C Úradného vestníka Európskej únie v deň uverejnenia výzvy na podávanie ponúk. Ceny sa uvádzajú bez ciel, daní a ostatných poplatkov, keďže Európska únia je oslobodená od ich platenia podľa článkov 3 a 4 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie. Výška DPH sa vykazuje osobitne. Od uchádzačov sa vyžaduje, aby udali jednotkové ceny pre odborné profily uvedené v bode 13.3. Uvedené jednotkové ceny sú pevné a zahŕňajú všetky náklady (vyhľadávanie informácií, prístup do databáz, sekretárske práce, kontrolu kvality, atď.), ktoré dodávateľovi vzniknú priamo či nepriamo v súvislosti s plnením úloh, ktorými môže byť poverený. Pri správach a analýzach, ktoré si nevyhnutne vyžadujú poradu so zástupcami výboru, zahrnie uchádzač do kalkulácie ceny svojej ponuky aj náklady na cestu a pobyt. Ak je to nutné, uchádzač do kalkulácie ceny svojej ponuky zahrnie aj náklady spojené s prekladom dokumentov do jazyka vyžadovaného v tejto špecifikácii ponuky (angličtina). Náklady na zaslanie týchto dokumentov (v tlačenej verzii a elektronickou poštou) takisto tvoria súčasť ceny ponuky. Náklady na cestu a pobyt dodávateľa, ktoré nie sú uvedené v tejto špecifikácii ponuky a uskutočňujú sa na pozvanie Výboru regiónov, sa preplácajú podľa ustanovení nariadenia, ktoré sa uplatňuje v prípade expertov spravodajcov a rečníkov, a v súlade s článkom II.16.2 zmluvy.
10.
KONZORCIÁ A SKUPINY POSKYTOVATEĽOV SLUŽIEB A SUBDODÁVKY
Ak si to uchádzači želajú, môžu predložiť spoločné ponuky alebo ponuky konzorcií. V takomto prípade musí byť jeden z členov určený ako vedúci zoskupenia dodávateľov a zodpovedná osoba. Pri podávaní takejto ponuky predkladá dokumenty vzťahujúce sa na podmienky účasti a podmienky výberu podľa nižšie uvedených bodov 12 a 13 každý z podnikateľských subjektov zúčastňujúcich sa na ponuke. Uchádzači, ktorí podávajú ponuku spoločne, musia opísať spôsob vzájomnej spolupráce pri dosahovaní očakávaných výsledkov. Takýto popis musí zahŕňať technické aspekty, ako aj administratívne a finančné záležitosti. Uchádzači zároveň uvedú spoločnú kontaktnú osobu, ktorá bude zabezpečovať komunikáciu medzi výborom a všetkými účastníkmi.
18/36
Ak bude zmluva uzatvorená na základe predloženej spoločnej ponuky, výbor môže od uchádzačov, ktorí ju predložili, vyžadovať, aby vytvorili konkrétnu právnu formu, v rámci ktorej budú predovšetkým niesť zodpovednosť voči výboru spoločne a nerozlučne. Ponuky takéhoto typu sa budú v každom prípade posudzovať rovnako ako ostatné, každá sa bude hodnotiť podľa jej kvalít a v súlade s hodnotiacim procesom a hodnotiacimi kritériami definovanými v tejto špecifikácii ponuky. VR môže dodávateľovi na jeho žiadosť povoliť zabezpečiť časť služieb subdodávkou. Odmietnutie zo strany VR je opodstatnené len v prípade, že navrhovaný subdodávateľ nespĺňa podmienky účasti alebo kritériá výberu. Na tento účel doručí dodávateľ Výboru regiónov v požadovanom termíne všetky informácie a podklady týkajúce sa subdodávateľa, príp. subdodávateľov.
11.
HODNOTENIE UCHÁDZAČOV A PONÚK
Hodnotenie uchádzačov prebieha v nasledujúcich etapách: (1)
vylúčenie uchádzačov, ktorí nespĺňajú podmienky účasti;
(2)
výber uchádzačov podľa kritérií výberu: − −
(3)
posudzovanie ponúk na základe kritérií úspešnosti: − −
(4)
ekonomická a finančná situácia technická a odborná spôsobilosť
odborné hodnotenie ponuky finančné hodnotenie ponuky
vyhodnotenie súťaže a uzatvorenie zmluvy.
Do nasledujúcej etapy hodnotiaceho procesu postupujú iba ponuky, ktoré vyhoveli požiadavkám v predchádzajúcich etapách.
12.
PODMIENKY ÚČASTI
Uchádzači budú vylúčení z verejnej súťaže, ak: 12.1
sú v konkurze alebo v likvidácii, ich záležitosti sú spravované súdmi, prebieha voči nim vyrovnávacie konanie, pozastavili svoju podnikateľskú činnosť, bolo proti nim začaté konanie v týchto veciach alebo sa nachádzajú v akejkoľvek podobnej situácii vyplývajúcej z obdobného konania podľa vnútroštátnych právnych alebo iných predpisov;
19/36
12.2
boli uznaní vinnými zo spáchania trestného činu, ktorého skutková podstata súvisí s ich podnikaním, rozsudkom príslušného orgánu členského štátu, ktorý má účinok res judicata;
12.3
boli uznaní vinnými zo závažného pracovného pochybenia, ktoré verejní obstarávatelia môžu preukázať akýmikoľvek prostriedkami vrátane rozhodnutí Európskej investičnej banky a medzinárodných organizácií;
12.4
nesplnili všetky svoje povinnosti týkajúce sa odvodov príspevkov na sociálne zabezpečenie a odvodov daní v súlade s ustanoveniami právnych predpisov krajiny, v ktorej sú usadení, krajiny obstarávateľa a krajiny, kde sa má zmluva plniť;
12.5
boli odsúdení rozsudkom, ktorý má účinky res judicata, za podvodné konanie, korupciu, účasť v zločineckej skupine, pranie špinavých peňazí alebo za akúkoľvek inú nezákonnú činnosť poškodzujúcu finančné záujmy Únie;
12.6
bola im uložená správna sankcia za to, že boli uznaní vinnými zo skresľovania informácií požadovaných verejným obstarávateľom na účely účasti v postupe verejného obstarávania, alebo za to, že neposkytli tieto informácie, alebo zo závažného porušenia svojich povinností vyplývajúcich zo zákaziek financovaných z rozpočtu Únie.
Podmienky, za ktorých nemožno uzatvoriť s uchádzačom zmluvu Zmluvu nemožno uzatvoriť s uchádzačom, ktorý v čase uzatvorenia zmluvy: 1)
2)
3)
je vystavený konfliktu záujmov v súvislosti s týmto verejným obstarávaním. Konflikt záujmov môže vzniknúť predovšetkým v dôsledku hospodárskych záujmov, politickej alebo národnej príslušnosti, rodinných alebo citových väzieb či akýchkoľvek iných vzťahov alebo spoločných záujmov, je vinný zo skresľovania skutočnosti pri poskytovaní informácií, ktoré si vyžiadal obstarávateľ ako podmienku účasti na postupe verejného obstarávania, alebo tieto informácie neposkytol, sa nachádza v jednej zo situácií uvedených vyššie v bodoch 12.1 až 12.6, ktoré znamenajú vylúčenie z verejnej súťaže.
Dôkazy: 1. Uchádzači predložia čestné prehlásenie (vzor sa nachádza v prílohe III) so svojím podpisom a dátumom, v ktorom uvedú, že žiadna z opísaných situácií sa na nich nevzťahuje. Podpísaním tohto prehlásenia uchádzač takisto potvrdzuje, že nie je vystavený žiadnemu konfliktu záujmov, ktorý by mohol ohroziť nestranné plnenie služieb zahrnutých v zmluve alebo v objednávke. 2. Uchádzač, ktorému má byť zákazka zadaná, musí do 10 dní pred podpísaním zmluvy predložiť dôkazy uvedené v nasledujúcom odseku, ktorými svoje čestné prehlásenie potvrdí.
20/36
3.
Ako dostatočný dôkaz, že na uchádzača, ktorému má byť zákazka zadaná, sa nevzťahuje žiaden z prípadov uvedených v bodoch 12.1 až 12.6, obstarávateľ akceptuje nasledujúce dokumenty: • pre prípady uvedené v bodoch 12.1, 12.2 a 12.5 aktuálny výpis z registra trestov alebo rovnocenný aktuálny dokument vydaný súdnym alebo správnym orgánom v štáte jeho pôvodu, z ktorého vyplýva, že uchádzač spĺňa požadované kritériá. Ak je uchádzačom právnická osoba a vnútroštátne právne predpisy krajiny, v ktorej má sídlo, nedovoľujú, aby bol takýto dokument vydaný právnickým osobám, musí byť tento dokument vydaný fyzickej osobe, ako je riaditeľ alebo iná osoba, ktorá má vo vzťahu k uchádzačovi zastupiteľské alebo rozhodovacie právomoci alebo právomoc kontroly, • pre prípady uvedené v bode 12.3 akýkoľvek dokument (napríklad vhodné vyhlásenie alebo potvrdenie vydané súdnym alebo správnym orgánom v krajine pôvodu), z ktorého vyplýva, že uchádzač sa pri výkone svojich pracovných povinností nedopustil závažnej profesionálnej chyby alebo závažného porušenia svojich zmluvných záväzkov v súvislosti s iným verejným obstarávaním alebo postupom udeľovania grantov financovaných z rozpočtu Európskej únie, • pre prípady uvedené v bode 12.4 aktuálne potvrdenie alebo list vydané príslušným orgánom daného štátu. Tieto dokumenty musia preukázať, že uchádzač si splnil všetky záväzky týkajúce sa platenia daní a príspevkov sociálneho zabezpečenia, vrátane napríklad DPH, dane z príjmu (len fyzické osoby), podnikovej dane (len právnické osoby) a príspevkov sociálneho zabezpečenia, • pre prípady uvedené v bodoch 12.1, 12.2, 12.4 alebo 12.5, ak príslušná krajina nevydáva žiaden z dokumentov uvedených v dvoch predchádzajúcich bodoch, je možné ho nahradiť prísažným vyhlásením, a pokiaľ to nie je možné, čestným vyhlásením dotknutej strany pred súdnym alebo správnym orgánom, notárom alebo príslušnou profesijnou organizáciou v krajine pôvodu uchádzača, • Ak je uchádzač právnická osoba, informácie o fyzických osobách oprávnených na zastupovanie, prijímanie rozhodnutí alebo výkon kontroly v súvislosti s touto právnickou osobou sa poskytnú len na požiadanie verejného obstarávateľa. • V prípade skupiny dodávateľov predkladá podpísané čestné vyhlásenie (ako aj sprievodné dokumenty a informácie požadované v prípade udelenia zákazky) každý člen skupiny.
V prípade ponuky, v rámci ktorej sa plánuje zadať časť zákazky subdodávateľovi, obstarávateľ môže požadovať, aby vyššie uvedené dokumenty boli predložené aj za daného subdodávateľa. Ak príslušná krajina nevydáva takýto dokument alebo potvrdenie, je možné ho nahradiť prísažným vyhlásením, a ak ho nie je možné získať, čestným vyhlásením dotknutej strany pred súdnym alebo správnym orgánom, notárom alebo príslušnou profesijnou organizáciou v krajine pôvodu uchádzača. V závislosti od vnútroštátneho práva krajiny sídla uchádzača sa vyššie vymedzené dokumenty týkajú fyzických a právnických osôb vrátane, ak to obstarávateľ uzná za vhodné, riaditeľov podnikov uchádzača alebo všetkých osôb s právomocou v oblasti zastupovania, rozhodovania alebo kontroly. Viac informácií o príslušných osvedčeniach a potvrdeniach, ktoré sa často požadujú v rámci
21/36
verejného obstarávania v 28 členských štátoch nájdete vo všetkých úradných jazykoch EÚ na internetovej stránke Európskej komisie eCertis (http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).
13.
KRITÉRIÁ VÝBERU
Výberové kritériá zabezpečujú posúdenie finančnej, hospodárskej, technickej a odbornej spôsobilosti uchádzača. Ponuky musia preto obsahovať nasledujúce podklady: 13.1
Všeobecné informácie
(1)
názov/obchodné meno organizácie, právna forma, informácia o platení DPH, adresa/sídlo, telefónne a faxové číslo, kontaktná osoba, osoba disponujúca podpisovým právom za organizáciu, bankové spojenie;
(2)
podľa situácie – doklad o zápise do živnostenského alebo obchodného registra, v závislosti od všeobecne záväzných právnych predpisov v krajine sídla uchádzača.
13.2
Ekonomická a finančná situácia
Finančnú a ekonomickú situáciu možno preukázať nasledujúcimi dokumentmi: (1)
príslušné vyjadrenie banky alebo doklad o poistení zodpovednosti za škodu spojenú s výkonom povolania;
(2)
súvahy minimálne za posledné dva uzatvorené roky alebo výpisy z nich, ak sa zverejnenie súvahy vyžaduje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov platných v krajine sídla podnikateľského subjektu;
(3)
výkaz o globálnom obrate a o obrate súvisiacom so službami, ktoré sa viažu na predmet obstarávania a boli realizované maximálne do predchádzajúcich troch rokov.
V prípade ponuky, v rámci ktorej sa plánuje zadať časť zákazky subdodávateľovi, musia byť vyššie uvedené dokumenty predložené aj za daného subdodávateľa. Ak uchádzač nedokáže z mimoriadnych dôvodov, ktoré obstarávateľ uzná za oprávnené, predložiť požadované dôkazné prostriedky, môže svoju ekonomickú a finančnú situáciu preukázať iným spôsobom, ktorý obstarávateľ uzná za vhodný.
22/36
13.3
Technická a odborná spôsobilosť
A. Kritéria týkajúce sa dodávateľov Dodávatelia (v prípade spoločnej ponuky úhrnné schopnosti všetkých dodávateľov a určených subdodávateľov) musia spĺňať nasledujúce kritériá: Schopnosti
¾ Dodávateľ musí preukázať schopnosť vypracovať správy v angličtine. Dodávateľ musí preukázať, že v ostatných 3 rokoch zrealizoval aspoň 5 projektov, ktoré sa spolu zameriavali minimálne na deväť členských krajín EÚ.
Prax
¾ Dodávateľ musí preukázať, že sa v ostatných 3 rokoch podieľal na aspoň 3 projektoch zrealizovaných v oblastiach výskumu, ktoré súvisia s problematikou verejnej súťaže. ¾ Dodávateľ musí preukázať skúsenosti so zberom a analýzou údajov.
B. Kritériá týkajúce sa tímu, ktorý realizuje službu Tím realizujúci službu by mali tvoriť osoby prinajmenšom s týmito profilmi: Projektový manažér
Jazykový kontrolór kvality
Experti
Tím na zber údajov
¾ prinajmenšom 5-ročné skúsenosti s riadením projektov vrátane dohliadania na realizáciu projektu, kontroly kvality dodaných služieb, orientáciou na zákazníka a riešením konfliktov, skúsenosti s aspoň jedným podobným projektom a vo vedení aspoň 5-členného tímu ¾ aspoň 4 členovia tímu by mali ovládať angličtinu na úrovni materinského jazyka alebo rovnakej úrovni (zodpovedajúcej úrovni „C2 – Skúsený používateľ“ Spoločného európskeho referenčného rámca pre jazyky: učenie, výučba, hodnotenie), potvrdenej certifikátom alebo relevantnými skúsenosťami ¾ ukončené vysokoškolské vzdelanie alebo zodpovedajúca kvalifikácia a 5-ročné odborné skúsenosti v oblasti výskumu v príslušných oblastiach verejnej súťaže ¾ členovia tímu by spolu mali ovládať aspoň 6 jazykov EÚ (na úrovni zodpovedajúcej úrovni „B2 – Samostatný používateľ“ Spoločného európskeho referenčného rámca pre jazyky: učenie, výučba, hodnotenie) a mali by mať preukázateľné 3-ročné skúsenosti s technikami zberu údajov
23/36
C. Dôkazy Na splnenie uvedených kritérií je potrebné predložiť tieto dôkazy: − zoznam relevantných služieb poskytnutých v ostatných troch rokoch, spolu so sumami, dátumami a prijímateľmi, či už verejnými alebo súkromnými. K zoznamu najdôležitejších prác sa priložia potvrdenia o uspokojivom vykonaní, pričom sa uvedie, či sa vykonali profesionálne a či boli úplne dokončené, − doklady o kvalifikácii a profesionálnych skúsenostiach osôb, ktoré budú poskytovať služby v súvislosti s touto ponukou (životopisy), vrátane riadiacich pracovníkov. V každom životopise by sa mala uviesť plánovaná funkcia danej osoby v rámci poskytovania príslušných služieb. V prípade ponuky, v rámci ktorej sa plánuje zadať časť zákazky subdodávateľovi, by malo byť uvedené, akú časť zákazky uchádzač zamýšľa zadať iným subjektom. Uchádzač musí obstarávateľovi preukázať, že bude mať k dispozícii prostriedky potrebné na plnenie zmluvy, napríklad tým, že predloží záväzok zo strany týchto subjektov, že mu tieto prostriedky dajú k dispozícii. Za rovnakých podmienok môže zoskupenie hospodárskych subjektov využiť možnosti členov zoskupenia alebo iných subjektov. Ak uchádzač z mimoriadnych dôvodov, ktoré obstarávateľ uzná za oprávnené, nedokáže predložiť požadované dôkazné prostriedky, môže preukázať svoju technickú a odbornú spôsobilosť iným spôsobom, ktorý obstarávateľ uzná za vhodný.
14.
KRITÉRIÁ ÚSPEŠNOSTI
Na základe kritérií úspešnosti sa posudzuje obsah ponúk. 14.1
Odborné hodnotenie ponúk
Zmluva bude uzatvorená s uchádzačom, ktorý predložil najvýhodnejšiu ponuku z hľadiska pomeru kvalita/cena, a to na základe týchto kritérií: 1.
11
organizácia práce vrátane rozdelenia úloh a zodpovedností, celkovo vyhradeného času a ľudských a iných zdrojov. Ponuka by mala obsahovať podrobnosti o tomto vyhradení a jeho zdôvodnenie (splnenie tohto kritéria sa musí okrem iného dokázať prostredníctvom týchto scenárov: 10-stranová poznámka k spisu a 50-stranová správa, na ktorú bude potrebný 11 dotazník) (40 %);
Uchádzačovi nebudú poskytnuté žiadne špecifické formuláre na tento účel, je na ňom, aby rozhodol, ako najlepšie názorne predstaviť tieto návrhy.
24/36
2.
3.
efektivita, kvalita a relevantnosť metódy (vrátane zberu údajov) a navrhovaného výskumného projektu. Uchádzač by mal mať na zreteli, že príliš konceptuálne alebo abstraktné metódy nebudú hodnotené kladne (40 %); opatrenia na kontrolu kvality vrátane kontroly kvality výsledných dokumentov, kontrola kvality jazyka znenia a kontinuita poskytovania služieb v prípade absencie dôležitých členov tímu (20 %).
Čísla v zátvorkách vyjadrujú najvyššie možné hodnotenie za dané kritérium. Ponuky, ktoré získajú menej ako 50 % najvyššieho možného hodnotenia za každé jednotlivé kritérium, budú vyradené. Ponuky, ktoré získajú menej ako 60 % celkového maximálneho počtu bodov, budú vyradené. 14.2
Finančné hodnotenie ponúk
Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka sa určí podľa celkovej ceny hodnotiaceho modelu (cenový rozpis 3) uvedeného v prílohe II. Každý hodnotiaci model vychádza z jednotkových cien príslušných odborných profilov a prihliada na celkový odhad konkrétneho objemu práce. Upozorňujeme uchádzačov, že formuláre majú len poskytnúť spravodlivý a nediskriminačnýzáklad pre porovnanie finančných ponúk. Vyplnené formuláre teda za žiadnych okolností nemožno považovať za záväzok výboru zadať objednávky na príslušné služby a množstvá a nevzniká nimi žiaden nárok alebo dôvod na legitímne očakávanie zo strany obstarávateľa. Ponuky bez uvedenia ceny za vykonanie úloh zhrnutých v prílohe II budú považované za neplatné. Prosíme, aby ste formuláre NIJAKÝM SPÔSOBOM nemenili.
15.
VYHODNOTENIE SÚŤAŽE A UZATVORENIE ZMLUVY
Zmluva bude uzatvorená s uchádzačom, ktorý predložil najlepšiu ponuku z hľadiska pomeru kvalita/cena. Víťaz bude určený podľa ceny a kvality ponuky, pričom obidva aspekty majú nasledujúcu váhu:
kvalita: (70 %) a cena: 30 %.
25/36
Ponuky budú zoradené podľa nasledujúceho vzorca: Počet bodov za = ponuku X
najnižšia cena
*
100
*
cena ponuky X
Váha ceny (30/100)
Celkový počet bodov za kvalitu (zo 100) za + všetky kritériá úspešnosti ponuky X
*
Váha kvality (70/100)
Zmluva bude uzatvorená s uchádzačom, ktorého ponuka získa najviac bodov.
16.
ROZHODNÉ PRÁVO A PRÍSLUŠNOSŤ SÚDOV
16.1
Na túto zmluvu sa vzťahuje právo Únie, v prípade potreby doplnené vnútroštátnym právom Belgicka.
16.2
Všetky spory medzi dodávateľmi vyplývajúce z výkladu alebo uplatňovania zmluvy, ktoré sa nepodarí vyriešiť vzájomnou dohodou, budú predložené súdom v Bruseli.
* *
*
26/36
PRÍLOHY: I. II. III.
Vzor zmluvy Tlačivá na predloženie finančnej ponuky Čestné vyhlásenie o splnení podmienok účasti a o konflikte záujmov
* *
*
Pozn.: Prílohy na nasledujúcich stranách
27/36
PRÍLOHA I Vzor zmluvy
* *
*
28/36
PRÍLOHA II Tlačivá na predloženie finančnej ponuky VŠEOBECNÉ INFORMÁCIE Uchádzač predloží finančnú ponuku vo forme tabuliek (podľa nižšie uvedeného vzoru), kde uvedie celkovú sumu pre jednotlivé plnenia. Celková suma nákladov spojených s úlohami a činnosťami, ktorých vykonanie považuje uchádzač za nevyhnutné pri realizácii služieb zahrnutých v tejto verejnej súťaži, sa uvádza v jednotlivých cenových rozpisoch (1 až 3). Všetky dodatočné náklady, ktoré neboli uvedené v cenových rozpisoch, nebude môcť výbor uhradiť. Uvedené neplatí pre výnimočné prípady, ktoré neboli naplánované v úlohách vyznačených v uvedených rozpisoch. V cenovej ponuke treba oddelene uviesť takisto aj odhad nákladov na cesty a pobyt. Ponuka sa vypracúva v eurách. Cenový rozpis 3 predstavuje „hodnotiaci model“, obsahujúci vzorku rozličných úloh, ktoré sú predmetom tejto verejnej súťaže a použije sa výlučne na porovnanie jednotlivých finančných ponúk. Ceny uvedené v cenových rozpisoch 1 až 2 sa musia použiť na určenie cien súvisiacich s jednotlivými úlohami, ktoré sa uvádzajú v rozpise 3. Cenové rozpisy 1 až 3 sa predkladajú vo vytlačenej verzii na papieri.
29/36
CENOVÝ ROZPIS č. 1: Poznámky k spisom a súhrnné dokumenty
ÚLOHA
POČET A PRACOVNÉ ZARADENIE OSÔB POTREBNÝCH NA VYKONANIE ÚLOHY
PAUŠÁLNA CENA ZA CCA 5 STRÁN
PAUŠÁLNA CENA ZA CCA 10 STRÁN
PAUŠÁLNA CENA ZA CCA 20 STRÁN
Zber informácií Príprava a vypracovanie dokumentu (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Úprava textu podľa štandardného formátu (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Preklad dokumentu do angličtiny a korektúra (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Iné náklady (uveďte podrobnosti) SPOLU
____________________
30/36
CENOVÝ ROZPIS č. 2a: Správy bez dotazníka ÚLOHA
POČET A PRACOVNÉ PAUŠÁLNA CENA ZARADENIE OSÔB ZA CCA 50 STRÁN POTREBNÝCH NA VYKONANIE ÚLOHY
PAUŠÁLNA CENA ZA CCA 100 STRÁN
Zber informácií Príprava a vypracovanie dokumentu (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Úprava textu podľa štandardného formátu (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Preklad dokumentu do angličtiny a korektúra (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Cestovné náklady Iné náklady (uveďte podrobnosti) SPOLU
____________________
31/36
CENOVÝ ROZPIS č. 2b: Správy, pri ktorých je potrebný dotazník ÚLOHA
POČET A PRACOVNÉ ZARADENIE OSÔB POTREBNÝCH NA VYKONANIE ÚLOHY
PAUŠÁLNA CENA ZA CCA 50 STRÁN
PAUŠÁLNA CENA ZA CCA 100 STRÁN
Zber informácií Príprava a vypracovanie dokumentu (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Úprava textu podľa štandardného formátu (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Preklad dokumentu do angličtiny a korektúra (formát A4 = 38 riadkov x 60 znakov) Náklady na cesty Iné náklady (uveďte podrobnosti) SPOLU
___________________________________
32/36
CENOVÝ ROZPIS č. 3: Vzorka úloh – hodnotiaci model Cenový rozpis č. 3 predstavuje hodnotiaci model, obsahujúci vzorku rozličných úloh, ktoré sú predmetom tejto verejnej súťaže a použije sa výlučne na porovnanie jednotlivých finančných ponúk. ÚLOHA 1.1.
1.2
1.3
2.1
2.2
3.1
3.2
CENA
Poznámky k spisom a súhrnné dokumenty – paušálna cena za cca 5 strán (pozri cenový rozpis) Poznámky k spisom a súhrnné dokumenty – paušálna cena za cca 10 strán (pozri cenový rozpis) Poznámky k spisom a súhrnné dokumenty – paušálna cena za cca 20 strán (pozri cenový rozpis) Správy bez dotazníka – paušálna cena za cca 50 strán (pozri cenový rozpis) Správy bez dotazníka – paušálna cena za cca 100 strán (pozri cenový rozpis) Správy, pri ktorých je potrebný dotazník – paušálna cena za cca 50 strán (pozri cenový rozpis) Správy – paušálna cena za cca 100 strán (pozri cenový rozpis) SPOLU
* *
*
33/36
PRÍLOHA III
ČESTNÉ VYHLÁSENIE O SPLNENÍ PODMIENOK ÚČASTI NA VEREJNEJ SÚŤAŽI A O KONFLIKTE ZÁUJMOV
Doplňte údaje uvedené v zátvorke kurzívou na šedom podklade alebo ich vymažte.) [V prípade údajov na šedom podklade v hranatých zátvorkách zvoľte jednu z možností.] [Podpísaný][Podpísaná] (doplňte meno osoby, ktorá podpisuje formulár):
vo svojom vlastnom mene (v prípade fyzickej osoby) alebo
[zastupujúci][zastupujúca] túto právnickú osobu: (len ak je hospodárskym subjektom právnická osoba)
úplné obchodné meno: oficiálna právna forma: úplná úradná adresa: registračné číslo DPH:
¾ vyhlasuje, že [uvedená právnická osoba][on samotný][ona samotná]: a)
b)
c)
nie je v konkurze ani v likvidácii, [jeho][jej] záležitosti nie sú spravované súdmi, neprebieha voči [nemu][nej] vyrovnávacie konanie, [nepozastavil][nepozastavila] svoju podnikateľskú činnosť, nebolo proti [nemu][nej] začaté konanie v týchto veciach, ani sa nenachádza v akejkoľvek podobnej situácii vyplývajúcej z obdobného konania podľa vnútroštátnych právnych alebo iných predpisov; [nebol uznaný vinným][nebola uznaná vinnou] zo spáchania trestného činu, ktorého skutková podstata súvisí s [jeho][jej] podnikaním, rozsudkom príslušného orgánu členského štátu, ktorý má účinok res judicata; [nebol uznaný vinným][nebola uznaná vinnou] zo závažného pracovného pochybenia, ktoré verejní obstarávatelia môžu preukázať akýmikoľvek prostriedkami vrátane rozhodnutí Európskej investičnej banky a medzinárodných organizácií;
34/36
d)
e)
f)
[splnil][splnila] všetky svoje povinnosti týkajúce sa odvodov príspevkov na sociálne zabezpečenie a odvodov daní v súlade s ustanoveniami právnych predpisov krajiny, v ktorej je [usadený][usadená], krajiny obstarávateľa a krajiny, kde sa má zmluva plniť; [nebol odsúdený][nebola odsúdená] rozsudkom, ktorý má účinky res judicata, za podvodné konanie, korupciu, účasť v zločineckej skupine, pranie špinavých peňazí ani za akúkoľvek inú nezákonnú činnosť poškodzujúcu finančné záujmy Únie; sa nenachádza v situácii, že [mu][jej] bola uložená správna sankcia za to, že [bol uznaný vinným][bola uznaná vinnou] zo skresľovania informácií požadovaných verejným obstarávateľom na účely účasti v postupe verejného obstarávania, alebo za to, že [neposkytol][neposkytla] tieto informácie, alebo zo závažného porušenia svojich povinností vyplývajúcich zo zákaziek financovaných z rozpočtu Únie. ¾
¾
vyhlasuje, že fyzické osoby oprávnené na zastupovanie, prijímanie rozhodnutí alebo 12 výkon kontroly v súvislosti s uvedeným právnym subjektom sa nenachádzajú v situáciách uvedených v písmenách b) a e); vyhlasuje, že [uvedená právnická osoba][on samotný][ona samotná]:
g)
v súvislosti s touto zákazkou nie je v konflikte záujmov; príčinou konfliktu záujmov môžu byť najmä ekonomické záujmy, politická alebo národnostná spriaznenosť, rodinné alebo citové väzby alebo akýkoľvek iný spoločný záujem;
h)
bude bezodkladne informovať verejného obstarávateľa o akejkoľvek situácii, ktorá je považovaná za konflikt záujmov alebo ktorá by mohla viesť ku konfliktu záujmov;
i)
[neposkytol][neposkytla] a neposkytne akejkoľvek strane priamo alebo nepriamo akúkoľvek finančnú alebo vecnú výhodu ako motiváciu alebo odmenu súvisiacu so zadaním zákazky, ani [nežiadal][nežiadala] a nebude požadovať, [neusiloval][neusilovala] sa a nebude sa usilovať získať, [neprijal][neprijala] a neprijme takúto výhodu od akejkoľvek strany, v prípade, že takáto výhoda predstavuje nezákonný postup alebo vedie ku korupcii;
j)
[poskytol][poskytla] obstarávateľovi v postupe tohto verejného obstarávania presné, pravdivé a úplné informácie; ¾
12 13
potvrdzuje, že na [uvedenú právnickú osobu][neho samotného][ňu samotnú] sa môžu 13 vzťahovať správne alebo peňažné sankcie , ak sa preukáže, že poskytnuté vyhlásenia alebo informácie sú nesprávne.
Týka sa to riaditeľov spoločností, členov riadiacich alebo dozorných orgánov a prípadov, keď jedna fyzická osoba vlastní väčšinové podiely. V súlade s ustanoveniami článku 109 nariadenia o rozpočtových pravidlách (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a článku 145 pravidiel uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách.
35/36
V prípade zadania zákazky sa na požiadanie a v lehote stanovenej verejným obstarávateľom poskytnú tieto podklady: Pre situácie uvedené v bodoch a), b) a e) sa vyžaduje najnovší výpis z registra trestov alebo, pokiaľ takýto výpis nie je dostupný, najnovší rovnocenný doklad vydaný súdnym alebo správnym orgánom v krajine pôvodu uchádzača, ktorý potvrdzuje, že uvedené požiadavky sú splnené. Ak je uchádzač právnickou osobou a podľa vnútroštátnej legislatívy krajiny, v ktorej je usadený, nie je možné uvedené dokumenty poskytnúť právnickým osobám, dokumenty sa predložia pre fyzické osoby, napríklad pre riaditeľov spoločnosti alebo akékoľvek osoby, ktoré sú vo vzťahu k uchádzačovi oprávnené na zastupovanie, prijímanie rozhodnutí alebo výkon kontroly. Pre situáciu uvedenú v bode c) sa vyžaduje akýkoľvek dokument (napr. vhodné vyhlásenie alebo potvrdenie vydané súdnym alebo správnym orgánom v štáte jeho pôvodu), z ktorého vyplýva, že uchádzač sa nedopustil preukázanej závažnej profesionálnej chyby a v rámci procesu inej verejnej súťaže alebo udeľovania dotácie financovanými z rozpočtu Únie u neho nebolo skonštatované vážne porušenie zmluvy z dôvodu nesplnenia zmluvných záväzkov. Pre situácie uvedené v bode d) sa vyžadujú najnovšie osvedčenia alebo listiny vydané príslušnými orgánmi daného štátu. V týchto dokumentoch musia byť preukázané všetky odvody daní a príspevkov na sociálne zabezpečenie, ktoré je uchádzač povinný odvádzať, vrátane napr. DPH, dane z príjmu fyzických osôb (len fyzické osoby), dane z príjmu právnických osôb (len právnické osoby) a príspevkov na sociálne zabezpečenie. Ak sa v danej krajine pre niektorú zo situácií uvedených v bodoch a), b), d) alebo e) niektorý z dokumentov uvedených v predchádzajúcich dvoch odsekoch nevydáva, je možné ho nahradiť prísažným vyhlásením alebo, ak to nie je možné, záväzným vyhlásením uchádzača pred súdnym alebo správnym orgánom, notárom alebo oprávnenou odbornou organizáciou v krajine pôvodu. Ak je uchádzač právnická osoba, informácie o fyzických osobách oprávnených na zastupovanie, prijímanie rozhodnutí alebo výkon kontroly v súvislosti s touto právnickou osobou sa poskytnú len na požiadanie verejného obstarávateľa. V prípade skupiny dodávateľov predkladá podpísané čestné vyhlásenie (ako aj sprievodné dokumenty a informácie požadované v prípade udelenia zákazky) každý člen skupiny.
Úplné meno
Dátum
Podpis
_____________
36/36
