Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete 12/2012. (nyilvános) Jegyzőkönyv Készült: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. szeptember 13-án megtartott nyilvános üléséről. Az ülés helye: Körjegyzőségi Hivatal tanácskozóterme Az ülés kezdetekor jelen vannak: Faa Béla polgármester, Putterer Antal alpolgármester, Kertész Ferenc, Nádai Norbert, Miklós József, Dr. Fridrik Pál, Szabó Károly képviselők (7 fő) Tanácskozási joggal jelen van: Striegl Jánosné körjegyző Meghívott vendégek: Kubatov Márton Horvát Nemzetiségi Önkormányzat Gara elnöke Wolfárd Istvánné Német Önkormányzat Gara elnöke Id. Kis István Roma Nemzetiségi Önkormányzat Gara elnöke Jegyzőkönyvvezető: Striegl Jánosné Faa Béla: Köszöntöm a megjelenteket, megállapítom, hogy a nyilvános képviselő-testület ülése határozatképes, mivel 7 képviselőből 7 fő jelen van. Az ülést megnyitom. A mai nyilvános ülés tervezett napirendjét ismertetném. Kérem, aki ezzel egyetért, kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 84/2012. (IX.13.) Kt. számú határozat Nyilvános ülés napirendje: 1.) Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, valamint a fontosabb intézkedésekről szóló tájékoztató Előterjesztő: Faa Béla polgármester 2.) Az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 5/2012. (II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról (Az előterjesztést előzetesen véleményezte a C. C. Audit Könyvvizsgáló Kft. és a Pénzügyi, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság.) Előterjesztő: Faa Béla polgármester 3.) Az önkormányzat 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló (Az előterjesztést előzetesen véleményezte a C. C. Audit Könyvvizsgáló Kft. és a Pénzügyi, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság.) Előterjesztő: Faa Béla polgármester 4.) A Körjegyzőség 2012. évi költségvetési határozatának módosítása Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 1
5.) A Körjegyzőség 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 6.) Az ÁMK 2012. évi költségvetési határozatának módosítása Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 7.) Az ÁMK 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 8.) Kormánymegbízott javaslatának megtárgyalása Előterjesztő: Faa Béla polgármester 9.) 2011. évi belső ellenőrzési jelentésről szóló beszámoló Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 10.) Tájékoztató a közigazgatás átszervezéséről és az ebből eredő önkormányzati feladatok meghatározásáról Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 11.) Tájékoztatás a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény legfontosabb változásairól, újdonságairól és hatályba lépési előírásairól. Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző 12.) A Bajai Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Előterjesztő: Faa Béla polgármester 13.) Létszámgazdálkodás ellenőrzésére megbízás Előterjesztő: Faa Béla polgármester 14.) Együttműködési megállapodás pályázati tanácsadásra Előterjesztő: Faa Béla polgármester 15.) Közművelődési megállapodás módosítása Előterjesztő: Solt Csilla ÁMK vezető 16.) Egyebek Közbeszerzési szabályzat jóváhagyása, elfogadása Előterjesztő: Faa Béla polgármester 1. Napirendi pont: Beszámoló a lejárt határidejű határozatok intézkedésekről szóló tájékoztató Előterjesztő: Faa Béla polgármester (szóbeli előterjesztés)
2
végrehajtásáról,
valamint a fontosabb
Faa Béla: Erről külön írásbeli előterjesztés nem ment ki, mivel a két testületi ülés között olyan különösebb dolog nem történt, leszámítva azt, hogy átadtuk a mozgókönyvtárat, ami azt gondolom, tetszik a lakosságnak is, az átadás augusztus 19-én volt. A könyvtárossal beszélgetve, egyelőre úgy tűnik jóval látogatottabb a könyvtár, mint azelőtt volt. Sokkal elérhetőbb, nem kell emeletet mászni, udvaron sem kell átmenni, az utcáról mindjárt bent van az ember a könyvtárban. Volt egy Kistérségi gyűlésünk, ahol gyakorlatilag arról beszéltünk, hogy mi lesz a társulás jövője, elvileg sehogy, január 1-jétől az ilyen társulások megszűnnek. De például a Térségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat maradhat. Volt egy ellenőrzés, amely alapján sem a tárgyi, sem a személyi feltételek nem felelnek meg. De hogy ne kelljen most költségbe verni magunkat, mert lesznek átalakítások január 1-től, kötöttünk egy úgynevezett hatósági szerződést a Kormányhivatallal. A lényeg, hogy a személyi feltételekre kaptunk 1 év haladékot, a tárgyira 2 év haladékot. Azt gondolom, addigra letisztulnak a feladatellátások eldől, mi marad, és mi megy. Plusz költségbe egyelőre nem kerül az önkormányzatoknak. Nádai Norbert: Mit jelent ez a családsegítő esetében? Faa Béla: Létszámbeli hiányosságaink vannak. A tárgyinál az akadálymentesítésbe kötöttek bele. Az új törvény szerint elvileg a társulás egy járáson belül lehet Katymár és Bácsborsód a Bácsalmási járáshoz fog tartózni. Talán meg lehet majd oldani, ha nagyon akarnak, akkor maradhassanak nálunk továbbra is. Tegnap előtt abban maradtunk a társulási ülésen, hogy majd összeülünk novemberben még ezzel kapcsolatosan Katymáron. Még egy dolog van függőben Dávod és Hercegszántó,mert ők jelenleg Bajához tartoznak, de nem biztos, hogy ott akarnak maradni, ez mind képlékeny november elejére talán letisztul. Kérdés, hozzászólás van-e? Nádai Norbert: Ha ezt az épületet alkalmassá szeretnénk tenni az elvárásoknak, a fizikai méretei az alapterülete elegendő lesz ahhoz, hogy ezeket a fejlesztéseket eltudjuk végezni? Faa Béla: Nem. Bővíteni is kellene, ez kerül sokba. Erre nem igazán akarunk saját erőből költeni. Kérem, aki a tájékoztatóval egyetért kézfelemeléssel, jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 85/2012. (XI.13.) Kt. számú határozat A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, valamint a fontosabb intézkedésekről szóló tájékoztató A képviselő-testület a lejárt határidejű határozatokról és a testületi ülések között tett fontosabb intézkedésekről szóló tájékoztatót elfogadja. Intézkedést nem igényel. 2. Napirendi pont: Az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 5/2012. (II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról (Az előterjesztést előzetesen véleményezte a C. C. Audit Könyvvizsgáló Kft. és a Pénzügyi, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság.)
3
Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Az anyag ki lett küldve, a pénzügyi bizottság elnöke is megérkezett közben. Norbinak adnám át a szót. Nádai Norbert: Átnéztem az anyagot a lényeg, hogy szinkronban maradt a költségvetés. A torzulásokra próbáltam odafigyelni. A módosításra a hátralevő évben várható változások, költség csökkenések, növekedések, ezeknek a miértjét érdemes lenne megnézni. Itt az első oldalon, az ÁMK kiadásai 1.600.000,- Ft-al nőttek, ennek az okára szeretnék rávilágítani. Pisti kérlek magyarázd el. Bacsi István: Az ÁMK-nál a normatív bevétel növekedett 1.602.000,- Ft-al. És emiatt szükséges volt módosítani a költségvetésüket, mivel a bevételnek és a kiadásnak összhangban kell lenni. Nádai Norbert: Akkor gyakorlatilag nem a kiadások nőttek, hanem utána lett kozmetikázva? Bacsi István: Így van. Nádai Norbi: A 4. sz. mellékletre felhívnám a figyelmet. A kiadás tekintetében nekem ez a közvilágítás szúrja a szememet, ez éves szinten 7.356 e Ft. Én 6 évvel ezelőtt kezdtem el ide járni, akkor 5 millió valamennyi körül állt meg. A gázenergiánál is hasonló adatok lennének. Ez úgy gondolom aránytalanul nagy. A Temetői szolgáltatás tekintetében szeretnék rávilágítani, hogy történtek a temetői kiadások csökkentésére lépések, ennek ellenére éves szinten 464 e Ft-ot költünk ennél a szakfeladatnál személyi kiadásra, járulékra, ahol a létszám nulla, ami úgy gondolom megérne egy misét, illetve egy újragondolást. Ennek a táblázatnak a folytatása a konyha kiadásai, elég magas a gáz és a villamos energia költség, ahhoz képest, hogy csak melegítő konyha. Az 5. sz. mellékletben láthatjuk a megvalósult, meg nem valósult, illetve a részben megvalósult terveinket, itt a művelődési háznál van-e a napenergiával kapcsolatban valami hír? Faa Béla: Annyi van, hogy most lesz kiírva következő forduló napelemes pályázatra, és amik olyan pályázatok, mint a miénk is, hogy célvágányon van, mert akkor épp elfogyott a keret, azokat fogják előre venni. Ennyi az információm. Talán jövőre lesz belőle valami. Nádai Norbert: 6. sz. melléklet a következő táblázat, a Bajavíznél gépbeszerzésre 725.000,Ft-ot fizettünk ki. Lehúzták az önkormányzatunkat. Faa Béla: Egy tologatós fűnyíró van benne, és egy nagyteljesítményű szivattyú. Bacsi István: Ez csak módosított előirányzat, de a beszámolóból látszik, hogy 125.000- Ft a teljesítés, ennyi volt várható az előző év alapján Nádai Norbert: Mert az jellemző, hogy ezt évről-évre nagyságrendileg ennyi pénzel, szállunk be a Bajavíz fejlesztésébe? Faa Béla: Ennyi bérleti díjat kellene fizetniük, de a bérleti díj fejében elvileg fejlesztik a hálózatot. Egy pár éve cseréltek is bekötéseket a Partizán és a Petőfi utcába.
4
Nádai Norbert: Ebben a táblázatban látunk 4.911 Ft-ot a leendő bölcsőde projekt előkészítési munkájának a költsége, ez a 7. sz. melléklet. Ennek a tanulsága, hogy Gara község költségvetésének közel a fele személyi juttatás, illetve járulékokra megy el. Tanulság még az is, hogy a 10-11. pontban látható általános tartalék és céltartalék 0-val van jelölve. Ez sem túl szívderítő látvány. A költségvetési hiány a 19.347 e Ft-al terveztük eredetileg azt most 22.644 e Ft-al vagyunk kénytelenek módosítással elfogadni. Pistit kérdezném, hogy a hitelek lejártak-e? Bacsi István: Igen, a villany lejárt már januárban. A fűtés pedig az most fog, kérdeztem ma, hogy hogyan lehet lemondani, nem szeretnénk meghosszabbítani. Azt mondta a hölgy, hogy ő nem tudja, de lehet, hogy augusztus 29-én járhatott le az ő nyilvántartásuk szerint. Nádai Norbert: Akkor mostantól várható a tartalék oszlopok feltöltődése. A 8. sz. mellékletben látjuk az egyéb működési kiadásokat. A horgásztó lassan meg fog szűnni, mert kiszárad. Kérdése valakinek ezzel kapcsolatban van-e Istvánhoz? Nálam a 14/1. sz. táblázatnál megint visszaköszön ez az 1.600.000,- Ft igaz Pisti? Bacsi István: Igen. Nádai Norbert: Akkor ez megint kozmetika a 14. sz. melléklet a személyi juttatásoknál van egy olyan, hogy az eredeti előirányzatba beterveztünk helyettesítési díjat, a módosításban pedig az egyéb munkavégzéshez kapcsolódó juttatásoknál jelenítettük meg ugyanazt az összeget. Bacsi István: Igen, mivel ha megnézzük a beszámoló teljesítésében ott volt, és oda kell csoportosítanom a kincstárnál egyéb munkavégzés címen adta fel. Nádai Norbert: Úgy éreztem a számok kicsit magasak a konyhánál, ahol 2 fő van, ami amúgy is csak melegítő konyha. Mit jelent az, hogy nem adatátviteli célú távközlési díjak? Bacsi István: Ez a telefon. Nádai Norbert: A gázenergia 600. e Ft, a villanyenergia 250. e Ft. Talán ez még annyira havi szinten nem olyan kiugróan magas. Bacsi István: Ez még módosulni fog a gáz, mert most van eddig 442. e Ft, de ez belső átcsoportosítással megoldható. Putterer Antal: Ez hatósági áras, ez nem háztartási ár, ez is okoz némi torzulást. Nádai Norbert: A következő táblázatban nem találtam semmi olyat, ellenben a 18. sz. mellékletben az ÁMK-nál látszik, hogy a betervezett eredeti előirányzat gáz tekintetében 1.500. e Ft volt, és most felment 1.690. e Ft-ra. Elég lesz ez Pisti? Bacsi István: Biztos nem lesz elég. A gázfogyasztásnál is, mivel nincs leolvasás, az előző év bázisa alapján jönnek leolvasni. Nádai Norbert: Egyéb más észrevételem nem lenne. Faa Béla: Lesz majd egy napirendi pontunk, a 13. napirendi pont, ez létszámgazdálkodás ellenőrzésére megbízás, magyarul a körjegyzőség létszámügyi átvilágítása. Ez bruttó 381 e Ft.
5
Beszéltem a bácsszentgyörgyi polgármesterrel, és ő is úgy látja, hogy nem csak a garai testület érdeke az átvilágítás, hanem a bácsszentgyörgyi testületé is, így próbáljuk meg a körjegyzőségből kifizetni. Itt van ez a bizonyos 10. sz. melléklet, amely a körjegyzőség tervezett öszszes kiadását mutatja, tehát ott kellene valami okosságot kitalálnunk. Szeretném, ha most is olyan aktív lennél, mint eddig voltál. Bacsi István: Én? Faa Béla: Igen. Bacsi István: Akkor, ha megnézzük a körjegyzőségnek a beszámolóját, a dologi kiadások közé nem fér be a 381 e Ft plusz kiadás nagyon szűkösen terveztük, amit mondtam a költségvetés elfogadásakor is. Szabó Károly: Lenne egy kérdésem. Van egy olyan rovatunk, hogy önkormányzat igazgatási tevékenysége, létszám tekintetében 2 fő tartozik ide, a személyi juttatása és az azt terhelő járulékokkal nincs is különösebb gondom. De szeretném kérni, hogy a dologi kiadást, ami eredetileg 14.242e Ft, ez módosítva lett most 17.224 e Ft-ra, ezt egy táblázatban szeretném részleteztetni. Bacsi István: Melyikről van szó? Szabó Károly: Önkormányzat igazgatási tevékenység a 3. sz. melléklet amely dologi kiadás erről szeretnék egy részletes kimutatást. Nádai Norbert: Abban az esetben, ha legcsekélyebb módon is tudja csökkenteni ez az öszszeg, amibe nekünk kerül az átvilágítás, ez egy személy egy havi költsége. Bacsi István: Ha ennek valamilyen hatása is lesz, az most az idén nem jelentkezik a költségvetésben, az ÁMK-nál is elég jó ráfizetés volt. Nádai Norbert: Az első év mindenképpen az, de ha maradna nálunk az iskola, akkor jövőre már kamatozna. Faa Béla: A dologi kiadások módosítva lettek, 6.784 e Ft-ról 6.611 e Ft-ra. Egyéb folyó kiadások 70. e Ft-ról 243. e Ft-ra, azok mik? Bacsi István: Ha megnézed a teljesítést akkor ott látod, muszáj volt módosítani, mert az egyéb folyónál már 186. e Ft a kiadás. Faa Béla: De mit takar? Bacsi István: Egyéb díjak, adók befizetése, ilyesmik. De ha kell ezt is kigyűjtöm, pontosan, hogy ez mit is takar. Ha megnézed a beszámoló 12. sz. tábláját, ott már 186. e Ft a teljesítés, azt muszáj volt módosítani. Faa Béla: De ha most ez így megy, hogy így módosítjuk, akkor miért nem lehet a dologit megemelni 381. e Ft-al és már meg is van? Bacsi István: Meglehet, de akkor, ha a dologit megemeljük, akkor a főösszeg annyival nő.
6
Faa Béla: De Pisti, azért vagyunk itt, hogy módosítsuk. Most kellene, hogy kikozmetikázzuk. Nádai Norbert: Én attól tartok, hogy akkor a hiány összegét fogja növelni. Faa Béla: Evidens, hogy a hiány összegét növeli, de ha másként nem tudod betenni? Azt gondolom, ennél nagyobb összegekkel is módosítottunk már rendeleteket. Nádai Norbert: Ez az amúgy is fennálló hiányunk 1,5 %-a ha jól látom. Bacsi István: A költségvetéskor arról volt szó, hogy szorosan van tervezve, a bázis év alapján. Nádai Norbert: A költségvetésünk így 377.568. e Ft amivel nincs semmi baj az egyetlen baj, hogy van -22.000.e Ft. Faa Béla: Van-e egyéb hozzászólás, kérés, kérdés? Nádai Norbert: Elnézést kérek a földhöz kötöttségem miatt tudom, hogy már unalmas a temető+közvilágítás sok kicsi sokra megy. Itt 10 %, ott 20 %, több 100 eFt valahogy így kellene megpróbálni takarékoskodni. Tudom, hogy eddig is próbálkoztunk, de semmi változás. Csak ennyit szerettem volna. Faa Béla: Kérem a képviselőket, hogy Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 13/2012. (IX. 13.) önkormányzati rendelet-tervezetét Gara Község Önkormányzat 2012. évi költségvetésről szóló 5/2012. (II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról – minősített többséggel – fogadja el. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletét megalkotta: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 13/2012. (IX. 13.) önkormányzati rendelete Gara Község Önkormányzat 2012. évi költségvetésről szóló 5/2012. (II.20.) önkormányzati rendelet módosításáról Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete a központi előirányzatok és a képviselőtestületi, saját hatáskörben végrehajtandó előirányzat módosítások, átcsoportosítások figyelembevételével az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény alapján a 2012. évi költségvetésről szóló 5/2012. (II.20.) önkormányzati rendelet módosítására az alábbi rendeletet alkotja: 1. § Az önkormányzati rendelet 3.§ (1) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A képviselő-testület az önkormányzat - beleértve a költségvetési szerveit- 2012.évi költségvetését az alábbiak szerint módosítja: kiadási főösszegét bevételi főösszegét a hiány összegét
377.568 E Ft-ban 355.849 E Ft-ban 21.719 E Ft-ban
állapítja meg. 2. § (1) Bevételek esetében 6.775 E Ft-tal növekedett az előirányzat. − Az előző évi pénzmaradvány átvétel nőtt 1.236 E Ft-tal. 7
− A központosított előirányzatok csökkentek 43.351 E Ft-tal az alábbi átcsoportosítások miatt: - A normatív kötött támogatás nőtt 18.651 E Ft-tal, az egyes jövedelempótló támogatások átcsoportosítása miatt. - Az egyéb központi támogatás nőtt 4.055 E Ft-tal (a bérkompenzáció) átcsoportosítás miatt. - Támogatásértékű működési bevétel központi költségvetési szervtől nőtt 20.645 E Ft-tal átcsoportosítás miatt a Kincstár értesítései alapján. − Támogatási kölcsön igénybevétele nőtt 3.835 E Ft-tal a szennyvíz beruházáshoz nyújtott kölcsön visszatérítése miatt. − Ingatlan értékesítés (részletfizetések) nőtt 102 E Ft-tal − Az ÁMK intézményi bevétele nőtt 1.602 E Ft-tal. (2) Kiadások vonatkozásában szintén 6.775 E Ft-tal növekedett az eredeti előirányzat összege. - A személyi juttatások előirányzata 10 E Ft-tal nőtt. - A dologi és folyó kiadások előirányzata 18 E Ft-tal csökkent az átcsoportosítás miatt. - Működési célú pénzeszköz átadás nőtt 110 E Ft-tal a képviselő-testület határozatai alapján. - A felújítás 2.500 E Ft-tal csökkent átcsoportosítás miatt. - A felhalmozási kiadások előirányzata 3.736 E Ft-tal nőttek a bölcsőde pályázattal kapcsolatos kiadások miatt. -A kölcsönnyújtás 3.835 Ft-tal nőtt a szennyvízhálózat megvalósításhoz nyújtott visszatérítendő kölcsön miatt. - Az ÁMK dologi kiadásai 1.602 E Ft-tal nőttek. 3. § Az önkormányzati rendelet 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. sz. melléklete lép. 4. § Az önkormányzati rendelet 3. számú melléklete helyébe e rendelet 3. sz. melléklete lép. 5. § Az önkormányzati rendelet 4. számú melléklete helyébe e rendelet 4. sz. melléklete lép. 6. § Az önkormányzati rendelet 5. számú melléklete helyébe e rendelet 5. sz. melléklete lép. 7. § Az önkormányzati rendelet 6. számú melléklete helyébe e rendelet 6. sz. melléklete lép. 8. § Az önkormányzati rendelet 7. számú melléklete helyébe e rendelet 7. sz. melléklete lép. 9. § Az önkormányzati rendelet 8. számú melléklete helyébe e rendelet 8. sz. melléklete lép. 10. § Az önkormányzati rendelet 9. számú melléklete helyébe e rendelet 9. sz. melléklete lép. 11. § Az önkormányzati rendelet 10. számú melléklete helyébe e rendelet 10. sz. melléklete lép. 12. § Az önkormányzati rendelet 11. számú melléklete helyébe e rendelet 11. sz. melléklete lép. 13. § Az önkormányzati rendelet 12. számú melléklete helyébe e rendelet 12. sz. melléklete lép.
8
14. § Az önkormányzati rendelet 13. számú melléklete helyébe e rendelet 13. sz. melléklete lép. 15. § Az önkormányzati rendelet 14. számú melléklete helyébe e rendelet 14. sz. melléklete lép. 16. § Az önkormányzati rendelet 14/1. számú melléklete helyébe e rendelet 14/1. sz. melléklete lép. 17. § Az önkormányzati rendelet 15. számú melléklete helyébe e rendelet 15. sz. melléklete lép. 18. § Az önkormányzati rendelet 15/1. számú melléklete helyébe e rendelet 15/1. sz. melléklete lép. 19. § Az önkormányzati rendelet 16. számú melléklete helyébe e rendelet 16. sz. melléklete lép. 20. § Az önkormányzati rendelet 16/1. számú melléklete helyébe e rendelet 16/1. sz. melléklete lép. 21. § Az önkormányzati rendelet 17. számú melléklete helyébe e rendelet 17. sz. melléklete lép. 22. § Az önkormányzati rendelet 17/1. számú melléklete helyébe e rendelet 17/1. sz. melléklete lép. 23. § Az önkormányzati rendelet 18. számú melléklete helyébe e rendelet 18. sz. melléklete lép. 24. § Az önkormányzati rendelet 19. számú melléklete helyébe e rendelet 19. sz. melléklete lép. 25. § Az önkormányzati rendelet 20. számú melléklete helyébe e rendelet 20. sz. melléklete lép. 26. § Az önkormányzati rendelet 21. számú melléklete helyébe e rendelet 21. sz. melléklete lép. 27. § Az önkormányzati rendelet 26. számú melléklete helyébe e rendelet 26. sz. melléklete lép. 28. § Záró rendelkezések A rendelet kihirdetése napján hatályba lép. Faa Béla polgármester
Striegl Jánosné körjegyző
9
Záradék: Gara Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 13/2012. (IX.13.) önkormányzati rendelete 2012. szeptember 14. napján kihirdetve. Gara, 2012. szeptember 14. Striegl Jánosné körjegyző 3. Napirendi pont: Az önkormányzat 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló (Az előterjesztést előzetesen véleményezte a C. C. Audit Könyvvizsgáló Kft. és a Pénzügyi, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság.) Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Nádai Norbert: Ha két mondatot mondhatok, átfutva a számokat, a táblázatokat, azt látom, hogy félévhez méltóképpen azt látom, hogy 50 % alatt vannak a teljesítések, ami jó gazdálkodásra enged következtetni. Úgy gondolom, hogy ez a napirendi pont elfogadható. Szabó Károly: A bevétel, és kiadásaink szoros összefüggésben vannak. Faa Béla: Egyéb kérdés, hozzászólás? Kérem, aki elfogadja a 2012. I. félévi gazdálkodásról szóló beszámolót, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 86/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Az önkormányzat 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadása A Képviselő-testület az önkormányzat 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámolót az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Felelős: Határidő:
Faa Béla polgármester folyamatos
4. Napirendi pont: A Körjegyzőség 2012. évi költségvetési határozatának módosítása Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Striegl Jánosné: Úgy gondolom, hogy az írásos előterjesztés tartalmazza mindazokat a bevételeket és kiadásokat, amelyek a határozatok módosítását irányozzák elő. 10
Faa Béla: Köszönjük, jelezném, hogy ÁMK igazgató asszony azért nincs jelen, mert szülői értekezletre kellett menjen. Kérem, aki elfogadja a körjegyzőség 2012. évi költségvetésének módosítását, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 87/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzősége 2012. évi költségvetésének módosítása. Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzősége 2012. évi költségvetését az alábbiak szerint módosítja: Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzősége 2012. évi költségvetésének fő összegeit az alábbiak szerint fogadja el: a., Bevétel: ebből: - Irányító szervtől kapott támogatás: - Előző évi pénzmaradvány: b., Kiadás: ebből:
43.155 e Ft 43.061 e Ft 94 e Ft 43.155 e Ft
- Személyi jellegű ráfordítás: - Munkaadókat terhelő járulékok: - Dologi és egyéb folyó kiadások: - Egyéb felhalmozási kiadások:
28.587 e Ft 7.414 e Ft 6.854 e Ft 300 e Ft
Felelős: Faa Béla polgármester Határidő: azonnal 5. Napirendi pont: A Körjegyzőség 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: ez hasonló az előzőhöz. Kérem, aki elfogadja a körjegyzőség 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámolót, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 88/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzőség 2012. I. félévi beszámolója
11
1.) Gara Község Önkormányzatának képviselő-testülete Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzőségének 2012. I. félévi beszámolóját az előterjesztés mellékletei szerinti tartalommal 20.354 E Ft bevétellel, 20.431 E Ft kiadással elfogadja. Felelős: Faa Béla polgármester Határidő: azonnal 6. Napirendi pont: Az ÁMK 2012. évi költségvetési határozatának módosítása Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Ezt is megbeszéltük már. Kérem, aki elfogadja az ÁMK 2012. évi költségvetési határozatának módosítását, kézfelemeléssel jelezz. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 89/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Gara-Bácsszentgyörgy ÁMK 2012. évi költségvetésének módosítása. Gara-Bácsszentgyörgy ÁMK 2012. évi költségvetését az alábbiak szerint módosítja: Gara-Bácsszentgyörgy ÁMK 2012. évi költségvetésének fő összegeit az alábbiak szerint fogadja el: a., Bevétel: 117.475 e Ft ebből: - Irányító szervtől kapott támogatás: - Előző évi pénzmaradvány: - Intézményi működési bevétel:
113.854 e Ft 321 e Ft 3.300 e Ft
b., Kiadás: 117.475 e Ft ebből: - Személyi jellegű ráfordítás: 65.696 e Ft - Munkaadókat terhelő járulékok: 17.739 e Ft - Dologi és egyéb folyó kiadások: 33.740 e Ft
12
- Egyéb felhalmozási kiadások: 300 e Ft Felelős: Faa Béla polgármester Határidő: azonnal 7. Napirendi pont: Az ÁMK 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Kérem, aki elfogadja az ÁMK 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló beszámolót, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 90/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Gara-Bácsszentgyörgy Általános Művelődési Központ 2012. I. félévi beszámolója 2.) Gara Község Önkormányzatának képviselő-testülete Gara-Bácsszentgyörgy Általános Művelődési Központjának 2012. I. félévi beszámolóját az előterjesztés mellékletei szerinti tartalommal 55.772 E Ft bevétellel, 55.825 E Ft kiadással elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Faa Béla polgármester 8. Napirendi pont: Kormánymegbízott javaslatának megtárgyalása Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Szabó Károly: Az előzőekhez, a pénzügyi dolgokhoz lenne egy kérdésem. A gazdasági csoportunknak a hierarchiája hogy épül fel? Mészáros Ivettre szeretnék rákérdezni. Őt ugye a Timi, a vezető helyére vettük fel? Striegl Jánosné: Arra az álláshelyre, sajnos szakmai gyakorlat nélkül vettük fel mivel nem volt más jelentkező, ő ki lett nevezve próbaidővel, ennek lejártával határozatlan idejű a kinevezése, tulajdonképpen az István az, aki koordinációs szerepet tölt be a gazdálkodási csoportban. Nem tudtam illetve nem tudom másképpen megoldani. Szabó Károly: Előbb-utóbb az Ivett lesz a vezetője, kérdezni szeretném ő miért nincs itt?
13
Striegl Jánosné: Általában minden ülésre hívom a gazdálkodási csoport munkatársait, de István készíti érdemben a gazdálkodással kapcsolatos előterjesztéseket. Szabó Károly: Igen, de ha előbb-utóbb vezetője lesz ennek a csoportnak, akkor nem kellene itt lennie? Némi rutint szereznie, a feltett kérdésekre, stb? Striegl Jánosné: Rendben, legközelebb itt lesz. Vezető nem lehet, meglátjuk, mit hoz majd a járások kialakításáról szóló jogszabály, de lesz még koncepció, költségvetési rendeletmódosítás és akkor ő is itt lehet Istvánnal együtt. El kell ismerni, hogy István 4. év alatt már olyan szakmai tapasztalattal bír, hogy én rá merem bízni az előirányzatok módosítását, a beszámolók készítését. Nagyon szépen köszönöm Istvánnak, hogy ilyen felelősségteljes munkát kevés pénzért végez. Szabó Károly: Ennyit szerettem volna, köszönöm. Faa Béla: Volt egy kis hiba, sokáig vártunk a C.C. Audit véleményre. A probléma az volt, hogy csúsztunk az a lényeg. Kaptunk egy ejnye-bejnyét. Itt van egy határozati javaslat. Kérem, aki egyetért a Kormánymegbízott javaslatával, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 91/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Kormánymegbízott javaslatának megtárgyalása 1. A képviselő-testület megtárgyalta, és egyetért a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja I-B-001/4658-1/2012. ügyiratszám alatti javaslatában foglaltakkal, mely az alábbi: az önkormányzat költségvetési rendeletének módosítására-, a zárszámadási rendelet-tervezet képviselő-testületi ülés előterjesztésére jogszabály szerint nyitva álló végső határidő jövőbeni betartására. 2. A képviselő-testület tudomásul veszi, hogy az önkormányzatok gazdálkodására vonatkozó részletes szabályokat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv, valamint az államháztartásról szóló tv. végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 34. § (5) bekezdése alapján – a költségvetési rendelet módosítására legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének a határidejéig jogosult. 3. A képviselő-testület tudomásul veszi, hogy az Áht. 91. §. (1) bekezdése kimondja, hogy a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester, a költségvetési évet követő, negyedik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. 4. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy e határozatot 2012. szeptember 20. napjáig Dr. Kerényi János Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottjának küldje meg. Felelős: Faa Béla polgármester Határidő: 2012. szeptember 20.
14
9. Napirendi pont: 2011. évi belső ellenőrzési jelentésről szóló beszámoló Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Striegl Jánosné: Az írásos előterjesztés kitér arra, hogy a belső ellenőr mikor volt a hivatalban és mikor végezte e feladatát. Az ellenőrzés célkitűzése volt a kötelezettség vállalás, szabályozás, és annak gyakorlata. A közfoglalkoztatás szervezés, munkaszerződések, és az önkormányzatok által nyújtott támogatások átláthatósága. A gépjárműhasználat szabályozása a tavalyi ellenőrzésnek az utóellenőrzése és a kockázati tényezők kezelése. Az előterjesztés 2. oldalán látható, ami a dőlt betűs szöveg, amit a belső ellenőr a jelentésében megállapított. Kiemelt szöveg részben pedig írtam, hogyan kell a hibákat teljesíteni. Itt a civil szervezetek támogatásaival kapcsolatban jegyzett meg a belső ellenőr pár dolgot. A Medicopter alapítvány részére is csak támogatási szerződéssel nyújthat az önkormányzat támogatást. A Székelykör egyesület még az ellenőrzés idejekor nem számolt el a számlákkal, ezek nem fordulhatnak elő. Mozgáskorlátozottak egyesületének megítélt támogatás, sem lett megfelelően elszámolva. Gépjárművek használatával kapcsolatosan meg kell jegyeznem, hogy új gépjárműszabályzatot is készítettem. Itt valami elcsúszást jelzett a belső ellenőr, hogy a Renault Trafficnél nem időben lett elszámolva az előleg visszafizetés. Tehát ilyenek nem fordulhatnak elő, ennyivel szerettem volna kiegészíteni az írásos előterjesztést. Köszönöm. Faa Béla: Kérem, aki elfogadja a 2011. évi belső ellenőrzési jelentésről szóló beszámolót, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 92/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat 2011. évi belső ellenőrzési jelentésről szóló beszámoló 1. A képviselő-testület a 2011. évi belső ellenőrzésről készült egyesített (Gara és Bácsszentgyörgy) ellenőrzési jelentést megismerte és azt tudomásul veszi. 2. A képviselő-testület az alábbi intézkedési tervet jóváhagyja, és megbízza a határozat szerinti felelőseket annak végrehajtásával. Melléklet a képviselő-testület 92/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat INTÉZKEDÉSI TERV 1. Az önkormányzat által nyújtott támogatások: Az önkormányzat által az államháztartáson kívülre nyújtott működési célú támogatásai nem szerepelhetnek helytelen elnevezéssel az önkormányzat költségvetési tárgyú rendeleteiben. Az államháztartáson kívülre nyújtott működési célú támogatások esetében kivétel nélkül minden szervezettel támogatási szerződést kell kötni.
15
Az ellenőrzési jelentésben: „A Sporthorgász Egyesület 2011. december 30-ai keltezéssel – határidőben – elszámolt a támogatási összeggel. Az elszámoláshoz számla másolatokat csatolt. A számlákon záradék nem szerepel. A kérelemben feltüntetett 4 cél közül a számlák csak egynek a megvalósítását igazolják.” Az önkormányzat által folyósított támogatások elszámolásainál (számláinál) a szervezetek kérelmeit is vizsgálni szükséges oly módon, hogy a támogatási összeg a megjelölt cél megvalósítását igazolja. Az ellenőrzési jelentésben: „A Garai Ifjúsági Tánccsoport részére megítélt 100 EFt támogatás az önkormányzat nevére szóló személyszállítási számla közvetlenül a szolgáltatónak történő kifizetésével történt. A számlához a Kft. menetlevél másolatot csatolt, amely 2011.06.19. és 06.27-e közötti Lengyelországi utazás 3.202 km-ről szól. A menetlevélen megrendelőként a Garai Székelykör Egyesület van feltüntetve. A menetlevélről hiányzik a többszörös felhasználást kizáró záradékolás.” A menetlevelekről nem hiányozhat a többszörös felhasználást kizáró záradékolás. Az ellenőrzési jelentésben: „A Garai Székelykör Egyesület a számlájára 2011. december 9-én kiutalt támogatással az ellenőrzés idejéig nem számolt el.” A kiutalt támogatások elszámolásait minden esetben ellenőrizni szükséges nem fordulhat elő olyan, hogy az önkormányzat által előzőleg nyújtott támogatással az adott szervezet nem számol el. Az ellenőrzési jelentésben: „A MEDICOPTER Alapítvány részére a 20 EFt támogatás postai úton lett elküldve. Az Alapítvány a támogatás összegéről, mint közcélú adományról igazolást állított ki. Az igazolás célja adókedvezmény érvényesítése, annak ellenére, hogy az önkormányzat sem a társasági adó, sem a személyi jövedelemadó hatálya alatt az adókedvezményt érvényesíteni nem tudja. Célszerű lett volna támogatási szerződés kötése.” Lehetőség szerint a civil szervezeteknek csak támogatási szerződéssel nyújtson működési célú támogatást az önkormányzat, mivel a támogatott, ilyen esetekben közcélú adományokról állít ki igazolást. Az ilyen igazolás célja adókedvezmény érvényesítése annak ellenére, hogy az önkormányzat sem a társasági adó, sem a személyi jövedelemadó hatálya alatt az adókedvezményt nem tudja érvényesíteni. Az ellenőrzési jelentésben: „A Garai Sportkörnek betervezett 1.100 EFt támogatásból 750 EFt került két részletben folyósításra, két támogatási szerződés alapján. A támogatási szerződésekben a kiutalás feltételeként van megjelölve az előző időszakra vonatkozó mérleg és főkönyvi kivonat bemutatása. A támogatási szerződés záradékolt számlák másolatainak benyújtását is előírja, amelyet az ellenőrzés nem lelt föl.” A támogatást kizárólag a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően lehet kiutalni addig, amíg a szerződés szerinti előírások nem teljesülnek. Az ellenőrzési jelentésben: „A Mozgáskorlátozott Egyesület részére megítélt 60 EFt támogatás a Mozgáskorlátozottak Dél Bács-Kiskun Megyei Egyesülete Garai Csoportja nevére szóló élelmiszer számlák közvetlenül a szolgáltatónak történő kifizetésével bonyolódott. Az alkalmazott gyakorlat számviteli és adózási szempontból is kifogásolható. Az Egyesület nevére szóló számláknak az egyesület könyvelésében kell szerepelnie, az önkormányzat pénztárában legfeljebb a záradékolt számlákról
16
készített hitelesített másolatok kerülhetnek becsatolásra. A vásárolt élelmiszerek természetbeni juttatásnak (reprezentációnak) minősülnek és általában adó- és járulék vonzattal járnak. Jelen esetben kérdéses, hogy ez a kötelezettség az önkormányzatot vagy az Egyesületet terheli.” Az önkormányzat nem fogadhat el olyan számlát, ami az egyesület nevére van kiállítva, mivel az kizárólag az egyesület könyvelésében kell, hogy szerepeljen. Határidő: folyamatos Felelős: Faa Béla polgármester, Striegl Jánosné körjegyző A határozat végrehajtásában való közreműködésért: Gazdálkodási Csoport, Lévai Lajosné pénztáros 2. Gara önkormányzati gépjárművek használata Az ellenőrzési jelentésben „A Német Kisebbségi Önkormányzat tulajdonában lévő Reanult Trafic gépjárműre az üzemanyag előleg felvétele 2011.09.22-én, elszámolása 2011.11.21-én történt. Az előleg felvétele és elszámolása között több mint 30 nap telt el, ezért az kamatmentes kölcsönnek minősül, adó- és járulék kötelezettséggel jár.” Az előleg felvétele és elszámolása között 30 napnál több idő nem telhet el. Határidő: folyamatos Felelős: Faa Béla polgármester, Striegl Jánosné körjegyző A határozat végrehajtásában való közreműködésért: Gazdálkodási Csoport, Lévai Lajosné pénztáros Jelen intézkedési tervet Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 92/2012. (XI. 13.) Kt. számú határozatával jóváhagyta. 10. Napirendi pont: Tájékoztató a közigazgatás átszervezéséről és az ebből eredő önkormányzati feladatok meghatározásáról Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Striegl Jánosné: A tájékoztató anyag utolsó oldala határozati javaslattal egészült ki az előterjesztés lényeges elemei természetesen jogszabályi változások környezete miatt került a testület elé. A járási hivatalok felállításával kapcsolatosan elég sok munkát kapunk a Kormányhivataltól. A lényeg, hogy képviselő-testületnek jelen pillanatban van egy határozata, amelyben döntött arról, hogy 2013. január 1-től kiválik Gara-Bácsszentgyörgy Községek Körjegyzőségéből. Ez azt jelenti, hogy 2013. január 1-től a határozatnak megfelelően önálló polgármesteri hivatalt is létrehozhat a képviselő-testület vagy több településsel közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A kormányhivatal munkatársai itt voltak tegnapelőtt, és felmérték az infokommunikációs eszközöket közölték, hogy két személyt visznek a járási hivatalhoz, de erről még egyeztetnek velünk. A polgármester úr megkért, hogy az előterjesztés 2. pontját egészítsem ki, megkérem a polgármester urat, hogy egészítse ki a szóbeli előterjesztésem.
17
Faa Béla: Tegnap Gergellyel voltunk Vaskúton a bátmonostori kollega nem tudott jelen lenni, mert külföldön tartózkodik, gyakorlatilag kezdtünk egy ilyen előtárgyalást arról, hogy legyen közös önkormányzati hivatal. Itt a jegyző asszony nem beszélt róla, de elsősorban pénzügyi vonzata van annak, hogy ebbe az irányba indultunk el, tudniillik 2013. január 1-től 2.000 főnél nagyobb településeken aljegyzőt is kell kinevezni kötelező jelleggel. Arra gondoltunk, ha összeállunk közös önkormányzati hivatallá, akkor lenne egy jegyző 2 településre, és egy aljegyző 2 településre. Striegl Jánosné: Amennyiben a képviselő-testületek úgy döntenek, hogy közös önkormányzati hivatalt hoznak létre úgy az jegyzői és az aljegyzői munkakörre pályázatot kell kiírni. Faa Béla: Természetesen benne is van a határozatban, hogy folyamatosan konzultálunk, ahogy bővülnek az ismereteink, és akkor a következő testületi ülésekre mindig a legfrissebb információkkal fogunk bejönni. Putterer Antal: Hogy nézne ez ki? Melyik települések szerepelnének akkor? Faa Béla: Bátmonostor, Vaskút, Bácsszentgyörgy és Gara Putterer Antal: 1-1 településen lenne jegyző-jegyző? Striegl Jánosné: A 4 településen lenne egy jegyző és lenne egy aljegyző. Nádai Norbert: Ha felülemelkednénk azon a pusztán technikai kérdésen, hogy Vaskúton székel a jegyző, vagy Garán az aljegyző, vagy fordítva, akkor ebből nincsen semmi hátrány, vagy vitának alapja? Faa Béla: Nincs. Striegl Jánosné: A bácsszentgyörgyi polgármester említette, hogy Vaskút lenne a gesztor település. Faa Béla: Az a logikus, mert ott közel 4.000 fő lakos van. Striegl Jánosné: Elszeretném még mondani, hogy Bátmonostor képviselő-testülete szintén hozott egy olyan döntést, mint Gara, hogy 2013. január 1-től nem szeretnének közös önkormányzati hivatalt Bajával. Faa Béla: A Misi kevesli azt, amit a jegyző ott tartózkodik, meg egyéb más problémája is van. . Nádai Norbert: A hétköznapi ember mivel találkozik? Akkor a táblát közös önkormányzati hivatalra cserélnénk? Striegl Jánosné: Igen, közös önkormányzati hivatal. Faa Béla: Első látásra a gazdálkodást, vagy az adót össze lehet vonni, de attól függetlenül, nyilván a hivatalban is kell lenni egy olyan embernek, aki a garai gazdálkodást koordinálja.
18
Nádai Norbert: Jó, de ennek nem kell az első körben megtörténnie, ez majd a későbbiekben is lehet? Striegl Jánosné: Amennyiben a testület úgy határoz, hogy befogadja Bácsszentgyörgyöt vagy társul Vaskúttal és Bátmonostorral úgy 2013. január 1-től létre kell hozni a közös önkormányzati hivatalt. Miklós József: Ez megközelítőleg Norbi olyan, mint az egészségügyben a ránk vonatkozó rész, tehát nem jött be, ez se fog bejönni. Elvisznek 1 vagy 2 főt technikailag, tehát ők bérlik a helyiséget, vagy mennek, az itt dolgozók a közös kalapból kapják a pénzt, ugyanúgy elfogy, majd mintha itt maradna minden. Gyakorlatilag a spórolási részre tevékenykednek, a végrehajtási részben lehet, hogy több fog elmenni, mint ami volt. Ez egy ésszerű gazdálkodás lehetne, ahogy a Norbi mondta. Az állam, ahogy én elnézem, én nem vagyok egy nagy ész, de ha ez így működik, a létszám ugyanígy marad, csak nem helyben fognak dolgozni, akkor mit spórolunk? Ugyanolyan rossz lesz, mint az előző. Faa Béla: Tartok tőle Józsi, hogy itt bérleti díjat nekünk nem sokat kell számolni, ahogy ráteszi a kezét a két legjobb számítógépünkre, ugyanúgy ráteszi az irodára is, és akkor nem kell nekünk bérletet számolni Miklós József: Nem látok benne relációt. Faa Béla: Ez csak egy lehetőség, ez csak egy út. Azt gondolom, hogy ezzel az aljegyzői státusz létrehozásával, ez is a kormányzatnak a célja, hogy igenis, minél több település álljon össze. Baranyában most sok olyan hely van, hogy összeállt 7 falu, és lehet, hogy összesen nem adják ki a 2.000 főt. Miklós József: Ezt valamikor megjátszották már egyszer az elmúlt rendszerben, hogy 8-10 település volt egy tsz-nek, nem volt annyi földük, mint Garának az egyik tsz-nek. Ez visszaüt, az is visszaütött, hogy most ez mennyire fog visszaütni. Minden településnek megvan a sajátossága, az adottsága, megvan a maga kolonca, meg van a plusza. Ezt látjuk a nagyvilágban is, hogy a fejlettebb országok minket rabszolgasorsra akarnak juttatni az Európai Unióba. Faa Béla: Ezzel kapcsolatban van-e kérdés, hozzászólás? Azt gondolom, hogy a jegyző aszszonnyal együtt kimerítően elmondtuk a jelenlegi ismereteink alapján, amit tudunk. Kérem, aki egyetért a közigazgatás átszervezéséről és az ebből eredő önkormányzati feladatok meghatározásával, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 93/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat A közigazgatás átszervezéséről és az ebből eredő önkormányzati feladatok meghatározásáról 1. A képviselő-testület a közigazgatás átszervezéséről és az ebből eredő önkormányzati feladatellátásról szóló előterjesztést megtárgyalta ennek megfelelően felkéri a polgármestert és a körjegyzőt, hogy a helyi szinten meghozandó önkormányzati döntésekre folyamatosan készítsenek előterjesztést úgy, hogy azok megfelelő időben kerüljenek a testület elé.
19
2. A képviselő-testület hozzájárul ahhoz, hogy az érintett települések jegyzői közösen dolgozzák ki a közös önkormányzati hivatal felállításának szakmai, és gazdasági szempontú tervezetét. 3. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a körjegyzőt, hogy az érintett települési polgármesterekkel, jegyzőkkel, vegyék fel a kapcsolatot és arról a soron, következő ülésen számoljanak be. Felelős: Faa Béla polgármester, Striegl Jánosné körjegyző Határidő: folyamatos 11. Napirendi pont: Tájékoztatás a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény legfontosabb változásairól, újdonságairól és hatályba lépési előírásairól Előterjesztő: Striegl Jánosné körjegyző (írásbeli előterjesztés) Striegl Jánosné: A köznevelési törvény fontosabb előírásairól szól a tájékoztató. A képviselő-testületnek, mint fenntartónak a feladatai közé tartozik a pedagógiai program felülvizsgálata, amelynek legkésőbbi időpontja 2012. december 31. Bevezetésre került a rendszeres, mindennapos testnevelés, felmenő rendszerben az első és ötödik osztályban. 2013.09.01-től bevezetésre kerül majd, hogy a pedagógusok 16. óráig az iskolában maradjanak. A nem pedagógusok száma a teljes állású pedagógusok 20 %-a lehet. A pedagógusok továbbképzése az 50 helyett 55 éves korúkig tart. Faa Béla: Szeptember 30-ig döntenünk kell, hogy vállaljuk-e az iskola fenntartását, vagy sem. Október 25-ig kell majd ezt véglegesen eldöntenünk. Nádai Norbert: Mikor szembesülhetünk azokkal a számadatokkal, amik megkönnyítik ezt a döntést? Faa Béla: A tervezett meg van, ami alapján esetleg tudnánk számolni. Tulajdonképpen egy vakugrásra kényszerítenek minket. A Legtöbb település le fog róla mondani, és ha jövőre azt mondja, Garán minek ez az iskola, ezt a 130 gyereket be tudjuk vinni Bajára, és ez gazdaságosabb. Onnantól kezdve lőttek Garának, ha becsukták az iskolát, akkor be lehet a falut is. Az iskolával kapcsolatban, szeptemberben még egyszer össze fogunk ülni és akkor majd döntünk. 12. Napirendi pont: A Bajai Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Gyakorlatilag a módosítás arról szól, hogy júliusban hoztunk egy olyan határozatot a többcélú társulási ülésen, hogy amelyik önkormányzat nem fizeti a díjakat, ott a társulás élhessen az inkasszó jogával. Ezt egyhangúan elfogadtuk, most már rajtunk kívül minden te-
20
lepülés elfogadta, kivéve egy települést. Kérem, aki elfogadja a társulási megállapodás módosítását, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 94/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat A Bajai Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítása 1./ A Bajai Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa jóváhagyja a Bajai Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítását 2012. 06. 21-i hatállyal, az előterjesztés 1. számú melléklete szerinti egységes szerkezetbe foglalva. 2./ A társulási megállapodás a társulás tagönkormányzatai képviselő-testületeinek határozataival együtt érvényes. A Társulási Tanács felkéri az elnököt az egységes szerkezetű társulási megállapodás aláíratására. 3./ A Bajai Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa felhatalmazza a társulás elnökét a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Katona József Megyei Könyvtárával az előterjesztés 2. számú melléklete szerinti szerződés módosítás aláírására. Felelős: települések polgármesterei Zsigó Róbert elnök Határidő: 1-2. pont 2012. 06. 21. Felelős: Zsigó Róbert Határidő: határozathozatalt követő 8 nap alatt 13. Napirendi pont: Létszámgazdálkodás ellenőrzésére megbízás Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Az átvilágítás, amely gyakorlatilag hétfőn, kedden megtörtént. Erről még tavaly februárban hozott a testület egy határozatot, hogy legyen átvilágítva a körjegyzőség. Mi akkor jegyző asszonnyal mindjárt fel is vettük a kapcsolatot a Vincent Auditor Kft-vel, le is jött az ügyvezető igazgató. Kedélyesen elbeszélgettünk egymással, aztán gyakorlatilag ő beszélt le minket arról, hogy minek is akarjuk ezt az átvilágítást. Elindultunk más irányba, egy pécsi hölgy volt, aki vállalta, meg is kapott minden anyagot a jegyző asszonytól, és utána felszívódott, mint a szürke szamár a ködben. Próbáltam e-mailen, telefonon, 3 hónap óta nem jelentkezett. Lényeg az, hogy többen is kértétek, hogy legyen átvilágítva a körjegyzőség a dolgozók miatt, és mi miattunk. Szakértő megvizsgálja, az alapján tudunk majd mi is dönteni. Kapjunk már egy tiszta képet. Újra felhívtam a Vincent Auditor Kft.-t., elmondtam neki, hogy miről van szó, ő is egy kicsit értetlenkedett, hogy miért most, mondtam neki, hogy a tisztánlátás kedvéért három napon belül megküldte a szerződést, aláírtuk ezt kellene jóváhagyni. Hétfőn, kedden volt lent a vezető kolleganője. Első nap a munka-
21
köri leírásokat kérte, az alapján elbeszélgetett minden dolgozóval, a második nap a személyi anyagokat nézte át, és azt mondták 2 héten belül leteszik az anyagot a képviselő-testület elé. El kellene döntenünk miből, fedezzük, bruttó 381.000- Ft? Miklós József Lehet, hogy kapunk egy jó kis tájékoztatót, de csak pár hónapunk van abból, hogy ennek hogy legyen vége, ez a 400 e Ft. körüli összeg mennyire lesz hasznos, ha itt Garáról két fő székelhagyásra lesz kényszerítve, valahogy elő kell teremteni, csak a logikát próbálom megfesteni. Szabó Károly: Forrásként azt javaslom, az önkormányzat dologi kiadásából fedezzük. Ha másként nem, akkor emeljük meg a bevételeket. Ennyit be kell vállalni, mert egy részét Bácsszentgyörgy fedezi, és így korrekt úgy gondolom. Önbecsapás ne legyen ugye, egy korrekt számmal fogunk előállni Bácsszentgyörgynek. Faa Béla: Pisti, oké így? Bacsi István: Jó, oké, emeljük Faa Béla: Kérem, aki egyetért a létszámgazdálkodás ellenőrzésére megbízással, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 95/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Létszámgazdálkodás ellenőrzésére megbízás 1. Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Faa Béla polgármestert, hogy a Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft. ügyvezetőjével (Dabas, Tavasz u. 3.) a körjegyzőség vonatkozásában létszámgazdálkodás ellenőrzése tárgyában kösse meg a megbízási szerződést. 2. A képviselő-testület a megbízási díj összegét az ajánlatnak megfelelően 300.000,Ft+Áfa összegben határozza meg. 3. A képviselő-testület a 2. pont szerinti fedezetet az önkormányzat dologi kiadásainak terhére határozza meg. Felelős: Faa Béla Határidő: azonnal 14. Napirendi pont: Együttműködési megállapodás pályázati tanácsadásra Előterjesztő: Faa Béla polgármester (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Akik írták az első napelemes pályázatunkat, és a bölcsődés pályázatunkat, velük szeretnénk hosszabbítani szerződést 1 évre, ők és szeretnének velünk. Itt napelemes pályázatra kaptam nagyon sok ajánlatot már. Egyedi szerződésről van szó, ami azt jelenti, hogy a pá-
22
lyázatunkat továbbra is monitoringózzák, és a végelszámolást is elvégzik. A fő érv az, hogy szeretnénk napelemes beruházást az önkormányzat épületére az óvoda épületére, illetve az iskola épületére mind a három elbírná. Szabó Károly: Ez az a színtársulat ugye, aki a bölcsőde pályázatát is írta? Good Will Consulting Kft? Faa Béla: Igen. 200. e Ft+áfa az alapdíj. Ez bruttó 254 e Ft. Miklós József: Egy napelem, az biztos, hogy jól fog jönni. Szeretném, ha a képviselő-testület ez ügyben még egyszer összeülne. Faa Béla: Megint meg kell, határozzuk, hogy miből fizetjük azt a 200.000,- Ft+áfát? Szabó Károly: A mozgásterünk korlátozott, mert a működési bevételeink, és kiadásaink egálba vannak, gyakorlatilag a beruházásainkat finanszírozzuk hitelből. Ha a működési bevételeink és kiadásaink nem lesznek egyensúlyba, netalántán olyan rossz irányba fordul, hogy hiányt termelünk vele, akkor eszünkbe se szabad jutni, hogy itt beruházunk. Nádai Norbert: Kérdezem, hogy ezidáig az volt a gyakorlat, hogy az ilyen költségeinket, arról a bizonyos alszámláról fedeztük, amin gyűjtöttük az eladott ingatlanokból befolyt pénzt. Az volt a szándéka annak az alszámlának, hogy biztosítsuk egy alapot. Faa Béla: Azt hiszem 272 e Ft. van rajta akkor legyen az. Bacsi István: Ingatlanértékesítési alszámla a neve. Faa Béla: Kérem, aki egyetért az együttműködési megállapodás megkötésével pályázati tanácsadásra, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 96/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Együttműködési megállapodás megkötése pályázati tanácsadásra 1. Gara Község Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Faa Béla polgármestert, hogy a Goodwill Consulting Kft.-vel (Harsányi Gábor ügyvezető Budapest, 1162. Timur u. 74) pályázati tanácsadás tárgyában kösse meg az együttműködési megállapodást. 2. A képviselő-testület a megbízási alapdíj összegét a szerződésnek megfelelően 200.000,-Ft+Áfa összegben határozza meg, továbbá elfogadja a szolgáltatási díj, vagy sikerdíj mértékének meghatározását a leírtak alapján. 3. A képviselő-testület a 2. pont szerinti fedezetet az önkormányzat ingatlanértékesítési alszámla kiadásainak terhére határozza meg. Felelős: Faa Béla Határidő: 2012. szeptember 30.
23
15. Napirendi pont: Közművelődési megállapodás módosítása Előterjesztő: Solt Csilla ÁMK vezető (írásbeli előterjesztés) Faa Béla: Gyakorlatilag a vállalkozóval kötött szerződésnél a dátum az, ami módosul, mert augusztus 31-ig szólt a megállapodás, ezt módosítjuk december 31-re. A továbbiakban az együttműködés attól függ, hogy a törvényi környezet egyrészt mit tesz lehetővé, másrészt meg, ha már látjuk már a jövő évi finanszírozásunkat. Beszéltem a vállalkozóval, vállalja december 31-ig, a jelenlegi feltételekkel. Kérem, aki elfogadja a közművelődési megállapodás módosítását, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 97/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Közművelődési megállapodás módosítása 1. A képviselő-testület a Közművelődési feladatok ellátására, Közművelődéshez kapcsolódó szolgáltatások ellátásához a Megállapodás módosítását az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza az ÁMK igazgatóját a megállapodás aláírására. Felelős: ÁMK igazgató Határidő: azonnal 16. Napirendi pont: Egyebek Közbeszerzési szabályzat jóváhagyása, elfogadása Előterjesztő: Faa Béla (szóbeli előterjesztés) Faa Béla: Közbeszerzési szabályzat jóváhagyása, elfogadása. Striegl Jánosné: Az előterjesztésben szerepel a közbeszerzésről szóló 2011. évi CVIII. törvény, amelynek bizonyos részei már 2011.08.21. napjától hatályosak az önkormányzat rendelkezik hatályos közbeszerzési szabályzattal, amennyiben a testület e szabályzatot elfogadja az előző hatályát veszti. Faa Béla: . Kérem, aki elfogadja a közbeszerzési szabályzatot, kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza:
24
98/2012. (IX. 13.) Kt. számú határozat Közbeszerzési Szabályzat jóváhagyása, elfogadása 1. A képviselő-testülete az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja és elfogadja a Közbeszerzési Szabályzatot. 2. A Szabályzat 2012. szeptember 20. napjától lép hatályba. Felelős: Faa Béla polgármester Határidő: 2012. szeptember 30. Faa Béla: Láttátok a könyvtár megszépült. Az utcai bejárati ajtó nagyon rossz állapotban van. Kaptunk egy árajánlatot egy teljesen új bejárati ajtóra, tokkal, vasalattal+egyéb. Az összeg: 401.942,- Ft. Nádai Norbert: Rossz ez az ajtó, de működőképes. Faa Béla: Működőképes, de a probléma azt, hogy télre oda kell valamit tenni mindenképp. A másik variáció, amire gondoltam, ahogy a folyóson felmegyünk, ott van egy ajtótok, hogy arra rászerkesztenénk egy szélfogó ajtót. Nádai Norbert: A folyosót fűtjük? Faa Béla: Igen, de el lehet zárni, de ott tovább is akarnánk terjeszkedni, megcsinálnánk az ifjúsági klubot, tehát az előtér rész fűtve volna mindenképp. Nádai Norbert: Ezt értem, de ez a költség per pillanat kicsit soknak tűnik. Faa Béla: A jövő héten is jön egy ellenőrzés, a Páncsics u. 17. rendelőt is fogják ellenőrizni, amit eladtunk már időközben. Faa Béla: Megint a testület elé hozom, ezt a Telekomos, bérleti dolgot. Akárhogy számoljuk, nekünk sehogy sem jön ki ez az összeg, amit az ajánlatba írtak. Most az új verzió az, hogy fizetnék az eddigi bérleti díjat, csak ne tegyük rá az inflációt. Akármilyen rossz helyzetben is van egy cég, vagy az önkormányzat, az gondolom az inflációkövetéstől, miért kellene eltekintenünk? Nem mentünk bele a korábbi ajánlatukba sem, mert a számok nem állnak össze. Megírom neki, hogy az önkormányzat nem tud eltekinteni az inflációkövetéstől. Maradva a telefonnál, mostanában elég sok zűr volt a telefonközponttal. A lényeg az, hogy a Bajatáv Bt. küldött nekünk egy árajánlatot mert, hogy ő szerintük minden hiba forrása, az a padláson uralkodó vezetők káosza, illetve az, hogy a vezetékek már 20 évesek, a technika pedig túl modern. Az egyik variáció az, hogy csak a kábelrengeteget rendbe teszi, a másik variáció: rendbehozza és a végére tesz egy rach szekrényt, ami a legmodernebb technika, stb. Első variáció 198.450,- Ft+áfa, a második 347.750,- Ft+áfa. De ő az első megoldást javasolja. Ha jól értem elnapolva ugye? Nádai Norbert: Ez el. Faa Béla: Igazgató asszony kért meg, hogy kopogtassak be a testülethez a kérésével. Felszabadult az a terem, ahol eddig az iskolai könyvtár volt, az egy bombabiztos hely, az ajtón, ablakon rács van. Ott szeretne egy olyan termet kialakítani, ahol elhelyezné az iskola első inte-
25
raktív tábláját. Egy nagyon jó árajánlatot kaptunk, bruttó 284.734,- Ft lenne az interaktív tábla+ingyen képzést kapna 3. pedagógus,+ díjmentes lenne a beszerelés, meg az üzembe helyezés. Putterer Antal: Miből lesz a tábla? Bacsi István: Van betervezve 300.000,- Ft. Az ÁMK az elmúlt 3 évben nyertünk 2 milliót, és abból laptop+számítógép lett véve. Úgyhogy ez elvileg nem lehet annyira rossz. Faa Béla: A laptop+ a projektor jól is jön, így csak a táblát kell majd megvegyük, ez az ÁMK költségvetéséből megy. Faa Béla: Szennyvíz. A Szigetvári Takarékszövetkezet még májusban adott nekünk egy hitelígérvényt, ami elengedetlen ahhoz, hogy mi a közbeszerzési eljárásokat meg tudjuk indítani. Igen, de a többi intézmény szóba se állt velünk. OTP-nél próbálunk valami eredményt elérni. Röviden 570.000.000,- Ft hitel kellene az önkormányzatoknak, ezt csökkenti az a 150.000.000,- Ft, ami a hozzájárulásokból bejön. Szumma 338.000.000,- Ft-ot kell felvenni mindenképpen. Kellene 420.000.000,- Ft-ról hitel ígérvény ahhoz, hogy elkezdhessék a közbeszerzést. Ez ügyben volt a jegyző asszony, a baracskai kollega, meg a szántói jegyző ma tárgyalni a szigetvári takarékkal. Sokáig elbeszéltek egymás mellett, majd végül megtalálták a közös nevezőt, ami viszont nekem egyáltalán nem tetszik. A Szigetvári Takarékszövetkezet adja ezt a hitelígérvényt, de úgy adja, hogy mind a három önkormányzat vegyen fel 30.000.000,- Ft külön hitelt, a 30.000.000,- Ft-ra adjon jelzálogfedezetet, és ami nagyon nem tetszik, hogy a számlavezetést vigyük át oda. Na most ez az utóbbi az, amire azt mondtam kapásból, hogy nem. A nagybaracskai polgármester hajlana rá. Teljes erővel nyomulunk az OTP vonalon. Faa Béla: Mivel a napirendi pontnál egyéb tárgy, hozzászólás nem hangzott el, a mai rendkívüli nyilvános ülést berekesztem. Kmf. Faa Béla polgármester
Striegl Jánosné körjegyző
26
