Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete 19/2012. (nyilvános) Jegyzőkönyv Készült: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. november 29-én megtartott nyilvános üléséről. Az ülés helye: Körjegyzőségi Hivatal tanácskozóterme Az ülés kezdetekor jelen vannak: Faa Béla polgármester, Nádai Norbert, Miklós József, Dr. Fridrik Pál, Szabó Károly, Putterer Antal képviselők (6 fő) Tanácskozási joggal jelen van: Striegl Jánosné körjegyző Meghívott vendégek: Id. Kis István Garai Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke Kubatov Márton Horvát Nemzetiségi Önkormányzat Gara elnöke Bacsi István gazdálkodási előadó Jegyzőkönyvvezető: Slavonits Radován Faa Béla: Köszöntöm a megjelenteket, megállapítom, hogy a nyilvános képviselő-testület ülése határozatképes, mivel 7 képviselőből 6 fő jelen van. Az ülést megnyitom. A mai nyilvános ülés tervezett napirendjét ismertetném. Kérem, aki ezzel egyetért, kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 121/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Nyilvános ülés napirendje: 1.) Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, valamint a fontosabb intézkedésekről szóló tájékoztató Előterjesztő: Faa Béla polgármester 2.) Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelet-tervezete a 2012. évi költségvetéséről szóló 5/2012. (II. 20.) önkormányzati rendelet módosítására Az előterjesztést előzetesen véleményezte a C.C. Audit Könyvvizsgáló és a Pénzügyi, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság. Előterjesztő: Faa Béla polgármester 3.) Előterjesztés az önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának háromnegyedévi helyzetéről. Az előterjesztést előzetesen véleményezte a C.C. Audit Könyvvizsgáló és a Pénzügyi, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság. Előterjesztő: Faa Béla polgármester
1
4.) Az önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciójának meghatározása. Az előterjesztést előzetesen véleményezte a C.C. Audit Könyvvizsgáló és a Pénzügyi, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság. Előterjesztő: Faa Béla polgármester 5.) Előterjesztés a pénzbeli és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló. 11/2012. (VI. 21.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Faa Béla polgármester 6.) Javaslat a 2013. évi belsőellenőrzési terv elfogadására Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 7.) Javaslat a helyi adórendeletek felülvizsgálatára Előterjesztő: Faa Béla polgármester 8.) ÁMK feladatszerkezetének megváltozása Előterjesztő: Faa Béla polgármester 9.) A Körjegyzőség kiválásáról szóló 80/2012. (VI. 21.) Kt. számú határozat visszavonása Előterjesztő: Faa Béla polgármester 10.) Közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló nyilatkozat Előterjesztő: Faa Béla polgármester 11.) Intézkedési terv a körjegyzőségi hivatal létszámának meghatározásáról Előterjesztő: Faa Béla polgármester 12.) Egyebek Temető felújítására pályázat benyújtása ad-hoc bizottság létrehozása Előterjesztő: Faa Béla polgármester 1. Napirendi pont: Beszámoló a lejárt határidejű határozatok intézkedésekről szóló tájékoztató
végrehajtásáról,
valamint a fontosabb
Előterjesztő: Faa Béla polgármester (szóbeli előterjesztés) Faa Béla: Ami égetően fontos a szennyvíz kapcsán az egyebek napirendi pontnál akartam felvetni, a Szigetvári Takarékszövetkezet elfogadta a hitelígérvény kérésünket. Megfelelő fedezet mellett hajlandó hitelt nyújtani nekünk. Tegnap voltunk ülésen, mivel más hitelező nem maradt, ezért csak ők maradtak, mert hajlandóak voltak hitel ígérvény szándéknyilatkozatot adni nekünk. Én is ódzkodok tőle, az OTP-től át kell, hogy vigyük a számláinkat a Szigetvári Takarékszövetkezethez. Ami pozitívum, hogy az állam arra törekszik, hogy az önkormányzatok a helyi takarékszövetkezetekkel intézzék a számla 2
ügyeiket. Kicsit aggódtunk, hogy a Szigetvári takarékszövetkezet legközelebbi fiókja Pécsen van, ami 100 km. Így megoldódik ez a probléma, az a bizonyos 30 milliós önerő pályázaton csupán 3 milliót sikerült nyernünk. Per pillanat nekünk akkora kiadásaink nem voltak, amire ilyen nagy pályázati igényt tudtunk volna kiadni. A másik, ami bent van az eu-s pályázat, ha ki tudjuk írni a közbeszerzést, akkor, már ha ketyeg, részesülhetünk pozitív elbírálásban. Szó volt arról, hogy a 82,6 %-os támogatottságunk feljebb is mehet, ha már elindítottuk a közbeszerzést, csak akkor tudjuk ezt újraértékelni. Igen jelentős összeg ez, ezek mind-mind olyan dolog, ami ezt a bizonyos hitelösszeget lejjebb viheti, ez jobban hangzik. Azt gondolom sok lehetőségünk nincs, többször elhangzott, voltunk az OTP-nél, levezették miért nem adtak hitelígérvényt. Voltunk az Erste-nél kétszer is, normálisan kereste meg őket a társulat elnöke, egy sms-ben utasították el őket. Egy normál válaszra sem méltatták a Társulatot. Kizárásos alapon sok választásunk nincs, ezzel kapcsolatban van-e kérdés, vagy hozzászólás? Kubatov Márton: A nemzetiségi önkormányzatoknak is kell majd pénzintézetet váltani? Striegl Jánosné: Sajnos igen. Faa Béla: Tegnapelőtt volt Vaskúton a hulladékgazdálkodás közgyűlése, az ügyvezető igazgatónak újabb 5. évre bizalmat szavaztunk meg. Nádai Norbert: De nem volt pályáztatás? Faa Béla: Nem is akartunk, azt gondolom, amit ő letett az asztalra, az bőven elég ahhoz, hogy maradjon. Úgy gondolom, hogy amit csinál, azt jól csinálja. A másik, pedig ami meg minden évben visszakerül az a szemétszállítási díj 8 %-al növekedik. Ma Csongrádon voltam, ott a konzorciumi és a Zrt ülésen is ezt fogadtuk el. Gyakorlatilag egy ilyen 8 % körüli, az emelés, ami mindenképp szükségeltetett volna. Január elsejétől lép életbe az új hulladékgazdálkodási törvény, amely egy újabb adóval sújtja őket. A lerakott hulladék tonnájaként 3.000 ,- Ft-ot kell fizetni, a következő években növekszik, a vége az hogy 16.000,- Ft lesz 2015-re, plusz még rájön egy olyan, hogy ingatlanonként 100 Ft, magyarán állam bácsi éves szinten a jövő évben 180 milliót vesz ki a Kft. zsebéből. Brutális, nem véletlen, hogy létrehozza Baján ezt az elektromos lerakót. Jövőre be fog indulni az a mini erőmű, ami a deponált hulladékból termeli az energiát, tényleg hogy úgy mondjam, jövőbe lát az ügyvezető, és jól csinálja, amit csinál. Azért így is irdatlan nagy ez az összeg. Nádai Norbert: Szemétégetéssel termelt energia nem merült fel eddig? Faa Béla: Nem lehet, mert hasznosítva van. Ami még fontos, gyakorlatilag az elmúlt ülésen arra jutottunk, hogy nem kellene felrúgni ezt a kistérségi társulást valamilyen szinten, csak együtt kellene, maradjunk. Az volt a kérés, hogy vizsgáljuk meg annak lehetőségét, mik azok a területek, amelyben a társulatot fent lehet tartani. Sok terület nem maradt, felmerült olyan esetleg az állati melléktermék kezelése, Baján van ez a sintértelep, fizetünk is horror pénzt, de ez sem megoldás. 2006-ban a Tálas doktor úr vetette fel, hogy kistérségi szinten menne egy állatégető, 150 kg-ig helyi szinten meg lehetne oldani. Nyilván ezt egy önkormányzat nem vállalhatja be, de 19 már igen. Feltett szándékunk, hogy valamilyen formában megőrizzük a kistérségi társulást. Aztán szintén holnap fél 5-re jön hozzám Baja város polgármestere, Zsigó Róbert. Azokkal indított egy konzultációt, akinek van hitelük, mi abban a szerencsés helyzetben vagyunk, hogy júniusban kifizettük az utolsó hitelünk részletét. 3
Bocsánat, ma kaptuk a telefont, hogy az OTP elfogadta, a 20 milliós hitelkeretünket december 21-ig tovább megmarad, mert az országgyűlés eddig engedi. Munkabérhitel nem lehet, likvid hitel még nem biztos. Ezt mondtam már, ez egyfajta biztonsági háló. Én mondtam a titkár úrnak, hogy nekünk nincs ilyen, azt mondta, de volt. Ilyen elhangzott, valljuk be őszintén, kicsit diszkriminatív azokkal, akik tényleg becsületesen gazdálkodtak, nem azon voltak, hogy becsődüljön a falu. Csak a fejlesztésekre vettük fel a hiteleket. Ők csinálták jól, akik eladósították a településüket. Hallottam ilyet, akinek nincs hitele, pályázatoknál lesz előnye. Nádai Norbert: A mi önkormányzatunk egyedüli, vagy van még ilyen a környéken? Faa Béla: Szántónak nincs, Vaskútnak sincs, Csátaljának sincs. Miklós József: Úgy gondolom meg kell fogni minden szálat. Faa Béla: Holnap ilyenkor már okosabb leszek. Tegyem hozzá, küszködtünk itt mi a dolgozói létszámmal, mert ott is mi vagyunk a hülyék, mert akkora létszámot engedélyez, amennyi most van, óvodánál, meg ami volt. Röviden tömören ennyi az 1. napirendi ponthoz, van-e kérdés? Kérem, aki a tájékoztatóval egyetért kézfelemeléssel, jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 122/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, valamint a fontosabb intézkedésekről szóló tájékoztató A képviselő-testület a lejárt határidejű határozatokról és a testületi ülések között tett fontosabb intézkedésekről szóló tájékoztatót elfogadja. Intézkedést nem igényel. 2. Napirendi pont: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelet-tervezete a 2012. évi költségvetéséről szóló 5/2012. (II. 20.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Faa Béla (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Tegnapelőtt volt a pénzügyi bizottsági ülés, átadom a szót a bizottság elnökének, hogy összegezze a pénzügyi bizottsági ülésen elhangzottakat. Szabó Károly: Az István van közülünk talán a legjobban benne, újra arról van szó, hogy negyedévenként az események alakulásának megfelelően módosítani kell a költségvetésünket. Gyakorlatilag itt a módosításnak egy olyan örvendetes oka van, hogy az egyik cég nem várt iparűzési adóbevételt produkált, nőtt az adóbevételünk iparűzési adó bevételben, a C. C. Audit 4
sem talált hibát, javasoljuk mi is elfogadásra. A másik a háromnegyed éves beszámoló, nagyjából időarányosan történtek a teljesítések, különösebb problémát nem találtunk, a harmadik pedig a 2013-as évi koncepció. Megkérjük Istvánt, hogy mondja el a jelenlegi tudása alapján a koncepciót. Legelső helyen kiemelik, hogy 2013-ban a finanszírozás olyan értelemben megváltozik, hogy a feladathoz pénzt is rendelnek, ezen kívül jelentős átalakulás is várható, ennek alapján. Bacsi István: A 2013-évi koncepciót a T7658-as törvénytervezet alapján állítottam össze a jegyző asszonnyal, ezt a tervezetet valószínűleg december közepén fogadják el. Az eddigi normatív finanszírozást felváltja egy feladatalapú finanszírozás, például a közvilágítást teljes mértékben, megfinanszírozza. Az iskolát teljes mértékben elviszi az állam, az óvoda marad. A bért teljes mértékben megfinanszírozza az állam. A mai telefon beszélgetésünk folyamán a kincstártól hívtak, eddig úgy volt, hogy 6 fő lesz az óvoda létszáma, most kiegészítették egy új szorzószámmal, emiatt újra le kellett zárni, itt már csak 5 főt hozott ki, ha valakit érdekel, itt van az igénylő lap, ezt most írta alá a polgármester úr, holnap küldenem kell. Az óvodát segítők létszáma első hónapban 3 fő lesz, később 4 fő, a három csoportra jár egy plusz személy, az óvodával kapcsolatban mást nem szeretnék elmondani. Az önkormányzatok feladatfinanszírozására itt a legnagyobb a bizonytalanság, elvileg a feladatokat finanszírozzák meg. A szociális és gyermekjólét változatlan marad, az étkezés változatlan marad. Attól hogy elviszik az iskolaműködtetést, az étkezés nálunk marad. A hivatal létszáma 10,14 fő lesz, a helyi adóknál még egy olyan dolog van, hogy csak 40 %-a marad meg a gépjárműadónak, a többi adó változatlan. Bevételeknél ennyit szerettem volna elmondani. A kiadások az eddigi tapasztalatok alapján kerültek beírásra. A helyi fejlesztések támogatása egy 90 milliós nagyságrend, de a bölcsőde miatt van, mert már így is 68 milliós a támogatása, a kiadás oldalon egy 100 milliós tétel lesz, ahol 10 millió az önerő, kiadásoknál különösebb dolgot nem szeretnék elmondani, 19 millió a családsegítőnek az átadása, amit megkapunk, ennyit szerettem volna elmondani, köszönöm szépen. Dr. Fridrik Pál: Kérdeznék, az egészségről nem volt szó? Bacsi István: A védőnő finanszírozása benne van a táblázatban. Dr. Fridrik Pál: Elég lesz neki? Bacsi István: A védőnőnél a személyi kiadás a jelentős, a dologi minimális. Dr. Fridrik Pál: Ott vagyok hetente, látom. Mióta idejöttem Norbi, a jelenlegi az ötödik védőnő. Nem volt gond egyikkel sem. Nádai Norbert: Senki nem gondolta hosszú távon. Szabó Károly: A helyi adóbevételeink várhatóan hogyan maradnak itt nálunk? Bacsi István: Mondtam, hogy a gépjárműadó 40 %-a marad nálunk, a többi változatlan. Szabó Károly: Az adórendelet módosítást most kihagyjuk. Egy rendelet, kettő határozat. Faa Béla: Van-e ezzel kapcsolatban kérdés, hozzászólás? Kérem a képviselőket, hogy a Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 17/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelettervezetét a Gara Község Önkormányzat 2012. évi költségvetésről szóló 5/2012. (II.20.) 5
önkormányzati rendelet módosításáról – minősített többséggel – fogadja el. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletét megalkotta: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 17/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 5/2012. (II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete a központi előirányzatok és a képviselőtestületi, saját hatáskörben végrehajtandó előirányzat módosítások, átcsoportosítások figyelembevételével az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény alapján a 2012. évi költségvetésről szóló 5/2012. (II.20.) önkormányzati rendelet módosítására az alábbi rendeletet alkotja: 1. § Az önkormányzati rendelet 3.§ (1) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A képviselő-testület az önkormányzat - beleértve a költségvetési szerveit - 2012. évi költségvetését az alábbiak szerint módosítja: kiadási főösszegét bevételi főösszegét
378.848 E Ft-ban 378.848 E Ft-ban
állapítja meg. 2. § Bevételek esetében 1.280 E Ft-tal növekedett az előirányzat. − Átvett pénzeszközök esetében csökkent az előirányzat 10.377 E Ft-tal átcsoportosítás miatt − A Magyar Államkincstár értesítése alapján a normatív kötött támogatások előirányzata 10.376 E Ft-tal növekedett. − Az iparűzési adóbevétel növekedése miatt emeltük az előirányzatát 23.000 E Ft-tal és a finanszírozási műveletek bevételeit 21.719 E Ft-tal csökkentük. Kiadások vonatkozásában szintén 1.280 E Ft-tal növekedett az eredeti előirányzat összege. - A dologi és folyó kiadások előirányzata 1.280 E Ft-tal nőtt az átcsoportosítás miatt. 3. lép.
§ Az önkormányzati rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. sz. melléklete
4. lép.
§ Az önkormányzati rendelet 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. sz. melléklete
5. lép.
§ Az önkormányzati rendelet 3. számú melléklete helyébe e rendelet 3. sz. melléklete
6. § Az önkormányzati rendelet 6. számú melléklete helyébe e rendelet 6. sz. melléklete lép. 7. § Az önkormányzati rendelet 7. számú melléklete helyébe e rendelet 7. sz. melléklete lép. 8. § Az önkormányzati rendelet 8. számú melléklete helyébe e rendelet 8. sz. melléklete lép.
6
9. § Az önkormányzati rendelet 10. számú melléklete helyébe e rendelet 10. sz. melléklete lép. 10. § Az önkormányzati rendelet 11. számú melléklete helyébe e rendelet 11. sz. melléklete lép. 11. § Az önkormányzati rendelet 12. számú melléklete helyébe e rendelet 12. sz. melléklete lép. 12. § Az önkormányzati rendelet 18. számú melléklete helyébe e rendelet 18. sz. melléklete lép. 13. § Az önkormányzati rendelet 19. számú melléklete helyébe e rendelet 19. sz. melléklete lép. 14. § Záró rendelkezések A rendelet kihirdetése napján hatályba lép. Faa Béla . polgármester
Striegl Jánosné körjegyző
Záradék: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 17/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelete 2012. november 30. napján kihirdetve. Gara, 2012. november 29. Striegl Jánosné körjegyző 3. Napirendi pont: Előterjesztés az önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának háromnegyedévi helyzetéről. Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Ezzel kapcsolatban kérdés, hozzászólás? Kérem, aki az önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának háromnegyedévi beszámolóját elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 123/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Az önkormányzat 2012. háromnegyedévi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadása
7
A Képviselő-testület az önkormányzat 2012. háromnegyedévi gazdálkodásáról szóló beszámolót az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Határidő: Felelős:
folyamatos Faa Béla polgármester
4. Napirendi pont: Az önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepció meghatározása Előterjesztő: Faa Béla (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Ezzel kapcsolatban kérdés, hozzászólás? Kérem, aki az önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepcióját elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 124/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Gara Község Önkormányzatának 2013. évi költségvetési koncepció meghatározása A képviselő-testület az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepcióját megvitatta, azt az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A költségvetés összeállítása során a következőket tarja szükségesnek figyelembe venni: A Képviselő-testület a 2013. évi költségvetési koncepcióban foglaltakat a rendelet tárgyalásánál a pénzügyi lehetőségek szerint érvényesíti. 1.) A 2013. évi bevételek tervezési szempontjait az alábbiak szerint határozza meg: • • • • •
bevételek teljes körű felmérése, pályázati lehetőségek és kistérségi források teljes körű kihasználása, helyi adóbevételek (időben történő) maximális realizálása, bevételek előírásánál minimálisan az önköltség megtérítése, kintlévőségek behajtása,
2.) A 2013. évi működési kiadások tervezésekor elsődleges szempont kell, hogy legyen: • • •
a takarékos gazdálkodás, intézmény működtetésének biztosítása, jogszabályban rögzített kötelező feladatok ellátása.
3.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, a körjegyzőt, hogy a költségvetési rendelet előkészítése során az 1-3. pontokban foglalt szempontok maradéktalan érvényesítését biztosítsák. Határidő: 2013. január 31-ig a rendelettervezet előterjesztése. Felelős: Faa Béla polgármester, Striegl Jánosné körjegyző 8
5. Napirendi pont: A pénzbeli és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló. 11/2012. (VI. 21.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Faa Béla (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Szoc. rendelet módosítása, ezt a szociális bizottság is tárgyalta, megkérem a doktor urat, hogy pár szóban mondja el. Dr. Fridrik Pál: Az elmúlt napokban tartottunk egy szociális bizottsági ülést, a jegyző asszony által elkészített rendelet-tervezetet is megtárgyaltuk. Méltányosságból kaphat közgyógyellátást olyan, akinek a jövedelme szociális szempontból a létminimum alatt van, és akinek az esedékes gyógyszerköltsége az itt leírtak szerint nem haladja meg azt az összeget. Hogy mi alapján kaphatják meg? Mind az öregségi nyugdíj minimális összeg 120 %-ának és természetesen a gyógyszerkiadásának összegét összehasonlítva a bevételeivel. Ezek lettek megtárgyalva, ezen kívül a közmunkának a létjogosultságánál, is van változás a szociális törvényhez lett igazítva a helyi rendeltünk. Például, ha valakit kiküldenek árokásásra, tisztításra, és ha neki olyan betegségei vannak, ami miatt nem tudja ellátni, és ha szakorvosi véleménye van, és felmentik, akkor nem kötelezhető a munka elvégzésére. Például a hölgyeknél a terhesség. Javasoltuk, illetve megbeszéltük a bizottsági ülésen, hogy így javasoljuk elfogadni a testület felé a rendelet-tervezetet, ahogy a jegyző asszony elkészítette. Faa Béla: Köszönjük szépen. Van-e kérdés ehhez kapcsolódóan? Kérem a képviselőket, hogy a Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 18/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelet-tervezetét a pénzbeli és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 11/2012. (VI. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról – minősített többséggel – fogadja el. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletét megalkotta: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 18/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 11/2012. (VI. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról Gara Község Önkormányzat képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 37/A. § (1)-(3) bekezdésében, a 45. § az 50. § (3) bekezdés b) pontja, az 58/B. §-ban valamint a 132. § (4) bekezdés b)-c) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, az alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 37. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete a következőket rendeli el: 1.§ Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 11/2012. (VI. 21.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: R.) 3.§ (5) bekezdését hatályon kívül helyezi 2.§ 9
Az R. 7. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) Méltányosságból megállapítható a közgyógyellátásra való jogosultsága annak, aki szociálisan rászorult és gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartásának veszélyeztetése nélkül nem képes elviselni. (2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, akinek egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum kétszeresét, és a havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége, meghaladja az egy főre eső jövedelmének 10%-át. (3) A közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránti kérelmet a Kormányrendelet 9. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. Csatolni kell hozzá a rajta feltüntetett jövedelmekről az igazolást és a Kormányrendelet 10. mellékletében megjelölt háziorvosi igazolást.” 3.§ Az R. az alábbi 8/A.-sal egészül ki: „(1) Rendszeres szociális segélyt kell megállapítani annak az aktív korúak ellátására jogosult személynek, a) aki munkaképességét legalább 50%-ban elvesztette, aki legalább 40%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg a 60%-os mértéket, és ezt orvos szakértői szerv által kiállított, az egészségkárosodás vagy a munkaképesség-csökkenés mértékét tartalmazó szakhatósági állásfoglalással vagy szakértői véleménnyel igazolja, vagy b) közfoglalkoztatásra irányuló munkaviszonyt azért nem létesített, mert a munkaköri alkalmassági vizsgálaton, 12 hónapon belül legalább három alkalommal „nem alkalmas” minősítést kapott, és ennek következtében az orvos szakértői szerv legalább 40%-os egészségkárosodását állapította meg, és ezt a munkaköri alkalmassági vizsgálat eredményét tartalmazó szakvéleményével igazolja, vagy c) gyermeket vár, és ezt orvosi igazolással vagy a terhes-gondozási könyvvel igazolja, vagy d) pszichiátriai vagy szenvedélybetegsége miatt rendszeres orvosi kezelés alatt áll, és ezt a kezelést végző szakorvos által kiállított igazolással bizonyítja. (2) Amennyiben a kérelmező a rendszeres szociális segély megállapítását az (1) bekezdés a)-b) pontja alapján kéri, és az orvos szakértői szerv által kiadott szakértői véleménnyel nem rendelkezik, az orvos szakértői vizsgálatra történő beutalásáról a jegyző gondoskodik.” 4.§ Az R. 10.§ (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) az együttműködési kötelezettség megszegését a családsegítő szolgálat nyolc napon belül írásban jelzi a jegyzőnek” 5.§ Az R. 11.§ (2) és (4) bekezdését hatályon kívül helyezi. 6.§ 10
Jelen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Faa Béla polgármester
Striegl Jánosné körjegyző
Záradék: A rendelet 2012. november 30. napján kihirdetésre került. Striegl Jánosné körjegyző 6. Napirendi pont: Javaslat a 2013. évi belsőellenőrzési terv elfogadására Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Striegl Jánosné: Minden évben a tisztelt képviselő-testület előtt van a következő évi belső ellenőrzésről szóló terv elfogadása. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény szabályozza, hogy a jegyző köteles olyan pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszert működtetni, amely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos hatékony és eredményes felhasználását. Köteles továbbá gondoskodni a belső ellenőrzés működtetéséről a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutatók és a nemzetközi belső ellenőrzési standardok figyelembevételével. A helyi önkormányzat belső ellenőrzése keretében gondoskodni kell a felügyelt költségvetési szervek ellenőrzéséről is. A belső kontroll rendszer működtetéséről szóló új kormányrendelet továbbra is a jegyző hatáskörébe utalja, az ellenőrzési rendszer működtetését, amely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos hatékony és eredményes felhasználását. A polgármester úrral egyeztettem a belső ellenőrzési terv előterjesztéséről, mindketten úgy gondoljuk, célszerű lenne a hivatalnál a helyi adóztatási feladatok ellenőrzése, az önkormányzatnál pedig az üzemanyag vizsgálatának az ellenőrzése. Faa Béla: Erről is most fogunk dönteni? Striegl Jánosné: Igen. Faa Béla: Kérdés, hozzászólás van-e? Kérem, aki a 2013. évi belső ellenőrzési tervet elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza:
11
125/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat 2013. évi belsőellenőrzési terv elfogadása A képviselő-testület megtárgyalta a 2013. évi belsőellenőrzési tervre vonatkozó javaslatot és az alábbi határozatot hozta: 1. A képviselő-testület elfogadja az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal elfogadja Gara Község Önkormányzat 2013. évi belső ellenőrzési tervét. 2. A képviselő-testület felkéri a polgármestert és a körjegyzőt, hogy a belsőellenőrzés elvégzéséhez szükséges fedezetet a 2013. évi önkormányzati költségvetésben terveztesse be. Felelős: Faa Béla polgármester Határidő: értelemszerűen A határozatról értesül: Körjegyzőség gazdálkodási csoport 7. Napirendi pont: Javaslat a helyi adórendeletek felülvizsgálatára Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Írt a jegyző asszony egy előterjesztést, minden évben felül kell vizsgálnunk a helyi adókat. Azt gondolom a gazdasági helyzetet figyelembe véve, nem tartanám szerencsés dolognak, ha az idei évben emelnénk bármelyik helyi adónkat, vagy ha új adókat vezetnénk be. Vaskúton eddig 6.000 volt, most 8.000 ft, A jegyző asszony kiszámolta, 3.600 ,- Ft-ra kellene emelnünk a magánszemélyek kommunális adóját, azt gondolom, ez nem hozna ki bennünket a csávából. Nem hozna ez nekünk annyit a konyhára, mint amennyi veszettséggel ez jár. Szóljatok hozzá a témához. A javaslatom az, hogy a jövő évben maradjon, így ahogy van. Miklós József: A bizottsági ülésen szóvá tettük ezt, feszültséget ne gerjesszünk. Nagyon sokan vannak olyanok, akik a szennyvíznél azt hiszik, ha befizetik azt a pénzt, akkor az rendbe is lesz, de mi csak a házig visszük be, onnantól pedig a lakosoknak kell rácsatlakoztatni a vezetéket és az külön költséget jelent számukra. Faa Béla: Gyakorlatilag azt gondolom elmondtuk annak idején, aki nem most köt rá, hanem később, annak 50.000 ft csak a jelenlegi árakkal, csak megtervezni. Természetesen a csövet ki kell fizetni, és azt a kis aknát. Putterer Antal: Elfogult vagyok. Biztos, hogy minden embernek maga felé hajlik a keze. Nekem az a véleményem, az előző témával kapcsolatban, akik próbáltak jól gazdálkodni, nincsenek hiteleik, azoknak nincs mit átvállalni. Itt is az az érzésem, minket arra ösztönöznek, hogy húzzuk a népet, de én is úgy érzem, nem lehet itt Garán a népet húzni. Igen ám, de nem látom a kiadásoknak az olyan mértékű csökkentését, hogy azt mondja az ember, mert nem hoz a konyhára semmit, mert az a 500 Ft, vagy 600 Ft nem éri meg. Ezt sem lehet a végtelenségig. 12
húzni Én is azt mondom, hogy elfogadom itt az ajánlatokat. Azokat, akik regisztrálják magukat, azokat lehet elővenni. Aki dolgozik, az már gyanús, miért is dolgozik. Nekem vannak olyan ismerőseim, akik ugyanúgy igénybe vesznek minden közszolgáltatást, és a közterhekből meg kibújnak. Azt mondom ez egy zsákutca, nem lehet ezt a végtelenségig folytatni. Nem lehet mindig azt a lovat ütni, amelyik húz, egyszer azt mondom, most már aztán elég. Nem látom értelmét. Miklós József: Az én határozott véleményem az, hogy olyan nagyszámú támogatást kaptunk a szennyvízzel kapcsolatban, hogy hagyjuk az embereket most az emeléssel. Putterer Antal: Hívjuk össze a vállalkozókat, ez jó kezdeményezés volt azt hiszem az első 2007-ben volt, kimaradt már vagy 2 éve nincs ez a fórum, itt megmondhatjuk a vállalkozóknak, ha bármilyen rendezvény van, álljanak az mellé, akár anyagi, akár más fajta segítséggel, én ezt előremutatónak látom. Szabó Károly: Szerintem is van is mit megköszönni, a helybeli vállalkozóknak, a lovasnap miatt, gyakorlatilag ad-hoc jelleggel nagyon veszélyes is egy építményadót például bevezetni, agyon is lehet verni egy kis vállalkozást. A régi gazdasági épületek, sincsenek tisztán lepapírozva. Nagyon nehéz az ilyet úgy megoldani, hogy ne legyen konfliktus. A kommunális adónál azt mondtuk az infláció mértékének megfelelően fogunk emelni, de nem emeltük. Putterer Antal: Majd a választás évében. Striegl Jánosné: Előtte, vagy utána? Putterer Antal: Előtte. Szabó Károly: Talán itt a szennyvízberuházás évében, nem kellene. Putterer Antal: Arra azt tudnám mondani az inflációnál, amíg van a szennyvízberuházás, addig nem, utána lehet inflációkövető. Nádai Norbert: Annyit szeretnék mondani az elmúlt években, a kommunális adót próbáltam párhuzamba hozni magamba. Mindig azzal védekeztem, hogy a közvilágítás felét sem fedezi a kommunális adó. Az a helyzet, hogy ezt a 7. milliós közvilágítást félig se fedi be ez a kommunális adó. Volt több próbálkozásom, hogy csökkentsük, de csak próbálkozás szintjéig maradt. Bacsi István: A közvilágítás cseréjébe el fogják venni az Szja. helybennmaradó adóját. Faa Béla: Mondanék határozati javaslatot: Gara község képviselő-testülete a 2013. évre vonatkozólag a jelenlegi adókat nem emeli, és új adót nem vezet be. Kérem, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza:
13
126/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Javaslat a helyi adórendeletek felülvizsgálatára A képviselő-testület megtárgyalta a helyi adórendeletek felülvizsgálatáról szóló jegyzői előterjesztést, és arra vonatkozóan az alábbi határozatot hozza: A képviselő-testület a 2013. évre vonatkozólag a helyi adókról szóló rendeleteket felülvizsgálta és úgy dönt, hogy a jelenlegi helyi adónemeket nem emeli meg, és új adót nem vezet be Intézkedést nem igényel. 8. Napirendi pont: ÁMK feladatszerkezetének megváltozása Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Január 1-vel az iskolákat átveszi az állam, a legutóbbi testületi ülésünkön döntöttünk arról, hogy nem csak az iskola, hanem a tanárok is átkerülnek, a helyi tankerülethez. Remélem holnap ott lesz az ülésen a tankerület vezető. Csak annyit tudunk róla, hogy Baján dolgozik. A hátralévő egy hónapban irdatlan nagy munka áll előttünk. Mindenről kell részletes anyag. Nálunk nem elég, hogy egy hrsz-ú számon van az iskola és az óvoda. A jelenlegi óvodában van még két tanterem. Ezt mind-mind le kell részletezni. Annak idején, ahogy volt, itt ki kell, számoljuk, hogy mennyi a családsegítőnek a légköbméter gázfogyasztása, le kell írni. Nem olyan egyszerű ez, mint amilyennek látszik. Ebből kifolyólag, hogy elviszik az iskolát, az ÁMK átalakul, marad óvoda, könyvtár, művelődési ház, konyha. Választhatunk, hogy vagy visszük tovább ÁMK-ként, vagy szétszedjük. Maradunk ÁMK. Több probléma vetődik fel, mert a jelenlegi iskolaigazgató ÁMK igazgató is volt, ő most megy. Két lehetőségünk van, vagy az hogy írunk ki pályázatot óvónői pályázatra, nemzetiségire. Vagy a meglévők közül valakit megbízunk x ideig, és az alatt az idő alatt írunk ki egy pályázatot. Az én véleményem az, hogy nem kellene kapkodnunk, ha ki is írjuk a pályázatot, a jövő héten tudnánk megjelentetni, három hétig fent kell, hogy legyen a központi honlapon december 15. után leáll az ország, nem látom értelmét. Striegl Jánosné: Készítettem előterjesztést az ÁMK igazgató megbízásáról is, azt pályázati kiírás nélkül is meglehet bízni, de elkészítettem az esetleges óvodavezetői munkakör pályázati kiírásról szóló előterjesztést is, akit esetleg megbízna a testület ÁMK igazgatónak is. Faa Béla: Az a véleményem, hogy ne pályáztassunk, hanem bízzunk meg egy jelenlegi dolgozót, aki eddig is felelős volt az épületért. Putterer Antal: Lesz jövőre is az óvodának nemzetiségi normatívája? Bacsi István: Nem lesz. Nádai Norbert: Mennyi pénztől esünk el?
14
Bacsi István: Végül is ebből a szempontból pénztől nem esünk el, most viszont a díjakat fizeti az állam teljes mértékben, a dologi kiadásban benne van, most a koncepcióban is. Faa Béla: Amikor megjelentek ezek a tervezetek, már akkor gyanúsan álltunk hozzá. Amikor visszaértem Csongrádról, hogy újra el kell küldeni a normatívát, mert egy szorzó megváltozott. Egy kicsit tényleg gyanús ez az egész, mert túl nagyok a vállalások az állam részéről. Na, mindegy visszatérve a javaslatomhoz, én azt javaslom, hogy bízzunk meg valakit január 1-től az ÁMK vezetésével. Akkor lesz időnk pályázatot kiírni. Ha ezt elfogadjuk, akkor beszélek az illetővel. Faa Béla: Kérem, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 127/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Felhatalmazás tárgyalásra A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy tárgyaljon a nemzetiségi óvoda épületfelelősével, hogy vállalja el az ÁMK vezetői állást határozott időre. Felelős: Faa Béla polgármester Határidő: 2012. december 14. 9. Napirendi pont: A Körjegyzőség kiválásáról szóló 80/2012. (VI. 21.) Kt. számú határozat visszavonása Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Még június 21-én hoztunk egy olyan határozatot, hogy felbontjuk a körjegyzőséget Bácsszentgyörgy községgel. Ezt a határozatunkat vissza kell, hogy vonjuk. A törvény szerint december 31-el a körjegyzőségek megszűnnek. Ezért kellene ezt a határozatunkat visszavonni. Van-e kérdés? Striegl Jánosné: Alapesetben szűnik meg a körjegyzőség 2012. december 31-én, a törvény alkotó 60 nap türelmi időt ad az önkormányzatoknak a közös önkormányzati hivatal megalakítására. Ez azt jelenti, hogy a körjegyzőség addig működik, amíg a közös önkormányzati hivatalt létre nem hozzák az önkormányzatok. Putterer Antal: Vonjuk vissza. Faa Béla: Kérem, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza:
15
128/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat A Körjegyzőség kiválásáról szóló 80/2012. (VI. 21.) Kt. számú határozat visszavonása 1. Gara Község Önkormányzat képviselő-testülete hatályon kívül helyezi Körjegyzőségből való kiválásról szóló 80/2012. (VI. 21.) Kt. számú határozatát.
a
2. A Képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy a döntésről haladéktalanul értesítse Bácsszentgyörgy Község Önkormányzatának polgármesterét. Felelős: polgármester Határidő: azonnal 10. Napirendi pont: Közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló nyilatkozat Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Bácsszentgyörgyön ma volt képviselő-testületi ülés, és ott a következő határozat született: Bácsszentgyörgy kezdeményezi Gara község képviselő-testülete felé, hogy GaraBácsszentgyörgy községek körjegyzőségének folytatásaként 2013. január 1-től 2013. március 1-ig szándékoznak közös önkormányzati hivatalt létrehozni. Ebbe benne van a szándékuk, hogy Garához kívánnak csatlakozni, elvileg elutasíthatnánk, de nem kellene, mert akkor fentről utasíthatnának bennünket. Sokkal jobb, ha elfogadjuk. Putterer Antal: Nem fogjuk a testvéreinket visszautasítani. Faa Béla: Igazából a dátum nem mindegy, melyiket fogadjuk el. Legkésőbb március 1-vel kell felállítani. Február 1. legyen? Miklós József: Erika, mikor volna neked jó? Mikorra tudnád összeállítani? Striegl Jánosné: Ez nagy munka, már dolgoztam ezen elég sokat, hiszen a BátmonostorVaskút-Gara-Bácsszentgyörgy közös önkormányzati hivatalra vonatkozó anyagot is el kellett készíteni. Már ez is összeállt a gondolataimban. Miklós József: Akkor mondjad meg te. Striegl Jánosné: Beszéltük már a garai polgármester úrral, erről döntsön a testület, én elkészítem. Az előterjesztés az elég terjedelmes ahhoz kell több minden megállapodás, a körjegyzőségről megszüntető dokumentum, alapító okirat, megállapodás a két önkormányzat közötti megállapodás megszüntetéséről szóló döntés is szükséges a közös önkormányzati hivatalra vonatkozó szervezeti és működési szabályzata, az önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletek felülvizsgálata, új iratkezelési szabályzat, új kötelezettségvállalási szabályzat. A polgármesterek hatásköre lesz 2013. január 1-től a jegyzők feletti munkáltatói joggyakorlása, szükséges egy olyan külön egyeztetés arról, hogy a körjegyzőt az ő beleegyezésével tovább foglalkoztatják, vagy új jegyzői pályázat kiírására 16
kerül sor. Putterer Antal: Ilyen nagy átalakítás lesz a közigazgatásban. Striegl Jánosné: Az ÁMK-val elkészültem, de a körjegyzőség hatalmas feladat. Az előbb felsorolt dokumentumokról együttes üléseken szükséges dönteni, a jogszabályi feltételeknek meg kell, hogy feleljen minden, ez természetes, de legtöbb jogszabály új és ezért több időt vesz igénybe. Nem szeretném a testületi tagok idejét rabolni ezzel, új alapító okirat, a közös önkormányzati hivatalról, módosító okirat, még egyszer mondanám addig működik a körjegyzőség amíg nem hozzák létre a közös önkormányzati hivatalt az önkormányzatok. Ha felkérik a polgármesterek a körjegyzőt a közös önkormányzati hivatal vezetésére és a én úgy döntök, hogy tovább maradok akkor a jogviszonyom folytatódik, ha nem kérnek fel akkor a törvény erejénél fogva szűnik meg a közszolgálati jogviszonyom felmentéssel. Miklós József: Még van Erika addig három hónap. Striegl Jánosné: Igen, ez a szerencse, de mennyi ünnepnap lesz, a Magyar Államkincstár felé mindent el kell küldeni. Maximum február 10-ig mindent el kell fogadni. A jegyzők feletti munkáltatói jogkör gyakorlói a polgármesterek lesznek. Amennyiben nem kérnek fel vagy nem vállalom el, ki kell írni jegyzői pályázatot is. Majd meglátjuk, hogy lesz. Putterer Antal: Elfogadjuk? Faa Béla: Igen. A körjegyzőség megszűnik és közös önkormányzati hivatal lesz helyette, legkésőbb 2013. március 1. napjával. Striegl Jánosné: Igen, a közös önkormányzati hivatal megalakításának legkésőbbi időpontja 2013. március 1. Faa Béla: Gara község önkormányzat képviselő-testülete nyilatkozik, hogy bácsszentgyörgy önkormányzatával közös önkormányzatot kíván létrehozni március 1-vel legkésőbb. Tehát ennyit vennénk ki, hogy a körjegyzőség folytatásaként. Kérem, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 129/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Közös Önkormányzati Hivatal létrehozására irányuló nyilatkozat Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete nyilatkozik, hogy Bácsszentgyörgy település önkormányzatával közös önkormányzati hivatal létrehozását tervezi legkésőbb 2013. március 1. napjával. Felelős: Faa Béla polgármester, Striegl Jánosné körjegyző Határidő: értelemszerű Határozatról értesül: Bácsszentgyörgy Község Önkormányzat
17
11. Napirendi pont: Intézkedési terv a körjegyzőségi hivatal létszámának meghatározásáról Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Ezt kértük a legutóbbi zárt ülésen, és mivel itt nevek nem szerepelnek, ezért a nyílt ülésen is tárgyalhatjuk. Gondolom, átolvastátok, ezzel kapcsolatban van-e kérdés? Putterer Antal: Mondtál egy számot István, 10,14 fő? Kőbe van vésve Bacsi István: Igen, ez még nincs kőbe vésve. Felhívtam a Mákot, az óvónőknél még azt mondta, nem biztos, de a hivatalnál azt mondta így lesz. Faa Béla: Legyen úgy, amennyiben a költségvetési tervezet, nem a jelenlegi formában lesz elfogadva, tehát nem a 10,14 fő, hanem 8 fő akkor abban az esetben lesz ez a létszám amit most fogadunk el. Bacsi István: Arra is kíváncsi voltam, hogy az óvodánál 6 fő volt kihozva, de nálunk 4fő van, hogy kell-e alkalmaznunk, vagy nem. Striegl Jánosné: Amennyiben az állam finanszírozza a 10,14 főt akkor marad, amennyiben nem akkor, az intézkedési terv szerinti 8 fő lesz a hivatali létszám? A két fő személy, aki a járáshoz átkerül, abból 1 fő álláshelyet meg kellett pályáztatni. A minap munkatársi értekezletet hívtam össze és kértem a kollégákat, hogy mindenki egy fő kivételével úgy tanulja meg az iktatást és az egyéb feladatok ügyintézését, amelyeket az iktatós kolléganő végzett, hogy azt az esetleges helyettesítéskor tudja elvégezni. Az apparátusból 1 fő személy teljesen átveszi az iktatási feladatellátást a kolléganőtől. Putterer Antal: Köszönjük a jegyző asszony tájékoztatását. Ha teszem fel, a 10,14 főt elfogadja, és lesz 8 fő, akkor a munkabér, hogy alakul? Bacsi István: Ha 10,14 fő igényelhető a normatívába, de mi mondjuk, csak 9-et alkalmazunk, az benne van, hogy ahány főt előírnak, központilag annyit kell alkalmazni. Putterer Antal: Olyat nem lehet, hogy 9 főre a 10 főből elosztani a fizetést? Bacsi István: Nem lehet, és 4.580.000,- Ft jár egy főre. Ha jobban utánagondolunk, 1 főnek maximum 2.500.000,- Ft. a költsége. Ha kettővel kevesebbet alkalmazunk, akkor megszabadulunk 5 millió munkabértől, de 4 millió dologi kiadástól is. Az óvodánál felmerült olyan, hogy az egyik fő lehet-e közcélú? Az nem lehet, csak ha közalkalmazott. Putterer Antal: Ez 10,14 főben van meghatározva, ha mondjuk, csak 9 fővel üzemel a hivatal, akkor van valamilyen szankcionálás a következő évben? Bacsi István: Van rá esély, vissza kell fizetni, lehet a következő évben úgy lesz, eddig volt 10,14, de csak 9-et foglalkoztattál, mondhatják azt is, hogy nem 10,14, hanem 9 főt foglalkoztass csak.
18
Kubatov Márton: Mi van, ha 1 év múlva el kell bocsátanunk? Putterer Antal: Nehogy olyan helyzetbe kerüljünk, hogy eltelik 1 év, és utána el kell küldeni, pontosan azért kérdeztem. Faa Béla: Végig ezt próbáltam mondani, hogy ez túl szép, viszi a köztisztviselőket, fizeti az iskolát, óvodát, köztisztviselőket, ez túl szép, ahogy hogy igaz legyen. Putterer Antal: Nagyon sok olyan önkormányzat van, ami hasonló helyzetben van, mint mi, de vannak nagyvárosok, de ha összeadod a kiegészítő szja-t és a helyben maradó szja-t, 220.000, -ft a magyar fizetések átlaga. Bacsi István: Ez Baja nagyságából, helyből 1 milliárd. Putterer Antal: Gondolom, ezt számolgatták. A nagykalapból ezek nagyon nagy pénzek is. Bacsi István: Én feltételezem, hogy a költségvetési törvény megalapozott. Putterer Antal: Ahol óriási iparűzési adók kerülnek, kifizetésre az nem piszkálja a csőrüket, e nagyon csodálkozom. Bacsi István: Ezt teljes mértékben átdolgozni 20 nap alatt nem lehet. Striegl Jánosné: Ez akkor lesz biztos, amikor már látni fogjuk a költségvetési törvényt, a koncepciót a tervezetre építettük. Minden esetre most vagyunk 10-en, ebből 2 főt elvisznek, 1 főre ki kellett írni a pályázatot. Kubatov Márton: Hány jelentkező van az állásra? Striegl Jánosné: Sok, és van egy olyan, aki belső ellenőr is volt. Kubatov Márton: Ezeknek általában megvan az államtartási regisztrációja? Striegl Jánosné: 2 főnek igen megvan. Van még egy jelentkező Vaskútról, azt mondta ő is benyújtja, ő ott volt Vaskúton gazdálkodási vezető. Putterer Antal: A férfiakat is átvilágítjuk. Faa Béla: Visszatérve az intézkedési tervre, van még kérdés, vagy hozzászólás? Kérem, aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 130/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Intézkedési terv a körjegyzőségi hivatal létszámának meghatározásáról 1. A képviselő-testület az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal az intézkedési tervet jóváhagyja, és megbízza a határozat szerinti felelőseket annak végrehajtásával. 19
2. A képviselő-testület megbízza a körjegyzőt, mint munkáltatót, hogy az esetleges álláshelyek megszüntetésével járó létszámcsökkentést hajtsa végre, az érintett köztisztviselők munkaügyi okmányait (kinevezés-módosítás, munkaköri leírás) készítse el, amennyiben a költségvetési törvénytervezet nem a jelenlegi formájában kerül elfogadásra. Határidő: értelemszerűen Felelős: Striegl Jánosné körjegyző 3. A képviselő-testület megbízza a körjegyzőt, hogy a döntés értelmében GaraBácsszentgyörgy Községek Körjegyzősége Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását készítse elő. Határidő: értelemszerűen Felelős: Striegl Jánosné körjegyző 4. A képviselő-testület a 2013. évi költségvetési rendeletében 8 fő hivatali létszámra biztosít fedezetet, az 1 fő gyesen lévő álláshelyet nem szünteti meg. Határidő: értelemszerűen Felelős: Faa Béla polgármester Striegl Jánosné körjegyző A határozat végrehajtásában való közreműködésért: Bacsi István gazdálkodási ügyintéző 130/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat melléklete INTÉZKEDÉSI TERV Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzőségének hivatali létszámának meghatározása: A jelenleg hatályos G/667/2012. szám alatt iktatott, Bácsszentgyörgy Község Önkormányzat által elfogadott 7/2012. (I.26.) Kt. számú, Gara Község Önkormányzat által elfogadott 7/2012. (I.25.) Kt. számú határozatával jóváhagyott Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzőségének Szervezeti és Működési Szabályzat II. fejezet 6. § (1) bekezdése az alábbi: „ (1) A Körjegyzőség létszáma a képviselő-testületek döntése alapján 11 fő, ezen belül az egyes belső szervezeti egységek létszáma a következő: Gara • adóügy 1 fő • gazdálkodás 4,5 fő pénztárossal együtt • igazgatás 2,5 fő körjegyzővel együtt • szociálisügy 1 fő • iktatás 1 fő • üres álláshely 1 fő (gyes) Összesen: 11 fő
20
Bácsszentgyörgyön hivatali létszám nincs minden kedden ügyfélfogadást tart a jegyző 10-12 óráig.” A képviselő-testület a fenti szabályozás módosításáról döntött a november 8-i zárt testületi ülésén, amely szerint a 11 fő álláshelyet csökkenti 8 fő álláshelyre, viszont a gyesen lévő üres álláshelyet nem szünteti meg 2013. január 1. napjától, így összesen 9 fő álláshelyet biztosít. Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzősége Szervezeti és Működési Szabályzatának II. fejezet 6. § (1) bekezdése a testületi határozatnak megfelelően az alábbiakra módosul: „(1) A Körjegyzőség létszáma a képviselő-testületek döntése alapján összesen 9 fő, ezen belül az egyes belső szervezeti egységek létszáma a következő: Gara • adóügy 1 fő ebből 2 fő 0.5 létszám • gazdálkodás 3 fő ebből 2 fő 0.5 létszám pénztárossal együtt • igazgatás 3 fő ebből 2 fő 0.5 létszám körjegyzővel együtt • szociálisügy 1 fő 8 fő • üres álláshely 1 fő (gyesen lévő) Összesen: 9 fő Bácsszentgyörgyön hivatali létszám nincs minden kedden ügyfélfogadást tart a körjegyző 1012 óráig.” Jelen intézkedési tervet Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 128/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozatával jóváhagyta. 12. Napirendi pont: Egyebek Előterjesztő: Faa Béla (szóbeli előterjesztés) Temető felújítására pályázat benyújtása Faa Béla: Egyebek napirendi pontnál úgy volt, hogy három pályázatot adunk most be a Leaderbe, vidéki megőrzésbe, illetve falumegújítás programba, Garai KSE, Garai Épített Örökség Alapítvány, Egyház, de ez nem jött be. Jött az ötlet adjuk be mi, az önkormányzat, a temető kerítés felépítésére, illetve a temető kapujától a kápolnáig egy 2 m széles térkövezésre. A boncháztól a sövényig lenne kicserélve a kerítés a Trigo-fix felé. A drótkerítést fel fogjuk újítani. 120 darab fa, vérszilva kerül majd beültetésre, és csak egy sor. Viszont, hogy mi adjuk be a pályázatot, ennek lesz költségvonzata, az áfát az önkormányzatnak le kell nyelni, az összes pályázat 10 millió 564 ezer, tehát 2,5 millió az, amit nekünk kell vállalni. Csak a bölcsőde lenne, illetve ez. Nádai Norbert: Volt egy érdeklődő a volt óvodára, az lenne a kérésem, hogy legyen benne az óvoda is az eladó ingatlanjaink között. Annak idején hitelfedezetként beadtuk, de viszont szükségünk lehetne rá a szennyvízpályázatnál. Bacsi István: Nem lett odatéve, mert minden egy helyrajzi számon van. Nádai Norbert: Nincs ezzel semmi baj, a hrsz-ú. osztható, csak egy kis türelem. 21
Csak az a kérésem, hogy tegyük lehetővé, hogy pályázhassanak rá. Felértékelve lettek ezek az ingatlanok, úgy gondolom, hogy külön is megveheti, meg egybe is. Putterer Antal: Meg kellene hallgatni, ő mit mond. Nádai Norbert: Tegyük lehetővé minél előbb, hogy meghirdetésre kerüljön. Striegl Jánosné: István az ingatlan eladási alszámlánkon mennyi pénz van? Bacsi István: 300.000,- Ft körül, kevés. Faa Béla: Határozati javaslat, hogy beadjuk a 10.024.626 ft a bruttó érték, az önrész pedig 2.700.000,- Ft. Határozzuk meg az előirányzatot, hogy honnan? Bacsi István: Igen Faa Béla: Beleírhatjuk az ingatlan értékesítésit. Bacsi István: Nem erre az évre lesz, hanem a következő évre. Béla, tudod a bölcsőde pályázatra a teljes összeget számoltuk a koncepciónál. Faa Béla: Marad, abból 2.400.000,- Ft. Kérem, aki egyetért azzal, hogy az önkormányzat adja be a pályázatot a temető felújítására, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 131/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Temető felújítására pályázat benyújtása 1. A képviselő-testület úgy határozott, hogy Gara Község Önkormányzata pályázatot nyújt be a temető kerítés felépítésére, illetve a temető kapujától a kápolnáig egy 2 m széles térkövezésre, valamint 120 darab vérszilva fa vásárlására, majd beültetésére egy sorban. 2. A képviselő-testület az 1. pontban szereplő pályázat önerő fedezetének az ingatlanértékesítési alszámlát jelöli meg. Határidő: 2012. december 14. Felelős: Faa Béla polgármester Id. Kis István: A testület felé fordulnék egy kéréssel, lehetőségünk nyílt, hogy Csátalján, Baracskán fát szedhetünk. Azzal fordulnék a testülethez, hogy aki rendelkezik szállítási lehetőséggel, akkor az segítsen nekünk. Putterer Antal: Hány fuvarról van szó, mennyi fáról? Faa Béla: 1.600,- Ft-ért kapják köbméterét. 22
Nádai Norbert: Én szívesen segítek, annyi kérésem van, hogy erdőbe nem megyek, olyan helyen legyen a fa, út mellett, ahol a traktort nem csapkodják ágak, és akkor segítek. Putterer Antal: Én is felajánlok egy fuvart. Itt kisebbik gond a fuvar. Nádai Norbert: Annál is szívesebben segítek, mert itt egy fiatalembert rendszeresen látok az intézettel szemben egy keretes fűrésszel járni, ezt megértem, de ha így marad, akkor tavaszra a falu körül nem marad fa. Id. Kis István: Azt mondta, hogy kapott engedélyt a polgármestertől. Faa Béla: Ki? Id. Kis István: Hát az a személy. Faa Béla: Egyetlenegy kiszáradt fáról volt szó. Nádai Norbert: Ezt megértem, gyerekek vannak, de ez a tendencia ne legyen. Faa Béla: Ő is hagyjon fel ezzel, meg a Partizán u. 37-ből is, mert ő is elég sűrűn forgolódik a kiskocsival. Id. Kis István: Köszönöm szépen. Faa Béla: Még egy dolog lenne, megkerestek Bajáról, indítanának egy olyat, hogy net tv. Minden hónapban lejönnének Bajáról, ahol negyed órában készítenének egy kis műsort, az első három ingyenes, utána pedig fizetős. Azt gondolom ne is vágjunk bele. Olyan, hogy akkor nézed, meg amikor akarod, mert internet kell hozzá. Azt gondolom, van egy honlapunk, nem kell net. tv-t nézniük, hogy megtudjanak híreket, dolgokat a faluról. Karcsinak köszönhetően elég színes a honlapunk. Putterer Antal: Nem gondoljuk, hogy ez kellene. Nádai Norbert: Nem kell. Faa Béla: Nagy értelmét nem látom. Striegl Jánosné: Elnézést az előző ülésen szó volt azokról a bizonyos lovakról, megérkeztek már? Nádai Norbert: Nincsenek. Kérdésem lenne, egy szociális jellegű, egy néni megállított. A néni kabátban, kesztyűben van otthon a lakásban, nem tudta befizetni a számlát. Nincs gázfűtésre pénze, a kéményei ki vannak bélelve, fűteni kellene, de nincs mivel. Faa Béla: Ismerős a probléma, javaslom, hogy tegyük át zárt ülésre. Beszéljünk név szerint róla. Térjünk vissza rá. ad-hoc bizottság létrehozása
23
Nádai Norbert: Még egy dolog a nyilvánosra. Olyan gondolatom támadt, hogy valami kis bizottságot kellene létrehoznunk, amelybe bele kellene vonni a körzeti megbízottunkat, ebből kellene egy listát készíteni, nem tudom jegyző asszony, ez egy újabb teher, de van néhány gócpont itt a faluban. Striegl Jánosné: Mindenben segítek. Faa Béla: Jó ötlet. Nádai Norbert: Az itteni vezetőnk, én magam, a körzeti megbízott. Faa Béla: Van-e még egyebekhez valami? Nádai Norbert: Ezt a kis bizottságot csináljuk, vagy ne? Faa Béla: Csináljuk. Nádai Norbert: Azért is gondolom, mert most kezdődik a nyugalmi időszak, senki nem mondhatja, hogy rügyfakadás van. Miklós József: Ez önkormányzati terület, közterület. Hogy tudott úgy elmenni a démász, hogy szó nélkül levágták az ágakat? Striegl Jánosné: Szeretnétek ad-hoc bizottságot? Akkor meg kell nevezni a neveket is, mondhatom? Nádai Norbert: Igen. Megkértem a Nándort, a körzeti megbízottat, de nem történt semmi. Striegl Jánosné: Nádai Norbert képviselő, Kubatov Márton Garai Horvát Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, és Pál László Faa Béla: . Kérem, aki egyetért azzal, hogy létrehozzuk ezt a bizottságot a felsorolt nevekkel, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 132/2012. (XI. 29.) Kt. számú határozat Ad-hoc bizottság létrehozása 1. A képviselő-testület úgy határozott, hogy Ad-hoc bizottságot hoz létre a Gara Község Önkormányzat úthálózat átjárhatósága és átláthatósága felülvizsgálata céljából. 2. A képviselő-testület úgy határozott, hogy az ad-hoc bizottságba Nádai Norbert képviselőt, Kubatov Márton Garai Horvát Nemzetiségi Önkormányzat elnökét, Pál Lászlót kéri fel, hogy az 1. pontban szereplő feladatokat lássák el. Határidő: 2013. január 10. Felelős: Faa Béla polgármester 24
Szabó Károly: Megkaptuk a meghívót a nemzetiségi rendezvényre. Magyarországon szerencsére nincsenek üldözve a nemzetiségek. Hozzuk létre valamiféle olyan díjat gyerekek számára, német nemzetiség, horvát nemzetiség, cigány nemzetiség, ahol az iskola összes tanulói közül is kiemelünk egy-egy gyereket, aki lehet bármilyen nemzetiségű, ilyenre az iskola tanárai tudnának tenni javaslatot, illetve a nemzetiségi önkormányzatok. A cigányoknál nincs nyelvoktatás, állítsunk olyan gyereket, aki a magatartásával, vagy tanulmányával, vagy egyéb kulturális életével kiemelhető. El kellene indulni azon az úton is, hogy olyan gyerekek jöjjenek ki az iskolából, akik tanulni akarnak. Állítsunk ki gyerekeket példaképnek, valamiféleképpen honoráljuk is majd őket. Striegl Jánosné: Akkor most ne legyen döntés erről? Szabó Károly: Ne legyen, csak el kell gondolkodni rajta. Nem feltétlenül kitűnő tanulónak kell lennie, nyelv lehet egy szempont, magatartás, tanulmányi eredménye, nemzetiségi munkájának ápolása, sport tevékenysége. Kubatov Márton: Egyetértek a Karcsinak a kezdeményezésével, itt egyértelműen a nyelvet emelném ki, abból nálunk nagy gond van. Putterer Antal: Ne csak egy könyv legyen, hanem például 1-2 napos kirándulás. Kubatov Márton: Minden évben minden nemzetiségből 1, vagy 2. személyt jutalmazzunk. Miklós József: Ha most elmondjátok, akkor fel tudtok készülni a nemzetiségi ülésekre. Faa Béla: Van-e még egyéb? Faa Béla: Mivel a napirendi pontnál egyéb tárgy, hozzászólás nem hangzott el, a mai rendkívüli nyilvános ülést berekesztem. Kmf. Faa Béla polgármester
Striegl Jánosné körjegyző
25
