Střední škola a Základní škola Lipník nad Bečvou, Osecká 301
1. Organizační řád Č.j.: Spisový znak Skartační znak Vypracoval: Schválil: Pedagogická rada projednala dne Školská rada schválila dne: Směrnice nabývá účinnosti dne:
SZSL 540 /2013 A.1. Mgr. Miluše Juráňová, ředitelka školy Mgr. Miluše Juráňová, ředitelka školy 26.6.2013 26.6.2013 1.9.2013
A5
Obecná ustanovení Na základě ustanovení § 305 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb. zákoníku práce v platném znění vydávám jako statutární orgán školy tento vnitřní předpis. 1. Působnost a zásady směrnice Tento organizační řád stanoví organizační strukturu organizace, zásady řízení, kompetence a z toho vyplývajících práva, povinnosti a odpovědnost zaměstnanců organizace, specifikuje základní úkoly, které jsou pro zařízení stanoveny ve zřizovací listině, stanoví řídicí vazby v zařízení formou organizačního schématu, stanoví vzájemné vztahy podřízenosti a nadřízenosti a stanovuje systém organizace řízení, tj. řídících úrovní, poradních orgánů a podíl zaměstnanců na řízení. Zásady organizačního řádu: - musí být vydán písemně, - nesmí být vydán v rozporu s právními předpisy, - nesmí být vydán se zpětnou účinností, - vzniká na dobu neurčitou, - je závazný pro všechny zaměstnance organizace, - ředitel školy je povinen seznámit zaměstnance s vydáním, změnou nebo zrušením tohoto řádu nejpozději do 15 dnů, - řád musí být přístupný všem zaměstnancům.
2. Postavení organizace a) Škola je v rejstříku škol MŠMT vedena pod resortním identifikátorem (IZO) 61985953. Sídlo organizace je v Lipníku nad Bečvou, Osecká 301 Organizace je samostatným právním subjektem. V právních vztazích vystupuje svým jménem a nese odpovědnost z nich vyplývající. Při plnění svých úkolů se řídí obecně závaznými právními předpisy, účelem vyplývajícím ze zřizovací listiny b) Finanční vztahy mezi zřizovatelem a organizací jsou určeny zákonem stanovenými ukazateli. Financování běžné činnosti zařízení je zajištěno zdroji z veřejných rozpočtů a příspěvkem zřizovatele. c) Organizace je plátcem daně z příjmů fyzických osob, daně z příjmů právnických osob, daně z nemovitostí, silniční daně, není plátcem DPH. d) Organizace nabývá do svého vlastnictví pouze majetek potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena a takto nabývá majetek pro svého zřizovatele.
Střední škola a Základní škola Lipník nad Bečvou, Osecká 301
3. Předmět činnosti a) Základním předmětem činnosti dle zřizovací listiny, je poskytování výchovy a vzdělávání. b) Škola uskutečňuje vzdělávání podle vzdělávacích programů uvedených v § 3 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), v platném znění. c) Kromě této hlavní činnosti je organizace oprávněna provozovat jako doplňkovou činnost, pořádání odborných kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí, včetně lektorské činnosti. Hlavní a doplňková činnost je oddělena důsledným střediskovým sledováním nákladů a výnosů na tyto dvě činnosti. 4. Organizační členění a) Statutárním orgánem organizace je ředitel, jmenovaný do funkce zřizovatelem na základě výsledků konkurzního řízení. b) Organizace se člení na tyto organizační útvary: první stupeň základní školy, druhý stupeň základní školy, střední škola, školní družina, školní jídelna-výdejna. c) Vedoucí útvarů určuje ředitel školy. Vedoucí útvarů v souladu s náplní činnosti útvarů a v rámci pravomocí stanovených ředitelem organizace řídí činnost útvarů. Jsou oprávněni jednat jménem organizace v rozsahu stanoveném ředitelem v náplni práce. 5. Řízení školy a) V organizaci jsou dodržovány tyto zásady řízení: aa) zásada jediného odpovědného vedoucího (útvar, úsek, organizace), bb) personální řízení a odměňování je v kompetenci ředitele organizace, cc) všichni vedoucí zaměstnanci jsou povinni v rámci své působnosti přijímat a aplikovat opatření ředitele, nadřízených orgánů, zajišťovat včas vyřizování stížností a podnětů zaměstnanců, dd) každý vedoucí zaměstnanec, proto aby mohl zajistit plnění úkolů svého úseku, je vybaven odpovídajícími pravomocemi a odpovědností. V rámci své pravomoci může každý vedoucí zaměstnanec řídit a kontrolovat podřízené zaměstnance, vydávat pokyny a příkazy, důsledně vyžadovat jejich plnění od podřízených a odpovídajícím způsobem postihovat případné nesplnění zadaných úkolů. b) Ředitel řídí ostatní vedoucí pracovníky školy a koordinuje jejich práci při zajišťování činností jednotlivých útvarů. Koordinace se uskutečňuje zejména prostřednictvím porad vedení školy, jednání pedagogické rady, provozních porad, metodických sdružení a předmětových komisí. c) Ředitel jedná ve všech záležitostech jménem školy, pokud nepřenesl svoji pravomoc na jiné pracovníky v jejich pracovních náplních. Rozhoduje o nakládání s majetkem a ostatními prostředky organizace. Schvaluje všechny dokumenty, které tvoří výstupy ze školy.
Organizační řád
strana 2 z počtu 6
Střední škola a Základní škola Lipník nad Bečvou, Osecká 301
d) Ředitel organizace pověřuje další pracovníky školy, aby činili vymezené právní úkony jménem školy. Ředitel jmenuje a odvolává další vedoucí pracovníky. Určuje organizační strukturu školy a personální zajištění činnosti. e) Ostatními vedoucími pracovníky jsou: zástupce ředitele pro první stupeň základní školy, zástupce ředitele pro druhý stupeň základní školy, vedoucí vychovatelka školní družiny, školník, vedoucí školní jídelny. Vedoucí zaměstnanci jsou oprávněni řídit a kontrolovat práci podřízených pracovníků příslušného organizačního útvaru. f) Vedoucí pracovníci jednají v rozsahu oprávnění stanovených v pracovní náplni. Dodržují ustanovení všech platných právních a organizačních předpisů, zajišťují včasné a hospodárné plnění úkolů podřízenými pracovníky, kontrolují provedení prací, vytvářejí fyzicky i psychicky příznivé pracovní prostředí. Vedoucí pracovníci odpovídají za organizaci písemné agendy a předpisu o oběhu účetních dokladů, za věcnou a obsahovou správnost všech písemných materiálů předkládaných útvarem, za vyřizování stížností, oznámení a podnětů, týkajících se jejich útvaru. 6. Vnitřní předpisy a směrnice Škola se při své činnosti řídí zejména základními organizačními předpisy, vede jejich evidenci. V organizaci jsou tyto a další předpisy a dokumenty zveřejňovány na místě obvyklém, ve sborovně. Pracovníci jsou povinni toto místo pravidelně sledovat, se zveřejněnými materiály se seznamovat a seznámení potvrdit vlastnoručním podpisem na přiložené prezenční listině. Přehled vydaných směrnic organizací je uveden v příloze tohoto organizačního řádu. 7. Orgány řízení Ředitel organizace Nejvyšším řídicím článkem v organizaci je ředitel. Řízení zajišťuje především prostřednictvím směrnic, vnitřních předpisů a pokynů, které vydává písemně a ústních příkazů. Vedoucí pracovníci Řídí podřízené pracovníky svého organizačního útvaru. V případě potřeby zastupují ředitele organizace v rozsahu a kompetencích určených ředitelem. Během nepřítomnosti vedoucího zaměstnance jej zastupuje na úseku pověřený pracovník, kterého určí vedoucí zaměstnanec se souhlasem svého nadřízeného. Porada vedení Porada vedení je základním poradním orgánem ředitele, koná se pravidelně týdně. Členy širšího vedení jsou zástupce ředitele(výchovný poradce), školní psycholog, metodik asistentů pedagoga. Pedagogické rady. Pedagogickou radu zřizuje ředitel jako svůj poradní orgán, členy jsou všichni pedagogové. Pedagogické rady se konají jako hodnotící porady za každé čtvrtletí školního roku, dále se koná pedagogická rada jako příprava školního roku a pedagogická rada hodnotící celý školní rok. Podle potřeby se pedagogické rady konají i mimořádně. O jednání se vyhotovuje zápis, se kterým se prokazatelně seznamují všichni zaměstnanci.
Organizační řád
strana 3 z počtu 6
Střední škola a Základní škola Lipník nad Bečvou, Osecká 301
Provozní porady Provozní porady jsou věnovány otázkám organizačním a provozním, jsou určeny pro pedagogické i provozní zaměstnance. Konají se podle potřeby. Porady metodických sdružení. Porady se konají podle ročního plánu práce, nejméně při přípravě školního roku a vyhodnocování každého klasifikačního období. Schéma řízení školy:
ředitel školy 3. stupeň řízení
zástupce ředitele 2. stupeň řízení
metodik asistentů pedagoga 1. stupeň řízení
Ředitel školy - vedoucí zaměstnanec podle §124, odst. 3 zákoníku práce, 3. stupeň řízení statutární orgán, řídí dva vedoucí zaměstnance na 1. a 2. stupni řízení – zástupce ředitele školy a metodika asistentů pedagoga. Zástupkyně ředitele, vedoucí zaměstnanec podle §124, odst. 3 zákoníku práce, 2. stupeň řízení – statutární orgán, který řídí práci podřízených zaměstnanců. Metodik asistentů pedagoga - vedoucí zaměstnanec podle §124, odst. 3 zákoníku práce, 1. stupeň řízení - vedoucí zaměstnanec, který řídí práci podřízených zaměstnanců (řídí a kontroluje práci asistentů pedagoga). Příloha č. 1: Organizační schéma školy školní rok 2013-2014 Příloha č. 2: Povinnosti odpovědných pracovníků školy 8. Závěrečná ustanovení a) Kontrolu provádění ustanovení této směrnice provádí ředitel školy. b) Zrušuje se předchozí znění této směrnice ze dne 1.9.2011. Uložení směrnice v archivu školy se řídí spisovým a skartačním řádem školy. c) Směrnice nabývá účinnosti dnem : 1.9.2013 V Lipníku nad Bečvou dne 1.9.2013
Mgr. Miluše Juráňová ředitelka školy Organizační řád
strana 4 z počtu 6
Střední škola a Základní škola Lipník nad Bečvou, Osecká 301
Příloha č. 2 : Směrnice o zabezpečení zákona o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. a vyhlášky č. 416/2004 Sb. Povinnosti odpovědných pracovníků školy Zajišťují a zodpovídají za plnění výše uvedených úkolů v souladu s platnými zákony a vnitřními směrnicemi organizace Jsou povinni podávat ředitelce školy včasné a spolehlivé informace o výsledcích, dosahovaných při plnění výše uvedených úkolů a o závažných nedostatcích, zjištěných v rámci kontrolní činnosti, s návrhy na opatření k jejich odstranění Řídící kontrola – v souvislosti s finančními a hospodářskými operacemi 1. Úroveň předběžné kontroly zabezpečuje příkazce operace (ředitelka školy + pověřený vedoucí pracovník). V rámci této kontroly se schvalovací postup zaměří na prověření: nezbytnosti uskutečnění připravované operace pro plnění úkolů školy věcné správnosti a úplnosti podkladů k připravované operaci dodržení kritérií hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti souladu operace s právními předpisy a přijatými koncepčními či jinými záměry školy předcházení rizik, která se mohou v průběhu realizace operace vyskytnout a stanovení případných opatření k jejich odstranění ……………………………… ředitelka školy
………………………………….. zástupkyně ředitelky školy
Úroveň předběžné kontroly zabezpečuje správce rozpočtu. V našem případě, kdy je malá pravděpodobnost výskytu nepřiměřených rizik pro hospodaření s prostředky veřejné správy, je sloučena 2.a 3. úroveň předběžné řídící kontroly a tuto provádí pouze správce rozpočtu. 2. Tato kontrola obsahuje tyto činnosti: dodržení zákona č.250/2000Sb. O rozpočtových pravidlech územních rozpočtů při realizaci operace ověření rozsahu oprávnění příkazce operace a porovnání jeho podpisu s podpisovým vzorem zatřídění příjmu nebo výdaje dle rozpočtové skladby prověření oprávněnosti příjmu nebo výdaje ve vztahu ke schválenému rozpočtovému výhledu, schválenému nebo upravenému rozpočtu, jeho rozpisu a závazných ukazatelů pro příslušnou položku rozpočtové skladby prověření souladu operace se schválenými programy, projekty nebo jinými rozhodnutími o nakládání s veřejnými prostředky posouzení finančního dopadu operace na rozpočtové zdroje příslušného, případně následujícího rozpočtového období …………………………….. hospodářka školy 3. Průběžnou řídící kontrolu zabezpečují pracovníci, kteří zajišťují přímé uskutečňování operací při hospodaření s veřejnými prostředky. Zjistí-li odpovědní pracovníci, že s veřejnými prostředky je nakládáno nehospodárně, neefektivně a neúčelně nebo v rozporu s právními předpisy, oznámí své zjištění písemně ředitelce školy, která přijme opatření k nápravě zjištěných nedostatků a prováděných kontrol. Při výkonu průběžné kontroly se uplatní operační kontrolní postupy, které zajišťují prověření, zda operace od předání podkladů k realizaci hospodářkou školy až do jejího vypořádání a vyúčtování probíhá v souladu s právními předpisy a opatřeními přijatými v rámci těchto předpisů.
Organizační řád
strana 5 z počtu 6
Střední škola a Základní škola Lipník nad Bečvou, Osecká 301
Za účelem minimalizace možných rizik jsou činnosti při uskutečňování operací odděleny od činností při zpracování těchto operací v účetní evidenci. Toto pravidlo musí být dodrženo zejména při:
Zajišťování bezhotovostního styku. Kontrola se zaměří na ochranu majetku před neoprávněnými zásahy Nakládání s peněžitými prostředky v hotovosti a s ceninami. Kontrola se zaměří na evidenci, inventarizaci, řešení a vypořádání inventarizačních rozdílů, ochrana a zabezpečení majetku při manipulaci, přesunu a úschově Prověřování souladu výdaje s doklady o příjmu zboží nebo služeb. Kontrola se zaměří na fyzickou kontrolu nakoupeného zboží a služeb a ověření těchto skutečností s příslušnou dokumentací a zda při nákupu byly dodrženy požadavky hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti Vyřizování reklamací. Kontrola se zaměří do oblastí, zda jsou reklamace uplatňovány nebo vyřizovány včas, zda jsou zdokumentovány, zaevidovány a předány k vyřízení odpovědným osobám apod. Plnění závazků. Kontrola se zaměřuje na dodržování splatnosti u splatných závazků, zda nedochází k poškozování věřitele, přednostní úhradou jiných závazků, zda obecnímu úřadu nehrozí sankce z neplnění závazků, zda jsou správně vyúčtovány zálohy apod. Správa pohledávek a jejich vymáhání. Předmětem kontroly je adresnost pohledávky, její právní zajištění, dodržování platebních podmínek, předcházení vzniku nedobytných pohledávek smluvními podmínkami, korespondence s dlužníky při vymáhání pohledávek, předávání kompletních podkladů k soudnímu vymáhání, vymáhání příslušenství pohledávek, využití možnosti započtení pohledávek nebo jejich zobchodování, úroveň informovanosti příslušných pracovníků o dlužnících apod. Prověřování stavu, pohybu a využívání zásob včetně jejich evidence, úplnosti a průkaznosti záznamů o nich, při inventarizaci, zabezpečení ochrany majetku Prověřování stavu, využívání, udržování a způsobu vyřazení a likvidace majetku včetně ječho evidence, úplnosti a průkaznosti záznamů o něm, inventarizace, řešení a vypořádávání rozdílů, zajištění podmínek pro využití, uložení a ochranu tohoto majetku v souladu s právními předpisy. Kontrola se zaměří i na způsob ocenění majetku v účetnictví, úroveň pojištění majetku ve vztahu k možným rizikům, provádění oprav a udržování majetku, provedená technická zhodnocení majetku apod. Zpracování mezd a platů včetně daňové agendy, agendy sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění a jejich evidence. Kontrola se zaměří na zabezpečení ochrany osobních údajů, vedení příslušné pracovněprávní, daňové evidence, plnění pro podávání přehledů, hlášení a vyúčtování. Správnost daní a odvodů, včetně vedení kompletní osobní dokumentace apod. Zaznamenávání uskutečňovaných operací v účetnictví. Kontrola se zaměří na porovnání dokladů s údaji v účetní evidenci, při dodržování věcné a časové souvislosti jednotlivých účetních případů.
4. Následná kontrola finančních a hospodářských operací Při následné vnitřní kontrole kontrolní orgán kontroluje: a) Zda jsou dodrženy stanovené podmínky při uskutečňování, vypořádání a vyúčtování schválených operací b) Zda při změnách ekonomických, právních, provozních a jiných podmínek dochází k přizpůsobení uskutečňovaných operací c) Zda jsou prováděny včas a přesně zápisy o uskutečňovaných operacích v zavedených evidencích a automatizovaných informačních systémech a tyto údaje slouží pro včasné a správné zpracování stanovených finančních, účetních a jiných výkazů a hlášení a zpráv d) Zda údaje v účetních výkazech, výsledek hospodaření a zdroje odpovídají finančním prostředkům na účtech, majetku včetně pohledávek a závazkům organizace Ředitelka školy pro zabezpečení následných kontrol zpracuje roční plán následných kontrol finančních a hospodářských operací a určí termíny provedení a odpovědné osoby za jeho provádění. Následný plán kontrol musí obsahovat kontrolu plnění opatření z vnějších kontrol školy. Součástí těchto kontrol je i inventarizace majetku podle §29-30 Zákona o účetnictví. Příloha: plán kontrolní činnosti pro školní rok 2013-2014 Zpracovala : Mgr. Miluše Juráňová, ředitelka školy
Organizační řád
strana 6 z počtu 6
