a
2013. évi .. . . törvény
~.€
E
2013
JZE T
0
3.
az alapvet ő élelmiszerek árának csökkentése érdekében az általános forgalmi adóró l szóló 2007. évi CXXVII. törvény módosításáró l
1. § Az általános forgalmi adóról szóló 2007 . évi CXXVII . törvény (a továbbiakban : ÁF A törvény) 3 . melléklete e törvény 1 . melléklete szerint módosul . 2. § Az ÁFA törvény 3/A . számú melléklete e törvény 2. melléklete szerint módosul . 3. § Ez a törvény a kihirdetését követ ő második hónap első napján lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti .
1 . melléklet a 2013 . évi . . . .törvényhez „3.számú melléklet a 2007. évi CXXVII. törvényhez
A 82 . § (2) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások I. rész : termékek Sorszám
Megnevezés
vtsz.
1.
Az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerekről és egyéb, a gyógyszerpiacot szabályozó törvények módosításáról szóló törvén y hatálya alá tartozó olyan humán gyógyszerek, amelyeket külön jogszabályban meghatározott hatóság forgalomba hozatalr a engedélyezett, valamint a nem kereskedelmi jelleg ű áruforgalomban az erre jogosult hatóság engedélyével importált gyógyszerek ; Humán gyógyászati célú magisztrális készítmények .
2.
Hagyományos gyógynövény drogok közvetlen lakossági fogyasztásra, kiskereskedelemben szokásos kiszerelésben
121190 98-bó l 1302-b ől
3.
Az arra feljogosított hatóság által engedélyezett humán célr a felhasználásra kerülő diagnosztikai reagensek
3002 10-b ől 3002 90-ből 3006 20-ból 3006 30-ból 3821-b ől 3822-ből
4.
Orvosi radioaktív izotópok
2844 40 20 00-bó l
5.
Speciális gyógyászati célra szánt tápszerek, valamint anyatej helyettesítő és anyatejkiegészít ő tápszerek
1901 10 00 02 2106 90 92 0 1 2106 90 98 0 1
6.
Egészségügyi oxigén (max . 10, ill. 20 liter űrtartalmú, 150, ill . 200 bar nyomású palackban kiszerelve vagy cseppfolyós formában, kizárólag gyógyszerkönyvi minőségű termék)
2804 40-b ől
7.
Braille-tábla műanyagból
3926 90-b ől
8.
Fehér bot vakoknak
6602-ből
9.
Pontozó vakoknak
8205 59 90-ből
10.
Braille-tábla fémből
8310-b ől
11 .
Braille-írógép vakoknak
8469 30-ból
12.
Információátalakító egység vakok és hallássérültek részére ( a szövetség által a tagok felé beszerzési ár alatt forgalmazott termék)
8471-ből
13.
Telefonkezel ő adapter vakok számára
8517 80 90-ből
14.
Braille-óra vakoknak
9102-ből
15.
Könyv
4901-ből
3
4903 16.
Napilap (hetenként legalább négyszer megjelenő kiadvány) ; Egyéb újság, folyóirat (évente legalább egyszer megjelenő kiadvány)
4902
17.
Kotta
4904
18 .
A 15 . és 17. pontban meghatározott termékek bármely más fizika i adathordozón reprodukált formája
19.
Tej legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes kiszerelésben
0401 20 1 1
20.
Félkemény sajt
0406 90 8 7
21 .
Tehéntúró
0406 10 20 0 2 0406 10 80 0 2
22.
Fehér kenyér, félbarna kenyér, vizes kifli, vizes zsemle
1905 90 30-ból 1905 90 90-ből
23 .
Sertéshús frissen, kötve vagy fagyasztva (egész vagy félsertés, comb 0203 11 1 0 és részei csonttal, lapocka és részei csonttal, tarja, karaj és részei 0203 12 1 1 csonttal, oldalas és dagadó, sertéshúsok csont nélkül) 0203 12 1 9 0203 19 1 3 0203 19 1 5 0203 19 5 5
24.
Étkezési tojás
0407 21 0 0
25.
Élő ponty
0301 93 00
26.
Ponty, frissen vagy hűtve
0302 69 1 1
27.
Édesvízi hal, frissen vagy hűtve (kivéve a szalmonidák, az angoln a és a ponty)
0302 69 1 9
28 .
Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak , 0207 11 90 far, mell és részei, láb és részei) 0207 13 20 0207 13 3 0 0207 13 4 0 0207 13 5 0 0207 13 6 0
29.
Pulykahús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei)
0207 24 9 0 0207 26 2 0 0207 26 3 0 0207 26 4 0 0207 26 5 0 0207 26 60
4
30.
Más burgonya frissen vagy hűtve (kivéve a vet őburgonyát)
0701 90-ből
31 .
Paradicsom frissen vagy hűtve
0702
32.
Vöröshagyma, gyöngyhagyma, fokhagyma, póréhagyma és má s hagymaféle frissen vagy hűtve
0703
33.
Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzta és élelmezési célra alkalmas 0704 hasonló káposztaféle frissen vagy hűtve
34.
Saláta (Lactucasativa) és cikória (Cichoriumspp) frissen vagy h űtve
0705
35.
Sárgarépa, fehérrépa, salátának való cékla, bakszakáll, gumós zeller, retek élelmezési célra alkalmas más hasonló gyökér frissen vagy hűtve
0706
36.
Uborka és apró uborka frissen vagy hűtve
070 7
37.
Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy kifejtve, frissen vagy hűtve
0708
38•
Spárga frissen vagy hűtve
0709 2 0
39.
Padlizsán (tojásgyümölcs, törökparadicsom) frissen vagy hűtve
0709 3 0
40.
Zeller, a gumós zeller kivételével, frissen vagy h ű tve
0709 4 0
41 .
Ehető, az Agaricus nemhez tartozó gombák frissen vagy h űtve
0709 5 1
42.
Másféle ehető gombák frissen vagy h űtve, az Agaricus nemhez tartozó gombák és a szarvasgomba kivételével
0709 5 9
43 .
A Capsicum nemhez tartozó növények gyümölcse frissen vagy hűtve 0709 60-ból
44.
Paraj, új-zélandi paraj és labodaparéj (kerti laboda) frissen vagy h űtve 0709 7 0
45 .
Tök, sütőtök, úritök és lopótök (Cucurbíta spp .) frissen vagy hűtve
0709 93
46.
Salátazöldség (galambbegy és gyermekláncfű) frissen vagy hűtve
0709 99 1 0
47.
Répa (fehér nedvdús szárral) és mángold frissen vagy h űtve
0709 99 2 0
48 .
Csemegekukorica frissen vagy hűtve
0709 99 60
49.
Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is (kivéve a kókuszdiót , 0802 a brazildiót és a kesudiót)
50.
Mandula héjastól frissen, hűtve vagy szárítva
0802 1 1
51 .
Mandula frissen vagy szárítva, héj nélkül
0802 1 2
52.
Mogyoró (Corylus spp .) héjastól frissen, hűtve vagy szárítva
0802 2 1
53.
Mogyoró (Corylus spp.) héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva
0802 2 2
54.
Dió héjastól frissen, hűtve vagy szárítva
0802 3 1
55 .
Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva
0802 3 2
56.
Gesztenye (Castanea spp .) frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is
0802 4 0
57 .
Gesztenye (Castanea spp .) héjastól frissen vagy szántva
0802 41
5
58.
Gesztenye (Castanea spp.) héj nélkül frissen vagy szárítva
0802 42
59.
Szőlő frissen vagy hűtve
0806 1 0
60.
Görögdinnye frissen vagy hűtve
0807 1 1
61 .
Sárgadinnye frissen vagy hűtve
0807 1 9
62.
Alma, körte és birs frissen
0808
63 .
Kajszibarack, cseresznye, őszibarack (beleértve a nektarint ís), szilva 0809 és kökény frissen
64.
Földieper frissen vagy hűtve
0810 1 0
65 .
Málna, földi szeder, faeper és kaliforniai málna frissen
0810 2 0
66.
Fekete-, fehér-, piros ribiszke és egres
0810 30
UA. rész : termékek a gyógyászati segédeszközök társadalombiztosítási támogatásba történ ő befogadásáról, támogatással történő rendeléséről, forgalmazásáról, javításáról é s kölcsönzéséről szóló 14/2007. (III. 14 .) EüM rendelet 2012 . január 1 . napján hatályos 10 . számú mellékletében meghatározott gyógyászati segédeszközök közül Megnevezés
Sorszá m
ISO-kód
1.
Lábortézisek dongalábra
06 12 03 0 3
2.
Lábortézisek a láb izomzatának bénulására
06 12 03 1 5
3.
Peroneus-emel ők
06 12 06 06 03
4.
Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített boka-láb ortézisek
06 12 06 09
5
Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csíp őortézisek
06 12 15 09
6.
Négykörsínes térd-boka-láb ortézisek
06 12 18 03
7.
Tartozékok alsóvégtag-ortézisekhez
06 12 30
8.
Felső végtagok protézis-rendszerei
06 1 8
9.
Alsó végtagok protézis-rendszerei
06 24
10.
Epithesisek
06 30 21 03
11 .
C-3 Ortopéd cipő csonkolt vagy rövidült végtagra
06 33 06 09
12.
C-4 Ortopéd cipő erősen deformált és rövidült végtagra
06 33 06 06 1 2
13.
Csonkharisnyák
09 06 18 03
14 .
Tracheostomiás segédeszközök
09 1 5
15.
Sztómaterápiás segédeszközök a 09 18 14 06 ISO-kód alá tartozó sztómavédők kivételével
09 1 8
6
16 .
Elektromos motorral meghajtott kerekesszékek, rásegítet t kormányzással
12 21 27
17.
Tápszondák
15 09 3 0
18.
Távcső szemüvegek
21 03 2 1
19.
Hanggenerátorok
214212
II. rész : szolgáltatások Sorszám
Megnevezés
1.
Távhőszolgáltatás, ideértve a villamos energiáról szóló törvény alapján megújul ó energiaforrásnak minősülő energiaforráson alapuló hőszolgáltatást
2.
Előadóművész személyes közreműködésével a) vendéglátás keretében, üzletben , b) nem nyilvánosan meghirdetett családi esemény, baráti rendezvény keretében, zárt körben, vagy c) belépődíj nélkül tartott, a zenés, táncos rendezvények m űködésének biztonságosabb á tételéről szóló kormányrendelet hatálya alá nem tartozó, közösségi rendezvényeken nyújtot t hangszeres él őzenei szolgáltatás ."
7
2. melléklet a 2013 . évi . . . .törvényhez ,, 3/A. számú melléklet a 2007. évi CXXVII. törvényhez A 82. § (3) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások I. rész : termékek Megnevezés
Sorszá m
vtsz.
1.
Tej és tejtermékek (kivéve az anyatejet, és a legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes kiszerelésben forgalomba hozott tejet, a tehéntúrót és a félkemény sajtot)
0401-b ől 0402 0403 0404 1 0 0405-től 0406-ig
2.
Tejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, tej pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej é s permeátum - esetenként savó és/vagy tejszín - különböző arányú keverékéből állnak, és amelyek min ősége, mennyiségi összetétel e különbözik a természetes tejétől, tejfehérje tartalma lényegesen alacsonyabb a természetes tejénél)
0404 90-b ől
3.
4.
2202 90 91-ből 2202 90 95-ből 2202 90 99-ből
Ízesített tej
Gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termék (kivéve a fehér kenyeret, a félbarna kenyeret, a vizes kiflit, és vizes zsemlét)
II. rész : szolgáltatások Sorszám 1. 2.
190 1 (kivéve : 1901 10 00 02) 190 3 1904 1905 1 0 1905 40 1905 90
Megnevezés Kereskedelmi szálláshely-szolgáltatás a zenés, táncos rendezvények m űködésének biztonságosabbá tételér ől szóló 23/2011 . (III. 8 .) Korm. rendelet 2012 . január I . napján hatályo s állapota szerint meghatározott alkalmi szabadtéri rendezvényre történ ő, kizárólag belépést biztosító szolgáltatás."
8
INDOKOLÁ S
Az előző, szocialista kormányok a gazdasági válság idején csökkentették az alapvet ő élelmiszerek (például a tej és tejtermékek, ízesített tejek, sajtok, túrók; a gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termékek) ÁFA-kulcsát 18 %-ra. A Fidesz ezzel szemben első intézkedéseinek egyikeként kettő százalékponttal 27 %-ra növelte az általáno s forgalmi adót. A kormány ezzel a lépésével jelentős mértékben növelte a lakosság és a hazai élelmiszeripar terheit . Az elmúlt három év gazdaságpolitikájának következtében az alacsonyabb jövedelemme l rendelkez ő aktív dolgozók vagy nyugdíjasok, valamint a munkanélkülivé vált több milli ó ember számára a megélhetés biztosítása ma már a legnagyobb kihívásnak számít, hiszen a lakossági kiadások döntő többsége az alapvető szükségletek kielégítését szolgálja. Az ÁFA-kulcs emelésér ől általánosságban megállapítható, hogy két szerepl őt érint: a többletteher viselőjét, a fogyasztót, illetve a költségvetést, ahol a többletbevétel realizálódik . Az ÁFA emelésének árnövelő hatása hatványozottan jelentkezik az alapvető fogyasztási cikkek esetében, hiszen azok iránt a kereslet árrugalmatlan . Ezeket a termékeket a fogyasztók kénytelenek megvásárolni, mert alapvető szükségleteiket elégítik ki . Ilyen esetben az eladók könnyebben áthárítják az ÁFA emeléséb ől származó árnövekedést a fogyasztókra . Az egyre csökkenő reálértékű jövedelmek esetében ez napról napra egyre nagyobb problémát okoz a magyar családoknak. Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mérték ű az élelmiszerek ÁFA mértéke . Mind a kedvezményes, mind a normál kulcs hazánkban a legmagasabb . Mindemellett hazánkban a kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak sz űk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az EU-besorolás szerint tulajdonképpen normál kulcsnak felel meg. Hazánkban a feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mérték ű ÁFA. A kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mez őgazdasági ágazatban oly mértékben megnőtt a feketekereskedelem, amely óriási morális és anyagi károkat okoz a gazdaság becsületesen és tisztességesen m űködő szereplőinek és a költségvetésnek egyaránt . A kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetleníti a piacot, rontja a versenyképességünket és rombolja a társadalmi morált. Az elmúlt félév során már több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy a z élelmiszeripari és mez őgazdasági ÁFA-csalások több mint százmilliárdos bevétel kiesés t jelentenek a magyar költségvetésnek . A becslések szerint az adózatlan forgalom eléri a legáli s piac negyedét. A szakértők szerint az egyik legfertőzöttebb ágazat a zöldség-gyümölcs kereskedelem. Az immáron iparszerűvé vált ÁFA-csalás pedig a hazai középvállalkozáso k létét veszélyezteti a malomiparban . 9
Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása a termékek csak egy bizonyo s körét érintő, ugyanakkor jelent ős mértékű ÁFA csökkentése. A javaslat szerinti alapvet ő szükségletű élelmiszerek : a tej; a fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ; a sertéshús; az étkezési tojás; a csirkehús ; a pulykahús; a ponty, valamint a szalmonidák és az angolna kivételével - más édesvízi halak húsa ; a Magyarországon is term ő friss zöldség- és gyümölcsfélék (például burgonya, paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka, babfélék , káposzta, karalábé, tök, süt őtök, alma, körte, kajszibarack, cseresznye, ő szibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb .) . A fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5 %-ra történ ő mérséklésével lehetséges a tisztességes gazdálkodást, a valós piaci versenyt, a társadalmi morált rombol ó méreteket öltött ÁFA-csalások visszaszorítása, valamint a lakossági terhek valós, fenntartható csökkentése. Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve a magas kockázatot és a viszonylag alacsony nyereséget – nem érdemes csalni . A csökkentésnek köszönhető gazdasági fehéredés az említett ágazatokban mindeközben jelentős bevételt jelentene a költségvetésnek . Ebből a bevételből az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelent ős mértékben tompítható, miközben az egyszeri bevétel kiesés valós segítséget jelentene a magya r lakosságnak . Budapest, 2013 . szeptember 3. `dg' országgyűlési képviselő MSZP
Harangozó Gábo r országgyűlési képviselő MSZP
~
6'91 t.
Dr. ,gzékeres országgyűlési képviselő MSZP
'~
(A P
10
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISEL Ő Képviselői önálló indítvány Törvényjavaslat kezdeményezése Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök Úr ! Magyarország Alaptörvénye 6 . cikk (1) bekezdésében foglalt jogunknál fogva, az egye s házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994 . (1X .30 .) OGY határozat 85 . § (1 ) bekezdése és 98 . § (1) bekezdése alapján mellékelten az alább i törvényjavaslato t nyújtjuk be a Tisztelt Országgy ű léshez. Budapest, 2013 . szeptember 3.
sterlíázy Atlila szággyűlési képviselő MSZP
őgös Zo t á országgyűlési képvi . elő MSZP
Harangozó tábo r országgyűlési képviselő MSZP
In%e . ze országgyűlési képviselő MSZP
