Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testületének 3/2013.(II.21.) Ör. számú önkormányzati rendelete az anyakönyvi szolgáltatások helyi szabályairól Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete az anyakönyvekrıl, a házasságkötési eljárásról és a névviselésrıl szóló 1982. évi 17. törvényerejő rendelet 42/A. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és feladatkörében eljárva a Képviselı-testület Ügyrendi Bizottsága és a Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága véleményének kikérésével a következıket rendeli el: Az önkormányzati rendelet hatálya és értelmezı rendelkezések 1.§ Az önkormányzati rendelet hatálya Tiszaalpár közigazgatási területén történı házasságkötési és polgári temetési eljárás során e rendeletben megjelölt szolgáltatásokat igénybe vevıkre terjed ki. 2.§ E rendelet alkalmazásában: 1. Hivatali helyiség: Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 6066 Tiszaalpár, Árpád tér 1. szám alatti hivatalos helyisége: Tanácsterem, valamint Árpád Mővelıdési Ház 6066 Tiszaalpár, Dózsa Gy. u. 2. szám alatti nagyterme. 2. Hivatali munkaidı: Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testületének Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló többször módosított, egységes szerkezetbe foglalt 5/2003.(V.26.) Ktr. számú önkormányzati rendeletének 2. számú függelékében meghatározott idı. 3. Munkaszüneti nap: a Munka Törvénykönyvérıl szóló 2012. évi I. törvény 102. § (1) bekezdésében meghatározott napok, és a foglalkoztatáspolitikáért felelıs miniszternek a munkaidı-beosztás munkaszüneti napok miatt indokolt változtatását évenként szabályozó rendeletében megállapított pihenınapok. A hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidın kívül történı anyakönyvi esemény engedélyezésének szabályai 3.§ (1) Munkaszüneti napon nem köthetı házasság. (2) A házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését a jegyzı engedélyezi. Az engedélyezési eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzı az erre vonatkozó határozatot a kérelem benyújtásától számított 15 napon belül hozza meg. (3) Az engedélyezési eljárás kérelemre indul, melyet írásban – a kérelem indoklásával együtt – az eljáró anyakönyvvezetınél kell benyújtani. (4) Hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi eseményt csak hivatali munkaidın kívül lehet lebonyolítani. 4.§ (1) A hivatali helyiségen kívüli házasságkötés akkor engedélyezhetı, ha a házasságkötés jogszabályban elıírt feltételei biztosítottak.
(2) Az engedélyezı a helyszínen köteles meggyızıdni arról, hogy a kérelemben megjelölt helyszín megfelel a házasságkötés hivatali helyiségen kívüli lebonyolítása feltételeinek, valamint e rendelet elıírásainak. (3) A hivatali helyiségen kívül engedélyezett helyszínen biztosítani kell a megfelelı mérető és minıségő fedett helyszínt, mely biztosítja az anyakönyv helyszínen való biztonságos kezelését.
A házasságkötés a polgári temetés, valamint a kapcsolódó szolgáltatások díjai 4.§ (1) A hivatali munkaidıben, Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat hivatalos helyiségében történı házasságkötés díjmentes. (2) A hivatali munkaidın kívül és hivatali helyiségen kívül történı házasságkötés esetén, továbbá a hivatali munkaidın kívüli hivatali helyiségben tartott házasságkötés és a polgári temetés esetén az Önkormányzat részére járó díjat e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (3) A (2) bekezdésben foglalt díjakat a házasságkötést, illetve a polgári temetést megelızı 2 munkanapon belül, a Polgármesteri Hivatal által kiállított számla ellenében kell megfizetni. A díj megfizetését az errıl szóló bizonylat bemutatásával kell az eljáró anyakönyvvezetı felé igazolni. (4) A házasulók nem kötelesek a hivatali helyiségen kívüli-, illetve hivatali munkaidın kívüli házasságkötés díját megfizetni, amennyiben a hivatali helyiségen kívüli házasságkötést rendkívüli körülmény indokolja. Rendkívüli körülménynek minısül különösen, ha valamelyik házasuló súlyos mozgáskorlátozottsága, egészségi állapota, kora miatt különös erıfeszítés lenne számára a hivatali helyiségben történı megjelenés. (5) Amennyiben a rendezvény elmarad és azt az ünnepség elıtt 5 nappal korábban bejelentik, a szolgáltatási díjat a hivatal visszafizeti. (6) A szolgáltatási díjak nem tartalmaznak teremdíszítést, pezsgı, illetve gyertyaköltséget, asztaldíszt. Arról az igénylıknek kell gondoskodni. (7) A hivatali idın kívül hivatali helyiségben történı házasságkötés esetén fizetendı szolgáltatási díj nem tartalmazza a mővelıdési ház bérleti díját, amennyiben azt a házasulók igénybe kívánják venni. Az anyakönyvvezetı részére fizetendı díj mértékérıl: 5. § (1) A hivatali munkaidın kívül történı anyakönyvi esemény lebonyolításában közremőködı anyakönyvvezetıt választása szerint a köztisztviselık jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidı vagy e rendelet 1. mellékletében meghatározott díjazás illeti meg.
(2) Az anyakönyvvezetıt évente az illetményalap 80%-ának megfelelı ruházati költségtérítés illeti meg, melynek elszámolása a ruházati költségtérítés szabályai szerint történik.
Záró rendelkezések
6.§ (1) E rendelet 2013. március 1-jén lép hatályba. Ezzel egyidejőleg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidın kívül történı házasságkötés engedélyezésének szabályairól szóló 17/2011.(IX.27.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. (2) Rendelkezéseit a hatályba lépését követıen bejelentett eseményekre kell alkalmazni.
Tiszaalpár, 2013. február 10.
Dr. Vancsura István polgármester
Spádáné dr. Pelsıczi-Kovács Marianna aljegyzı
1. melléklet a 3/2013. (II.21) önkormányzati rendelethez
Házasságkötés és a polgári temetés létesítése esetén fizetendı díjak: 1.) Hivatali munkaidın, hivatali helyiségen kívül:
20.000,-Ft
melybıl az anyakönyvvezetıt megilletı díjazás:
4.000,- Ft
2.) Hivatali munkaidın kívül, hivatali helyiségben:
8.000,-Ft
melybıl az anyakönyvvezetıt megilletı díjazás:
4.000,-Ft
3.) Polgári temetés:
20.000,-Ft
melybıl az anyakönyvvezetıt megilletı díjazás:
A díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.
4.000,-Ft
RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. §-hoz Az értelmezı rendelkezések rögzítik a hivatali munkaidı fogalmát, a munkaszüneti nap fogalmát – az azt meghatározó jogszabály megjelölésével –, továbbá a hivatali helyiség fogalmát. Az At. 24.§ (1) bekezdése megállapítja, hogy a házasságkötések idıpontját az anyakönyvvezetı a házasulók kívánságainak figyelembevételével tőzi ki. Az At. 15/A.§ (8) bekezdése elıírja továbbá, hogy nem köthetı házasság, illetve nem létesíthetı bejegyzett élettársi kapcsolat a Munka Törvénykönyvében (a továbbiakban: Mt.) meghatározott munkaszüneti napon. Az Mt. 102. § (1) bekezdése szerint munkaszüneti nap: január 1., március 15., húsvéthétfı, május 1., pünkösdhétfı, augusztus 20., október 23., november 1. és december 25-26. Elıírja továbbá, hogy ha a munkaszüneti nap vasárnapra esik, az azon a napon, illetve a húsvétvasárnapon és a pünkösdvasárnapon történı munkavégzés tekintetében a munkaszüneti napra vonatkozó szabályokat kell megfelelıen alkalmazni. A Mt. 102. § (5) bekezdésében felhatalmazza a foglalkoztatáspolitikáért felelıs minisztert, hogy a munkaidı-beosztásnak a munkaszüneti napok miatt indokolt változtatását évenként rendeletben szabályozza.
2. §-hoz Az At. 15/A.§ (3) bekezdése szerint a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli létesítését a jegyzı engedélyezi. Az At. önkormányzatok számára adott felhatalmazása a hivatali munkaidın és hivatali helyiségen kívül történı házasságkötés engedélyezése szabályainak meghatározására szól. Az engedélyezés szabályai mind az anyagi jogi, mind az eljárásjogi szabályok meghatározását magukban foglalják. Az engedélyezési eljárás során a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, melytıl eltérı eljárási szabályokat nem lehet alkotni.
3. §-hoz A hivatali helyiségen kívüli helyszínek esetében vizsgálni kell, hogy megfelelnek-e azoknak a feltételeknek, amelyeket az At. meghatároz. Az At. 15/A.§ (4) bekezdése szerint az anyakönyvvezetı kizárólag akkor mőködik közre a házasságkötésnek vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének hivatali helyiségen kívüli lebonyolításánál, ha a felek a) a tanúk, - és ha szükséges - a tolmács vagy a jelbeszédben jártas személy jelenlétét biztosítják, b) gondoskodnak a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének méltó keretérıl, c) gondoskodnak az anyakönyvvezetı helyszínre és a hivatali helyiségbe való utazásáról, és d) egyidejőleg gondoskodnak az anyakönyvvezetı ırizetében lévı anyakönyvnek a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének helyszínére való szállításáról és a hivatali helyiségbe való
biztonságos visszaszállításáról, valamint az anyakönyv helyszínen való biztonságos kezelésének feltételeirıl. Ennek érdekében a helyszínen kell meggyızıdni az összes feltétel meglétérıl. Az engedélyezés során az összes körülmény figyelembevételével kell a döntést meghozni.
4. §-hoz Az At. felhatalmazta az önkormányzatokat arra, hogy rendeletben állapítsák meg azt a díjat, amelyet a házasulók és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok munkaidın kívül, illetve a hivatali helyiségen kívül megtartott házasságkötésekért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítéséért az önkormányzatnak kötelesek megfizetni, valamint arra is, hogy az anyakönyvvezetınek járó díj mértékét megállapítsák. A házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése, ha arra hivatali munkaidıben és hivatali helyiségben (Tanácsteremben, mint hivatalos helyiségében) kerül sor, díjmentes. A hivatali helyiségben, hivatali munkaidın túl megtartott házasságkötésért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél való közremőködésért az anyakönyvvezetıt jelenleg a köztisztviselıi illetményalap 10 %-a, azaz 3.865.- Ft-nak megfelelı díjazás illeti meg, mely a hivatal költségvetését terheli. Ezen díjakat Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Egységes Közszolgálati Szabályzata állapítja meg, melyet e rendelet elfogadása után a rendelettel összhangban módosítani kell. E rendelet tervezet a helyiségbérlettel, illetve a külsı helyszínen történı házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésnél való közremőködéssel kapcsolatban felmerülı díjakat mellékletében állapítja meg. A rendelet-tervezetben a hivatalos helyiségek használatáért járó díjakat az Önköltségszámítási Szabályzat alapján a 2012. évi elıkalkulációban megállapított díjak figyelembe vételével javasoljuk megállapítani. A díj megfizetése úgy történik, hogy a házasulók, a bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok és a polgári temetést kérelmezı hozzátartozók az eseményt megelızı 2 munkanapon belül a feladatot ellátó csoportnál (jelenleg Igazgatási Csoport) megfizetik a szolgáltatásokért fizetendı díjat, melyrıl a csoport munkatársai készpénzfizetési számlát állítanak ki. A díj megfizetését igazoló bizonylatot a házasulók és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok az eljáró anyakönyvvezetı felé bemutatják. 5. §-hoz A házasságkötésnél és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél közremőködı anyakönyvvezetık a Hivatal köztisztviselıi, akik a hivatali munkaidıben további anyakönyvvezetıi feladatokat is ellátnak. Az At. 15/A.§ (7) bekezdése szerint a hivatali munkaidın kívül történı házasságkötésben, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésében közremőködı anyakönyvvezetıt választása szerint a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényben meghatározott szabadidı egésze vagy egy része helyett az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékő díjazás illeti meg. Ennek megfelelıen a köztisztviselınek a heti pihenınapon, vagy munkaszüneti napon végzett munka ellenértékeként a munkavégzés idıtartama kétszeresének megfelelı mértékő szabadidı járna, ennek biztosítása azonban az anyakönyvvezetık egyéb feladatellátását veszélyeztetné. 6-7.§-hoz E szakaszok rendelkeznek a rendelet hatályba lépésérıl és idıbeli hatályáról.
ELİZETES HATÁSVIZSGÁLAT a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ alapján.
A tervezett önkormányzati rendelet a) társadalmi hatásai: A módosítás eredményeként a környékbeli településekhez hasonlóan a Tiszaalpáron anyakönyvi szolgáltatást igénybevevık is költségtérítés ellenében vehetik igénybe a szolgáltatást. b) gazdasági hatásai: Az igénylık számára többletköltség keletkezik, mely azonban elenyészı az esemény összköltségéhez képest, és kedvezıbb a környékbeli települések rendelkezéseiben foglalt díjaknál. c) költségvetési hatásai: Az önkormányzat pénzügyi helyzete javul. d) környezeti és egészségi következményeit: Nincsenek. e) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait: A lakosságra nincsenek különös adminisztratív hatásai, a Polgármesteri Hivatal hatósági és pénzügyigazdasági munkát végzı dolgozóinak csekély, de arányos mértékben nı az adminisztratív terhe. f) megalkotásának szükségessége és a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Amennyiben a rendelet újraszabályozása elmaradna, az a költségvetési egyensúlyt tovább nehezítené. g) alkalmazásához szükséges személyi feltételei: Nem igényel többlet személyi feltételeket, a Polgármesteri Hivatal köztisztviselı anyakönyvvezetıi látják el a feladatot. h) szervezeti feltételei: Nem igényel a szervezetben többlet feltételeket. i) tárgyi feltételei: Nem igényel egyéb tárgyi feltételeket. j) pénzügyi feltételei: Nem igényel többlet pénzügyi feltételeket.
