2012 CXCVI. évi Törvény 2012 CCVIII. évi Törvény. Lilliné Fecz Ildikó

2013

Lilliné Fecz Ildikó

Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény  Magyarország 2013. évi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV . törvény  A 2013. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 

 

2012 CXCVI. évi Törvény 2012 CCVIII. évi Törvény


2012. évi előzetes éves adatok

Kp költségvetés pénzforgalmi Bevételei: 14 395,3 MrdFt Kiadásai 15 002,8 MrdFt Hiánya 607,5 Mrd Ft, 

Az OGY az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban: központi alrendszer) 2012. évi   



a GDP 2,1%-a

a) bevételi főösszegét 14 487, 1 MrdFt-ban, b) kiadási főösszegét 15 109,0 MrdFt-ban, c) hiányát 671,9 MrdFt-ban

állapítja meg.

EDP jelentés adatai Központi költségvetés hiánya - 629,4 Mrd Ft Kormányzati szektor hiánya - 531,6 Mrd Ft Hiány a GDP %-ban 1,9% Kormányzati adóssága GDP Adósság a GDP%-ban

22 380,9 Mrd Ft 28 276,0 Mrd Ft 79,2% Lilliné Fecz Ildikó

 Kvtv.

1. §

GDP -1,4% Infláció 5,2%

 Az

Országgyűlés az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban: központi alrendszer) 2013. évi   

a) bevételi főösszegét 15 323,8 MrdFt-ban, b) kiadási főösszegét 16 205,2 MrdFt-ban, c) hiányát 881,8 Mrd Ft-ban

 állapítja

meg.  Kvtv.1.


§

 Új

cím a Gst. 4. § (1) alapján  2. Az államadósság értéke 

az államháztartás két alrendszere és a kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezetek 2013. december 31-ére tervezett adóssága    

a központi alrendszerben 21 724,9 MrdFt, az önkormányzati alrendszerben 577,5 MrdFt, Korm. szektorba sorolt egyéb szerv-nél 131,3 MrdFt Összesen 22 433,7 MrdFt  283,4 Ft/Í€, 235,4 Ft/CHF, 226,8 Ft/$ és 344,1 Ft/SDR árfolyam mellett  Kvtv. Lilliné Fecz Ildikó

3. §

 2.

Az államadósság értéke



2013.12.31-én az államadósság-mutató - 73,7%



a) számláló konszolidált adósság várható összege  22 406,1 Mrd Ft,  b) nevező GDP várható összege 30 392,0 Mrd Ft. Az OGY megállapította, hogy az államadósság-mutató mértéke a 2012. év végén várható 74,6%-hoz képest az Alaptörvény 36. cikk (5) bekezdésében meghatározott államadósság-mutató csökkenése követelményének eleget tesz. 




 4. 

Tartalékok



a X. KIM fejezet, 24. cím,  2. Közszférában foglalkoztatottak bérkompenzációjára  3. Különféle kifizetések alcímen 



 





Igénylés feltételei: 408/2012. (XII. 28.) Korm. rendeletben

Céltartalék

a) a diplomás pályakezdő fiatalok munkatapasztalat szerzése támogatására, b) a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvény szerinti munkáltatói kifizetésekre, c) az ÁSZ számvevői illetményalap változása miatt d)3 a központi költségvetési szerveknél intézményi átszervezése miatti létszámcsökkentésekhez

+ a IX. Önkor. fejezet 2. cím javára átcsoportosítási lehetőség, ha a 3. mell. 6. Helyi szervezési intézkedések jogcím már felhasználásra került az önkormányzati létszámleépítések miatt

Országvédelmi Alap  

XI. MeH 8. cím 2013.09.30-a előtt nem lehet felhasználni Ha az EDP-hiány nem haladja meg a GDP 2,7%-át. Lilliné Fecz Ildikó

ÁH miniszter jogköre az EI átcsoportosítása

 5.

Az állam vagyona  Az egyedi könyv szerinti B° érték 25 mFt  





Vtv. 28. § (4) - ingó vásárlása, Vtv. 33. § (2) – feleslegessé vált értékesíthető ingóvagyon értéke, melyek bevétele megilleti a központi költségvetési szervet Vtv. 35. § (2) i) pont – értékesítés során a versenyeztetés mellőzése Vtv. 36. § (4) – szerint ingyenesen átruházható vagyontárgyak 2013. évi összesített B° forgalmi értéke 20 Mrd Ft lehet 

A keretnél figyelmen kívül hagyható a Nemzeti Eszközkezelő Zrt. vagyonkezelésébe kerülő ingatlanok ingyenesen önkormányzati tulajdonba adhatók  Lilliné Fecz Ildikó

Kvtv. 6. §

 5.

Az állam vagyona  Az egyedi könyv szerinti B° érték 25 mFt 

A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. Törvény szerinti 





a) Nvt. 11. § (6) - központi költségvetési szerv ingó vagyon vásárlása, b) Nvt. 11. § (16) nemzeti vagyon hasznosítása csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával történhet c) Nvt. 13. § (1) nemzeti vagyont átruházni csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával  Lilliné Fecz Ildikó

Kvtv. 6. §

Az önkormányzatoknál is Kvtv. 34. § (7)



A központi költségvetési szervek 



a 25 év alatti valamint az 55 év feletti, továbbá a képzettséget nem igénylő (egyszerű) munkakörben foglalkoztatott munkavállalók, valamint a gyesről visszatérő és tartós munkanélküliség után elhelyezkedő munkavállalók foglalkoztatásához kapcsolódó 2013. évi szociális hozzájárulási adó változásból eredő kiadási megtakarításaikat kötelesek befizetni a központi költségvetés javára a tárgyhónapot követő hónap 20. napjáig.  Kvtv.

 

10. § (7)

Személyi juttatások közterheiből előirányzat átcsoportosítás Dologi kiadás - befizetési kötelezettség (57. számlacsoport)


 Költségvetési

szervekre vonatkozó értékhatárok – nem változtak  

Az illetményalap 38 650 Ft Az éves cafetéria B°200 eFt 







Kvtv. 53. §



Kvtv. 65. §

A kis összegű követelés értékhatára 



Vagy az Szja. 71. § (1) bekezdés a)–f) pontjában és (3) bekezdésében meghatározott juttatások együttes összege amely összeg fedezetet biztosít az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.

100eFt - Áht. 97. § (3)

Közbeszerzési értékhatárok is változatlanok  Kvtv. 67-69. § Lilliné Fecz Ildikó

A helyi önkormányzatok, a nemzetiségi önkormányzatok központi alrendszerből származó forrásai  Az

OGY az önkormányzatok



működéséhez és ágazati feladatainak ellátásához az Mötv. 117. § (1) szerint nyújtandó támogatások jogcímei a Kvtv. 2. melléklet központosított előirányzatokat a Kvtv 3. mellékletben meghatározott feladatokra, a Kvtv. 3. melléklet 1–14., 16. és 18. pontja szerinti támogatás és a vis maior támogatás vis maior támogatásra



kiegészítő támogatásra a Kvtv. 4. melléklet.





felhasználási kötöttség mellett nyújtható

 Kvtv.

29. §

A Kvtv.2. melléklet I. pontja, II. pontja, III. 2–4. pontja, IV. pontja és a Kvtv 3. melléklet 6. és 15. pontja alapján számított előirányzatok folyósítása nettó finanszírozás keretében történik Lilliné Fecz Ildikó

A helyi önkormányzatok, a nemzetiségi önkormányzatok központi alrendszerből származó forrásai  Átengedett

 



bevételek

a) a gépjárműadó a beszedett adó 40%-a, és b) a gépjárműadóhoz kapcsolódó bírságból, pótlékból és végrehajtási költségből származó bevétel 100%-a. A termőföld bérbeadásából származó jövedelem utáni – a beszedett – szja 100%-a a földterület fekvése szerinti települési önkormányzatot illeti meg.  Kvtv. Lilliné Fecz Ildikó

32. §

Ha az állam a Nkt. 74. §-a alapján hozzájárulás megfizetésére kötelezi  annak befizetését az önkormányzat havonta, minden hónap 5. napjáig köteles teljesíteni.  A hozzájárulás összege a XLII. fejezet 5. Költségvetési befizetések cím 3. Köznevelési intézmények működtetésével kapcsolatos önkormányzati befizetések alcím előirányzatának bevételét növeli. 

 Kvtv.


34. §

 Jogszabályi 

2012. évi Kvtv 76/C. §-a   



rendelkezések

2012: CLXXXVII. törvény 8. §-a iktatta be 5000 fő alatti önkormányzatok adósságának átvállalása egyszeri, vissza nem térítendő költségvetési támogatás 95,7 Mrd Ft kiadási előirányzattal

2013. évi Kvtv. 72-75. § 



KSH 2012.01.01-i adatai alapján

5000 fő feletti önkormányzati önkormányzatok adósságának részbeni átvállalása 30 Mrd Ft kiadási előirányzattal


 5000

fő feletti önkormányzati önkormányzatok adósságának részbeni átvállalása megállapodás szerint 2013.06.28-ig 

2012.12.31-i adósságállomány és járulékai 

Hitelek, kibocsátott kötvények, váltókötelezettségek

40-70%-át  Adatszolgáltatás 2013.01.11-ig  Megállapodás 2013 február 28-ig DE: teljeskörűen 





az átvett fekvőbeteg intézményekhez és az átvett szociális és gyerekvédelmi intézményekhez kapcsolódó adósság elemeket  Lilliné Fecz Ildikó

2013. évi Kvtv. 72-75. §

 5000

fő alatti önkormányzati önkormányzatok adósságának átvállalása 



a 2012. évi Kvtv. 76/C. §-a alapján törlesztési célú támogatással érintett, de a 2012. évben törlesztési célú támogatásban nem részesült települések települési önkormányzatai számára a törlesztési célú támogatás folyósítása a törlesztés végrehajtásához szükséges összeg a hitelezők számláján kerül jóváírásra  2013. évi Kvtv. 74/A. §




5000 fő feletti önkormányzati önkormányzatok adósságának részbeni átvállalása 2013.06.28-ig 2012.12.31-i adósságállomány és járulékai  Korrekció 









a) a központi alrendszerből és a közvetlenül az EU-tól vagy nemzetközi szervezettől elnyert támogatás előfinanszírozására, az áfa vagy egyéb bevétel megelőlegezésére nevesítetten szolgáló adósságból eredő fizetési kötelezettség teljesítésére, valamint b) a víziközmű-társulattól átvett hitel

Korrekció befizetési kötelezettséggel 

ha az önkormányzat rendelkezik olyan betéttel vagy egyéb számlaköveteléssel, ami az átvállalt adósság fedezetét szolgálja  Lilliné Fecz Ildikó

2013. évi Kvtv. 72-75. §



5000 fő feletti önkormányzati önkormányzatok adósságának részbeni átvállalása 2013.06.28-ig 2012.12.31-i adósságállomány és járulékai  Korrekció 









a) a központi alrendszerből és a közvetlenül az EU-tól vagy nemzetközi szervezettől elnyert támogatás előfinanszírozására, az áfa vagy egyéb bevétel megelőlegezésére nevesítetten szolgáló adósságból eredő fizetési kötelezettség teljesítésére, valamint b) a víziközmű-társulattól átvett hitel

Korrekció befizetési kötelezettséggel 

ha az önkormányzat rendelkezik olyan betéttel vagy egyéb számlaköveteléssel, ami az átvállalt adósság fedezetét szolgálja  Lilliné Fecz Ildikó

2013. évi Kvtv. 72-75. §



5000 fő feletti önkormányzati önkormányzatok adósságának részbeni átvállalása



Átkonvertálási kötelezettség az átvállalás előtt  Folyószámla hitelt, váltótartozást  rövid lejáratú működési, vagy fejlesztési hitellé kell alakítani legalább a megállapodás előtt 15 nappal Átkonvertálási lehetőség az átvállalás előtt  Kibocsátott kötvények hitelekké  Ha nem akkor az állam a kibocsátott kötvény lejárat előtti visszaváltásából eredő kötelezettséget teljesíti, vagy hitelfelvételével is kiválthatja



Devizában denominált ügyletek esetén





MNB által közzétett hivatalos devizaárfolyamot kell alkalmazni



2013. évi Kvtv. 72-75. §

Ha az átvállalással érintett önkormányzatnak az átvállalás időpontjában fennálló, átvállalással érintett adósságállománya nem éri elFecz a megállapodás szerinti az állam által átvállalandó adósság Lilliné Ildikó összegét, akkor csak a fennálló adósságállománya erejéig hajtja végre az adósságátvállalást.



5000 fő feletti önkormányzati önkormányzatok adósságának részbeni átvállalása 

Hitelek, kibocsátott kötvények, váltókötelezettségek

 Adósságelemek 





pénzügyi rendezése

250 mFt-nál kisebb összegű adósságelemből átvállalandó adósságrész visszafizetéséhez az állam egyszeri, vissza nem térítendő költségvetési támogatást nyújt. A törlesztési célú támogatásnak a hitelezők számlájára történő közvetlen folyósításáról az ÁH miniszter legkésőbb 2013. június 28-áig gondoskodik.  2013.


évi Kvtv. 72-75. §

 5000

fő feletti önkormányzati önkormányzatok adósságának részbeni átvállalása 

Folyamatban lévő adósságrendezési eljárás esetén 

 

az állam az átvállalást az adósságrendezési eljárás lezárulta időpontjában a hitelezők felé fennálló és esedékessé váló kölcsön- vagy hitelviszonyt megtestesítő adósságból és váltókibocsátásból eredő fizetési kötelezettséget alapul véve hajtja végre. lezárultát követő 60 napon belül Ha 2013. május 1-je előtt lezárul, az adósságátvállalásra 2013. június 28-áig kerül sor.  2013. Lilliné Fecz Ildikó

évi Kvtv. 72-75. §


Az államháztartásról szóló törvény 2011. évi CXCV. Törvény  Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet – Ávr.  a központosított illetményszámfejtésről szóló 422/2012. (XII.29.) Korm. rendelet  Az elemi költségvetésről szóló 10/2012. (III.13.) NGM rendelet 


 Szövegpontosítások 

támogatás államháztartáson belülről 

FOGALMÁBA tartozik  támogatásértékű bevétel 



   

tartalmába beleolvad a maradványátvétel bevétele

Támogatási kölcsön

Önkormányzati fogalmak Többcélú kistérségi társulás, jogi személyiségű társulás  társulás Körjegyzőség  közös önkormányzati hivatal támogatási fogalmaik elnevezése átalakult 

a helyi önkormányzatok, nemzetiségi önkormányzatok és ezek társulásai normatív hozzájárulásait, támogatásait, a települési önkormányzatok jövedelemkülönbségének mérséklését szolgáló támogatás  a helyi önkormányzatok, nemzetiségi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatai támogatása, Lilliné Fecz Ildikó

•

•

Költségvetési kiadási előirányzatok tagolása módosult Előirányzat csoportok • • •

működési költségvetés, felhalmozási költségvetés, kölcsönök  Áht.


6. § (2)

• • •

Költségvetési kiadási előirányzatok tagolása Kiemelt előirányzatok felhalmozási költségvetés • • • • • •

intézményi beruházások, felújítások, kormányzati beruházások, lakástámogatás, lakásépítés, egyéb felhalmozási kiadások

2013-tól

• beruházások, • felújítások, • egyéb felhalmozási kiadások Ktgv megalapozó 


Áht. 6. § (3)

 2013-tól  NEM 



KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTEL 

Ávr. 2. § a) kapott támogatás fogalma hatályon kívül került, ÁTSOROLÁS FINANSZÍROZÁSI BEVÉTEL!! Áht. 73. § (1) a) 



ad) a költségvetési maradvány, vállalkozási maradvány, ae) a központi alrendszerben 



a költségvetési szerv, fejezeti kezelésű előirányzat kiadási és bevételi előirányzatainak különbségeként folyósított központi támogatás,

önkormányzati alrendszerben 

irányító szervi támogatásként folyósított támogatás kiutalása és fizetési számlán történő jóváírása, Lilliné Fecz Ildikó

 2013-tól 

KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK TAGOLÁSA módosult         



a) a kapott támogatás  ø b) a működési és a felhalmozási célú támogatásértékű bevétel  a működési és a felhalmozási célú támogatás államháztartáson belülről, c) a közhatalmi bevétel d) az intézményi működési bevétel e) a felhalmozási bevétel f) a működési és a felhalmozási célú átvett pénzeszköz g) az előző évi működési és felhalmozási célú maradvány átvétele  ø, tartalma bekerült b) pontba!!! h) a kölcsön  ø, tartalma bekerült b) pontba, ha támogatási és nem finanszírozási célú!!! i) az előző évi előirányzat-maradvány, pénzmaradvány , vállalkozási maradvány alaptevékenységre történő igénybevétele

Ávr. 2. § ‘ Lilliné Fecz Ildikó

 Finanszírozási  Áht.



műveletek

72-73. §

Az államháztartás alrendszereiben a költségvetési hiány finanszírozása, a költségvetési többlet felhasználása 

Finanszírozási bevételeken és kiadásokon keresztül valósul meg.


 Finanszírozási 

műveletek

NEM LEHET költségvetési vagy finanszírozási bevételként és kiadásként elszámolni 



   

a pénzeszközök olyan változásának hatását, amelyek előlegként nem jelentik azok végleges felhasználását, átmenetileg nem számolhatók el az azonosításhoz szükséges feltételek hiánya miatt, továbbá a pénzeszközök közötti pénzforgalom, a letéti és más idegen pénzeszközök kezelésével, az államháztartáson belüli támogatások, a bevételek beszedésének, kiadások teljesítésének lebonyolításával kapcsolatosak.


 Finanszírozási

 

műveletek

A finanszírozási bevételeket és kiadásokat pénzforgalmi szemléletben kell számba venni. A pénzforgalomban megvalósuló tételek mellett az Ávr.-ben meghatározott pénzforgalommal nem járó kiegészítő tételeket is el kell számolni.


 Finanszírozási 

műveletek

Finanszírozási bevételek és kiadások 

a) az államháztartás mindkét alrendszerében:  aa) a befektetési vagy forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékpapír kibocsátása, értékesítése, vásárlása, beváltása a vételárban, eladási árban elismert kamat kivételével,  ab) a hosszú és rövid lejáratú hitel, kölcsön – ide értve a Gst. 3. § (1) bekezdés e) pontja szerinti ügyleteket is – felvétele és tőkeösszegének törlesztése,  ac) a szabad pénzeszközök betétként való elhelyezése és visszavonása,  ad) finanszírozási bevételként a költségvetési maradvány, vállalkozási maradvány, Lilliné Fecz Ildikó


műveletek

Finanszírozási bevételek és kiadások 

a) az államháztartás mindkét alrendszerében:  ae) a költségvetési szerv, fejezeti kezelésű előirányzat kiadási és bevételi előirányzatainak különbségeként  a központi alrendszerben központi támogatásként,  az önkormányzati alrendszerben irányító szervi támogatásként folyósított támogatás kiutalása és fizetési számlán történő jóváírása,  af) a pénzügyi lízing lízingbevevői félként a lízingszerződésben kikötött tőkerész törlesztésére teljesített kiadások,???



műveletek

b) kizárólag a központi alrendszerben:  



ba) az ÁKK Zrt. által állampapírokkal végzett repóügyletek, bb) a MNB törvény alapján a MNB és a központi költségvetés közötti elszámolásokból a deviza-árfolyamváltozásból származó eredményének (ideértve az eredménytartalékot is) és az értékpapírok értékesítéséből származó realizált eredményének tulajdonítható rész, előjelre való tekintet nélkül, bc) az MFB törvény 5. § (2) bekezdése alapján vállalt árfolyam-garanciából eredő, az MFB és az állam közötti elszámolások előjelre való tekintet nélkül,



műveletek

b) kizárólag a központi alrendszerben: 





bd) az állam nevében a többségi állami GT-nek nyújtott tulajdonosi kölcsön és annak visszatérülése, ha a kölcsön visszafizetése a kötelezett pénzügyi helyzetére vonatkozó információk – különösen a pénzügyi, számviteli kimutatások és előrejelzések – alapján a közfeladatok ellátásáért fizetendő összegen felüli központi költségvetési többlettámogatás biztosítása nélkül kellően megalapozott, be) az MNV Zrt.-nek a rábízott vagyonnal való gazdálkodás során hitelviszonyt megtestesítő értékpapírokkal végzett műveletei, és bf) az Áht. 78. § (4) bekezdése szerinti kincstári megelőlegezések és azok visszatérítése. Lilliné Fecz Ildikó


Az (1) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti, aa) a befektetési vagy forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékpapír kibocsátása, értékesítése, vásárlása, beváltása a vételárban, eladási árban elismert kamat kivételével,

 

műveletek

devizában meghatározott ügyleteket a kibocsátásakor, értékesítésekor, vásárlásakor, beváltásakor, felvételekor, törlesztésekor érvényesített devizaárfolyammal – az árfolyamfedezeti műveletek figyelembevétele mellett – meghatározott forintértékét kell finanszírozási bevételként, kiadásként elszámolni.





 Költségvetési   

szerv közös átalakítására

az Áht. 8. § (2) bekezdésében foglaltak alkalmazandók azzal, hogy az alapító szerven kívül a Kormány is jogosult az irányítása vagy felügyelete alá tartozó, továbbá miniszter vagy miniszterek által alapított költségvetési szerv átalakítására.  Áht.

11. § (3a)

Áht. 8. § (2) Költségvetési szervet a miniszter más miniszterrel, az önkormányzati alrendszerben az önkormányzat, társulás más ugyanilyen szervvel közösen is alapíthat. Lilliné Fecz Ildikó

A költségvetési szerv irányítási jogkörébe tartozik 

a) a költségvetési szerv alapító okiratának kiadása, SZMSZ-ének jóváhagyása, átalakítása és megszüntetése,



b) a költségvetési szerv vezetője tekintetében a kinevezés és felmentés, vagy a vezetői megbízás adása, visszavonása, és az egyéb munkáltatói jogok gyakorlása,



c) a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése és felmentése, vagy a megbízása, megbízásának visszavonása, továbbá díjazásának megállapítása,



d) a bevételi és kiadási előirányzatokkal való gazdálkodás rendszeres figyelemmel kísérése, a végrehajtás, illetve a költségvetési szerv által ellátandó közfeladatok megvalósításánakmeg nem valósításának veszélye esetén a jogszabályban meghatározott szükséges intézkedések megtétele,



e) a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása, h.k.



f-j) pontok változatlan tartalom  Lilliné Fecz Ildikó

Áht. 9. § (1)

Irányító szerv változtatása  Jogszabállyal alapított költségvetési szerv esetén 



jogszabály,

más költségvetési szerv esetén az átadó irányító szerv és az átvevő irányító szerv közötti megállapodás alapján  a költségvetési szerv az államháztartás azonos alrendszerébe tartozó más irányító szerv irányítása alá kerülhet. 



Törvény elrendelheti, hogy a költségvetési szerv 

az irányító szervtől az államháztartás más alrendszerébe tartozó irányító szerv irányítása alá kerüljön.  Áht. 9. § (1a) Lilliné Fecz Ildikó

Középirányító szerv kijelölése Törvény vagy kormányrendelet meghatározhatja azokat az irányítási hatásköröket és az átruházás módját,  amelyek a központi költségvetési szerv az irányítása alá tartozó más költségvetési szervre,  mint középirányító szervre átruházhatók.  Áht. 9. § (4) 




A gazdasági szervezet 

a költségvetési szerv és a hozzá rendelt költségvetési szervek  



 

2012 –ben és 2013-ban is!!

működtetéséért, a költségvetés tervezéséért, az előirányzatok módosításának, átcsoportosításának és felhasználásának (továbbiakban együtt: gazdálkodás) végrehajtásáért, a finanszírozási, adatszolgáltatási, beszámolási és a vagyon használatával, védelmével összefüggő feladatok teljesítéséért, a pénzügyi, számviteli rend betartásáért felelős szervezeti egység. A gazdasági szervezet feladatait indokolt esetben több szervezeti egység is elláthatja, azonban az egyes szervezeti egységek által ellátott tevékenységek között párhuzamosság nem lehet. Ilyen esetben a szervezeti egységek összességét kell gazdasági szervezetnek tekinteni.  Lilliné Fecz Ildikó

Ávr. 9. § (1)





2012-ig:

(2)A gazdasági szervezet ellátja

Változatlan az Ávr. 9. § (1)



a) a költségvetési szerv előirányzatai tekintetében a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat,



b) a költségvetési szerv működtetésével, üzemeltetésével, a beruházásokkal, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével kapcsolatos feladatokat, és



c) a költségvetési szervhez rendelt más költségvetési szerv a) és – ha nem szolgáltatás-vásárlással történik annak ellátása – b) pont szerinti feladatait.

(3) A (2) bekezdés b) pontjában foglalt feladatok ellátása a gazdasági szervezeten kívül jogszabály előírása, annak hiányában az irányító szerv által szabályozott vagy engedélyezett módon, szolgáltatás megrendelésével is történhet.  Ávr. 9. § (2)-(3) 2013-tól A költségvetési szerv működtetésével, üzemeltetésével, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével kapcsolatos feladatok ellátása a gazdasági szervezeten kívül, szolgáltatás megrendelésével is történhet. Ávr. 9. § (3) Lilliné Fecz Ildikó

ÁLTALÁNOS FELTÉTEL A

gazdasági vezetőnek  a felsőoktatásban szerzett végzettséggel és emellett a) okleveles könyvvizsgálói, vagy államháztartási mérlegképes könyvelői szakképesítéssel vagy az engedélyezés szempontjából ezzel egyenértékű szakképesítéssel, vagy  b) mérlegképes könyvelői szakképesítéssel és a gazdasági vezetői, belső ellenőri, érvényesítői, pénzügyi ellenjegyzői – 2012. január 1. előtt az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény szerinti ellenjegyzői –, vagy a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Szt.) 150. § (1) és (2) bekezdése szerinti feladatok ellátásában költségvetési szervnél legalább 5 éves igazolt szakmai gyakorlattal kell rendelkeznie. 



Ávr. 12. §Fecz Ildikó Lilliné



A gazdasági vezetőnek szerepelnie kell az Szt. 151. § (3) bekezdése szerinti nyilvántartásban, és rendelkeznie kell a tevékenység ellátására jogosító engedéllyel,

 KIVÉVE 



Számviteli szolgáltatási feladatok

ha az Szt. 150. § § (1) és (2) bekezdése szerinti feladatokat a gazdasági vezető irányítása alatt álló alkalmazottak közül legalább egy rendelkezik az (1) bekezdés szerinti szakképesítéssel, szerepel az Szt. 151. § (3) bekezdése szerinti nyilvántartásban és rendelkezik a tevékenység ellátására jogosító engedéllyel. Az Ávr. 11. § (4a) bekezdése szerint kijelölt személynek e feltételeknek kell megfelelnie. Ha nincs gazdasági vezető és a költségvetési szerv vezetője egyben a gazdasági vezető is, de a könyvviteli szolgáltatási feladatokra kijelöl valakit Lilliné Fecz Ildikó



Költségvetési szervnél a számviteli szolgáltatási [az Szt. 150. § (1)-(2) szerinti] feladatokat ellátó,  A mérlegképes, vagy a könyvvizsgálói [Szt. 151. § (3)] szerinti nyilvántartásban szereplő alkalmazottnak  A szakmai továbbképzési kötelezettségét[Szt. 152. § (1)] a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéről szóló kormányrendelet alapján kell teljesítenie azzal,  hogy a továbbképzési kötelezettség teljesítése során 12 kreditpontot államháztartási szakterületre minősített speciális továbbképzésen kell megszereznie. 



Ávr. 12. § (3) Lilliné Fecz Ildikó

Az Ávr. módosításáról szóló 413/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet hatálybalépése nem érinti az e rendelet 2012. december 31-én hatályos 12. § (3) bekezdése alapján kiadott mentesítések hatályát.  A 2012. december 31-én hatályos Ávr. 12. § (3) bekezdés a) pontja szerinti mentesítés hatálya megszűnik, ha a gazdasági vezető tanulmányait nem fejezi be és a tanulmányok megszűnésének időpontjában nem felel meg a Ávr. 12. § rendelkezéseinek.  Ávr. 176. § (1) 




A 2012. december 31-én hatályos Ávr.12. § (2) bekezdése alapján a felsőoktatásban szerzett pénzügyi-számviteli végzettséggel rendelkező gazdasági vezető alkalmazására abban az esetben van lehetőség, ha vállalja, hogy az Ávr 12. §-ban 2013-ban meghatározott követelményeknek legkésőbb 2014. június 30-áig meg fog felelni.  2014. június 30-át követően e személyek csak a 12. §ban foglalt feltételek szerint alkalmazhatók gazdasági vezetőként. 



Nyugdíj miatti felmentési lehetőség megszűnt!!

Ávr. 176. § (1a) Lilliné Fecz Ildikó

 

a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III. 7.) Korm. Rendelet 1. melléklet a 29/2012. (III. 7.) Korm. rendelethez 

A helyi önkormányzat képviselő-testülete hivatalában az egyes feladatkörökhöz meghatározott végzettségek és szakképzettségek, illetve szakirányú szakképesítések



II. 2. Gazdálkodással kapcsolatos feladatok



Az I. besorolási osztályban: 

 



egyetemi vagy főiskolai szintű közgazdasági felsőoktatásban szerzett szakképzettség; egyetemi szintű műszaki felsőoktatásban szerzett szakképzettség; katonai felsőoktatást folytató intézményben (jogelőd intézményében) gazdálkodási (gazdasági) szakon szerzett szakképzettség; egyetemi vagy főiskolai szintű végzettség és pénzügyi, számviteli, számítástechnikai felsőfokú szakképesítés.


a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III. 7.) Korm. Rendelet  2. melléklet a 29/2012. (III. 7.) Korm. rendelethez 





A megyei, fővárosi kormányhivatalnál az egyes feladatkörökhöz meghatározott végzettségek és szakképzettségek, illetve szakirányú szakképesítések II. 2. Gazdálkodással kapcsolatos feladatok 

Ugyanaz mint az előbb


a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III. 7.) Korm. Rendelet  3. melléklet a 29/2012. (III. 7.) Korm. rendelethez 



Az államigazgatási szerveknél egyes feladatkörökhöz meghatározott végzettségek és szakképzettségek, illetve szakirányú szakképesítések



47. Gazdálkodással kapcsolatos feladatkör



Az I. besorolási osztályban: ugyaz, mint előbb


 

a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III. 7.) Korm. Rendelet 3. melléklet a 29/2012. (III. 7.) Korm. Rendelethez   

47. Gazdálkodással kapcsolatos feladatkör Az I. besorolási osztályban: ugyaz, mint előbb 66. Költségvetési feladatkör   

   

Tervezési és beszámolási feladatok munkaterületen: Az I. besorolási osztályban: egyetemi vagy főiskolai szintű közgazdasági felsőoktatásban szerzett szakképzettség, vagy műszaki felsőoktatásban szerzett mérnökinformatikus vagy műszaki menedzser szakképzettség; katonai felsőoktatást folytató intézményben (jogelőd intézményében) gazdálkodási (gazdasági) szakon szerzett szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség; egyetemi vagy főiskolai szintű végzettség és felsőfokú pénzügyi, számviteli szakképesítés vagy szakirányú továbbképzési szakon szerzett költségvetési ellenőr szakképzettség.

Pénzügyi gazdálkodási és számviteli feladatok munkaterületen: Az I. besorolási osztályban: szakirányú felsőfokú iskolai végzettség; felsőfokú iskolai végzettség és mérlegképes könyvelői szakképesítés. Lilliné Fecz Ildikó



a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III. 7.) Korm. Rendelet 



1. § (1) A rendelet hatálya – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – a Kttv. hatálya alá tartozó közszolgálati tisztviselőkre terjed ki. (2) Nem terjed ki a rendelet hatálya  



a) a Kttv. 1. § d) pontjában meghatározott szakmai vezetőkre; b) a Kttv. 2. §-ában felsorolt szerveknél foglalkoztatott köztisztviselőkre;  itt a képesítési előírásokat a hivatal vezetője állapítja meg. e) az aljegyzőre, a jegyzőre, a körjegyzőre és a megyei jogú város kerületi hivatalvezetőjére, valamint a főjegyzőre.

Kttv. 2. §3 Törvény eltérő rendelkezése hiányában a KEH, az OGY Hivatala, az AB Hivatala, a NA(datvéd)H, Alapvető Jogok Biztosának Hivatala, az ÁSZ, a NMHHatóság Hivatala, a GVH, a PSZÁF, a MTA Titkársága, a MMA Titkársága, az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára, a K(özbesz)Hatóság és az OGY Őrség Lillinéaz FeczEBH, Ildikó

 Tartalékok A    

Kvtv-ben rendkívüli kormányzati intézkedésekre szolgáló tartalékot kell képezni az előre nem valószínűsíthető, nem tervezhető költségvetési kiadásokra év közben meghozott kormányzati döntésekből következő feladatok finanszírozására és az előirányzott, de elháríthatatlan ok miatt elmaradó költségvetési bevételek pótlására.  Áht.


21. § (1)

 Kvtv 

elfogadása

Főszabály 



OGY november 30-áig egyedi határozatban  meghatározza a fejezeteinek bevételi és kiadási főösszegét és  a központi költségvetés költségvetési egyenlegét. Ezt követően a Kvtv javaslat vitájában benyújtott módosító javaslatok - a (8) bekezdésben foglalt kivétellel - a költségvetési egyenleg mértékét és a központi költségvetésről szóló törvény fejezetei bevételi és kiadási főösszegeit nem módosíthatják.  Áht. Lilliné Fecz Ildikó

22. § (7)

Költségvetési Tanács ellenvéleménye miatt, ha az adósságszabály sérül

 Kvtv 

elfogadása

Kivétel a főszabály alól 

A Kormány zárószavazás előtti módosító javaslatot nyújt be,amely érintheti az egyenleg mértékét és a fejezetek bevételi és kiadási főösszegeit  





a) a Gst. 25/A. § (1) és (5) bekezdése szerinti esetben, b) ha a Korm.hat elfogadását követően nemzetközi szervezettel megkötésre kerülő szerződésből eredő kötelezettség teljesítése miatt feltétlenül szükséges, c) ha az AB, az EU Bírósága, illetve más bíróság vagy jogalkalmazó szerv a Korm.határozat elfogadását követően meghozott döntése miatt olyan mértékű fizetési kötelezettség fakad, amelynek teljesítésére a kiadási főösszegek nem biztosítanak fedezetet, vagy d) ha a Magyarországgal szemben fennálló, az EU túlzott hiány eljárás megszüntetése érdekében az szükséges.  Lilliné Fecz Ildikó

Áht. 22. § (7)

 Ha

a Kvtv elfogadása során, a főszabálytól el kell térni 

   

Mivel a Kormány zárószavazás előtt még módosító javaslatot nyújt be az Áht. Áht. 22. § (7) miatt , És a Kvtv-t december 20-ig nem fogadták el, akkor ennek figyelembe vételével kell december 13-ig az előzetes kincstári költségvetést elkészíteni a végleges kincstári költségvetésre meghatározott formátumban, és azt a Kincstár részére megküldeni. 


Ávr. 31. § (1)



kincstári költségvetés készítési kötelezettség

a helyi önkormányzatok, nemzetiségi önkormányzatok, társulások, térségi fejlesztési tanácsok, valamint az általuk irányított költségvetési szervek  költségvetési rendeletben, határozatban  megállapított bevételei és kiadásai közgazdasági tartalom szerinti további részletezéséről ELEMI KÖLTSÉGVETÉS KÉSZÜL. 




Áht. 28. § (3)

ÖNKORMÁNYZATOK 

KÖLTSÉGVETÉSE

A költségvetési rendelet szerkezetének változása számviteli hatása miatt később lesz részletezve




Áht. 23. § (1)

ÖNKORMÁNYZATOK 

KÖLTSÉGVETÉSE

A jegyző, főjegyző, körjegyző, megyei főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester április 30-áig október 31-ig nyújtja be a képviselő-testületnek.  Áht. 24. § (1)

2013: XLIX. Törvény módosította 2013 IV. 26.



Felhasználásának szabályozása 

 



fejezetet irányító szerv vezetője ÁH miniszter egyetértésével adja ki a jogszabályt, illetve a belső szabályzatot Már nincs évenkénti február 15-ei határidő, mivel a rendelet, szabályzat – a költségvetési évre tekintet nélkül – tartalmazza az adott fejezet valamennyi fejezeti kezelésű előirányzatára vonatkozó felhasználási szabályokat. Mindaddig szabályozási kötelem, amíg kiadási előirányzatai terhére kifizetés teljesíthető.  Áht. 28. § (1) –(1a)


A fejezetet irányító szerv 



a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére a fejezeten belül átcsoportosítást hajthat végre, ha  



– a Áht. 32. § b–g) pontja szerinti előir kivételével –

a) a fej kez előirányzaton megtakarítás keletkezik, vagy a közfeladatok változásával kapcsolatban szükséges, b) a fejezeti általános tartalék fejezeten belüli átcsoportosítása előre nem valószínűsíthető és nem tervezhető költségvetési kiadás teljesítéséhez.

Ez az előirányzat-átcsoportosítás – a b) pontja szerinti és az EU-s források fejezeti kezelésű előirányzatok javára történ kivételével – a Kormány irányítása alá tartozó fejezet esetében az ÁH miniszter előzetes engedélyével történhet.  Lilliné Fecz Ildikó

Áht. 40. § (4)-(4a)

Áht. 32. § b)-g) b) alanyi jogú, vagy magánszemélyeket jogszabályban meghatározott feltételek alapján megillető tám, c) az állammal szembeni peres ügyekkel, kártérítésekkel, kártalanítások d) a Korm. határozatban biztosított beruházásösztönzési cél, e) az állami kezesség, garanciák, f) Devizás tételnél árfolyamváltozás hatásának mértékéig, és g) adósságszolgálattal kapcsolatos kiadás.

 Előirányzat 

módosítás, átcsoportosítás

A fejezetet irányító szerv 

a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére  más fejezethez tartozó címekhez, alcímekhez a fejezetet irányító szerv saját hatáskörben átcsoportosítást hajthat végre, ha az központi költségvetési szerv részére   



Nem kell ÁH miniszter engedélye

pályázati forrás biztosítása, EU-s források felhasználása vagy elkülönített állami pénzalap javára feladatátadással

kapcsolatban szükséges.  Lilliné Fecz Ildikó

Ávr. 40. § (5)



A központi alrendszerben előirányzat-átcsoportosítás helyett számlák közötti átutalással kell teljesíteni  





a) az előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül túlteljesíthető előirányzatok végleges felhasználását, b) a központi költségvetési szerv a fejezeti kezelésű előirányzat, az ELKA és a TB pénzügyi alapjai előirányzatainak továbbadását, ha annak forrása részben vagy egészben nem kpi támogatás ( Nem Ávr. 2. § b)–i) pontja szerinti bevétel), és c) az olyan ügylet ellenértékét, amelyről Áfatv. alapján számlát, egyszerűsített számlát, nyugtát vagy számlát helyettesítő okmányt kell kiállítani.

Ha egyedi határozat 

a) pont szerinti előirányzatok, vagy a b) pontja szerinti forrásokkal biztosított kiadási előirányzatok terhére történő előirányzatátcsoportosításról rendelkezik, azt a Kincstár által vezetett fizetési számlák közötti átutalással kell végrehajtani.  Lilliné Fecz Ildikó

Ávr. 34. § (2)-(2a)



Fogalma módosult 

o) kötelezettségvállalás:  



DE az EU-s támogatások kivételével csak tárgy évre tehet kötelezettség-vállalást a támogatás rendelkezésre bocsátó lebonyolító szerv! Áht. 36. § (4a) fejezet előirányzataiból

a kiadási előirányzatok és – ha jogszabály azt lehetővé teszi a költségvetési támogatások ellátását (az Áht. 49. § szerinti) lebonyolító szerv számára az Ávr. előírásai szerint rendelkezésre bocsátott összeg

terhére fizetési kötelezettség –

+ törölve az Ávr. 56. § (4) is!

az Áht. 20. § (1) bekezdése alapján idegen pénzeszközként nyilvántartott pénzeszközök így különösen a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésére, szerződés megkötésére, költségvetési támogatás biztosítására irányuló – vállalásáról szóló, szabályszerűen megtett jognyilatkozat, Ávr. 68. § (5) 2013-tól nevesíti a döntési listát is! 





Áht. 2. § o) pont, Áht. 36. § (1)

De a döntési lista alapján kiadott támogatói okiratok vagy megkötött támogatási szerződések már önmagukban nem jelentenek új köt.vállt!

EU-ból közvetlenül kapott ésLilliné felFecz nem Ildikó használt EU-s források

 Fejezet

előirányzataiból támogatást lebonyolító szervnél (KSZ-nél) 

Kötelezettségvállaló 



a lebonyolító szerv vezetője, vagy általa … - Ávr. 52. § (1) b)

Pénzügyi ellenjegyző 

a lebonyolító szerv gazdasági vezetője, az általa írásban kijelölt, a lebonyolító szerv állományába tartozó személy, … - Ávr. 55. § (2) j) pont


 Közbeszerzéseknél 

a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény, részvételi, ajánlattételi felhívás 

 

annak minősül

– a Kbt. 40. § (3) bekezdése alapján megindított közbeszerzési eljárás kivételével –,

Még el nem nyert pályázati forrásra alapozott felhívás, mely utak erre a tényre!!

a pályázati kiírás, továbbá minden olyan nyilatkozat, harmadik személlyel szemben vállalt kötelezettség, amely feltételesen, valamely személy nyilatkozatától függő fizetési kötelezettséget tanúsít.  Ávr. 45. § (1)

Pontosítás!!: határozatlan idejű szerződésnél a közbeszerzés értéke a tárgyévi + (n+3) évi fizetési kötelezettsége összege Ávr. 56. § (2) Lilliné Fecz Ildikó



Ha a helyi önkormányzatnál nincs 





a (6) bekezdés alapján kötelezettségvállalásra jogosult személy vagy a kötelezettségvállalásra jogosult személy feladata ellátásában akadályoztatva van, a képviselő-testület egyedi határozatában az önkormányzati hivatal alkalmazásában álló személyt jelölhet ki a helyi önkormányzat kiadási előirányzatai terhére vonatkozó kötelezettségvállalás gyakorlására. A képviselő-testület általi kijelölés megszűnik, ha a kötelezettségvállalásra más személy válik jogosulttá vagy az arra jogosult személy akadályoztatása megszűnik.  Ávr. 52. § (6a)




A kormányhivatal vezetője 

 

a helyi önkormányzat polgármesteri hivatala, közös önkormányzati hivatala, illetve megyei önkormányzati hivatala alkalmazásában álló személyek közül a helyi önkormányzat kiadási előirányzatai terhére ha a kormányhivatal illetfizetési kötelezettség vállalására jogosult személyt jelöl ki, ékességi területén működő helyi önkormányzatnál 15 napot meghaladóan nincs kötelezettségvállalásra jogosult személy vagy feladata ellátásában akadályoztatva van, és ez a helyi önkormányzat gazdálkodását akadályozza. 

A kormányhivatal vezetője általi kijelölés megszűnik, ha a kötelezettségvállalásra más személy válik jogosulttá vagy az arra jogosult személy akadályoztatása megszűnik. 


Mötv. 112. § (4)

Átvett pénzek Mötv 42. § 4. pontja alapján testületi döntéssel Pályázatos bevételek esetében kell

Pontosítás 



A bevételi előirányzatok javára bevételt elszámolni és a kiadási előirányzatok terhére kifizetést elrendelni – az Ávr.-ben meghatározott kivételekkel kizárólag – utalványozás alapján lehet. A kiadási előirányzatok terhére történő utalványozásra  



– az Ávr.-ben meghatározott kivételekkel (értékesítés)– a teljesítés igazolását, és az annak alapján végrehajtott érvényesítést követően kerülhet sor.

Ezeket a rendelkezéseket  

az Áht. 72. § (2) bekezdése szerinti elszámolásokra és Az Áht. 73. § szerinti bevételek elszámolására és kiadások teljesítésére is alkalmazni kell.  Lilliné Fecz Ildikó

Áht. 38. § (1)-(1a)

Finanszírozási és aktív, passzív pü műveletek, Pénzforgalom nélküli műveletek

Finanszírozási műveletek nél is!!




A Kincstár központosított illetményszámfejtést működtet, és ellátja az ehhez kapcsolódó kifizetőhelyi feladatokat 

  

 

– a nemzetbiztonsági szolgálatok kivételével -

a Kormány irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek, a helyi önkormányzatok, a nemzetiségi önkormányzatok, ezek társulásai, valamint a helyi önkormányzatok, a nemzetiségi önkormányzatok, és ezek társulásai által irányított költségvetési szervek számára kötelező a központosított illetmény számfejtéshez történő csatlakozás. A kincstárral kötött megállapodás alapján a központi illetményszámfejtéshez más szervezetek is csatlakozhatnak.  Áht. 44. § (2)

422/2012. (XII.29.) Korm. rendelet Lilliné Fecz Ildikó




ODAÍTÉLÉSE  Technikai pontosítás 



Kedvezményezett részletekben történő finanszírozása 





a kincstári monitoring felé bejelenteni a Civil törvény szerint odaítélt támogatásokat – Ávr. 66. § (1) támogatói okirat, támogatási szerződés kelléke a finanszírozási időszakok, kifizetési ütemezés megjelölése a költségtervben – Ávr. 72. § (3) d), Ávr. 73. § (1) d) Változtak a részletekben történő folyósítás szabályai – Ávr. 78. §

Biztosítékok kikötésének egyszerűsítése – Ávr. 77. § (1)  

Nem kell , ha nincs előleg, vagy utófinanszírozott részben nem kell EU-s támogatás szállítói finanszírozás a közbeszerzési eljárással kiválasztott szállító esetében az elszámolható összeg10%-os mértékig Lilliné Fecz Ildikó



Folyósítása - Részletekben történő kifizetés esetén



Előfinanszírozásnál 

 

a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott finanszírozási időszak költségeit a támogató megelőlegezi. A támogató a megelőlegezés feltételéül szabhatja, hogy 



az adott időszakban időarányosan vagy teljesítésarányosan felmerülő költségeket

a már lezárult finanszírozási időszakoknak a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott köréről – az azokban meghatározott időpontokban – a kedvezményezett beszámolót készítsen.

Utófinanszírozásnál 

A támogatás részleteinek átutalására – az első finanszírozási időszak kivételével – a támogatói okiratban, támogatási szerződében meghatározott finanszírozási időszakot lezáró beszámoló elfogadását követően kerülhet sor. 


Ávr. 78. § (4)-(5)



Folyósítása - Részletekben történő kifizetés  FŐSZABÁLY Csak részletekben lehet a költségvetési támogatást kifizetni, ha összege meghaladja a 3 mFt-ot  KIVÉTEL 

  

egyházak támogatása EU-s támogatások, Kvtv. IX. fejezetéből és az önkormányzatoknak biztosított költségvetési támogatások  Ávr. 78. § (5a)


 Folyósítás 

Indokolt esetben az utófinanszírozással biztosított költségvetési támogatás esetén támogatási előleg nyújtható,  



- Támogatási előleg

ha ezt a támogatói okirat vagy a támogatási szerződés tartalmazza. folyósítására több részletben, a támogatói okiratban, támogatási szerződében meghatározott ütemezéssel

Előleg kifizetésére kizárólag több részletben kerülhet sor,  

ha a kedvezményezett az előző részlet felhasználását igazolta + költségterv vagy a folyósított előleg 30 napon belül nem használta fel módosítás az (Ávr. 84. § (4a) bekezdése szerint emiatt visszafizette). ütemezésre  Kamattal!! 

Ávr. 78. § (9)-(10), 84. § (4a), (4b)

Nem minősül felhasználásnak annak betétként történő elhelyezése, kamatozó értékpapír vásárlására fordítása vagy más befektetési célú hasznosítása!!! Lilliné Fecz Ildikó



Folyósítás - Támogatási előleg

 EU-s

támogatásokhoz kapcsolódó kivételek változása 

Norvég, EGT támogatásoknál  





a) a megítélt költségvetési támogatás 50%-a, b) Ösztöndíjak programjánál, a Kétoldalú kutatási együttműködés program, a Kétoldalú kapcsolatok alapjai és kis projekt alapok esetében a megítélt támogatás 90%-a, c) finanszírozó országok jóváhagyása esetén ezen felül is lehet

Szolidaritási programnál 

Költségvetési szerv 15 mFt alatti teljes összege előlegként folyósítható, de jogtalan felhasználánál irányító szervének kell intézkednie  Ávr. 96. § (10), (13) Lilliné Fecz Ildikó


A

költségvetési támogatás igénylésének és felhasználásának felülvizsgálata  közös szabályok jogosulatlan igénybevétel, kamatfizetési kötelezettség  beszedési megbízás benyújtása  Ket. szabályai alkalmazása IX. fejezetből kapott támogatásokra 



támogatások igénylése, felülvizsgálat igénylés, évközi módosítás szabályai  Kincstár jogai, feladatai, eljárása 



elszámolás, annak felülvizsgálata 

a támogatások folyósítása ütemezése, felfüggesztésének esetei, időtartama Lilliné Fecz Ildikó

KÖZÖS SZABÁLYOK  Jogosulatlan igénybevétel fogalma meghatározásra került [Áht. 57/A. § (1)] Feladatmutatóhoz kapcsolódó támogatásoknál a 3%-ot meghaladó mértékű jogosulatlan igénybevétel után kamatot kell fizetni, mértéke az összegétől és a lemondástól függően változik az Ávr. 105. §-a szerint.  Költségvetési támogatásoknál a kamat a jegybanki alapkamat 2x-e (Ávr. 106. §). 



Ket. szabályai 

a támogatások felülvizsgálatára és a jogosulatlan igénybevételhez kapcsolódó fizetési könnyítésre alkalmazhatók. Lilliné Fecz Ildikó

A

költségvetési támogatás igénylésének és felhasználásának felülvizsgálata 

A kincstár a helyi önkormányzat, a helyi nemzetiségi önkormányzat által a IX. fejezet terhére igénybe vett költségvetési támogatások felhasználását  

a rendelkezésére álló adatok alapján, illetve helyszíni ellenőrzés során a költségvetési év utolsó napjáig ellenőrzi és jogosulatlan igénybevétel esetén a támogatási igény elbírálására jogosult szervet értesíti. 

Áht.57-59. §, Ávr. 101-114. §


A

költségvetési támogatás igénylésének és felhasználásának felülvizsgálata  



Ha a kincstár a költségvetési támogatások felhasználását megalapozatlannak tartja, a Ket. 94. § (1) bekezdése szerinti végzésben kötelezi a helyi önkormányzatot, a helyi nemzetiségi önkormányzatot a költségvetési támogatásról vagy annak egy részéről való lemondásra. fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, A végzésben foglaltak önkéntes teljesítésének amely alapján KIncstár elmaradása esetén az 58. § (3) bekezdését kell jogosult a módosítást alkalmazni azzal, hogy a végrehajthatóvá megalapozó mutatók nyilvánított határozat alapján a kincstár jogosult a átvezetésére. költségvetési támogatás visszavonására, módosítására. 

Áht.57-59. §, Ávr. 101-114. §


A

költségvetési támogatás igénylésének és felhasználásának felülvizsgálata Igénylés – kincstári értesítő alapján  Eltérések esetén jelzés a Kincstár felé  Bejelentés követően a Kincstár felülvizsgálja és visszaigazolja  évközi módosítás szabályai – legfeljebb 3x módosítható  Lemondás jelzése a Kincstár felé  30 napon belül visszaigazolja 



Feladatmutató alapján járó támogatások pótigénylése, lemondása határidői a Kvtv-ben kerülnek meghatározásra, Ávr.-ből kikerültek 


Áht.57-59. §, Ávr. 101-114. §

A

költségvetési támogatás igénylésének és felhasználásának felülvizsgálata 

Kincstár jogai, feladatai, eljárása       

Értesítő kibocsátása felhívás kiadása: Hiánypótlásra, fizetésre Részletfizetés engedélyezhetősége Késedelmi kamat szabályai nem változtak. Késedelmes fizetés esetén a Kincstár továbbra is beszedési megbízást nyújthat be Helyszíni ellenőrzés Végzést bocsáthat ki a visszafizetésre, ha a Kincstár a költségvetési támogatások felhasználását megalapozatlannak tartja, vagy egy részének lemondásának kezdeményezésére  Lilliné Fecz Ildikó

Áht.57-59. §, Ávr. 101-114. §

A   

helyi önkormányzat d) a gépjárműadó befizetésére szolgáló gépjárműadó fizetési számlát, nyithat és tarthat fenn.

A fizetési számlára beszedett, a központi költségvetést megillető gépjárműadó bevételt havonta, a tárgynegyedévet – a gépjárműadó vonatkozásában a tárgyhónapot – követő hónap 10. napjáig kell a Kincstár által megjelölt fizetési számlára átutalni.  Ávr. 145. § (4), (8) Lilliné Fecz Ildikó

A

költségvetési támogatás igénylésének és felhasználásának felülvizsgálata a támogatások folyósítása ütemezése,  felfüggesztésének esetei, időtartama  Ha nincs költségvetés, zárszámadás  Ha nem teljesíti az adatszolgáltatási kötelezettségeket 




Áht. 83. § (6)

 Átmeneti 



szabály

Az Ávr. ezen módosítását [74/2013. (III. 11.) Korm. rendelettel megállapított] a 2013 januárjában beszedett gépjárműadó-bevételre is alkalmazni kell azzal, hogy a 145. § (4) bekezdés d) pontja szerinti fizetési számlára e bevételek központi költségvetést megillető részét az az államháztartásról szóló törvény végrehajtásával kapcsolatos egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 74/2013. (III. 11.) Korm. rendelet hatálybalépését követő 10 napon belül kell a Kincstár által megjelölt fizetési számlára átutalni.  Ávr. 175. § (8)



 Banknak     

minősülő Hitelintézetben

Az állam Magyarország területén székhellyel rendelkező, banknak minősülő hitelintézetben a piaci magánbefektető elv alapján, jogi és adózási megfelelőségi vizsgálat lefolytatását követően, középtávú üzleti tervvel alátámasztott alaptőkefelemeléssel, a Kvtv-ben biztosított előirányzat terhére tulajdonosi részesedést szerezhet.  Áht. 45/A-45/B. §


 ÁLLAMHÁZTARTÁSI A 

ELLENŐRZÉSE

KEHI az állami vagyon kezelésének ellenőrzése keretében 





a Magyar Államot, mint tulajdonost törvény alapján megillető ellenőrzési jogkört külön meghatalmazás nélkül kizárólag az állami vagyonnal való gazdálkodás, a vagyonérték-megőrző és vagyongyarapító tevékenység értékelése érdekében gyakorolhatja, a Magyar Állam közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társasági részesedés tekintetében.  Lilliné Fecz Ildikó

Áht. 63. § (3)

 ÁLLAMHÁZTARTÁSI A 

ELLENŐRZÉSE

KEHI az állami vagyon kezelésének ellenőrzése keretében 





a Magyar Államot, mint tulajdonost törvény alapján megillető ellenőrzési jogkört külön meghatalmazás nélkül kizárólag az állami vagyonnal való gazdálkodás, a vagyonérték-megőrző és vagyongyarapító tevékenység értékelése érdekében gyakorolhatja, a Magyar Állam közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társasági részesedés tekintetében.

 

Áht. 63. § (3)

Bíróságon való eljárásának szabályai 

Központi költségvetési szerv, nemzeti vagyon tartozó GT érdekei - Áht. 67. § Lilliné Fecz Ildikó

 Változások 

A kormányzati ellenőrzést végző személy jogosult az adathordozókról fizikai tükörmásolatot készíteni vagy készíttetni, és a tükörmásolat felhasználásával az adathordozón tárolt adatokat átvizsgálni. – Áht. 64. § (3)



Ellenőrzött együttműködési kötelezettsége  

Eljárási bírsággal sújtható Vagy adószámának felfüggesztésére kerülhet sor – Áht. 65. §







Az államigazgatási szervezetrendszer átalakításának feladatai a 1007/2013. (I. 10.) Korm. határozat alapján 

A nélkülözhető álláshelyek megszüntetése, 



A szervezetek működtetéséhez szükséges funkcionális és vezetői feladatkörök racionalizálása,   





3 hónapja üres álláshelyek jelentése és megszűntetése

funkcionális létszám a minisztériumokban legfeljebb 25%, szerveiknél legfeljebb 15% a vezetői munkakörök aránya a minisztériumokban ne haladja meg a 15%-ot, szerveiknél a 10%-ot Határidő: 2013. március 31.

A feladatok zavartalan ellátása szempontjából nélkülözhető szervek megszüntetése és feladatainak más szervekhez történő telepítése 

VM, EMMI kutatóintézetei szervezeti átalakítása Lilliné Fecz Ildikó

 Közszolgálattal  Általános 









kapcsolatos szabályozás

szabályozás

a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. Törvény (Kttv) A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. Törvény (Kjt.) a közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII. 31.) Korm. Rendelet a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. Rendelet

Etikai kódex




A közszférában alkalmazandó nyugdíjpolitikai elvekről szóló 1700/2012. (XII. 29.) Korm. Határozat 

Minisztériumokban és szerveiknél azoknak a jogviszonyának megszüntetése, akik a rájuk irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltötték és az öregségi teljes nyugdíjhoz szükséges szolgálati időt megszerezték   





Határidő: 2013. január 31., és azt követően folyamatosan Kivéve: felsőoktatás oktatói, tanári vagy tudományos kutatói munkakörei Kivéve: Kormány engedély, ha a költségvetési szerv alaptevékenysége indokolja

A megszüntetettek álláshelyeinek betöltésére jogviszony nem létesíthető, és a feladat ellátására megbízási vagy vállalkozási szerződés nem köthető költségvetési szervek nem köthetnek megbízási és vállalkozási szerződést sem olyan személlyel, aki a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltötte és az öregségi teljes nyugdíjhoz szükséges szolgálati időt megszerezte Lilliné Fecz Ildikó

 Közszolgálattal  Általános 


szabályozás

a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. Törvény 



Kttv 39. § (6a)37 Nem nevezhető ki kormánytisztviselőnek a 7. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott öregségi nyugdíjra való jogosultsággal rendelkező személy, kivéve ha a Kormány a munkáltató kérelmére hozzájárul a kormánytisztviselő foglalkoztatásához. Közszolgálati jogviszony megszűntetése 



Kttv. 60. § (6) - a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltését egy évvel megelőzően a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervnél a megszerzett szolgálati idejéről hatósági bizonyítvány kiállítását kell kérnie Betöltés előtt 3 hónappal a munkaadónak át kell adni Lilliné Fecz Ildikó

 Közszolgálattal


a

közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. Törvény

 

A munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás 58. § (1)41 Nem kell a kormánytisztviselő beleegyezése, ha – a kormányzati szolgálati jogviszony, a feladatkör, a munkavégzés helye szerinti település és az illetmény megváltozása nélkül, ide nem értve a 134. § alapján járó illetménykiegészítés megváltozását – az államigazgatási szerv személyében jogutódlás miatt bekövetkezett változás indokolja a kinevezés módosítását.






Képzés-fejlesztés és karriermenedzsment



a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet

 



2013. még átmeneti év, 2014-től lép teljeskörűen hatályba A személyügyi központ ( Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal) a 2013. évi továbbképzések tervezésére 2012. november 15-ig módszertani útmutatót bocsátott ki. Hivatalos Értesítő 2012. 52. szám A költségvetési szerv a 2013. évre vonatkozó éves továbbképzési terveit a továbbképzési programjegyzéken szereplő képzési programok kínálata alapján készíti el  2013. 01. 15-ig2013.03.15-ig  2013.01.01.31-ig 2013.03.15-ig meg kell küldeni a személyügyi központ részére. Lilliné Fecz Ildikó



Képzés-fejlesztés és karriermenedzsment  Továbbképzési kötelezettség



 

a) szakvizsgával nem rendelkező szakvizsga sikeres letételével teljesíti, b) szakvizsgával rendelkező a minősített továbbképzési programjegyzéken szereplő képzéseken való részvétellel teljesíti.


 Közszolgálattal 


A közszolgálati egyéni teljesítményértékelés 

a közszolgálati egyéni teljesítményértékelésről szóló 10/2013. (I. 21.) Korm. Rendelet  2013. július 1-jén lép hatályba.  A közszolgálati tisztviselő és a hivatásos állomány tagja részére a teljesítményértékelés II. félévi kötelező és ajánlott elemeit 2013.07.31-ig kell megállapítani.  2013. évre vonatkozó minősítésnek    

a) 2013. január 1-je és 2013. június 30-a között a szakmai munka értékelését, b) 2013. július 1-je és 2013. december 31-e között a teljesítményértékelés eredményét

kell tekinteni. A katonai állomány tagjára 2014. január 1-jétől kell alkalmazni Lilliné Fecz Ildikó

 Közszolgálattal 


A közszolgálati egyéni teljesítményértékelés 

   

Kttv. 130. § (1) A kormánytisztviselő munkateljesítményét a munkáltatói jogkör gyakorlója mérlegelési jogkörében eljárva írásban értékeli (teljesítményértékelés). (2) A teljesítményértékelésnek vannak kötelező és ajánlott elemei. (3)78 Legalább kettő teljesítményértékelés eredménye együttesen adja a kormánytisztviselő minősítését. Minősíteni az első teljesítményértékeléstől számított egy évet követően kell. (4) A teljesítményértékelés alapján jutalom fizethető.






A vagyongyarapodás vizsgálata - Kttv. 88. §



A munkáltatói jogkör gyakorlója az állami adóhatóságnál  a közélet tisztasága szempontjából jelentős érzékenységgel rendelkező munkakörben foglalkoztatott kormánytisztviselő és vele egy háztartásban élő hozzátartozója  vagyongyarapodásának az Art. szerinti vizsgálatát  a kormányzati szolgálati jogviszony fennállása alatt 5 évente, megszűnése esetén haladéktalanul kezdeményezi.


Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény  Egyes törvényeknek az Országgyűléssel, valamint az önkormányzatokkal összefüggő módosításáról szóló 2012. CCIX. törvény  az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. Rendelet  Adóssághoz kapcsolódó adatszolgáltatás  Korm. Határozat önkormányzati hitelfelvételhez 


Mód: 2012. évi CXLI. tv



Az adósságot keletkeztető ügylet és értékének meghatározása 







a) hitel, kölcsön felvétele, átvállalása a folyósítás, átvállalás napjától a végtörlesztés napjáig, és annak aktuális tőketartozása, b) hitelviszonyt megtestesítő értékpapír forgalomba hozatala a forgalomba hozatal napjától a beváltás napjáig, kamatozó értékpapír esetén annak névértéke, egyéb értékpapír esetén annak vételára, c) váltó kibocsátása a kibocsátás napjától a beváltás napjáig, és annak a váltóval kiváltott kötelezettséggel megegyező, kamatot nem tartalmazó értéke, d) pénzügyi lízing lízingbevevői félként történő megkötése a lízing futamideje alatt, és a lízingszerződésben kikötött tőkerész hátralévő összege,


 Az

adósságot keletkeztető ügylet és értékének meghatározása







e) a visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés eladói félként történő megkötése – ideértve az Szt. szerinti valódi penziós és óvadéki repóügyleteket is – a visszavásárlásig, és a kikötött visszavásárlási ár, f) a szerződésben kapott, legalább 365 nap időtartamú halasztott fizetés, részletfizetés, és a még ki nem fizetett ellenérték, g) külföldi hitelintézetek által, származékos műveletek különbözeteként az ÁKK Zrt.-nél elhelyezett fedezeti betétek, és azok összege.




Az adósságot keletkeztető ügylet és értékének meghatározása  Korrekciós lehetőség a számítás során  nem kell figyelembe venni 







a költségvetési év I-VI. hónapjában lejáró adósság előző költségvetési évben történő előfinanszírozását, összege nem haladja meg a költségvetési év első hat hónapja során várható törlesztések összegét. Az előfinanszírozás céljából adósságot keletkeztető ügyletből származó összeget egy elkülönített letéti számlán kell tárolni, és a keletkezés évében azt nem lehet elkölteni.

Mód: 2012. évi CXLI. tv Lilliné Fecz Ildikó

A

Gst. Nem minősíti adósságot keletkeztető ügyletnek: a LIKVID HITELT!!  OKA

 Gst.1.  

§ E törvény alkalmazásában

c) likvid hitel: a naptári éven belül visszafizetendő hitel, ideértve a pénzforgalmi számlához kapcsolódóan nyújtott hitelt is. DE 2012 VÉGÉN MÉGIS LEHET EGYENLEG!!! Lilliné Fecz Ildikó

Mód: 2012. évi CXLI. tv



Az önkormányzatok 2012 . évben lejáró likvid hiteleinek, pénzforgalmi számlához kapcsolódóan nyújtott és egyéb működési hiteleinek változatlan ügyletérték melletti, legfeljebb 2013. június 30-áig való meghosszabbítására, illetve  legfeljebb 2013. június 30-áig tartó futamidejű adósságmegújító hitellel történő kiváltására irányuló ügyletek megkötéséhez  a Kormány 10. § (1) bekezdése szerinti előzetes hozzájárulása nem szükséges.  (2) Az 1. § c) pontjában foglaltaktól eltérően az önkormányzatok esetében likvid hitelnek minősül az a pénzforgalmi számlához kapcsolódóan nyújtott hitel is, amelynek 2012. december 31-én fennálló állománya van. 





(3) Az (1) bekezdés rendelkezéseit a hatálybalépését követően megkötött és a hatálybalépésekor fennálló ügyletekre, a (2) bekezdés rendelkezéseit a hatálybalépésekor fennálló ügyletekre kell alkalmazni. Hatályát veszti a Gst . 48. §-a 2013. 07.02-én. Lilliné Fecz Ildikó

 Járásokról

szóló XCIII. Törvény  a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. Rendelet










települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi XXXVIII. Törvény az állam tulajdonában lévő és az egészségügyért felelős miniszter irányítása alá tartozó egészségügyi szolgáltatók tekintetében fenntartói joggal rendelkező államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 31/2012. (IV. 27.) NEFMI rendelet a települési önkormányzatok egészségügyi intézményei átvételének részletes szabályairól és egyes egészségügyi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 92/2012. (IV. 27.) Korm. Rendelet a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézetről szóló 59/2011. (IV. 12.) Korm. rendelet Lilliné Fecz Ildikó



a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2012. évi CLII. törvény



A 2012. január 1-jén állami tulajdonba és fenntartásba került  



megyei könyvtárak megyei múzeumok, valamint azok megyeszékhely megyei jogú városok területén lévő tagintézményei

2013. január 1-jétől a feladat ellátásához rendelkezésre álló személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek egyidejű átadásával a megyeszékhely megyei városok – Pest megyében Szentendre Város Önkormányzata – fenntartásába és a feladat ellátását közvetlenül szolgáló, ahhoz szükséges ingó vagyontárgyak – beleértve az állomány nyilvántartásban szereplő könyvtári dokumentumokat is – térítésmentesen a fenntartó önkormányzat tulajdonába kerülnek. A tulajdonváltozásra vonatkozó szerződést a magyar állam nevében a MNV köti meg.  Muzátv. 30. § Lilliné Fecz Ildikó



a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2012. évi CLII. törvény 





Azok a – nem megyeszékhely megyei jogú város területén lévő – muzeális intézmények, amelyek 2012. december 31-én a megyei múzeumi szervezetek tagintézményeként működtek, 2013. január 1-jétől a működési engedélyükben meghatározott székhely szerint illetékes települési önkormányzatok fenntartásába kerülnek. A megyei intézményfenntartó központok (MIK) helyébe az átvett vagyonnal, illetőleg intézményekkel kapcsolatos jogviszonyok tekintetében 2013. január 1-jét követően általános és egyetemleges jogutódként az új fenntartók lépnek. A MIK fenntartásában levő intézmények települési önkormányzatok fenntartásába történő átadását rögzítő megállapodást 2012. december 15-ig kell megkötni. 


Muzátv. 30. §









Egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. Törvény (T/8889.) a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról szóló 316/2012. (XI. 13.) Korm. Rendelet a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság létrehozásáról és egyes szociális, gyermekvédelmi intézmények átvételéről szóló 1496/2012. (XI. 13.) Korm. Határozat egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályairól és egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 349/2012. (XII. 12.) Korm. rendelet Lilliné Fecz Ildikó











a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. Törvény (Nkt.) A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. Törvény (T/8888) a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet (Nkr.) a Klebelsberg Intézményfenntartó Központról szóló 202/2012. (VII. 27.) Korm. Rendelet (KIKr) a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet Lilliné Fecz Ildikó

 Köznevelési

intézményt  államháztartáson belül az állam és a nemzetiségi önkormányzat alapíthat.  Kivétel az óvoda, amelyet helyi önkormányzat is!  A köznevelési intézmények esetén: 





Az önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat által alapított, fenntartott intézmények költségvetési szervként működnek. Az állam által alapított intézmények az állami intézményfenntartó központ sajátos jogállású szervezeti egységeként, kivételes esetben (BM, HM, VM tanintézményei) az eddigiek szerint költségvetési szervként működnek.


 Az

állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmények



 

 

Jogi személy, azonban saját költségvetésük nincs, jogi személyiségük a szakmai feladatokra terjed ki (tanulói jogviszony létesítése, bizonyítvány kiállítása stb.). Alapító okirattal és nyilvántartásba vétellel jön létre, engedély nem kell. Saját SZMSZ-el rendelkezik, azonban gazdálkodási szabályzatokat az önálló költségvetés hiánya miatt nem készít. Vezetőjét a miniszter bízza meg 5 évre Saját foglalkoztatottakkal nem rendelkezik (nincs meg a munkáltatói jogképessége), 

a nála munkát végző pedagógusok felett is a munkáltatói jogokat az intézményfenntartó központ vezetője gyakorolja Lilliné Fecz Ildikó

 Az

állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmények MŰKÖDTETÉSE

 Működtető: az az önkormányzat, amely a saját tulajdonát képező ingatlanban folyó állami köznevelési feladatellátáshoz kapcsolódó ingó és ingatlan vagyont üzemelteti 



Az intézményi ingatlant a hatályos köznevelési, tűzvédelmi, munkavédelmi és egészségügyi előírások szerint üzemelteti, karbantartja, a működtetéssel kapcsolatos közterheket, díjakat viseli, gondoskodik az ingatlan vagyonvédelméről, de az állagmegóváson túl jelentkező rekonstrukciós, fejlesztési költségek már nem terhelik. A működtető által teljesítendő kiadásokat és megillető bevételek körét a 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet 8. melléklete nevesíti Lilliné Fecz Ildikó

A

nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. Törvény

az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. Törvény  az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet  a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény 




Nemzeti vagyonba tartozó állami tulajdonú ingatlant használó központi költségvetési szerv – a (15) bekezdésben meghatározott eseteket kivéve – a rábízott állami tulajdonú ingatlant vagy ingatlanrészt nem hasznosíthatja, az ingatlanra vagy annak bármely részére vonatkozóan a használatot bármely címen átengedő szerződést nem köthet, továbbá a rábízott állami tulajdonú ingatlanon beruházást, felújítási tevékenységet nem végezhet, és nem végeztethet.  Nvt. 11. § (14)-(15) 

 





KIVÉVE Lilliné Fecz Ildikó



A tilalom nem vonatkozik arra az esetre, ha:  





a) TV vagy Korm.rendelet a központi költségvetési szerv kötelező alapfeladataként nevesíti ezen tevékenységeket; b) az ingatlan az OGY Hivatala vagyonkezelésében van, vagy a tevékenység összefügg az OGY Hivatala vagyonkezelésében lévő ingatlan fejlesztését szolgáló beruházással; c) az ingatlant használó központi költségvetési szerv számára a tevékenység végzését az arra jogosult központi költségvetési szervvel vagy a Vtv. szerinti tulajdonosi joggyakorló szervvel (MNV. Zrt) kötött szerződése lehetővé teszi; vagy d) központi költségvetési szerv Magyarország függetlenségének, területi épségének, nemzetközi szerződésekben rögzített határainak, lakosságának és anyagi javainak védelme mint kötelező alapfeladat ellátásához törvény által rendelkezésre bocsátott ingatlant érintően végzi a megjelölt tevékenységeket.  Lilliné Fecz Ildikó

Nvt. 11. § (14)-(15)

 Az

állam kizárólagos gazdasági tevékenységei a következők: 

 

k)48 a földgáz biztonsági készletezéséről szóló 2006. évi XXVI. törvény szerinti biztonsági földgáztároló létrehozása és annak működtetése, l)49 dohánytermékek kiskereskedelme, Az l) pontjában meghatározott kizárólagos gazdasági tevékenység gyakorlásának joga külön ágazati törvényben szabályozott módon másnak átengedhető.  Lilliné Fecz Ildikó

Nvt. 12. §



Állami vagyonnak minősül:    





a) az állam tulajdonában lévő dolog, valamint a dolog módjára hasznosítható természeti erő, b) az a) pont hatálya alá nem tartozó mindazon vagyon, amely vonatkozásában törvény az állam kizárólagos tulajdonjogát nevesíti, c) az állam tulajdonában lévő tagsági jogviszonyt megtestesítő értékpapír, illetve az államot megillető egyéb társasági részesedés, d) az államot megillető olyan immateriális, vagyoni értékkel rendelkező jogosultság, amelyet jogszabály vagyoni értékű jogként nevesít, e) az állam tulajdonában lévő pénzügyi eszközök.

Az e) pontja szerinti pénzügyi eszközökre Vtv hatálya kizárólag a Vtv. 35. § (2a) bekezdés tekintetében terjed ki.  Vtv. 1. § (2)-(2a)

Vtv. 35. § (2a)Az állam tulajdonában álló pénzügyi eszköznek pénzügyi eszközre történő cseréje esetén az Nvt.. 13. § (1) bekezdése szerinti versenyeztetési kötelezettségre vonatkozó rendelkezést nem kell alkalmazni. Lilliné Fecz Ildikó

 Az

állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet 



közérdekből, kivételesen indokolt esetben a lakosság alapvető közszolgáltatásokkal való ellátása érdekében olyan – követelésvásárlással összefüggő – jogügyletet is köthet, amelyben a jogügylet ellenértékének meghatározásakor a lakosság ellátásbiztonsághoz fűződő érdekét is figyelembe veszi.  Vtv.


30. §



25. § (1) Állami vagyon hasznosítására irányuló szerződés nem köthető azzal, aki 

a) csőd- vagy felszámolási eljárás, végelszámolás, önkormányzati adósságrendezési eljárás alatt áll;



b) tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették;



c) az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. §-ának 20. pontja szerinti, hatvan napnál régebben lejárt esedékességű köztartozással rendelkezik;



d)48 az alábbi bűncselekmények elkövetése miatt büntetett előéletű: 



da) a régi Btk. XV. fejezet VI. címében meghatározott közélet tisztasága elleni vagy XVII. fejezetében meghatározott gazdasági bűncselekmény, db) a Btk. szerinti korrupciós, pénz- és bélyegforgalom biztonsága elleni, költségvetést károsító, pénzmosás, gazdálkodás rendjét sértő, fogyasztók érdekeit és a gazdasági verseny tisztaságát sértő bűncselekmény vagy tiltott adatszerzés és az információs rendszer elleni bűncselekmény; Lilliné Fecz Ildikó

2012. évi CCXXIII. Tv. 301. §-a iktatta be

Új Btk. 2012. évi C. tv



Állami vagyon hasznosítására irányuló szerződés nem köthető azzal, aki 



e)gazdálkodó szervezetben vagy gazdasági társaságban vezető tisztség betöltését kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt áll, illetve akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5. § (2) bekezdése alapján a bíróság jogerős ítéletében korlátozta; f)50 állami vagyon hasznosítására irányuló korábbi – három évnél nem régebben lezárult – eljárásban hamis adatot szolgáltatott, és ezért az eljárásból kizárták. 


Vtv. 25. § (1)



Az állami vállalatok átalakulásakor  

a jogutód GT tulajdonába kerülő vagyonelemek jogi helyzetének rendezése érdekében az MNV Zrt. jogosult az állami vállalat átalakulásával létrejött és 2010. december 31-én legalább többségi állami tulajdonú GT-vel ingatlan-nyilvántartási bejegyzésre alkalmas szerződésben megállapítani azon vagyonelemek körét, amelyek átalakulás, illetve tulajdonjog rendezés jogcímen a GT tulajdonába, illetve az állam tulajdonába kerülnek,



A szerződés megkötése és tartalma tekintetében felek az állami vagyonra vonatkozó jogszabályokban foglaltaktól eltérhetnek.



A szerződés alapján az ingatlanügyi hatóság köteles az ingatlannyilvántartásba bejegyezni a szerződésben meghatározott jogosult tulajdonjogát. 


Vtv. 69/A. §



Az állami vállalatok átalakulásakor 

Az MNV Zrt. és a GT szerződésben számolnak el egymással. Az elszámolás történhet olyan módon, hogy 



a GT az állami tulajdonba kerülő eszközöket a tőketartalék terhére, a tulajdonába kerülő vagyonelemeket pedig a tőketartalék javára számolja el. Ebben az esetben az MNV Zrt.-nél az eszközök nyilvántartásba történő kivezetése vagy bevezetése az induló tőke módosításaként is elszámolható.



Az MNV Zrt. – annak érdekében, hogy a jogügylet számviteli elszámolása a GT vagyonában ne eredményezzen vagyonvesztést – jogosult a GT visszapótlási kötelezettségét elengedni, a visszapótlási kötelezettségből származó követelést a GT javára nem pénzbeli hozzájárulásként rendelkezésre bocsátani vagy az elszámolásáról egyéb módon rendelkezni.



A jogügylet és az annak végrehajtására irányuló eljárások (így különösen az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés, telekalakítás, más célú hasznosítási eljárás) adó-, illeték, díj- és járulékmentesek, a megállapodás esetleges egyéb költségei az MNV Zrt.-vel szerződő GT-t terhelik.  Lilliné Fecz Ildikó

Vtv. 69/A. §



a 2014–2020 közötti EU-s fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális feladatokról szóló 1600/2012. (XII. 17.) Korm. Határozat

Alapelvekről döntött  Meghatározta az operatív programokat  operatív programjai (8db)  Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP)  Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP)  Terület- és Településfejlesztési OP (TOP)  Intelligens Közlekedésfejlesztési OP (IKOP)  Környezeti és Energetikai Hatékonysági OP (KEHOP)  Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP)  Koordinációs OP (KOP)  „Vidékfejlesztés, halászat” OP a 2014–2020-as programozási idõszakban az Európai Területi Együttmûködési Programok intézményrendszerével és tervezésével kapcsolatos felelõsségi rend, feladatok és tárgyalási mandátum kialakításáról szóló 1034/2013. (II. 1.) Korm. Határozat 




a

Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvényt

a

Büntető Törvénykönyvről szóló a 2012. C. törvény 464. § a) pontja hatályon kívül helyezte 2013. július 1. napjával.


 Új-től

Btk. 2012. évi C. törvény 2013.07.01-től A számvevőszéki ellenőrzéssel kapcsolatos kötelezettségek megszegése – Btk. 363. §  XXXIX. Fejezet - A költségvetést károsító bűncselekmények Btk. 395. § 



 



Társadalombiztosítási, szociális vagy más jóléti juttatással visszaélés – Btk. 395. § Költségvetési csalás – Btk 396. § A költségvetési csaláshoz kapcsolódó felügyeleti vagy ellenőrzési kötelezettség elmulasztása – Btk 397. §

A számvitel rendjének megsértése – Btk 403. §

137

2012 CXCVI. évi Törvény 2012 CCVIII. évi Törvény. Lilliné Fecz Ildikó

Recommend Documents