Nařízení města Semily č. 1/2013, kterým se vydává
Tržní řád Rada města Semily se usnesla na své 12. schůzi konané dne 17. června 2013 usnesením č. 130617/RM/269A v souladu s ustanovením § 18 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s ustanovením § 11 odst. 1 a § 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, vydat toto nařízení: Čl. 1 Úvodní ustanovení 1. Tržní řád pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona1 vymezuje: a. místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb; b. stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb; c. dobu nabídky, prodeje a poskytování služeb; d. pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb; e. pravidla, která musí dodržet provozovatel tržiště k zajištění jeho řádného provozu; f. stanovení, na které druhy nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb mimo provozovnu se tržní řád nevztahuje nebo které druhy nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb mimo provozovnu jsou na území města Semily nebo jeho části zakázány. 2. Tento tržní řád je závazný pro celé území města Semily bez ohledu na charakter prostranství a vlastnictví k němu. 3. Tento tržní řád se ve stanoveném rozsahu vztahuje i na prodej v tržnicích a na tržištích majících charakter stavby podle stavebního zákona. Čl. 2 Vymezení základních pojmů Pro účely tohoto nařízení se rozumí: a. prodejem nabídka, prodej zboží a poskytování služeb, u prodeje formou pojízdného prodeje, prodeje bez prodejního zařízení a pochůzkového prodeje se nabídkou rozumí i reklamní a promo akce; b. místem pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona tržnice, tržiště, tržní místo, restaurační předzahrádka, předsunuté prodejní místo, jednotlivé prodejní místo;
1
Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
1
c. tržnicí vymezený uzavíratelný prostor umožňující celoroční prodej na jednotlivých prodejních místech, pronajatých k tomu účelu fyzickým nebo právnickým osobám nebo provozovaných vlastníkem, při použití prodejních zařízení, zejména stánků nebo pultů. Tento prostor je veřejně přístupný pouze v provozní době.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Tržnice se dělí na: 1. tržnice určené k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona; 2. tržnice nepodléhají kolaudačnímu rozhodnutí podle stavebního zákona. tržištěm vymezený prostor mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, kde dochází k nabídce, prodeji zboží a poskytování služeb na jednotlivých prodejních místech, pronajatých k tomu účelu fyzickým nebo právnickým osobám nebo provozovaných vlastníkem, při použití prodejních zařízení, zejména stánků nebo pultů. Tento prostor umožňuje stanovit zpravidla alespoň 5 jednotlivých prodejních míst. Tento prostor je veřejně přístupný; tržním místem vymezený prostor mimo provozovnu určenou k nabídce, prodeji zboží a poskytování služeb kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona a mimo tržnice a tržiště, na kterém se na jednom nebo více jednotlivých prodejních místech uskutečňuje prodej při použití prodejního zařízení; předsunutým prodejním místem vymezené místo mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, na kterém se uskutečňuje prodej při použití prodejního zařízení a které přímo funkčně souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona. Předsunuté prodejní místo musí být stejného prodejce jako uvedená provozovna. Předsunuté prodejní místo je možno zřídit pouze v těsné blízkosti přímo před uvedenou provozovnou a prostor předsunutého prodejního místa musí přímo navazovat na uvedenou provozovnu; restaurační předzahrádkou vymezené místo mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, na kterém se uskutečňuje prodej v rámci ohlašovací řemeslné živnosti „hostinská činnost“ (popř. jiných živností, v jejichž rámci lze připravovat a podávat pokrmy a nápoje k bezprostřední spotřebě v provozovně, v níž jsou prodávány) a které je k výkonu této činnosti vybaveno a přímo funkčně souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona. Restaurační zahrádky musí mít stejného prodejce jako uvedená provozovna; pojízdným prodejem prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, při kterém se pojízdná provozovna přemisťuje za účelem vyhledání konkrétního zákazníka a pojízdná provozovna zastavuje za účelem prodeje. Pojízdným prodejem ve smyslu tohoto nařízení není prodej z prodejního zařízení, které slouží k prodeji na jednom místě, ani tehdy, jestliže je na toto místo pravidelně přesunováno. Pojízdným prodejem není provozování taxislužby a dopravy; pochůzkovým prodejem prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, provozovaný formou pochůzky (obchůzky) s použitím přenosného nebo neseného zařízení, anebo přímo z ruky, při němž je potencionální uživatel zboží nebo služeb bez předchozí objednávky vyhledáván prodejcem z okruhu osob na veřejně přístupných místech. Pochůzkový prodej je uskutečňován zejména bez prodejního zařízení. Není rozhodující, zda ten, kdo nabízí, prodává zboží a poskytuje služby, se přemisťuje nebo postává na místě;
2
j. podomním prodejem prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, provozovaný formou pochůzky (obchůzky), kdy je bez předchozí objednávky dům od domu, byt od bytu, nabízeno, prodáváno zboží a poskytovány služby; k. jednotlivým prodejním místem vymezené jednotlivé místo v tržnicích, na tržištích, tržních místech a předsunutých prodejních místech, na kterém fyzická nebo právnická osoba uskutečňuje prodej při použití prodejního zařízení; l. prodejním zařízením jakékoliv zařízení sloužící k prodeji, jehož umístěním dochází k záboru prostranství nebo prostoru nad ním, zejména stánek, přenosný stánek, stůl, pult, účelově upravený a vybavený vozík, pojízdné provozovny, stojan, tyč a další obdobná zařízení. Prodejním zařízením je rovněž automobil, přívěs nebo jiné silniční vozidlo sloužící k prodeji. Prodejním zařízením se rozumí rovněž oplocený či jinak ohrazený prostor sloužící k prodeji bez funkční vazby na kolaudovanou provozovnu. Prodejním zařízením se dále rozumí běžné reklamní tabule umístěné bez současného vystavení nabízeného zboží; m. provozovatelem tržnice, tržiště a tržního místa fyzická nebo právnická osoba, která vlastním jménem provozuje tržnici, tržiště nebo tržní místo; n. prodejcem fyzická nebo právnická osoba, zejména podnikatel, která vlastním jménem uskutečňuje prodej na jednotlivém prodejním místě (včetně prodeje v restaurační předzahrádce), pojízdný prodej, pochůzkový prodej, podomní prodej nebo prodej bez prodejního zařízení. Čl. 3 Místa pro prodej a jejich rozdělení 1.
2. 3.
Na území města Semily lze mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona nabízet, prodávat zboží a poskytovat služby jen na těchto místech: a. na tržnicích, tržištích a tržních místech uvedených v Příloze č. 1 tohoto nařízení; b. v restauračních předzahrádkách na celém území města Semily za podmínky dodržování požadavků stanovených obecně závaznými předpisy. Nedotčeny zůstávají zákazy nebo omezení sortimentu dle zvláštních právních předpisů. Nedotčená zůstávají zejména ustanovení zvláštních předpisů, podle nichž je prodej možno uskutečňovat pouze na základě správního aktu, zejména rozhodnutí správního orgánu. Čl. 4 Stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti
1. Kapacita restauračních předzahrádek je stanovena zejména údajem o výměře v m2. Tato výměra je součástí správního rozhodnutí2. 2. Místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb musí být v souladu s tímto tržním řádem a se zvláštními právními předpisy 3. Tato místa musí být vybavena tak, aby byl zajištěn jejich řádný a nerušený provoz na zpevněném povrchu, musí být zajištěna vhodná prodejní zařízení, aby zboží nebylo uloženo přímo na zemi. 2
Např. ustanovení § 25 zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Např. ustanovení § 4 vyhl. č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. 3
3
Na těchto místech nesmějí být provozována ani umístěna prodejní zařízení zjevně poškozená. Mezi prodejními zařízeními musí být vytvořen prostor pro pohyb zákazníků a zásobování a zajištěna požární ochrana v souladu se zvláštními předpisy. 3. Provozovatel tržnice, tržiště a tržního místa je povinen zajistit vybavení: a. dostatečným množstvím sběrných nádob na odpad; b. hygienickým zařízením (WC) pro prodejce; c. vyhovujícím osvětlením, které spotřebiteli umožní zejména prohlédnout si prodávané zboží a přečíst potřebné údaje. 4. Prodejce na jednotlivém prodejním místě je povinen zajistit: a. při prodeji potravin vybavení v souladu se zvláštními předpisy 4; b. vybavení potřebné k předvedení zboží na žádost spotřebitele 5, umožňuje-li to povaha zboží (např. prodej elektrospotřebičů, elektronického zboží); c. při prodeji obuvi místo ke zkoušení obuvi vsedě, zrcadlo a lžíci na boty; d. při prodeji oděvů samostatným, alespoň plentou odděleným prostorem, a zrcadlem pro jejich vyzkoušení; e. prodejní místo dostatečnou nádobou na odpad vznikající v souvislosti s prodejem na jednotlivém místě; f. označení jednotlivého prodejního místa obchodní firmou, jménem a příjmením fyzické osoby nebo názvem právnické osoby – prodejce, identifikačním číslem prodejce, bylo-li přiděleno, údajem o sídle nebo místě podnikání prodejce (resp. bydlišti prodejce, nemá-li místo podnikání). Čl. 5 Doba prodeje 1. 2.
3.
Tržnice, tržiště a tržní místa mohou být provozována po celý rok, doba prodeje je v jednotlivých dnech nejdříve v 06:00 a nejpozději do 18:00. Restaurační předzahrádky mohou být provozovány v období od 1. 4. do 31. 10. Doba prodeje zboží a poskytování služeb v restauračních předzahrádkách je a. v neděli – čtvrtek nejdříve od 06:00 a nejpozději do 23:00; b. z pátku na sobotu nejdříve od 06:00 a nejpozději do 01:00; c. ze soboty na neděli nejdříve od 06:00 a nejpozději do 01:00. Do uvedené doby se započítává i doba nezbytného úklidu. Doba provozu restaurační předzahrádky zejména s reprodukovanou hudbou nebo reprodukovaným mluveným slovem musí být v souladu s obecně závaznými předpisy, z nichž vyplývají omezení týkající se hluku a vibrací. Povinnost nepřesáhnout dobu prodeje stanovenou pro určitou lokalitu správním aktem, zejména rozhodnutím správního orgánu, vydaným dle zvláštních předpisů, zůstává nedotčena. Čl. 6 Pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti
Při prodeji v místech prodeje jsou všechny zúčastněné osoby (především provozovatelé tržnic, tržišť a tržních míst a dále prodejci) povinny zejména: a. dodržovat zásady osobní hygieny a udržovat pracovní oděv v čistotě; 4
Např. vyhl. č. 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných, ve znění pozdějších předpisů. 5 Ustanovení § 15 zák. č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.
4
b.
zabezpečovat trvalý a řádný úklid, udržovat čistotu prodejních zařízení a jejich okolí, míst pro prodej i míst pro nakládku a vykládku zboží, skladových prostor, a to v souladu se zvláštními předpisy; c. zejména v zimním období zajišťovat schůdnost prostranství, udržovat dostatečnou průchodnost mezi prodejními zařízeními; d. parkovat motorová vozidla, případně jiná vozidla včetně přívěsů, jimiž bylo dopraveno zboží na místo prodeje, pouze v prostoru vymezeném provozovatelem v souladu s místní úpravou; e. s odpady vzniklými při prodeji nakládat dle zvláštních předpisů; f. organizovat prodej tak, aby se jednotlivé druhy zboží navzájem nevhodně neovlivňovaly a aby byly chráněny před přímými slunečními paprsky a jinými nepříznivými vlivy (prach, voda, apod.). Další povinnosti dle zvláštních předpisů (zejména hygienických a bezpečnostních) zůstávají nedotčeny. Čl. 7 Pravidla, která musí dodržovat provozovatel tržnice, tržiště a tržního místa k zajištění jejich řádného provozu 1.
2.
3.
Nestanoví-li zvláštní předpis jinak, tržnice, tržiště a tržní místo musí být jeho provozovatelem viditelně označeny, a to alespoň: a) obchodní firmou, jménem a příjmením fyzické osoby nebo názvem právnické osoby – provozovatele tržnice, tržiště nebo tržního místa; b) identifikačním číslem provozovatele tržnice, tržiště nebo tržního místa, byloli přiděleno, sídlem provozovatele, popř. trvalým bydlištěm; c) provozní dobou tržnice, tržiště, tržního místa. Provozovatel tržnice, tržiště nebo tržního místa je dále povinen: a) jednotlivá prodejní místa přenechávat k užívání pouze: 1. osobám podnikajícím na základě živnostenského oprávnění; 2. osobám podnikajícím na základě jiného než živnostenského oprávnění, které je opravňuje k prodeji; 3. fyzickým osobám prodávajícím nezpracované rostlinné a živočišné výrobky z vlastní drobné pěstitelské a chovatelské činnosti a lesní plody; 4. osobám provozující zemědělskou výrobu; 5. případně jiným osobám, které na základě právních předpisů mohou uskutečňovat prodej; b) zajistit organizaci prodeje tak, aby mezi prodejními zařízeními byl vytvořen dostatečný prostor pro pohyb zákazníků a zásobování a aby nebyl uskutečňován prodej mimo jednotlivá prodejní místa; c) časově vymezit vjezd motorových vozidel do prostor tržiště a tržního místa; d) nakládat s odpady, které vznikají při provozu tržiště a tržního místa, v souladu se zvláštními předpisy. Provozovatel tržiště je dále povinen tento tržní řád v platném znění na vhodném místě na tržnici, tržišti a tržním místě zpřístupnit k nahlédnutí jak prodejcům, tak spotřebitelům, a to alespoň po celou provozní dobu.
5
Čl. 8 Druhy prodeje, na které se tržní řád nevztahuje Tržní řád se nevztahuje na: a. prodej zboží pomocí automatu obsluhovaných spotřebitelem; b. prodej zboží mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona při slavnostech, kulturních podnicích nebo jiných podobných akcích (zejména: Westernový den, Semilská Pouť, Semilský pecen, rozsvěcení vánočního stromu, vánoční a velikonoční jarmark); c. prodej prostřednictvím předsunutých prodejních míst; d. prodej prostřednictvím pojízdného prodeje; e. vánoční prodej ryb, vánočních stromků, jmelí a chvojí od 27. listopadu do 26. prosince; f. velikonoční prodej kraslic a pomlázek v období 20 dnů před Pondělím velikonočním. Čl. 9 Zakázané druhy prodeje Na území města Semily se zakazuje mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona poskytovat následující druhy prodeje a služeb: a. pochůzkový prodej s výjimkou konání veřejných sbírek 6; b. podomní prodej. Čl. 10 Kontrola a sankce 1. 2.
Kontrola nad dodržováním povinností stanovených tímto nařízením je prováděna podle zvláštních předpisů 7. Porušení povinností stanovených tímto nařízením se postihuje podle zvláštních předpisů 8. Čl. 11 Závěrečná ustanovení
1. Práva a povinnosti prodejců a provozovatelů stanovená zvláštními právními předpisy nejsou tímto nařízením dotčena. 2. Tímto tržním řádem nejsou dotčena ustanovení obecně závazné vyhlášky o místním poplatku za užívání veřejného prostranství na území města Semily. 3. Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. září 2013.
6
Zák. č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách), ve znění pozdějších předpisů. 7 Např. zák. č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, zák. č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, zák. č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. 8 Např. zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
6
……………………….. Ing. Marcela Volšičková 1. místostarostka města
………………………… Lena Mlejnková místostarostka města
Zveřejněno na úřední desce: ……………….. Sejmuto z úřední desky:
………………..
7
Příloha č. 1
Seznam tržišť a tržních míst Tržnice –
ve městě Semily tržnice není zřízena
Tržiště –
1) části p.p.č. 1146/1, 1145, 1147, 1181/3 (trvalé tržiště u autobus. nádraží) 2) části p.p.č. 4116/2, 860/7 (ul. Ke Stadionu, spojnice k ul. Luční) 3) p.p.č. 108/1, část p.p.č. 109/1 (bývalá tržnice v ul. J. Hory)
Tržní místo – část p.p.č. 806/1 (Riegrovo nám., před španělskými schody) - Farmářské trhy
8
