A közfeladatot ellátó szerv feladatát, hatáskörét és alaptevékenységét meghatározó, a szervre vonatkozó alapvető jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei, valamint a szervezeti és működési szabályzat vagy ügyrend listája Magyarország alaptörvénye (2011. április 25.) 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 2011. évi LXVI. törvény az Állami Számvevőszékről 2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyonról 1991. évi XX. törvény a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről 1994. évi LXIV. törvény a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról 2000. évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről 2010. évi CXXVI. törvény a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról
Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2007. (XI. 5.) ö n k o r m á n y z a t i r e n d e l e t e
Jászberény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról (egységes szerkezetben a 13/2008. (IV. 21.), a 17/2008. (IV. 30.), a 32/2008. (VIII. 27.), a 7/2009. (II. 18.), a 23/2010. (X. 15.), a 25/2010. (XI. 11.), a 36/2010. (XII. 16.), a 6/2011. (III. 10.,) a 23/2011. (VII. 14.), a 32/2011. (IX. 15.), a 36/2011. (X. 28.) a 44/2011. (XII. 15.) a 7/2012. (II. 16.) és a 18/2012. (III. 30.) Ör-rel) Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 18. § (1) bekezdése alapján az önkormányzat képviselő-testülete működésének részletes szabályait a jelen szervezeti és működési szabályzatban (a továbbiakban: SZMSZ) határozza meg:
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Az önkormányzat és jelképei 1. § (1)
Az önkormányzat képviselő-testületének megnevezése: Jászberény Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület)
Város
(2)
Székhelye: 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18.
(3)
Működési területe: Jászberény város közigazgatási területe
(4)
A Képviselő-testület hivatalának neve: Jászberény Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal)
(5)
Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló és a pecsétek.
(6)
A címer és a zászló leírását, használatának részletes szabályait külön önkormányzati rendelet határozza meg.
(7)
Az önkormányzat hivatalos pecsétje: "JÁSZBERÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA" feliratú körbélyegző, középen a Magyar Köztársaság címerével.
(8)
1
Az önkormányzat hivatalos pecsétjét kell használni: a) a Képviselő-testület üléseiről készített jegyzőkönyvek hitelesítésére, valamint b) a Képviselő-testület nevében kötött megállapodásokra.
1
Az 1. § (8) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10) Ör. 1. § (1) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
Az önkormányzat kör alakú díszpecsétjén középen Jászberény város címere található, a köríven a következő felírat olvasható: "Jászberény Város Önkormányzata".
(9)
(10)
2
(11)
Jászberény város helyi ünnepe: április 3., a Város Napja.
(12)
3
Az önkormányzat díszpecsétjét kell használni: a) a Képviselő-testület által adományozott kitüntetések oklevelein, b) az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait tükröző dokumentumokon.
Az önkormányzat testvérvárosai: a) b) c) d) e) f) g)
Conselve (Olaszország), Sedalia (Amerikai Egyesült Államok), Vechta (Németország), Yazd (Irán), Sucha Beskidzka (Lengyelország), Técső (Ukrán Köztársaság), 4 és Gyimesfelsőlok (Románia, Erdély).5
(13)
A Képviselő-testület díszpolgári címet, PRO URBE Jászberény emlékérmet, Jászberény Város Szociális díját, Közszolgálati Életmű és Nívódíjakat, Közbiztonsági díjat, Sipos Orbán díjat adományoz. E kitüntetések adományozására vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendeletek tartalmazzák.6
(14)
7
Az önkormányzat hivatalos weblapja: www.jaszbereny.hu.
(15)
8
Az önkormányzat hivatalos lapja: Jászkürt újság.
II. FEJEZET A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI Az önkormányzati jogok 2. § A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek helyi megteremtéséhez kapcsolódnak.
(1)
2
Az 1. § (10) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10) Ör. 1. § (2) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. Az 1. § (12) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10) Ör. 1. § (3) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 4 Beiktatta a 7/2009. (II. 18.) Ör. 1. §-a. Hatályos: 2009. március 1-től. 5 Az 1. § (12) bekezdés g) pontját megállapította a 32/2011. (IX. 15.) Ör. 1. §-a. Hatályos: 2011. szeptember 16tól. 6 Az 1. § (13) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15. ) Ör. 1.§-a. Hatályos: 2010. október 16-tól. 7 Az 1. § (14) bekezdést beiktatta a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 1. §-a. Hatályos: 2010. november 12-től. 8 Az 1. § (15) bekezdést beiktatta a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 1. §-a. Hatályos: 2010. november 12-től. 3
(2)
Az önkormányzat - törvény keretei között - önállóan szabályozhatja, illetőleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül.
(3)
Az önkormányzat - saját felelősségére - vállalkozási tevékenységet folytathat. Ennek megfelelően: a) a Képviselő-testület egyedi döntéseit követően közvetlenül vesz részt vállalkozásokban, b) helyi önkormányzati politikával, illetőleg annak eszközeivel, módszereivel és konkrét formáival vállalkozásélénkítő, piacgazdaság-barát környezetet teremt. Amennyiben az önkormányzat vállalkozásban kíván részt venni, a döntést megelőzően szakértői véleményt kell kérni, illetőleg közgazdasági /költség-haszon/ elemzést végeztetni. Ennek hiányában az előterjesztés nem terjeszthető a Képviselő-testület elé.
(4)
A Képviselő-testület véleményt nyilváníthat és kezdeményezést tehet a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben élhet, ha az ügy a településfejlesztéssel és -üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben - a polgármester indítványára - a Képviselő-testület csakis a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést.
(5)
Önkormányzati döntést: a) a Képviselő-testület, annak felhatalmazására b) bizottsága, c) a polgármester, d) 9Jászberény Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat (a továbbiakban: Roma Nemzetiségi Önkormányzat) Képviselő-testülete, e) társulása, illetőleg a f) a helyi népszavazás hozhat. Területi koordináció 3. §
(1)
A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom- és gazdaságszervező munkában - ezek fejlesztése érdekében - együttműködik a megyei önkormányzattal és a Jászság településeinek önkormányzataival. A koordináció keretében közvetlen cél a megyei fejlesztési tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi, valamint kistérségi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás - a jegyző közreműködésével - a polgármester feladata.
(2)
A területi koordinációval kapcsolatos polgármesteri feladatok: 9
A 2. § (5) bekezdés d) pontját módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 6. § 1. pontja. Hatályos: 2012. február 17-től.
a) a Jászsági Többcélú Társulásban az önkormányzat képviselete; b) az Észak-alföldi Regionális, valamint a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Tanáccsal szoros kapcsolattartás és koordináció a térséget érintő feladatokban c) 10A Regio-Kom Térségi Kommunális Szolgáltató Társulásban az önkormányzat képviselete.
III. fejezet AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADATA, HATÁSKÖRE ÉS SZERVEZETE 4. § (1)
Az önkormányzat a helyi közszolgáltatások körében az Ötv. 8. § /1/ bekezdésében felsorolt feladatokat látja el.
(2)
Az önkormányzat köteles gondoskodni az Ötv. 8. § (4) bekezdésében foglalt feladatok ellátásáról.
(3)
Az önkormányzat szabadon vállalhatja közfeladat ellátását abban az esetben, ha: a) az nem tartozik más szerv kizárólagos feladat- és hatáskörébe b) megvalósítása nem veszélyezteti a kötelezően előírt feladat- és hatáskörök ellátását c) ellátásához a szükséges feltételek fennállnak.
(4)
A feladatok önkéntes vállalása előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni, melynek keretében az érintett bizottságok, valamint a Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság véleményét ki kell kérni. Jelentősebb költségkihatással járó feladatellátás felvállalása előtt ideiglenes bizottság is létrehozható, és külső szakértők közreműködése is igénybe vehető.11
(5)
Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik. A közfeladat önkéntes felvállalását tartalmazó javaslat akkor terjeszthető a Képviselő-testület elé, ha tartalmazza a megvalósításához szükséges költségvetési forrásokat.
(6)
Az önként vállalt feladatok tekintetében az éves költségvetésben, a gazdálkodást meghatározó pénzügyi tervben - a fedezet biztosításával egyidejűleg - kell állást foglalni. 5. §
(1)
Az önkormányzat az egyes önkormányzati feladatok ellátására közhasznú vagy kiemelten közhasznú szervezetet hozhat létre, illetve ilyen szervezettel erre a célra szerződést köthet.
(2)
Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a Képviselőtestületet illetik meg. A Képviselő-testület a településfejlesztéssel, a helyi 10
A 3. § (2) bekezdés c) pontját beiktatta a 6/2011. (III. 10) Ör. 3. § (1) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 11 A 4. § (4) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 20. § 1. pontja. Hatályos: 2010. október 16-tól.
közszolgáltatásokkal, az alapvető intézményhálózat létrehozásával és működtetésével összefüggő hatásköreinek gyakorlását nem ruházhatja át. Ennek megfelelően és ezen túlmenően a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik: a) rendeletalkotás, b) szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, c) a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés és megbízás, d) 12a Jászberényi Városi Bíróság ülnökeinek megválasztása a Cigány Kisebbségi Önkormányzattal kötött – 5. melléklet - együttműködési megállapodásban foglaltak szerint, e) a helyi népszavazás kiírása, f) az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek meghatározása és adományozása, használatuk szabályozása, díszpolgári cím adományozása, g) a gazdasági program, a költségvetés megállapítása, a végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása, h) a helyi adó megállapítása, i) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozásról, j) településrendezési terv jóváhagyása, k) a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott értékhatár feletti hitelfelvétel, l) kötvénykibocsátás, m) közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele és átadása, n) önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, o) a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások céljából önkormányzati intézmény és más szervezet alapítása, vezetőik kinevezése, p) közterület elnevezése, emlékmű és köztéri szoborállítás, q) eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál, r) felterjesztési jog gyakorlása, véleménynyilvánítás azokban az ügyekben, amelyekben a törvény az önkormányzat álláspontjának kikérését írja elő, s) állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti, t) a települési képviselő, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés, u) a polgármester gazdasági társasági, vállalati, szövetkezeti tisztségének betöltéséhez történő hozzájárulással kapcsolatos döntés, v) vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés, w) amit a törvény a Képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal. (3)
13
(4)
Az átruházott hatáskörben hozott döntéseknél fel kell tüntetni az átruházás tényét és annak jogalapját. A hatásköri címzettnek a következő képviselő-testületi ülésen ismertetnie kell átruházott hatáskörben hozott döntéseit.
(5)
Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.
A Képviselő-testület az olyan döntéseket, amelyek nem tartoznak kizárólagos hatáskörébe, a bizottságára, a polgármesterre, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületére vagy a törvényben meghatározottak szerint társulására átruházhatja.
12
Az 5. § (2) bekezdése d) pontját módosította a 6/2011. (III. 10) Ör. 1. § (4) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 13 Az 5. § (3) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 6. § 2. pontja. Hatályos: 2012. február 17-től.
6. § (1)
A Képviselő-testület az önkormányzati intézmények vezetőinek megbízása során az intézmény tevékenységi körére vonatkozó jogszabályi rendelkezések, továbbá a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és annak végrehajtásáról rendelkező kormányrendeletekben, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvényben meghatározott eljárási szabályok betartásával jár el.
(2)
14
Felterjesztési jog 7. § (1)
A Képviselő-testület az önkormányzati jogokat, illetőleg a helyi önkormányzat feladat- és hatáskörét érintő bármely kérdésben - közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezete útján az adott kérdésben hatáskörrel rendelkező állami szerv vezetőjéhez fordulhat.
(2)
A Képviselő-testület felterjesztési jogának gyakorlását megelőzően kikéri a tárgy szerint illetékes bizottság véleményét.
IV. FEJEZET A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE A képviselő-testület összehívása 8. §15, 16 (1) A Képviselő-testület tagjainak száma: 15 fő. (2) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart. (3) A Képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, mindkettőjük akadályoztatása esetén a városkapcsolati tanácsnok hívja össze.
14
A 6. § (2) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 1. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 15 A 8. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (1) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től 16 A 8. §-t módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (5) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
(4) Az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül össze kell hívni. Az összehívásról a megválasztott polgármester gondoskodik. Az ülést a korelnök nyitja meg és vezeti a polgármester eskütételének megtörténtéig. Az alakuló ülésen a polgármester és a képviselők esküt tesznek. Az alakuló ülésen kell megválasztani az alpolgármestert és dönteni a polgármester és az alpolgármester illetményéről, tiszteletdíjáról.
(5)
A Képviselő-testület évente legalább 11 alkalommal, lehetőleg a hónap második hetének szerdai napján rendes ülést tart.
(6) A Képviselő-testület összehívását az Jász-Nagykun-Szolnok Kormányhivatal vezetője, valamint népi kezdeményezés is indítványozhatja.
Megyei
8/A. §17 (1) A Képviselő-testület rendkívüli ülését a polgármester az ok felmerülésétől, vagy a kezdeményezéstől számított 15 napon belül hívja össze. (2) A polgármester köteles rendkívüli ülést összehívni, ha a) azt jogszabály kötelezővé teszi, b) a Képviselő-testület tagjainak legalább egynegyede (4 fő) ezt írásban kéri, c) a Képviselő-testület bizottsága kezdeményezi. (3) A polgármester rendkívüli ülést hívhat össze a 1. melléklet 1.1. pontjában megjelölt előterjesztésre jogosultak kezdeményezésére, ha azt halaszthatatlan ügy, vagy önkormányzati érdek indokolttá teszi. (4) A rendkívüli ülés összehívását kezdeményező indítványt a napirendi pontként javasolt előterjesztéssel együtt a polgármesternél kell előterjeszteni. Az indítványban meg kell jelölni a rendkívüli ülés összehívásának indokát. (5) A meghívó tartalma megegyezik a rendes ülésre küldött meghívó tartalmával, azzal az eltéréssel, hogy a két ülés közötti beszámoló, az interpellációk, felvilágosítás kérések napirendi pont és a napirenden kívüli felszólalások nem szerepelnek a napirendi javaslatban. (6) A rendkívüli ülés meghívóját a napirendi pontként javasolt előterjesztéssel és az indítvánnyal együtt legkésőbb a Képviselő-testület ülését megelőző napon kell kézbesíteni. A rendkívüli ülés napirendjére kerülő előterjesztés tárgyalásának – ha jogszabály nem teszi kötelezővé - nem feltétele az előzetes bizottsági vélemény beszerzése.
17
A 8/A. §-t beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 3. § (2) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
9. §18 (1)
A Képviselő-testület ülését a polgármester írásbeli meghívóval hívja össze.
(2)
19
(3)
Azon napirendek írásos anyagát, amelyet a képviselők korábban megkaptak, a meghívóval együtt részükre ismételten nem kell megküldeni, amennyiben az írásos anyagban változás nem következett be.
(4)
A meghívónak tartalmaznia kell az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a tervezett írásbeli előterjesztés tárgyának és előterjesztőjének megjelölését, az ülés minősítését – alakuló, rendes, rendkívüli.
(5)
21
(6)
23
20
A meghívót a tervezett írásbeli előterjesztésekkel együtt legkésőbb a Képviselő-testület ülése előtti 7. napon – a rendkívüli ülés napirendje esetén az ülést megelőző napon – kell kézbesíteni. A kézbesítés elektronikus formában – emailen keresztül vagy CD adathordozón – történik.
A Képviselő-testületi ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni: a) a jegyzőt, aljegyzőt, b) 22 a Polgármesteri Hivatal irodavezetőit, c) a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal vezetőjét, d) a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei 1. számú OEVK országgyűlési képviselőjét, e) a helyi kisebbségi önkormányzat elnökét, mint kisebbségi szószólót, f) a tevékenységét érintő napirend tárgyalásánál a könyvvizsgálót, g) azt, akinek jelenlétét jogszabály kötelezővé teszi, h) akinek a meghívását a polgármester vagy az előterjesztő az egyes napirendi pont megtárgyalásához indokoltnak tartja, i) a napirendi javaslat előterjesztőjét az általa előterjesztett napirendi pont tárgyalására.
A tanácskozási joggal meghívottak – kivéve a döntéshozatalban való részvételt, az interpellációkhoz és felvilágosítás kéréséhez való jogot és a napirenden kívüli felszólalás jogát – a képviselőket megillető jogosultsággal rendelkeznek. A munkaterv 10. §
A Képviselő-testület éves munkatervben rögzíti feladatait és célkitűzéseit.
(1) 18
A 9. §-t módosította a 25/2010. (XI.11.) Ör. 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től A 9. § (2) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 9. § 1. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 20 A 9. § (2) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 1.§-a. Hatályos: 2012. február 17-től. 21 A 9. § (5)-(6) bekezdéseit módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (6) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 22 A 9. § (5) bekezdés b) pontját módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 1. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. 23 A 9. § (5)-(6) bekezdéseit módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (6) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 19
(2)
A munkaterv tervezetét – a polgármester irányításával – a jegyző állítja össze, s a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a Képviselő-testület elé. Előkészítéséhez javaslatot kér a Képviselő-testület tagjaitól, a bizottságoktól és a megyei közgyűlés jászberényi tagjaitól.
(3)
A munkaterv tartalmazza: a) a Képviselő-testület üléseinek tervezett időpontját, napirendjeit; b) a tervezett napirendi pontok előadóit; c) a tervezett napirendi pontot véleményező bizottságok megnevezését. A Képviselő-testület ülése, az ülésvezetés szabályai 11. §
(1)
A Képviselő-testület ülése nyilvános.
(2)
A Képviselő-testület zárt ülést tart: a) választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele; továbbá b) önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint c) vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor.
(3) 24 A Képviselő-testület zárt ülést rendelhet el az önkormányzat vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. Erről a Képviselő-testület az érdekelt, az előterjesztő vagy a Képviselő-testület bármely tagja javaslata alapján a napirend elfogadása előtt minősített többséggel dönt. (4)
25
(5)
26
(6)
A Képviselő-testület tagjait titoktartási kötelezettség terheli a tudomásukra jutott személyes adatok és információk tekintetében.
(7)
27
A (2) bekezdés a) pontjában érintett személy a 7. melléklet szerinti nyilatkozatát kell beszerezni arra vonatkozóan, hogy hozzájárul-e ügyének nyílt ülésen történő tárgyalásához. Ennek hiányában ügye csak zárt ülésen tárgyalható. A Képviselő-testület zárt ülésen hozott döntését - amennyiben jogszabályban védett érdeket nem sért - az ülést követően nyilvánosságra kell hozni.
A zárt ülésen a Képviselő-testület tagjai, a jegyző, a kisebbségi önkormányzat elnöke, továbbá meghívás esetén az érintett és a szakértő vesz részt. Törvény előírhatja, mely
24
A 11. § (3) bekezdését módosította a 25/2010. (XI. 11,) Ör. 2. § (3) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12től 25 A 11. § (4) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (7) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 26 A 11. § (5) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 2. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 27 A 11. § (7) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (8) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
esetben kötelező az érintett meghívása. A Képviselő-testület nyilvános és gazdasági ügyeket tárgyaló zárt ülésén a megbízott könyvvizsgáló tanácskozási joggal vehet részt. 28
(8)
12. §29 (1)
A Képviselő-testület ülését a polgármester, mint az ülés elnöke vezeti; akadályoztatása vagy érintettsége esetén az alpolgármester, mindkettőjük akadályoztatása vagy érintettsége esetén a városkapcsolati tanácsnok.
(2)
Az ülést az elnök nyitja meg; megállapítja, hogy a Képviselő-testület összehívása az SZMSZ-ben foglaltak szerint történt, továbbá megállapítja a jelenlévő képviselők számát, a Képviselő-testület határozatképességét, és kihirdeti az arra vonatkozó megállapításait. A Képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a képviselők több mint a fele jelen van.
(3)
Az elnök az ülés teljes ideje alatt köteles ellenőrizni a határozatképességet. Ha a Képviselő-testület határozatképtelenné válik, kísérletet tesz a határozatképesség helyreállítására.
(4)
Amennyiben a Képviselő-testület az elnök kísérlete ellenére is határozatképtelen marad, az elnök az ülést berekeszti. Az ülés berekesztése esetén a Képviselő-testület ülését a polgármester 8 napon belül köteles az eredeti napirendi javaslattal, illetőleg a határozatképesség hiányában meg nem tárgyalt napirendi pontokkal újból összehívni.
(5)
A polgármester a Képviselő-testületnek ajánlott írásbeli előterjesztésekről, azok sorrendjéről, a meghívó végleges tartalmáról az ülést megelőző 7. napon, sürgősségi indítványok esetében az ülés előtti napon dönt.
(6)
Az előterjesztést legkésőbb a benyújtástól számított harmadik rendes ülésre a polgármester köteles napirendi pontként javasolni.
(7)
30
(8)
Ha a települési kisebbségi önkormányzat jogainak gyakorlásához a települési önkormányzatnak vagy szervének döntése szükséges, a települési kisebbségi önkormányzat erre irányuló kezdeményezését a döntésre jogosult köteles a következő ülésén napirendre tűzni, illetőleg a kezdeményezés benyújtásától számított 30 napon belül döntést hozni.
A polgármester köteles napirendi pontnak javasolni a benyújtástól számított második rendes ülésen azt az előterjesztést, amelyet a képviselő-testületi tagok legalább egynegyede (4 fő) írásban javasol.
28
A 11. § (8) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 3. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től.. 29 A 12. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (4) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. 30 A 12. § (7) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 9. § 2. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től.
31
A Képviselő-testület ülésén a napirendre az elnök tesz javaslatot, amelynek alapján a napirendről a Képviselő-testület egyszerű többséggel, vita nélkül dönt. A polgármester, a képviselők, a jegyző, valamint saját előterjesztéseik tekintetében az előterjesztési joggal rendelkezők kezdeményezhetik valamely napirendi pont elnapolását, napirendi javaslatról történő levételét, illetve a javasolt sorrend megváltoztatását – a kötelezően tárgyalandó napirendi pontok kivételével. Az elnök és az előterjesztő az előterjesztést a napirend elfogadásáig visszavonhatja – a kötelezően tárgyalandó napirendi pontok kivételével.
(9)
A már elfogadott napirendi pont levételéről, a napirendi pontok sorrendjének megváltoztatásról bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület egyszerű többséggel dönt.
(10)
Az előterjesztés 13. §32 33 A képviselő-testületi előterjesztésekre vonatkozó szabályokat az 1. melléklet tartalmazza.
A sürgősségi indítvány 14. §34 Sürgősségi indítvánnyal előterjesztést akkor lehet tenni, ha
(1)
a) a jogszabályban előírt, vagy Képviselő-testület által megállapított határidő mulasztása miatt, b) önkormányzati érdeksérelem nélkül a következő ülésre már nem terjeszthető be, vagy c) azt pályázat benyújtása, elbírálása vagy véleményezése indokolja. (2)
Sürgősségi indítvánnyal rendelettervezet csak akkor tűzhető napirendre, ha a rendeletalkotási kötelezettséget magasabb szintű jogszabály írja elő olyan határidővel, hogy a jogszabályi előírás másképp nem teljesíthető.
(3)
35 36
Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén a polgármester, az alpolgármester, a bizottság, a képviselő, a jegyző, és az irodavezető írásban sürgősségi
31
A12. § (9) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (9) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. A 13. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör 2.§ (5) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. 33 A 13. §-t módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (10) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 34 A 14. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (6) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. 35 A 14. § (3) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (11) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 36 A 14. § (3) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 2. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. 32
indítvánnyal javasolhatja valamely téma napirendre tűzését. A sürgősségi indítványnak tartalmaznia kell az előterjesztés sürgősséggel történő tárgyalásának indokát. A sürgősségi indítványt és az előterjesztést legkésőbb a Képviselő-testület ülését megelőző munkanapon 10.00 óráig lehet benyújtani a polgármesternek és a jegyzőnek (4)
Sürgősségi indítvánnyal előterjesztett javaslat tárgyalásának – ha jogszabály nem teszi kötelezővé – nem feltétele az előzetes bizottsági vélemény beszerzése.
(5)
37
A sürgősséggel történő tárgyalásról a Képviselő-testület a testületi ülést megelőző napig megküldött előterjesztés esetében egyszerű többséggel, míg a testületi ülés napján eljuttatott sürgősségi indítvány esetében minősített többséggel dönt. Ha a Képviselőtestület a sürgősségi indítványt az ülés napirendjére veszi, úgy az előterjesztést az írásbeli meghívóval a rendes postázási rend szerint megküldött napirendi javaslatban szereplő napirendi pontok előtt tárgyalja.
A tanácskozás rendje 15. §38 39 (1) Az elnök minden napirendi pontról külön vitát nyit. A vita 4 részből áll. a) 1. részben: Az előterjesztő szóbeli kiegészítést tehet az írásbeli előterjesztéshez. b) 2. részben: ba) Az előterjesztést előzetesen megtárgyaló bizottságok véleményének ismertetése legfeljebb 3-3 percben. bb) A bizottsági vitában kisebbségben maradt vélemények ismertetése az érintett bizottsági tagok által, bizottságonként legfeljebb 2-2 percben. A bizottság ülésén a szavazást követően a bizottság kisebbségben maradó képviselő-testületi tagjai kötelesek bejelenteni, ha a megtárgyalt napirenddel kapcsolatban a Képviselő-testület soron következő ülésén kisebbségi véleményt kívánnak előterjeszteni. Az ilyen kisebbségi véleményt a Képviselő-testület ülésén, a bizottság többségi véleményének ismertetése után a kisebbségi álláspontot képviselő ismerteti. Nem élhet hozzászólással a kisebbségi vélemény körében az a képviselő, aki a bizottság ülésén az adott napirenddel kapcsolatosan nem nyilvánított véleményt vagy a szavazásnál tartózkodott. c) 3. részben: A képviselők és a tanácskozási joggal rendelkezők mindegyike legfeljebb 1-1 percben kérdéseket tehet fel, amire az érintett válaszol legfeljebb 2 percben, több kérdés esetében kérdésenként 1-1 percben. 37
A 14. § (5) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 2. §-a. Hatályos: 2012. február 17-től. A 15. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (7) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12–től. 39 A 15. §-t módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (12) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 38
d) 4. részben: A képviselők és a tanácskozási joggal rendelkezők ismertetik véleményüket egy-egy alkalommal legfeljebb 3-3 percben. (2) A tanácskozás során az elnök saját döntése alapján eltérhet, és eltérést engedélyezhet az (1) bekezdésben szabályozott időkeretek alkalmazásától. (3) Módosító indítványt csak rendelettervezethez és határozati javaslathoz, a vita lezárásáig lehet írásban előterjeszteni a 8. melléklet szerinti formanyomtatványon. A módosító indítványt szövegszerűen, a döntési javaslatba illeszthető módon kell megfogalmazni. A módosító indítvány törvényességét a jegyző vizsgálja. (4) Az elnök az elhangzottakat összefoglalja, és a vitát lezárja. A vita mindaddig nem zárható le, amíg a hozzászólásra jelentkező képviselők és tanácskozási joggal résztvevők között van olyan, aki a napirendi ponttal kapcsolatban még nem nyilvánított véleményt. (5) A vita lezárását követően a napirend előterjesztője, vagy az előterjesztő által kijelölt, az előkészítésben részt vevő válaszol a hozzászólásokra, és nyilatkozik arról, hogy az írásban benyújtott módosító javaslatokat befogadja-e. (6) Az előterjesztő válasza után az elnök a módosító javaslatokat összefoglalja és szövegszerűen, az eredeti javaslathoz illeszkedő módon ismerteti, annak megjegyzésével, hogy azt az előterjesztő befogadta-e. (7) A vita lezárását követően, a szavazást megelőzően – vagy aközben – további hozzászólásra még ügyrendi kérdésben sincs lehetőség. Ügyrendi felszólalás40 15/A. § (1) Az ügyrendi felszólalás ügyrendi hozzászólás vagy ügyrendi javaslat lehet. Ügyrendi felszólalás keretében a Képviselő-testület tagjai legfeljebb 1 percben kérhetnek szót. (2) Az ügyrendi hozzászólás olyan, a Képviselő-testület működésének, ülésének rendjével kapcsolatos, a tárgyalt napirendi pont tartalmát érdemben nem érintő, intézkedést igénylő észrevétel, amelyről dönteni nem szükséges. (3) Ügyrendi javaslat az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pont tartalmát érdemben nem érintő, döntést igénylő eljárási kérdésre vonatkozó javaslat. Az ügyrendi javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül határoz, egyszerű többséggel. Napirenden kívüli felszólalás41 15/B. § 40 41
Az alcímet beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 4. §-a. Hatályos: 2011. március 11-től. Az alcímet beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 5. §-a. Hatályos: 2011. március 11-től.
(1) Rendes képviselő-testületi ülésen a nyílt ülés napirendjeinek lezárását követően, az interpelláció, kérdés után bármely képviselő legfeljebb 2 perc időtartamban felszólalhat. (2) A napirenden kívüli felszólalási igényt írásban, a tárgy megjelölésével az ülés megkezdése előtt közölni kell az elnökkel. (3)A napirenden kívüli felszólalás tartalmáról vita nem nyitható, azonban a felszólalással érintett 2 perc időtartamban viszontválaszra jogosult. Szavazás 16. §42 43 (1) A szavazás számítógépes szavazatszámláló rendszer alkalmazásával, annak működésképtelensége esetén kézfelemeléssel történik. (2) A javaslat elfogadásához – amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik – a jelenlévő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. (3) Minősített többség szükséges: a) az 5. § (2) bekezdésében felsorolt, a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdések eldöntéséhez, b) az Ötv. 12. § (4) bekezdés b) pontjában, c) az Ötv. 14. § (2) bekezdésében, d) a 16. § (14) bekezdésében, e) a 16/A. § (3) bekezdésében, f) a 4. melléklet 1.4. pontjában és g) jogszabályban meghatározott esetekben. (4) Minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint a felének (8 fő) igen szavazata szükséges. (5) A Képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni. (6) A Képviselő-testület a döntéseit nyílt szavazással hozza. (7) Az elnök az írásban benyújtott módosító indítványokat a beérkezés sorrendjében különkülön bocsátja szavazásra, majd a teljes javaslatról kell szavazni.
42 43
A 16. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (8) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. A 16. §-t módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (13) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
(8) Ha a módosító indítványt az előterjesztő befogadja, akkor a befogadott módosításról a Képviselő-testületnek nem kell szavaznia. (9) A szavazás számszerű eredményének megállapítása után az elnök kihirdeti a döntést. (10) Az ügyrendi javaslatokat az elnök soron kívül, az elhangzást követően azonnal szavazásra bocsátja. (11) Ha a Képviselő-testület kinevezési, megbízási, választási jogkörének gyakorlása során több jelölt közül választ, valamint ha a határozati javaslat változatokat tartalmaz, azok mindegyikéről szavazni kell. Ebben az esetben a szavazás két részből áll: sorrend megállapító és ügydöntő szavazásból. Először a jelölés, illetve a határozati javaslatváltozat sorrendjéről kell szavazni. A sorrendet a szavazatszámok csökkenő rendje alapján kell megállapítani. A sorrend megállapító szavazás szavazategyenlősége esetén újabb szavazási fordulót kell tartani az azonos szavazatot elért jelöltek, illetve változatok között. (12) Az ügydöntő szavazás során azt a jelöltet, vagy változatot kell elfogadottnak tekinteni, amelyik először kapja meg a szükséges többséget. (13) Ha a (11)-(12) bekezdésekben foglaltak alapján a jelölt, illetve a határozati javaslat nem kapja meg a szükséges szavazatot, akkor új pályázatot kell kiírni, illetve az előterjesztőnek új határozati javaslatot kell készítenie. (14) Érvényes szavazás után egy ülésen belül abban a kérdésben, amelyben szavazás történt, ismételt szavazást elrendelni csak akkor lehet, ha az üggyel kapcsolatosan olyan új körülmény merül fel, amely annak elbírálását lényegesen befolyásolja. A körülmény újdonságának és lényegességének kérdésében a Képviselő-testület minősített többséggel határoz. (15) A polgármester ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt tárgyalását, ha a Képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, melyről a képviselőtestület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt. Titkos szavazás44 16/A. § (1) Titkos szavazást tarthat a Képviselő-testület választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, továbbá önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor, valamint a vagyonával való
44
Az alcímet beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 6. §-a. Hatályos: 2011. március 11-től.
rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. (2) Titkos szavazást megválasztásakor.
kell
tartania
a
Képviselő-testületnek
az
alpolgármester
(3) Titkos szavazást az ülés elnöke, valamint a Képviselő-testület tagjainak legalább egynegyede kezdeményezhet, melyről a Képviselő-testület vita nélkül, minősített többséggel dönt. (4) Titkos szavazás esetén a Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság ellátja a szavazatszámláló bizottsági teendőket, összeszámolja a szavazatokat, a szavazás eredményéről és a szavazásról jegyzőkönyvet készít. (5) A titkos szavazásról készült jegyzőkönyv tartalmazza: a) a szavazás tárgyát, b) a szavazás helyét és idejét, c) a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét, d) a szavazás során felmerült rendkívüli eseményeket, e) a szavazás eredményét. (6) A szavazásról készült jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság tagjai és a jegyzőkönyvvezető írják alá. (9) A szavazás eredményéről a szavazatszámláló bizottság elnöke tájékoztatja a képviselőtestületet. Név szerinti szavazás45 16/B. § (1) A képviselők legalább egynegyede (4 fő) javaslatot tehetnek név szerinti szavazásra. A javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül, egyszerű többséggel dönt. Nem lehet név szerinti szavazást tartani ügyrendi, illetve személyi kérdésben. (2)
Név szerinti szavazást kell tartani az Ötv. 18. § (3) bekezdésében foglalt esetben.
(3) A név szerinti szavazás esetén a képviselők névsorát ABC sorrendben a jegyző olvassa fel. A képviselők "igen", "nem", "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak. Az elnök szavazatát utolsóként adja le. A névsort a személyek szavazatának feltüntetésével a jegyzőkönyvhöz kell csatolni. Interpelláció, felvilágosítás kérés46 17. §47 48 49 50 45 46
Az alcímet beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 7. §-a. Hatályos: 2011. március 11-től. Az alcímet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 10. §-a. Hatályos: 2011. március 11-től.
A képviselők a Képviselő-testület ülésén az Ötv. 19. § (2) bekezdésében meghatározott személyeken túl a jegyző útján tájékoztatást kérhetnek az irodavezetőktől, valamint közvetlenül a városi főépítésztől. A képviselő-testületi nyílt ülés záró napirendi pontjaként a képviselők részére összesen legfeljebb 30 perc áll rendelkezésre felvilágosítás kérésre interpellációra és azok megválaszolására. 17/A. §51 (1)
52
Egy képviselő felvilágosítás kérését legfeljebb 2 percben adhatja elő.
(2) A válaszra legfeljebb 3 perc áll rendelkezésre. (3) A Képviselő-testület a válasz elfogadásáról nem szavaz. (3a) 53Az ülésen idő hiányában válasz nélkül maradt felvilágosítás kérésekre vagy a megkérdezett részéről felkészülést igénylő esetekben a választ írásban kell megadni az ülést követő 15 napon belül. (4) A válasz után képviselői viszontválaszra vagy vitára nem kerülhet sor. 17/B. § (1) Interpellációnak minősül az olyan, intézkedést igénylő kérdés vagy véleménynyilvánítás, amelyet a Képviselő-testület tagjai a polgármesterhez és a bizottsági elnökökhöz intéznek önkormányzati feladatkörükhöz tartozó ügyben. (2) Az interpellációt legkésőbb az ülést megelőző 5. napon írásban kell benyújtani a jegyzőhöz, aki haladéktalanul gondoskodik az interpellációnak a címzetthez való eljuttatásáról. Az interpellációnak tartalmaznia kell a képviselő nevét, az interpelláció tárgyát és címzettjét. (3) A Képviselő-testület ülésén lehetőséget kell adni az interpelláció szóban történő előadására is. Az interpelláció előadásának időtartama legfeljebb 3 perc, az arra adott válasz legfeljebb 5 perc lehet. A viszontválasz időtartama legfeljebb 2 perc. (4) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló nyilatkozik. A válasz el nem fogadása esetén a Képviselő-testület egyszerű többséggel vita nélkül határoz.
47
A 17. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (9) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. A 17. §-t módosította a 36/2010. (XII. 16.) Ör. 2. §-a. Hatályos: 2011. január 1-jétől. 49 A 17. §-t módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 9. § 3. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 50 A 17. §-t módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 3. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. 51 A 17/A. és 17/B. §-okat beiktatta a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (10) bekezdése. Hatályos: 2010. november .12től. 52 A 17/A. § (1) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (14) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 53 A 17/A. § (3a) bekezdését beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 3. § (3) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 48
(5) Ha az interpellációra adott választ a Képviselő-testület nem fogadta el, további vizsgálat és javaslattétel céljából a kérdést - az elnök javaslata alapján - az általa kijelölt bizottság elé utalja. A bizottság ülésére az interpellálót meg kell hívni. A bizottság elé az interpellációt megválaszoló terjeszti az anyagot. A bizottság állásfoglalását a következő rendes ülésen, hosszabb kivizsgálást igénylő ügyben a Képviselő-testület által meghatározott legfeljebb 60 napon belüli időpontban terjeszti a testület elé. (6) A bizottsági állásfoglalás el nem fogadása esetén a polgármester javaslatára a Képviselőtestület dönt az interpelláló által felvetett kérdés sorsáról. (7) Az ülésen idő hiányában válasz nélkül maradt, vagy az interpellált részéről előkészítést igénylő esetekben az interpellációkra a választ írásban kell megadni az ülést követő 15 napon belül. (8)
54
(9) Egyazon kérdésben újabb interpellációnak nincs helye. Az interpelláció azonosságáról kétség esetén - a Képviselő-testület vita nélkül, egyszerű többséggel határoz. A tanácskozás rendjének fenntartása 18. § (1)
55
(2)
A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az ülés vezetője rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.
(3)
A kiváltó ok megszűnése után az ülés vezetője azonnal elrendeli az ülés folytatását.
(4)
Az ülés vezetőjének a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
(5)
56
A tanácskozás rendjének fenntartásáról az ülés elnöke gondoskodik. Ennek során: a) ha az ülésteremben az érdemi munkát bárki zavarja, rendre utasíthatja; b) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgytól vagy a tanácskozáshoz nem illő sértő kifejezéseket használ, illetve a Képviselő-testület tagjaihoz méltatlan magatartást tanúsít, ennek ismétlődése esetén a szót megvonhatja; c) ha a rendzavarás olyan mértékű, hogy a testület a munkáját nem tudja folytatni, az ülést megszakíthatja.
54
A 17/B. § (8) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 4. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 55 A 18. § (1) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (15) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 56 A 18. § (5) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 5. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től.
Tárgyalási szünet elrendelése 19. §57 Az elnök bármikor tárgyalási szünetet rendelhet el, amelynek az időtartamát is megállapítja. Az ülések idején - a szünetek kivételével - a bizottságok nem ülésezhetnek.
A jegyzőkönyv 20. §58 (1) A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely a megjelent képviselők és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerű eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. (2) Bármely képviselő kérheti hozzászólásának szó szerinti jegyzőkönyvezését, ha az adott napirendre vonatkozó megszövegezett hozzászólását az ülés megkezdéséig írásban benyújtja az elnökhöz. Ekkor a képviselő által benyújtott hozzászólás csatolásra kerül a jegyzőkönyvhöz. (3) A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvét az elnök és a jegyző írja alá. A jegyzőkönyvet, a meghívót és mellékleteit, valamint az elfogadott rendeleteket és határozatokat az ülést követő 15 napon belül meg kell küldeni a Jász-NagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal vezetőjének. (4)
59
A választópolgárok - a zárt ülésről készült jegyzőkönyv kivételével – a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájában, a Városi Könyvtár és Információs Központban, valamint az önkormányzat hivatalos weblapján betekinthetnek a Képviselő-testület előterjesztésébe és ülésének jegyzőkönyvébe.
(5) A Képviselő-testület üléséről segédletként hangfelvétel készül.
V. fejezet A KÉPVISELŐ-TESTÜLET DÖNTÉSEI 21. § A Képviselő-testület önkormányzati rendeletet alkot és határozatot hoz.
(1)
57
A 19. §-t módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (11) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. A 20. §-t módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (16) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 59 A 20. § (4) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. 58
60
Az önkormányzati rendeleteket és határozatokat külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint:
(2)
a) Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/20…/…hó…nap/ önkormányzati rendelete /rövidítése: Ör./ A zárójelben feltüntetett dátum a kihirdetés időpontja. b) 61Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/20…/…hó…nap/ határozata /rövidítése: Kth. /. A zárójelben feltüntetett dátum a határozat meghozatalának időpontja (hónapja és napja). c) 62Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének zárt ülésen hozott határozatának jelölése Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének Z…/20…/…hó…nap/ határozata. A zárójelben feltüntetett dátum a határozat meghozatalának időpontja (hónapja és napja). (3)
A képviselő-testületi határozat megjelöli a végrehajtás határidejét és felelősét.
(4)
63
Az önkormányzati rendeletekről és határozatokról a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodája számítógépes nyilvántartást vezet. Az önkormányzati rendeletalkotás 22. §
(1)
A Képviselő-testület - az Ötv. 16. § /1/ bekezdésében kapott felhatalmazás alapján- a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján - annak végrehajtására - önkormányzati rendeletet alkot.
(2)
Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik: a) a Képviselő-testület bizottsága, b) a Képviselő-testület tagjai, c) 64polgármester, alpolgármester, jegyző, aljegyző, d) 65Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke.
(3)
66 67
A tervezetet a Polgármesteri Hivatal tárgy szerint illetékes irodája készíti el a kezdeményező bevonásával. A Képviselő-testület megbízhatja az előkészítéssel a tárgy szerint illetékes önkormányzati bizottságot, tanácsnokot, ideiglenes bizottságot és külső szakértőt is. Szakértő bevonására a jegyző tesz javaslatot.
60
A 21. § (2) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (17) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 61 A 21. § (2) bekezdés b) pontját módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 3. §-a. Hatályos: 2012. február 17-től. 62 A 21. § (2) bekezdés c) pontját módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 3. §-a. Hatályos: 2012. február 17-től. 63 A 21. § (4) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. 64 A 22. § (2) bekezdés c) pontját módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (18) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 65 A 22. § (2) bekezdés d) pontját módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 6. § 2. pontja. Hatályos: 2012. február 17től. 66 A 22. § (3) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (19) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 67 A 22. § (3) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 5. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től.
(4)
A Polgármesteri Hivatal akkor is köteles részt venni az előkészítésben, ha a tervezetet bizottság, tanácsnok, ideiglenes bizottság, illetőleg szakértő készíti el.
(5)
68
(6)
Rendelet-tervezetet a tárgy szerint illetékes bizottság, illetve tanácsnok cél- és szakszerűségi szempontból, a Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság valamennyi tervezetet törvényességi és jogharmonizációs szempontból véleményez.
(7)
Az előterjesztő a tervezetet indokolással együtt terjeszti a Képviselő-testület elé.
(8)
69 70
(9)
71
A rendelet-tervezetet a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájához kell benyújtani.
A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg, melyet az ülésvezető és a jegyző ír alá. A módosított rendelet egységes szerkezetbe foglalásáról a jegyző gondoskodik. 72
Az önkormányzati rendeletet és a Képviselő-testület normatív határozatát a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel kell kihirdetni. A kifüggesztés napját és a levétel időpontját a rendelet Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájában lefűzött példányán rögzíteni kell.
(10)
Az önkormányzati rendeletek kihirdetéséről, valamint előzetes és utólagos hatásvizsgálatáról, évenkénti felülvizsgálatáról és a szükséges módosító indítványok előterjesztéséről a jegyző gondoskodik.
(11)
Az önkormányzati rendeletek hatályosulásának ellenőrzését a Képviselő-testület bizottsága hatáskörébe utalhatja.
(12)
73
(13)
Az önkormányzati rendeletek egy példányát a Városi Könyvtár és Információs Központ olvasótermében is el kell helyezni.
(14)
Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek a polgármester vagy a jegyző indítványára tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetéről és a végrehajtás fontosabb tapasztalatairól. 22/A. §74 A (2)-(3) bekezdésben foglalt kivételekkel az önkormányzati rendelet tervezetét és indokolását (a továbbiakban együtt: tervezet) társadalmi egyeztetésre kell bocsátani.
(1)
68
A 22. § (5) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. A 22. § (8) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 3. § (3) bekezdése. Hatályos: 2010. október 16-tól. 70 A 22. § (8)-(10) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (20) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 71 A 22. § (9) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. 72 A 22. § (9) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 3. § (4) bekezdése. Hatályos: 2010. október 16-tól. 73 A 22. § (12) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 6. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 74 A 22/A. §-t beiktatta a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 1. §-a. Hatályos: 2011. július 15-től. 69
(2)
Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani: a) az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet tervezetét, b) a Képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályait meghatározó, a köztisztviselői jogviszonyban állók munkavégzésével és juttatásaival kapcsolatos önkormányzati rendelet tervezetét, c) helyi adóról szóló önkormányzati rendelet tervezetét, d) az önkormányzati rendeletet módosító rendelet tervezetét, ha az csak magasabb szintű jogszabály módosítása miatt szükséges rendelkezéseket tartalmaz, valamint e) az olyan rendelettervezetet, amelynek sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik.
(3)
Nem bocsátható társadalmi egyeztetésre a tervezet, ha az az Önkormányzat különösen fontos pénzügyi, természetvédelmi, környezetvédelmi vagy örökségvédelmi érdekeit veszélyeztetné.
(4)
A társadalmi egyeztetés kötelező formája az önkormányzat hivatalos weblapján található elérhetőségen történő véleményezés.
(5)
A társadalmi egyeztetés a polgármester döntése alapján történhet: a) lakossági fórumon, b) a polgármester által bevont személyek, intézmények, szervezetek által történő véleményezéssel.
(6)
Az önkormányzat hivatalos weblapján közzétett tervezetről az ott megadott elektronikus levélcímen keresztül bárki véleményt nyilváníthat. A közzétételre a tervezet első bizottsági megtárgyalásának napjáig, de legkésőbb a képviselő-testületi megtárgyalását megelőző 12. napon kell sort keríteni. A tervezettel kapcsolatos véleménynyilvánításra legkésőbb a tervezet képviselő-testületi megtárgyalását megelőző 5. napon van lehetőség. A névtelenül beérkezett véleményeket azok figyelembe vétele nélkül törölni kell.
(7)
Az előterjesztő mérlegeli a beérkezett véleményeket és azokról a jegyző közreműködésével összefoglalót készít, amelyet az önkormányzat hivatalos weblapján közzétesz. Az előterjesztőt a beérkezett véleményekkel kapcsolatosan egyedi válaszadási kötelezettség nem terheli. VI. fejezet AZ ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ 23. §
(1)
75
(2)
A képviselő - tevékenysége során - hivatalos személyként jár el.
A képviselőt az Ötv.-ben és jelen rendeletben rögzített jogok illetik meg, és kötelezettségek terhelik.
75
A 23. § (1) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (21) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
(3)
A képviselő főbb jogai: a) részt vehet a Képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk megszervezésében és ellenőrzésében; b) 76kezdeményezheti, hogy a Képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületének, társulásának - a Képviselő-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését; c) a Polgármesteri Hivataltól igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, illetőleg ügyviteli közreműködést; d) közérdekű ügyben kezdeményezheti a Polgármesteri Hivatal intézkedését, amelyre a Polgármesteri Hivatal 15 napon belül érdemi választ köteles adni; e) bármely bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehet; f) javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a képviselőt meg kell hívni; g) megbízás alapján képviselheti a Képviselő-testületet; h) külön önkormányzati rendeletben meghatározott tiszteletdíj és egyéb juttatás illeti meg.
(4)
A képviselő főbb kötelezettségei: i) tevékeny részvétel a Képviselő-testület munkájában; j) olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára; k) felkérés alapján részvétel a képviselő-testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban; l) a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitok megőrzése /titoktartási kötelezettsége megbízatásának lejárta után is fennáll/; m) kapcsolattartás a város választópolgáraival, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösséggel; n) 77Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájában előzetesen bejelenti, ha a Képviselő-testület ülésén nem tud részt venni, illetőleg egyéb megbízatásának teljesítése akadályba ütközik; o) személyes érintettség bejelentése; p) külön jogszabályban meghatározottak szerint vagyonnyilatkozat tétele q) 78a képviselő-testület és a bizottságok működésére vonatkozó szabályok betartása.
VII. fejezet A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI ÉS TANÁCSNOKAI 24. §79 76
A 23. § (3) bekezdés b) pontját módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 6. § 2. pontja. Hatályos: 2012. február 17től. 77 A 23. § (4) bekezdés n) pontját módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1től. 78 A 23. § (4) bekezdés i) pontját beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 3. § (4) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 79 A 24. §-t módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 4. §-a. Hatályos: 2010. október 16-tól.
(1)
A Képviselő-testület - meghatározott önkormányzati feladat ellátására - állandó bizottságokat, illetve tanácsnokot választ.
(2)
80
A Képviselő-testület a bizottságokra és a tanácsnokra vonatkozó szabályokat a 3. mellékletben határozza meg. A Képviselő-testület állandó bizottságai:
(3) a) b) c) d)
Humán Erőforrás Bizottság Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság
(4) A Képviselő-testület tanácsnoka: városkapcsolati tanácsnok. 25. § Ideiglenes bizottság (1)
A Képviselő-testület – meghatározott önkormányzati feladat ellátására, javaslat kidolgozására – bármely képviselő javaslatára ideiglenes bizottságot választhat.
(2)
Az ideiglenes bizottság feladatát, megbízásának terjedelmét, elnevezését, tagjainak számát a Képviselő-testület az ideiglenes bizottság létrehozásakor határozza meg.
(3)
Az ideiglenes bizottság elnökének, tagjainak megválasztására, a bizottság működésére és megszűnésére – eltérő rendelkezés hiányában - az állandó bizottságokra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(4)
Az ideiglenes bizottság tevékenységéről jelentést készít, amelynek tartalmaznia kell: a) az ideiglenes bizottság feladatát, b) az ideiglenes bizottság által alkalmazott eljárást és vizsgálati módszereket, c) az ideiglenes bizottság megállapításait, d) a szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatot, vagy javaslat kidolgozásának kezdeményezését.
VIII. fejezet Jászberény Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata81 26. §
80 81
A 24. § (2) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 9. § 4. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. A fejezetcímet módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 6. § 2. pontja. Hatályos: 2012. február 17-től.
(1)
A Képviselő-testület és Jászberény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata (a továbbiakban: Cigány Kisebbségi Önkormányzat) Képviselő-testülete közötti együttműködésről szóló megállapodást az 5. számú melléklet tartalmazza.
(2)
82
(3)
83 84
(4)
85 86
A Polgármesteri Hivatal biztosítja a Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselőtestület működésének feltételeit, és ellátja az ezzel kapcsolatos teendőket - így különösen a testületi működéshez szükséges helyiséghasználatot, a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatokat, ideértve az ezzel járó költségek viselését is. E munkák koordinálását a Polgármesteri Hivatal látja el. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos pénzforgalmat a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodája látja el.
IX. fejezet A POLGÁRMESTER, AZ ALPOLGÁRMESTEREK ÉS A JEGYZŐ 27. § A polgármester (1)
A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2)
A polgármester tagja a Képviselő-testületnek, a Képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő.
(3)
A polgármesternek a Képviselő-testület működésével összefüggő feladatai különösen: a) segíti a képviselők munkáját, b) összehívja és vezeti a Képviselő-testület üléseit, c) képviseli az önkormányzatot, d) szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat, e) biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését, f) 87ellátja a Képviselő-testület által önkormányzati rendeletben átruházott önkormányzati hatásköröket.
(4)
A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő főbb feladatai: a) indítványozhatja a bizottságok összehívását; b) felfüggesztheti a bizottságok döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a Képviselőtestület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit; c) a felfüggesztett döntésről a Képviselő-testület a következő ülésen határoz;
82
A 26. § (2) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 7. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 83 A 26. § (3) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15. ) Ör. 3. § 6. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. 84 A 26. § (3) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 6. § 2. pontja. Hatályos: 2012. február 17-től. 85 A 26. § (4) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 2. § (1) bekezdése. Hatályos: 2012. január 1-től. 86 A 26. § (4) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 6. § 2. pontja. Hatályos: 2012. február 17-től. 87 A 27. § (3) bekezdés f) pontját módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 8. pontja. Hatályos: 2011. március 11től.
d) dönt a bizottsági elnök összeférhetetlenségét érintő jelzés alapján a kizárás kérdéséről, ha az ügy a bizottság elnökét vagy hozzátartozóját személyesen érinti. (5)
A polgármesternek a Polgármesteri Hivatallal összefüggő főbb jogosítványai: a) A Képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében eljárva irányítja a Polgármesteri Hivatalt. A jegyző egyes munkáltatói jogainak gyakorlása tekintetében - az általa meghatározott körben - egyetértési jogot gyakorol. b) A jegyző javaslatának figyelembevételével meghatározza a Polgármesteri Hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. c) Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt közigazgatási hatósági ügyekben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja. d) A jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a Képviselő-testületnek a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének a meghatározására. e) A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.
(6)
Gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében.
(7)
88
(8)
89 90
(9)
A polgármester sajátos közszolgálati jogviszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezéseket külön jogszabályok határozzák meg.
(10)
A polgármester a megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.
(11)
A polgármester minden hónap első szerdai és harmadik pénteki munkanapján 14-16 óra között tisztségviselői fogadóórát tart hivatali helyiségében.91
(12)
A polgármester pecsétje: "Jászberény Város Polgármestere" feliratú körbélyegző, középen a Magyar Köztársaság címerével. Az alpolgármester92
A Képviselő-testület által jóváhagyott teljesítménykövetelményi célok alapján meghatározza a jegyző részére a teljesítmény-követelményeket, értékeli teljesítményüket, az értékelés eredményéről tájékoztatja a Képviselő-testületet.
28. §
88
A 27. § (7) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 8. §-a. Hatályos: 2012. február 17-től. A 27. § (8) bek. c/ pontját hatályon kívül helyezte a 17/2008. (IV. 30.) Ör. 7. §-a. Hatályos: 2008. május 1-től. 90 A 27. § (8) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 9. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 91 A 27. § (11) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 20. § 9. pontja. Hatályos: 2010. október 16-tól. 92 Az alcímet módosította a 23/2010. (X. 15) Ör. 5. §-a. Hatályos: 2010. október 16-tól. 89
(1)
A Képviselő-testület - saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a Képviselő-testület megbízásának időtartamára - a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy alpolgármestert választ.
(2)
Az alpolgármester főállásban, a polgármester irányításával látja el feladatait.
(3)
Az alpolgármester feladatát, hatáskörét a polgármester határozza meg.
(4)
Az alpolgármester hétfői napon 15-16 óra között, tisztségviselői fogadóórát tart hivatali helyiségében.
(5)
Az alpolgármester pecsétje: "Jászberény Város Alpolgármestere" feliratú körbélyegző, középen a Magyar Köztársaság címerével. A jegyző 29. §
(1)
A Képviselő-testület - pályázat útján - a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki határozatlan időtartamra.
(2)
A Képviselő-testület a jegyző javaslatára - a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint, a jegyző helyettesítésére, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására – határozatlan időre kinevezi az aljegyzőt.
(3)
A Polgármesteri Hivatalt a jegyző vezeti. A jegyző gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Ebben a körben: a) előkészíti a Képviselő-testület, valamint a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket, b) ellátja a Képviselő-testület, valamint a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat, c) tanácskozási joggal részt vesz a Képviselő-testület és a bizottságok ülésein, d) törvényességi észrevételeket tehet a döntés-előkészítés során, a szavazás előtt az előterjesztés vitájában, e) gondoskodik a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyvének elkészítéséről, azt az ülésvezetővel együtt aláírja.
(4)
A jegyző egyéb főbb feladatai: a) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyeket. b) ellátja a jogszabályban előírt közigazgatási feladatokat és közigazgatási hatósági hatásköröket, c) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, d) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, e) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői, ügykezelői és fizikai dolgozói tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz - a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges. f) szervezi a Polgármesteri Hivatal jogi felvilágosító munkáját,
g) ellátja a közigazgatási tevékenység egyszerűsítésével, korszerűsítésével összefüggő feladatokat, h) a Képviselő-testület által jóváhagyott teljesítmény-követelményi célok alapján a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői tekintetében évente meghatározza a teljesítménykövetelményeket, értékeli egyéni munkateljesítményüket i) 93vezeti és naprakészen tartja a rendeletek és határozatok nyilvántartását.. A jegyző pénteki napokon, 11-12 óráig tisztségviselői fogadóórát tart hivatali helyiségében.
(5)
X. fejezet A POLGÁRMESTERI HIVATAL 30. § (1) 28 94A Polgármesteri Hivatal feladata az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok szolgáltató, polgárbarát módon való ellátása. A polgármesteri hivatal ellátja a nemzetiségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat.” (2) 28 A Polgármesteri Hivatal előirányzatai feletti rendelkezési jogára tekintettel teljes jogkörrel és felelősséggel rendelkező, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve, egyidejűleg önkormányzati igazgatási szervezet. A költségvetés határozza meg a Polgármesteri Hivatal működéséhez szükséges előirányzatokat, működési, fenntartási költségeket. (3)
95 96 97
A Polgármesteri Hivatal belső tagozódása 2012. január 1-től:
a) A Polgármester közvetlen irányítása alatt: aa) Kabinetiroda b) A jegyző közvetlen irányítása alatt: ba) Belső ellenőrzés c) Jogi és Önkormányzati Iroda d) Közgazdasági Iroda e) Kincstári Iroda f) Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda g) Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda h) Adóigazgatási Iroda i) Államigazgatási Iroda j) Városi Gyámhivatal.
93
A 29. § (4) bekezdés i) pontját beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 3. § (5) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 94 A 30. § (1) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 4. §-a. Hatályos: 2012. február 17-től. 95 A 30.§ (3) bek. a/ pontját módosította a 13/2008. (IV. 21.) Ör. Hatályos: 2008. május 1-től. 96 A 30. § (1)-(3) bekezdését módosította a 36/2010. (XII. 16.) Ör. 3. §-a. Hatályos: 2011. január 1-jétől. 97 A 30. § (3) bekezdését módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 1.§-a. Hatályos: 2012. január 1-től.
(4) A Polgármesteri Hivatal munkarendjét és az ügyfélfogadás rendjét külön önkormányzati rendelet határozza meg. (5) A Polgármesteri Hivatal igény és szükség szerint köteles adatokat szolgáltatni és jelentést készíteni a Képviselő-testületnek és bizottságainak.
XI. fejezet HELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS LAKOSSÁGI FÓRUMOK 31. § A képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és népi kezdeményezés rendjét. Közmeghallgatás 32. § (1)
A Képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal – munkatervében meghatározott időpontban - közmeghallgatást tart.
(2)
A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések képviselői közérdekű ügyben, helyi önkormányzati ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez és a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatot tehetnek.
(3)
98
(4)
A közmeghallgatást a polgármester vezeti, melyről jegyzőkönyv készül. A határozatképességre, az ülés vezetésére és a jegyzőkönyv tartalmára, készítésére a Képviselő-testület ülésére vonatkozó szabályok az irányadóak.
(5)
Közmeghallgatást kell tartani, ha azt legalább 500 jászberényi választópolgár a tárgy megjelölésével kezdeményezi a polgármesternél.
(6)
Közmeghallgatást kell tartani a Képviselő-testület döntése alapján is, az általa megjelölt témakörben.
A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetleg ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a városháza hirdetőtábláján és a helyi elektronikus és írott sajtó útján kell tájékoztatást adni a közmeghallgatás előtt legalább 10 nappal.
33. § Lakossági fórum 98
A 32. § (3)-(4) bekezdését módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2.§ (13) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től.
A polgármester előre meghatározott közérdekű tárgykörben, illetőleg a jelentősebb döntések sokoldalú előkészítése érdekében - az állampolgárok és a társadalmi önszerveződések közvetlen tájékoztatása céljából - lakossági fórumot hívhat össze. Összehívására, a meghívandók körére és a jegyzőkönyv készítésére vonatkozó szabályokat a közmeghallgatással azonos módon kell alkalmazni. XII. fejezet AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDASÁGI ALAPJAI 34. § Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó részletes szabályokat külön önkormányzati rendeletek határozzák meg. Az önkormányzat költségvetése 35. § (1)
A képviselő-testület a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.
(2)
A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik: a) Az első fordulóban a kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelvek, az önkormányzat kötelezően előírt és szabadon vállalható feladatainak alapos elemzése, helyzetfelmérés alapján gazdasági koncepciót állít össze, melynek keretében: - számításba kell venni a bevételi forrásokat, azok bővítésének lehetőségeit, - meg kell határozni a kiadási szükségleteket, azok gazdaságos, célszerű megoldásainak a lehetőségeit. b) A második fordulóban az államháztartási törvény által előírt részletezésben a költségvetési rendelet-tervezetet tárgyalja a Képviselő-testület.
(3)
A költségvetés tervezetében először a törvényben vagy önkormányzati rendeletben kötelezően előírt önkormányzati feladatok megvalósítását kell kidolgozni, ezek után kell javasolni további, még vállalható önkormányzati feladatokat.
(4)
A költségvetési rendelet tervezetét a jegyző készíti elő, és a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé. Az előterjesztést előzetesen valamennyi bizottság kötelezően megtárgyalja és véleményezi. A Kjt. 6. § (1) bekezdés b/ pontja, valamint a Ktv. 66. § (5) bekezdése szerinti érdekegyezetést a polgármester lefolytatja.
(5)
99 100
99
A 35. § (5) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 20. § 10. pontja. Hatályos: 2010. október 16-tól. A 35. § (5) bekezdését hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 10. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 100
A zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő, és a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé.101
(6)
Az önkormányzat gazdálkodása 36. § (1)
Az önkormányzat gazdálkodásának feladatait a Polgármesteri Hivatal látja el.
(2)
E körben különösen: a) 102a jogszabály által előírt módon és időben elkészíti a költségvetés tervezetét, a költségvetési beszámolót, valamint a pénzforgalmi információt, s mindezeket megküldi a Magyar Államkincstár területileg illetékes szerve részére; b) beszedi az önkormányzat saját bevételeit; c) 103 d) gondoskodik az önkormányzat által létrehozott és működtetett intézmények pénzellátásáról; e) biztosítja az önkormányzat módosított teljesítés szemléletű kettős könyvvitelének szabályszerű vezetését, s ezen belül - a pénzügyminiszter által meghatározottak szerint - kialakítja a saját, valamint az intézmények könyvvitelének számlarendjét; f) biztosítja az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását; g) elkészíti az önkormányzat éves vagyonleltárát, s azt csatolja az év végi költségvetési beszámolóhoz; h) az önkormányzat költségvetési számláját kezelő pénzintézeten keresztül gondoskodik az önkormányzat tartozásainak és az önkormányzat intézményei működési kiadásainak a kiegyenlítéséről, illetőleg teljesítéséről.
(3)
104 105
A Képviselő-testület által alapított és fenntartott - önállóan működő és önállóan működő és gazdálkodó - intézmények a működési kiadásokra biztosított pénzeszközeiket a Polgármesteri Hivatal által meghatározott ütemben és mértékben használhatják fel. Az intézmény részére biztosított éves költségvetési keretet csak a Képviselő-testület csökkentheti, illetőleg vonhatja el. Az intézmény a kötelező térítési díjon és a Képviselőtestület által kötelezően előírt bevételi összegen felüli többletbevételével a mindenkori költségvetési rendelet előírásainak figyelembe vételével rendelkezhet, azt alapfeladatainak sérelme nélkül - felhasználhatja. 37. § Az önkormányzat meghatározza gazdasági programját, melynek tartalmát külön jogszabály állapítja meg.
(1)
101
A 35. § (6) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 6. §-a. Hatályos: 2010. október 16-tól. A 36. § (2) bekezdés a) pontját módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 9. § 5. pontja. Hatályos: 2011. március 11től. 103 A 36. § (2) bekezdés c) pontját hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 11. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től. 104 A 36. § (3) bekezdését módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 20. § 11. pontja. Hatályos: 2010. október 16-tól. 105 A 36. § (3) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (22) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 102
(2)
A gazdasági program a Képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól.
(3)
A gazdasági programot a Képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el, ha az egy választási ciklus idejére szól. Ha a meglévő gazdasági program az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott Képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani.
(4)
Az önkormányzat a költségvetési, a költségvetés teljesítési és szakmai tevékenységének bemutatására, értékelésére vonatkozó adatainak külön jogszabályban meghatározott körét évente a város honlapján közzéteszi. 38. § Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzése
(1)
106
(2)
Az önkormányzat belső pénzügyi ellenőrzését a külön jogszabályok szerinti folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (pénzügyi irányítás és ellenőrzés), valamint belső ellenőrzés útján biztosítja.
(3)
Az önkormányzatra vonatkozó éves ellenőrzési tervet a Képviselő-testület az előző év november 15-éig hagyja jóvá.
(4)
107
(5)
Az önkormányzat belső ellenőrzését két köztisztviselő, a belső ellenőrzési vezető és a belső ellenőr látja el, akik
Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi, ideértve az Európai Unió által nyújtott és egyéb nemzetközi támogatások, valamint az ehhez kapcsolódó költségvetési támogatások felhasználását is.
A képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg áttekinti az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést, melyek tartalmát a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló kormányrendelet határozza meg.”
a) ellenőrzést végeznek a Polgármesteri Hivatalnál az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokra vonatkozóan, b) ellenőrzést végezhetnek az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél, az önkormányzat többségi irányítást biztosító befolyása alatt működő gazdasági társaságoknál, valamint az önkormányzat költségvetéséből céljelleggel juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a kedvezményezett szervezeteknél is.108 109
106
A 38. § (1) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (23) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 107 A 38. § (4) bekezdését módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 5. §-a. Hatályos: 2012. február 17-től. 108 A 38. § (5) bekezdés b) pontját módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 12. pontja. Hatályos: 2011. március 11-től.
XIII. fejezet ZÁRÓ RENDELEKZÉSEK 39. §
(1)
110 111
Mellékletek: a) 1. melléklet A képviselő-testületi előterjesztések részletes szabályai és a képviselő-testületi döntések végrehajtásának rendje b) 2. melléklet: A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök c) 3. melléklet: A bizottságok működésére és a tanácsnokra vonatkozó részletes szabályok és a bizottságokra átruházott hatáskörök d) 4. melléklet: A polgármester, az alpolgármester, a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozat-tételével, -kezelésével, -nyilvántartásával, ellenőrzésével, továbbá az eljárással és az adatvédelemmel kapcsolatos szabályok e) 5. melléklet: Együttműködési megállapodás Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete és Jászberény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának Képviselő-testülete között f) 112 g) 7. melléklet: Nyilatkozat nyilvános vagy zárt ülés megtartásához való hozzájárulásról h) 8. melléklet: Formanyomtatvány módosító indítvány benyújtásához i) 9. melléklet: Az előterjesztések fedőlapja.
(1a) 113Függelékek: a) 1. függelék: A Képviselő-testület tagjainak névsora b) 2. függelék: A tanácsnok és Képviselő-testület állandó bizottságai tagjainak névsora c) 1143. függelék: a Jászberény Város Önkormányzata által használt szakfeladatszámok (2)
109
A Szervezeti és Működési Szabályzat, valamint mellékletei 2007. november 5-én lépnek hatályba.
A 38. § (5) bekezdés b) pontját módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 22. § (1) bekezdése. Hatályos: 2010. október 16-tól. 110 A 39. (1) bekezdését módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 2. § (14) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12től. 111 A 39. § (1) bekezdését módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 1. § (24) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11től. 112 A 39. § (1) f) pontját hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 12. § 1. pontja. Hatályos 2011. május 1től. 113 A 39. § (1a) bekezdését beiktatta a 6/2011. (III. 10.) Ör. 3. § (6) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 114 A 39. § (1a) bekezdés c) pontját megállapította a 18/2012. (III. 30.) Ör. 1. §-a. Hatályos: 2012. március 31-től.
(3)
A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Jászberény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2003. (V. 5.), valamint az ezt módosító 37/2003. (/VI.30.), 48/2003. (IX.11.), 1/2004. (I.29.), 7/2004. (IV.1.), 13/2004. (IV.29.), 20/2004. (VIII.26.), 35/2004. (XII.17.), 32/2005. (X.28.), 28/2006. (X.17.), 29/2006. (XI. 30.), 1/2007. (I.29.), 14/2007. (VI. 28.), 17/2007. (VIII. 29.) és 21/2007. (IX. 6.) önkormányzati rendelet.
Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2007. október 31-ei ülésén. Dr. Gedei József polgármester
Dr. Forgács István címzetes főjegyző
1. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez115 116 A képviselő-testületi előterjesztések részletes szabályai és a képviselő-testületi döntések végrehajtásának rendje 1. Előterjesztést benyújtók köre 1.1. Előterjesztést nyújthat be: 1.1.1. a polgármester, 1.1.2. az alpolgármester, 1.1.3. a tanácsnok, 1.1.4. a bizottság, 1.1.5. a képviselő, 1.1.6. a jegyző, aljegyző, 1.1.7. a főépítész, 1.1.8. 117 a Polgármesteri Hivatal irodavezetője, 1.1.9. azon egyéb rendészeti, közigazgatási vagy költségvetési szerv vezetője, aki jogszabály alapján beszámolót vagy tájékoztatást ad, 1.1.10. az, akit a polgármester előterjesztőként felkér. 2. Az előterjesztések típusai 2.1. A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztések lehetnek: 2.1.1. tájékoztatók, 2.1.2. beszámolók, és 2.1.3. döntést igénylő előterjesztések. 2.2. Tájékoztató: egy adott helyzetet, állapotot bemutató előterjesztés. 2.3. Beszámoló: Egy adott területet, ágazatot vagy annak részterületét érintő átfogó értékelés. 2.4. Előterjesztés: minden rendeletalkotásra vagy határozathozatalra irányuló, döntést igénylő javaslat.
3. Az előterjesztések alaki követelményei 3.1. Az előterjesztések írásban kerülnek a Képviselő-testület elé. 3.2. Az előterjesztés címe tartalmazza az előterjesztés típusát és tárgyát. 115
Az 1. mellékletet módosította a 23/2010. (X. 15.) Ör. 8. §-a. Hatályos: 2010. október 16-tól. Az 1. mellékletet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 2. § (1) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 117 Az 1. melléklet 1.1.8. pontját módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 7. pontja. Hatályos: 2012. január 1től. 116
3.3. Az előterjesztéseket A/4-es nagyságban, normál soros gépeléssel kell elkészíteni. 3.4. Az előterjesztést az előterjesztő írja alá. Bélyegzőlenyomatot nem kell alkalmazni. 4. Az előterjesztések tartalmi követelményei 4.1. Az előterjesztés előterjesztő részből és rendelettervezetből vagy határozati javaslatból áll. 4.2. Az előterjesztő rész tartalmazza: 4.2.1. a rendelettervezet vagy a határozati javaslat elfogadásához szükséges információkat, helyzetelemzést – tények, adatok, jogszabályi háttér, 4.2.2. arra vonatkozó utalást, hogy az adott tárgykörben volt-e korábban képviselőtestületi döntés, ha igen, akkor mi indokolja az ismételt tárgyalást, 4.2.3. a javaslat megvalósításához szükséges személyi, tárgyi, financiális feltételeket, 4.2.4. szükség szerint a döntési változatokat, azok várható hatásaival, 4.2.5. azt, hogy a javaslat elfogadásához egyszerű vagy minősített többségű döntés szükséges-e. 4.3. A határozati javaslat tartalmazza: 4.3.1. a döntésre a képviselő-testület számára hatáskört biztosító jogszabályt, 4.3.2. ha a javaslat korábbi képviselő-testületi döntést érint, annak számát, és ha szükséges, annak módosítását vagy hatályon kívül helyezését, 4.3.3. a tényleges döntési javaslatot, és az ezzel összefüggő feladatok meghatározását, 4.3.4. a végrehajtásért felelős személy megnevezését, 4.3.5. a végrehajtási határidőt, 4.3.6. a határozatról értesítendőket, 4.3.7. a javaslat keltezését, 4.3.8. az előterjesztő nevét. 4.4. Az írásbeli előterjesztésre vonatkozó alaki és tartalmi követelményeket értelemszerűen alkalmazni kell a beszámolóra és a tájékoztatóra is.
5.
118
Az előterjesztések előkészítésének szabályai
5.1. Az előterjesztés előkészítéséért, az abban foglaltak megalapozottságáért, az előkészítés során az érdekelt személyekkel és szervekkel való egyeztetésekért a napirend előadója, az előterjesztés előkészítésében résztvevő, valamint a Polgármesteri Hivatal tárgy szerint illetékes irodavezetője felelős. 5.2. Az előterjesztéseket a Képviselő-testületi ülést megelőző 16. napig véleményezés és egyeztetés céljából meg kell küldeni a Polgármesteri Kabinetiroda mindkét kabinettitkárának.
118
Az 5. pontot módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 7. § (1) bekezdése. Hatályos: 2012. február 17-től.
5.3. Az előterjesztéseket – az 5.2. pontban foglalt kontrollt, és az eszközölt javításokat követően – legkésőbb a képviselő-testületi ülés napját megelőző 14. napon kell a Jogi és Önkormányzati Irodához – e-mailben – megküldeni. Ekkor kell javaslatot tenni az előterjesztéssel összefüggésben az ülésre meghívandó személyekre vagy szervezetekre is. Amennyiben az előterjesztő ilyen javaslattal nem él, az érintettek meghívásáról a jegyző gondoskodik. 5.4. A jegyző az előterjesztést – a Jogi és Önkormányzati Iroda közreműködésével – törvényességi, valamint a tartalmi és alaki követelményeknek való megfelelés szempontjából a Jogi és Önkormányzati Iroda számára történt elektronikus megküldést követő 2 munkanapon belül megvizsgálja, majd az előkészítőnek visszaküldi. 5.5. Az előkészítő az előterjesztést az észrevételek alapján köteles haladéktalanul átdolgozni, majd ismételten megküldeni. 5.6. A Képviselő-testület ülésére készült, felülvizsgált és iktatott előterjesztést aláírtan, aláírt fedőlappal együtt az előkészítőnek kell elkészítenie, és azt legkésőbb az ülést megelőző 6. napon – 3 példányban sokszorosítva – a Jogi és Önkormányzati Irodára leadnia. 6. Fedőlap 6.1. Az előterjesztéshez – a 9. melléklet szerinti – fedőlapot kell készíteni, amely tartalmazza: 6.1.1. az előterjesztő megnevezését, 6.1.2. a tárgyat, 6.1.3. az ügyirat iktatószámát, 6.1.4. az előkészítésben részt vevők nevét, 6.1.5. a mellékletek számát és tárgyát, 6.1.6. a „feladatot jelent” megjelölés alatt név szerint fel kell sorolni azokat, akiknek a feladatkörét, hatáskörét az előterjesztés érinti, valamint akik részére a határozati javaslat feladatot állapít meg, 6.1.7. „véleményező bizottság” megjelölés alatt a feladatkörrel rendelkező bizottságok megnevezését, 6.1.8. „egyéb véleményező szerv” megjelölés alatt azon szervek felsorolását, akiknek a hatályos jogszabályok szerint az előterjesztésre vonatkozóan, véleményezési, javaslattételi, vagy egyetértési joguk van (pl. kamarák, kisebbségi önkormányzat, érdekképviseleti szervek, önkormányzati gazdasági társaságok felügyelő bizottságai stb.), 6.1.9. az előzetes szakmai vizsgálatot végző kabinettitkár nevét, aláírását, 6.1.10. a törvényességi vizsgálatra benyújtás időpontját, 6.1.11. a törvényességi vizsgálatot végző nevét, aláírását, 6.1.12. ha az előterjesztés zárt ülésen kerül vagy kerülhet megtárgyalásra, ennek tényét, illetőleg lehetőségét, utalva arra, hogy a zárt ülés tartása az Ötv. 12. § (4) bekezdésének a) vagy b) pontja, illetőleg egyéb jogszabályi rendelkezés alapján történik,
6.1.13. az előterjesztés Képviselő-testület általi tárgyalásának időpontját.119 7. Egyes előterjesztésekre vonatkozó külön szabályok 7.1. A bizottság által készített előterjesztésnél az illetékes kabinettitkár és a Polgármesteri Hivatal tárgy szerint illetékes irodájának vezetője felelős azért, hogy az előterjesztés az előírt határidőre, postázásra kész állapotban elkészüljön 7.2. Az önkormányzati költségvetési, a rendészeti vagy a közigazgatási szerv vezetője, a főépítész, valamint a polgármester által felkért előterjesztő előterjesztése esetén a feladatkör szerint illetékes hivatali egység vezetője, valamint a belső ellenőrzési vezető felelős azért, hogy az előterjesztés ezen szabályozás szerinti tartalommal és formában, az előírt határidőben postázásra kész állapotban készüljön el. 8. A döntések végrehajtásának rendje 8.1. 120A döntési javaslatban felelősként polgármester, alpolgármester, bizottsági elnök, tanácsnok, képviselő, jegyző, aljegyző, irodavezető, főépítész, intézményvezető, továbbá az önkormányzat 100 %-os tulajdonában lévő gazdasági társaság vezérigazgatója, ügyvezetője és cégvezetője nevezhető meg. 8.2. A képviselő-testületi döntéseket a felelősként megjelölt személy köteles végrehajtani vagy végrehajtatni. 8.3. A döntés tárgya szerint illetékes hivatali belső szervezeti egység vezetője közreműködik a képviselő-testületi döntés végrehajtásában és a végrehajtás ellenőrzésében. 8.4. A végrehajtási határidőt általában évre, hónapra, napra kell meg határozni, szükség esetén rész határidőket lehet rögzíteni. Amennyiben a határozati javaslatban foglalt feladat végrehajtása folyamatos vagy azonnali tevékenységet igényel, a végrehajtás határidejére a „folyamatos”, illetve „azonnal” megjelölést kell alkalmazni. 8.5. A határozatok végrehajtásáról azok határidejének lejártát követő rendes képviselőtestületi ülésen kell jelentést tenni. 8.6. A végrehajtásról szóló jelentést a felelősnek kell összeállítania. A jelentéseket a határozat számának megjelölésével röviden kell megszövegezni. Bevezetőként utalni kell a határozat rendelkezésére. Be kell számolni a végrehajtás eredményéről. Ha a végrehajtásnak akadálya volt, ismertetni kell, hogy azt miért nem lehetett megtenni, továbbá javaslatot kell tenni a határozat módosítására vagy kiegészítésére, és ha indokolt, a felelősségre vonásra is. A jelentésnek alkalmasnak kell lenni arra, hogy a Képviselő-testület a végrehajtást érdemben értékelhesse.
119 120
A 6.1.13. pontot beiktatta a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 2. § (1) bekezdése. Hatályos: 2011. július 15-től. A 8.1. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 8. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től.
Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. március 9-ei ülésén.
Dr. Szabó Tamás sk. polgármester
Dr. Forgács István címzetes főjegyző távollétében helyettese:
Dr. Dobos Róbert sk. aljegyző
2. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez 121 122
A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök 1. A polgármester átruházott hatáskörben: 1.1. Dönt: 1.1.1. a Humán Erőforrás Bizottság állásfoglalása alapján a kamatmentes szociális kölcsön odaítéléséről, 1.1.2. az elhunyt személy utolsó lakóhelye szerinti települési önkormányzattól a köztemetés költségeinek megtérítésére irányuló igénylésről, 1.1.3. az újrahasznosításra alkalmassá tett állami tulajdonban lévő földnek az önkormányzat tulajdonába való ingyenes átvételéről, 1.1.4. a Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság állásfoglalása alapján ingó vagy ingatlan vagyontárgy önkormányzat részére történő felajánlás elfogadásáról, 1.1.5. 123az ingatlanok fölötti rendelkezési jogot érdemben nem érintő korlátozás (pl.: szolgalmi jog) tekintetében kötendő megállapodásról, nyilatkozat megtételéről, 1.1.6. a Humán Erőforrás Bizottság állásfoglalása alapján az önkormányzati óvodák és általános iskolák szolgáltatásai igénybevételével kapcsolatos kérdésekről (körzethatárok megállapítása, módosítása, megszüntetése, általános iskola kijelölése), a tankötelesek beiratkozásának időpontjáról és az indítható osztályok, csoportok számának meghatározásáról. 1.2. A társaság képviselője javaslatának figyelembevételével jóváhagyja a térítési díj ellenében igénybe vehető egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról szóló szabályzatot. 1.3. Gyakorolja az önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaságok vezető tisztségviselői tekintetében – a Képviselő-testület által gyakorolt választás és visszahívás kivételével – a munkáltatói jogokat, illetve a megbízási jogviszonyból eredő megbízói jogokat. 1.4. Kezdeményezi az önkormányzati tulajdon tekintetében a birtokvédelmi eljárást. 1.5. Kezdeményezheti a kisajátítási eljárást a Képviselő-testület által meghatározott településrendezési feladatok megvalósításához szükséges ingatlanokra vonatkozóan, amennyiben a kártalanítás várható fedezete a költségvetésben rendelkezésre áll. 1.6. A kisajátítási eljárás kezdeményezése helyett megállapodhat az érdekeltekkel a kártalanításról, ha az ingatlannak a helyi közút, közpark céljára szükséges részén építmény vagy építményrész áll, abban az esetben, ha a kártalanításhoz szükséges és szakértői véleménnyel alátámasztott költség a költségvetésben rendelkezésre áll. 1.7. Megállapodhat a kártalanításról az érintett ingatlan tulajdonosával, haszonélvezőjével, ha valamely településrendezési intézkedés következtében az ingatlan korábbi rendeltetését, használati módját meg kell változtatni, és ebből a tulajdonosnak, haszonélvezőnek kára származik.
121
A 2. mellékletet módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 3. § (2) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. A 2. mellékletet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 123 A 2. melléklet 1.1.5. pontját módosította a 36/2011. (X. 28.) 8. §-a. Hatályos: 2011. október 28-án 1030 órakor. 122
1.8. Kezdeményezheti az ingatlan kisajátítását, ha a tulajdonos nem teljesíti beépítési kötelezettségét, amennyiben a kártalanításra szükséges fedezet a költségvetésben rendelkezésre áll. 1.9. Részt vesz a helyi foglalkoztatási érdekegyeztetésben. 1.10. Ellátja mindazokat a feladatokat, melyet jogszabály a hatáskörébe utal. Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. március 9-ei ülésén. Dr. Szabó Tamás sk. polgármester
Dr. Forgács István címzetes főjegyző távollétében helyettese: Dr. Dobos Róbert sk. aljegyző
3. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez124 125 A bizottságok működésére és a tanácsnokra vonatkozó részletes szabályok és a bizottságokra átruházott hatáskörök 1. A bizottságok szervezete és működése 1.1. A Képviselő-testület állandó bizottságai: 1.1.1. Humán Erőforrás Bizottság 1.1.2. Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság 1.1.3. Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság 1.1.4. Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság. 1.2. Az 1. pontban felsorolt bizottságok létszáma 5 fő. A bizottsági tagok több mint felét, közülük az elnököt a Képviselő-testületnek, helyettesét a bizottságnak a Képviselőtestület tagjaiból kell választani. 1.3. A bizottságokban tagként kívülálló szakemberek is részt vehetnek a Képviselő-testület bármely tagjának javaslata alapján, a Képviselő-testület döntése szerint. 1.4. Egy képviselő több bizottság tagja is lehet. 1.5. A polgármester, alpolgármester, Polgármesteri Hivatal dolgozója nem lehet a bizottság tagja. 1.6. A bizottságok melletti titkári feladatokat a Polgármesteri Kabinetiroda kabinettitkárai (a továbbiakban: titkár) látják el. 1.7. A bizottság üléseit éves munkaterv alapján, illetve a Képviselő-testület üléseihez és napirendi pontjaihoz igazítva tartja. 1.8. A bizottság ülése nyilvános. 1.9. Jelen rendelet zárt ülés tartására vonatkozó szabályai a bizottságokra is irányadók. 1.10. A bizottság ülését a bizottság elnöke (a továbbiakban: elnök) hívja össze. Az ülést az elnök, akadályoztatása esetén a helyettesítésére megválasztott bizottsági tag vezeti. 1.11. A bizottságok üléseinek meghívóit azok a képviselők is megkapják, akik nem tagjai az adott bizottságnak. 1.12. Az elnök az ülés vezetése során megállapítja a határozatképességet, előterjeszti a napirendi javaslatot, vezeti és összefoglalja a vitát, szavazásra bocsátja az elhangzott javaslatokat és megállapítja a szavazás eredményét.
124
A 3. melléklet címét módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 4. § (1) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12től. 125 A 3. mellékletet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 2. § (3) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
1.13. Szavazati joga csak a bizottság tagjainak van. A bizottság ülésein megjelent - bizottsági tagsággal nem rendelkező - képviselők, valamint a meghívottak tanácskozási joggal rendelkeznek. 1.14. Jelen rendelet döntéshozatalra vonatkozó rendelkezéseit a bizottsági döntéshozatalra is alkalmazni kell. 1.15. A bizottsági döntéshozatalból kizárható az, akit vagy akinek hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A személyes érintettséget az érintett köteles bejelenteni. Kizárásáról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt. 1.16. A bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéseit határozatban, egyéb döntéseit állásfoglalásban rögzíti. A bizottsági határozatok formai követelményeire jelen rendelet 21. § (2) bekezdés b) és c) pontja, valamint (3) bekezdése az irányadó. 1.17. A bizottság döntésének végrehajtását - ha az ellentétes a Képviselő-testület határozatával, vagy önkormányzati érdeket sért - a polgármester felfüggesztheti. A felfüggesztett döntésről a Képviselő-testület a következő ülésen határoz. 1.18. A bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv vezetésére a 20. § (1)(2) bekezdéseire vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell a 15. § (1) bekezdés bb) alpontja szerinti kisebbségi vélemény benyújtására vonatkozó igényt. A jegyzőkönyvet az elnök és a titkár írják alá. 1.19. A bizottság önkormányzati hatósági ügyben, átruházott hatáskörben hozott határozatát az elnök írja alá és a hatósági ügy ügyintézője küldi meg az érintettek részére. A határozat a bizottság elnöke sk. aláírásával is kiadható, ebben az esetben az érintett iroda vezetője hitelesíti, s az ügy intézője küldi meg az érintetteknek. 1.20. A titkár feladatai: 1.20.1. ülés szervezése, 1.20.2. terem biztosítása, 1.20.3. meghívó elkészítése, s az érintetteken kívül a városi honlapon való közzétételre történő megküldése, 1.20.4. kiküldendő anyag elektronikus postázásáról való gondoskodás, 1.20.5. jegyzőkönyv elkészítése, 1.20.6. 126a jegyzőkönyvből és a tárgyalt anyagból egy példány eljuttatása a PH Jogi és Önkormányzati Irodájának, az ülést követő 10 napon belül. A bizottság tagjainak és a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatalnak történő megküldésről a Jogi és Önkormányzati Iroda gondoskodik, 1.20.7. 127az ülésen elhangzott közérdekű bejelentés, közérdekű javaslat és panasz írásban, intézkedés céljából történő továbbítása az ügyben illetékes irodavezetőnek, és ezen irat egy példányának megküldése a PH Jogi és Önkormányzati Irodájának,
126 127
Az 1. 20.6. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. Az 1. 20.7. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től.
1.20.8.
1.20.9.
1.21.
1.22.
128
a képviselő-testületi ülésen tárgyalt napirendről kialakított bizottsági állásfoglalás írásba foglalása, eljuttatása a PH Jogi és Önkormányzati Irodájához, amely gondoskodik a képviselőknek való megküldésről, 129 a bizottság határozatainak írásba foglalása és a PH Jogi és Önkormányzati Irodájához való eljuttatása, amely gondoskodik a képviselőknek és a külső bizottsági tagoknak való megküldésről. A bizottságok saját működésük, ügyvitelük, ülésezésük részletes szabályait jelen rendelet keretei között ügyrendben kötelesek szabályozni. A bizottsági tagok névsorát, a tanácsnok nevét a 2. függelék tartalmazza. 2. A bizottságok általános feladatai
2.1. Közreműködnek a bizottság feladatkörébe tartozó rendelettervezetek, tervek, programok, Képviselő-testület elé kerülő előterjesztések előkészítésében és véleményezésében. 2.2. Közreműködnek a bizottság feladatkörébe tartozóan a nemzetközi kapcsolatok kialakításában, fenntartásában és ápolásában. 2.3. Figyelemmel kísérik a civil kezdeményezések alakulását, bevonják a civil szervezeteket a döntések előkészítésébe. 2.4. Ellátják azokat a feladatokat, amelyekre a Képviselő-testület felhatalmazza, vagy a polgármester felkéri a bizottságokat. 2.5. A bizottságok rendelkezésére álló pályázati keret elosztása előtt a pályázati kiírást közzéteszik Jászberény város hivatalos lapjában, a Jászkürt újságban, valamint Jászberény város honlapján. 3. A bizottságok kapcsolatai 3.1. A bizottságok és a tanácsnok tevékenységükről évente egy alkalommal beszámolnak a képviselő-testületnek. 3.2. A bizottságok átruházott hatáskörben hozott döntéseikről a következő rendes képviselőtestületi ülésen tájékoztatást adnak. 3.3. A bizottságok és a tanácsnok egymással mellérendeltségi viszonyban vannak. 3.4. A bizottságok a közösen jelentkező feladatok megvizsgálása, illetve végrehajtása érdekében egyes kérdésekben együttes ülést is tarthatnak. Az együttes ülés jegyzőkönyvét a tárgyalt napirend szerint illetékes bizottság titkára készíti el. 4. A bizottságok javaslatainak intézése 4.1. A Polgármesteri Hivatal a titkárok útján: 128 129
Az 1. 20.8. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től. Az 1. 20.9. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től.
4.1.1. biztosítja, hogy a bizottságnak a Képviselő-testülethez intézett javaslatai a következő rendes képviselő-testületi ülésen előterjesztésre kerüljenek, 4.1.2. az egyéb, nem a Polgármesteri Hivatalhoz intézett bizottsági javaslatokat az illetékes szerv vezetőjéhez eljuttatják, és felhívják a figyelmet a megvizsgálási és válaszadási kötelezettségre, 4.1.3. tájékoztatja a bizottság elnökét a szervek vezetőinek javaslattal kapcsolatos válaszáról. 4.2. Abban az esetben, ha a bizottság és a tanácsnok javaslatának címzettje a Polgármesteri Hivatal, a jegyző köteles a bizottság, illetve a tanácsnok javaslatát megvizsgálni, a szükséges intézkedést megtenni és erről a bizottság elnökét, a tanácsnokot a javaslat megtételét követő 30 napon belül tájékoztatni. 4.3. A jegyző köteles tájékoztatni a bizottságot és a tanácsnokot a javaslat végleges elintézéséről is. 4.4. Ha a jegyző a bizottság és a tanácsnok javaslatával azért nem ért egyet, mert az jogszabálysértő, köteles azt az ellentétes véleményével együtt a bizottság, tanácsnok, annak el nem fogadása esetén a képviselő-testület legközelebbi ülése elé terjeszteni. 5. Az egyes bizottságok sajátos feladatai 5.1.
Humán Erőforrás Bizottság
5.1.1. Feladatköre: 5.1.1.1. Figyelemmel kíséri: 5.1.1.1.1. a város sportkoncepciójában megfogalmazott feladatok végrehajtását, s annak időarányos végrehajtásáról évente beszámol a Képviselőtestületnek, 5.1.1.1.2. az egészségügyi alap- és szakellátást, a védőnői tevékenységet, 5.1.1.1.3. a Jászberény Városi Önkormányzati Bölcsőde működését, 5.1.1.1.4. a város sportéletét, 5.1.1.1.5. az óvodai, az alapfokú és középiskolai, valamint a kollégiumi oktatásnevelés feltételeit, 5.1.1.1.6. az oktatás-nevelés minőségét és körülményeit, 5.1.1.1.7. a nevelési-oktatási intézmények feladat-ellátásához szükséges tanuló- és pedagógus-létszámot, 5.1.1.1.8. a város kulturális és közművelődési életét, 5.1.1.1.9. az iskolaszékek működését, 5.1.1.1.10. a szociális helyzetükből eredően rászorult személyek, családok pénzbeli és természetbeni ellátását, 5.1.1.1.11. a kiskorú gyermekek rendkívüli támogatását, a gyermekvédelmi szolgáltatásokhoz való hozzájutásának feltételeit, 5.1.1.1.12. az étkeztetést, a tanyagondnoki szolgáltatást, a házi segítségnyújtást, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, 5.1.1.1.13. a közösségi pszichiátriai ellátást, 5.1.1.1.14. a támogató szolgáltatást, 5.1.1.1.15. a hajléktalanokról való gondoskodást, 5.1.1.1.16. fogyatékosok nappali ellátását,
5.1.1.1.17. az idősek nappali ellátását és szakosított ellátási formában az idősotthoni ellátást, 5.1.1.1.18. a város szociális szolgáltatás- tervezési koncepcióját, a tervezett feladatok megvalósulását, 5.1.1.1.19. a gyermekjóléti alapellátások körében a helyettes szülői hálózat kialakításának és a gyermekek átmeneti otthona létrehozásának feltételeit. 5.1.1.2. Foglalkozik az oktatási, közművelődési és kulturális, valamint a szociális szolgáltatást igénybe vevők részéről érkezett bejelentésekkel. 5.1.1.3. Kiírja az oktatási, közművelődési, kulturális és szociális intézmények intézményvezetői álláshelyeire vonatkozó pályázatokat. 5.1.1.4. A polgármester döntését megelőzően állást foglal a kamatmentes szociális kölcsön odaítéléséről. 5.1.1.5. A polgármester döntését megelőzően állást foglal az önkormányzati óvodák és általános iskolák szolgáltatásai igénybevételével kapcsolatos kérdésekről (körzethatárok megállapítása, módosítása, megszüntetése, általános iskola kijelölése), a tankötelesek beiratkozásának időpontjáról és az indítható osztályok, csoportok számának meghatározásáról. 5.1.2. A Képviselő-testület által átruházott hatáskörében eljárva dönt: 5.1.2.1. az önkormányzat hatályos költségvetési rendeletében a Bizottság részére céltartalékként nevesített előirányzatok felhasználási feltételeinek kidolgozásáról, a felhasználás módjáról és elosztásáról, kivéve, ha a javaslat alapítványi, közalapítványi támogatást érint, melyre vonatkozó bizottsági kezdeményezésről a képviselő-testület dönt, 5.1.2.2. minden - a fenntartót nevesítő jogszabályi előírás esetén -, a fenntartásában működő nevelési-oktatási, kulturális, közművelődési és szociális intézmények szervezésével, irányításával, működtetésével kapcsolatos ügyekben, kivéve a költségvetést érintő feladatokat, az SZMSZ és Alapító Okirat elfogadását, valamint a 2. melléklet 1.1.6. pontjában foglaltakat,130 5.1.2.3. a Bizottság részére a céltartalékban nevesített előirányzat terhére a fiatalok tanulmányainak támogatására irányuló pályázatok kiírásáról, a pályázat lebonyolításáról, elbírálásáról, 5.1.2.4. 131 5.1.2.5. a képviselő-testület által hatáskörébe utalt egyéb ügyekben. 5.1.3. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 5.1.3.1. az óvodai felvételekkel és az óvodából való kizárással, a tanulói jogviszony, valamint a kollégiumi tagsági viszony létesítésével, megszüntetésével, a tanulói fegyelmi ügyekkel kapcsolatban benyújtott felülbírálati kérelmeket, továbbá a nevelési–oktatási intézmények minőségfejlesztési programját, 5.1.3.2. a nemzeti és helyi ünnepek szervezésével kapcsolatos előterjesztést, 5.1.3.3. a Kulturális és Tudományos Hetek rendezvény és a Székely Mihály Énekverseny program-tervezetét, 5.1.3.4. az oktatási intézmények fejlesztésére vonatkozó előterjesztést, 5.1.3.5. a város kulturális, közművelődési és szociális intézményeinek fejlesztésére, feladatuk, tevékenységi körük meghatározására irányuló előterjesztést, 130
Az 5.1.2.2. pontot módosította a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2011. július 15-től. Az 5.1.2.4. pontot hatályon kívül helyezte a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 4. § (2) bekezdése. Hatályos: 2011. szeptember 16-tól. 131
5.1.3.6. szociális vagy egyéb krízishelyzetben lévő személyek, családok esetében új szociális szolgáltatások szervezésére irányuló előterjesztést, 5.1.3.7. a Jászberény Városi Önkormányzati Bölcsőde, az oktatási, közművelődési és kulturális, valamint a szociális intézmények szakmai működéséről szóló beszámolót, 5.1.3.8. az oktatási, közművelődési, kulturális és szociális intézmények létesítése, megszűntetése, működési körének módosítása, vezetőinek kinevezésére irányuló előterjesztést, 5.1.3.9. a Jászberény Városi Önkormányzati Bölcsődének, az oktatási, közművelődési és kulturális, valamint a szociális intézményeknek az önkormányzat költségvetéséből fedezni kívánt működési, felújítási, fejlesztési költségeiről szóló előterjesztést, 5.1.3.10. a magán-orvosi praxisoknak és magán-egészségügyi vállalkozásoknak az önkormányzat költségvetéséből fedezni kívánt működési, felújítási és fejlesztési költségeiről szóló előterjesztést, 5.1.3.11. a forráshiányos praxisok működéséhez szükséges fedezet biztosításáról szóló előterjesztést, 5.1.3.12. a város sportéletét érintő javaslatot, 5.1.3.13. a szociálpolitikai feladatokra fordítandó pénzügyi fedezet meghatározását, 5.1.3.14. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényből és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó ellátási formákra alkotott önkormányzati rendeleteket, 5.1.3.15. a gyermekvédelmi feladatok ellátásáról és a gyermekek védelmének körében végzett hatósági tevékenységről szóló tájékoztatót, 5.1.3.16. a Jászberény Városi Önkormányzati Bölcsőde, az önkormányzati oktatási, kulturális, közművelődési és szociális intézmények vezetőjének kinevezésére, vezetői megbízás adására, felmentésére, vezetői megbízás visszavonására, összeférhetetlenségére vonatkozó javaslatot, 5.1.3.17. a Jászberény Városi Önkormányzati Bölcsőde, az önkormányzati oktatási, kulturális, közművelődési és szociális intézmények alapító okiratainak módosítását, 5.1.3.18. a szakterületet érintő szervezetekbe, érdekképviseleti fórumokba delegált személyekre vonatkozó előterjesztést, 5.1.3.19. az új alapellátási praxis/ok/ területének, határainak meghatározását, illetve a meglévő alapellátási praxisok területének megváltoztatását, 5.1.3.20. az egészségügyi alapellátás vagy egészségügyi szolgáltatás magánosításával kapcsolatos szerződések megkötését, módosítását, felmondását, 5.1.3.21. az egészségügyi, oktatási – közművelődési és szociális kategóriában a Közszolgálati Életmű- és Nívódíjra vonatkozó javaslatot, 5.1.3.22. a város legjobb sportolói, csapatai és edzői, valamint a „Jászberény Sportjáért” cím (együttesen: Sportleg-díjak) évente egy alkalommal történő odaítélésére vonatkozó javaslatot, 5.1.3.23. Jászberény Város Szociális Díja odaítélésére vonatkozó javaslatot, 5.1.3.24. az egészségügyi alapellátás kérdéseiről szóló rendelettervezetet és felülvizsgálatát, 5.1.3.25. a város oktatás-fejlesztési elképzeléseinek módosítására vonatkozó javaslatot, 5.1.3.26. a szociális és gyermekvédelmi intézmény létesítésével, megszűntetésével, feladatának megváltoztatásával összefüggő javaslatot, 5.1.3.27. a védőoltással összefüggő önkormányzati döntésre vonatkozó javaslatot, 5.1.3.28. a sportkoncepcióval kapcsolatos előterjesztést.
5.2. 132Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság 5.2.1. Feladatköre: 5.2.1.1. Figyelemmel kíséri: 5.2.1.1.1. a közérdekű bejelentések, javaslatok, panaszok alakulását, intézését, 5.2.1.1.2. a város közrendjének, közbiztonságának helyzetét, 5.2.1.1.3. a katasztrófa-elhárítási tervek, elképzelések kidolgozását, az érdekelttel való megismertetését, a védelem megszervezését, 5.2.1.1.4. a közbiztonsági és bűnmegelőzési feladatterv kidolgozását, megismertetését, felülvizsgálatát, megvalósulását. 5.2.1.2. Az Ötv. 22. § (3) bekezdés felhatalmazása alapján ellátja – a képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvény 10/A. § (3)-(5) bekezdése szerint – a képviselői vagyonnyilatkozatok kezelésével, nyilvántartásával és ellenőrzésével, valamint a vagyonnyilatkozati eljárással, az adatvédelemmel, továbbá a betekintési jog gyakorlásával kapcsolatos feladatokat a 4. mellékletében foglaltak szerint. 5.2.1.3. A Képviselő-testület akadályoztatása esetén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 27. § (1) bekezdésében meghatározott esetben – megválasztja a választási bizottság tagját. 5.2.1.4. Rendszeres kapcsolatot tart a helyi rendőrséggel, a Porteleki és a Neszűri Polgárőr Egyesülettel, Jászberény Városi Polgárőrséggel. 5.2.1.5. 5.2.1.6. Ellátja a 16/A. § (4) bekezdésében foglalt, titkos szavazással kapcsolatos szavazatszámláló bizottsági teendőket. 5.2.2. A Képviselő-testület által átruházott hatáskörében eljárva dönt: 5.2.2.1. az önkormányzat hatályos költségvetési rendeletében a Bizottság részére céltartalékként nevesített előirányzatok felhasználási feltételeinek kidolgozásáról, a felhasználás módjáról és elosztásáról, kivéve, ha a javaslat alapítványi, közalapítványi támogatást érint, melyre vonatkozó bizottsági kezdeményezésről a képviselő-testület dönt, 5.2.2.2. a testvérvárosokba és más bel- és külföldi utakra delegált önkormányzati küldöttség létszámáról, tagjairól a tanácsnok előzetes javaslata alapján, 5.2.2.3. a képviselő-testület által hatáskörébe utalt egyéb ügyekben. 5.2.3. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 5.2.3.1. a közbiztonság helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről szóló rendőrségi tájékoztatót, 5.2.3.2. a Képviselő-testület tagjainak összeférhetetlenségi és etikai ügyei kivizsgálását, 5.2.3.3. a köztisztviselői kategórián belül a Közszolgálati Életmű- és Nívódíj kitüntetésekre vonatkozó javaslatot, 5.2.3.4. a Közbiztonsági Díjra vonatkozó javaslatot, 5.2.3.5. 5.2.3.6. a városi rendőrkapitányság vezetője kinevezésének véleményezésére irányuló előterjesztést, 5.2.3.7. 5.2.3.8. a Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Feladattervvel összefüggő előterjesztést, 5.2.3.9. Jászberény Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratának módosítását. 132
Az 5.2. pontot módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 7. § (2) bekezdése. Hatályos: 2012. február 17-től.
5.3. Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság 5.3.1. Feladatköre: 5.3.1.1. Figyelemmel kíséri az önkormányzatnál és intézményeinél a költségvetés alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, kiadásokra, pénzmaradványokra, a vagyonváltozás alakulását, értékeli az azt előidéző okokat. 5.3.1.2. Közreműködik a gazdaságösztönző tervek előkészítésében és elősegíti a város gazdaságösztönző és otthonteremtési programjainak megvalósulását. 5.3.1.3. Vizsgálja az önkormányzat hitelfelvételének indokait és gazdasági megalapozottságát. 5.3.1.4. Ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését, a költségvetési támogatások felhasználását és a költségvetési rendelet betartását. 5.3.1.5. 133A Polgármester döntése előtt állást foglal ingó vagy ingatlan vagyontárgy önkormányzat részére történő felajánlás elfogadásáról. 5.3.2. A Képviselő-testület által átruházott hatáskörében eljárva dönt: 5.3.2.1. az önkormányzat hatályos költségvetési rendeletében a Bizottság részére céltartalékként nevesített előirányzatok felhasználásáról, 5.3.2.2. pénzátcsoportosításról, előirányzat módosításról a hatályos költségvetési rendeletben meghatározott értékhatárig, 5.3.2.3. a pályázati úton nem hasznosítható, az önkormányzat tulajdonában álló nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról, 5.3.2.4. 134 5.3.2.5. 135 5.3.2.6. 136 5.3.2.7. az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaságok tekintetében az Önkormányzatot megillető tulajdonosi jogokról, ide nem értve 5.3.2.7.1. az átalakulással, 5.3.2.7.2. a megszűnéssel, 5.3.2.7.3. az elidegenítéssel, 5.3.2.7.4. a további befolyásszerzéssel, 5.3.2.7.5. az alapítással, 5.3.2.7.6. az alaptőke, törzstőke felemelésével vagy csökkentésével, 5.3.2.7.7. az elővásárlási jogról való lemondással, 5.3.2.7.8. a cégvezetők kinevezésével, 5.3.2.7.9. a könyvvizsgálók választásával, 5.3.2.7.10. a felügyelő bizottsági tagok választásával, visszahívásával kapcsolatos valamint 5.3.2.7.11. a 2. melléklet 1.3. pontjában szabályozott a Képviselő-testület és a polgármester által gyakorolt jogokat. 133
A 3. melléklet 5.3.1.5. pontját módosította a 36/2011. (X. 28.) Ör. 9. §-a. Hatályos: 2011. október 28-án 1030 órakor. 134 Az 5.3.2.4. pontot hatályon kívül helyezte a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 4. § (1) bekezdés 1. pontja. Hatályos: 2011. július 15-től. 135 Az 5.3.2.5. pontot hatályon kívül helyezte a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 4. § (1) bekezdés 2. pontja. Hatályos: 2011. július 15-től. 136 Az 5.3.2.6. pontot hatályon kívül helyezte a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 4. § (1) bekezdés 3. pontja. Hatályos: 2011. július 15-től.
5.3.2.8. a képviselő-testület által hatáskörébe utalt egyéb ügyekben. 5.3.3. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 5.3.3.1. a költségvetési koncepciót, 5.3.3.2. az önkormányzat éves költségvetését és annak módosítását, a végrehajtásáról szóló féléves és háromnegyed éves beszámoló tervezetét, 5.3.3.3. a költségvetés végrehajtásáról készült zárszámadás tervezetét, 5.3.3.4. a helyi adók mértékének megállapítására vonatkozó javaslatot, 5.3.3.5. az önkormányzat hitelfelvételére vonatkozó előterjesztést, 5.3.3.6. önkormányzati biztos kirendelésére irányuló előterjesztést, 5.3.3.7. munkahelyteremtő beruházásokra, azok támogatására vonatkozó javaslatot, 5.3.3.8. önkormányzati vagyonszerzésre vonatkozó javaslatot, 5.3.3.9. a nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosítására, bérleti jog átruházására irányuló előterjesztést, 5.3.3.10. a turizmus és idegenforgalom fejlesztésére vonatkozó javaslatot, 137 5.3.3.11. 5.3.3.12. az önkormányzat tulajdonában álló lakások elidegenítésre történő kijelölésére vonatkozó javaslatot, 5.3.3.13. az önkormányzat vagyonáról szóló rendelet módosítására irányuló előterjesztést, 138 5.3.3.14. 139 5.3.3.15. 140 5.3.3.16. 5.3.3.17. az önkormányzati könyvvizsgáló álláshelyre vonatkozó pályázatot, az önkormányzati könyvvizsgáló megbízására, a megbízási szerződés módosítására, felmondására, megszüntetésére vonatkozó javaslatot, 5.3.3.18. a képviselők tiszteletdíjáról és kedvezményeiről szóló önkormányzati rendelet tervezetét, a polgármesteri, alpolgármesteri illetmény vagy tiszteletdíj megállapítására, emelésére és jutalmazására irányuló előterjesztést, 5.3.3.19. az önkormányzat tulajdonát képező vagyon értékesítésének előkészítésére irányuló előterjesztést, 5.3.3.20. más önkormányzatokkal gazdasági társulás létesítésének előkészítésére vonatkozó előterjesztést, 5.3.3.21. önkormányzati tulajdonú, nem lakás céljára szolgáló helyiség elidegenítésre történő kijelölésre vonatkozó előterjesztést, 5.3.3.22. a vagyonkezelési szerződésben meghatározott jogok, kötelezettségek teljesítését, 5.3.3.23. a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottsággal együttesen a nem lakás célú helyiségek lebontására, átalakítására, korszerűsítésére vonatkozó javaslatot, 5.3.3.24. a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottsággal együttesen a nem lakás célú üres helyiség bérbeadásának módjára vonatkozó javaslatot, 5.3.3.25. a kórházi műhibaperek esetében köthető egyezségekről szóló előterjesztést.
137
Az 5.3.3.11. pontot hatályon kívül helyezte a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 4. § (1) bekezdés 4. pontja. Hatályos: 2011. július 15-től. 138 Az 5.3.3.14. pontot hatályon kívül helyezte a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 4. § (1) bekezdés 5. pontja. Hatályos: 2011. július 15-től. 139 Az 5.3.3.15. pontot hatályon kívül helyezte a 23/2011. (VII. 14.) Ör. 4. § (1) bekezdés 6. pontja. Hatályos: 2011. július 15-től. 140 Az. 5.3.3.16. pontot módosította a 7/2012. (II. 16.) Ör. 7. § (2) bekezdése. Hatályos: 2012. február 17-től.
5.4.
Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság
5.4.1. Feladatköre: 5.4.1.1. Figyelemmel kíséri a településrendezési terv hatályosulását, gyakorlati alkalmazását. 5.4.1.2. Közreműködik: 5.4.1.2.1. a város általános és részletes rendezési tervei, Jászberény Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló önkormányzati rendelet előkészítésében, folyamatos karbantartásában, 5.4.1.2.2. az önkormányzat területén lévő műemléki értékek felkutatásában, számbavételében és megóvásában, 5.4.1.2.3. a köztisztaságra vonatkozó központi és helyi jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében, 5.4.1.2.4. a város zöldterületeinek, véderdőinek növelésére irányuló rekonstrukciók kidolgozásában. 5.4.1.3. Javaslatot tesz a Képviselő-testületnek a helyi épületek, építmények, zöldfelületi értékek védetté nyilvánítására, illetőleg annak törlésére védetté nyilvánítására az épített és a zöldfelületi értékek helyi védelméről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint. 5.4.1.4. Javaslatokat dolgoz ki a környezetvédelmi kérdésekben. 5.4.1.5. Évenként tájékozódik az önkormányzati beruházások teljesüléséről. 5.4.1.6. Kapcsolatot tart a feladatkörével összefüggő intézményekkel, cégekkel, szervezetekkel. 5.4.2. A Képviselő-testület által átruházott hatáskörében eljárva dönt: 5.4.2.1. az önkormányzat hatályos költségvetési rendeletében a Bizottság részére céltartalékként nevesített előirányzatok felhasználásáról, 5.4.2.2. a környezetvédelmi alapba bírság címén befolyt összeg környezetvédelmi célú felhasználásáról, 5.4.2.3. a helyi közutak forgalmának szabályozásáról, valamint a közúti jelzések elhelyezéséről, fenntartásáról, üzemeltetéséről és eltávolításáról, továbbá a közút forgalmi rendjének kialakításáról, a forgalmi rend felülvizsgálatáról, 5.4.2.4. a védett épületek, építmények és épületrészek fenntartásához, karbantartásához, felújításához igényelt támogatásokról az épített és a zöldfelületi értékek helyi védelméről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint, 5.4.2.5. az út- és közműfejlesztési hozzájárulás tárgyévi mértékéről, 5.4.2.6. a főépítész javaslatára a táblával megjelölendő épületeknek (objektumoknak) a köréről, 5.4.2.7. a képviselő-testület által hatáskörébe utalt egyéb ügyekben. 5.4.3. Ellátja a Jászberény Város Önkormányzata Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzatában foglalt feladatokat 5.4.4. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 5.4.4.1. a szakterületéhez kapcsolódó programokat, fejlesztési terveket, projektjavaslatokat, pályázatokat, ide értve azokat az eseteket is, melyek nem a képviselő-testület hatáskörébe tartoznak, de a város életére hatást gyakorolnak, 5.4.4.2. a városarculattal kapcsolatos fejlesztési terveket, előterjesztéseket, 5.4.4.3. a város infrastrukturális ellátását biztosító szolgáltató szervezetek fejlesztési programjait,
5.4.4.4. a zaj- és környezetvédelemmel kapcsolatos javaslatot, 5.4.4.5. a város üzemeltetésével kapcsolatos előterjesztéseket, 5.4.4.6. a településrendezési terv módosítását, 5.4.4.7. a Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsággal együttesen a nem lakás célú helyiségek lebontására, átalakítására, korszerűsítésére vonatkozó javaslatot, 5.4.4.8. a Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsággal együttesen a nem lakás célú üres helyiség bérbeadásának módjára vonatkozó javaslatot. 6. Városkapcsolati tanácsnok 6.3. Kapcsolatot tart a jászberényi civil szervezetekkel, egyházakkal, alapítványokkal, egyesületekkel, érdekképviseleti szervezetekkel. 6.4. Koordinálja a testvérvárosi kapcsolatokkal összefüggő feladatokat. 6.5. Javaslatot tesz a testvérvárosokba és más bel- és külföldi utakra utazó önkormányzati küldöttség tagjaira a Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottságnak. 6.6. Eljár a képviselő-testület által hatáskörébe utalt egyéb ügyekben. Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2007. október 31-ei ülésén. Dr. Szabó Tamás sk. polgármester
Dr. Forgács István címzetes főjegyző távollétében helyettese: Dr. Dobos Róbert sk. aljegyző
4. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez141 142 A polgármester, az alpolgármester, a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozat-tételével, -kezelésével, -nyilvántartásával, -ellenőrzésével, továbbá az eljárással és az adatvédelemmel kapcsolatos szabályokról Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló, módosított 2000. évi XCVI. törvény /a továbbiakban: Ökjtv.) 10/A. § (3)-(5) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzati képviselői vagyonnyilatkozat-tételi eljárással kapcsolatos részletes szabályokat az alábbiakban állapítja meg: 1. Általános rendelkezések 1.1. Az Ökjtv. 10/A. § (1) bekezdésében foglaltak értelmében a helyi önkormányzati képviselő, az alpolgármester, a polgármester vagyonnyilatkozatot köteles tenni. 1.2. A helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 33/B. §-a értelmében első alkalommal a polgármester és az alpolgármester a megválasztását követő 30 napon belül, az önkormányzati képviselő megbízólevelének átvételét követő 30 napon belül, majd azt követően évente, minden év január 1-jétől számított 30 napon belül köteles vagyonnyilatkozatot tenni. 1.2.1. Amennyiben az alpolgármester megválasztására csak később kerül sor – nem az alakuló ülésen – az érintett személy először önkormányzati képviselőként köteles vagyonnyilatkozatot tenni, majd alpolgármesterré történő megválasztásának napjától számított harminc napon belül alpolgármesterként is vagyonnyilatkozatot kell tennie. 1.3. A képviselő saját vagyonnyilatkozatához köteles csatolni a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének az Ötv. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatát is. 1.4. AZ Ötv. 33/C. § (1) bekezdése alapján a polgármester vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem megfelelő teljesítése esetén a képviselő-testület – minősített többséggel hozott határozata alapján – keresetet nyújthat be a polgármester ellen a helyi önkormányzat székhelye szerint illetékes megyei bírósághoz a polgármester tisztségének megszüntetése érdekében. Egyidejűleg kérheti a polgármesternek e tisztségből történő felfüggesztését is. A bíróság a keresetet soron kívül bírálja el. 1.5. A képviselő – az Ökjtv. 10/A. § (2) bekezdése alapján - a vagyonnyilatkozat-tételének elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - képviselői jogait nem gyakorolhatja, és az Ötv. 20. §-ában meghatározott juttatásokban nem részesülhet. Az Ökjtv. 2. § e) pontjában foglaltak alapján, ha az önkormányzati képviselő 1 éven át nem vesz részt a képviselő-testület ülésén, az önkormányzati képviselői megbízása megszűnik. 141 142
A 4. mellékletet módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 3. § (3) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. A 4. mellékletet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 2. § (4) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
1.6. A képviselő – az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 5. § (1) bekezdés b) pontja alapján a megbízatás megszűnése esetén 15 napon belül záró vagyonnyilatkozatot köteles tenni.
2. A vagyonnyilatkozat kezelésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatok 2.1. A vagyonnyilatkozatot a Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) tartja nyilván és ellenőrzi. 2.2. A nyilvántartó és ellenőrző bizottság (a továbbiakban: Bizottság) alapvető feladati a képviselői vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel kapcsolatban: 2.2.1. tájékoztatja a képviselőket a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről, 2.2.2. igénylő nyilatkozatot ad ki a vagyonnyilatkozat-tételére kötelezett képviselők részére, 2.2.3. útmutatóban tájékoztatja a képviselőket a vagyonnyilatkozat kitöltésének szabályairól, és egyidejűleg a képviselő rendelkezésére bocsátja a megfelelő számú vagyonnyilatkozat nyomtatványokat, 2.2.4. igazolást ad ki a kitöltött vagyonnyilatkozatok átvételéről, 2.2.5. az átvett vagyonnyilatkozatokat lemezszekrényben elkülönítetten kezeli, 2.2.6. nyilvántartást vezet az átvett vagyonnyilatkozatokról, valamint az ellenőrzési eljárás során a hozzátartozói vagyonnyilatkozatokba történő betekintésről, 2.2.7. hozzáférhetővé teszi (az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével) a képviselői vagyonnyilatkozatokat, 2.2.8. a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén felhívja az érintettet az ellenőrzéshez szükséges azonosító adatok közlésére, 2.2.9. ellátja a vagyonnyilatkozatok ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat, 2.2.10. a képviselői megbízatás megszűnése esetén tájékoztatja a képviselőket a záró vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről, 2.2.11. gondoskodik a képviselői vagyonnyilatkozatok visszaadásáról. 3. A vagyonnyilatkozat ellenőrzésével és a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos szabályok 3.1. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzése. Az Ökjtv. 10/A. § (4) bekezdése alapján a képviselői vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a Bizottságnál bárki kezdeményezheti. 3.2. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. Amennyiben az eljárásra irányuló kezdeményezés nem határozza meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a Bizottság a kezdeményezőt hiánypótlásra hívja fel. Ha a kezdeményező a hiánypótlásnak tizenöt napon belül nem tesz eleget, a Bizottság eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.
3.2.1. Azonos módon jár el a Bizottság, ha megállapítja a kezdeményezésről, hogy az nyilvánvalóan alaptalan. 3.3. Ugyanazon képviselő esetében a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrzési eljárás megismétlésének csak abban az esetben van helye, amennyiben az eljárásra irányuló kezdeményezés új tényállítást, (konkrét adatot) tartalmaz. Új tényállítás nélkül a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos megismételt eljárására irányuló kezdeményezést a Bizottság eljárás lefolytatása nélkül elutasítja. 3.4. A Bizottság eljárására a képviselő-testületi zárt ülésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 3.5. A képviselő vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatok az azonosító adatokon kívül nyilvánosak, azt bárki megtekintheti, míg a képviselő hozzátartozójának vagyonnyilatkozata nem nyilvános, abba csak a Bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából. 3.6. Amennyiben a képviselővel szemben vagyoni helyzetére vonatkozóan bejelentést tesznek, a Bizottság a bejelentést követő 5 munkanapon belül tájékoztatja a képviselőt - a bejelentés és „az ellenőrzési eljárással kapcsolatos adatlap” megküldésével – a bejelentés tartalmáról. A képviselő a Bizottság tájékoztatását követően köteles haladéktalanul írásban bejelenteni a saját, illetve a hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat. 3.7. Azonosító adatok körébe tartoznak 3.7.1.1.ingatlanokra vonatkozóan pl.: az ingatlan pontos címe, - település, kerület, út, utca, házszám, az ingatlan bejegyzéséről rendelkező határozat száma, 3.7.1.2.hozzátartozókra vonatkozóan pl.: születési idő, hely, anyja neve, állandó lakásának címe, 3.7.1.3.a gépjárművekre vonatkozóan pl.: a személygépkocsi, tehergépjármű rendszáma, alvázszáma, 3.7.1.4.a védett műalkotásra, gyűjteményre vonatkozóan pl.: a műalkotás alkotójának neve, az alkotás címe, a gyűjtemény megnevezése, 3.7.1.5.az értékpapírban elhelyezett megtakarításra vagy egyéb befektetésre (részvény, kötvény, részjegy, nagy értékű biztosítás stb.) vonatkozóan pl. azok sorszáma, 3.7.1.6.takarékbetétben elhelyezett megtakarításra vonatkozóan pl.: hitelintézet neve, betétkönyv száma és az abban elhelyezett összeg, 3.7.1.7.hitelintézeti számlakövetelésre vagy más, szerződés alapján fennálló pénzkövetelésre vonatkozóan pl.: a pénzkövetelés jogcíme, a kötelezett neve, lakcíme, a követelés összege, a szerződés (követelés) kelte, lejárati ideje, 3.7.1.8.hitelintézettel szembeni tartozásra vonatkozóan pl.: a tartozás megnevezése, összege, kelte, lejárati ideje, 3.7.1.9.a magánszeméllyel szembeni tartozásra – ha a magánszemély ehhez hozzájárul – vonatkozóak pl.: a hitelező neve, lakcíme, a tartozás összege, kelte, lejárati ideje,
3.7.1.10. a gazdasági társaságban fennálló tisztségére vagy érdekeltségére vonatkozóan pl.: cégbejegyzés száma, a gazdasági társaság székhelye, nyereségből való részesedés stb. 3.8. Az azonosító adatokat csak a Bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő 8 napon belül a nyilvántartásból törölni kell. 3.9. A Bizottság a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrzési eljárás eredményéről írásban tájékoztatást ad a Képviselő-testület soron következő ülésén. 143 3.10. A Bizottság tevékenységét, a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ügyviteli feladatainak ellátását a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájának jegyző által kijelölt köztisztviselője végzi. (Ilyen feladatok pl.: a vagyonnyilatkozattételhez szükséges nyomtatványok elkészítése, leírás, jegyzőkönyvvezetése stb.)
3.11. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a hozzátartozói vagyonnyilatkozatba és az ahhoz kapcsolódó „adatlapba” történő betekintést „A betekintési nyilvántartáson” írásban dokumentálni kell. 3.12. Ha a vagyonnyilatkozat-tételére kötelezett képviselő írásban bejelenti a Bizottságnak, hogy a közös háztartásban élő házas-, illetve élettárs és gyermek esetében a közös háztartásban élés megszűnt, a Bizottság köteles haladéktalanul intézkedni az általa kezelt hozzátartozói vagyonnyilatkozatok visszaadásáról. 3.13. A képviselő megbízatásának megszűnésekor köteles záró vagyonnyilatkozatot tenni. A Bizottság az általa őrzött vagyonnyilatkozat-példányt, továbbá a kötelezett által tett vagyonnyilatkozatot a megbízatás megszűnésétől számított 3 évig őrzi. 4. A képviselői vagyonnyilatkozatokkal összefüggő adatvédelmi rendelkezések 4.1. Az Ökjtv. 10/A. § (3) bekezdése alapján a képviselő vagyonnyilatkozata nyilvános. 4.2. A hozzátartozók vagyonnyilatkozata és az annak ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatok, valamint a képviselő vagyonnyilatkozatának ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatok nem nyilvánosak. 5. A képviselői vagyonnyilatkozattal kapcsolatos iratok kezelése 5.1. A Bizottság elnöke felel azért, hogy a vagyonnyilatkozatokat és azokhoz kapcsolódó egyéb iratokat a 4.1-4.2. pontokban foglalt adatvédelmi szabályoknak megfelelően, az egyéb iratoktól fizikailag elkülönítetten, a Polgármesteri Hivatal alpolgármesteri irodában, egységesen kezeli. 5.2. A Bizottság elnöke a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos iratokat az iratkezelési szabályzatban foglaltaknak megfelelően iktatja. 143
A 3.10. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 3. § 4. pontja. Hatályos: 2012. január 1-től.
5.3. A Bizottság a vagyonnyilatkozat általa őrzött példányát 8 napon belül visszaadja a képviselőnek, ha a kötelezett új vagyonnyilatkozatot tesz. 5.4. A vagyonnyilatkozatokról a Bizottság elnöke köteles nyilvántartást vezetni, amelynek tartalmi elemei: sorszám, a nyilatkozattételre kötelezett neve, hozzátartozói vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos adatok, a képviselői megbízatás (közös háztartásban élés) megszűnése esetén a hozzátartozói vagyonnyilatkozat visszaadásának időpontja, a záró vagyonnyilatkozat megtételének időpontja, a képviselő aláírása. 5.5. A hozzátartozók vagyonnyilatkozatát és az annak ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatokat tartalmazó dokumentumot, valamint a képviselő vagyonnyilatkozatának ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatokat – a velük kapcsolatos, tényleges, az ellenőrzéshez kapcsolódó eljárási cselekmények időtartamát kivéve – zárt borítékban kell tárolni. 6. A vagyonnyilatkozatot tartalmazó boríték átadásának, lezárásának technikai szabályai 6.1. A képviselő a saját vagyonnyilatkozatát nyitott, a hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat külön-külön zárt borítékban adja át a Bizottságnak. A képviselő a borítékokra rávezeti a nevét, a hozzátartozó esetében a képviselő neve után a képviselő házas vagy élettárs, gyermekek esetén a képviselő neve után egy gyermek, két gyermek, három gyermek stb. megjelölést. 6.2. A Bizottság az átvételkor a borítékokra ráírja a vagyonnyilatkozatokról vezetett dokumentum abc szerinti sorszámát. 6.3. A boríték lezártnak tekinthető, amennyiben azt leragasztották és a ragasztásnál a képviselő ellátta kézjegyével. 6.4. A képviselői vagyonnyilatkozatot és a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos egyéb iratokat az egyedi iratkezelési szabályzatban megjelölt időpontig kell megőrizni. Záró vagyonnyilatkozat-tétel esetén a megszűnés időpontjában őrzött vagyonnyilatkozatot és a záró vagyonnyilatkozatot a megszűnéstől számított 3 évig kell őrizni. 7. A betekintési jog gyakorlásának részletes szabályai 7.1.A képviselői vagyonnyilatkozatba a Bizottság elnökének jelenlétében - az ellenőrzési eljáráshoz szolgáltatott azonosító adatok kivételével - bárki betekinthet. 7.2.A képviselő hozzátartozójának vagyonnyilatkozatába, valamint az azonosító adatokba kizárólag a Bizottság jogosult betekinteti, ellenőrzés céljából. 7.3. A betekintési jog gyakorlását a Bizottság elnöke biztosítja.
7.4. A hozzátartozó vagyonnyilatkozatába történő betekintést a betekintési nyilvántartáson a Bizottság elnökének dokumentálni kell. A betekintési nyilvántartás az alábbi tartalmi elemeket rögzíti: 7.4.1. a betekintő neve, 7.4.2. a betekintés időpontja (év, hó nap), 7.4.3. a betekintő aláírása, esetleges megjegyzése. 7.5. A vagyonnyilatkozatokkal és a nyilvántartásokkal kapcsolatban az alábbi adatvédelmi szabályokat kell betartani: 7.5.1. Jászberény Város Jegyzőjének a Bizottság elnökének rendelkezésére kell bocsátani az átvett nyomtatványok tárolására szolgáló lemezszekrényt. 7.5.2. A szekrény kulcsát a Bizottság elnökének kell átadni, amelyről a Jegyző az alábbi tartalmú kulcsnyilvántartást vezeti: kulcs példányszáma, átvevő neve, címe, tisztsége, átvétel időpontja, átvevő aláírása, átadó aláírása, visszaadás időpontja, kulcsot visszaadó aláírása, kulcsot visszavevő aláírása. 7.5.3. 144A szekrény pótkulcsát a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodán lezárt, lebélyegzett borítékban kell elhelyezni és lemezszekrényben őrizni. 7.5.4. Amennyiben a Bizottság elnökének átadott kulcs elvész, úgy a pótkulcsot tartalmazó lezárt borítékot a Bizottság két tagjának jelenlétében lehet felbontani, amelyről jegyzőkönyvet kell készíteni és az átvétel tényét, a kulcsnyilvántartáson is fel kell tüntetni. 7.5.5. 145A pótkulcs elvesztése esetén is azonos az eljárás azzal az eltéréssel, hogy az elvesztés tényét be kell jelenteni a Jegyzőnek, aki a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodán keresztül gondoskodik a zár lecseréltetéséről. 8. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel kapcsolatban keletkezett iratokat kezelők személyi felelőssége 8.1. A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos jogszerűségéért a Bizottság elnöke felel.
adatok
védelméért,
az
adatkezelés
8.2. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos iratokkal összefüggő dokumentumokat kezelők felelősségének tartalma: 8.2.1. a Bizottság elnöke felel: 8.2.1.1.a vagyonnyilatkozattal összefüggő adatok védelmére és kezelésére vonatkozó jogszabályok, valamint az SZMSZ, és e mellékletben rögzített előírások megtartásáért, illetve e követelmények teljesítésének ellenőrzéséért, 8.2.2. a képviselő felelőssége: 8.2.2.1.a képviselő felelős azért, hogy az általa bejelentett adatok hitelesek, pontosak, teljesek és aktuálisak, 8.2.2.2.a képviselő felelős továbbá azért, hogy a hozzátartozói vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos nyomtatványok a hozzátartozóhoz eljussanak, és a kitöltött nyomtatványok zárt borítékban a Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság elnöke részére átadásra kerüljenek. Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. március 9-ei ülésén. Dr. Szabó Tamás sk. 144 145
Dr. Forgács István címzetes főjegyző
A 7.5.3. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2012. január 1-től. A 7.5.5. pontot módosította a 44/2011. (XII. 15.) Ör. 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2012. január 1-től.
polgármester
távollétében helyettese:
Dr. Dobos Róbert sk. aljegyző
5. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez146 EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete és Jászberény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának Képviselő-testülete között
ELSŐ FEJEZET Az együttműködés általános elvei és területei
I. A képviselő-testületek egymáshoz való viszonya
1.
Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzati Képviselő-testület) elismeri a Jászberény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának (a továbbiakban: Cigány Kisebbségi Önkormányzat) autonómiáját, támogatja érdekképviseleti tevékenységét és együttműködik a kisebbségben élő állampolgárok jogainak érvényesülésében.
2.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat érdekképviseleti munkája során a lehetőségeket figyelembe véve, partneri együttműködési viszonyt alakít ki Jászberény Város Önkormányzatával.
3.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat a kisebbséghez tartozó állampolgárok helyzetét érintő bármely kérdésben: a) b) c) d)
tájékoztatást kér, illetve ad, véleményt nyilvánít, javaslatot tesz, kifogást emel a kisebbségi jogot sértő gyakorlat ellen, intézkedéseket kezdeményez a hatáskörrel rendelkező szervnél.
4.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat gyakorolja egyetértési jogát a helyi közoktatás, tájékoztatás, foglalkoztatás, kultúra és hagyományápolás kisebbséget érintő kérdéseiben.
5.
Az Önkormányzati Képviselő-testület biztosítja a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökének tanácskozási jogát a Képviselő-testület és bizottságainak ülésén. Az elnök évente tájékoztatja a Képviselő-testületet a Cigány Kisebbségi Önkormányzat tevékenységéről, kezdeményezéseiről.
6.
A képviselő-testületek közötti vitás kérdések rendezése a képviselő-testületek által megbízott személyekből álló egyeztetési fórumon történik. 146
Az 5. melléklet címét módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 4. § (2) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12től.
II. Az együttműködés területei
1.
Jászberény Város Önkormányzata és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat együttműködése a partneri viszony mellett az esetleges konfliktusok kezelését, mérséklését segíti és szolgálja.
2.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat együttműködik különösen szociális, a foglalkoztatás, az oktatás, a lakás- és egészségügyi kérdésekben.
3.
Mindezek érdekében a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részt vállal: a) az Önkormányzati Képviselő-testület e területen működő munkabizottságaiban, b) a kisebbséget érintően az önkormányzati intézményeknél meglévő problémák megoldásában, c) szociális területen a környezet-tanulmányok készítésében, a segélyezési eszközrendszer megformálásában, d) a közhasznú tevékenység, a munkaalkalmak, a vállalkozás ösztönzése lehetőségeinek kérdéseiben, e) az iskolaszékek munkájában, a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységben, f) hiteles információval a közvélemény tájékoztatásában. 4. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat a helyi bíróság ülnökeinek megválasztásában – a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény 124. § (1) bekezdése alapján - együttműködik Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testületével. Ennek során az Országos Igazságügyi Tanács által megállapított keretszámon belül egy fő bírósági ülnököt választ. III. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat működési feltételei A Cigány Kisebbségi Önkormányzat felvállalt feladatának elvégzéséhez, zavartalan működéséhez az anyagi és tárgyi feltételeket az Önkormányzati Képviselő-testület lehetőségeihez képest éves költségvetésben biztosítja.
MÁSODIK FEJEZET Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 66. §-a, 68. § (3) bekezdése, valamint a 82. § (2) bekezdése alapján Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testülete és Jászberény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata Képviselőtestülete (a továbbiakban: Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testülete) együttműködésének szabályait az alábbi megállapodásban rögzítik:
I. A megállapodás szabályainak kialakítása A megállapodás részletesen tartalmazza Jászberény Város Önkormányzata és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat együttműködését meghatározó szabályokat: a) költségvetési koncepció készítésére, b) a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának eljárási rendjére, c) a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére, d) az államháztartás rendszerén belüli információszolgáltatás rendjére vonatkozóan. II. A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje A költségvetési koncepció elkészítése 1.
Jászberény Város Jegyzője megbízottat (a továbbiakban: megbízott) jelöl ki a Cigány Kisebbségi Önkormányzattal történő kapcsolattartásra.
2.
A megbízott a költségvetési koncepció összeállítását megelőzően áttekinti a Cigány Kisebbségi Önkormányzat Elnökével (a továbbiakban: Elnök) a Cigány Kisebbségi Önkormányzat következő költségvetési évére vonatkozó feladatait, bevételi forrásait, ezek közül kötelezően a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegére vonatkozó bevételeket.
3.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési koncepcióról kialakított véleményét a Jászberény Város Önkormányzatának koncepció-tervezetéhez csatolni kell. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozatának, és Jászberény Város Önkormányzata költségvetési rendelet-tervezetének elkészítése
4.
A megbízott tájékoztatja az elnököt Jászberény Város Önkormányzata költségvetési koncepciójának a Cigány Kisebbségi Önkormányzatra vonatkozó részéről, valamint a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetésének készítésére vonatkozó határidőkről.
5.
A költségvetési törvény kihirdetését követően, a költségvetésre vonatkozó részletes információk megismerése után a megbízott folytatja az egyeztetést az Elnökkel, ennek keretében az Elnök rendelkezésére bocsátja a helyi kisebbségi önkormányzatra vonatkozó adatokat.
6.
A Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testülete kérésére Jászberény Város Jegyzője készíti elő a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozat-tervezetét.
7.
A Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalja, és határozatában kezdeményezi az Önkormányzati Képviselő-testületnél a feladatai ellátásához szükséges költségvetési előirányzatok elfogadását.
8.
Jászberény Város Önkormányzata költségvetési rendeletébe a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetése a Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testülete költségvetési határozata alapján elkülönítetten épül be. Az Önkormányzati Képviselőtestület a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal.
9.
Jászberény Város Önkormányzatának költségvetési rendelete a Cigány Kisebbségi Önkormányzatra vonatkozóan tartalmazza a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegét, legalább a következő tételekre kiterjedően: a) az állami támogatást jogcímenként, b) Jászberény Város Önkormányzatának támogatását, c) az egyéb, államháztartáson belülről származó bevételeket.
10.
Jászberény Város Önkormányzatának költségvetési rendeletében foglalt előirányzatokról – különös tekintettel a Jászberény Város Önkormányzata által nyújtott támogatásokra – Jászberény Város Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) tájékoztatja az Elnököt.
11.
A költségvetési határozatnak tartalmaznia kell a működési és felhalmozási célú bevételeket és kiadásokat, egymástól elkülönítetten az Áht. 69. § (1)-(2) bekezdésében foglaltak szerint.
III. A költségvetési előirányzatok módosításának rendje 1.
Ha a Cigány Kisebbségi Önkormányzat az eredeti előirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási előirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, a Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testülete módosítja a költségvetéséről szóló határozatát.
2.
Jászberény Város Önkormányzatának költségvetési rendeletébe beépült Cigány Kisebbségi Önkormányzat előirányzatai kizárólag a Kisebbségi Önkormányzat Képviselőtestületének határozata alapján módosíthatóak, e módosításokat Jászberény Város Önkormányzata költségvetési rendeletének kiadási és bevételi előirányzatain át kell vezetni.
3.
E határozatnak megfelelően, az Önkormányzati Képviselő-testület módosítja a költségvetési rendeletét.
4.
Az Önkormányzati Képviselő-testület a Cigány Kisebbségi Önkormányzat előirányzatain belül egyéb módosítást nem hajt végre. IV. Költségvetési információszolgáltatás rendje
1.
Az Önkormányzati Képviselő-testület az elfogadott költségvetéséről a költségvetési törvény kihirdetését követő 2 hónapon belül, az államháztartás információs és mérlegrendszerének megfelelően tájékoztatja a Kormányt.
2.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozatát tárgyév január 31-ig fogadja el, és erről Jászberény Város Önkormányzatának úgy szolgáltat információt, hogy az a költségvetésével kapcsolatos tájékoztatási kötelezettségének határidőben eleget tudjon tenni. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje
3.
Jászberény Város Önkormányzatának költségvetési beszámolója Jászberény Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat beszámolóját tartalmazza.
4.
Jászberény Város Önkormányzatának és a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak a naptári év első feléről június 30-i fordulónappal féléves költségvetési beszámolót, a naptári évről december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag előírt nyomtatványon és tartalommal.
5.
A Polgármester Jászberény Város Önkormányzatának gazdálkodásának I. féléves helyzetéről szeptember 15-ig, míg háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepciójához kapcsolódóan tájékoztatja az Önkormányzati Képviselő-testület.
6.
A tájékoztató tartalmazza Jászberény Város Önkormányzatának – beleértve a Cigány Kisebbségi Önkormányzat – költségvetési előirányzatainak időarányos alakulását, a tartalék felhasználását, a hiány (többlet) összegének alakulását.
7.
Az Elnök a fentiekre kiterjedően az önkormányzati megbízott útján Jászberény Város Önkormányzatának a beszámolási kötelezettség teljesítéséhez információt szolgáltat, és beszámol a Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testületének a Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetési határozatának időarányos teljesítéséről.
8.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat zárszámadási határozatát tárgyév február 28-ig fogadja el, és erről Jászberény Város Önkormányzatának információt úgy szolgáltat, hogy Jászberény Város Önkormányzata beszámolási kötelezettségének határidőben eleget tudjon tenni.
9.
Jászberény Város Önkormányzatának a Cigány Kisebbségi Önkormányzat adatait is tartalmazó felülvizsgált éves és féléves beszámolóit a beszámoló elkészítését követő nyolc munkanapon belül kell benyújtani a Magyar Államkincstár Észak-alföldi Regionális Igazgatóságának. V. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje
A költségvetés végrehajtása 1.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a Polgármesteri Hivatal látja el. A kötelezettségvállalás rendje
2.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat nevében a Cigány Kisebbségi Önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítés kötelezettséget vállalni (a továbbiakban: kötelezettségvállalás) kizárólag az Elnök vagy az általa felhatalmazott kisebbségi önkormányzati képviselő jogosult.
3.
A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, hogy a rendelkezésre álló fel nem használt előirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet.
4.
Kötelezettségvállalás csak írásban és a kötelezettség ellenjegyzése után történhet. Utalványozás
5.
A Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (a továbbiakban: utalványozásra) kizárólag az Elnök vagy az általa felhatalmazott kisebbségi önkormányzati képviselő jogosult.
6.
Utalványozni csak az érvényesítés után lehet.
7.
Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után és az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor.
8.
Készpénz a Polgármesteri Hivatal házipénztárán keresztül akkor fizethető ki, ha az Elnök a kifizetés teljesítéshez szükséges dokumentumokat (szerződés, számla) bemutatja, és szándékát a pénzfelvételt megelőző napon a Polgármesteri Hivatal pénztárosánál jelzi. Ellenjegyzés
9.
Az ellenjegyzést a Cigány Kisebbségi Önkormányzat megbízása alapján a Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testületének tagja végzi.
10.
Az ellenjegyzés csak az előirányzat és a fedezet meglétének, valamint a jogszerűségének ellenőrzésére irányul.
11.
A kötelezettségvállalást, utalványozást, valamint az ellenjegyzést ugyanazon személy nem végezheti. Érvényesítés
12.
Az érvényesítést a Polgármesteri Hivatal ezzel megbízott pénzügyi-számviteli szakképesítésű dolgozója végzi.
Szakmai teljesítés igazolása 13. A szakmai teljesítés igazolására kizárólag a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke vagy az általa írásban felhatalmazott kisebbségi önkormányzati képviselő jogosult.
VI. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat számlái A Cigány Kisebbségi Önkormányzat a gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmát a Polgármesteri Hivatal költségvetési elszámolási számlájához kapcsolódó külön, a részére és kizárólagos használatára megnyitott önálló költségvetési számlán köteles lebonyolítani. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat működésének általános támogatását a Cigány Kisebbségi Önkormányzat Jászberény Város Önkormányzatán keresztül a költségvetési törvényben meghatározottak szerint veszi igénybe. VII. A vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje A Polgármesteri Hivatal a Cigány Kisebbségi Önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait Jászberény Város Önkormányzatának nyilvántartásain belül elkülönítetten vezeti. Jóváhagyási záradék: Az együttműködési megállapodást Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendeletével, Jászberény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának Képviselő-testülete 31/2007.(X.24.) határozatával hagyta jóvá. Jászberény, 2007. október 31. Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nevében:
Dr. Gedei József polgármester
Jászberény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának Képviselőtestülete nevében:
Rácz Tamás elnök
6. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez147 148 149
147
A mellékletet módosította a 7/2009. (II. 18.) Ör. 14. §-a, hatályos 2009. március 1-től. A 6. melléklet címét módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 4. § (3) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12től. 149 A 6. mellékletet hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 12. § 2. pontja. Hatályos: 2011. május 1-től. 148
7. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez150 151
NYILATKOZAT
Alulírott ……………………………………………………………………………… (név) …………………………………………………………………….…(lakcím) sz. alatti lakos
beleegyezem*
nem egyezem bele,*
hogy Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete/ Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……………………………………….. Bizottsága a személyemet érintő ……………………………………………………………………………………………… ügyet nyilvános ülésen tárgyalja. Fenti nyilatkozatomat a nyilvános és zárt ülés fogalmi meghatározásának ismeretében tettem meg. Jászberény, 2…….. év …………. hó ……. nap ……………………………… aláírás * megfelelő szöveg aláhúzandó! Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. március 9-ei ülésén. Dr. Szabó Tamás sk. polgármester
Dr. Forgács István címzetes főjegyző távollétében helyettese:
Dr. Dobos Róbert sk. aljegyző 150
A 7. számú mellékletet hatályon kívül helyezte a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 5. § (2) bekezdése. Hatályos: 2011. január 1-jétől. 151 A 7. mellékletet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 2. § (5) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
8. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez152 153
Formanyomtatvány módosító indítvány benyújtásához Módosító indítvánnyal érintett előterjesztés címe: Módosító indítvány benyújtója/benyújtói: Módosító indítvány szövege (a határozattervezetbe és a rendelettervezetbe illeszthető módon):
Módosító indítványt benyújtó(k) aláírása:
Módosító indítvány átvételének dátuma: Módosító indítvány átvételére jogosult aláírása: Törvényességi vizsgálatot végző aláírása:
152
A 8. melléklet címét módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 4. § (4) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12től. 153 A 8. mellékletet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 2. § (6) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től.
Jegyző tölti ki! A módosító indítványt az előterjesztő befogadta/ nem fogadta be. A módosító indítványt a képviselő-testület elfogadta/ nem fogadta el. Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. március 9-ei ülésén. Dr. Szabó Tamás sk. polgármester
Dr. Forgács István címzetes főjegyző távollétében helyettese:
Dr. Dobos Róbert sk. aljegyző
9. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez154 155 156 JÁSZBERÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE ELŐTERJESZTÉSEK FEDŐLAPJA
Az előterjesztés címe, tárgya:
Az előterjesztő megnevezése: Az előterjesztés Képviselő-testület általi tárgyalásának időpontja: Mellékletek száma: Mellékletek megnevezése:
Feladatot jelent:
Véleményező bizottság:
Egyéb véleményező szerv: Előzetes szakmai vizsgálatot végző kabinettitkár neve, aláírása: A törvényességi ellenőrzésre való leadás időpontja: Törvényességi ellenőrzést végző neve, aláírása: Az előterjesztés nyílt/zárt ülésen tárgyalandó: A zárt ülés elrendelésének indoka:
Az ügyirat iktatószáma: Előkészítésben résztvevők:
Kelt: Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. július 13-ai ülésén. Dr. Szabó Tamás s.k. polgármester 154
Dr. Gottdiener Lajos s.k. jegyző
A 9. melléklet címét módosította a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 4. § (5) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12től. 155 A 9. mellékletet módosította a 6/2011. (III. 10.) Ör. 2. § (6) bekezdése. Hatályos: 2011. március 11-től. 156 A 9. mellékletet módosította a 23/2011. (VII. 13.) Ör. 2. § (3) bekezdése. Hatályos: 2011. július 15-től.
10. melléklet a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez157 158
157
A 10. mellékletet beiktatta a 25/2010. (XI. 11.) Ör. 3. § (1) bekezdése. Hatályos: 2010. november 12-től. A 10. mellékletet hatályon kívül helyezte a 6/2011. (III. 10.) Ör. 11. § 13. pontja. Hatályos: 2011. március 11től. 158
1. függelék a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez A KÉPVISELŐ-TESTÜLET TAGJAINAK NÉVSORA 1. Baranyi László 2. Baráth László 3. Bohárné Bathó Rozália 4. Budai Lóránt 5. Ferencvári Csaba 6. Dr. Gedei József 7. Dr. Győri János 8. Hajnal-Nagy Gábor 9. Juhász Dániel 10. Dr. Magyar Levente 11. Nagy András 12. Dr. Szabó Tamás 13. Szatmári Antalné 14. Szentesi Mihály 15. Tamás Zoltán
2. függelék a 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelethez AZ ÁLLANDÓ BIZOTTSÁGOK TAGJAINAK NÉVSORA ÉS A TANÁCSNOK 1) Humán Erőforrás Bizottság Elnök: Szatmári Antalné Tagok: Szentesi Mihály dr. Magyar Levente Külsős tagok: Keresztessy János Szöllősi Károly 2) Jogi, Ügy- és Közrendi Bizottság Elnök: Tagok:
Ferencvári Csaba dr. Győri János Budai Lóránt Külsős tagok: Kocza Zoltánné dr. Kiss László 3) Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság Elnök: Hajnal-Nagy Gábor Tagok: Baranyi László Ferencvári Csaba Külsős tagok: dr. Rédei István Varga Katalin 4)Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság Elnök: Tamás Zoltán Tagok: Bohárné Bathó Rozália Baráth László Külsős tagok: Bartus Pál dr. Csabai Tibor Tanácsnok Nagy András városkapcsolati tanácsnok
3. függelék a 25/2007. (XI. 5.) Ör.-hez159 360000-1 Víztermelés, -kezelés, -ellátás 370000-1 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése 381101-1 Települési hulladékösszetevőinek válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása 381103-1 Települési hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása 382101-1 Települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása 412000-1 Lakó- és nem lakó épület építése 421100-1 Út, autópálya építése 421300-1 Híd, alagút építése 422100-1 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése 493102-1 Városi és elővárosi közúti személyszállítás 522001-1 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 562912-1 Óvodai intézményi étkeztetés 562913-1 Iskolai intézményi étkeztetés 680001-1 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 680002-1 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 750000-1 Állat-egészségügyi ellátás 811000-1 Építményüzemeltetés 813000-1 Zöldterület-kezelés 841112-1 Önkormányzati jogalkotás 841133-1 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés 841154-1 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 841192-1 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 841231-1 Egészségügy helyi igazgatása és szabályozása 841232-1 Oktatás helyi igazgatása és szabályozása 841233-1 Kultúra helyi igazgatása és szabályozása 841234-1 Sport, rekreáció helyi igazgatása és szabályozása 841235-1 Környezetvédelem és természetvédelem helyi igazgatása és szabályozása 841236-1 Vízügy helyi igazgatása és szabályozása 841237-1 Lakáspolitika helyi igazgatása és szabályozása 841238-1 Szociális szolgáltatások helyi igazgatása és szabályozása 841239-1 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, kisebbségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok helyi igazgatása és szabályozása 841372-1 Mezőgazdaság helyi igazgatása és szabályozása 841375-1 Építésügy helyi igazgatása és szabályozása 841376-1 Közlekedés helyi igazgatása és szabályozása 841402-1 Közvilágítás 841403-1 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások 841901-1 Önkormányzatok és társulások elszámolásai 841907-1 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel 842155-1 Önkormányzatok m.n.s .nemzetközi kapcsolatai 842531-1 A polgári védelem ágazati feladatai 882111-1 Aktív korúak ellátása 882112-1 Időskorúak járadéka 882113-1 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon 882114-1 Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás 159
A 3. függeléket megállapította a 72/2012. (III. 30.) Kth. Hatályos: 2012. március 31-től.
882115-1 882116-1 882117-1 882118-1 882119-1 882122-1 882123-1 882124-1 882129-1 889942-1 890301-1 890302-1 890303-1 890441-1 890442-1 890443-1 931201-1 931202-1 931203-1 931204-1 931206-1 931301-1 960302-1
Ápolási díj alanyi jogon Ápolási díj méltányossági alapon Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Óvodáztatási támogatás Átmeneti segély Temetési segély Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás Civil szervezetek működési támogatása Civil szervezetek program-és egyéb támogatás Civil szféra megerősítését segítő egyéb tevékenységek Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása Egyéb közfoglalkoztatás Versenysport-tevékenység és támogatása Utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása Fogyatékossággal élők versenysport tevékenysége és támogatása Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása Sportteljesítmények elismerése, járadékok, ösztöndíjak Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása Köztemető-fenntartás és működtetés
JÁSZBERÉNY VÁROS
POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. számú SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
2012.
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. § (1) bekezdése szerint Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egységes hivatalt hoz létre – Jászberény Város Polgármesteri Hivatal /a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal/ elnevezéssel – az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. A Polgármesteri Hivatal ellátja a nemzetiségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat.
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK I. 1.
A Szervezeti és Működési Szabályzat célja: A Szervezeti és Működési Szabályzat /a továbbiakban: SZMSZ/ célja, hogy rögzítse a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait, a Polgármesteri Hivatal működésével kapcsolatos szabályokat.
I. 2.
A Polgármesteri Hivatal működési rendjét meghatározó dokumentumok: I. 2. 1. Az alapító okirat Az alapító okirat tartalmazza a Polgármesteri Hivatal működésére vonatkozó legfontosabb adatokat. I. 2. 2. Egyéb dokumentumok A Polgármesteri Hivatal működését meghatározó egyéb dokumentum a kiadmányozás rendjéről szóló szabályozás. I. 2. 3. A Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ét az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény /a továbbiakban: Iöjtv./ 1. mellékletének II/1. pontjában foglaltak alapján az önkormányzat hivatalos weblapján (www.jaszbereny.hu) közzéteszi.
I. 3.
A Polgármesteri Hivatal legfontosabb adatai: 1/ A Polgármesteri Hivatal megnevezése: Jászberény Város Polgármesteri Hivatala /a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. § (1) bek. /a továbbiakban: Ötv.// 2/ A Polgármesteri Hivatal székhelye: Jászberény, Lehel vezér tér 18. Rövid neve: JBPH 3/ A Polgármesteri Hivatal telephelye: Jászberény, Lehel vezér tér 31. Jászberény, Szabadság tér 16. Jászberény, Rákóczi út 42-44. Jászberény, Kossuth L. út 116. Jászberény, Korcsolya utca 2. 4/ Az alapító megnevezése: Jászberény Város Önkormányzata 5/ Az Alapító Okirat adatai, kelte, típusa:
2011. december 14. 317/2011. (XII. 14.) Kt. határozat /korábbi alapító okirat kelte: 2011. szeptember 14. 2010. november 10. 2010. március 8., 2010. február 15., 2009. május 27., 2008. január 30., 2007. december 20., 2006. május 31. és 2005. március 30./ 6/ Az alapítás időpontja: 1990. október 26. 7/ A Polgármesteri Hivatal TEAOR száma: 8411 – Általános közigazgatás 8/ A Polgármesteri Hivatal KSH statisztikai számjele: 15408442-8411-325-16 9/ A Polgármesteri Hivatal törzskönyvi azonosító száma: 408440 10/ A Polgármesteri Hivatal adószáma: 15408442-2-16 11/ A Polgármesteri Hivatal TB. törzsszáma: 10887-6 12/ A Polgármesteri Hivatal költségvetési pénzforgalmi számlájának száma: 11745035-15732671 13/ A Polgármesteri Hivatal ÁFA alanyisága: ÁFA körös 14/ A Polgármesteri Hivatal illetékességi területe: Jászberény város közigazgatási területe, illetve építésigazgatási, gyámügyi igazgatási, valamint okmányügyi feladatok esetében Alattyán, Jánoshida, Jászalsószentgyörgy, Jászberény, Jászboldogháza, Jászfelsőszentgyörgy, Jászjákóhalma, Jásztelek közigazgatási területe. Telepengedélyezési, az ipari tevékenység bejelentésével, a környezetvédelem zajvédelmi hatósági ügyekkel kapcsolatos eljárásban az illetékességi területe: Alattyán, Jánoshida, Jászalsószentgyörgy, Jászapáti, Jászágó, Jászárokszállás, Jászberény, Jászboldogháza, Jászdózsa, Jászfényszaru, Jászfelsőszentgyörgy, Jászivány, Jászjákóhalma, Jászkisér, Jászladány, Jászszentandrás, Jásztelek, Pusztamonostor közigazgatási területe. A Polgármesteri Hivatal működési köre: Jászberény város közigazgatási területe. 15/ A Polgármesteri Hivatal fenntartója: Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 16/ A Polgármesteri Hivatal irányító/felügyeleti szerve: Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete A Polgármesteri Hivatal esetében az egyéb irányítói jogosultsággal rendelkező személy: Jászberény Város Polgármestere. 17/ A Polgármesteri Hivatal KSH területi számjele: 1618209
18/ A Polgármesteri Hivatal szakágazat szerinti fő tevékenysége /szakágazat száma, megnevezése/: 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége. A Polgármesteri Hivatal gazdálkodási jogköre alapján: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. 19/ Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testülete által a Polgármesteri Hivatalhoz rendelt önállóan működő költségvetési szervek: /az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) korm. rendelet /a továbbiakban: Ávr./ 13. § (1) bek. i) pont/ a) b) c) d) e)
Palotásy János Zeneiskola Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Jászberény Város Óvodai Intézménye Jászberény Városi Önkormányzati Bölcsőde Egyesített Szociális Intézmény Jászberény Város Idősek Otthona – Jászladány
I. 4. A Polgármesteri Hivatal jogállása, gazdálkodásával összefüggő jogosítványok: a) önálló jogi személyiséggel rendelkező költségvetési szerv, b) önállóan működő és gazdálkodó, c) a költségvetési előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság tekintetében teljes jogkörrel és felelősséggel rendelkező költségvetési szerv, d) vállalkozói tevékenységet nem végez, e) önálló fizetési számlával rendelkezik. /az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 7. §, 10. § (3) bek., 34. § (2) bek., 87. § (3) bek., a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 36. § (1) bek. és a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 48. §-a, valamint a 327. § (4) bek./ I. 5. A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya: Az SZMSZ hatálya kiterjed: a/ a Polgármesteri Hivatal vezetőire, b/ a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőire, ügykezelőire, munkavállalóira.
II. A POLGÁRMESTERI HIVATAL FELADATAI II. 1. A Polgármesteri Hivatal feladatköre: A Polgármesteri Hivatal számára meghatározott feladatoknak és hatásköröknek a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei közötti megosztásáról Jászberény Város Jegyzője gondoskodik.
A feladatok és hatáskörök megosztása nem lehet ellentétes a jogszabályok és az alapító, fenntartó által a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeire, vezetőire, köztisztviselőire, ügykezelőire, munkavállalóira kötelezően előírt feladatokkal, hatáskörökkel. II. 2. A Polgármesteri Hivatal – közigazgatási hatósági feladatként ellátandó – alaptevékenysége 2012. január 1-jétől: 841126-1 Önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége II. 3. Az alaptevékenységen belüli további tevékenységek szakfeladatonként: 2012. január 1től:
680001-1
Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése /a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény /a továbbiakban: Lakástv./, Jászberény Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló13/2012. (III. 19.) ör., feladatmutató: lakóingatlanok száma, teljesítménymutató: bérbe adott, üzemeltetett hasznos alapterület (m²)/
680002-1
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése /Lakástv., Jászberény Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló13/2012. (III. 19.) ör., feladatmutató: -, teljesítménymutató: bérbe adott, üzemeltetett hasznos alapterület havi átlaga (m²)/
692000-1
Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tevékenység /a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény) feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
813000-1
Zöldterület-kezelés /Ötv., a települési köztisztasággal, a zöldterület és parkfenntartással összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 10/2003. (III.28.) önkormányzati rendelet feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841112-1
Önkormányzati jogalkotás /Ötv. 16. § (1) bek., a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, Jászberény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelet 22. § , 22/A. § feladatmutató: teljesítménymutató: -./
841114-1
Országgyűlési képviselő-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
/A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény /a továbbiakban: Ve./, az országgyűlési képviselők választásáról szóló 2011. évi CCIII. törvény alapján az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény /a továbbiakban: 1989. évi XXXIV. tv./ feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./ 841115-1
Önkormányzati képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek /A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény /a továbbiakban: 2010. évi L. törvény/, Ve., feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841116-1
Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek /Ve., a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény /a továbbiakban: 2011. évi CLXXIX. törvény/, feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841117-1
Európai parlamenti képviselő-választáshoz kapcsolódó tevékenységek /Az Európai Parlament tagjainak választásáról szóló 2003. évi CXIII. tv., /a továbbiakban: 2003. évi. CXIII. tv./, Ve., feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841118-1
Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek /Ötv., az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény /a továbbiakban: Nsztv./, Ve., a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 47/2009. (XI.26.) önkormányzati rendelet, feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841124-1
Területi általános végrehajtó igazgatási tevékenység / az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény /a továbbiakban: Étv./, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény /a továbbiakban: Nytv./, feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841127-1
Helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége /2011. évi CLXXIX. törvény./ feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841133-1
Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés /Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény /a továbbiakban: Art./, az illetékről szóló 1990. évi XCIII. törvény /a továbbiakban: Itv./ a helyi adókról szóló 46/2011. (XII. 22.) önkormányzati rendelet, a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörhöz kapcsolódó talajterhelési díjra vonatkozó eljárási és
adatszolgáltatási szabályokról, a díjkedvezményről, díjmentességről szóló …/2012. (II. 16.) önkormányzati rendelet feladatmutató: -, teljesítménymutató: -/ 841192-1
Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények /Alaptörvény, 25/2007. (XI. 5.) Ör. 1. § (11) bek., feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841322-1
Mezőgazdaság területi igazgatása és szabályozása / a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény, a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló 14/2011. (V. 12.) önkormányzati rendelet feladatmutató: teljesítménymutató:/
841325-1
Építésügy, területi igazgatása és szabályozása /Étv., az országos és településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rend. /a továbbiakban: OTÉK/, 22/2010. (IX. 16.) Ör., feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
841403-1
Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások /Ötv., a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény /a továbbiakban: 1996. évi LIII. tv./, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény /a továbbiakban: Kvtv./, feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
842155-1
Önkormányzatok m.n.s .nemzetközi kapcsolatai /Ötv., feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
842531-1
A polgári védelem ágazati feladatai / a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény, feladatmutató: -, teljesítménymutató: gyakorlatok száma./
882111-1
Aktív korúak ellátása /a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény /a továbbiakban: Szoctv./, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény /a továbbiakban: Gyvt./ a szociális elllátásokról szóló 3/2010. (I. 21.) Ör. /a továbbiakban: 3/2010. (I. 21.) Ör, feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882112-1
Időskorúak járadéka /Szoctv., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882113-1
Lakásfenntartási támogatás normatív alapon /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882114-1
Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882115-1
Ápolási díj alanyi jogon /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882116-1
Ápolási díj méltányossági alapon /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882117-1
Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás /Gyvt., feladatmutató: a tárgyév során a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultság megállapítását kérelmezők száma, teljesítménymutató: a tárgyév során a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, pénzbeli ellátásban részesültek száma júliusban és novemberben./
882118-1
Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás /Gyvt., 57/2009.(XII. 16.) Ör., feladatmutató: a tárgyév során a kiegészítő gyermekvédelmi támogatást kérelmezők száma, teljesítménymutató: a tárgyév során kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban részesülők száma éves átlagban./
882119-1
Óvodáztatási támogatás /Gyvt., feladatmutató: a tárgyév során az óvodáztatási támogatást kérelmezők száma, teljesítménymutató: a tárgyév során óvodáztatási támogatásban részesülők száma./
882122-1
Átmeneti segély /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör.,
feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./ 882123-1
Temetési segély /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882124-1
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás /Gyvt., 57/2009. (XII. 16.) Ör., feladatmutató: a tárgyév során rendkívüli gyermekvédelmi támogatást kérelmezők száma, teljesítménymutató: a tárgyév során rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesülők száma./
882129-1
Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., a hulladékszállítási és kezelési közszolgáltatási díj megfizetéséhez való méltányossági hozzájárulásáról szóló 12/2003. (III. 28.) Ör. /a továbbiakban: 12/2003. (III. 28.) Ör., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882202-1
Közgyógyellátás /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., 12/2003. (III. 28.) Ör., feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
882203-1
Köztemetés /Szoctv., 3/2010. (I. 21.) Ör., feladatmutató: köztemetési igények száma teljesítménymutató: -./
889935-1
Otthonteremtési támogatás /a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. /a továbbiakban: 331/2006. (XII. 23.) Korm. rend./., feladatmutató: tárgyév során otthonteremtési támogatást kérelmezők száma, teljesítménymutató: a tárgyév során otthonteremtési támogatásban részesültek száma./
889936-1
Gyermektartásdíj megelőlegezése /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend., feladatmutató: a tárgyév során gyermektartásdíj megelőlegezését kérők száma, teljesítménymutató: a tárgyév során gyermektartásdíj megelőlegezésben részesülők száma./
889942-1
Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás
/Lakás tv., az otthonteremtés önkormányzati támogatásáról szóló 17/2011. (V. 12.) önkormányzati rendelet, feladatmutató: támogatást igénylők száma, teljesítménymutató: átlagos támogatási összeg./ 889943-1
Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások /a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rend., /a továbbiakban: 12/2001. (I. 31.) Korm. rend./ a közszolgáálati tisztviselőkről szóló 2011.évi CXCIX. törvény /a továbbiakban: Kttv./, feladatmutató: támogatást igénylők száma, teljesítménymutató: átlagos támogatási összeg./
889967-1
Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása /a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VI. 29.) Korm. rend. /a továbbiakban: 102/2011. (VI. 29.) Korm. rend./ feladatmutató: ellátást igénylők száma, teljesítménymutató: egy ellátottra jutó átlagos támogatás./
890301-1
Civil szervezetek működési támogatása az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény /a továbbiakban: 2011. évi CLXXV. törvény/,Jászberény Város Önkormányzata 2012. évi költségvetési előirányzatának megállapításáról szóló 6/2012. (II. 13.) önkormányzati rendelete, /a továbbiakban: 6/2012. (II. 13.) Ör./ feladatmutató: a benyújtott és befogadott pályázatok száma, igényelt támogatási összeg, teljesítménymutató: a támogatásban részesülő szervezetek száma, egy szervezetre eső működési támogatás átlagos összege./
890302-1
Civil szervezetek program- és egyéb támogatása 2011. évi CLXXV. törvény 6/2012. (II. 13.) Ör. feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
890303-1
Civil szféra megerősítését segítő egyéb tevékenységek 2011. évi CLXXV. törvény, 6/2012. (II. 13.) Ör. feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
890441-1
Rövid időtartamú közfoglalkoztatás /A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény /a továbbiakban: Flt., Szoctv., feladatmutató: -, teljesítménymutató: foglalkoztatottak/foglalkoztatási napok száma./
890442-1 Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása /Flt., feladatmutató: -,
teljesítménymutató: foglalkoztatottak/foglalkoztatási napok száma./ 890443-1
Egyéb közfoglalkoztatás /Flt., feladatmutató: -, teljesítménymutató: foglalkoztatottak/foglalkoztatási napok száma./
900400-1
Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése /6/2012. (II. 13.) Ör., feladatmutató: -, teljesítménymutató: -./
II. 4. A feladatok, tevékenységek forrásai: a) Saját bevételek: intézményi saját bevételek vagyonhasznosításból, selejtezésből származó bevételek kamatbevételek közhatalmi bevételek önkormányzati támogatás b) Támogatások, átvett pénzeszközök c) Egyéb bevételek
II. 5. A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos előírások, feltételek: a) A költségvetési koncepcióban jóváhagyott szempontok alapján kerül összeállításra a Polgármesteri Hivatal költségvetése. b) A költségvetés összeállításához a Közgazdasági Iroda tájékoztatása alapján, valamennyi irodavezető /gyámhivatal vezető/ információt és adatot szolgáltat. c) A Polgármesteri Hivatal költségvetése a szakmai egyeztetéseket követően kerül véglegesítésre, pontosításra. d) Az elfogadott költségvetés végrehajtásával kapcsolatos előírások az önkormányzat éves költségvetési rendeletében, valamint a képviselő-testület a rendelet végrehajtásához kapcsolódó döntéseiben (határozataiban) kerülnek rögzítésre. e) A kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, teljesítés igazolása, érvényesítés, és utalványozás rendjét külön szabályzat határozza meg. /Ávr. 13. § (2) bek. a)/ II. 6. A Polgármesteri Hivatal fénymásolási tevékenysége: A Polgármesteri Hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat. Alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló, időlegesen szabad kapacitás kihasználását célzóan, nem haszonszerzés céljából, fénymásolási tevékenységet végez. 821000-2 Adminisztratív, kiegészítő szolgáltatás II. 7. A Polgármesteri Hivatal irányítása és vezetése: II. 7. 1. A Polgármesteri Hivatalt Jászberény Város Polgármestere a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja /Ötv. 35. § (2) bek./.
II. 7. 2. A polgármester munkáját egy főállású alpolgármester segíti. Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait /Ötv. 34. § (1) és (3) bek./. II. 7. 3. A Polgármesteri Hivatal vezetője: a jegyző. A jegyző vezeti a képviselő-testület hivatalát /Ötv. 36. § (2) bek./. A jegyző a) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; b) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, munkaszerződéshez, vezetői megbízás adásához, felmentéshez, felmondáshoz a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz – a polgármester által meghatározott körben – a polgármester egyetértése szükséges; c) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket; d) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át; e) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén; f) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. Ebben a körben a jegyző ellátja a Jászberény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelet /a továbbiakban: 25/2007. (XI. 5.) Ör./ 29. § (3) és (4) bekezdésben meghatározott feladatokat. A jegyző köteles jelezni a Képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel (Ötv. 36. § (3) bek.). II. 7. 4. A jegyzőt Jászberény város aljegyzője helyettesíti /Ötv. 36. § (1) bek./.
III. A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS LÉTSZÁMADATA III.1. A Polgármesteri Hivatal feladatait az alábbi szervezeti tagozódásban látja el: a) kabinetiroda b) irodák és c) gyámhivatal /továbbiakban: belső szervezeti egységek/. III. 2. A belső szervezeti egységek jogi személyiséggel nem rendelkeznek. III. 3. A belső szervezeti egység vezetőjét – a kabinetirodát kivéve -, a polgármester egyetértésével, határozatlan időre a jegyző bízza meg. A belső szervezeti egységek közvetlen irányítását, tevékenységének összehangolását, ellenőrzését – a kabinetirodát kivéve - a vezetői kinevezéssel rendelkező köztisztviselők (irodavezetők, gyámhivatal vezető) látják el.
A kabinetiroda a polgármesternek közvetlenül alárendelt szervezeti egység. III. 4. A belső szervezeti egységek tagozódása (25/2007. (XI. 5.) Ör. 30. § (3) bekezdése): III.4.1. A polgármester közvetlen irányítása alatt: a) Kabinetiroda III.4.2. a) Jogi és Önkormányzati Iroda 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. b) Közgazdasági Iroda 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. c) Kincstári Iroda 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. d) Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. e) Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. f) Adóigazgatási Iroda 5100 Jászberény, Rákóczi út 42-44. g) Államigazgatási Iroda 5100 Jászberény, Szabadság tér 16. h) Városi Gyámhivatal 5100 Jászberény, Szabadság tér 16. III. 5. A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységébe nem tartozó nevesített munkakörök a belső ellenőrzési vezető, a belső ellenőrök és a minőségügyi referens. Nevezettek tevékenységüket a jegyző közvetlen alárendeltségében végzik. III. 6. A Polgármesteri Hivatal engedélyezett létszáma: 135 fő – a Polgármesterrel, Alpolgármesterrel, a Jegyzővel, Aljegyzővel és a Kabinetiroda tagjaival együtt – /az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011- (XII. 31.) Kormányrendelet /a továbbiakban: Ávr./ 13. § (1) bek. e/ pont/. III. 7. A Polgármesteri Hivatal szervezeti ábráját az 1. számú függelék tartalmazza.
IV. A MUNKÁLTATÓI JOGOK GYAKORLÁSA IV. 1. A polgármester gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében. /Ötv. 35. § (2) bek. e/ pont és 103. § (1) bek. b/ pont/ Ennek keretében hatáskörébe tartozik: a) teljesítménykövetelmény meghatározása a jegyző munkateljesítményének értékeléséhez, továbbá a teljesítményértékeléstől függően a jegyző részére személyi illetmény megállapítása b) munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítés meghatározása /a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010. (II. 26.) Korm. rend., /a továbbiakban 39/2010. (II. 26.) Korm. rend./
c) saját gépjármű munkába járáshoz történő használatának engedélyezése , (a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény /a továbbiakban: Szja. tv./ 25. § (2) bek. b/ pontja), d) jutalmazás megállapítása, kitüntetés kezdeményezése /a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 154. § /, e) rendes szabadság engedélyezése /Kttv. 103-105. §/, g) minősítésének elkészítése , h) felelősségre vonás kezdeményezése /Kttv. 156. § / i) a külföldi kiküldetés elrendelése. IV. 2. A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői, ügykezelői, munkavállalói tekintetében a közszolgálati jogviszonyból, munkaviszonyból eredő munkáltatói jogokat és kötelezettségeket – ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik – a jegyző gyakorolja. A kinevezéshez, munkaszerződéshez, vezetői megbízás adásához, felmentéshez, felmondáshoz, vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz – külön megállapodás szerint – a polgármester egyetértése szükséges. /Ötv. 36. § (2) bek. b/ pont; Kttv. 227. §/. A jegyző a munkáltatói jogkör gyakorlását – a kinevezést, a felmentést és az összeférhetetlenség megállapítását, továbbá a fegyelmi eljárás megindítását és a fegyelmi büntetés kiszabását kivéve – kizárólag a hivatali szervezet vezetői munkakört betöltő köztisztviselőjére átruházhatja. Az átruházott munkáltatói jogkör nem ruházható tovább. /Kttv. 37. §/. IV. 3. 1. A belső szervezeti egységek vezetői gyakorolják az egyéb munkáltatói jogokat a szervezeti egységek köztisztviselői, munkavállalói tekintetében a jegyző által a IV. 4. pontban átruházott hatáskörben. IV. 3. 2. A jegyző saját hatáskörében gyakorolja – a polgármesterrel kötött külön megállapodásban foglaltak alapján – a következő munkáltatói jogokat valamennyi köztisztviselő, ügykezelő, munkavállaló – ideértve a kinevezés és felmentés kivételével az aljegyzőt is – tekintetében /Ötv. 36. § (1) bek. és (2) bek. b/pont/ a) közszolgálati jogviszony és munkaviszony létesítése, megszüntetése, /Kttv. 38-39. §; 63. § és 229. §;, Mt. 76. § (1) bekezdés és 87. §/ b) az aljegyző, az irodavezetők, a belső ellenőrzési vezető és a belső ellenőrök esetében meghatározza az egyéni teljesítménykövetelményeket és értékeli nevezettek egyéni munkateljesítményét, c) személyi illetmény megállapítása a Polgármesteri Hivatalban minősítéssel, ennek hiányában teljesítményértékeléssel alátámasztott, kimagasló teljesítményt nyújtó köztisztviselőnek a Kttv.-ben meghatározott illetményrendszerre vonatkozó szabályoktól eltérő személyi illetmény megállapítása – a polgármester jóváhagyásával /Kttv. 235. §/, d) a megállapított személyi juttatások előirányzaton belül a tárgyévet megelőző év minősítése, ennek hiányában teljesítményértékelése alapján – ide nem értve ha a köztisztviselő vonatkozásában végleges áthelyezésre kerül sor - a tárgyévre vonatkozóan a köztisztviselő besorolása szerinti fizetési fokozathoz tartozó alapilletményét december 31-ig terjedő időszakra legfeljebb 50 %-kal megemelheti, vagy legfeljebb 20 %-kal csökkentett mértékben állapíthatja meg (Az eltérítésről a jegyző minden év február 28-ig dönt). /Kttv. 133. § (3) bekezdés/, e) saját észlelés vagy tudomására jutott vétkes kötelezettség-szegés és mulasztás esetén fegyelmi eljárás elrendelése /Kttv. 156 . §./,
f) képzési, továbbképzési támogatás biztosítása /Kttv. 152. §/, g) kitüntetési javaslatok felterjesztése az illetékes irodavezető véleményének előzetes kikérése mellett, h) illetmény, munkabér, előmeneteli és jutalmazási javaslatok jóváhagyása, i) - vezető megbízatású köztisztviselő helyettesítésére köztisztviselő kijelölése és a helyettesítési díj mértékének megállapítása, - a köztisztviselő, a munkavállaló munkakörébe nem tartozó munka végzésének elrendelése és az illetményen, munkabéren felüli külön díjazás (helyettesítési díj) megállapítása /Kttv. 52. § (2) bek./, j) külföldi kiküldetések, tanulmányutak engedélyezése, k) készenlétért, ügyeletért járó szabadidő meghatározása, l) szabadidő átalány megállapítása egyedi intézkedéssel /Kttv. 98. §/, m) saját gépjármű munkába járáshoz történő használatáért járó költségtérítés mértékének megállapítása /Szja.tv. 25. § (2) bek. b/ pontja/, n) aljegyző, az irodavezetők, a belső ellenőrzési vezető és a belső ellenőrök minősítések elkészítése, a minősítések jóváhagyása, o) az aljegyző, az irodavezetők, a belső ellenőrzési vezető és belső ellenőrök esetében munkaköri leírások elkészítése, folyamatos aktualizálása /Kttv. 43. § (4) bekezdés/, valamint p) vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezése a közszolgálati jogviszony fennállása alatt ötévente, megszűnése esetén haladéktalanul /Kttv. 88. §/ IV. 4. A jegyző a Polgármesteri Hivatal irodavezetőinek (gyámhivatal vezetőjének) hatáskörébe utalja - az iroda köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében az alábbi, egyéb munkáltatói jogok gyakorlását: a) jutalmazás, kitüntetés kezdeményezése /Kttv. 154 §/, b) javaslat személyi illetményre, valamint az alapilletmény legfeljebb 50 %-kal történő megemelésére vagy legfeljebb 20 %-kal csökkentett mértékben történő megállapítására /Kttv. 133. § (3) bekezdés, 235. §/, c) javaslat fegyelmi eljárás kezdeményezésére /Kttv. 156. §/, d) rendes szabadság engedélyezése /Kttv. 103-105. §, Mt. 135. §/, e) rendkívüli munkavégzés elrendelése – a jegyző előzetes egyetértésével /Kttv. 96. §/, f) minősítések elkészítése g) belföldi kiküldetés engedélyezése /Kttv. 54. §/, h) munkaidő alatti hivatalos eltávozás engedélyezése, i) a belső szervezeti egység valamennyi köztisztviselőjét érintően a teljesítmény követelmények meghatározása, egyéni munkateljesítményének (szakmai munkájának) értékelése, j) munkaköri leírások – a jegyzővel történő előzetes egyeztetést követően történő elkészítése, folyamatos aktualizálása /Kttv. 43. § (4) bekezdés./, IV. 5. Amennyiben az irodavezetői (gyámhivatal vezetői) munkakör nincs betöltve, úgy az irodavezető (gyámhivatal vezető) egyéb munkáltatói jogkörét a jegyző (aljegyző) gyakorolja.
V.
A POLGÁRMESTERI HIVATAL ÉS A BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEK VEZETŐINEK ÁLTALÁNOS FELADATAI V. 1. A Polgármesteri Hivatal feladatait a jogszabály, a képviselő-testület, a polgármester és a jegyző határozza meg. V. 2. A Polgármesteri Hivatal döntés-előkészítő, szervező, végrehajtó, ellenőrző szolgáltató és polgárbarát tevékenységet folytat a város és az illetékességi területén élő lakosság érdekében. V. 3. A képviselő-testület, a polgármester, az alpolgármester, a bizottságok, a tanácsnok működésével összefüggő feladatok: a/ a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői szakmailag előkészítik a képviselő-testületi előterjesztéseket (beszámoló, tájékoztató, határozati javaslat, rendelet-tervezet); b/ segítik a bizottságok, a tanácsnok, helyi és az országgyűlési képviselők munkáját; c/ döntésre előkészítik a polgármester/alpolgármester, a bizottságok, önkormányzati hatósági, önkormányzati és vezetői feladatai ellátásához kapcsolódó ügyeket, szervezik azok végrehajtását; d/ ellátják az önkormányzat tulajdoni részvételével működő gazdasági társaságok, valamint a Jászsági Többcélú Társulás vonatkozásában a tulajdonosi jogok gyakorlásával kapcsolatos végrehajtás-szervezési feladatokat. V. 4. A jegyző működésével összefüggő feladatok: a köztisztviselők döntésre előkészítik a jegyző közigazgatási hatósági, egyéb vezetői feladatai ellátásához kapcsolódó ügyeket, szervezik azok végrehajtását. V. 5. A Polgármesteri Hivatal feladatai eredményes ellátása érdekében az EN ISO 9001:2008 nemzetközi, és az MSZ EN ISO 9001:2009 magyar szabványnak megfelelő minőségirányítási rendszert működtet, amelynek részletes előírásait a Minőségügyi Kézikönyv és a Minőségügyi Eljárások tartalmazzák. V. 6. A Polgármesteri Hivatal ügyintézője jogszabály által meghatározott vagy a jegyző jogkörébe tartozó, közigazgatási hatósági feladatot lát el. V. 7. A belső szervezeti egységek vezetőinek feladatköre: irányítja, vezeti, szervezi és ellenőrzi a belső szervezeti egység munkáját, felelős a belső szervezeti egység munkájáért, annak szakszerű, törvényes működéséért, munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzéséért, gondoskodik a helyi önkormányzati rendeletekben, a Polgármesteri Hivatal SZMSZében, a belső szabályzatokban, utasításokban, intézkedésekben és a vezetői körlevelekben előírt feladatok pontos, határidőben történő végrehajtásáról, felelős a belső szervezeti egység hatékony és célszerű munkamegosztásának megszervezéséért, felelős a belső szervezeti egység köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói munkaköri leírásainak elkészítéséért és naprakész állapotban tartásáért, felelős a belső szervezeti egység feladatkörébe tartozó, illetve esetenként reá bízott feladatok döntés-előkészítéséért és határidőben történő végrehajtásáért, gyakorolja a polgármester és a jegyző által meghatározott körben a kiadmányozási jogot, előkészíti a feladatköréhez tartozó képviselő-testületi előterjesztéseket, részt vesz a képviselő-testület ülésén a szervezeti egységet érintő ügyekben,
köteles részt venni meghívás alapján a bizottsági üléseken, akadályoztatása esetén helyettesítéséről gondoskodni, kapcsolatot tart a belső szervezeti egységekkel és a belső szervezeti egység működését elősegítő külső szervekkel, közreműködik az intézmények irányításával kapcsolatos döntések, intézkedések előkészítésében, a végrehajtás megszervezésében, gyakorolja – átruházott hatáskörben – a IV. 4. pontban meghatározottak szerint a belső szervezeti egység köztisztviselői, ügykezelői, munkavállalói tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat, köteles a vezetése alatt működő belső szervezeti egység, valamint a feladatkörébe tartozó intézmények tevékenységét figyelemmel kísérni, továbbá felelős a feladat- és hatáskörét érintő költségvetési előirányzatok takarékos felhasználásáért, szükség szerint beszámol a tisztségviselők előtt a szervezeti egység tevékenységéről, gondoskodik a vezetése alatt működő belső szervezeti egységben a hivatal ügyfélfogadási és munkarendjére vonatkozó önkormányzati rendelet, belső szabályzat stb. betartásáról, felelős a belső szervezeti egységek közötti folyamatos tájékoztatásért, információáramlásért, az egységes Polgármesteri Hivatal munkáját elősegítő, az egyes belső szervezeti egységek együttműködését biztosító kapcsolattartásért, szükség esetén véleményt nyilvánít a belső szervezeti egység dolgozója illetmény (munkabér) előleg kérelméről, elkészíti a belső szervezeti egység valamennyi köztisztviselőjére vonatkozó teljesítménykövetelmény megállapítását és értékeli az egyéni munkateljesítményeket, a hatáskörébe tartozó statisztikai adatgyűjtés és adatszolgáltatás végzése, gondoskodik a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2003. évi XXIV. törvény, az Iöjtv.., valamint egyéb jogszabályok alapján az önkormányzatot és a Polgármesteri Hivatalt érintő, feladatköréhez tartozó közérdekű adatok és információk az önkormányzat hivatalos weblapján, illetve az írott és elektronikus sajtóban történő megjelenítéséhez szükséges adatok összegyűjtéséről és azok aktualizálásáról, a közérdekű adatokról adatot szolgáltat a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló Szabályzatban foglaltak szerint, ellátja az adatvédelemmel, közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok nyilvánosságával, hozzáférhetővé tételével összefüggő feladatokat, felelős a Polgármesteri Hivatal Minőségügyi Kézikönyvében és a Minőségügyi Eljárásaiban foglaltak betartásáért és betartatásáért, a belső szervezeti egységet érintő minőségügyi dokumentumokban szükséges változások kezdeményezéséért, a belső szervezeti egység dolgozóinak minőségirányítási rendszer alkalmazására való felkészítéséért. V. 8. A KÖLTSÉGVETÉSI SZERV SZERVEZETI EGYSÉGEINEK ÜGYRENDJE A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei által ellátott feladatok munkafolyamatainak leírását, a szervezeti egység vezetőinek és alkalmazottainak feladat- és hatáskörét (munkakörét), a helyettesítés rendjét, a szervezeti egységek költségvetési szerven belüli belső és azon kívüli külső kapcsolattartás módját, szabályait, – ha azokról a Szervezeti és Működési
Szabályzat vagy a költségvetési szerv más szabályzata nem rendelkezik – a szervezeti egységek /irodák, Gyámhivatal/ Ügyrendje tartalmazza. /Ávr. 13. § (5) bekezdés/.
VI. A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI EGYSÉGEI, AZOK FŐBB FELADATKÖRE VI.1. KABINETIRODA A Képviselő-testület a PH-ban a képviselő-testület és bizottságai döntésének előkészítéséhez, illetve a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására létrehozta a Kabinetirodát. A Kabinetiroda a polgármesternek közvetlenül alárendelt szervezeti egység. VI.1.1. A Polgármesteri Kabinetiroda feladatköre: A/ Alaptevékenysége: előkészíti a stratégiai döntéseket, ellátja a képviselő-testület bizottságai titkári teendőit, segíti a polgármester, az alpolgármester és a városkapcsolati tanácsnok munkáját, koordinálja az önkormányzati bizottságok működését, szervezi a kabinet üléseit, folyamatos kapcsolatot tart az önkormányzati képviselőkkel, a jegyzővel, az aljegyzővel, irodavezetőkkel, bizottsági elnökökkel, kapcsolatot tart - szükség esetén - az önkormányzat által alapított és felügyelt intézmények és gazdasági társaságok vezetőivel, média-megjelenés, -figyelés, -szemlézés, helyreigazítás, kistérségi kapcsolatok fejlesztése, részt vesz a városi információs, tájékoztatási rendszerek kialakításában, a település arculatának javításában. propagálásában, ellátja a polgármester, az alpolgármester munkájához kapcsolódó ügyviteli, szervezési, információs tevékenységet, közreműködik az önkormányzat és a PH tevékenységét érintő közérdekű bejelentések, panaszügyek kezelésében, szervezi a polgármester, az alpolgármester és a jegyző protokolláris programjait, közreműködik az önkormányzat tevékenységét érintő publikációk regisztrálásában (sajtószóvivő útján eljuttatja a válaszlevelet az írott, illetve elektronikus sajtóban megjelent téves adat vagy negatív beállítás kiigazítása céljából), gondoskodik – a PH informatikusain keresztül – a városi honlap tartalmának folyamatos frissítéséről.
VI.2. A JOGI ÉS ÖNKORMÁNYZATI IRODA A Jogi és Önkormányzati Iroda irányítását, tevékenységének összehangolását, munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzését az irodavezető látja el /a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) kormányrendelet (a továbbiakban: Ber.) 8. § (2) bek.§/.
VI. 2. 1. Jogi és Önkormányzati Iroda feladatköre: A/ Alaptevékenysége: Az önkormányzat képviselő-testületi ülésének napirendje szerinti írásos előterjesztések, rendelettervezetek, határozati javaslatok előzetes törvényességi vizsgálata /Ötv. 36. § (2) bek. a/ pont, 25/2007. (XI. 5.) Ör. 1. melléklet 5.4.pontja/. A testületi ülések meghívójának elkészítése és anyagának összeállítása – a polgármesterrel és a jegyzővel történő előzetes egyeztetést követően -, továbbá az SZMSZ-ben foglaltak szerint a testületi tagok és az érdekeltek részére történő megküldése /25/2007. (XI. 5.) Ör. 8/A. § (5)-(6) bek., 9. § (2)-(5) bek./. Az önkormányzati rendeletek aláírattatása és kihirdetése /Ötv. 16. § (2)-(3) bek., 25/2007. (XI. 5.) Ör. 22. § (8)-(9) bek./. A képviselő-testületi ülések szervezési és ügyviteli feltételeinek biztosítása /25/2007. (XI. 5.) Ör. 29. § (3) bek. b/ pont/. A testületi üléseken a jogszabályi és adminisztratív feltételek biztosítása /25/2007. (XI. 5.) Ör. 13. §-a, 20. § (1) bek./. A jegyző megbízásából gondoskodik a képviselő-testület ülése jegyzőkönyvének elkészítéséről /Ötv. 17. § (1) bek. és a 25/2007. (XI. 5.) Ör. 20. § (1)-(2) bek./. A jegyzőkönyvet 15 napon belül megküldi a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal vezetőjének, betekintés céljából elhelyezi a nyílt ülések jegyzőkönyvét a Városi Könyvtár és Információs Központ olvasótermében, valamint közzéteszi az önkormányzat hivatalos weblapján /Ötv. 17. § (2)-(3) bek., 25/2007. (XI. 5.) Ör. 20. § (3)(4) bek. és 22. § (13) bek./. A testületi határozatok kivonatainak elkészítése, a képviselőknek, a hivatal belső szervezeti egységei vezetőinek és az érintetteknek történő megküldése. A Képviselő-testület rendeleteit – egységes szerkezetben – az önkormányzat hivatalos weblapján rendszeresen frissíti. A Képviselő-testület határozatait az önkormányzat hivatalos weblapján nyilvánosságra hozza. Nyilvántartja az önkormányzati rendeleteket, a testületi határozatokat, a lejárt határidejű határozatokat figyelemmel kíséri, szükség esetén a végrehajtásért felelősöket felhívja az intézkedések megtételére /25/2007. (XI. 5.) Ör. 21. § (4) bek. és 1. melléklet 8.5. pont/. Közreműködik a helyi önkormányzati rendeletek megszerkesztésében, évenkénti felülvizsgálatában /25/2007. (XI. 5.) Ör. 22. § (8) és (10) bek./. A képviselő-testület közmeghallgatásának előkészítése, a közmeghallgatáson elhangzó panaszok, bejelentések jegyzőkönyvben történő rögzítésének biztosítása és a kérdések megválaszolása céljából az illetékes belső szervezeti egységhez és szervekhez történő eljuttatása /Ötv. 13. §, 25/2007. (XI. 5.) Ör. 32. §/. Választási időszakban a választási bizottságok, a választási iroda, a szavazatszámláló bizottságok működési feltételének biztosítása; a választási eljárásról szóló törvény és végrehajtásáról szóló belügyminisztériumi rendeletben foglaltak szerinti – országgyűlési és helyi önkormányzati képviselő választással, az Európai Parlament tagjainak választásával, országos és helyi népszavazással kapcsolatos – feladatok ellátása, valamint a bírósági ülnökök megválasztásának előkészítése /Ve. 35. §, az országgyűlési képviselők választásáról szóló 2011. évi CCIII. törvény alapján az 1989. évi XXXIV. törvény, az Európai Parlament tagjainak választásáról szóló 2003. évi CXIII. törvény, 2011. évi CLXXIX. törvény, a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény /a továbbiakban: Bjt./ 215. §, /.
A Roma Nemzetiségi Önkormányzat munkatervi javaslatának elkészítése. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat testületi ülések előterjesztéseinek előkészítése, a testületi ülések jegyzőkönyveinek vezetése, elkészítése és megküldése a jegyzőnek, majd a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatalnak / a 2011. évi CLXXIX. törvény 80. §/. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat működése és egyéb rendezvényei tárgyi feltételeinek biztosítása, a rendezvényeken történő közreműködés /25/2007. (XI. 5.) Ör. 26. § (3) bek./. A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek, ügykezelőinek, munkavállalóinak és az önkormányzat által fenntartott intézmények vezetőinek köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszonyával, munkaviszonyával kapcsolatos humánpolitikai, munkaügyi feladatok ellátása és személyi anyagának kezelése. Előkészíti és lebonyolítja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó feladatokat a köztisztviselőkre vonatkozóan /egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: 2007. évi CLII. tv.) 3-5. §, 7. § a) pont/. Előkészíti a polgármesteri, az alpolgármesteri és képviselői, valamint a 2007. évi CLII. törvény 3. §-ában felsoroltak vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos adminisztratív feladatokat /a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvény (a továbbiakban: 2000. évi XCVI. tv.) 10/A. § (1)-(5) bek./. A Polgármesteri Hivatal részére szükséges közlönyök, számítógépes programok, szaklapok, folyóiratok és napilapok biztosítása. A Polgármesteri Hivatal dolgozóinak és az intézményvezetők szakmai továbbképzésének, átképzésének szervezése, koordinálása, a jegyző és a polgármester utasítása szerint. A tárgyévre vonatkozóan elkészíti a köztisztviselők alap- és szakvizsga, valamint egyéb képzésével kapcsolatos oktatási terv tervezetét /a közigazgatási és az ügykezelői alapvizsgáról szóló 174/2011. (VIII.31.) Kormányrendelet; a közigazgatási szakvizsgáról szóló 35/1998. (II.27.) Kormányrendelet/. Évente február végéig megszervezi és lebonyolítja a szabadságolási terv elkészítését a hivatal dolgozóira vonatkozóan /Kttv. 103. §./. Jelentésadás a változó bérekről és a dolgozók betegállományáról, szabadságáról. A Kincstári Irodával és a Közgazdasági Irodával együttműködve ellátja a köztisztviselők cafetéria-juttatásával kapcsolatos feladatokat /Kttv. 151. §/. A kegyeleti támogatás folyósításához igazolja az elhunyt köztisztviselő jogviszonyának időtartamát a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda felé. Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete éves munkatervének előkészítése /25/2007. (XI. 5.) Ör. 10. §/. A város címerének és zászlajának használatával kapcsolatos engedélyezés előkészítése /25/2000. (IX. 25.) Ör./. A Közszolgálati Nívódíj, a Közszolgálati Életműdíj, a Közbiztonsági Díj, Sipos Orbán-díj, a PRO URBE Díj és a Díszpolgári Cím odaítélésével, átadásával kapcsolatos előkészítő feladatok ellátása /46/2003. (IX. 11.) Ör./. Közreműködik szabályzatok, utasítások, intézkedések, körlevelek előkészítésében és felülvizsgálatában. A képviselő-testület bizottságai jegyzőkönyveinek összegyűjtése, törvényességi ellenőrzés utáni megküldése a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal részére /Ötv. 17. § (2) bek., 25/2007. (XI. 5.) Ör./. Jászberény Város Önkormányzata közfoglalkoztatására irányuló pályázatainak előkészítése, a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok irányítása, koordinálása, megállapodások előkészítése.
A Polgármesteri Hivatal dolgozói esetében a munkáltatói kölcsön megállapítását tartalmazó megállapodás előkészítése /12/2001. (I. 31.) Korm. rend./. A családi események rendezése /a házasságról, a családról és a gyámságról szóló 1952. évi IV. törvény (a továbbiakban: Csjt.), az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi XVII. törvényerejű rendelet. (a továbbiakban: 1982. évi XVII. tvr.), az egyes anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint a fizetendő díjak összegéről szóló 3/2011. (II. 10.) Ör./. Az állami és a nemzeti ünnepek rendezésében, a koordinációs feladatok ellátásában történő közreműködés. Az önkormányzati ünnepségek és megemlékezések szervezése és rendezése, az ezekben történő közreműködés.. A Polgármesteri Hivatal rendezvényeinek előkészítése és megrendezése. A munkaidőn túli rendezvények koordinálása. A testvérvárosi kapcsolattartás előkészítése, gondozása és fejlesztése /25/2007. (XI. 5.) Ör. 1. § (12) bek./. Családi események (esküvő, névadó) közreműködőivel kötendő megbízási szerződések előkészítése. Rendezvényekkel, propaganda anyagokkal kapcsolatos eseti szerződés előkészítése. A szépkorúak jubileumi köszöntésével összefüggő feladatok ellátása /a szépkorúak jubileumi köszöntéséről szóló 255/2008. (X. 21.) Korm. rend./. A Polgármesteri Hivatalba beérkező iratok érkeztetése. A beérkező és a hivatalból küldendő iratok számítógépes ügyirat-nyilvántartó rendszerben történő iktatása (előzmények szerelése, csatolása), előadói ívek nyomtatása és kitöltése, az ügyiratok ügyintézőhöz történő továbbítása, illetve határidőbe helyezése. Az iratok átmeneti irattárba helyezése, majd az átmeneti irattárból a Polgármesteri Hivatal központi irattárába való elhelyezése. /a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rend./. Az irattári anyagok irattáros általi selejtezését követően annak megsemmisítése, valamint az irattáros közreműködésével a nem selejtezhető iratok Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Levéltárnak történő átadása, nyilvántartásból történő kivezetése, selejtezési jegyzőkönyv felvétele. Éves ügyiratforgalmi (hatósági) statisztika elkészítése . A Polgármesteri Hivatal, a képviselő-testület és annak bizottságai (tanácsnoka) részére – a jegyző jóváhagyását követően - a másolási és gépelési teendők ellátása. A gépelt, fénymásolt anyagokról nyilvántartás vezetése a jegyzői körlevélben foglaltak szerint. Postázási szolgáltatási feladatok ellátása, a napi posta kezelése. B/ A Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője: A Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője és jogi végzettségű munkatársai a Polgármesteri Hivatal képviselőjeként – meghatalmazással – jogosultak eljárni az iroda tevékenységi körébe tartozó ügyekben. C/ Fénymásolási tevékenysége: Alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló, időlegesen szabad kapacitás kihasználását célzóan, nem haszonszerzés céljából, fénymásolási tevékenységet végez. 821000-2 Adminisztratív, kiegészítő szolgáltatás
VI. 3. KÖZGAZDASÁGI IRODA A Közgazdasági Iroda irányítását, tevékenységének összehangolását, munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzését az irodavezető látja el /Ber. 8. § (2) bek., A Közgazdasági Iroda feladatköre: A/ Alaptevékenysége: A helyi önkormányzat gazdasági programtervezete, a költségvetésről szóló koncepció és a költségvetési rendelet tervezetének elkészítése /Áht. 23§ (1), Áht. 24. § . (1), Ávr. 26. § (1) bek./ A Gazdálkodók elfogadott költségvetéséről,– információ szolgáltatása a központi költségvetés számára /Ávr. 33.§ (2) bek./ A helyi önkormányzat költségvetési szervei fizetési számláinak megnyitása és megszüntetése. /Ávr. 145. § (3) bek./ A helyi önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek létesítéséről, megszüntetéséről, az alapító okiratok módosításáról értesítés és adatszolgáltatás megküldése a Magyar Államkincstár Észak-alföldi Regionális Igazgatósága (Szolnok) részére törzskönyvi nyilvántartás céljából. Az önkormányzat gazdálkodásához bevételi javaslatok kidolgozása /Ávr. 24.§ (1) bek./ A helyi önkormányzat évközi gazdálkodásának alakulásáról az év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről havi és halmozott előirányzat felhasználási ütemterv, valamint a pénzállomány alakulásáról – szükség szerint aktualizálva – likviditási terv készítése /Áht. 78. § (2) bek. / . Az önkormányzat vagyonának, annak értékének, változásainak nyilvántartása, a vagyon hasznosításáról javaslatok készítése és a hasznosításból származó bevételek beszedése, valamint az előző feladatokkal összefüggő döntéselőkészítési, szerződéskötési és egyéb operatív teendők ellátása 147/1992. (XI. 6.) Korm. rend./Az önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal kiadási előirányzatai terhére vállalt kötelezettségek pénzügyi kötelezettségek ellenjegyzése /Áht. 37. § (1)/ Önkormányzati támogatások, segélyek folyósításával, egyéb hatósági eljárások (pl.: gyámügyi igazgatási, építésigazgatási, szabálysértési stb.) pénzügyi rendelkezéseivel összefüggő feladatok végrehajtása /Szoctv., Gyvt./. Beruházások, egyéb fejlesztések tervezése, pénzügyi előkészítése és lebonyolítása, az ezekkel összefüggő szerződések felülvizsgálata, nyilvántartások naprakész vezetése, és a források igénylése, illetve felhasználásával összefüggő elszámolások, statisztikák készítése és továbbítása /Kbt./. Közreműködés a közbeszerzési eljárások előkészítésében, lebonyolításában / Kbt./. Szabálysértési ügyek teljes körű ellátása. /Szabs.tv/ Az önkormányzati helyiség és a lakásgazdálkodással kapcsolatos pénzügyi feladatok lebonyolítása /Lakás tv./. Az önkormányzati lakások bérbeadásával, pályáztatásával kapcsolatos feladatok ellátása. Az önkormányzati lakásokkal összefüggésben előterjesztések készítése az illetékes önkormányzati bizottság és a képviselő-testület felé. Az önkormányzati vagyon értékesítésével kapcsolatban a pályázatok kiírása, felbontása, értékelése. Az önkormányzat fizetési számláival és a banki feladatokkal – csoportos bérátutalással, munkáltatói kölcsönök folyósításával, rövid lejáratú betétlekötésekkel stb. – kapcsolatos
szerződések előkészítése és a Polgármesteri Hivatalra, mint fizetési számla-tulajdonosra vonatkozó kötelezettségek teljesítése A Polgármesteri Hivatal banki pénzforgalommal összefüggő feladatainak ellátása /Ávr. 145. § (5) bek A Polgármesteri Hivatal pénztári pénzkezelésével összefüggésben pénztári kiadások és bevételek teljesítése, bizonylatolása, nyilvántartások (pénztárjelentés, előleg nyilvántartás stb.) vezetése és egyéb letéti és megőrzési feladatok bonyolítása /a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény / A Gazdálkodók pénzügyi jellegű statisztikai adatszolgáltatásainak elkészítése A központi költségvetés által igényelt eseti felmérések adatszolgáltatások készítése, az ezekhez szükséges intézményi adatok bekérése és összesítése /Áht. 57. § (1) A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény hatálya alá tartozó választások, népszavazások, valamint az Európai Parlament tagjai választásának előkészítésére, lebonyolítására fordítható pénzeszközök felhasználásával, nyilvántartásával és elszámolásával összefüggő pénzügyi feladatok végrehajtása. A Gazdálkodók gazdálkodásával, számviteli nyilvántartásával, pénzkezelési feladataival kapcsolatos teendők ellátása. /a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. tv./. Az önkormányzat által alapított közalapítványok közül a Testvérvárosi Kapcsolatok Közalapítvány, könyvvitelének és analitikus nyilvántartásainak vezetése, az éves beszámoló, közhasznúsági jelentés elkészítése és nyilvánosságra hozatala, a kuratóriumi döntések pénzügyi vonatkozásainak előkészítése 1997. évi CLVI. törvény / A gazdálkodók negyedévenkénti időközi mérlegjelentésének készítése az eszközök és források alakulásáról és annak továbbítása a Magyar Államkincstár Észak-alföldi Regionális Igazgatósága (Szolnok) részére. /Ávr. 108. § (1) bek./. A helyi önkormányzat költségvetési előirányzatának időarányos alakulásáról, a tartalék felhasználásáról, a hiány (többlet) összegének alakulásáról, valamint a költségvetés teljesülésének alakulásáról szóló féléves, háromnegyed éves és éves képviselő-testületi tájékoztatók (beszámolók) elkészítése /Áht. 87 - 90. §/. Az éves költségvetési beszámolón alapuló, zárszámadási rendelet-tervezet, valamint a könyvvizsgálói záradékkal ellátott egyszerűsített tartalmú - a helyi önkormányzat és intézményei adatait összevontan tartalmazó – éves pénzforgalmi jelentés, könyvviteli mérleg, pénzmaradvány–kimutatás és eredmény kimutatás elkészítése /Áht. 91. §/. A Kincstári Irodával és a Jogi és Önkormányzati Irodával együttműködve ellátja a köztisztviselők cafetéria-juttatásával kapcsolatos feladatokat /Kttv. 151. §/. Felügyeli a Polgármesteri Hivatalban, valamint az önkormányzati intézményeknél működő integrált pénzügyi ügyviteli rendszert, együttműködik a szoftverfejlesztőkkel az integrált rendszer helyi továbbfejlesztésében. A Polgármesteri Hivatal érdemi ügyintézői tevékenységét szolgáló számítógépes programok alkalmazásának, fejlesztésének és zavartalan működtetésének biztosítása.. Kezeli a hivatal számítógépes rendszerét, felelős annak megfelelő működtetéséért, gondoskodik a hibák elhárításáról, szoftverek és adatállományok védelméről /vírus- és adatvédelem/, valamint a számítógépek és perifériák törzslapjának naprakész vezetéséről. Üzemelteti a képviselő-testületi üléseken a szavazatszámláló rendszert. Közreműködik az országgyűlési és önkormányzati választással, országos és helyi népszavazással kapcsolatos informatikai feladatok ellátásában. Az önkormányzat hivatalos weblapja adatainak folyamatos frissítése, a belső szervezeti egységek vezetőinek és dolgozóinak igénye szerint.
Közreműködik a dolgozók informatikai képzésének szervezésében, végrehajtásában. Ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket a Polgármesteri Hivatal informatikai üzemeltetési rendjéről szóló Informatikai Szabályzata, a Polgármesteri Hivatal Informatikai Stratégiája és a Polgármesteri Hivatal Katasztrófa-elhárítási Terve és az Egyedi Iratkezelési Szabályzata a szakterület számára meghatároz. Ellátja a Polgármesteri Hivatalban a személyes adatkezelési, adatbiztonsági és adatszolgáltatási, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával összefüggő tevékenységet a Jegyző által kijelölt adatvédelmi felelős (illetve távollétében munkaköri helyettese) útján. Az éves ügyiratforgalmi statisztikát az önkormányzat hivatalos weblapján, valamint a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel is közzéteszi. A Polgármesteri Hivatal nevében végzi a hivatali kapun keresztül eljárni jogosult személyek regisztrációját és vezeti a jogosultsági nyilvántartást.(a központi elektronikus szolgáltató rendszer igénybevevőinek azonosításáról és az azonosítási szolgáltatásról szóló 224/2009. (X. 14.) Korm. rendelet 24. § (1) és (3)) Az országgyűlési, a helyi önkormányzati képviselőválasztáshoz, az Európai Parlament tagjainak választásához, valamint az országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó technikai feltételek biztosítása /választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény./. Közreműködés Jászberény Város Polgármesteri Hivatala gépjárművei üzemeltetési szabályzatának kidolgozásában és évenkénti felülvizsgálatában. A Polgármesteri Hivatal I., II. és III. épületeinek, valamint a Rákóczi út 42-44 sz. ingatlan üzemeltetése ezen belül: a) az épületek őrzés- és tűzvédelme, b) a fűtés, víz- és a villamos energia ellátás, valamint az ezekkel kapcsolatos karbantartások, javítások, kötelező érintésvédelmi vizsgálatok elvégeztetése, c) bélyegző, energia, közműdíj, stb. nyilvántartások vezetése, d) az épületek takarítása és a hozzátartozó udvarok és járdák tisztántartatása, textilmosatások végeztetése, e) a gépjárművek üzemeltetése, üzemanyag elszámolása, f) a házi telefonhálózat üzemeltetése, g) a hivatal működéséhez szükséges anyagok és tárgyi eszközök beszerzése, szétosztása, h) a tárgyi eszközök karbantartása és javíttatása, i) az önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal rendezvényein a technikai feltételek biztosítása, j) az épületek és az épületgépészeti berendezések karbantartási, javítási és felújítási igényeinek a felmérése, a munkák elvégeztetése és a végrehajtás ellenőrzése, k) valamennyi technikai feladat ellátása, amely az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal zavartalan működéséhez szükséges, l) a portaügyelet biztosítása
Szolgáltatási és közüzemi (víz, kéményseprés) szerződések előkészítése /Ptk. 387-388. §/. Másolók üzemeltetésével és karbantartásával kapcsolatos szerződések előkészítése. Épületek felújításával kapcsolatos szerződések előkészítése /Kbt./. B/ Közgazdasági Iroda vezetője
A Közgazdasági Iroda vezetője a Polgármesteri Hivatal képviselőjeként – meghatalmazással – jogosult eljárni az iroda tevékenységi körébe tartozó ügyekben. VI. 4. KINCSTÁRI IRODA A Kincstári Iroda irányítását, tevékenységének összehangolását, munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzését az irodavezető látja el /Ber. 8. § (2) bekezdés/. A Kincstári Iroda feladatköre: A/ Alaptevékenysége: Az Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Polgármesteri Hivatalhoz rendelt önállóan működő költségvetési szervek, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat, a REGIOKOM Térségi Kommunális Szolgáltató Önkormányzati Társulás, a Jászberény-Jászjákóhalma Szennyvízközmű Önkormányzati Társulás (a továbbiakban mindezen szervek neve összevontan: Gazdálkodók) számviteli rendjének, gazdálkodási szabályainak kialakítása, melynek keretében: a) a Gazdálkodók szakmai feladatai és sajátosságai figyelembevételével kialakítja a számviteli politikát b) a számviteli politika részeként elkészíti: ba/ az eszközök és a források leltározási és leltárkészítési szabályzatát, bb/ az eszközök és források értékelésének szabályozását, bc/ termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás tekintetében az önköltségszámítás rendjére vonatkozó belső szabályzatot, bd/ a pénzkezelési szabályzatot. c) A költségvetési szervek számlakerete alapján elkészíti a számlarendet /Számv. tv. és a 249/2000. (XII. 24.) Korm. rend./. Közreműködés az önkormányzat felügyelete alá (de a Gazdálkodók közé nem) tartozó intézmények (önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek) számviteli rendjének kialakításában /1991. évi XX. tv.140. § (1) bek. c/ pont, 249/2000. (XII. 24.) Korm. rend./. A Közgazdasági Irodával és a Közgazdasági Irodával együttműködve ellátja a köztisztviselők cafetéria-juttatásával kapcsolatos feladatokat /Kttv. 151. §/. Az önkormányzat költségvetési rendeletének megfelelően gondoskodik az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek pénzellátásáról /1991. évi XX. tv.140. § (1) bek. g/ pont/. A Gazdálkodók operatív gazdálkodási feladatainak ellátása /1991. évi XX. tv.140. § (1) bek. f/ pont/. A Gazdálkodók tevékenysége során előforduló, a vagyoni és pénzügyi helyzetére kiható gazdasági eseményeiről a kettős könyvvitel rendszerében módosított teljesítés szemléletű nyilvántartás vezetése és a költségvetési év végével annak lezárása /Számv. tv. és a 249/2000. (XII. 24.) Korm. rend. 8. § (1) bek./. Az önkormányzat (illetve önkormányzati társulás) által jóváhagyott hitelek (folyószámlahitel, egyéb működési célú hitel, fejlesztési célhitelek) hitelkérelmének összeállításában közreműködés, a pénzintézet által igényelt adatszolgáltatások biztosítása, a hitel felvételével, visszafizetésével, egyéb tranzakciókkal kapcsolatos gazdasági események rögzítése, nyilvántartásának vezetése.
Az önkormányzat bizottságainak hatáskörébe utalt keretek, egyéb alapok analítikus nyilvántartásával, felhasználásának könyvviteli elszámolásával összefüggő feladatok végrehajtása. A Gazdálkodók eredeti költségvetési előirányzatainak, valamint azok módosításainak analítikus nyilvántartása. A helyi önkormányzati önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerveinek saját hatáskörében végrehajtott előirányzat változtatásokról szóló tájékoztató és ehhez kapcsolódóan a költségvetési rendelet módosításának előkészítése /Áht. 34. §/. A Gazdálkodók adókötelezettségeinek teljesítésével (bejelentés, adatmódosítás, adatszolgáltatás, bevallás, nyilvántartás, ellenőrzésekben való közreműködés stb. teendők ellátása. A Gazdálkodók tekintetében elkülönítetten, valamint az Önkormányzat vonatkozásában a költségvetési szerveket is magába foglaló módon, összesítetten időközi költségvetési jelentés és időközi mérlegjelentés összeállítása, megküldése negyedévente a Magyar Államkincstár Észak-alföldi Regionális Igazgatósága (Szolnok) részére. /Áht. 108. § (2)/. A Gazdálkodók tekintetében elkülönítetten, valamint az Önkormányzat vonatkozásában a költségvetési szerveket is magába foglaló módon, összesítetten a költségvetési előirányzatok alakulásának és azok teljesítésének, a vagyoni, a pénzügyi és létszámhelyzetének, a költségvetési feladatmutatóknak és normatívák alakulásának bemutatására továbbá a költségvetési támogatások elszámolására kiterjedő éves és féléves költségvetési beszámoló elkészítése és benyújtása a Magyar Államkincstár Észak-alföldi Regionális Igazgatósága (Szolnok) részére. /Áht. 108.§ (2) bek., 88. § (1) bek./. Az integrált (FORRÁS SQL) ügyviteli rendszer önkormányzati szintű működtetésével összefüggő informatikai és ügyviteli feladatok ellátása, mely rendszer tartalmazza a főkönyvi nyilvántartást és az azt megalapozó analitikus nyilvántartásokat (tárgyi eszköz, ÁFA, vevői-szállítói, bank, pénztár és egyéb analitikák) B/ Kincstári Iroda vezetője: A Gazdálkodók (kiemelten az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal) adó-és járulék kötelezettségeivel összefüggő ügyekben a Gazdálkodókat eseti megbízás alapján képviseli a Kincstári Iroda vezetője, vagy valamely dolgozója /Ávr. 13. § (1) bek. f/ pont/.
VI. 5. VÁROSÜZEMELTETÉSI ÉS FEJLESZTÉSI IRODA A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda irányítását, tevékenységének összehangolását, a munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést az irodavezető látja el (Ber. 8. § (2) bekezdés). A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda feladatköre: A/ Alaptevékenysége: 1. Városüzemeltetés:
A szolgáltató kezdeményezésére javaslat készítése a helyi autóbusz-közlekedés díjának hatósági árának - megállapítására /az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény /a továbbiakban: 1990. évi LXXXVII. tv./ 7. § (1) bek. és a tv. melléklete/. Közreműködik a felhagyott hulladéklerakók rekultivációjával kapcsolatos feladatokban Feladatkörét érintően rendszeres kapcsolatot tart a Jászberényi Vagyonkezelő és Városüzemeltető Zrt.-vel /a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény/. Köztemetők rendbetételével, fenntartásával kapcsolatos feladatok ellátása /1999. évi XLIII. tv./. Üzemeltetési, építőközösségi szerződések elkészítésében történő közreműködés /Ptk. 578/B. §/. Közterület-használati hozzájárulás elkészítése /Étv. 54. § (1) bek., 9/2003. (III. 28.) Ör./. 2. Útügyi feladatok: Együttműködik a közutak kezelőivel annak érdekében, hogy a közút biztonságos közlekedésre alkalmas, közvetlen környezete esztétikus és kulturált legyen /1988. évi I. tv. 34. §/. Előkészíti, tervezi, megvalósítja a közúti közlekedéssel kapcsolatos önkormányzati feladatokat /1988. évi I. tv. 32. §/. Helyi közutak építésére vonatkozó együttműködés biztosítása /1988. évi I. tv. 31. §/. Nyomvonal jellegű beruházások elhelyezése ügyében véleményezés, közreműködés. /253/ 1997. (XII. 20.) Korm. rend./. Az önkormányzati úton lévő gyalogos átkelőhely kijelölését, a lakó-pihenő övezet kijelölését és forgalom szabályozását, a tömegközlekedési járatok útvonalát és megállóhelyeinek kijelölését, valamint a vasúti átjáró forgalom szabályozásának megállapításával- kezdeményezi a illetékes megyei Kormányhivatalnál. Önkormányzati utak esetében kezdeményezi a forgalmi rend felülvizsgálását, javaslatot tesz a közút forgalmi rendjére /1988. évi I. tv. 34.§. (2) bek., 20/1984. (XII.21.) KM.rendelet./. Tájékoztatja a közlekedés résztvevőit a közlekedés biztonságát befolyásoló körülményekről /1988. évi I. tv. 3.§ (2) bek./. Kezdeményezi a kezelőnél közút esetében az út területén, az az alatt vagy felett elhelyezett építmény továbbá útcsatlakozás felújítását, korszerűsítését vagy megszüntetését /1988. évi. I. tv. 41.§. (1) bek./. 3. Közműellátás: Közreműködik a közvilágítási berendezés létesítésében és üzemeltetésében /2007. évi LXXXVI. tv. 34. §,/ Összehangolja a város területén a közmű-fejlesztésekkel kapcsolatos tevékenységet /OTÉK 47. §/. 4. Energia-gazdálkodás: A vezetékes gázhálózat fejlesztése a még ellátatlan utcák, utcarészek gázellátása érdekében, ennek során lakossági érdekképviselet, közreműködés a megvalósítás folyamatában. Villamos-energia kommunális hálózatépítés megvalósítása során közreműködés. Települési közvilágítás üzemeltetése, korszerűsítése, indokolt esetben hálózat bővítése. Önkormányzati intézmények víz-, gáz-, villamos energia felhasználásának figyelemmel kísérése. 5. Vízügyi feladatok:
Javaslat készítése az árvíz- és belvíz védekezési tervekre. Biztosítja az önkormányzat megbízásából a tervek elhelyezését. Előkészíti az önkormányzat részére felülvizsgálatra minden év december 10-éig - az árvíz és belvíz-védekezési terveket /az árvíz-és a belvízvédekezésről szóló 10/1997. (VII. 17.) KHVM. rendelet 4. § (1) bek./ /továbbiakban: 10/1997. (VII. 17.) KHVM rend./. Ellátja a vízbázisvédelmi feladatokat /1995. évi LVII. tv. 14. § (2) bek./. Közreműködik a vizekre, vízi környezetre kockázatot jelentő anyagok által okozott szennyezéssel kapcsolatos intézkedések megtételében /A vízgyűjtő-gazdálkodás egyes szabályairól szóló 221/2004. (VII. 21.) Korm. rend. 5. § (1) bek./. Közreműködik a helyi vízrendezéssel és vízkárelhárítással az árvíz és belvízvédelemmel kapcsolatos egyéb feladatok ellátásában /10/1997. (VII. 17.) KHVM rend. 4. §-a/. Közreműködik a közműves vízellátás körében a települési közműves vízszolgáltatás korlátozására vonatkozó terv elkészítésében /1995. évi LVII. tv. 14. § (3) bek./. Közreműködik a legfeljebb két település érdekében álló védőművek létesítésében, a helyi önkormányzat tulajdonában lévő védőművek fenntartásában, fejlesztésében és azokon a védekezés ellátásában /1995. évi LVII. tv. 16. § (5) bek. a/ pont/. Közreműködik a település belterületén a Zagyva folyó, a csatornák áradásai, továbbá a csapadék - és egyéb vizek által okozott kártételek megelőzése - kül- és belterületi védőművek építésével -, a védőművek fenntartásában, fejlesztésében és azokon a védekezés ellátásában /1995. évi LVII. tv. 16. § (5) bek. b/ pont/. Közreműködik a vizek kártételei elleni védelemmel összefüggő feladatok ellátásában /1995. évi LVII. tv. 16. § (5) bek. c/ pont/. 6. Beruházások, egyéb feladatok Közreműködik a közbeszerzési eljárások előkészítésében, lebonyolításában (2011. évi CVIII. tv. a közbeszerzésről) Ellátja a Jászberény Város Önkormányzata Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzatában a Polgármesteri Hivatal részére előírt feladatokat. Szakértői szerződés előkészítése /Ptk. 474. §/. Tervezői, vállalkozási szerződések tervezetének elkészítése /Ptk. 389-405. § és 407-410. §/. Korlátozási-, kártalanítási megállapodások elkészítése /Étv. 30. § (7) bek./. Műszaki ellenőrzésre vonatkozó szerződés elkészítése /Étv. 40. § (4) bek./. Pályázatfigyelés, pályázatokkal kapcsolatos képviselő-testületi döntés előkészítése, benyújtása, menedzselése. A pályázati lehetőségekről havonta tájékoztatja a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottságot. 7. Közterület-felügyelet A közterületi rend és tisztaság védelméről, a tömegközlekedési eszközök használati rendjének fenntartásáról, az önkormányzati vagyon védelméről Jászberény Város Önkormányzata közterület-felügyelet, illetőleg közterület-felügyelő útján gondoskodik. (9/2003. (III.28.) sz. rendelet a közterület-használat egyes kérdéseiről) A közterület-felügyelet feladatköre: A közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése /a
közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (4) bek. a/ pontja /továbbiakban: 1999. évi LXIII. tv./ A közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása /1999. évi LXIII. tv. 1. § (4) bek. b/ pontja/. Közreműködik a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében /1999. évi LXIII. tv. 1. § (4) bek. c/ pont/. Közreműködik a társadalmi bűnmegelőzési feladatok megvalósításában, a közbiztonság, a közrend védelmében /1999. évi LXIII. tv. 1. § (4) bek d/ pont/. Közreműködik az önkormányzati vagyon védelmében /1999. évi LXIII. tv. 1. § (4) bek. e/ pont/. Közreműködik a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében /1999. évi LXIII. tv. 1. § (4) bek. f/ pont/. Közreműködés állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában /1999. évi LXIII. tv. 1. § (4) bek. g/ pont/.
8. A mezei őrszolgálat Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Jászberény Város közigazgatási területén található termőföldek őrzését és védelmét mezei őrszolgálat útján látja el. A mezőőri szolgálat Jászberény Város közigazgatási területéhez tartozó termőföldekre – ide nem értve az erdőt, a halastavat – terjed ki. (14/2011.(V. 12.) önkormányzati rendelet a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről) A mezőőr feladatai: A mezőőr a működési területén jogosult és köteles: az őrzött vagyont veszélyeztető vagy károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személyt személyazonosságának igazolására, a jogellenes cselekmény abbahagyására és a terület elhagyására felszólítani; /a fegyveres biztonsági őrzésről,a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. tv. 23. § (1) bek. a) pont./ (továbbiakban: 1997. évi CLIX. tv. ) • azt a járművet, amelyről alaposan feltételezhető, hogy azon a működési területről származó jogellenesen szerzett szállítmány van, feltartóztatni, a jármű vezetőjét és a járművön, illetve az abban tartózkodókat igazoltatni; 1997. évi CLIX. tv. 23. § (1) bek. b) pont./ • azt a személyt, aki a nála vagy a feltartóztatott járművön levő szállítmány megszerzésének jogszerűségét nem valószínűsíti, a rendőrségre bekísérni; /1997. évi CLIX. tv. 23. § (1) bek. c) pont./ • a károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személytől a jogellenesen szerzett terményt, terméket, tárgyat, állatot, az elkövetéshez használt eszközt elvenni és azokat a rendőrségnek átadni; /1997. évi CLIX. tv. 23. § (1) bek. d) pont./ • a jogtalanul legeltetett, illetőleg felügyelet nélkül talált állatot a tulajdonosnak átadni. /1997. évi CLIX. tv. 23. § (1) bek. e) pont./
• A mezőőr köteles a feladatának ellátása során tudomására jutott bűncselekményről, valamint - ha saját intézkedésének a feltételei nem állnak fenn - a tudomására jutott szabálysértésről a rendőrséget vagy az ügyben hatáskörrel rendelkező más szervet haladéktalanul értesíteni, illetve a hatáskörrel rendelkező szerv eljárását kezdeményezni. /1997. évi CLIX. tv. 23. § (2) / • A mezőőr tevékenysége során együttműködik a katasztrófavédelemmel, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszerveivel, a hivatásos állami és önkormányzati tűzoltósággal, a természetvédelmi őrszolgálattal, az erdészeti hatósággal, a vadászati hatósággal, a halászati hatósággal, az önkormányzati szervekkel, a fegyveres biztonsági őrséggel, valamint az egyesületekkel. /1997. évi CLIX. tv. 23. § (4) /
9. A Jászberényi Vagyonkezelő és Városüzemeltető Zrt.-vel kapcsolatos irodavezetői feladatok: Ellenőrzi és leigazolja a JVV Zrt.-vel kötött kezelői szerződésekben az Önkormányzat, illetve a Polgármesteri Hivatal felé vállalt feladatok teljesítését. 10. Közbiztonsági referens: A polgármester megbízása alapján – a hatályos jogszabályok rendelkezései szerint – a polgárvédelmi és honvédelmi igazgatási feladatok előkészítése /a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: 2011. évi CXIII. tv.); a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: 2011. évi CXXVIII. tv.) 15. §/. B/ A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda vezetője: A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda vezetője meghatalmazás alapján képviseli Jászberény Város Önkormányzatát, illetve Polgármesteri Hivatalát: Jászberény Város Önkormányzata, illetve Polgármesteri Hivatala közbeszerzési eljárásaiban. A kistérségi, a megyei, valamint a regionális fejlesztési tanács ülésein. Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal által finanszírozott beruházásoknál a kivitelezővel, lebonyolítóval, a tervezővel, valamint az érintett szakhatóságokkal történő tárgyalások alkalmával
VI. 6. ADÓIGAZGATÁSI IRODA Az Adóigazgatási Iroda irányítását, tevékenységének összehangolását munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést az irodavezető látja el. /Ber. 8. § (2) bek./
Adóigazgatási Iroda feladatköre A/ Alaptevékenysége
a/ Általános adóügyi feladatköre:
Biztosítja a hatáskörébe utalt helyi és központi adójogszabályok Jászberény városban való érvényesítését /a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény /továbbiakban: 1991. évi XX. tv./ 140. § (2) bek. a) pont/. Előkészíti a központi jogszabályokból eredő helyi képviselő-testületi rendeletalkotást. Javaslatot készít az illetékességi területére bevezetendő helyi adók adónem fajtáira, azok bevezetésének időpontjára és időtartamára, mértékére, mentességek, kedvezmények megállapítására a helyi sajátosságok figyelembe vételével /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. b) pont/. Az önkormányzat gazdálkodásának megalapozásához bevételi javaslatokat dolgoz ki /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. h) pont/. Évenként tájékoztatót készít a település lakossága felé a beszedett adók összegéről /1991. évi XX. tv. 138. § (3) bek. g) pont és a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 8. § (2) bek. /továbbiakban: Htv./. Tájékoztatja a település lakosságát és a gazdálkodó szervezeteket adókötelezettségük teljesítésének elősegítése érdekében az adójogszabályok előírásairól /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. i) pont/. Első fokon eljár a helyi adók, az önkormányzat költségvetése javára más törvényben megállapított helyi adó, továbbá az adók módjára behajtandó köztartozások ügyében a törvényben meghatározott esetekben /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. k) pont/. Az adóigazgatási feladatok ellátása érdekében nyilvántartásokat hoz létre, amelyeket folyamatosan, naprakész adatokkal módosít. Az állományt a biztonsági előírásoknak megfelelően tárolja, az év végén az éves adattartalomról listát készít és az adatokat – biztosítva a technikai változásoknak megfelelően az adatállomány továbbvitelét – számítógépes adathordozón tárol /a települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezeléséről és elszámolásáról szóló 13/1991.(V. 21.) PM rendelet (a továbbiakban: Anyr.) 2. és 4. §/. Az adóbeszedési számláit, a pótlék-, a bírság-, egyéb-, idegen-, talajterhelési díj, és eljárási illeték beszedési számlát vezető hitelintézet napi számlakivonatait ellenőrzi és lekönyveli, az ismeretlen rendeltetésű befizetésekről átfutó nyilvántartást vezet /Anyr. 6. §/. Az első negyedévről, az első félévről, a háromnegyedévről a tárgyi időszakot követő hó 15-éig, az első félévről július 20-áig, az egész évről a tárgyévet követő január 20-áig zárási összesítőt és mérlegadatokat készít /Anyr. 14. § (1) bek./. A zárási összesítők adatainak felhasználásával határidőre adatszolgáltatást teljesít /Anyr. 14. § (2) bek. /.
b/ Adókivetések: Az adókötelezettség megállapítása érdekében adatokat gyűjt, tájékoztatást kér, helyszíni szemlét tart /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. l) pont/. Felhívja az adóalanyokat az adókötelezettség időben történő teljesítésére /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. n) pont/.
Az adózót a bejelentés alapján nyilvántartásba veszi /az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény /továbbiakban: Art./ 24. § (4) bek./. Önadózással teljesítendő termőföld bérbeadásából származó jövedelem adó és a helyi iparűzési adóbevallás teljesítéséhez nyomtatványt rendszeresít meghatározott adattartalommal, szerkezetben hivatkozásokkal és szükség esetén postai úton juttatja el a nyilvántartott adózók részére, egyéb adózók részére elektronikus úton Jászberény város honlapján elérhetővé teszi azok letöltését /Anyr. 14. § (10) bek./. A benyújtott bevallást egyszerűsített ellenőrzésnek veti alá. Vizsgálja az adóbevallás helyességét; a számítási hibát, az elírást kijavítja; ha ez az adó összegét érinti, az adózót 30 napon belül értesíti. Ha az adózó a kijavítással nem ért egyet, s az egyeztetés eredménytelen, az adót határozattal állapítja meg /Art. 34. § (1) bek./. Hiányos bevallás esetén hiánypótlásra hívja fel az adózót, megfelelő határidő kitűzésével. A hiánypótlásra előírt határidő eredménytelen eltelte esetén, vagy ha azt a tényállás tisztázása egyébként indokolja, az adózó egyidejű értesítésével az adómegállapító eljárást megszakítja, és a tényállás tisztázása érdekében ellenőrzést folytat le. A határozatot az ellenőrzés eredményeként feltárt tényállás alapján kell meghozni /Art. 5/A. § (2) g), 21. § (2) c), 34. § (2) bek./. Az építményadó, mint kivetéses adó esetében, a vagyontárgyat szerző és elidegenítő felet adóbevallási, egyéb esetekben adatváltozás bejelentési kötelezettség terheli. Az önkéntes teljesítés elősegítéséhez tájékoztatja a település lakosságát és a gazdálkodó szervezeteket az adójogszabályok előírásairól /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. i)pont/. A magánszemély kommunális adója, mint kivetéses adó esetében, a vagyontárgyat szerző és elidegenítő felet adóbevallási, egyéb esetekben adatváltozás bejelentési kötelezettség terheli. Az önkéntes teljesítés elősegítéséhez tájékoztatja a település lakosságát és a gazdálkodó szervezeteket az adójogszabályok előírásairól /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. i)pont/. A telekadó, mint kivetéses adó esetében, a vagyontárgyat szerző és elidegenítő felet adóbevallási, egyéb esetekben adatváltozás bejelentési kötelezettség terheli. Az önkéntes teljesítés elősegítéséhez tájékoztatja a település lakosságát és a gazdálkodó szervezeteket az adójogszabályok előírásairól /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. i)pont/. Az adóhatóság a gépjárműadót a közúti közlekedési nyilvántartás által közölt adatok alapján kivetéssel állapítja meg /Art. 176. § (1) bek. a) pont/. Az adóhatóság az adóügy érdemében határozattal, az eljárás során eldöntendő egyéb kérdésekben végzéssel dönt /Art. 123. §/. A bevallás adataiból kivetéssel megállapítja az adó összegét és határozatban közli – postai küldeményként – az adózóval /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. m) pont/. Az adóhatósági iratot kézbesítettnek kell tekinteni, ha a postai kézbesítés második megkísérlését követő öt munkanapon belül a címzett azt nem vette át, és a posta a rá vonatkozó szabályoknak megfelelően az iratot visszaküldte az adóhatóságnak. Az adóhatóság a kézbesítési vélelem beálltáról adóhatósági döntés kézbesítése esetén sem értesíti az adózót. /Art. 124. § (1)-(2) bek./. A bejelentési, változás-bejelentési, adatszolgáltatások, továbbá bevallási kötelezettség elmulasztása esetén a mulasztási bírság megállapításával egyidejűleg az adózót – határidő kitűzésével – teljesítésre hívja fel. A kiszabott bírság kétszeresét kell újabb határidő kitűzésével megállapítani, ha a teljesítésre kötelező előző határozatban előírt határidőt az adózó elmulasztotta. A kötelezettség teljesítése esetén az e bekezdés alapján kiszabott bírság korlátlanul mérsékelhető /Art. 172. § (7) bek./.
Ha az adószámla 1000 forintot meghaladó összegű tartozást vagy túlfizetést mutat, az adózó adószámlájának egyenlegéről és a tartozásai után felszámított késedelmi pótlékról adózók részére október 31-éig értesítést ad ki /Art. 43. § (8) bek./. Megkeresésre jogosult a hatáskörébe tartozó, adóval kapcsolatos, a titoktartási kötelezettség alá tartozó adatról, tényről, körülményről vagy iratról más adóhatóság tájékoztatására, ha az valamely adó vagy adóhiány feltárását, behajthatóságának megállapítását lehetővé teszi, vagy valószínűsíti /Art. 54. § (4) bek./. Ha az adóhatóság megállapítja, hogy a felettes szerv vagy bíróság által még el nem bírált határozata (végzése) jogszabálysértő, a határozatát (végzését) az adózó terhére egy éven belül, az adózó javára az adó megállapításhoz való jog elévüléséig módosíthatja, vagy visszavonhatja /Art. 135. § (1) bek./. A fellebbezést – ha döntését saját hatáskörében nem módosítja, vagy nem vonja vissza – az ügy összes iratával a fellebbezés beérkezésének napjától számított 15 napon belül felterjeszti az elbírálásra jogosult szervhez /Art. 137. § (2) bek./. Ha az adóhatóság határozata (végzése) jogszabálysértő és ennek következtében az adózónak visszatérítési igénye keletkezik, az adóhatóság a visszatérítendő összeg után kamatot fizet, kivéve ha a téves adómegállapítás az adózó vagy az adatszolgáltatásra kötelezett érdekkörében felmerült okra vezethető vissza /Art. 135. § (4) bek./. Az adóhatóság a magánszemély kérelme alapján az adótartozást, valamint a bírság- vagy pótléktartozást mérsékelheti, illetve elengedheti, ha azok megfizetése az adózó és vele együtt élő közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. Az adóhatóság más adóalany adóját nem engedheti el, és nem mérsékelheti. A pótlék- és bírságtartozást kivételes méltányosságból mérsékelheti (elengedheti) különösen akkor, ha annak megfizetése a jogi személy vagy nem jogi személyiségű társaság működését ellehetetlenítené /Art. 134. § (1)-(3) bek./. Az adóhatóság az adózó kérelmére az adóhatóságnál nyilvántartott adóra fizetés könnyítést engedélyezhet /Art. 133. §/. Az adóhatóság a fizetési halasztást, vagy részletfizetést engedélyező határozatában a kedvezményt feltételekhez kötheti /Art. 133. § (8) bek./.
c/ Ellenőrzések: Rendszeresen ellenőrzi az adózókat az adóbevétel megrövidítése, adó-visszaigénylés jogosulatlan igénybevételének megakadályozása érdekében. Az ellenőrzés során feltárja és bizonyítja azokat a tényeket, körülményeket, adatokat, amelyek megalapozzák a jogsértés és a joggal való visszaélés megállapítását, és az ezek miatt indított adóigazgatási eljárást /Art. 86. § (1) bek./. Az önkormányzati adóhatóság, ha a kettős könyvvezetésre kötelezett adózó ellenőrzéséhez szükséges szakértelemmel rendelkező adóellenőre nincs, az adókötelezettségek teljesítésének ellenőrzéséhez megbízás alapján, bejegyzett könyvvizsgáló vagy adószakértő közreműködését veheti igénybe /Art. 95. § (5)–(6) bek./. Ha az adózó iratai hiányosak, vagy rendezetlenek, illetve nyilvántartásai pontatlanok vagy hiányosak és így adókötelezettség megállapítására alkalmatlanok, megfelelő határidő kitűzésével kötelezheti az adózót, hogy iratait, nyilvántartásait a jogszabályokban foglalt előírásoknak megfelelően rendezze, pótolja, illetőleg javítsa /Art. 95. § (4) bek./. Mellőzheti az adózó előzetes értesítését a vizsgálat megkezdéséről, ha fennáll a veszélye annak, hogy a vizsgálat alá vont bizonylatokat, könyveket, nyilvántartásokat egyéb iratokat megsemmisítik vagy az üzleti tevékenység körülményeit megváltoztatják /Art. 96. § (1) bek./.
Ha az adózó az ellenőrzést az adóellenőr veszélyeztetésével, fenyegetésével akadályozza, a rendőrségről szóló törvény szerinti rendőri intézkedés megtételét ill. közreműködését kezdeményezheti vagy a NAV hivatásos állományú, jelen lévő tagja útján az eljárás zavartalan lefolytatását biztosíthatja a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló törvény szerinti intézkedések alkalmazásával. /Art. 102. § (3) bek./. Az adóhatóság az ellenőrzés során köteles a tényeket, körülményeket, adatokat értékelni, az adózó képviselőjét, meghatalmazottját, alkalmazottját az ellenőrzés során tett megállapításairól tájékoztatni. Köteles az adózó által felajánlott bizonyíték visszautasítását előzetesen szóban, majd az ellenőrzésről szóló jegyzőkönyvben írásban is indokolni /Art. 97. § (3) bek./. Az adóhatóság a vizsgálat megállapításait jegyzőkönyvbe foglalja és az érintett részére történő átadással az ellenőrzés befejeződik /Art. 104. § (1) bek./. Az adóhatóság utólag állapítja meg az ellenőrzés során feltárt adókülönbözetet. A határozat meghozatalára nyitva álló határidő utólagos adómegállapítás esetén 60 nap /Art. 128. § (1) bek./. Adóhiánynak minősül az adózó terhére megállapított adókülönbözet, önadózás esetén csak akkor, ha azt az esedékesség időpontjáig nem fizették meg. Az eredeti esedékesség napján fennálló túlfizetést az adófizetési kötelezettség teljesítéseként akkor lehet figyelembe venni, ha a túlfizetés az ellenőrzés megkezdésének napján is fennáll /Art. 170. § (2) bek./. Az adóbírság mértéke kivételes méltánylást érdemlő körülmény esetén hivatalból vagy kérelemre mérsékelhető, illetőleg kiszabása mellőzhető /Art. 171. § (1) bek./.
d/ Végrehajtási tevékenység: Felhívja az adóalanyokat az adókötelezettség időben történő teljesítésére /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. n) pont/. Megindítja az adóbehajtási eljárást a jogerősen megállapított és a késedelmi pótlék mentes fizetési határidőben nem teljesített adótartozásokra, illetőleg a szabályszerűen behajtásra kimutatott más köztartozásokra /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. o) pont/. A túlfizetést – az adózók kérelmére – az általa nyilvántartott más adótartozásra számolja el. A felszámolási eljárás kezdő napját megelőző napon fennálló túlfizetés összegét hivatalból számolja el az általa nyilvántartott, az adózót terhelő adótartozásra /Art. 43. § (5) bek./. Ha az adózónak önkormányzati adótartozása nincs, bevallási kötelezettségeinek eleget tett és adók módjára behajtandó köztartozása sincs, rendelkezhet a fennmaradó összeg visszatérítéséről. Rendelkezés hiányában az adóhatóság a túlfizetést később esedékes adó kiegyenlítésére számolja el /Art. 43. § (6) bek./. Az adóhatóság alkalmazottja a végrehajtási eljárásban az egyes végrehajtási cselekmények foganatosításakor a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. tv. /továbbiakban: Vht./ rendelkezéseit alkalmazza /Art. 144. § /. Az önkormányzati adóhatóság az adós lakóhelye, székhelye vagy a végrehajtás alá vonható vagyontárgya szerinti bíróság mellett működő, önálló bírósági végrehajtó útján is foganatosíthatja /Art. 146. § (4) bek./. Eljár az adók módjára behajtandó köztartozás jogosultjának megkeresése alapján /Art. 146. § (2) bek. a)pont/. A behajtási eljárást csak pontos adatok alapján indítja meg /Art. 161. § (3) bek./. Az adók módjára behajtott összeget haladéktalanul átutalja a behajtást kérőnek /Art. 161. § (7) bek./.
Az adóhatóság a behajthatatlan tartozásról a behajtást kérőt tájékoztatja /Art.161. § (5) bek./. Az adóhatóság, illetőleg az adóhatóság megbízásából eljáró bírósági végrehajtó az ingatlan lefoglalása végett megkeresi az illetékes földhivatalt a végrehajtási jog soron kívüli bejegyzése érdekében /Art. 155. § (3) bek./. Az adóhatóság kezdeményezi a gépjármű forgalomból való kivonását, ha az adóalany gépjárműadó tartozása meghaladja az egy évi adóbevételt /a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény 9. § (4) bek./. Az adóhatóság az adótartozás megtérülése érdekében a forgalomból való kivonás mellőzésével elidegenítési és terhelési tilalmat jegyeztet be a gépjármű hatósági nyilvántartásában tulajdonát képező gépjárműre /a közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról szóló 326/2011. (XII. 28.) Korm. rend. Az adóhatóságot jelzálog illeti meg a tartozás erejéig, ha végrehajtásnak nincs helye, ennek ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzésére is soron kívül intézkedik az illetékes földhivatal /Art. 155. § (4) bek./. Az adóhatóság a végrehajtási eljárás során az önkormányzat képviselő-testületének hozzájárulásával az adós vagyonából lefoglalt ingó vagy ingatlan vagyontárgy tulajdon-, kezelői jogának az önkormányzat javára történő átruházására – a kikiáltási árnak megfelelő értékben – egyezséget köthet, ha a vagyontárgy valamely önkormányzati feladat ellátást természetben szolgálja /Art. 157. § /. Az adós kérelmére vagy felettes szerve rendelkezésére a határozat (végzés) végrehajtását felfüggeszti, ha az adótartozást előíró határozat (végzés) megváltoztatása vagy megsemmisítése várható /Art. 160. § (1) bek./. A végrehajtási eljárást lefolytató adóhatóság végrehajtható vagyon hiányában az adódó adótartozását behajthatatlannak minősíti és végrehajthatóvá válásig, illetve elévülésig ezen a címen tartja nyilván /Art. 162. § (1) bek./. A behajthatatlanság címén nyilvántartott adótartozást az adóhatóság újból végrehajthatónak minősíti, ha a végrehajtáshoz való jog elévülési idején belül az adótartozás végrehajthatóvá válik /Art. 162. § (2) bek./.
e/ Egyéb adóügyi feladatok: Külön jogszabály rendelkezése alapján, az ügyfél kérelmére vagy hatóság megkeresésére kiállítja, illetőleg megküldi az adó- és értékbizonyítványt /1991. évi XX. tv. 140. § (2) bek. d) pont/. Az adóhatóság annak a természetes személynek, aki kereseti, jövedelmi és vagyoni viszonyai miatt az eljárási költséget vagy annak egy részét nem képes viselni, jogai érvényesítésének megkönnyítésére költségmentességet engedélyezhet /Ket. 159. § (1) bek./. Az adóhatóság hatósági bizonyítványt állít ki a nyilvántartásában lévő adatról /Ket. 83. § (1) bek./. Adóigazolást ad ki az adóhatóság a nyilvántartásában szereplő adatok alapján az adózó által kért és a jogszabályban előírt adattartalommal, feltéve, hogy az adózó az adóhatósági igazolás kiadásának szükségességét valószínűsíti /Art. 85/A. § (1) bek./. A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokra, valamint a díjkedvezmények és mentességek esetére rendelettervezetet készít. /A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. tv. 21/A. § (2) bek./ továbbiakban: Kdt./.
A talajterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátók bevallásai alapján megállapítja a díjfizetési kötelezettséget és ellenőrzi a díj megfizetését /Kdt. 21/A. § (1) bek./. A szennyvízcsatornára való rákötés időpontjától törli a fizetési kötelezettségét annak a kibocsátónak, aki a szolgáltató igazolása szerint a szolgáltatást igénybe vette. /8/2012. (II. 16.) ör./ Mentességet engedélyez annak a magánszemély adóalanynak, aki igazolja, hogy a háztartásban élők egy főre jutó nettó jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíjminimum másfélszeresét, egyedülálló esetében ennek kétszeresét. Figyelemmel kíséri a díjfizetési kötelezettség keletkezését /8/2012. (II. 16.) ör./ A díj megfizetésére, bevallására, az ehhez kapcsolódó jogkövetkezményekre, a megállapításához és a beszedéséhez való jog elévülésére, valamint a végrehajtására az Art. rendelkezéseit kell alkalmazni /Kdt. 25. §/. Ellenőrzi az eljárási illeték megfizetését, és kötelezettségként írja elő az adózó számláján /az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés részletes szabályairól szóló 44/2004. (XII. 20.) PM rendelet /továbbiakban: 44/2004. (XII. 20.) PM. rend./ 5. § (1) bek. /. Az önkéntes megfizetés elmulasztása esetén határozattal kötelezi az adózót, mulasztási bírság feltételes előírásával /44/2004. (XII. 20.) PM rend. 5. § (3) bek./ Az eljárási illeték megfizetésének elmulasztása esetén a jogerős határozat alapján szükség szerint intézkedik az illeték és/vagy a mulasztási bírság végrehajtása iránt /44/2004. (XII. 20.) PM rend. 5. § (4)-(5) bek./. Ha a hatóság a rá irányadó ügyintézési határidőt az ügyfélnek és az eljárás egyéb résztvevőjének fel nem róható okból túllépi, köteles az ügyfél által az eljárás lefolytatásáért megfizetett illetéknek vagy díjnak megfelelő összeget, ha pedig az ügyintézés időtartama meghaladja az irányadó ügyintézési határidő kétszeresét, az első fokú eljárás megindítására irányuló kérelmet benyújtó ügyfél által megfizetett illetéknek vagy díjnak megfelelő összeg kétszeresét az ügyfél részére visszafizetni. /Ket. 33/A.§/. A rövidített ügyintézési határidők megállapításáról szóló 28/2009.(VIII. 27.) Ör-ben foglaltak betartása /1. § (1) bek./.
B/ Adóigazgatási Iroda vezetője: Eljár a végrehajtási eljárás során az adós vagyonából lefoglalt ingó vagy ingatlan vagyontárgy tulajdonjogának, vagy kezelői jogának az önkormányzat javára történő átruházásról készítendő egyezség megkötésében egyedi meghatalmazás alapján /Ámr. 20. § (2) bek. g/ pont/. VI. 7. ÁLLAMIGAZGATÁSI IRODA Az Államigazgatási Iroda irányítását, tevékenységének összehangolását munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést az irodavezető látja el / Ber. 8. § (2) bek /. Államigazgatási Iroda feladatköre: Általános igazgatási és okmányirodai feladatok: A.1/ Alaptevékenysége: Birtokháborítási ügyekben történő eljárás lefolytatása, határozat hozatala a hasznok, károk, költségek kérdésében is /Ptk. 188-192. §, a Polgári törvénykönyv hatálybalépéséről és
végrehajtásáról szóló 1960. évi 11. tvr. 26-27. § és 28. § (2)-(4) bek., jegyzői hatáskörbe tartozó birtokvédelmi eljárásról szóló 228/2009. (X. 16.) Korm. rend/. Kereskedelmi igazgatási feladatok végzése: bejelentés-köteles kereskedelmi tevékenységek nyilvántartásba vétele, valamint működési engedélyek kiadása /a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény, a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rend./. Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshelyek nyilvántartásba vétele /a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003. (X. 28.) Korm. rend./ Bejelentés-köteles ipari tevékenységek nyilvántartásba vétele, valamint telepengedélyek kiadása /a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló 358/2008. (XII. 31.) Korm. rend./. Útlevél adatfelvételezése országos illetékességgel /a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. tv./. Méhek vándoroltatásával kapcsolatos ügyek intézése /a méhállományok védelméről és a mézelő méhek egyes betegségeinek megelőzéséről és leküzdéséről szóló 70/2003. (VI. 27.) FVM. rend. 2. §, 8-10. §, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat-és hatáskörének megállapításával kapcsolatos földművelésügyi ágazati jogszabályok módosításáról szóló 19/1992. (I. 28.) Korm. rend. 1. § d/ pont/. Állati hullák ártalmatlanná tételével kapcsolatos feladatok ellátása /az Állat-egészségügyi Szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM. rend. 2. § /a továbbiakban: 41/1997. (V. 28.) FM. rend./. Anyakönyvi igazgatási (születési, házasságkötési, halotti) feladatok ellátása, állampolgársági bizonyítvány iránti kérelem átvétele, továbbítása, állampolgárság felülvizsgálata /1982. évi 17. tvr., az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 6/2003. (III. 7.) BM rend., a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. tv. /a továbbiakban: Ápt./ és a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. tv. végrehajtásáról szóló 125/1993. (IX. 22.) Korm. rend. /továbbiakban: 125/1993. (IX. 22.) Korm. rend./. A bejegyzett élettársi kapcsolatról, az ezzel összefüggő, valamint az élettársi viszony igazolásának megkönnyítéséhez szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2009. évi XXIX. törvényben foglaltak végrehajtása. Állampolgársági (honosítás, visszahonosítás stb.) ügyek intézése /Ápt., 125/1993. (IX. 22.) Korm. rend./. Az állampolgárok személyi adat és lakcím nyilvántartásával kapcsolatos feladatok ellátása /a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásából teljesített adatszolgáltatásért, a kapcsolatfelvétel céljából való megkeresésért, valamint értesítésért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 16/2007. (III. 13.) IRM-MeHVM., a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény Nytv. 1-7/A. §, 8-9. §, 11-33. §, 35-38. § és 46-47. § /a továbbiakban: Nytv./, 1992. évi LXVI. tv. végrehajtásáról szóló 146/1993. /X. 26./ Korm. rend. /a továbbiakban: 146/1993. /X. 26./ Korm. rend./. Lakáscélú állami támogatások átjegyzése, felfüggesztése, felfüggesztésének megszüntetése /12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet 21. § /. Marhalevélkezeléssel kapcsolatos teendők ellátása /2008. évi XLVI. tv. 21. §/. Az iroda feladat- és hatáskörébe tartozó önkormányzati rendeletek, előterjesztések előkészítése /25/2007. (XI. 5.) Ör. 2. melléklet/.
Szálláshely-szolgáltatási tevékenység nyilvántartásba vétele, valamint szálláshelyüzemeltetési engedély kiadása /a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X.20.) Korm. rendelet/. Vásárok és piacok engedélyezése, nyilvántartásba vétele /a vásárokról, a piacokról és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III. 13.) Korm. rend. /. A lakcímigazolvány kiállítása, személyazonosító igazolvány adat- felvételezése és az ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadása országos illetékességgel /a személyazonosító igazolvány kiadásáról és nyilvántartásáról szóló 168/1999. (XI. 24.) Korm. rend., Nytv. 13.§/. Természetes személyek regisztrálása az ügyfélkapu rendszerbe /az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény, a központi elektronikus szolgáltató rendszer igénybevevőinek azonosításáról és az azonosítási szolgáltatásról szóló 224/2009. (X.14.) Korm. rend. 5. § /. Közlekedési igazgatással kapcsolatos feladatok ellátása (vezetői engedély, forgalmi engedély, törzskönyv, rendszámtábla) országos illetékességgel /a közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról szóló 326/2011. (XII.28.) Korm. rendelet/. Gépjármű üzembentartójának kötelező felelősségbiztosításával kapcsolatos feladatok ellátása, körzetközponti illetékességgel /a kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló 2009. évi LXII. törvény 44-45. § /. Vállalkozói tevékenység megkezdésének, módosításának, szüneteltetésének, és megszüntetésének nyilvántartásba vétele, valamint a vállalkozó kérelmére egyéni vállalkozói igazolvány kiadása, módosítása, pótlása országos illetékességgel /az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény, az egyéni vállalkozói igazolványról szóló 66/2009. (XII. 17.) IRM rendelet, az egyéni vállalkozói tevékenységgel kapcsolatos ügyekben eljáró hatóság kijelöléséről, valamint egyes kormányrendeleteknek az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvénnyel összefüggő módosításáról szóló 308/2009. (XII. 28.) Korm. rendelet, a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény/. A mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványának kiadása körzetközponti illetékességgel /a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványáról szóló 218/2003. (XII. 11.) Korm. rend./. Temetkezési szolgáltatások engedélyezése /1999. évi XLIII. törvény 30. §/. Szakhatósági hozzájárulás pénznyerő automaták üzemeltetéséhez /a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény 26. § (7) bek., a II. kategóriájú játékterem üzemeltetésére alkalmas vendéglátóipari üzletekről szóló 18/1995. (VII. 21.) PM-IKM. rend. 2. §/. Állattartás, állatvédelmi ügyek /a települési önkormányzat jegyzőjének az állatok védelmével, valamint az állatok nyilvántartásával kapcsolatos egyes feladat- és hatásköreiről szóló 245/1998. (XII. 31.) Korm. rend., az állatvédelmi bírságról szóló 244/1998. (XII. 31.) Korm. rend., a veszélyes állatokról és tartásuk engedélyezésének részletes szabályairól szóló 8/1999. (VIII. 13.) KöM-FVM-NKÖM-BM. együttes rend., az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 6. §, az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény, a mezőgazdasági haszonállatok tartásának állatvédelmi szabályairól szóló 32/1999. (III. 31.) FVM rendelet/. A rövidített ügyintézési határidők megállapításáról szóló Ör-ben foglaltak betartása /28/2009. (VIII. 27.) Ör. 1. § (2) bek./
Gyümölcsültetvény telepítéssel kapcsolatos engedélyezési ügyek /a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény, a gyümölcsültetvény telepítését engedélyező telepítési hatóság kijelöléséről szóló 314/2007. (XI. 21.) Korm. rend./. Az ingatlanvállalkozás-felügyeleti hatóság (körzetközponti jegyző) a tevékenység végzésére jogosult bejelentést tevő személyekről, illetve a gazdálkodó szervezetekről nyilvántartást vezet /a társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény, az ingatlanvállalkozás-felügyeleti hatóságok kijelöléséről szóló 217/2009. (X. 2.) Korm rend., az üzletszerűen végzett társasház-kezelői, és az üzletszerűen végzett ingatlankezelői tevékenység folytatásának feltételeiről, az eljárás részletes szabályairól szóló 30/2009. (XI. 3.) ÖM rendelet/ Károsítók ellen – a zárlati károsítók kivételével – belterületen az érintett földhasználó és termelő védekezésre kötelező felszólítása, szükség esetén közérdekű védekezés elrendelésére /a parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának, valamint az állami, illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól szóló 221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet/. Építéshatósági feladatok: Az I. fokú építési hatóság az építésügyi és építés-felügyeleti hatóság kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) Korm. rendelet alapján, illetékességi területén, az alábbi feladatokat látja el: A.2/Alaptevékenysége: 1. Engedélyező hatóság az alábbi ügyekben: a/ Az építésügyi hatósági eljárásokról és az építésügyi hatósági ellenőrzésekről szóló 193/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet és az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet szerint: - elvi építési engedélyezési eljárás, - építési engedélyezési eljárás (építési vagy továbbépítési engedély, módosított építési engedély, engedély érvényének meghosszabbítása), - egyszerűsített építési engedélyezési eljárás, - építési bejelentés, - jogutódlás engedélyezése, - összevont építésügyi hatósági eljárás, - bontási engedélyezési eljárás, - bontási bejelentési eljárás, - használatbavételi engedélyezési eljárás, - használatbavételi bejelentési eljárás, - fennmaradási engedélyezési eljárás, - adat, tény, állapot igazolása, - építésügyi hatósági ellenőrzés, - kötelezési és végrehajtási eljárás (építésrendészeti és kötelezési eljárás). b/ A felvonók és a mozgólépcsők építésügyi hatósági engedélyezéséről, üzemeltetéséről, ellenőrzéséről és az ellenőrökről szóló 113/1998. (VI. 10.) Korm. rendelet 3-4. § szerint:
-
engedélyezési eljárás lefolytatása a felvonók, mozgólépcsők létesítésével, az építményekbe való állandó jellegű beépítésével, áthelyezésével, főbb műszaki adataik megváltoztatásával, használatbavételével, lebontásával kapcsolatban, és az ezekkel kapcsolatos nyilvántartások vezetése.
2. Szakhatóságként működik közre: a) b) c) d)
e)
f)
g) h)
i)
j) k) l)
gyermekjóléti szolgáltató tevékenységek működési engedélyezésénél, a szociális foglalkoztatás engedélyezésénél, üzletek működési engedélyénél, a radioaktív hulladék átmeneti tárolójának és végleges hulladéklerakó létesítése, üzemeltetése, átalakítása, megszüntetés, lezárása, és az aktív, valamint a passzív intézményes ellenőrzése során a sugár-egészségügyi engedélyezésénél az ÁNTSZ eljárásában, az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásban - ha a tevékenység következtében az a környezeti elem vagy rendszer hatásviselő lehet, amelynek védelme a hatáskörükbe tartozik, azt érinti vagy olyan környezet-veszélyeztetés fordulhat elő, amely elleni védelmet jogszabály feladat és hatáskörébe utalja-, a minősítési eljárás és a bírság kiszabásának kivételével, a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség veszélyes hulladékkal kapcsolatos engedélyezési eljárásában, a játéktermek és játékkaszinók működési engedélyezésénél az APEH eljárásában, a kikötő, valamint a komp- és révátkelőhely elvi létesítési, létesítési, használatbavételi, fennmaradási, rendeltetéstől eltérő használati és megszüntetési engedélyezésére, valamint adatváltozás átvezetésére irányuló eljárásában, a tervtől eltérés engedélyezése iránti eljárásban a hajózási hatóság eljárásában, a csak csónakok fogadására alkalmas kikötők elvi létesítési, létesítési, használatbavételi, fennmaradási, rendeltetéstől eltérő használati és megszüntetési engedélyezésére, valamint adatváltozás átvezetésére irányuló eljárásában, valamint ezen eljárások vonatkozásában a tervtől eltérés engedélyezési eljárásában, a nappali ellátást nyújtó szociális intézmény működési engedélyezésénél, a bentlakásos szociális intézmény elvi működési engedélyezésénél, az időszakos férőhely engedélyezésénél.
Az alaptevékenysége során a beérkezett kérelem elbírálásakor a fenti ügyekben meggyőződik arról, hogy: a) a 193/2009. (IX. 15.) Korm. rendeletben foglaltak rendelkezésre állnak-e, b) az Étv. 18-22, illetőleg a 31. és 36. §-ában foglaltak biztosítottak-e, c) a tervezett építési munka és az építészeti - műszaki tervdokumentáció megfelel-e az építésügyi jogszabályokban előírt szakmai és tartalmi követelményeknek, illetőleg az azoktól eltérő tervezett műszaki megoldás a külön jogszabályban meghatározottak szerint engedélyezett vagy engedélyezhető-e az OTÉK szerint, d) az építési munkával érintett telek kialakítása a településrendezési tervekben, illetőleg a jogszabályban meghatározottak szerint megtörtént-e, e) a tervezett építmény elhelyezése, rendeltetése és kialakítása megfelel-e a szakhatósági előírásoknak, továbbá az általános érvényű táj- és természetvédelmi előírásoknak.
Vizsgálja a tervezői jogosultságot.
Fennmaradási engedélyezési eljárásokhoz kapcsolódóan építésrendészeti bírságot szab ki /Étv. 49. § és az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló 245/2006. (XII. 5.) Korm. rend./. Az engedélyt megtagadja, ha a tervezett építési munka a helyi településrendezési tervvel és szabályokkal ellenkezik, vagy az érintett szakhatóság hozzájárulását megtagadta. Az építésügyi jogszabályokban rögzítettek szerint építéshatósági ellenőrzéseket végez, s ezekkel kapcsolatban szükségessé váló kötelezési eljárásokat lefolytatja, hatósági intézkedéseket megteszi. Ellenőrzi a településképet rontó építmények állapotát, állékonyságát, hogy az életre, egészségre, valamint a közbiztonságra veszélyt jelent-e. Ellenőrzi, hogy az építtető a jogerős és végrehajtható építési engedélyben és a hozzá tartozó engedélyezési záradékkal ellátott engedélyezési tervekben foglaltak betartásával építkezik-e. El kell rendelnie az építmény felülvizsgálatát, szükség szerinti átalakítását, felújítását, helyreállítását vagy lebontását, ha annak állapota az állékonyságot, az életet és egészséget, a köz- és vagyonbiztonságot veszélyezteti. A kötelezési eljárások következményeként szükséges esetekben hatósági végrehajtást rendel el, s ezzel összefüggésben intézkedik a végrehajtás összegének behajtatása felől /Étv. 47. §/.
3. Településrendezési feladatokban közreműködik: -
A településrendezési feladatok megvalósítása érdekében építési tilalmat rendelhet el. /Étv. 20. § (1)-(2) bek., 21. §. /. Véleményezi az illetékességi területén a helyi építési szabályzatot és a településrendezési terveket.
4. Hatósági nyilvántartásokat vezet: /Étv. 58. § (1)-(2) bek./
a települések közigazgatási területét ábrázoló földmérési alaptérképekről (bel- és külterület ábrázolásával), a helyi építési szabályzat és a településrendezési tervek nyilvántartása, a telekalakítási engedélyek mellékletét képező tervekről, a belterületi közműnyilvántartás, az építmény-nyilvántartás, az átnézeti nyilvántartási térkép, a külterületen lévő nyomvonalas és kapcsolódó létesítmények nyilvántartása, építészeti-műszaki tervezői, településtervezői, településrendezési szakértői, építésügyi műszaki és igazgatási szakértői tervellenőri, szakértői, műszaki ellenőri, felelős műszaki vezetői névjegyzék vezetése, a lakásépítéssel, megszűnéssel kapcsolatos nyilvántartás, a hatósági, építés-felügyeleti ellenőrzések jegyzőkönyveinek nyilvántartása, az építésügyi és építés-felügyeleti hatósági eljárások következtében szükségessé vált pénzösszeg behajtásának nyilvántartása,
egyéb jogszabályban óvóhelyekről).
megjelölt
hatósági
nyilvántartások
(pl.
További feladatai: Az Étv. 47. § (1) bekezdés a)-f) pontjai szerint elrendel(het)i építmény, építményrész eredeti rendeltetéstől eltérő használatát, szabálytalan építkezés esetében az építési munka megszüntetését, az építést megelőző állapot helyreállítását, műszaki követelményeknek meg nem felelő építési termékek kicserélését, az építmény, építményrész kötelező jókarbantartás körét meghaladó felújítását, ha az a településkép kedvezőbb alakítása érdekében szükséges, vagy azt az építési szabályzatban a szabályozási tervben foglaltak végrehajtása, illetőleg az építészeti örökség védelmének érdekei megkövetelik, jogszabályban meghatározott esetekben a telek bekerítését, továbbá a telken a településkép előnyösebb kialakítása vagy a környezet védelme céljából szükséges kertépítési, továbbá a településkép védelme érdekében szükséges egyéb munkák elvégzését, az építmény környezetéből az építési tevékenység során keletkezett építési hulladék, maradék építőanyag és építési segédeszközök elszállítását, a környezetnek és a terep felszínének az eredeti, illetve az engedélyezett állapotban történő átadását, a környezetben okozott károk megszüntetését. 2. Környezetvédelmi hatósági feladatokat lát el a környezetvédelmi törvényben meghatározottak szerint, azaz a környezet védelmét szolgáló jogszabályok végrehajtásának biztosítása, a hatáskörébe utalt feladatok ellátása /Kvtv./. B/ Államigazgatási Iroda vezetője és jogi végzettségű munkatársai: Az Államigazgatási Iroda vezetője a Polgármesteri Hivatal képviselőjeként meghatalmazással – jogosult eljárni az iroda tevékenységi körébe tartozó ügyekben.
–
VI. 7. 1. Nevesített munkakör: az anyakönyvvezetői munkakör Az anyakönyvvezető feladat- és hatásköre: a) állampolgársággal kapcsolatos feladatok ellátása b) anyakönyvezés /születés, haláleset, házasságkötés/ c) közreműködés házasságkötéseknél, családi eseményeknél d) bejegyzett élettársi kapcsolatok anyakönyvének vezetése e) névváltoztatás f) hazai anyakönyvezés g) családi jogállás rendezése. Az anyakönyvvezető hatáskörének gyakorlási módja: Az anyakönyvvezető feladat-és hatáskörét önállóan végzi, saját hatáskörben /1982. évi 17. tvr. és annak végrehajtásáról szóló 6/2003. (III. 7.) BM rendelet alapján /. Az anyakönyvvezető helyettesítési rendjét a munkaköri leírás tartalmazza. Az anyakönyvvezető felelős a feladat-és hatáskörébe tartozó feladatok teljes körű ellátásáért.
VI. 8. HUMÁN ÉS ÖNKORMÁNYZATI IGAZGATÁSI IRODA A Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda irányítását, tevékenységének összehangolását, a munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést az irodavezető látja el. /Ber. 8. § (2) bek./ A Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda feladatköre: A/ Alaptevékenysége: a/ Szociális ellátással kapcsolatos feladatköre: A szociális ellátás feltételeinek biztosítása /Szt./ Aktív korúak ellátásának megállapítása, elutasítása, megszüntetése, /Szt. 33-37. § g) / Hadigondozási és nemzeti gondozási eljárás lefolytatása /a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény /továbbiakban: Hdt./ és a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény végrehajtásáról szóló 113/1994. (VIII. 31.) Korm. rend./. Jogellenesen elhurcoltak, illetőleg személyes szabadságot korlátozó intézkedések hatálya alatt álló személyek anyagi támogatása /az 1945 és 1963 között törvénysértő módon elítéltek, az 1956-os forradalommal és szabadságharccal összefüggésben elítéltek, valamint a korábbi nyugdíjcsökkentés megszüntetéséről, továbbá az egyes személyes szabadságot korlátozó intézkedések hatálya alatt állt személyek társadalombiztosítási és munkajogi helyzetének rendezéséről szóló 93/1990. (XI. 21.) Korm. rend./. Közreműködés a temetési segély megállapításában vagy elutasításában /Szt. 46. §, /. Közreműködés a közköltségen történő személyek eltemettetésének engedélyezésében (Szoc. tv. 48. §/. Közgyógyellátásra való jogosultsággal kapcsolatos ügyintézés /Szt. 49-53. §, a pénzbeli és természetbeni ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításáank részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm.rendelet 35. §, 37-47. §/ A súlyos mozgáskorlátozott személyeket megillető közlekedési támogatások megállapítása /a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VI. 29.)/
Előkészítés a lakásfenntartási támogatás megállapításában vagy elutasításában /Szt. 38. §a/ Ápolási díj megállapítása, felülvizsgálata, szüneteltetése és megszüntetése /Szt. 41. § (1) bek., 43/A. § (1) bek./. Ápolási díj megállapításának, felülvizsgálatának, szüneteltetésének és megszüntetésének előkészítése /Szt. 43/B. § (1) bek./ Átmeneti segély megállapításának vagy elutasításának előkészítése /Szt. 45. §,/. Időskorúak járadékával kapcsolatos eljárás lefolytatása /Szt. 32/B-32/E. §-ai, Előkészítés a természetben nyújtott szociális ellátások megállapításában /Szt. 26. §, 47. §,/. Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultsággal kapcsolatos ügyek /Szt. 54. §/ Közreműködés a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások biztosításában /Szt. 56-57.§, 59-60.§, 62-65/A. §, 65/C §, 65/F §, 67-68. §, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet /. Lakbértámogatás megállapításában vagy elutasításában való közreműködés /Lakástv. 34. §, /.
Átmeneti kölcsönre vonatkozó megállapodásban foglaltakkal kapcsolatos feladatok végrehajtása /Szt. 45. §, és a 25/2007. (XI. 5.) Ör. 3. számú mell. V/1. 11. j) pont alapján/, az ingatlanra bejegyzett jelzálogjoggal biztosított követelés törlésének előkészítése. A hulladékszállítási és kezelési közszolgáltatási díj megfizetéséhez méltányossági hozzájárulás megállapításának és elutasításának előkészítése /Szt. 26. §, valamint a 12/2003. (III. 28.) Ör., /. Szociális és gyermekvédelmi törvényben előírt alap- és szakellátási formák teljesítésére vonatkozó szolgáltatástervezési koncepció felülvizsgálata /Szt. 92. § (3) bek./. A rövidített ügyintézési határidők megállapításáról szóló 28/2009. (VIII. 27.) Ör. 1. § (4) bek./ foglaltak b/ Gyámügyi igazgatással kapcsolatos feladatköre: Teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvétele /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. a) pont/. Ügygondnokot, eseti gondnokot rendel ki, a kirendelt gondnokot felmenti, továbbá megállapítja munkadíját /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. b) pont/. A városi gyámhivatal megkeresésére a gyámsági és gondnoksági ügyekben leltározási feladatokat végez, környezettanulmányt készít, valamint közreműködik a gyámhivatali határozatok végrehajtásában /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. c) pont/. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre szóló jogosultságot állapít meg /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. g) pont/. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatást állapít meg /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. h) pont/. Előkészíti a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítását vagy elutasítását /Gyvt. 21. § és 57/2009. (XII. 16.) Ör. 3-5. §, 13. §., továbbá a 39/2009. (IX.28.) Ör. 2. § d) pont./ Dönt a gyermek védelembe vételéről és annak megszüntetéséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. e) pont/. A gyermek védelembevételével egyidejűleg kötelezi a szülőt, hogy folyamatosan vegye igénybe a gyermekek napközbeni ellátását, illetve a Kt. hatálya alá tartozó iskolaotthonos nevelést-oktatást, illetve kollégiumi ellátást /Gyvt. 68. § (3) bek. a) pont/. Kötelezi a szülőt, hogy gyermekével keressen fel valamely családvédelemmel foglalkozó személyt, vagy szervezetet /Gyvt. 68. § (3) bek. b) pont/. Kötelezi a szülőt, hogy gyermeke vegye igénybe az egészségügyi szolgáltatásokat /Gyvt. 68. § (3) bek. c) pont/. Kezdeményezi az illetékes háziorvosnál – súlyos veszélyeztetettség esetén bármely orvosnál - a betegsége, illetve szenvedélybetegsége következtében állandó vagy időszakosan kóros elmeállapotú szülő vagy a gyermekkel együtt élő más hozzátartozó orvosi vizsgálatát /Gyvt. 68. § (3) bek. d) pont/. Intézkedik – az illetékes szervek bevonásával - a gyermek egészségét veszélyeztető körülmények megszüntetéséről /Gyvt. 68. § (3) bek. e) pont/. Magatartási szabályokat állapít meg a gyermek számára, a kifogásolt magatartás megszüntetése érdekében /Gyvt. 68. § (3) bek. f) pont/. Figyelmezteti a szülőt helytelen életvezetésének, magatartásának következményére és felszólítja annak megváltoztatására, továbbá figyelmezteti a szülőt, hogy haladéktalanul értesíti a gyámhivatalt a szükséges intézkedések megtétele céljából, ha a védelembe vétellel a gyermek veszélyeztetettségét megszüntetni nem lehet és alaposan feltételezhető, hogy segítséggel sem biztosítható a gyermek családban történő gondozása, nevelése, vagy a védelembe vétel már 2 éve fennáll és a védelembe vétellel a gyermek veszélyeztetettségét nem sikerült megszüntetni /Gyvt. 68. § (3) bek. g) pont/.
Kötelezheti a szülőt és a gyermeket, illetve felkérheti a konfliktusban érintett más személyt arra, hogy nevelési oktatási intézményben előforduló erőszak miatt kialakult helyzet, vagy más súlyos konfliktus helyzet kezelése érdekében jelenjen meg iskolai pszichológiai vizsgálaton, illetve vegye igénybe a konfliktus kezelést segítő szolgáltatást. /Gyvt.68.§ (3) bek. h) pont./ A gyermeket azonnali intézkedést igénylő esetben a különélő másik szülőnél, más hozzátartozónál, vagy más alkalmas személynél, illetve nevelőszülőnél vagy – ha erre nincs mód – gyermekotthonban, fogyatékos személyek otthonában vagy pszichiátriai betegek otthonában helyezi el. /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. f) pont/. Felveszi a szülő nyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbe fogadásához /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. d) pont/. Közreműködik a gyermektartásdíj iránti igény érvényesítésében a nemzetközi szerződésben meghatározottak szerint /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. i) pont/. Dönt a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtásáról, és iskoláztatási támogatás felfüggesztéséről , valamint az ezen ellátások felhasználására kirendelt eseti gondnoki elszámolásának elfogadásáról /331/2006. (XII .23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. k) pont/. Megállapítja az óvodáztatási támogatásra való jogosultságot /331/2006. (XII.23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. l) pont/. Ellátja a törvényben vagy kormányrendeletben hatáskörébe utalt egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatokat /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 3. § (1) bek. m) pontja/. Közreműködés a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások biztosításában, a bölcsődei kérelmek megállapításának vagy elutasításának előkészítésében /Gyvt. 38-42. §, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rend., továbbá az 57/2009. (XII. 16.) Ör. 6-11. §, valamint a 39/2009. (IX. 28.) Ör. 2. § h) pont/. c/ Oktatás igazgatással kapcsolatos feladatköre: /Ötv. 8. § (4) bek. és a Közokt. tv./ Figyelemmel kíséri a tankötelezettség teljesítését, nyilvántartást vezet a tanköteles tanulókról /Közokt. tv. 91. § (7) bek. b) pont/. Dönt a tankötelezettség teljesítésének módjáról /Közokt. tv. 7. § (2) bek./. Fejlesztő felkészítésen való részvételt rendelhet el /Közokt. tv. 30. § (6) bek./. Nyilvántartásba vesz nevelési-oktatási intézményt /Közokt. tv. 37. § (2) bek./. Másodfokú döntést hoz: törvényességi kérelem tárgyában, óvodai felvételekkel és az óvodából való kizárással, tanulói jogviszony, kollégiumi tagsági jogviszony létesítésével, megszüntetésével, a tanulói fegyelmi ügyekkel kapcsolatban benyújtott felülbírálati kérelem esetén /Közokt. tv. 83. § (4) bek./. Közreműködik az önkormányzat fenntartásában működő óvodákban, iskolákban folyó pedagógiai tevékenységgel összefüggő mérési-értékelési feladatok szervezésében /Közokt. tv. 91. § (4) bek. a) pont/. Ellátja a helyi önkormányzati fenntartásban működő nevelési-oktatási intézmények vezetőinek pályáztatásával összefüggő előkészítő feladatokat /Közokt. tv. 91. § (4) bek. d) pont/.
Segíti, ellenőrzi a nevelési-oktatási intézményeknek a tanuló- és gyermekbalesetek megelőzésére irányuló tevékenységét. A balesetek jegyzőkönyveit félévenként megküldi az oktatásért felelő miniszternek /Közokt. tv. 91. § (4) bek. f) pont/. Ellenőrzi a szakterületéhez tartozó intézmények belső szabályzatainak elfogadására előírt eljárási rendelkezések megtartását, azokban foglaltak jogszerűségét /Közokt. tv. 102.§ (2) bek. f)pont /. Közreműködik a szakterületéhez tartozó megállapodások előkészítésében A rövidített ügyintézési határidők megállapításáról szóló Ör-ben foglaltak betartása /28/2009.(VIII. 27.) Ör. 1. § (3) bek./. d/ Közművelődéssel kapcsolatos feladatköre: (Ötv., a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény) Közreműködik a lakosság művelődése érdekében a közművelődési tevékenységek és szolgáltatások közösségi színteréül szolgáló intézmény működtetésében. Közreműködik a nyilvános könyvtári szolgáltatás biztosításában. Közreműködik a közművelődési és közgyűjteményi intézmény fenntartásával és működtetésével kapcsolatos döntéstervezet előkészítésében. Előkészíti a közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények elemzéséről szóló önkormányzati döntéseket. Támogatja a közösségi kulturális hagyományok és értékek ápolásának, a művelődésre, társas életre szerveződő közösségek tevékenységének, a lakosság életmódjának javítását szolgáló kulturális célok megvalósítását. Támogatja a művészeti intézmények, továbbá a lakosság művészeti kezdeményezéseit, önszerveződéseit, a művészeti alkotómunka feltételeinek javítását és elősegítheti a művészeti értékek létrehozását, megőrzését. Kapcsolatot tart a civil szervezetekkel, támogatja a közművelődési, kulturális tevékenységüket, valamint összekötő szerepet tölt be a civil szervezetek és az önkormányzat között. Előkészíti a közművelődési-kulturális szakterületet érintő megállapodásokat. Véleményezi a közművelődési intézmény alapító okiratát, működési engedélyét, szervezeti és működési szabályzatát. e/ Ifjúsággal és sporttal kapcsolatos feladatköre /Ötv. és a 2004. évi I. tv./ Közreműködik a testnevelési és sportfejlesztési, valamint ifjúságpolitikai célkitűzések meghatározásában, az önkormányzat elé kerülő, a város ifjúságát, továbbá a sport egészét átfogó témájú tájékoztatók összeállításában. Támogatja az ifjúsággal, a testneveléssel és sporttal foglalkozó szervezeteket, a testnevelés, a diáksport, a szabadidősport, a versenysport, a természetjárás, valamint a turizmus feltételeinek biztosítását, a lakosság igényei kielégítése érdekében a sportlétesítmények fenntartását, fejlesztését, a fiatalok életminőségének javítását célzó döntések megvalósítását. Javaslatot tesz a város legjobb sportolóinak, csapatainak, valamint a diákolimpiákon eredményesen szereplő tanulók és felkészítőik jutalmazására. Együttműködik az ifjúsággal, a testneveléssel és sporttal foglalkozó szervezetekkel. Szervezi és irányítja a Jászság diáksportját, a diákolimpiák lebonyolítását. Figyelemmel kíséri az önkormányzati tulajdonú sportlétesítmények működtetését.
Összeállítja a városi szabadidősport és a jászsági diáksport versenynaptárt. Képviseli a Jászságot a Megyei Diáksport Tanács ülésén, a várost az ifjúság kérdéseivel foglalkozó rendezvényeken. Ellátja a Jászsági Diáksport Bizottság titkári feladatait, valamint az adatszolgáltatással összefüggő feladatokat Népszerűsíti a rendszeres testmozgást és sportolást, az ifjúságot érintő fejlesztési tervek érvényesítését. f/ Szociális és egészségügyi intézmények irányítása, felügyelete (Egyesített Szociális Intézmény Jászberény, Jászberény Város Idősek Otthona Jászladány, Jászberény Város Önkormányzati Bölcsőde, /Ötv./. g/ Külső szervek megkeresésére belföldi jogsegélyt végez /Ket. 26. §/. h/ Egyéb Talált tárgyakkal kapcsolatos átvételi, jogosult részére átadási, értékesítési feladatok ellátása /Ptk. 129-132. § és a Ket. 39. §/ Hatósági bizonyítványok kiállítása és kiadása /Ket. 83. §/. Bíróságtól, közjegyzőtől stb. érkezett hirdetménnyel kapcsolatos feladatok. A hagyatéki eljárással, leltározással kapcsolatos külön jogszabályban meghatározott feladatok ellátása /a hagyatéki eljárásról szóló 2010. évi XXXVIII. törvény és a hagyatéki eljrárás egyes cselekményeiről szóló 29/2010. (XII.31.) KIM rendelet/ Állati hulladék ártalmatlanná tételével kapcsolatos feladatok ellátása /az Állategészségügyi Szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM rend. 2. § Közterületfoglalási (építőanyag tárolása, alkalmi árusítás stb. céljából történő) hozzájárulások előkészítése /9/2003. (III. 28.) Ör. II. fejezet 2. § (2) bek. e-i./ pont/. Elektronikus közszolgáltatások (hirdetmények elektronikus úton történő közzététele) /az elektronikus közszolgáltatásról és annak igénybevételéről szóló 225/2009. (X. 14.) Korm. rendelet/ i/ Egészségügyi alapellátás biztosításával, egészségügyi szűrővizsgálatok lebonyolításával kapcsolatos feladatok Vállalkozási formában működő háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi szerződések előkészítése /a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet/. HPV Ügyeleti szerződések B/ Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda vezetője és jogi végzettségű munkatársa: A Humán Iroda vezetője és jogi végzettségű munkatársa a Polgármesteri Hivatal képviselőjeként – meghatalmazással – jogosult eljárni az iroda tevékenységi körébe tartozó ügyekben. A képviseleti jogosultság megilleti az iroda valamennyi szociális területen dolgozó munkatársát a hagyatéki hitelezői igény érvényesítéssel kapcsolatban. VI. 9. VÁROSI GYÁMHIVATAL
A Gyámhivatal irányítását, tevékenységének összehangolását, a munkafolyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzést a hivatalvezető látja el / Ber. 8. § (2) bekezdés /. IX. 2. 9. A Gyámhivatal feladatköre: Az alaptevékenységet meghatározó főbb jogszabályok: 1952. évi IV. törvény a házasságról, a családról és a gyámságról (Csjt.) 1959. évi IV. törvény a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről (Ptk.) 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól (Ket.) 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról (Gyvt.) 149/1997. (IX. 10.) Korm. rend. a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról 331/2006. (XII. 23.) Korm. rend., a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről 235/1997. (XII. 17.) Korm. rend a gyámhatóságok, a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok, a gyermekjóléti szolgálatok és a személyes gondoskodást nyújtó szervek és személyek által kezelt személyes adatokról A/ Alaptevékenysége a/ A gyermekek védelme érdekében: elhelyezi a gyermeket ideiglenes hatállyal a különélő másik szülőnél, más hozzátartozónál vagy más alkalmas személynél, illetve nevelőszülőnél, vagy - ha erre nincsen mód – gyermekotthonban, fogyatékos személyek otthonában vagy pszichiátriai betegek otthonában /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § a) pont/, megállapítja a szülői felügyeleti jog feléledését /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § b) pont/, dönt az általa elrendelt és a más szerv által alkalmazott ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálatáról, megszüntetéséről és megváltoztatásáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § c) pont/, átmeneti nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejűleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend 4. § d) pont/, tartós nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejűleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § e) pont/, dönt az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek kapcsolattartásáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § f) pont/, figyelemmel kíséri az átmeneti nevelésbe vett gyermek és a szülő kapcsolatának alakulását, a szülőnek a gondozó személlyel vagy intézménnyel való együttműködését /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § g) pont/, dönt a gyermek átmeneti vagy tartós nevelésbe vételének megszüntetéséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § h) pont/, dönt az utógondozás és az utógondozói ellátás elrendeléséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § i) pont/, dönt a gondozási díj-fizetési kötelezettség megállapításáról, illetve megszüntetéséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § j) pont/, megállapítja az átmeneti vagy a tartós nevelésbe vett gyermek lakóhelyét /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § k) pont/,
dönt az ideiglenes hatállyal, az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett, speciális szükségletű gyermek nevelési felügyeletéről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § l) pont/, közreműködik a bírósági végrehajtási eljárásban /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § m) pont/. eljár az eredménytelen védelembe vételről szóló jegyzői értesítés alapján /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 4. § n) pont/ b/ A pénzbeli támogatásokkal kapcsolatban dönt: az otthonteremtési támogatás megállapításáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 5. § a) pont/, a gyermektartásdíj megelőlegezéséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 5. § b) pont/. c/ A gyermek családi jogállásának rendezése érdekében: teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 6. § a) pont/, megállapítja a gyermek családi és utónevét /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 6. § b) pont/, hozzájárul - cselekvőképtelen jogosult esetén - a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejűleg eseti gondnokot rendel /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 6. § c) pont/, a Csjt. 41. §-a alapján megállapítja az ismeretlen szülőktől származó gyermek és a képzelt szülők vagy képzelt apa adatait. d/ Az örökbefogadással kapcsolatban: dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról, és kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 7. § a) pont/, dönt a gyermek örökbe fogadhatónak nyilvánításáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 7. § b) pont/, elbírálja és jóváhagyja a szülőnek azon jognyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 7. § c) pont/, dönt az örökbefogadás engedélyezéséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 7. § d) pont/, dönt a felek közös kérelme alapján az örökbefogadás felbontásáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 7. § e) pont/, kérelemre felvilágosítást adhat a vér szerinti szülő adatairól /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 7. § f) pont/. e/ Pert indíthat, illetve kezdeményezhet: a gyermek elhelyezése, illetve kiadása /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8. § (1) bek. a) pont/, a gyermeket megillető tartási követelés érvényesítése /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8. § (1) bek. b) pont/, a szülői felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8 .§ (1) bek. c) pont/, a gyermek örökbefogadásának felbontása /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8. § (1) bek. d) pont/, a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8. § (1) bek. e) pont/,
a számadási kötelezettség, illetve a számadás helyességének megállapítása iránt /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8. § (1) bek. f) pont/. f/ Feljelentést tesz: a gyermek veszélyeztetése vagy a tartás elmulasztása /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8. § (2) bek. a) pont/, a gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 8. § (2) b) pont/ miatt g/ A szülői felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal kapcsolatban: dönt a gyermek és a szülő, illetve más kapcsolattartásra jogosult személy kapcsolattartásáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § a) pont/, intézkedik a bíróság, valamint a városi gyámhivatal által szabályozott kapcsolattartás végrehajtásáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § b) pont/, dönt a szülő jognyilatkozatának érvényességéhez szükséges jóváhagyásról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § c) pont/, dönt a szülői felügyeleti jogkörbe tartozó olyan kérdésről, amelyben a szülői felügyeletet együttesen gyakorló szülők nem jutottak egyetértésre /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § d) pont/, hozzájárul a gyermek családba fogadásához /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § e) pont/, jóváhagyja a gyermek végleges külföldre távozására vonatkozó nyilatkozatot /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § f) pont/, engedélyezi a gyermek részére a szülői ház vagy a szülők által kijelölt más tartózkodási hely elhagyását, illetve a feltételek megváltozása esetén visszavonja az e tárgyban kiadott engedélyt /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § g) pont/, dönt a 16. életévét betöltött gyermek házasságkötésének engedélyezéséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § h) pont/, eljár a tartásdíj külföldön való behajtása tárgyában New Yorkban, az 1956. évi június hó 20. napján kelt egyezmény alapján a külföldön lakó vagy tartózkodó személy tartásdíj iránti igényével kapcsolatos ügyben, továbbá - a tartással kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről szóló 4/2009/EK rendelet, a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak behajtásáról szóló, 2007. november 23-i hágai egyezmény és a tartási ügyekre vonatkozóan az igazságügyért felelős miniszter által közzétett viszonossági nyilatkozat alapján a Magyar Köztársaság vonatkozásában kijelölt Központi Hatóság megkeresésére - közreműködik a tartásdíjat megállapító és a tartásdíj megfizetésére kötelező határozat meghozatalára irányuló kérelmek, a tartásdíj felemelésére vonatkozó kérelmek és a tartásdíj leszállítására vagy megszüntetésére vonatkozó kérelmek ügyében, /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § i) pont/, engedélyezi a tanköteles gyermek művészeti, sport-, modell- vagy hirdetési tevékenység keretében történő foglalkoztatását /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 9. § j) pont/. h/ A gyámsággal és a gondnoksággal kapcsolatban: a gyermek részére gyámot, hivatásos gyámot rendel /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 10. § a) pont/, ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 10. § b) pont/,
irányítja és felügyeli a gyám, a hivatásos gyám tevékenységét /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 10. § c) pont/, felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a gyámot, a gondnokot /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 10. § d) pont/, külön jogszabályban meghatározott esetekben zárlatot rendel el, zárgondnokot, eseti gondnokot, ügygondnokot, az ügyei vitelében akadályozott személy képviseletére és méhmagzat részére gondnokot rendel és ment fel, továbbá megállapítja munkadíjukat /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 10. § e) pont/. i/ A vagyonkezeléssel kapcsolatban: dönt a gyermek és gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy folyószámlán történő elhelyezéséről, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történő befektetésről, letétben kezelésről, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezéséről /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 11. § a) pont/, dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásáról /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 11. § b) pont/, rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülők a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 11. § c) pont/, elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 11. § d) pont/, közreműködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyoni értékű jogával kapcsolatos ügyekben /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 11. § e) pont/, közreműködik a hagyatéki eljárásban /331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 11. § f) pont/. j/ Családvédelmi koordinációért felelős szervként ellátja a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvény szerinti feladatokat. B/ Gyámhivatal vezetője és ügyintézői: A Gyámhivatal vezetője vagy ügyintézője a Gyer. 6. § (1)-(2) bekezdése értelmében a gyámhivatalt a 331/2006. (XII. 26.) Korm. rend. 8. § (1) bekezdése szerinti bíróság előtti eljárásban (gyermek elhelyezése, illetve kiadása, gyermeket megillető tartási követelés érvényesítése, szülői felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása, a gyermek örökbefogadásának felbontása, a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése, számadási kötelezettség, illetve számadás helyességének megállapítása, továbbá közigazgatási perekben) jogosult képviselni.
VII. A BELSŐ ELLENŐRZÉS SZABÁLYOZÁSA VII.1. Általános rendelkezések:
Az SZMSZ III. fejezetének III. 5. pontjában foglaltak értelmében nevesített munkakörök a belső ellenőrök, akik a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységébe nem tartoznak, tevékenységüket a jegyző közvetlen alárendeltségében végzik. A jegyző biztosítja a belső ellenőrök funkcionális függetlenségét /Ber.)/. A Polgármesteri Hivatalban 3 fő látja el az önkormányzat által alapított és fenntartott költségvetési szervek szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer, teljesítmény és informatikai ellenőrzését, akik közül a jegyző jelöli ki a belső ellenőrzési vezetőt. A belső ellenőrzési vezető és a belső ellenőr hatáskörüket az alábbi módon gyakorolják: A belső ellenőrök tevékenységüket a vonatkozó jogszabályok, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók és kézikönyv minta alapján, a belső ellenőrzési vezető által kidolgozott és a jegyző által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyv szerint végzik. A belső ellenőrnek tevékenysége során függetlennek, külső befolyástól mentesnek, pártatlannak és tárgyilagosnak kell lennie. A belső ellenőrök felelőssége: A belső ellenőrök az ellenőrzési jelentésekben rögzített megállapításaikért, következtetéseikért, javaslataikért felelősséggel tartoznak, tevékenységükről a belső ellenőrzési vezető évente jelentés tervezetet készít Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének. A belső ellenőrök helyettesítési rendje A belső ellenőrök – a munkaköri leírásban foglaltak alapján – egymást helyettesítik. VII.2. A belső ellenőrzési vezető feladat- és hatásköre: elkészíti a belső ellenőrzési kézikönyvet /Ber. 22. § (1)a) pont/, a belső ellenőrzési kézikönyvet rendszeresen, de legalább kétévente felülvizsgálja és a jogszabályok vagy módszertani útmutatók változásai, illetve egyéb okok miatt szükséges módosításokat átvezeti /Ber. 17. § (4) bek./, összeállítja a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves ellenőrzési terveket, s a jegyző és a képviselő-testület jóváhagyása után nyomon követi azok megvalósítását /Ber. 22. § (1) b pontja/, megszervezi a belső ellenőrzési tevékenységet, irányítja és összehangolja annak végrehajtását /Ber. 22. § (1)c-d/ pont/, összeállítja a tárgyévet követő évre vonatkozó éves ellenőrzési tervet, összhangban a stratégiai tervvel /Ber. 31. § (1) bek./, minden egyes ellenőrzés lefolytatásához ellenőrzési programot készít, felügyeli a program végrehajtását; amennyiben az ellenőrzést az általa megbízott belső ellenőr végzi, az általa készített ellenőrzési programot jóváhagyja /Ber. 33. § /, aláírja és kiadja a belső ellenőr (esetleg külső szakértő) megbízólevelét /Ber. 34. § (1) bek./, az ellenőrzött szerv, illetve szervezeti egység vezetőjének a helyszíni vizsgálat megkezdését legalább 3 nappal korábban szóban vagy írásban bejelenti; indokolt esetben dönt – ha az a rendelkezésre álló adatok alapján meghiúsítja az ellenőrzés eredményes lefolytatását - az előzetes bejelentés elhagyásáról /Ber. 35. § (4)-(5) bek./, az ellenőrzést megszakíthatja, illetve felfüggesztheti /Ber. 38. §/,
az ellenőrzés lezárását követően az ellenőrzési jelentést megküldi az ellenőrzött szerv számára /Ber. 22. § (1)f pont/, összeállítja az éves ellenőrzési, illetve összefoglaló ellenőrzési jelentést /Ber. 22. § (1) g) pont/, gondoskodik arról, hogy érvényesüljenek az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók /Ber. 22. §(2) a) pont/, gondoskodik az elvégzett ellenőrzések nyilvántartásáról, valamint az ellenőrzési dokumentumok megőrzéséről,illetve a dokumentumok és az adatok biztonságos tárolásáról /Ber. 22. § (2)b pont/, a belső ellenőr szakmai továbbképzése érdekében – a jegyző által jóváhagyott - éves képzési tervet készít, majd gondoskodik annak megvalósításáról /Ber. 22. § (2) c) pont/, az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutató figyelembevételével elkészíti az éves ellenőrzési, illetve összefoglaló éves ellenőrzési jelentést /Ber.48§/, tájékoztatja a jegyzőt az éves ellenőrzési terv megvalósításáról, az attól való eltérésekről, /Ber. 22. § (2) d) pont/, az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutató figyelembevételével kialakít és működtet egy olyan nyilvántartási rendszert, amellyel a belső ellenőrzési jelentésben tett megállapítások és javaslatok alapján készült intézkedési tervben foglalt feladatok végrehajtását nyomon követheti /Ber. 47. § /, köteles a jegyzőnek haladéktalanul jelenteni, ha megbízatásával kapcsolatban vagy személyére nézve összeférhetetlenségi ok jutna tudomására, amelynek elmulasztásáért vagy késedelmes teljesítéséért fegyelmi felelősséggel tartozik /Ber. 22. § (3)/, amennyiben az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, haladéktalanul tájékoztatja a jegyzőt /Ber. 22. § (1) e) pont/, gondoskodik Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által jóváhagyott, tárgyévre vonatkozó ellenőrzési terve végrehajtásáról.
VII.3. A belső ellenőr feladat- és hatásköre: vizsgálatvezetői megbízása esetén minden egyes ellenőrzés lefolytatásához ellenőrzési programot készít /Ber. 33. §/, az ellenőrzés végrehajtására, az azt követő ellenőrzési jelentés vagy összefoglaló jelentés elkészítésére a Ber. 35-37 § valamint 39. §-aiban foglaltak az irányadók összeférhetetlenségére, jogaira és kötelezettségeire a Ber. 20 §-ban, valamint a 2526 §-aiban foglaltakat kell alkalmazni, a tárgyévi ellenőrzéseket és az ellenőrzéssel kapcsolatos feladatok ütemezését Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által jóváhagyott ellenőrzési terv szerint kell elvégeznie.
VIII. A MINŐSÉGÜGYI RENDSZER SZABÁLYOZÁSA VIII.1. Általános rendelkezések:
Az SZMSZ III. 5. pontjában foglaltak értelmében nevesített munkakör a minőségügyi referensi munkakör. A minőségügyi referens a tevékenységét a jegyző irányításával, kapcsolt munkakörben végzi. VIII. 2. A minőségügyi referens feladat- és hatásköre: A Polgármesteri Hivatal tevékenységét átfogó ISO 9001:2008 minőségirányítási rendszer hatékony működését, folyamatos fejlesztését – a jegyző utasításai szerint koordinálja, a szükséges intézkedéseket jelzi a jegyzőnek; Tevékenyen részt vesz a nemzetközi tanúsítvány megőrzésében. Az auditorok felülvizsgálati tevékenységének összehangolása. Elkészíti a minőségügyi rendszer felülvizsgálatára vonatkozó éves tervet és a rendszer működését ennek alapján ellenőrzi és ellenőrizteti. A Polgármesteri Hivatal minőségügyi rendszerét érintően a külső partner részére szükség szerint adatokat szolgáltat. A Polgármesteri Hivatal minőségügyi rendszerét érintő ügyekben a belső szervezeti egységek vezetőivel és a külső partnerekkel kapcsolatot tart. VIII.3. A Polgármesteri Hivatal képviselőjeként – meghatalmazással – jogosult eljárni a feladatkörébe tartozó ügyekben. VIII.4. A minőségügyi referens hatáskörének gyakorlási módja: A minőségügyi referens a feladat-és hatáskörét – a jegyző utasításainak megfelelően önállóan, az EN ISO 9001:2008 európai és az ennek megfelelő MSZ EN ISO 9001:2009 magyar szabvány szerint végzi. Tevékenységéről, a rendszer működéséről évente beszámol Jászberény Város Polgármesterének és Jegyzőjének. VIII.5. A minőségügyi referensre vonatkozó helyettesítés rendjét a munkaköri leírás tartalmazza. VIII.6. A minőségügyi referens felelős: a) a minőségirányítási rendszer hatékony működéséhez szükséges minőségtudatosság kialakításáért, előmozdításáért, érvényesítéséért, b) a minőségirányítási rendszer gyakorlati működtetéséért, az előírásokban rögzített követelmények szerinti megvalósításáért, fenntartásáért, c) belső auditorok képzésének megszervezéséért, létszámuk folyamatos biztosításáért, tevékenységük szakmai segítéséért, d) a vezetőségi felülvizsgálat előkészítéséért, e) a minőségirányítási rendszer szakmai képviseletéért.
IX. A POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI IX.1. A Polgármesteri Hivatal munkarendjét és ügyfélfogadását Jászberény Város Polgármesteri Hivatalában dolgozó köztisztviselők közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 22/2001. /VIII. 24./ Ör. szabályozza. IX.2. A Polgármesteri Hivatal kiadmányozási rendjét
- a jegyző I-36658/2010. és - a polgármester I-34375/2011. számú intézkedésében határozta meg. IX.3. Szerződések (megállapodások) előkészítésével, megkötésével kapcsolatos teendők.
A Polgármesteri Hivatal szerződéseinek elkészítéséért főszabály szerint - a jogtanácsosok közreműködésével - a szakterület szerint illetékes irodavezetők felelősek. Felelősségük kiterjed arra is, hogy az eljárás kezdetén (az ajánlatok bekérését megelőzően) a Polgármesteri Hivatal közbeszerzési ügyintézőjével igazoltatják, hogy a szerződés tárgya szerinti beszerzés, szolgáltatás a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik-e. A szerződés tervezetet elfogadása előtt szakmai, jogi és pénzügyi szempontból át kell vizsgálni, illetve vizsgáltatni. Az átvizsgálás tényét (készítette, átvizsgálta, a pénzügyi fedezet rendelkezésre áll) a szerződésen aláírással kell igazolni. Vagyoni ügyet érintő szerződés esetében jogtanácsos ellenjegyzése is szükséges, melyet a szerződésen dokumentálni kell. Az átvizsgálás során meg kell határozni (amennyiben szükséges) a szerződés felülvizsgálatának időpontját vagy feltételét is. A 12 hónapnál hosszabb időre szóló szerződéseket évente legalább egyszer, a 4. negyedévben a szakmailag illetékes irodavezetőnek felül kell vizsgálni, illetve vizsgáltatni. A felülvizsgálat tényét az iktatott és a nyilvántartásba vételre leadott szerződésen is rögzíteni kell. A tervezetek elkészítése után azt a szerződés (megállapodás) kötésére jogosultakkal alá kell íratni, majd iktatni kell, és a szerződések (megállapodások) 2 példányát a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodája részére át kell adni a pénzügyi teljesítés végrehajtása, továbbá a törzspéldányok nyilvántartása céljából. A szerződés, valamint a szerződés módosítás eljuttatása az érintettek részére a szakmailag illetékes irodavezető, vagy az áltat kijelölt ügyintéző feladata.
IX.4. Ügyiratok kezelése, bélyegzők leírása és használatának rendje:
A Polgármesteri Hivatal ügyirat-kezelési szabályait a hatályos jogszabályok alapján készült Polgármesteri Hivatal Egyedi Iratkezelési Szabályzata tartalmazza. A hivatal köztisztviselői, ügykezelői, munkavállalói felelősek a munkakörükbe tartozó ügyek elintézéséért, a rájuk bízott ügyiratok kezeléséért, a határidők betartásáért. Bélyegzők leírása és használata: A Polgármesteri Hivatal hivatalos körbélyegzője: „Jászberény Város Polgármesteri Hivatala” megnevezéssel, közepén az állami címerrel készült, amelynek használatára a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei - kivéve: a Gyámhivatalt - jogosultak.
A Polgármesteri Hivatal levelezése során: „Polgármesteri Hivatal Jászberény 5100 Lehel vezér tér 18.” feliratú fejbélyegzőt használja. „Jászberény Város Jegyzője” és „Jászberény Város Aljegyzője” feliratú körbélyegzők megnevezéssel, közepén az állami címerrel készült bélyegzők használatára a jegyző, aljegyző jogosultak.
A hivatalos bélyegző lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadmányokon lehet használni. „Városi Gyámhivatal Jászberény” feliratú körbélyegző megnevezéssel, közepén az állami címerrel készült bélyegző használatára a Gyámhivatal köztisztviselői jogosultak. A bélyegzőkről a nyilvántartást a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodája vezeti. IX.5. A Polgármesteri Hivatal működésének szervezése, irányítása elsősorban a vezetői, értekezleteken, továbbá közvetlen megbeszéléseken keresztül valósul meg. A vezetői irányítás fontos eszköze a szükség szerinti, de évente legalább egy alkalommal összehívott hivatali munkaértekezlet. A munkaértekezleten a belső szervezeti egységvezetők és a Polgármesteri Hivatal dolgozói vesznek részt. IX.6. A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek, ügykezelőinek és munkavállalóinak szakmai képzését, továbbképzését – továbbképzési tervben foglaltak alapján - a jegyző szervezi és ellenőrzi. IX.7. A jegyző köteles gondoskodni a belső szabályzatok, intézkedések, utasítások, körlevelek elkészíttetéséről és évenkénti felülvizsgálatáról. IX.8. A szabadság igénybevételének rendje: A szabadságot (szabadidőt) a hatályos jogszabályokban, az Egységes Közszolgálati Szabályzatban és az adott évi szabadságolási tervben foglaltaknak megfelelően, a Polgármesteri Hivatal működőképességének figyelembevételével kell kiadni. A jegyző szabadságát a polgármester, az aljegyző, az irodavezetők (gyámhivatal vezető), a belső ellenőrzési vezető és a belső ellenőrök szabadságát a jegyző engedélyezi. Az irodavezető (gyámhivatal vezető) engedélyezi az iroda (gyámhivatal) dolgozóinak szabadságát, amelynek ütemezésére minden évben február végéig szabadságolási tervet kell készíteni. A szabadság nyilvántartása a belső szervezeti egységvezetők feladatkörébe tartozik. IX.9. A helyettesítés rendje: A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységvezetői és dolgozói - ideértve a nevesített munkaköröket is - munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást. Az egymást helyettesítők nem mehetnek egy időben - előre nem látható sürgős családi ok kivételével szabadságra. A köztisztviselő, ügykezelő, munkavállaló felelőssége a munkaköri leírásban foglaltak szerint került meghatározásra /Ávr. 13. § (1) bek. g/ pont/.
X. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK X.1. A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 2012. március 19-én lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a I-4983-4/2011.. iktatószámú Szervezeti és Működési Szabályzat hatályát veszti. X.2. A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak hatályosulását a jegyző folyamatosan figyelemmel kíséri.
A Polgármesteri Hivatal SZMSZ-e és mellékletei évenkénti felülvizsgálatáról a jegyző gondoskodik. X.3. A munkaköri leírások elkészíttetéséért – a kinevezéssel, munkaszerződéssel egy időben – a jegyző a felelős. A munkaköri leírások törzspéldánya a humánpolitikai ügyintézőnél, 1 példánya a személyi anyagban, 1 példánya a belső szervezeti egység vezetőjénél és 1 példánya irattárban, 1 példánya a dolgozónál van elhelyezve. X.4. A PH. SZMSZ-ének mellékletei: 1. számú melléklet: Jászberény Város Polgármesteri Hivatala köztisztviselőinek képzettségi pótléka 2. számú melléklet: Jászberény Város Jegyzőjének a gazdálkodásra vonatkozó Folyamatba Épített, Előzetes és Utólagos Vezetői Ellenőrzés (FEUVE) rendszeréről szóló szabályozása 3. számú melléklet: Jászberény Város Jegyzőjének nyomvonaláról szóló szabályozása
a
Polgármesteri
Hivatal
ellenőrzési
4. számú melléklet: Jászberény Város Jegyzőjének Jászberény Város Polgármesteri Hivatala kockázatkezelési rendszerének működtetéséről szóló szabályozása 5. számú melléklet: Jászberény Város Jegyzőjének eljárásrendjéről szóló szabályozása
a
szabálytalanságok
kezelésének
6. számú melléklet: Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának Egyedi Iratkezelési Szabályzata 7. számú melléklet: Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának Pályázati Eljárási Szabályzata 8. számú melléklet: A Polgármesteri Hivatalban a hivatali kapu megnyitásával rendelkezések és a hozzáférési jogosultságok nyilvántartása 9.
összefüggő
számú melléklet A Polgármesteri Hivatalban vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök jegyzéke
Jászberény, 2012. február 27.
Dr. Gottdiener Lajos jegyző
1. számú függelék Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának szervezeti ábrája Alpolgármester
Kabinetiroda
Polgármester
Jegyző
Belső ellenőrök
Főépítész
Aljegyző
Jogi és Önkormányzati Iroda Kincstári Iroda
Közgazdasági Iroda
Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda
Adóigazgatási Iroda
Államigazgatási Iroda
Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda Városi Gyámhivatal
136
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK 1. számú melléklete
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala köztisztviselőinek képzettségi pótléka Jászberény Város Jegyzője a köztisztviselők jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 48/A. §. (3) bekezdésének felhatalmazása alapján Jászberény Város Polgármesteri Hivatalában a köztisztviselők képzettségi pótlékának feltételeit és a megállapítás rendjét az alábbiak szerint szabályozza. A szabályozás célja, hogy elismerje a köztisztviselőknek a Polgármesteri Hivatal által hasznosítható – alkalmazási feltételeken túli – további szakképzettségét és egyben ösztönözze a további képzettség megszerzésére irányuló törekvéseket. I. fejezet A szabályzat hatálya A Szabályzat hatálya kiterjed a Polgármesteri Hivatal felső- és középfokú végzettségű köztisztviselőire. II. fejezet A képzettségi pótlékkal érintett munkakörök és képzettségi követelmények 1/ Képzettségi pótlék illeti meg a Polgármesteri Hivatal felső- és középfokú iskolai végzettségű köztisztviselőjét a táblázatban felsorolt munkakör betöltése esetén, amennyiben az ugyanott felsorolt szakirányban, az alkalmazási feltételként meghatározott képzettségén túl, a munkakörénél felsorolt képzettségi irányban a Ktv. 48/A. § (4) bekezdésében felsorolt képzettséggel rendelkezik. 2/ A több feltételnek is megfelelő köztisztviselő csak egy, a magasabb összegű képzettségi pótlékra jogosult. 3/ A képzettségi pótlékkal érintett munkakörök és képzettségi előírások:
137
Munkakör
További képzettségi előírás
a/ Gyámügyi ügyintéző(k) és vezető
Tudományegyetem állam- és jogtudományi karán szerzett végzettség, vagy Államigazgatási főiskolai végzettség, egyetemi vagy főiskolai pedagógiai végzettség
b/ Kontírozó és analitikus könyvelő, pénzügyi ügyintéző, költségvetési ügyintéző
Közgazdasági szakmacsoport felsőoktatási intézményeiben szerzett végzettség, felsőfokú államháztartási könyvelő, felsőfokú mérlegképes könyvelői szakképesítés vagy adótanácsadói szakképesítés
III. fejezet
A képzettségi pótlék megállapításának rendje 1.
A jegyző esetében a képzettségi pótlékot a polgármester állapítja meg.
2.
A Polgármesteri Hivatal további vezetői és köztisztviselői esetében a képzettségi pótlék megállapításáról e Szabályzatban meghatározott feltételekkel és korlátozásokkal a jegyző, mint a hivatal vezetője dönt.
3.
Nem tagadható meg a képzettségi pótlék attól a köztisztviselőtől, aki e Szabályzatban meghatározott munkakörben dolgozik és a munkakörhöz elismert további képzettségekkel rendelkezik.
4.
A képzettségi pótlék mértéke: a) doktori (PhD) fokozat, vagy a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 149. §-ának (5) bekezdése alapján azzal egyenértékű, vagy ennél magasabb tudományos fokozat esetén az illetményalap 75 %-a, b) felsőfokú iskolai rendszerű képzésben, továbbképzésben szerzett további szakképesítés, szakképzettség esetén az illetményalap 50 %-a, c) akkreditált iskolai rendszerű felsőfokú szakképzésben vagy iskolarendszeren kívüli felsőfokú szakképzésben szerzett szakképesítés, szakképzettség esetén az illetményalap 40 %-a.
5.
Felsőfokú végzettségű köztisztviselőnek az iskolarendszeren kívüli középfokú szakképzésben szerzett további szakképesítés, szakképzettség esetén képzettségi pótlék nem adható.
138
IV. fejezet
Záró rendelkezés A szabályzat 1. sz. melléklete 2011. május 1-jén lép hatályba. Jászberény, 2011. április 29. Dr. Gottdiener Lajos s.k. jegyző A PH Szervezeti és Működési Szabályzatának 2012. március 14-én hatályba lépő módosítása az 1. számú mellékletet nem érintette. Jászberény, 2012. február 27.
Dr. Gottdiener Lajos jegyző
139
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK
2. számú melléklete
JÁSZBERÉNY VÁROS JEGYZŐJÉNEK A GAZDÁLKODÁSRA VONATKOZÓ FOLYAMATBA ÉPÍTETT, ELŐZETES ÉS UTÓLAGOS VEZETŐI ELLENŐRZÉS (FEUVE) RENDSZERÉRŐL SZÓLÓ SZABÁLYOZÁSA
140
I. Bevezetés Az államháztartásról szóló 2011.CXCV. tv. (továbbiakban: Áht.) 109. §. (1) bekezdés 17. pontja, valamint a költségvetési szervek belső kontrolrendszeréről és a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ber.) 3. §-a és 8. § (2) bekezdése alapján, Jászberény Város Jegyzője (továbbiakban: Jegyző) a gazdálkodásra vonatkozóan a szervezet minden szintjén érvényesülő kontrollrendszert az alábbiak szerint működteti: II. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésre vonatkozó általános szabályok 1. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésre (továbbiakban: FEUVE) vonatkozó szabályokat a Ber. 8. § (2) bekezdése határozza meg. 2. A FEUVE fogalma . A FEUVE a Jászberény Város Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) gazdálkodásért felelős szervezeti egységeinek az első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszere. A Polgármesteri Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A jelen szabályozás a Polgármesteri Hivatalban folyó gazdálkodási tevékenységekre vonatkozik. 3. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési feladatok tartalmazzák: − A pénzügyi döntések dokumentumainak elkészítését: költségvetés tervezés, kötelezettségvállalások, szerződések, kifizetések okmányai. támogatásokkal való elszámolás szabálytalanság miatti visszafizatés − Az előzetes és utólagos ellenőrzést, a pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottsági szempontból történő jóváhagyását, és az ellenjegyzését. − A gazdasági események elszámolását (a hatályos jogszabályoknak megfelelő könyvvezetés, beszámolás). − a pénzügyi kihatású döntések célszerűségi, gazdaságossági, hatékonysági és erdményességi szempontú megalapozottsága
4. A FEUVE rendszer tartalma A rendszer tartalmazza mindazon − elveket, − eljárásokat és − belső szabályzatokat
141
melyek alapján a Polgármesteri Hivatal érvényesíti az előirányzatokkal, létszámmal és a vagyonnal való − szabályszerű, − gazdaságos, − hatékony és − eredményes gazdálkodás követelményeit. 5. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerrel szemben támasztott követelmények: − A Polgármesteri Hivatal gazdálkodási tevékenysége legyen összhangban a szabályszerűség, szabályozottság és a megbízható gazdálkodás elveivel. − Az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodás során ne kerüljön sor pazarlásra, visszaélésre, rendeltetésellenes felhasználásra. − Megfelelő, pontos és naprakész információk álljanak rendelkezésre a Polgármesteri Hivatal gazdálkodásával kapcsolatosan.
6. A FEUVE rendszer legfontosabb alapelvei. 6.1. A szabályosság A Polgármesteri Hivatal működése, tevékenysége feleljen meg a vonatkozó szabályoknak, előírásoknak. 6.2. A szabályozottság A Polgármesteri Hivatal működése, tevékenységi folyamatai megfelelően szabályozottak legyenek. A szabályozottság feleljen meg a hatályos jogszabályoknak. 6.3. A gazdaságosság A tevékenységhez felhasznált erőforrások, költségek optimalizálását jelenti, a megfelelő minőség mellett. 6.4. A hatékonyság A Polgármesteri Hivatal által ellátott tevékenység során megvalósult eredmények, valamint az előállításukhoz felhasznált források közötti kapcsolat. 6.5. Az eredményesség Az ellátott tevékenység céljai megvalósításának mértéke, a tevékenység szándékolt és tényleges hatása közötti kapcsolat.
142
III. A FEUVE rendszer és a szabályozottság A szabályozottság követelménye a következő elvek, eljárások és belső szabályzatok alapján érvényesül: 1. Elvek Az első szintű pénzügyi és ellenőrzési feladatok ellátása során a Jegyző feladata, hogy gondoskodjon arról, hogy − A Polgármesteri Hivatal ellássa a belső szabályozási feladatait, a hatályos jogszabályoknak megfelelően, − a kialakított belső szabályzatok ismertté váljanak, − a szabályozandó területek feltárásra kerüljenek. 2. Eljárások A szabályozottság érdekében a következő eljárásokat kell lefolytatni: − Meg kell határozni azokat a területeket, melyek szabályozásáról gondoskodni kell. − Fel kell tárni azokat a területeket, melyek szabályozása,- központi előírás nélkül is tekintettel a Polgármesteri Hivatal sajátosságaira – szükséges. − A szabályzatok rendszeres felülvizsgálata szükséges. − A szabályozottságot előtérbe kell helyezni. 3. Szabályzatok felülvizsgálati rendje és kötelezettsége A Polgármesteri Hivatal belső szabályzatainak rendszeres felülvizsgálati rendje és kötelezettsége tekintetében a hivatalban működő minőségirányítási rendszer részét képező ME 01-01 „Szabályozó dokumentumok kezelése” rendszer eljárásban foglaltak alapján kell eljárni. IV. A FEUVE rendszer és a szabályosság A szabályosság követelménye a következő elvek, eljárások és belső szabályzatok alapján érvényesül: 1. Elvek A Jegyző feladata, hogy a Polgármesteri Hivatal a dolgozói számára biztosítsa: − a hatályos jogszabályok, kötelező szabályozások megismerését, − a hozzáférést, − a szabályosság betartása érdekében szükséges információkat. 2. Az eljárások A szabályosság érdekében a következő eljárásokat kell lefolytatni:
− − −
Gondoskodni kell a jogszabályok, előírások hozzáférhetőségéről. Biztosítani kell a dolgozók rendszeres továbbképzését. Gondoskodni kell a szakkönyvek, szakmai folyóiratok beszerzéséről.
143
− − −
Biztosítani kell a belső szabályzatok hozzáférhetőségét. Fel kell hívni a dolgozók figyelmét, a szabályzatok betartására. A szabályosságot a következő eszközökkel kell biztosítani: előzetes vezetői ellenőrzés, egymást ellenőrző folyamatok az utólagos vezetői ellenőrzés rendszerével,
3. A szabályosság területén alkalmazott eszközök Az előzetes vezetői ellenőrzés legfontosabb eszköze a dolgozók szabályozottsági ismereteinek a megismerése, megbeszélés, beszámoltatás útján. A folyamatba épített ellenőrzés legfontosabb eszköze a szabályosság tekintetében az, hogy a szabályok kialakításánál ügyelni kell arra, hogy a tevékenység részfolyamatait ne ugyanaz a személy lássa el. Az adott feladatot ellátónak kötelessége legyen az előző feladat elvégzésének az ellenőrzése. Az utólagos vezetői ellenőrzés eszköze a szabályosság vonatkozásában a betartás ellenőrzése beszámoltatással, a dokumentumok áttekintésével, megbeszéléssel.
V. A FEUVE rendszer és a gazdaságosság A gazdaságosság követelménye az alábbi eljárások, elvek alapján érvényesül: 1. Elvek: Az első szintű pénzügyi és ellenőrzési feladatok ellátása során a jegyző feladata, hogy a feladatok ellátására szolgáló − bevételi és kiadási előirányzatokkal, − a létszám-előirányzattal, valamint − a rendelkezésre álló vagyonnal úgy gazdálkodjon, hogy érvényesüljenek a gazdaságosság követelményei. A cél, a megfelelő minőségi „áru” beszerzése a legalacsonyabb áron. A gazdaságosság követelménye, hogy az adott feladat, tevékenység ellátásához felhasznált erőforrások költségei – a minőség fenntartása mellett – optimalizálva legyenek. A Polgármesteri Hivatal akkor működik gazdaságosan, ha a rendelkezésre álló erőforrásokból költség-hatékony módon szerzik be és használják fel az eszközöket és az emberi erőforrásokat. 2. Az eljárások A gazdaságosság érdekében a következő eljárásokat kell lefolytatni: − Gazdaságossági számításokat kell végezni a bevételi és kiadási előirányzatok felhasználása vonatkozásában, a létszám-előirányzatok tekintetében és a vagyongazdálkodás során.
144
− − −
Fel kell mérni azokat az előirányzatokat, melyek felhasználásában a legnagyobb kockázat rejlik. Rendszeresen vizsgálni kell a vagyongazdálkodás gazdaságosságát. Folyamatosan figyelemmel kell kísérni a külső erőforrásokat.
A gazdaságosság szempontjából kiemelt területek: − az anyag, készlet, vásárolt szolgáltatások beszerzése, − a létszám és személyi juttatás előirányzatai és felhasználása.
VI. A FEUVE rendszer és a hatékonyság A hatékonyság követelménye a következő elvek, eljárások alapján érvényesül: 1. Elvek A Jegyző feladata, hogy a gazdálkodás során figyelembe vegye a hatékonyság követelményeit. A hatékonyság követelményeinek érvényesülnie kell: − a bevételi és kiadási előirányzatokkal, − a létszám előirányzattal, valamint − a vagyonnal való gazdálkodás során. A hatékonyság követelménye, hogy az adott feladat ellátása során, a nyújtott szolgáltatás, az eredmény, valamint az ezek elvégzéséhez felhasznált források közötti kapcsolat megfelelő legyen. A tevékenység akkor hatékony, ha a Polgármesteri Hivatal a lehető legkevesebb tárgyi és munkaerő felhasználásával − a lehető legtöbb és − a legjobb minőségű feladatellátást végez. 2. Eljárások A hatékonyság érdekében a következő eljárásokat kell lefolytatni: − Hatékonysági számításokat kell végezni a bevételi és kiadási előirányzatok felhasználása vonatkozásában, a létszám –előirányzatok tekintetében, a vagyongazdálkodás során. − Fel kell mérni, hogy a hatékonyság szempontjából melyek azok az előirányzatok, amelyek a legnagyobb kockázatot rejtik. 3. A hatékonyság vizsgálat kiemelt területei:
− −
A szervezeti felépítés, az SZMSZ. A szakmai előírások.
145
VII. A FEUVE rendszer és az eredményesség Az eredményesség követelménye az alábbi elvek, eljárások alapján érvényesül: 1. Elvek A Jegyző feladata, hogy úgy gazdálkodjon, hogy figyelembe vegye az eredményesség követelményeit. Az eredményesség elveinek az alábbi területeken kell érvényesülnie: − a kiadási előirányzatok felhasználása, − a létszám felhasználása, valamint − a vagyonnal való gazdálkodás területén. Az eredményesség, a Polgármesteri Hivatal tevékenységének megvalósulási mértéke, a feladatellátás tervezett és tényleges teljesítése közötti kapcsolat. Az eredményesség azt mutatja, hogy a Polgármesteri Hivatal feladatellátása − elérte-e a célját, és − ha elérte, ott milyen hatást váltott ki. A Polgármesteri Hivatal tevékenysége akkor eredményes, ha a szolgáltatásnyújtását az érdekeltek ténylegesen igénybe vették, és azzal elégedettek. 2. Az eljárások A hatékonyság érdekében a következő eljárásokat kell lefolytatni:
−
hatékonysági számításokat kell végezni
−
a bevételi és kiadási előirányzatok felhasználása tekintetében, a létszám felhasználás tekintetében, a vagyongazdálkodás során. Fel kell tárni azokat az előirányzatokat, amelyek felhasználása a legnagyobb kockázatot rejtik az eredményesség szempontjából. Az eredményesség javítása érdekében számításokkal, felmérésekkel alátámasztott javaslatokat kell megfogalmazni.
−
VIII. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési feladatok elkülönítése A jegyző felelős a költségvetési tervezet benyújtásáért, az elfogadott költségvetés végrehajtásáért, a kötelezettségvállalásokért a vagyonnal való gazdálkodásáért, a működés szabályozottságért, a pénzügyi-számviteli-könyvviteli-nyilvántartási feladatok végrehajtásáért, az előirányzatok, a módosított előirányzatok és azok teljesülésének
146
könyveléséért, a beszámoló készítéséért, az ellenőrzési rendszer kialakításáért és működéséért, valamint a gazdálkodás szabályozottságáért.
IX. Záró rendelkezések E szabályzat: − 2012. március 19-én lép hatályba.
−
Hatálya kiterjed a Polgármesteri Hivatal folyamatba épített, valamint az előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési tevékenységére. Ezzel egyidejűleg a 2010. december 1-én kelt, Jászberény Város Jegyzőjének a gazdálkodásra vonatkozó folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszeréről szóló szabályozása hatályát veszíti.
Jászberény, 2012. február 27. Dr. Gottdiener Lajos jegyző
147
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK 3. számú melléklete
Jászberény Város Jegyzőjének a Polgármesteri Hivatal ellenőrzési nyomvonaláról szóló szabályozása A költségvetési szervek belső kontrolrendszeréről és a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ber.) 6. § (3) bekezdése alapján a költségvetési szerv vezetője köteles elkészíteni és rendszeresen aktualizálni a költségvetési szerv ellenőrzési nyomvonalát. Az Ber.. rendelkezésének megfelelően a jegyző a következők szerint határozza meg az intézmény ellenőrzési nyomvonalát. 1. Az ellenőrzési nyomvonal – az Ber. alapján – az alábbi területekhez kapcsolódva került meghatározásra: - tervezéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal, - végrehajtással kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal, valamint - az ellenőrzési folyamatok ellenőrzési nyomvonala. 2. A tervezéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal A tervezéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal meghatározza az egyes tervezéshez kapcsolódó, annak részeként definiálható főtevékenység megnevezését így az alábbi kiemelt területeket: - gazdasági program, - részletes jelentés készítése választások előtt - költségvetési koncepció, - költségvetési tervezés. A kiemelt, főtevékenységeken belül munkafolyamatok kerültek meghatározásra. Az egyes tevékenységekhez meghatározásra kerültek a következők: - előzetes vezetői ellenőrzés - módja, eszköze, - feladatellátója, - határidők, illetve feladat-ellátási gyakoriság; - folyamatba épített ellenőrzés - módja, eszköze, - feladatellátója, - határidők, illetve feladat-ellátási gyakoriság; - utólagos vezetői ellenőrzés - módja, eszköze, - feladatellátója, - határidők, illetve feladat-ellátási gyakoriság.
148
A tervezéssel kapcsolatos konkrét ellenőrzési nyomvonal - részletes táblázatos ismertetését az 1. számú tábla, - összefoglaló folyamatábráját az 1. számú folyamatábra tartalmazza. A tervezési feladatok elvégzését igazoló dokumentumok - a Képviselő-testület által határozattal elfogadott gazdasági program - a Képviselő-testület által határozattal elfogadott költségvetési koncepció - a Képviselő-testület által elfogadott költségvetési rendelet melyek a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájában találhatóak meg. 3. A végrehajtással kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal A végrehajtással kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal meghatározza a végrehajtáshoz kapcsolódó, főfolyamatok, tevékenységek megnevezését így az alábbi kiemelt területeket: - szabályzatok készítése, aktualizálása, - előirányzatok nyilvántartása, módosítása - személyi juttatások és a létszám-előirányzat felhasználása, - dologi kiadások előirányzat felhasználása, - felhalmozási kiadások előirányzatának felhasználása, - pénzeszköz átadása - saját bevételek előirányzat teljesítése, - egyéb bevételek, átvett pénzeszközök előirányzat teljesítése, - hitel felvétel, kölcsön megtérülése - főkönyvi és analitikus könyvelés, - bizonylati rend és bizonylatkezelés, - házipénztári pénzkezelési tevékenység, - bankszámlaforgalom kezelési tevékenység, - leltározási tevékenység, - selejtezési tevékenység, - pénzgazdálkodással kapcsolatos tevékenység (kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, teljesítés igazolása, érvényesítés,utalványozás), - vagyongazdálkodás, - közbeszerzés - féléves beszámolási tevékenység, - éves beszámolási tevékenység. A kiemelt, főtevékenységeken belül munkafolyamatok kerültek meghatározásra. Az egyes tevékenységekhez meghatározásra kerültek a következők: - előzetes vezetői ellenőrzés - módja, eszköze, - feladatellátója, - határidők, illetve feladat-ellátási gyakoriság; - munkafolyamatba épített ellenőrzés - módja, eszköze, - feladatellátója, - határidők, illetve feladat-ellátási gyakoriság; - utólagos vezetői ellenőrzés - módja, eszköze,
149
- feladatellátója, - határidők, illetve feladat-ellátási gyakoriság. A végrehajtással kapcsolatos konkrét ellenőrzési nyomvonal - részletes táblázatos ismertetését a 2. számú tábla, - összefoglaló folyamatábráját a 2. számú folyamatábra tartalmazza. A végrehajtási feladatok elvégzését igazoló dokumentumok a Képviselő-testület által rendelettel elfogadott féléves beszámoló, a háromnegyedéves beszámoló, valamint a zárszámadási rendelet melyek a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájában találhatóak meg. 4. Az ellenőrzési folyamatok ellenőrzési nyomvonala Az ellenőrzéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal meghatározza - a tervezési folyamatokhoz, illetve - a végrehajtási folyamatokhoz kapcsolódó kiemelt fontosságú ellenőrzési folyamatokat. Az ellenőrzési folyamatokkal kapcsolatos konkrét ellenőrzési nyomvonal - részletes szöveges ismertetését az 1. számú melléklet - összefoglaló folyamatábráját a 3. számú folyamatábra tartalmazza. Az ellenőrzési feladatok elvégzését igazoló dokumentumok a Képviselő-testület által elfogadott az önkormányzat ellenőrzési tervéről szóló határozat és belső ellenőrzési tevékenységről szóló határozat, melyek a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodájában találhatóak meg.
III.
Táblázatok, folyamatábrák, mellékletek Táblázatok 1. számú táblázat A tervezéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal 2. számú táblázat A végrehajtással kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal Folyamatábrák 1. számú folyamatábra A tervezéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonalról 2. számú folyamatábra A végrehajtási folyamatokhoz kapcsolódó ellenőrzési nyomvonalról 3. számú folyamatábra Az ellenőrzési folyamatokhoz kapcsolódó ellenőrzési nyomvonalról Mellékletek 1. számú melléklet
150
Az ellenőrzési folyamatok ellenőrzési nyomvonaláról
IV. Záró rendelkezés E szabályozás 2012. március 19-én lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a 2010. december 1-én kelt Jászberény Város Polgármesteri Hivatal ellenőrzési nyomvonaláról szóló szabályozása hatályát veszti.
Jászberény, 2012. február 27.
Dr. Gottdiener Lajos jegyző
151
1. számú táblázat
A tervezéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal
Munkafolyamat, tevékenység (1) Jogszabályi alap (2) Feladatellátó (3) Határidő (4) Keletkező dokumentum (5) Könyvvezetésben való megjelenés
Előzetes vezetői ellenőrzés Folyamatba épített ellenőrzés Utólagos vezetői ellenőrzés Módja, eszköze Feladat Határ- Módja, eszköze Feladat Határ- Módja, eszköze Feladat Határellátója idő ellátója idő ellátója idő
1. Gazdasági program elkészítése Megbeszélés - a képviselő-testület gazdasági programjának előkészítése
Jegyző, , irodavezetők
Legalább program készítésenként
Tervezet megtekintése, konzultáció
Jegyző, vezetők
Feladat alatt min. egyszer
Végleges program tervezet megtekintése, ellenőrzése
Jegyző
Aktuálisan
Jegyző, , irodavezetők
Ciklusonként min. 1-szer
Tervezet megtekintése, konzultáció
Jegyző, vezetők)
Feladat alatt min. egyszer
A módosítás tervezet, illetve a felülvizsgálat eredményének megtekintése, ellenőrzése
Jegyző
Aktuálisan
(1) Ötv. (2) Képviselő testület (3) Ötv. szerint (4) Gazdasági program (5) -
- a képviselő-testület gazdasági programjának módosítása, felülvizsgálata (1) Ötv. (2) Képviselő testület (3) Ö tv. szerint (4) Gazdasági program (5) –
Megbeszélés
152
2. Költségvetési koncepció - koncepció összeállítása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Koncepció terv munkapéldány (5) –
- koncepció véleményeztetése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Koncepció (5) -
koncepció benyújtása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Áht. szerint (3) u.a. (4) Koncepció és előterjesztés (5) -
- koncepció megtárgyalása (1) Áht, Ávr. (2) Áht. szerint (3) u.a. (4) Koncepcióról szóló határozat (5) -
Megbeszélés, illetve a tárgyév ¾. éves gazdálkodásról szóló beszámoló tervezet áttekintése. A Polgármesteri Hivatal bevételi forrásainak számbavétele. Az ellátandó feladatok felmérése, ezekről az önkormányzat tájékoztatása.
Jegyző, Koncepció Kincstári és összeállítáKözgzdasági sa előtt Iroda vezetői
Beszámoltatás, hogy a koncepció Jegyző véleményeztetése mely szerveket érinti (helyi önkormányzati bizottságok, illetve helyi kisebbségi önkormányzat )
A koncepció összeállítás át követően
A véleményezett koncepció Jegyző, tervezet benyújtás előtti Közgazdasági áttekintése Iroda vezető
A benyújtás előtt
Jogszabályi és belső Kincstári és Folyamatos Megbeszélés, konzultáció előírásokkal való Közgzdasági során annak ellenőrzése, folyamatos egyeztetés, Iroda vezetői hogy a koncepcióban intézményi normatívák figyelembe vették-e a (mutatószámok) helyben képződő adatainak bevételeket, valamint az felülvizsgálata, ismert kötelezettségeket ellenőrzése
Beszámoltatás arról, hogy a véleményeztetésre jogosultak megkapták a koncepció tervezetet
Kincstári és Közgzdasági Irodavezető vezető
A véleménye ztetés alatt legalább 1 alkalommal
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezetői
A koncepció véle ményeztetése előtt
Dokumentum ellenőrzés: Jegyző a véleményeket csatolták-e a koncepció tervezethez
A koncepció benyújtása előtt
A képviselő-testületi ülés Jegyző, jegyzőkönyve alapján a Közgazdasági végleges, jóváhagyott Irodavezető koncepció áttekintése
koncepció megtárgyal ása után
153
3. Költségvetési tervezés - a tervezet elkészítésére való elméleti, szakmai felkészülés
Szakmai konzultáció, értekezleten Jegyző, való részvétel megbeszélése Közgazdaság i Irodavezető
Tervezési munkák előtt
Központi irányelvek, Közgazdas útmutatók áttekintése ági Irodavezet ő
Folyamatos
A tervezés elméleti Jegyző szakmai dokumentumai meglétének ellenőrzése
Tervezés során
Írásos feljegyzés az egyes Jegyző, tervezési munkafolyamatok Közgazdaság ellátásának várható időszakairól, i Irodavezető és a munkamegosztás rendjéről
Tervezési munkák előtt
Egyezetés, szóbeli beszámoltatás, valamint az elkészült írott anyagokba történő betekintés
Közgazdas ági Irodavezet ő
Folyamatos
Szóbeli beszámoltatás Jegyző a tervezési feladatok ellátásának menetéről
Tervezési feladatok végén
Szóbeli, illetve írásbeli utasítás a Jegyző PH és az Intézmények részére az egyes tervszámok alátámasztásának rendjéről (pl. tapasztalati adatok, részletes számítások stb. követelménye)
Tervezési munkák előtt
Közgazdas ági Irodavezet ő
Folyamatos
A tervezési Jegyző, dokumentáció – Közgazdasági beleértve valamennyi Irodavezető tervszámot megalapozó számítást, nyilvántartást stb áttekintése
Tervezési feladatok végén
Konzultáció az ellátandó Jegyző, egyeztetési feladatokról Közgazdaság i Irodavezető
Tervezési munkák előtt
A tervezés munkapéldányaiba, alapszámításaiba történő betekintés, annak vizsgálata, hogy a PH és az intézmények költségvetési igényei indokoltak-e, teljesíthetőek-e. A tervezett kiadások és a bevételek a helyi rendeletekkel összhangban vannak-e. Az egyeztetési feladatok dokumentumainak, feljegyzéseinek áttekintése
Közgazdas ági Irodavezet ő
Legalább 1 Az egyeztetés Jegyző alkalommal folyamatának áttekintése utólag, a rendelkezésre álló dokumentumok alapján
(1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) (5) -
- a tervezés munkafolyamatokra való lebontása, munkamegosztás (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Belső utasítás (5) -
- a tervezéssel kapcsolatos feladatellátásra vonatkozó általános szabályok meghatározása és betartatása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) (5) -
- a tervezés során ellátandó egyeztetési feladatok (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Egyezetési dokumentumok (5) -
Tervezési feladatok végén
154
- a személyi juttatások és a létszám-előirányzat tervezése (1) Áht, Ávr. egységes közszolgálati szabályzat, (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
- a munkaadókat terhelő járulékok és SZOHO tervezése (1) Áht, Ávr. és egységes közszolgálati szabályzat (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
A tervezést végző személy Jegyző személyi juttatások tervezésére vonatkozó jogszabályi, illetve belső szabályozási háttérismereteiről való tájékozódás, illetve a szükséges tájékoztatás megadása
Személyi juttatások tervezése előtt
A tervezési folyamatok szakmai nyomonkövetése az elvégzett munka áttekintésével, szükség esetén konzultáció
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A területre Jegyző alatt legalább vonatkozóan elkészült 2 alkalommal tervezet és az azt megalapozó számítások áttekintése, illetve beszámoltatás az elvégzett feladatról
A személyi juttatások tervezési feladatellát ását követően
A tervezést végző személy Jegyző munkaadókat terhelő járulékok és SZOHO tervezésére vonatkozó, a tervezésnél alkalmazandó jogszabályi tájékozódás, illetve a szükséges tájékoztatás megadása
A munkaadó kat terhelő járulékok, SZOHO tervezése előtt
A tervezési folyamatok szakmai nyomonkövetése az elvégzett munka áttekintésével, szükség esetén konzultáció a személyi juttatások tervezését végző bevonásával
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A területre Jegyző alatt legalább vonatkozóan elkészült 2 alkalommal tervezet és az azt megalapozó számítások áttekintése, illetve beszámoltatás az elvégzett feladatról
A munkaadók at terhelő járulékok tervezési feladatellát ását követően
Jegyző, Közgazdaság i Irodavezető
Dologi jellegű kiadások tervezése előtt
A tervezési folyamatok szakmai nyomonkövetése az elvégzett munka áttekintésével, szükség esetén konzultáció
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A területre Jegyző alatt legalább vonatkozóan elkészült 2 alkalommal tervezet és az azt megalapozó számítások áttekintése, illetve beszámoltatás az elvégzett feladatról
A dologi kiadások tervezési feladatellát ását követően
Jegyző, Közgazdaság i Irodavezető
A terület A tervezési folyamatok tervezése szakmai előtt nyomonkövetése az elvégzett munka áttekintésével, szükség esetén konzultáció
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A területre Jegyző alatt legalább vonatkozóan elkészült 2 alkalommal tervezet és az azt megalapozó számítások áttekintése, illetve beszámoltatás az elvégzett feladatról
A terület tervezési feladatellát ását követően
A tervezést végző személy egyes dologi kiadásokra vonatkozó jogszabályi, (Pl. áfa) illetve belső (1) Áht, Ávr. és az ügyrend szabályozási (munkaruházati, (2) Az (1) részben meghatározott cafetéria juttatások stb), illetve a szabályzat szerint tervezésnél figyelembe veendő (3) u.a. egyéb tényezőkkel (Pl. (4) Tervezési munkapéldány feladatváltozás) kapcsolatos (5) tájékoztatás megadása A tervezést végző személy érintett - juttatások, támogatások területre vonatkozó jogszabályi, tervezése belső szabályozási (beleértve a (1) Áht, Ávhr., helyi szociális célú rendelet, területre vonatkozó helyi gyermekvédelmi ellátásokra vonatkozó rendeletet is) tervezésnél helyi rendelet figyelembe veendő kötelezettség(2) Az (1) részben meghatározott vállalásainak megbeszélése rendeletek szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
- dologi jellegű kiadások tervezése
155
- beruházások, felújítások és egyéb felhalmozási célú kiadások, támogatások tervezése
A tervezést végző személy, az Jegyző, önkormányzat ilyen irányú Közgazdaság elképzeléseiről, valamint a szerv i Irodavezető tervezésnél figyelembe veendő kötelezettség-vállalásainak megbeszélése, tájékoztatása
A terület A tervezési folyamatok tervezése szakmai nyomon előtt követése az elvégzett munka áttekintésével, szükség esetén konzultáció, javaslat terv variánsok kidolgozására
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A területre Jegyző alatt legalább vonatkozóan elkészült 2 alkalommal tervezet és az azt megalapozó számítások áttekintése, illetve beszámoltatás az elvégzett feladatról, a tervvariánsok megalapozottságának ellenőrzése konzultációval,
A terület tervezési feladatellát ását követően
Az ismert és a várható bevételi Jegyző, források áttekintése, konzultáció a Közgazdaság folyamatban lévő szerződésekről, i Irodavezető intézményvezetői elképzelésekről
A terület A tervezés folyamán a tervezése munkapéldányok előtt áttekintése, a meglévő szerződésekkel egyéb dokumentumokkal való összevetése
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A bevétel tervének Jegyző alatt legalább elkészítése után a 2 alkalommal tervezett adatokról konzultáció
A saját – bevételek tervezése után
Az egyes források igénybevételi Jegyző, lehetőségeinek szakmai Közgazdaság áttekintése, az előzetes i Irodavezető adatszolgáltatás újra ellenőrzése
A terület A tervezési terveztetés munkapéldányok, egyéb e előtt adatszolgáltatások egyeztetése, beszámoltatás
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A bevételi tervek teljes Jegyző alatt legalább dokumentációjának 2 alkalommal ellenőrzése, szükség esetén szóbeli beszámoltatás
A terület tervezése után
A tervezés feltételeinek szakmai Jegyző, áttekintése a jogszabályi Közgazdaság háttérismeretről való i Irodavezető beszámoltatással
A terület A pénzmaradvány tervezése tervezésének, előtt számításainak ellenőrzése
Közgazdas ági Irodavezet ő
A tervezés A pénzmaradvány Jegyző, alatt legalább tervezését alátámasztó Közgazdasági 1 alkalommal számítások ellenőrzése Irodavezető
A terület tervezési feladatellát ását követően
(1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
- saját bevételek tervezése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
- az állami támogatások, hozzájárulások, átvett pénzeszközök tervezése (1) Áht, Ávr. és ügyrend az állami támogatások tervezésre vonatkozó útmutatók, leiratok, (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
- az előző évi pénzmaradvány tervezése (1) Áht, Ávdr. és a pénzmaradványra vonatkozó belső rendelkezések (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
156
- a bevételi és kiadási előirányzatok egyensúlyának megteremtése, tartalék és/vagy hitel tervezése
Előzetes konzultáció a bevételi és Jegyző, kiadási előirányzatokról, azok Közgazdaság főösszegeiről, az egyezőség i Irodavezető megteremtésének lehetőségeiről
A részterület ek tervezését követően
Az egyensúly megteremtésére vonatkozó levezetések, munkalapok áttekintése
Jegyző, Közgazdas ági Irodavezet ő
A feladat alatt A bevételi és kiadási Jegyző, legalább 1 előirányzatok Közgazdasági alkalommal egyezőségének Irodavezető ellenőrzése az összesített adatokat tartalmazó dokumentumok, kimutatások alapján
Előzetes szakmai konzultáció a Jegyző, rendelet-tervezet tartalmával, Közgazdaság formájával kapcsolatos vezetői i Irodavezető elvárásokról
A tervszámo k kidolgozás a után
A rendelet-tervezet kidolgozása során szóbeli egyeztetés, illetve a félkész anyagok, piszkozatok áttekintése
Közgazdas ági Irodavezet ő
A rendelettervezet összeállítása során legalább 2 alkalommal
A kész rendelet- Jegyző tervezet intézményre vonatkozó részeinek áttekintése, illetve beszámoltatás a feladat ellátásáról
A rendelettervezet elkészítését követően
Előzetes megbeszélés a fenntartó Jegyző, testület által kért információk Közgazdaság tartalmáról, mélységéről i Irodavezető
A rendelettervezet elkésztését követően
Az információk elkészítése során a dokumentumtervezetek, munkapéldányok ellenőrzése, megbeszélés
Közgazdas ági Irodavezet ő
Az információk összeállítása alatt legalább 1 alkalommal
Az információk Jegyző elkészítése során a kész dokumentáció ellenőrzése
A végleges információ elkészítés után
A vonatkozó belső előírások, pl. Közgazdaság SZMSZ áttekintése, és az i Irodavezető előterjesztéssel szembeni elvárások megbeszélése
A rendelettervezet elkészítésé t követően
Az előterjesztés összeállítása közben a készülő dokumentációba való betekintés, illetve szükség esetén konzultáció
Közgazdas ági Irodavezet ő
Az előterjesztés elkészítése közben legalább 1 alkalommal
A kész előterjesztés Jegyző áttekintése, szóbeli beszámoltatás a feladatról
Az előterjeszté s elkészítését követően
(1) Áht, Ávr. (2) Az (1) részben meghatározott jpgszabályok szerint (3) u.a. (4) Tervezési munkapéldány (5) -
- a rendelet-tervezet elkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend, központi útmutatók (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Rendelet-tervezet (5) -
- a rendelet-tervezetet megalapozó információk elkészítése (1) Áht, Ávr. és önkormányzati SZMSZ (2) Az (1) részben meghatározott jogszabályok szerint (3) u.a. (4) Előterjesztés tervezet (5) -
- a rendelet-tervezet előterjesztésének elkészítése (1) Áht, Ávr. és önkormányzati SZMSZ (2) Az (1) részben meghatározott jogszabályok szerint (3) önkormányzati SZMSZ szerint (4) Rendelet-tervezet előterjesztése (5) -
Az összesített adatokat tartalmazó tervek elkészítését követően
157
- a költségvetési rendelet megtárgyalása, jóváhagyása (1) Áht, Ávr. és önkormányzati SZMSZ (2) Az (1) részben meghatározott jogszabályok szerint (3) u.a. (4) Költségvetési rendelet tervezet és előterjesztés, a jóváhagyott rendelet (5) -
- az elemi költségvetés megállapítása, dokumentációjának elkészítése, továbbítása
A képviselő-testület rendeletet Jegyző, megtárgyaló ülésére, mint Közgazdaság tájékoztatást adó személy i Irodavezető felkészültségének ellenőrzése konzultációval
A testületi ülés előtt
Az elemi költségvetés tartalmi Jegyző, követelményeivel kapcsolatos Közgazdaság szakmai ismeretek felfrissítése i Irodavezető konzultációval, a tervezési segédanyagok áttekintésével
Elemi költségvet és összeállítá sa előtt
A kész dokumentációk kezelésére Jegyző vonatkozó utasítás megadása
A dokumentá ciók elkészítésé t követően
Az elemi költségvetés megállapítása során a munkapéldányok ellenőrzése
Közgazdas ági Irodavezet ő
Folyamatosan Az elkészített elemi Jegyző költségvetés és a jóváhagyott költségvetési rendelet áttekintésével
(1) Áht, Ávr. és az ügyrend, (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Elemi költségvetés, az elemi költségvetés alapján a részletes eredeti előirányzatok meghatározása szakfeladatonként, eredeti előirányzatok könyvelési naplója (5) Előirányzat könyvelés
- a költségvetési dokumentációk megőrzése (1) Áht, Ávr. és iratkezelési szabályzat (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) A tervezés során keletkezett és felhasznált dokumentumok listája (5) -
A dokumentációk Jegyző tárolásának ellenőrzése beszámoltatással, illetve a kezelés módjának áttekintése
Az elemi költségveté s elkészítését követően, de annak információ s rendszerbe való továbbítása előtt
Alkalomsz erűen
158
2. számú táblázat
A végrehajtással kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal Előzetes vezetői ellenőrzés Folyamatba épített ellenőrzés Utólagos vezetői ellenőrzés Munkafolyamat, tevékenység Módja, eszköze Feladat Határ- Módja, eszköze Feladat Határ- Módja, eszköze Feladat Határidő ellátója idő ellátója idő ellátója 1. Szabályzatok elkészítése, aktualizálása Megbeszélés Jegyző, Legalább Tervezet megtekintése, Jegyző, Feladat Kész szabályzatok Jegyző Aktuálisan - működést megalapozó Kincstári és évente konzultáció Kincstári és alatt min. megtekintése, szabályzatok elkészítése, Közgzdasági Közgzdasági egyszer ellenőrzés Irodavezető Irodavezető aktualizálása (1) Áht., Ávr., munkaköri leírások (2) Jegyző, Közgazdasági-, Kincstári irodavezető, (az adott jogszabályok) (3) A szabályzat készítési kötelezettséget elrendelő jogszabály szerint, illetve évente (4) Szabályzatok (A belső ellenőrzési kézikönyvben, illetve a költségvetési ellenőrzési /FEUVE/ szabályzatban meghatározottak szerint)
- a pénzügyi-gazdálkodási terület költségvetési végrehajtási szabályzatainak elkészítése, aktualizálása (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei (2) Jegyző, Közgazdasági-, Kincstári irodavezetője, munkaköri leírása (3) A szabályzat készítési kötelezettséget elrendelő jogszabály szerint, illetve évente (4) Szabályzatok (A /FEUVE/ szabályzatban meghatározottak szerint)
Megbeszélés
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
Legalább évente
Tervezet megtekintése, konzultáció
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
Feladat alatt min. egyszer
Kész szabályzatok megtekintése, ellenőrzés
Jegyző
Aktuálisan
159
- helyhatósági, országgyűlési képviselői, EP-tagok választása, valamint az országos népszavazások költségeinek elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről szóló szabályzat elkészítése, aktualizálása
Megbeszélés
Jegyző/HVI vezető, Kincstári Iroda vezető, Közgazd. irodavezető
Legalább évente
Tervezet megtekintése, konzultáció
Jegyző/HVI vezető, Kincstári Iroda vezető, Közgazd. irodavezető
Feladat alatt min. egyszer
Elkészített szabályzatok megtekintése, ellenőrzés
Jegyző/HVI vezető, Kincstári Iroda vezető, Közgazd. irodavezető
Aktuálisan
Az előirányzat nyilvántartások kialakítása, a módosítások analitikájának kialakítása
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
Legalább évente egyszer
Az előirányzat nyilvántartások figyelemmel kisérése Javslat kidolgozása
Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
folyamatos
Költségvetési rendelet módosítás
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
Évente négyszer
Az előirányzat nyilvántartások kialakítása, a módosítások analitikájának kialakítása
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
Legalább évente egyszer
Az előirányzat nyilvántartások figyelemmel kisérése Javslat kidolgozása
Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
folyamatos
Költségvetési rendelet módosítás
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
Évente négyszer
(1) Ve., az Ávr., az adott választás költségeinek normatíváiról, tételeiről elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről szóló mindenkor hatályos rendelet (2) Jegyző/HVI vezető, aljegyző, Kincstári Iroda vezető, Közgazdasági Irodavezető, költségvetési ügyintézők (3) A szabályzat készítési kötelezettséget elrendelő jogszabály szerint, illetve évente (4) Szabályzatok (A /FEUVE/ szabályzatban meghatározottak szerint)
2. Előirányzatok nyilvántartása -saját hatáskörű előirányzat módosítása (1)Áht., Ávr., Számviteli törvény, költségvetési rendelet, (2) Költségvetési ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A költségvetésim rendelet szerint folyamatos (4) Az előirányzatok nyilvántartása, Könyvelési naplók,
Képviselő testületi előirányzat módosítás (1)Áht., Ávr., Számviteli törvény, költségvetési rendelet, (2) Költségvetési ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A költségvetésim rendelet szerint folyamatos (4) Az előirányzatok nyilvántartása, Könyvelési naplók,
160
3. A személyi juttatások és a létszám előirányzat felhasználása A feladat ellátásával Jegyző, A - személyi juttatások, létszám kapcsolatos vezetői Kincstári és költségveelőirányzat felhasználása, és a elvárások Közgzdasági tés megbeszélése Irodavezető jóváhagyás felhasználás nyomon követése át követően (1) Áht., Ávr.,, Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, és az ügyrend, (2) Költségvetési ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatos (4) Személyi juttatások analitikus nyilvántartása, Könyvelési naplók, (5) Kötelezettségvállalási nyilvántartásba könyvelés kötelezettségvállalásként és teljesítésként, Könyvelés az érintett 5-ös és 7-es számlára. (6) Bankszámlára utalással, egyes juttatásoknál a pénztárból (a kifizetésekről feladás készítése)
- jutalom előirányzata és a jutalom kifizetése, valamint a kifizetett összegek ellenőrzése (1) Áht., Ávr., Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei PH SZMSZ és az ügyrend, (2) Költségvetési ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A kifizetés alkalomszerű, a nyomon követés folyamatos (4) Személyi juttatások analitikus nyilvántartása, Könyvelési naplók, (5) Kötelezettségvállalási nyilvántartásba könyvelés kötelezettségvállalásként és teljesítésként, Könyvelés az érintett 5-ös és 7-es számlára. (6) Bankszámlára utalással, vagy pénztárból (A kifizetésről feladás)
A területre vonatkozó jogszabályi és belső szabályozási kérdések megbeszélése
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
Jutalom előirányzatának meghatároz ása, illetve felhasználá sa előtt
A nyilvántartások, Kincstári és kimutatások Közgzdasági vezetésének Irodavezető áttekintése, alapdokumentumokkal való egyeztetése
Az év A nyilvántartások Jegyző során vezetéséről havonta 1 beszámoltatás alkalommal
Évente legalább a féléves, illetve az éves beszámolóhoz kapcsolódva 1 alkalommal
A jutalmazás Közgazdasá előirányzatának gi meghatározásának, Irodavezető valamint a kifizetésének nyomon követése, a számítások ellenőrzése
Előirányzat változtatás, illetve Jutalom kifizetése előtt
Évente legalább a féléves, illetve az éves beszámolóhoz kapcsolódva 1 alkalommal
A területre vonatkozó Jegyző nyilvántartások, számítások utólagos áttekintése
161
- az előirányzat-felhasználási terv személyi juttatásokra vonatkozó részének betartása, módosítási javaslatok kidolgozása (1) Áht., Ávr., és az ügyrend, (2) Költségvetési ügyintéző –, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A betartás határideje folyamatos, a módosítási javaslatok határideje negyedévenként (4) Személyi juttatások analitikus nyilvántartása, Könyvelési naplók, előirányzat-felhasználási ütemterv
Az előirányzatfelhasználási terv személyi juttatásokra vonatkozó részének áttekintése, vezetői iránymutatás megadása
Jegyző, Kincstári és Közgzdasági Irodavezető
A negyedéven ként min. 1 alkalommal
Az előirányzat- Közgazdasá felhasználási ütemterv gi teljesítésének Irodavezető figyelemmel kísérése – dokumentumok alapján
Havonta 1 Az előirányzat- Jegyző alkalommal felhasználási terv és annak teljesítéséről való beszámoltatás
Évente legalább a féléves, illetve az éves beszámolóhoz kapcsolódva
162
4. A dologi kiadások előirányzatának felhasználása feladatok, Jegyző, - a dologi kiadások beszerzésével Atevékenységek, Közgzdasági kapcsolatos munkamegosztás szakfeladatok és az Irodavezető általuk felhasznált áttekintése tevékenységi dologi kiadások területenként, feladatonként, áttekintése, felelősök meghatározása szakfeladatonként
Évente 1- A feladat ellátókkal Közgazdasá szer, illetve való megbeszélés gi feladatválto Irodavezető záskor
Igény szerint
A feladatok, Jegyző tevékenységek, szakfeladatok dologi kiadásaiért felelős személyek szóbeli beszámoltatása a végzett tevékenységükről
Évente legalább a féléves, illetve az éves beszámolóhoz kapcsolódva
Évente 1szer, illetve feladatválto záskor
Havi rendszeress éggel
A felelősök Jegyző beszámoltatása
Évente legalább 2 alkalommal
(1) Áht., Ávr., kötelezettség vállalási szabályzat, (2) Gazdálkodási ügyintéző –az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Negyedévenként (4) Analitikus nyilvántartás ott, ahol azt a belső számviteli rend előírja
- a megrendelések és felhasználások kezelése, a kiadási előirányzatok teljesítése (1) Áht., Ávr., számla rend (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Negyedévenként (4) Analitikus nyilvántartás ott, ahol azt a belső számviteli rend előírja. Könyvelési naplók, előirányzat-felhasználási ütemterv (5) Kötelezettségvállalási nyilvántartásba könyvelés kötelezettségvállalásként és teljesítésként, Könyvelés az érintett 5-ös és 7-es számlára. (6) Bankszámlára utalással, vagy pénztárból (A kifizetésről feladás)
A megrendelések és a Jegyző dologi kiadások felhasználása rendjére vonatkozó utasítás kiadása, rendszer felállítása
A felállított rendszer és Közgazdasá az utasítás ellenőrzése gi a nyilvántartásokba Irodavezető való betekintéssel, illetve beszámoltatással
163
- az előirányzat-felhasználási terv dologi kiadásokra vonatkozó részének betartása, módosítási javaslatok kidolgozása (1) Áht., Ávr., – PH SZMSZ és az ügyrend, (2) Pénzügyi munkatárs – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A betartás határideje folyamatos, a módosítási javaslatok határideje negyedévenként (4) Egyes dologi kiadások analitikus nyilvántartása, Könyvelési naplók, előirányzat-felhasználási ütemterv
Az előirányzat- Jegyző, felhasználási terv Közgzdasági dologi kiadásokra Irodavezető vonatkozó részének áttekintése, vezetői iránymutatás megadása
5. A felhalmozási kiadások előirányzatának felhasználása A felhalmozási Jegyző, - a felhalmozási kiadások kiadások teljesítésével Közgazd. teljesítésével kapcsolatos kapcsolatban a döntés Irodavezető, Városüzem. felelősségi kategóriák áttekintése előkészítésért (előkalkuláció, irodavezető (1) Áht., Ávr., számla rend, Közbeszerzési szabályzat (2) Beruházási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Negyedévenként (4) Analitikus nyilvántartás ott, ahol azt a belső számviteli rend előírja
- az előirányzat-felhasználási terv felhalmozási kiadásokra vonatkozó részének betartása, módosítási javaslatok kidolgozása (1) Áht., Ávr., (2) Beruházási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A betartás határideje folyamatos, a módosítási javaslatok határideje negyedévenként (4) Egyes felhalmozási kiadások analitikus nyilvántartása, Könyvelési naplók, előirányzatfelhasználási ütemterv
árajánlatok) valamint a döntésért, valamint a döntés végrehajtásért felelősök meghatározása, a vonatkozó belső szabályok áttekintése Az előirányzat- Jegyző, felhasználási terv Közgzdasági felhalmozási Irodavezető kiadásokra vonatkozó részének áttekintése, vezetői iránymutatás megadása
A negyedéven ként min 1 alkalommal
Az előirányzat- Kincstári és Havonta 1 felhasználási ütemterv Közgzdasági alkalommal teljesítésének Irodavezető figyelemmel kísérése – főkönyvi kivonat alapján
Az előirányzat- Jegyző felhasználási terv és annak teljesítéséről való beszámoltatás
Évente legalább a féléves, éves beszámolóhoz kapcsolódva
Évente 1szer, illetve nagyobb felhalmozá si kiadás esetén
A feladat ellátókkal való megbeszélés, a döntéselőkészítés, a döntés, és a döntés végrehajtás dokumentum tervezeteinek áttekintése
A beruházási Jegyző tevékenységről a feladatellátók utólagos szóbeli beszámoltatása a megvalósítással kapcsolatos dokumentumok párhuzamos áttekintésével
Évente legalább a féléves, illetve az éves beszámolóhoz kapcsolódva
A negyedéven ként min 1 alkalommal
Az előirányzat- Jegyző, felhasználási ütemterv Közgzdasági teljesítésének Irodavezető figyelemmel kísérése – főkönyvi kivonat alapján
Havonta 1 Az előirányzat- Jegyző alkalommal felhasználási terv és annak teljesítéséről való beszámoltatás
Évente legalább a féléves, éves beszámolóhoz kapcsolódva
Közgazd. Irodavezető, Városüzem. Irodavezető
Szükség szerint
164
6.Péneszközök átadása - Intézményi (irányító szervi) finanszírozás (1) Áht., Ávr. (2) Jegyző, Közgazdasági, Kincstári irodavezetője, gazdálkodási ügyintéző – a munkaköri leírások szerint (3) A vonatkozó jogszabályok, előírások szerint (4) Költségvetési rendelet,előirányzatok analitikus nyilvántartása, könyvelési naplók, előirányzatfelhasználási ütemterv
- Pénzeszköz átadás államháztartáson kívülre (1) Áht., Ávr. (2) Jegyző, Közgazdasági, Kincstári irodavezetője, gazdálkodási ügyintéző – a munkaköri leírások szerint (3) A vonatkozó jogszabályok, előírások szerint (4) Költségvetési rendelet,előirányzatok analitikus nyilvántartása, könyvelési naplók, előirányzatfelhasználási ütemterv
A költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzat biztosítása Az előirányzatfelhasználási terv pénzeszköz átadásokra vonatkozó részének áttekintése
Jegyző, Havi Közgazd, - rendszeress Kincstári . éggel Irodavezető,
Az előirányzat- Jegyző, felhasználási terv Kincstári pénzeszköz átadásokra Közgzdasági vonatkozó részének Irodavezető áttekintése
A negyedéven ként min 1 alkalommal
Egyeztetés az Közgazd,intézmény vezetőkkel Kincstári Irodavezető,
Szükség szerint, de minimum negyed évente
Az előirányzat- Jegyző felhasználási terv és annak teljesítéséről való beszámoltatás
Évente legalább a féléves, illetve az éves beszámolóhoz kapcsolódva
Az előirányzatfelhasználási ütemterv teljesítésének figyelemmel kísérése – főkönyvi kivonat alapján
Havonta 1 Az előirányzat- Jegyző alkalommal felhasználási terv és annak teljesítéséről való beszámoltatás
Évente legalább a féléves, éves beszámolóhoz kapcsolódva
Jegyző, Kincstári, Közgzdasági Irodavezető
165
7. A saját bevétek előirányzat teljesítése A feladatok, - a saját bevételek beszedésével tevékenységek, kapcsolatos munkamegosztás szakfeladatok és az általuk beszedendő áttekintése tevékenységi bevételek, és a területenként, feladatonként, beszedéssel kapcsolatos feladatok szakfeladatonként áttekintése, felelősök (1) Áht., Ávr., számviteli rend, helyi adórendeletek (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Évenként
- a bérleti díjak beszedése (1) Áht., Ávr., számlarend (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatosan, bérleti szerződések szerint (4) Analitikus nyilvántartás ott, ahol azt a belső számviteli rend előírja, könyvelési naplók, előirányzat-felhasználási ütemterv (5) Könyvelés az érintett 9-es és 7-es számlára (6) Bankszámlára, vagy pénztárba történő bevételezés
- az előirányzat-felhasználási terv bevételekre vonatkozó részének betartása, módosítási javaslatok kidolgozása (1) Áht., Ávr., (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A betartás határideje folyamatos, a módosítási javaslatok határideje negyedévenként (4) Egyes bevételek analitikus nyilvántartása, Könyvelési naplók, előirányzat-felhasználási ütemterv
Jegyző, Évente 1- A feladat ellátókkal Jegyző, Irodavezetők szer, illetve való megbeszélés Közgzdasági feladatválto Irodavezető záskor
Igény szerint
A feladatok, Jegyző tevékenységek, szakfeladatok bevételeinek beszedéséért felelős személyek szóbeli beszámoltatása a végzett tevékenységükről
Évente legalább a féléves, illetve az éves beszámolóhoz kapcsolódva
meghatározása
A meglévő Jegyző, szerződések és a Közgzdasági bérleti díjakra, Irodavezető feltételekre vonatkozó szabályozások áttekintése, a bérbeadásokkal kapcsolatos lebonyolítási eljárás meghatározása
Évente 1szer, illetve szükség esetén
A felállított rendszer és Jegyző, az utasítás ellenőrzése Közgzdasági a nyilvántartásokba, Irodavezető bérleti szerződésekbe való betekintéssel, illetve beszámoltatással
Havi rendszeress éggel
A felelősök Jegyző beszámoltatása, a rendelkezésre álló dokumentumok ellenőrzése
Évente legalább 2 alkalommal
Az előirányzat- Jegyző, felhasználási terv saját Közgzdasági bevételekre a Irodavezető vonatkozó részének áttekintése, vezetői iránymutatás megadása
A negyedéven ként min 1 alkalommal
Az előirányzatfelhasználási ütemterv teljesítésének figyelemmel kísérése – főkönyvi kivonat alapján
Havonta 1 Az előirányzat- Jegyző alkalommal felhasználási terv és annak teljesítéséről való beszámoltatás
Évente legalább a féléves, éves beszámolóhoz kapcsolódva
Jegyző, Kincstári, Közgzdasági Irodavezető
166
8. Egyéb bevételek, átvett pénzeszközök előirányzatának teljesítése A kapcsolatos Jegyző A - az év közben igényelhető jogszabályok, illetve negyedéven támogatások, hozzájárulások, tájékoztató leiratok, ként min 1 esetleg ha vannak alkalommal egyéb források igénylése igénylési feltételek (1) Áht., Ávr., központi leiratok (2) Jegyző, Közgazdasági iroda vezetője, gazdálkodási ügyintéző – a munkaköri leírások szerint (3) A vonatkozó jogszabályok, előírások szerint (4) Egyes támogatások igénylésének és a támogatás pénzügyi teljesítésének egyeztetési célú analitikus nyilvántartása, könyvelési naplók, előirányzatfelhasználási ütemterv
- pályázatok (1) Áht., ÁVr., központi leiratok, pályázati kiírások, pályázatok elszámolására vonatkozó szabályok, pályázati eljárási szabályzat (2) Jegyző, illetve irodavezetők, a munkaköri leírások szerint (3) A vonatkozó jogszabályok, előírások szerint (4) A pályázattal kapcsolatos pénzügyi teljesítések egyeztetési célú analitikus nyilvántartása, könyvelési naplók, előirányzat-felhasználási ütemterv
áttekintése
Az egyes pályázatok figyelésével, pályázati elképzelésekkel kapcsolatos elvek, felelősök meghatározása
Jegyző, Havonta Városüzemel min 1 tetési alkalommal Irodavezetőj e
A bevételek Jegyző, teljesítésének Közgzdasági figyelemmel kísérése Irodavezető az előirányzat felhasználási ütemterv alapján
Havonta 1 Az állami támogatás Jegyző alkalommal egyeztető tábla, valamint a szervnél kimutatott adatok egyeztetése, és szóbeli beszámoltatás
A pályázatokkal kapcsolatos tevékenység figyelemmel kísérése, a pályázati javaslatok áttekintése
Havonta 1 A pályázat Jegyző, Havonta min 1 alkalommal tervezeteinek Közgazdasá alkalommal áttekintése, gi Iroda jóváhagyása, szóbeli vezető beszámoltatás
Közgazdasá gi, Városüzem. irodavezető
Évente legalább a féléves, éves beszámolóhoz kapcsolódva
167
9. Főkönyvi és analitikus könyvelés
- a főkönyvi könyvelés (1) Áht., Ávr., számlarend, számviteli jogszabályok (2) Pénzügyi munkatársak az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatos, legalább havonta (4) Könyvelési naplók (5) Könyvelés (6) Bankszámlára, vagy pénztárba történő bevételezés könyvelése
analitikus könyvelés (1) Áht., Ávr., számlarend, számviteli jogszabályok (2) Pénzügyi munkatársak – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatos, legalább havonta (4) Analitikus nyilvántartások (5) Analitikus könyvelés (6) Bankszámlára, vagy pénztárba történő bevételezésre való hivatkozás
- a főkönyvi könyvelés és az analitikus nyilvántartások közötti kapcsolat, feladások (1) Áht., Ávr., számlarend, számviteli jogszabályok (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Egyeztetési tevékenység legalább havonta, főkönyvi könyvelésnek feladás negyedévente (4) Könyvelési naplók, negyedéves feladás bizonylatai (5) Főkönyvi könyvelés
A főkönyvi könyvelés Jegyző, adott év Kincstári sajátosságainak, Irodavezető változásának áttekintése. A főkönyvi számla alábontásokra való igény meghatározása. A főkönyvi könyvelés során a munkamegosztás rendjének kialakítása, belső határidők megadása.
Évente 1 alkalommal a központi, részletes számlakeret -tükör ajánlás megjelenés ét követően
A főkönyvi könyvelés Jegyző, kialakított rendjének Kincstári betartatása a főkönyvi Irodavezető kivonatok és a számlaforgalmak ellenőrzésével, szükség esetén iránymutatással
Havonta 1 A főkönyvi kivonatok Jegyző alkalommal áttekintése, a teljesítési adatok előirányzattokkal, és előirányzatfelhasználási ütemtervvel való összehasonlítása, szóbeli beszámoltatás
A beszámolási tevékenységekhez kapcsolódóan, azok előtt
A központi előírás Jegyző, miatt kötelező, illetve Kincstári a saját belső Irodavezető információigény kielégítése céljából fontos analitikus nyilvántartások körének, vezetési módjának adott évre vonatkozó meghatározása, az esetleges változásokra figyelemfelhívás
Évente 1 alkalommal az adott évi tényleges könyvelési munkák megkezdés e előtt
Az analitikus Jegyző, nyilvántartások Kincstári kialakított rendjének Irodavezető ellenőrzése a nyilvántartásokba való betekintésre, azok alapossága, naprakészsége stb. szempontjából
Havonta 1 Szóbeli beszámoltatás alkalommal
Jegyző
A beszámolási tevékenységekhez kapcsolódóan, azok előtt
A feladások rendjének, Jegyző, belső szabályozásának Kincstári érintettekkel való Irodavezető megbeszélése
Évente 1 alkalommal a tényleges könyvelési feladatok előtt
A feladások Jegyző, elkészítésének Kincstári figyelemmel kísérlése, Irodavezető a feladások számszaki ellenőrzése
Feladásonk Szóbeli beszámoltatás ént 1 alkalommal
Jegyző
A beszámolási tevékenységekhez kapcsolódóan, azok előtt
168
10. Bizonylati rend és bizonylatkezelés
- a bizonylati rend 1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, (2) Jegyző, Kincstári iroda vezetője, munkaköri leírása (3) A szabályzat készítési kötelezettséget elrendelő jogszabály szerint, illetve évente (4) Bizonylati szabályzat, Bizonylati album
A bizonylati rend adott Jegyző, évi kiemelt Kincstári területeinek Irodavezető áttekintése, az esetleges új elemek megtárgyalása
Évente 1 alkalommal a tényleges könyvelési feladatok előtt
A bizonylati rend Jegyző, betartásának nyomon Kincstári követése a Irodavezető folyamatokba való betekintésbe, illetve szóbeli beszámoltatás
Feladásonk Szóbeli beszámoltatás ént 1 alkalommal
Jegyző
A beszámolási tevékenységekhez kapcsolódóan, azok előtt
Évente 1 alkalommal illetve szükség szerint
A pénztár Közgazd,tevékenységének Kincstári áttekintése a Irodavezető, pénztárnapló, illetve a pénztárjelentések alapján, szükség esetén rovancs készítése, beszámoltatás
Havonta 1 A pénztári tevékenység Jegyző alakalomellenőrzése szóbeli mal beszámoltatással
Évente 1-2 alkalommal
11. Házipénztári pénzkezelési tevékenység
- a szerv készpénzforgalmának bonyolítása bevételi és kiadási pénztárbizonylat alapján (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, házipénztár és pénzkezelési szabályzat (2) Pénztáros - az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatos (4) Bevételi és kiadási pénztárbizonylatok, pénztárjelentés (6) Pénztári bevételezés és kiadás – csak a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlását követően
A pénztáros, pénztár Jegyző, helyettes, illetve Közgazd. pénztárellenőr irodavezető személyének felülvizsgálata, a felelősségi nyilatkozatok meglétének ellenőrzése, az összeférhetetlenségi helyzetek feloldása
169
12. A bankszámlaforgalom kezelési tevékenység
- a bankszámlaforgalom bonyolítása (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, számviteli politika (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatos (4) Banknapló (6) Banki bevételezés és kiadás – csak a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlását követően
- az utalások teljesítése (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, számviteli szabályzat (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatos (4) Szállítók nyilvántartása, banki utalás (6) Banki kiadás – csak a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlását követően
A bankszámlán keresztül bonyolódó forgalom során a bankszámla felett rendelkezési jogosultsággal bírók áttekintése, a belső nyilvántartási és utalási rend megbeszélése
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető,
Az utalások teljesítési Jegyző rendje elveinek, a vezetendő nyilvántartások tartalmának meghatározása
Évente 1 alkalommal , illetve szükség szerint
A bankszámlaforgalom Közgazd,áttekintése a Kincstári banknapló, illetve a Irodavezető, bankszámlaforgalom tételes vizsgálatával
Havonta 1 A bankszámla kezelési Jegyző alakalomm tevékenység al ellenőrzése szóbeli beszámoltatással
Évente 1-2 alkalommal
Évente 1 alkalommal , illetve szükség szerint
Az utalások rendjének Közgazd,áttekintése a Kincstári nyilvántartások Irodavezető, alapján, fizetési felszólítások, késedelmes fizetések esetén konzultáció
Havonta 1 Beszámoltatás a bejövő Jegyző alakalomm számlák utalási rendje al betartásáról
Évente 1-2 alkalommal
170
13. A leltározási tevékenység
- a leltározásra vonatkozó aktuális szabályok áttekintése (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, leltározási és leltárkészítési szabályzat (2) Jegyző, Kincstári irodavezető, gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Leltározás előtt, évente legalább 1 alkalommal
- a leltározás értékelésénél figyelembe veendő értékelési szabályok (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, értékelési szabályzat (2) Hivatal vezetője, Kincstári irodavezető, gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A leltározási, értékelési feladatok ellátása előtt, évente legalább 1 alkalommal
- a leltározási ütemterv elkészítése (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, leltározási ütemterv (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend a munkaköri leírások szerint (3) A leltározási szabályzat szerint (4) Leltározási ütemterv
- a leltározási tevékenység tényleges végrehajtása (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, leltározási és leltárkészítési szabályzat (2) Pénzügyi munkatársak – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Leltározási ütemterv szerint (4) Leltározási ütemterv szerint (leltározási bizonylatok, jegyzőkönyvek stb.) (5) Analitikus és főkönyvi könyvelés a leltározás alapján (többlet és hiány könyvviteli rendezése) (6) Pénzügyi rendezést csak a leltárhiánnyal kapcsolatos felelősség miatt történő befizetés
A leltározással Jegyző, kapcsolatos Kincstári jogszabályi előírások Irodavezető áttekintése, a változások megbeszélése
Évente 1 alkalommal , illetve szükség szerint
A leltározásra való Jegyző, felkészülés során Kincstári szakmai beszámoltatás, Irodavezető az alkalmazandó nyomtatványok áttekintése
Leltározásr Beszámoltatás a való felkészülésről felkészülés során 1-2 alkalommal
a Jegyző
Évente alkalommal
1
Az eszközök és Jegyző, források értékelési Kincstári szabályai Irodavezető megbeszélése, és a leltározási tevékenységre kiható feladatok megbeszélése
Évente 1 alkalommal , illetve szükség szerint
Az értékelés során Kincstári szakmai tájékoztatás Irodavezető nyújtása és konzultáció a feladatellátóval
Leltározásr Beszámoltatás az Jegyző a való értékelési feladatok felkészülés ellátásáról során 1-2 alkalommal
Évente alkalommal
1
A leltározási ütemterv Jegyző, elkészítésével Kincstári kapcsolatos feladatok Irodavezető megbeszélése
Évente 1 alkalommal , az ütemterv késztése előtt
A készülő ütemterv Jegyző, áttekintése, Kincstári ellenőrzése, szükség Irodavezető esetén konzultáció
Leltározási Beszámoltatás az Jegyző ütemterv elkészült leltározási elkészítése ütemtervről alatt 1-2 alkalommal
Évente alkalommal
1
A leltározási Jegyző tevékenység előtt a Közgazd,feladatok átbeszélése Kincstári Irodavezető,
Évente 1 alkalommal , a leltározás végrehajtás a előtt
A leltározás Kincstári végrehajtásának Irodavezető áttekintése a leltározási dokumentumok alapján
Leltározás végrehajtás a alatt 1-2 alkalommal
Évente alkalommal
1
A leltározás záró Jegyző jegyzőkönyvének átvétele, szükség esetén konzultáció
171
14. A selejtezési tevékenység
- a selejtezésre vonatkozó aktuális szabályok áttekintése (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, selejtezési szabályzat (2) Jegyző, Kincstári irodavezető, gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) A feladatok ellátása előtt, évente legalább 1 alkalommal
- a selejtezés kezdeményezése (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, selejtezési szabályzat, vagyonrendelet (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Selejtezési szabályzat szerint (4) Selejtezési kezdeményezés
- a selejtezési tevékenység tényleges végrehajtása (1) Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, selejtezési szabályzat (2) Gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Selejtezési szabályzat, valamint a jóváhagyott selejtezési okmány szerint (4) u.a. (5) A selejtezett, illetve hasznosított vagyontárgyak analitikus és főkönyvi könyvelése (6) Pénzügyi rendezést csak a hasznosítással kapcsolatos bevétel igényel
A selejtezéssel Jegyző, kapcsolatos Kincstári jogszabályi előírások Irodavezető áttekintése, a változások megbeszélése
Évente 1 alkalommal , illetve szükség szerint
A selejtezésre való Kincstári felkészülés során Irodavezető szakmai beszámoltatás, az alkalmazandó nyomtatványok áttekintése
A Beszámoltatás selejtezésre felkészülésről való felkészülés során 1-2 alkalommal
A selejtezés Jegyző, kezdeményezésével Kincstári kapcsolatos feladatok, Irodavezető jogkörök megbeszélése
Évente 1 alkalommal , a selejtezési kezdemény ezés határidejét megelőző 3 hónapban Évente 1 alkalommal , a selejtezés végrehajtás a előtt
A készülő selejtezési Kincstári kezdeményezések Irodavezető megbeszélése
A selejtezés Kincstári végrehajtásának Irodavezető áttekintése a selejtezési dokumentumok alapján
A selejtezési Jegyző tevékenység előtt a Közgazd,feladatok átbeszélése Kincstári Irodavezető
a Jegyző
Évente alkalommal
1
A selejtezési kezdemény e-zés elkészítése alatt 1-2 alkalommal
Beszámoltatás az Jegyző elkészült a selejtezési kezdeményezéssel kapcsolatban ellátott feladatokról
Évente alkalommal
1
Selejtezési tevékenysé g alatt 1-2 alkalommal
A selejtezési javaslat, Jegyző eljárások stb. áttekintése, megbeszélése, a végleges selejtezési dokumentumok átvétele
Szükség szerint
172
15. Pénzgazdálkodással kapcsolatos tevékenység (kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés) jogkör Jegyző, Évente A szabályok általános Közgazd,Havonta Szóbeli beszámoltatás - a területre vonatkozó szabályok Valamennyi gyakorlására Kincstári, és, legalább 1 érvényesülésének Kincstári legalább 1- a szabályok áttekintése jogosulttal közös Közgazd. alkalommal figyelemmel kísérése, Irodavezető 2 betartásával (1) Az Áht., az Ávr. és az ügyrend (2) Jegyző, Közgazdasági, Kincstári Irodavezető, gazdálkodási ügyintéző – az ügyrend, illetve a munkaköri leírások szerint (3) Évente legalább 1 alkalommal (4) Pénzgazdálkodással kapcsolatos belső szabályozás
megbeszélés, a irodavezető központi és a helyi szabályok áttekintése, értelmezése
- a kötelezettségvállalások bonyolítása
A kötelezettségvállalásra vonatkozó előírások megbeszélése, a nyilvántartásokra vonatkozó előírások rögzítése, pontosítása
(1) Az Áht., az Ávr. és az ügyrend (2) Az ügyrend, kötelezettségvállalási szabályzat illetve a munkaköri leírások szerint (3) Folyamatosan (4) Kötelezettségvállalási nyilvántartás (5) Analitikus könyvelés, valamint az analitikus könyvelés feladása alapján a kötelezettségvállalások könyvelése a 0-s számlaosztályba
- a kötelezettségvállalások ellenjegyzése (1) Az Áht., az Ávr., és az ügyrend, kötelezettségvállalási jogkörök szabályozása (2) A pénzgazdálkodási jogkörök szabályozása szerint (3) Folyamatosan (4) Érvényesítő lap és utalványrendelet
- a teljesítés szakmai igazolása (1) Az Áht., az Ávr., és az ügyrend, (2) A kötelezettségvállalási jogkörök szabályozása szerint (3) Folyamatosan (4) Érvényesítő lap és utalványrendelet
Jegyző
Szükség szerint
, év elején
szabályozásban lévő értelmezési problémák megbeszélése
alkalommal kapcsolatban
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Évente legalább 1 alkalommal , év elején
A Közgazd,kötelezettségvállalási Kincstári dokumentumok Irodavezető áttekintése, egyeztetése más dokumentumokkal
Havonta legalább 12 alkalommal
Szóbeli beszámoltatás, Jegyző illetve a kötelezettségvállalások nyilvántartásának, valamint az előirányzatfelhasználási ütemterv teljesítésének áttekintése
Legalább a féléves és éves beszámolóhoz kapcsolódva
Az ellenjegyzés kötelező jellegének, körülméyeinek, tartalmának megbeszélése, a felhatalmazott feladatellátók tájékoztatása
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Évente legalább 1 alkalommal , év elején
A kötelezettségvállalások ellenjegyzése során az ellenjegyzés tartalmának megfelelő kontroll ellátása
Minden kötelezettsé gvállalás esetén
Szóbeli beszámoltatás Jegyző az ellenjegyzési tevékenységgel kapcsolatban
Legalább a féléves és éves beszámolóhoz kapcsolódva
A teljesítés szakmai igazolása menetének, az igazolás szempontjainak, valamint módjának meghatározása, közös értelmezés
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Évente legalább 1 alkalommal , év elején
A teljesítés szakmai Kincstári és, igazolása menetébe Közgazd. történő betekintés, irodavezető beszámoltatás. szakmai A teljesítés és a teljesítést kötelezettségvállalás igazoló összehasonlítása. munkatársak
Havonta 1- Szóbeli beszámoltatás Jegyző 2 a szakmai teljesítés alkalommal igazolásával kapcsolatban
Legalább a féléves és éves beszámolóhoz kapcsolódva
Kincstári és , Közgazd. Irodavezető, Ellenjegyző
Folyamatos an
173
- érvényesítés (1) Az Áht., az Ávr., az ügyrend, érvényesítési jogkörök szabályozása (2) A a kötelezettségvállalási jogkörök szabályozása szerint (3) Folyamatosan (4) Érvényesítő lap és utalványrendelet
- utalványozás (1) Az Áht., az Ávr. és az ügyrend (2) Az utalványozási jogkörök szabályozása szerint (3) Folyamatosan (4) Érvényesítő lap és utalványrendelet
Az érvényesítés kötelező jellegének, körülményeinek, tartalmának megbeszélése, a felhatalmazott feladatellátók tájékoztatása
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető,
Az utalványozásra vonatkozó előírások megbeszélése, feladatellátók tájékoztatása
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Évente legalább 1 alkalommal , év elején
Az érvényesítés Közgazd,mentébe történő Kincstári betekintés, Irodavezető, beszámoltatás. Az érvényesítendő dokumentumok és az érvényesítés alapját képező szakmai igazolás, valamint fedezet meglétének, összegszerűségnek, és alaki követelmények betartásának ellenőrzése
Évente legalább 1 alkalommal , év elején
Az utalványozott Közgazd,dokumentumok Kincstári áttekintése, egyeztetése Irodavezető más dokumentumokkal
Havonta 1- Szóbeli beszámoltatás Jegyző 2 az érvényesítési alkalommal tevékenység ellátásával kapcsolatban Folyamatos an
Legalább a féléves és éves beszámolóhoz kapcsolódva
Havonta Szóbeli beszámoltatás legalább 12 alkalommal
Legalább a féléves és éves beszámolóhoz kapcsolódva
Jegyző
174
16. Vagyongazdálkodás - a vagyon nyilvántartása (1) Ötv., Áht., Ávr., Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, vagyon rendelet, számviteli rend (2)Vagyongazdálkodási ügyintéző – munkaköri leírás szerint (3) Folyamatosan (4) Vagyonnyilvántartás
- a meglévő vagyon hasznosítása (1) Áht., Ávr., Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, Nemzeti vagyonról szóló törvény (Nvtv.) vagyon rendelet, (2) Képviselő-testület, jegyző, Közgazdasági irodavezető, vagyon gazdálkodási ügyintéző – az (1) pontban leírt jogszabályok szerint (3) Folyamatosan (4) Analitikus nyilvántartások (5) A hasznosítással kapcsolatos analitikus és főkönyvi könyvelés (6) A hasznosítással kapcsolatos bevételek és kiadások pénzügyi rendezése
- a meglévő vagyon értékesítése (1) Áht., Ávr., Számviteli törvény, Számviteli törvény végrehajtási rendeletei, Nvtv. vagyon rendelet (2) Képviselő-testület, jegyző, Közgazdasági irodavezető, vagyongazdálkodási ügyintéző – az (1) pontban leírt szabályzatok szerint (3) Az értékesítésre vonatkozó döntés, illetve döntés-előkészítés szerint (5) Az értékesítéssel kapcsolatos analitikus és főkönyvi könyvelés (6) Az értékesítéssel kapcsolatos bevételek pénzügyi rendezése
A Jegyző, vagyonnyilvántartásra Közgazd. vonatkozó szabályok irodavezető áttekintése, megbeszélése
Évente legalább 1 alkalommal , év elején
A Közgazd. vagyonnyilvántartások irodavezető ba való betekintés, az egyeztetést célzó dokumentumok elkészíttetése
Legalább negyedéve nként
Szóbeli beszámoltatás, Jegyző vagyonkimutatások áttekintése
Évente egyszer, legalább a beszámolóhoz kapcsolódva
A hasznosítási Jegyző lehetőségek számbavétele, a vonatkozó belső szabályok áttekintése, felelősök meghatározása
Évente legalább 1 alkalommal , év elején
A vagyonhasznosításra Közgazd,vonatkozó előírások Kincstári betartásának Irodavezető ellenőrzése az egyes hasznosítások során (dokumentumok ellenőrzése, illetve beszámoltatás)
Legalább negyedéve nként
Szóbeli beszámoltatás, Jegyző vagyonhasznosítással kapcsolatos bevételek és kiadások megbeszélése
Évente egyszer, legalább a beszámolóhoz kapcsolódva
Az értékesítésére Jegyző vonatkozó belső szabályok áttekintése
Évente Az értékesítési Közgazd,legalább 1 eljárások figyelemmel Kincstári alkalommal kísérése, beszámoltatás Irodavezető , év elején
A vagyon A vagyonváltozásokkal Jegyző értékesítése kapcsolatos számszaki előtt és szóbeli információ kérés
Legalább negyedévenként
175
17.Közbeszerzés (1) A 2011.évi CVIII. tv a közbeszerzésekről, helyi szabályzat (2) Közbeszerzési ügyintéző (3) A közbeszerzési terv szerint, közbeszerzési szabályzat szerint (4) U.a
A közbeszerzésre vonatkozó szaabályzatotok, jogszabályok áttekintése
18. A féléves beszámolási tevékenység - a féléves beszámoló elkészítésére Ajogszabályokvonatkozó való felkészülés áttekintése, a kiadott
Jegyző, Évente Közgazdaság legalább i egyszer irodavezető, Városüzemel tetési irodavezető
Közbeszerzési eljárások lefolytatása (kiírás, ajánlat bontás, értékelés, eredmény hirdetés)
Jegyző, A feladat Közgazdasá megindítás gi a előtt irodavezető, Városüzemel tetési irodavezető
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A féléves A féléves beszámolóra beszámoló való felkészültségről Közgazd,előtt tájékozódás, Kincstári értekezletek Irodavezető megbeszélése
(1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a.
útmutatók megbeszélése
- a féléves beszámolás főbb munkafolyamatokra való lebontása, munkamegosztás
Megbeszélés az egyes féléves beszámolási munkafolyamatok ellátásának várható időszakairól, és a munkamegosztás rendjéről
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A féléves Egyezetés, szóbeli beszámoló beszámoltatás, Közgazd,előtt valamint az elkészült Kincstári írott anyagokba történő Irodavezet, betekintés
Szóbeli, illetve írásbeli utasítás az egyes előirányzatokhoz tartozó beszámolás rendjéről (pl. az időarányos teljesítéstől való eltérés magyarázata stb.)
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A féléves beszámolás i munkák előtt
(1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Belső utasítás
- a féléves beszámolóval kapcsolatos feladatellátásra vonatkozó általános szabályok meghatározása és betartatása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a.
A féléves beszámolók munkapéldányaiba, Közgazd,alapszámításaiba Kincstári történő betekintés, Irodavezető tájékoztatás kérés
A féléves beszámoló késztése előtt és során szükségsze rűen Folyamatos
A közbeszerzéshez kapcsolódó szerződések végrehajtásának ellenőrzése
Jegyző, jelntések, Közgazdasá beruházási gi beszámolók irodavezető, Városüzemel tetési irodavezető
A féléves beszámolási Jegyző tevékenység során szóbeli tájékozódás
A féléves beszámolási tevékenység során legalább 2-3 alkalommal
Szóbeli beszámoltatás Jegyző a féléves beszámolási feladatok ellátásának menetéről
Féléves beszámolási feladatok végén
Folyamatos A féléves beszámoló Jegyző dokumentáció – beleértve valamennyi előirányzat-teljesítést, és időarányos eltérést kifejtő, igazoló számítást, nyilvántartást, és szöveges tájékoztatást stb. – áttekintése
A féléves beszámolási feladatok végén
176
- a féléves beszámoló során ellátandó egyeztetési feladatok (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Egyeztetési dokumentumok
- a féléves beszámoló számszaki adatainak előkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Főkönyvi kivonatok, számlaforgalmak kinyomtatása
- a féléves főkönyvi kivonat elkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Kimutatások készítése címrend szerint
- a féléves beszámoló számszaki elkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Féléves beszámoló
- a féléves beszámolót jóváhagyó testületi dokumentum (határozat/rendelet) elkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Féléves beszámoló-rendelet-tervezet
- a féléves beszámoló előterjesztésének összeállítása (1) Áht, Ávr., önkormányzati SZMSZ és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Féléves beszámolórendelet-tervezet előterjesztése
Konzultáció az Jegyző ellátandó egyeztetési Közgazd,feladatokról Kincstári Irodavezető
A féléves beszámoló munkák előtt
A féléves beszámoló adatszolgáltatás valódisága érdekében betartandó szempontok megbeszélése
A féléves beszámoló munkák előtt
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A főkönyvi kivonat Jegyző, elkészítésének Kincstári megbeszélésea Iroda vezető könyvelési sajátosságok figyelembevételével
Az egyeztetési feladatok dokumentumainak, feljegyzéseinek áttekintése
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Legalább 1 Az egyeztetés Jegyző alkalommal folyamatának áttekintése utólag, a rendelkezésre álló dokumentumok alapján
A féléves beszámolási feladatok végén
A számszaki adatok valódiságának ellenőrzése, a főkönyvi kivonat és az egyes számlaforgalmak ellenőrzése, szükség szerint a könyvelés korrekciója A főkönyvi A főkönyvi kivonatok kivonatának, készítése számításainak, előtt esetleges adatgyűjtésének áttekintése
Kincstári irodavezető
Legalább a féléves beszámoló elkészítése előtt 1 alkalommal
Szóbeli beszámoltatás Jegyző az adatok valódisága érdekében ellátott feladatokról, azok eredményeiről
A féléves beszámolási feladatok végén
Kincstári irodavezető
A főkönyvi A főkönyvi kivonatok Jegyző kivonatok áttekintése készítése során folyamatos an
A főkönyvi kivonatok elkészítését követően
A számszaki Jegyző beszámolók áttekintése
A számszaki beszámolók elkészítése után
A dokumentum Jegyző tervezet ellenőrzése, tájékoztatás kérése
A tervezet elkészítése után
A A dokumentum Jegyző feladatellát tervezet ellenőrzése, ás során tájékoztatás kérése folyamatos an
A tervezet elkészítése után
A féléves beszámoló Jegyző, számszaki elkészítése Kincstári a főkönyvi kivonatok Irodavezető felhasználásával, az esetleges kritikus pontok megbeszélése
A főkönyvi kivonatok készítése után
A készülő számszaki Kincstári beszámoló irodavezető tervezetekbe való betekintés
A jóváhagyó dokumentum elkészítésével kapcsolatos elvárások meghatározása, alapvető összefüggések áttekintése
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A számszaki beszámoló elkészítését követően
A dokumentum tervezetbe való Közgazd,betekintés, konzultáció Kincstári Irodavezető
A féléves beszámoló előterjesztésével kapcsolatos elvárások, fontosabb pontok tisztázása
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A számszaki beszámoló után
Az előterjesztés tervezet Közgazd,összeállításakor Kincstári Irodavezető
A számszaki beszámoló elkésztése során folyamatos an A feladatellát ás során folyamatos an
177
- a féléves beszámoló megtárgyalása, jóváhagyása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Féléves beszámoló-rendelet
- a féléves elemi beszámoló megállapítása, dokumentációjának elkészítése, továbbítása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Féléves elemi beszámoló
- a féléves beszámoló dokumentációk megőrzése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Féléves beszámolóval kapcsolatosan keletkezett dokumentumok listája-
A képviselő-testület féléves beszámolót megtárgyaló ülésére, mint tájékoztatást adó személy felkészültségének ellenőrzése konzultációval
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A testületi ülés előtt
Az elemi beszámoló Jegyző tartalmi Kincstári követelményeivel Irodavezető kapcsolatos szakmai ismeretek felfrissítése, a beszámoló elkészítését segítő anyagok áttekintésével
A féléves elemi beszámoló összeállítás a előtt
A kész dokumentációk Jegyző kezelésére vonatkozó utasítás megadása
A dokumentá ciók elkészítését követően
A féléves elemi beszámoló Kincstári megállapítása során a Irodavezető munkapéldányok ellenőrzése
Folyamatos Az elkészített féléves Jegyző an elemi beszámoló és a testület által jóváhagyott beszámoló egyeztetése
A féléves elemi beszámoló elkészítését követően, de annak információs rendszerbe való továbbítása előtt
A dokumentációk Jegyző tárolásának ellenőrzése beszámoltatással, illetve a kezelés módjának áttekintése
Alkalomszerűen
178
19. Az éves beszámolási tevékenység A vonatkozó - az éves beszámoló elkésztésére jogszabályok való felkészülés áttekintése, a kiadott
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Az éves Az éves beszámolóra beszámoló való felkészültségről Közgazd,előtt tájékozódás, Kincstári értekezletek Irodavezető megbeszélése
A beszámoló késztése előtt és során szükségsze rűen Folyamatos
A beszámolási Jegyző tevékenység során szóbeli tájékozódás
A beszámolási tevékenység során legalább 2-3 alkalommal
Szóbeli beszámoltatás Jegyző az éves beszámolási feladatok ellátásának menetéről
A beszámolási feladatok végén
(1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a.
útmutatók megbeszélése
- az éves beszámolás főbb munkafolyamatokra való lebontása, munkamegosztás
Megbeszélés az egyes zárszámadáshoz kapcsolódó munkafolyamatok ellátásának várható időszakairól, és a munkamegosztás rendjéről
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Az éves Egyezetés, szóbeli beszámoló beszámoltatás, Közgazd,előtt valamint az elkészült Kincstári írott anyagokba történő Irodavezető betekintés
Szóbeli, illetve írásbeli utasítás az egyes előirányzatokhoz tartozó beszámolás rendjéről (pl. az időarányos teljesítéstől való eltérés magyarázata stb.)
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
A beszámolás i munkák előtt
A beszámoló munkapéldányaiba, Közgazd,alapszámításaiba Kincstári történő betekintés, Irodavezető tájékoztatás kérés
Folyamatos A beszámoló Jegyző dokumentáció – beleértve valamennyi előirányzat-teljesítést, és időarányos eltérést kifejtő, igazoló számítást, nyilvántartást, és szöveges tájékoztatást stb – áttekintése
A beszámolási feladatok végén
Konzultáció az Jegyző ellátandó egyeztetési Közgazd,feladatokról Kincstári Irodavezető
A beszámolás i munkák előtt
Az egyeztetési feladatok Közgazd,dokumentumainak, Kincstári feljegyzéseinek Irodavezető áttekintése
Legalább 1 Az egyeztetés Jegyző alkalommal folyamatának áttekintése utólag, a rendelkezésre álló dokumentumok alapján
A beszámolási feladatok végén
Az éves beszámoló Jegyző adatszolgáltatás Kincstári valódisága érdekében Irodavezető betartandó szempontok megbeszélése
A beszámolás i munkák előtt
A számszaki adatok valódiságának Kincstári ellenőrzése, a főkönyvi Irodavezető kivonat és az egyes szánmlaforgalmak ellenőrzése, szükség szerint a könyvelés korrekciója
Legalább a beszámoló elkészítése előtt 1 alkalommal
A beszámolási feladatok végén
(1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Belső utasítás
- az éves beszámolóval kapcsolatos feladatellátásra vonatkozó általános szabályok meghatározása és betartatása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Belső utasítás
- az éves beszámoló során ellátandó egyeztetési feladatok (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Egyeztetések dokumentumai
- az éves beszámoló számszaki adatainak előkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Főkönyvi kivonatok, számlaforgalmak kinyomtatása
Szóbeli beszámoltatás Jegyző az adatok valódisága érdekében ellátott feladatokról, azok eredményeiről
179
- a pénzmaradvány, és a személyi juttatások maradványának meghatározása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend pénzmaradvánnyal kapcsolatos belső utasítás (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Pénzmaradvány kimutatás, személyi juttatás maradványának kimutatása
- az éves főkönyvi kivonat elkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Főkönyvi kivonat címrend szerint
- az éves beszámoló számszaki elkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Éves beszámoló tervezete
- az éves beszámolót jóváhagyó testületi rendelet elkészítése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) A rendelet-tervezet
- az éves beszámoló előterjesztésének összeállítása (1) Áht, Ávr., önkormányzati SZMSZ és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) A rendelet-tervezet előterjesztése
A vonatkozó Jegyző jogszabályi háttér, a Kincstári vonatkozó belső Irodavezető szabályok, a vezetett nyilvántartások áttekintése, a követendő eljárás meghatározása
A beszámolás i munkák közben
A pénzmaradványkimutatások Kincstári tervezetének Irodavezető ellenőrzése, az alátámasztást szolgáló nyilvántartások, főkönyvi számlák ellenőrzése
A beszámoló készítés közben legalább 2 alakalomm al
Szóbeli beszámoltatás Jegyző a pénzmaradvány alakulásáról, és a személyi juttatások maradványának felhasználhatóságáról
A főkönyvi kivonat Jegyző elkészítésének Kincstári megbeszélése a Irodavezető könyvelési sajátosságok figyelembevételével
A főkönyvi kivonatok készítése előtt
A főkönyvi kivonatok számításainak, Kincstári esetleges Irodavezető adatgyűjtésének áttekintése
A főkönyvi A főkönyvi kivonatok Jegyző kivonatok áttekintése készítése során folyamatos an
A főkönyvi kivonatok elkészítését követően
A beszámoló Jegyző számszaki elkészítése Kincstári a főkönyvi kivonatok Irodavezető felhasználásával, az esetleges kritikus pontok megbeszélése
A főkönyvi kivonatok készítése után
A készülő számszaki beszámoló Kincstári tervezetekbe való Irodavezető betekintés
A számszaki Jegyző beszámolók áttekintése
A számszaki beszámolók elkészítése után
A jóváhagyó , dokumentum Jegyző elkészítésével Kincstári kapcsolatos elvárások Irodavezető meghatározása, alapvető összefüggések áttekintése
A számszaki beszámoló elkészítését követően
A dokumentum tervezetbe való Közgazd,betekintés, konzultáció Kincstári Irodavezető
A számszaki beszámoló elkésztése során folyamatos an A feladatellát ás során folyamatos an
A dokumentum Jegyző tervezet ellenőrzése, tájékoztatás kérése
A tervezet elkészítése után
Az éves beszámoló előterjesztésével Jegyző kapcsolatos Kincstári jogszabályok, Irodavezető elvárások, fontosabb pontok tisztázása
A számszaki beszámoló után
Az előterjesztés tervezet Közgazd,összeállításakor Kincstári Irodavezető
A A dokumentum Jegyző feladatellát tervezet ellenőrzése, ás során tájékoztatás kérése folyamatos an
A tervezet elkészítése után
A pénzmaradvány kimutatás elkészítését követően
180
- az éves beszámoló megtárgyalása, jóváhagyása (1) Áht, Ávr. és, az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Jóváhagyott, végleges rendelet
- az éves elemi beszámoló megállapítása, dokumentációjának elkészítése, továbbítása (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) Elemi beszámoló
- az éves beszámoló dokumentációk megőrzése (1) Áht, Ávr. és az ügyrend (2) Az (1) részben meghatározott szabályzat szerint (3) u.a. (4) A beszámolóval kapcsolatban keletkezett dokumentumok listája
A képviselő-testület a zárszámadást megtárgyaló ülésére, mint tájékoztatást adó személy felkészültségének ellenőrzése Az elemi beszámoló tartalmi követelményeivel kapcsolatos szakmai ismeretek felfrissítése konzultációval, a beszámoló elkészítését segítő anyagok áttekintésével
Jegyző Közgazd,Kincstári Irodavezető
Jegyző Kincstári Irodavezető
A kész dokumentációk Jegyző kezelésére vonatkozó utasítás megadása
A testületi ülés előtt
Az elemi beszámoló összeállítás a előtt
A dokumentá ciók elkészítését követően
Az elemi beszámoló megállapítása során a Kincstári munkapéldányok Irodavezető ellenőrzése
Folyamatos Az elkészített elemi Jegyző an beszámoló és a testület által jóváhagyott beszámoló egyeztetése
Az elemi beszámoló elkészítését követően, de annak információs rendszerbe való továbbítása előtt
A dokumentációk Jegyző tárolásának ellenőrzése beszámoltatással, illetve a kezelés módjának áttekintése
Alkalomszerűen
181
1. SZÁMÚ FOLYAMATÁBRA
Tervezéssel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal folyamatábrája 1. GAZDASÁGI PROGRAM
ELKÉSZÍTÉ S
FELÜLVIZSGÁL AT
2. KÖLTSÉGVETÉSI KONCEPCIÓ
ÖSSZEÁLLÍTÁS VÉLEMÉNYEZTETÉ S
BENYÚJT ÁS
TÁRGYALÁS 3. KÖLTSÉGVETÉSI TERVEZÉS
FELKÉSZÜL ÉS
Munkamegosztás ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK MEGHATÁROZÁSA
EGYEZTETÉ S
Részletes tervezés
Terv egyensúly megteremtése Rendelet tervezet, előterjesztés,
RENDELET MEGTÁRGYALÁSA, JÓVÁHAGYÁSA
DOKUMENTÁCIÓ ELKÉSZÍTÉSE, TOVÁBBÍTÁSA, ŐRZÉSE
182
2. SZÁMÚ FOLYAMATÁBRA
Végrehajtással kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal folyamatábrája VÉGREHAJTÁ S 1. SZABÁLYZATOK ELKÉSZÍTÉ S
AKTUALIZÁL ÁS
2. SZEMÉLYI JUTTATÁSOK ELŐIRÁNYZAT
ELŐIRÁNYZATJUTALOM
FELHASZNÁLÁS NYOMONKÖVETÉ SE
KIFIZETÉS ELLENŐRZÉSE
3. DOLOGI KIADÁSOK BESZERZÉSI TEVÉKENYSÉ G ELLENŐRZÉS 4. FELHALMOZÁSI E KIADÁSOK
MEGRENDELÉS EK
FELHASZNÁLÁSI ÜTEMTERV BETARTÁSA, MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT
ELŐIRÁNYZATFELHASZNÁLÁSI ÜTEMTERV BETARTÁSA, MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT ELŐIRÁNYZAT-
FELELŐSSÉGI
FELHASZNÁLÁSI ÜTEMTERV BETARTÁSA, MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT
KATEGÓRIÁK
5. SAJÁT BEVÉTELEK
ELŐIRÁNYZAT-
MUNKAMEGOSZT BESZEDÉ
ÁSI FELELŐSÉG
S
6. TÁMOGATÁSOK,
FELHASZNÁLÁSI ÜTEMTERV BETARTÁSA, MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT
HOZZÁJÁRULÁSOK
IGÉNYLÉS
PÁLYÁZAT OK
7. FŐKÖNYVI ÉS ANALITIKUS KÖNYVELÉS
FŐKÖNYVI
ANALITIKUS KÖNYVELÉS
KÖNYVELÉS
KAPCSOLAT, FELADÁSOK
8. BIZONYLATI REND ÉS BIZONYLATKEZELÉS
BIZONYLATI REND
BIZONYLATKEZELÉS
183
3. SZÁMÚ FOLYAMATÁBRA ELLENŐRZÉSI FOLYAMATOK ELLENŐRZÉSI NYOMVONALA
KIEMELT ELLENŐRZÉSI FOLYAMATOK
1. SZABÁLYZATOK ELLENŐRZÉSE
HATÁLYOSSÁG
BETARTHATÓSÁG ÉS SZABÁLYOSSÁG
2. SZEMÉLYI JUTTATÁSOK NYILVÁNTARTÁS OK
BÉRSZÁMFEJTÉ S
MEGBÍZÁSI DÍJAK JUTALOM ELŐIRÁNYZAT-FELHASZNÁLÁSI ÜTEMTERV
3. DOLOGI KIADÁSOK BESZERZÉS Előirányzat-felhasználás nyomonkövetése KIADÁS, KÖLTSÉGHELYEK AZONOSÍTÁSA 4. FELHALMOZÁSI KIADÁSOK
SZÜKSÉGESSÉG ELLENŐRZÉSE
GAZDASÁGOS MEGVALÓSÍTÁS ELLENŐRZÉSE
HATÁSTANULMÁN YOK
184
1. számú melléklet Ellenőrzési folyamatok ellenőrzési nyomvonala Az ellenőrzési folyamatok behálózzák a Polgármesteri Hivatal valamennyi tevékenységét, így kapcsolódnak a külön meghatározott: - tervezéssel és - a végrehajtással kapcsolatban ellátott feladatokhoz és az ott ellátandó ellenőrzési tevékenységekhez. A tervezéssel kapcsolatban az ellenőrzési folyamatok során kiemelt fontosságúak a következők: - a tervezési feladatok ellátása során munkamegosztást kell alkalmazni, - gondoskodni kell arról, hogy az egyes számítások mindig ellenőrzésre kerüljenek, - a felhasználásra kerülő alapdokumentumok teljességéről, valódiságáról külön meggyőződjenek, legyenek erre vonatkozóan is felelősök. A végrehajtással kapcsolatban az ellenőrzési folyamatok során kiemelt fontosságúak a következők: a) szabályzatok körében: - a szabályzatok folyamatos ellenőrzése a jogszabályoknak és belső szervezeti felépítésnek, folyamatoknak való megfelelőség szempontjából, - a szabályzatok betarthatóságának folyamatos ellenőrzése, visszacsatolások, a túlszabályozás csökkentése, a szabályozások rugalmassá tétele; b) személyi juttatások és létszám-gazdálkodás körében: - a rendelkezésre álló személyi nyilvántartások, valamint a kötelező illetményemelések (béremelések) figyelembevételének ellenőrzése a tervezés során, - beleértve a pótlékokat, kiegészítéseket stb. is, - a személyi juttatások bérszámfejtésénél ellenőrzési pont beiktatása, - a megbízási szerződések kötésénél, a díjak meghatározásánál a szerződések ellenjegyzésének biztosítása, - a személyi juttatások bérszámfejtésére vonatkozó dokumentumok ellenőrzése, - a jutalomra felhasználni kívánt összegek eredetének és a kifizetés jogosságának kifizetés előtti ellenőrzése, - a személyi juttatások előirányzata gazdálkodásának előirányzat-felhasználási ütemtervvel való összehasonlítása, a kiemelt előirányzat felhasználásának nyomon követése (ne történhessen az előirányzatot meghaladó kifizetés), - független belső ellenőrzési feladatok ellátása, és a tapasztalatok felhasználása a gazdaságos munkaerő-felhasználás érdekében; c) dologi kiadások körében: - a beszerzések összehangolása, a beszerzések gazdaságos bonyolítása megszervezésének folyamatos ellenőrzése, - az egyes előirányzatok felhasználásának nyomonkövetése a pénzgazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátása során, - a dologi kiadások – készletek, szolgáltatások – pontos felhasználási helye megjelölésének ellenőrzése, hogy az egyes tevékenységek, feladatok pontos ráfordításairól megfelelő információ álljon rendelkezésre az önköltségszámításhoz, valamint a gazdaságossági, hatékonysági, valamint eredményességi számításokhoz;
185
d) felhalmozási kiadások körében: - a felhalmozási kiadások szükségességének ellenőrzésre, - a szükséges felhalmozás esetén a legoptimálisabb felhalmozási módra vonatkozóan rövid, közép és hosszú távú „tanulmánytervek” készítése, mely tartalmazzák a várható fenntartási kiadásokat, - a beruházási kiadások gazdaságos megvalósításának ellenőrzése; e) a bevételek beszedése körében: - a lehetséges bevételi források rendszeres számbavétele, a szükséges intézkedések, lehetőségek meghatározása, - a fizetési fegyelem nyomon követése, szükség esetén a fizetési fegyelem javítására intézkedések meghatározása, az intézmény által nyújtott szolgáltatások, ellátások ellenértéke megfizetése rendjének az igénybevevők lehetőségeinek figyelembe vétele, - az intézmény számára legfontosabb bevételek kiemelt ellenőrzése, áttekintése, (intézményfinanszírozás tekintetében a finanszírozási ütemterv betartása, térítési díjak felülvizsgálata stb.), - a bevételekre vonatkozó analitikus nyilvántartási rendszer nyomon követése, szükség esetén javaslattétel a részletező nyilvántartások megváltoztatására, bővítésére, - az állami támogatásoknál a jogosulatlan igénybevétel előfordulásának megakadályozása érdekében folyamatos adatszolgáltatás a fenntartó felé, - pályázati lehetőségek kihasználásának ellenőrzése; f) a főkönyvi és analitikus könyvelés körében: - az egymást követő munkafolyamatok feladatellátók szerinti szétválasztása, lehetőség szerint ne ugyanaz a személy legyen pl.: - az analitikus könyvelő, mint a feladást készítő, - a kontírozó könyvelő, mint a tényleges könyvelést ellátó, - a feladatellátók így egymás tevékenységébe belelátnak, az esetleges hibákat könnyebben megtalálják, egymás jelzése alapján megtörténik a hibák kijavítása, a hiányosságok pótlása, - rendszeresen gondoskodni kell az - analitikus könyvelés helyességéről, naprakészségéről a rendelkezésre álló alapdokumentumok alapján, - a főkönyvi könyvelés helyességéről, (a számlaforgalmak ellenőrzéséről feljegyzést kell készíteni) - a könyvelés ellenőrzéséről a beszámolási tevékenység megkezdése előtt gondoskodni kell; g) a bizonylati rend és fegyelem körében: - a bizonylatok útjának, kitöltési rendjének betartását kell ellenőrizni az egyes végrehajtási folyamatokhoz kapcsolódva, - gondoskodni kell, hogy a bizonylatok mindig hitelt érdemlően legyenek kitöltve, - biztosítani kell, hogy a bizonylatokon feltüntetett, ellenőrzést szolgáló aláírás helyek kitöltöttek legyenek, és a feladatot tényleg el is lássák, - a bizonylati rend és fegyelem körében külön figyelmet kell szentelni - a házipénztári pénzkezelésnek és bizonylatainak, ahol külön kiemelten fontos az idősorrendiség betartása, - a leltározási bizonylatoknak – ahol a leltározás csak akkor lehet megfelelő, ha a bizonylatokat megfelelő módon és tartalommal töltik ki,
186
- a selejtezési okmányoknak – ahol a selejtezési dokumentumok a számviteli elszámolás alapbizonylatául szolgálnak; h) vagyongazdálkodás körében: - a vagyon folyamatos, megfelelő részletezettségű nyilvántartásának biztosítása az - ingatlanvagyon-kataszter, a - vagyonkimutatás, valamint - a mérleg adatainak és az abban található adatokat alátámasztó főkönyvi és analitikus nyilvántartási adatok alapján, - a vagyongazdálkodási szabályok folyamatos figyelemmel kísérése; i) a beszámolási tevékenység körében: - a beszámolókban szerepeltetett adatok valódisága és teljessége biztosítása az egyes adatokat alátámasztó dokumentumok, nyilvántartások folyamatos ellenőrzésével, - a beszámolási tevékenység munkafolyamatokra bontásával az egymásra épülő feladatok ellátóinak előző munkafolyamatot is ellenőrző tevékenységével.
187
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I………./2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK
4. számú melléklete
JÁSZBERÉNY VÁROS JEGYZŐJÉNEK JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA KOCKÁZATKEZELÉSI RENDSZERÉNEK MŰKÖDTETÉSÉRŐL SZÓLÓ SZABÁLYOZÁSA
188
A költségvetési szervek belső kontrolrendszeréről és a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ber.) 7. § (1) bekezdése alapján Jászberény Város Jegyzője (továbbiakban: Jegyző) az alábbi kockázat kezelési rendszert működteti.: I. A kockázati tényezők és értelmezésük A gazdálkodási tevékenység és az előzetes és utólagos vezetői, valamint a munkafolyamatba épített ellenőrzés során a kockázat jelenléte elkerülhetetlen. A kialakított vélemények helyessége, a megállapítások bizonyossága soha nem abszolút. A vezetői és munkafolyamatba épített ellenőrzés kockázattal jár. A kockázat: a költségvetési szerv gazdálkodása tekintetében mindazon elemek és események bekövetkeztének a valószínűsége, amelyek hátrányosan érinthetik a szerv működését. Abszolút bizonyosság csak teljes informáltság esetén jöhet létre. A kockázat: az információhiány következménye. A vezetői és munkafolyamatba épített ellenőrzés kockázati tényezői:
Az adott terület szabályozásából, irányításából, szervezéséből, működéséből adódó hibalehetőségek.
Az ellenőrzések feltárási kockázata.
Az irányítás kockázata: a szervezetnél nem, vagy alacsony hatékonysággal működik a FEUVE, nem deríti fel a folyamatokban levő hibákat és nem akadályozza meg azok keletkezését. II. A kockázatelemzés előkészítése
A kockázatelemzés annak megítélését jelenti, hogy milyen zavaró tényezők okozhatják az eltérést. Meg kell vizsgálni a zavarok forrását, fajtáját, tárgyát és helyét. Az elemzés annak vizsgálatát jelenti, hogy : szubjektív kockázat, függ-e a kockázat a cselekvő alanytól, objektív kockázat, független a kockázat a cselekvő alanytól normál kockázat
189
felismerte-e helyesen az alany a kockázatot. Kiemelkedő kockázati tényezők: az észlelés készsége a meglévő hiányosság megtalálásához való érzék erkölcsi tényező egyéni gyengeség, jellemhiba erkölcstelenségi tényező tudatos figyelmetlenség, szándékos károkozás A kockázatértékelés a zavaró tényezők hatását és következményeit vizsgálja:
a hiányosságok, károkozások előfordulásának gyakorisága és hatása,
a hiányosságok nagyságrendje, jelentősége.
A kockázatelemzést megelőzően a vezető:
elemzi a kontroll környezetet,
azonosítja a folyamatokat és folyamatgazdákat,
azonosítja a célkitűzéseket,
elkészíti a kockázatelemzési mátrixot.
A kontroll környezet változásának elsődleges forrásai:
jogszabályi változás,
gazdasági környezet változás,
stratégia, célkitűzés változás,
szervezeti változások,
belső szabályozottság változás.
A folyamat és folyamatgazda azonosítás: meghatározott célok működési folyamatok főfolyamatok részfolyamatok
190
folyamatgazdák Stratégia, célkitűzés azonosítás: A szervezet célkitűzései:
rövid távú,
folyamatos,
hosszú távú,
A vezető elvárásai:
meghatározott kérdéskörök,
speciális irányelvek.
Kritikus folyamat elemzés: A működési folyamatok az ellenőrzési célhoz viszonyított relatív jelentősége lehet: magas, közepes, vagy alacsony. Ami függ:
minden elem relatív fontosságától (mi volt a legfontosabb célkitűzés)
a folyamatok relatív fontosságától (kritikus-e a folyamat a cél elérése szempontjából)
A kockázatelemzési kritérium mátrix (KKM) Minden kockázat meghatározható a következő kritériumok alapján:
a szervezet céljaira gyakorolt negatív hatása,
és a bekövetkezés valószínűsége.
A KKM elemzési rangsort nyújt a kockázat hatásának megítéléséhez:
191
Magas Hatás
K
M
M
Közepes
A
K
M
Alacsony
A
A
K
Alacsony Közepes Magas Valószínűség Alacsony kockázati szint: 0-20 Közepes kockázati szint: 21-60 Magas kockázati szint:
61-100 III. Kockázatelemzés
A kockázatelemzési folyamat célja, hogy azonosítsa, elemezze és dokumentálja a szervezet folyamataiban létező kockázatokat. A kockázatelemzést a jegyző irányítja. A folyamatok megértése
munkamegbeszélések az irodavezetőkkel
egyedi jellemzők megértése.
A munkamegbeszélések szempontjai:
megismerni a folyamat célját és tárgyát,
a szervezet céljainak való megfeleltetés,
meghatározott vezetői szempontok
192
folyamat változások.
Kockázatazonosítás: Kockázatnak minősül minden olyan esemény, elmulasztása, ami gátolja a célok elérését.
tevékenység,
vagy tevékenység
Minden kockázatnak két jellemzője van:
Az oka: Bármely esemény, tevékenység vagy azok elmulasztásának van valószínűsége.
A hatása: A szervezeti célokra gyakorolt befolyás.
A kockázatazonosítás főbb kérdései:
Melyek azok a tényezők, amelyeknek jól kell működniük ahhoz, hogy a folyamat a céloknak megfelelően funkcionáljon ?
A folyamaton belül milyen hiba akadályozhatja a célok teljesítését?
Tartalmaz-e folyamat eredendően olyan tényezőt, amely pénzügyi vagy egyéb veszteséget eredményez?
Az ellenőrzési pontok azonosítása: Az ellenőrzési pontok a folyamatok végrehajtásáért felelős irodavezetők által kialakított olyan folyamat elemek, csomópontok ahol a folyamat eredményes működése szempontjából fontos ellenőrzési lépéseket valósítanak meg. A vezetői és munkafolyamatba épített ellenőrzésnek fel kell tárnia a legfontosabb ellenőrzési pontokat, látnia kell az ellenőrzési pontok rendszerét. Ezt követően kell az ellenőrzési pontokat és az azonosított kockázatokat egymáshoz csatolni. Az egyedi kockázatokat feltárásuk és fontosságuk alapján a folyamatok szerint kell csoportosítani. Az irodavezető összehasonlítja a kockázat bekövetkezésének valószínűségét és hatását a KKM-ben szereplő kritériumokkal. Összesített kockázat értékelés Ennek során két összetevőt kell bemutatni:
a vizsgált folyamat mennyire jelentős, fontos
a vizsgált folyamat mennyire kockázatos.
193
Ebből a két tényezőből kell a végső következtetést levonni. Az értékelés végeredménye mutatja meg, hogy mire kell koncentrálni. IV. A kockázatelemzés eszközei
Megbeszélés: A jegyző az irodavezetőkkel és a folyamatban résztvevő más munkatársakkal megbeszélést tart. Az ellenőrzési pontok értékelése: A jegyző értékeli, hogy az egyes kontroll pontok milyen hatékonyan csökkentik a kockázatokat. Feladat:
A beazonosított kontrollokat a kockázatokhoz kapcsolni. Felmérni a kontrollok hatékonyságát, a kockázatok megelőzése, feltárása és csökkentése tekintetében.
Mennyire lehet támaszkodni a kontroll pontokra.
A hatékonyság növelése.
Az alábbi kérdésekre kell a választ keresni:
Mi hibásodhat meg a folyamatban?
Milyen intézkedések biztosíthatják, hogy a folyamat ne hibásodjon meg?
Ezek az intézkedések megfelelőek-e, hogy a kockázatokat elfogadható szintre csökkentsék?
A tesztelés A tesztelés célja, hogy meghatározza a jelentős kockázatok kontrolljainak működése megfelel-e az elvárásoknak. A kontroll pontok tesztelése:
ha biztosított a hatékonyság, rögzíteni kell a kontroll pontot, ha a hatékonyság csak más kontroll pontokkal együtt érhető el, akkor azokat is tesztelni kell.
A főbb tesztelési technikák:
194
A bizonylatolás A dokumentumok alapbizonylatokig.
átvizsgálása,
a
tételek
követése
az
Újraértékelés A meglévő ellenőrzési pontok és folyamatok újbóli értékelése, az eredmények és a megtett intézkedések összehasonlítása.
Megfigyelés Az ellenőrzési pontok folyamatos figyelemmel kísérése.
Kérdezés A munkafolyamatba feladataikat.
épített
ellenőrzést
végzők
hogyan
látják
el
Analitikus eljárások Statisztikai irányvonalak, mintavételi eljárások.
Az ellenőrzési pont vagy folyamat gyengesége:
Felmerülhet-e a kockázat a megfelelően működő kontroll mellett? Ha a kontroll nem az lehetőség van a kezelésre:
elvárásoknak
a kontrollért felelős személlyel való egyeztetés,
kontroll pontok felülvizsgálata.
megfelelően
működik
két
V. Záró rendelkezések A Kockázatkezelési rendszer működtetéséről szóló szabályozás 2012. március 19-én lép hatályba. Ezzel egyidejűleg Jászberény Város Jegyzőjének 2010. december 1-én kelt, Jászberény Város Polgármesteri Hivatala kockázatkezelési rendszerének működtetéséről szóló szabályozása hatályát veszti. Jászberény, 2012. február 27.
Dr. Gottdiener Lajos jegyző
195
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK 5. számú melléklete
Jászberény Város Jegyzőjének a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjéről szóló szabályozása A költségvetési szervek belső kontrolrendszeréről és a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ber.) 6. § (4) bekezdése alapján, Jászberény Város Jegyzője (továbbiakban: Jegyző) köteles rendelkezni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjéről, amely a szervezeti és működési szabályzat mellékletét képezi. A Polgármesteri Hivatalnál előforduló szabálytalanságok kezelésére az itt meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni. 1. Szabálytalanság A szabálytalanság, valamely létező szabálytól: - központi jogszabályi rendelkezéstől, - helyi rendelettől, - egyéb belső szabályzattól, utasítástól, körlevéltől, intézkedéstől való eltérést, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az egyes műveletekben stb. előforduló, az ott megfogalmazott elvárás be nem tartását jelenti. A szabályok be nem tartása adódhat - nem megfelelő cselekményből, - mulasztásból, - hiányosságból.
2. Jelen eljárásrend tekintetében a szabálytalanságok körének meghatározása Jelen eljárásrend tekintetében szabálytalanságnak minősülnek azok a szabálytalanságok, melyek mértékük alapján - büntető-, - szabálysértési, - kártérítési, illetve - fegyelmi eljárás megindítására adnak okot.
196
A szabálytalanság alapesetei: 1. Nem szándékosan okozott szabálytalanságok (figyelmetlenségből, hanyag magatartásból, helytelenül vezetett nyilvántartásból stb. származó szabálytalanság) 2. Szándékosan okozott szabálytalanságok (félrevezetés, csalás, sikkasztás, megvesztegetés, szándékosan okozott szabálytalan kifizetés stb.) 3. A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja A szabálytalanságok megelőzésével kapcsolatban a Jegyző felelőssége, hogy: a jogszabályoknak megfelelő szabályzatok alapján működjön a Polgármesteri Hivatal, a szabályozottságot, illetve a szabályok betartását, folyamatosan figyelemmel kísérje a belső szervezeti egységvezető (irodavezető) szabálytalanság esetén hatékony intézkedés szülessék, a szabálytalanság korrigálásra kerüljön. A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja a szabálytalanságok (újbóli) előfordulásának megelőzése. A megelőzés érdekében a szabálytalanságok kiküszöbölésére, megakadályozására a FEUVE rendszerbe új elemeket kell beépíteni, hogy az előzetes, a folyamatos, valamint az utólagos vezetői ellenőrzés eszközével a szabálytalanság előfordulása, illetve ismételt felmerülése kivédhető legyen. A FEUVE rendszerben az ellenőrzési pontok kialakításakor figyelembe kell venni a független belső ellenőrzés érintett területre vonatkozó megállapításait, különös tekintettel a mulasztások, hiányosságok, helytelen cselekmények tényeire, okaira, körülményeire, illetve a felelősökre. A FEUVE rendszer karbantartása, fejlesztése során a független belső ellenőrzési tapasztalatokat úgy kell hasznosítani, hogy az adott területre meghatározott részletes szabályozással, a szabályozás megismertetésével, a szabályozás betartatásával, illetve közvetlen felelősök meghatározásával az újabb szabálytalanságok kivédhetőek legyenek. 4. Általános elvek A FEUVE rendszer kialakításáért felelős jegyző gondoskodik arról, hogy az első szintű pénzügyi irányítási és kontroll rendszer megfelelőségének és hatékonyságának vizsgálatával és értékelésével a szabálytalanságok bekövetkezését elkerüljék. A FEUVE rendszer kielégítő működését biztosítani kell az intézmény minden tevékenysége vonatkozásában. Az intézmény azon tevékenységeire, működési folyamataira, ahol a szabálytalanságok előfordulásának kockázata magas, külön figyelmet kell szentelni. A FEUVE rendszer ezen területekhez kapcsolódva olyan elemeket határoz meg, mely olyan feladatokat ír elő, amelyek kiküszöbölik az elkövetés lehetőségét, illetve korlátozzák az okozható kár mértékét.
197
5. A nagyobb kockázatot rejtő feladatok, folyamatok kiemelt kezelése a szabálytalanságok megelőzése érdekében Az intézménynél nagyobb kockázatot rejtő feladatok, folyamatok a következők: - a tervezési folyamatok egyes területei, - az intézmény belső eljárási rendjének áttekintésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek, - a pénzügyi tranzakciók tesztelésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek. 5.1. A tervezési folyamatok esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő: 1. A korábbi évek tapasztalatai alapján, - a költségvetési beszámolók adatait is figyelembe véve, - meg kell keresni azokat a tételeket, melyek különösen kényes területek, (elsősorban olyan területek, ahol nagyobb mennyiségű készpénz, illetve készletmozgás van); 2. Biztosítani kell a nagyobb, egyösszegű kiadások teljesítésével járó területek, pl: beruházások, eseti, nagyösszegű finanszírozások fokozott ellenőrzését, 3. Biztosítani kell egyes, az elmúlt évek tapasztalatai, illetve a megváltozott szabályozások miatt megnőtt jelentőségű területek fokozott ellenőrzését, a szabályosság kontrollálását. 4. Figyelembe kell venni a külső ellenőrzés által tett észrevételeket, melyek kihatnak a tervezési tevékenységre is. 5.2. Az intézmény belső eljárási rendjének áttekintésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő: - rendszeresen át kell tekinteti az intézmény belső eljárásrendjét, különös tekintettel a belső szabályozottságra, és az ott szabályozott folyamatokra, - vizsgálni kell a tényleges folyamatok és a folyamatleírások közötti összhangot, eltérés esetén meg kell keresni az okokat, és a szabályosság követelményének megfelelően gondoskodni kell a szabályok módosításáról, illetve a betartatás ellenőrzéséről. 5.3. A pénzügyi tranzakciók tesztelésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő: - a valódiság és hitelesség érdekében egyes pénzügyi tranzakciók folyamatában való teljes végigkísérése történik meg. Ilyen pénzügyi tranzakció csoportok: - dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követése, - a rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások köre, - a beruházások pénzügyi lebonyolítása, - az intézmény valamely alapfeladatának ellátása. A pénzügyi tranzakció csoport egy területének - a dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követése esetében a tényleges ellenőrzési feladatok a következők: - a beszerzés kezdeményezése körülményeinek, dokumentumának vizsgálata,
198
- a beszerzés kezdeményezés ellenőrzése, áttekintése jogosság, célszerűség szempontjából, - a megrendelés áttekintése az alábbi szempontokból: - a megrendelő jogosult volt-e a megrendelésre, mint kötelezettségvállaló, - megtörtént-e a megrendelésnek, mint egyfajta kötelezettségvállalásnak az ellenjegyzése, - az ellenjegyzést az ellenjegyzésre jogosult végezte-e, - a gazdaságosság elvét szem előtt tartották-e; - a megrendelés nyilvántartása megfelelőségének, átlátható rendszerben történő kezelésének ellenőrzése, - a megrendelés beérkezésekor a szakmai teljesítés igazolása körülményeinek áttekintése, - a készletjellegű termékek beérkezést követő nyilvántartásba vételének, tárolásának vizsgálata, - a pénzügyi teljesítés előtt az érvényesítői feladatok ellátásának teljes ellenőrzése – a feladat valamennyi mozzanatára kiterjedően, - a pénzügyi teljesítés előtt az utalványozás körülményeinek, megalapozottságának áttekintése, - - a tényleges pénzügyi teljesítés dokumentumainak vizsgálata, - a pénzügyi teljesítést követő számviteli folyamatok nyomon követése. 6. A jegyző értékelési feladata a szabálytalanságok megakadályozása érdekében A jegyző a szabálytalanságok megakadályozása érdekében legalább évente egy alkalommal értékeli az intézmény egyes működési folyamatait. Az értékelési feladatok ellátásába más személyeket, különösen az irodavezetőket is bevonja. Az értékelés során át kell, hogy tekintsék legalább a következőket: - a Polgármesteri Hivatalnál, illetve annak tevékenységeinél, feladatellátásánál mennyire tudatos a FEUVE tevékenység, - a FEUVE rendszer fejlesztése, javítása megfelelő ütemben történik-e, kellő rugalmassággal válaszol-e a feltárt szabálytalanságok kezelésére, - az ellenőrzési tapasztalatok nem utalnak-e olyan területekre, ahol a FEUVE rendszer még nem került kialakításra, - a FEUVE rendszerhez kapcsolódóan megfelelőek-e a kialakított ellenőrzési nyomvonalak, - a FEUVE szabályzata elkészült-e, annak betartására fordítanak-e kellő figyelmet. A jegyző a FEUVE tevékenységet köteles értékelni - a független belső ellenőri, valamint - a külső ellenőri szervezet megállapításai alapján is. 7. Feladatok a szabálytalanságok észlelése esetén A FEUVE rendszernek a következő feladatai lehetnek, ha működése során szabálytalanságot észlel: a) amennyiben a FEUVE rendszerben feladatot ellátó személy az ellenőrzési tevékenysége során a korábban már meghatározott - szabálytalanság gyanúját észleli, haladéktalanul köteles értesíteni a jegyzőt;
199
b) amennyiben a jegyző észleli a szabálytalanság gyanúját, gondoskodik a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve az eljárások megindításáról. c) Amennyiben a Polgármesteri Hivatal belső ellenőrzési vezetője vagy a belső ellenőr tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal A költségvetési szervek belső kontrolrendszeréről és a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ber.) rendelkezéseinek megfelelően jár el.. Külső ellenőrzési szerv észleli a szabálytalanságot: A külső ellenőrzési szerv szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza. A büntető-, szabálysértési-, kártérítési-, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja esetén az ellenőrző szervezet a működését szabályozó törvény, rendelet alapján jár el. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a Polgármesteri Hivatalnak intézkedési tervet kell kidolgoznia. 8. A szabálytalanság észlelést követő szükséges intézkedések, eljárások megindítása Jászberény Város jegyzője felelős a szükséges intézkedések végrehajtásáért. Büntető- vagy szabálysértési ügyekben a szükséges intézkedések meghozatala az arra illetékes szervek értesítését is jelenti annak érdekében, hogy megalapozottság esetén az illetékes szerv a megfelelő eljárásokat megindítsa. Más esetekben (pl.: fegyelmi ügyekben) Jászberény Város Jegyzője, mint a fegyelmi eljárás megindítója vizsgálatot rendelhet el a tényállás tisztázására. A vizsgálat lefolytatására vizsgálóbiztost rendel ki. Erre akkor kerül sor, ha a tényállás megítélése nem egyszerű, a szabálytalanság megállapítását követően a felelősség eldöntéséhez, a szükséges intézkedések meghatározásához nem elégséges a rendelkezésre álló információ. 8.1. Jászberény Város Jegyzőjének feladata a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás (intézkedés) nyomon követése során: a) Nyomon követi az elrendelt vizsgálatokat, a megindított eljárások helyzetét; b) Figyelemmel kíséri az általa és a vizsgálatok során készített javaslatok végrehajtását; c) A feltárt szabálytalanság típusa alapján a további „szabálytalanság-lehetőségeket” beazonosítja, (a hasonló projektek, témák, kockázatok meghatározása) információt szolgáltat a belső ellenőrzés számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit, az ellenőrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való nagyobb rálátást. 8.2. Jászberény Város Jegyzőjének feladata a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás (intézkedés) nyilvántartása során: a) Gondoskodik a szabálytalanságokkal kapcsolatban keletkezett iratanyagok nyilvántartásának naprakész és pontos vezetéséről; b) Nyilvántartatja a megtett intézkedéseket, az azokhoz kapcsolódó határidőket.
8.3. Jelentési kötelezettségek A belső ellenőrzés által végzett ellenőrzések ellenőrzési jelentései alapján az ellenőrzöttnek intézkedési tervet kell készíteni.
200
Jászberény Város Jegyzőjének az éves ellenőrzési jelentésben kell számot adnia a belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok hasznosításáról, az intézkedési tervek megvalósításáról, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosulásának tapasztalatairól, az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokról. (Ber. 46. § (1) bekezdés ) 9. A büntető, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárások 9.1. A büntetőeljárás megindítása A Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény 10. § (1) bekezdése szerint bűncselekmény az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban Be.) 6. § (1) bekezdése kimondja, hogy a bíróságnak, az ügyésznek és a nyomozó hatóságnak kötelessége a törvényben megállapított feltételek megléte esetén büntetőeljárást megindítani. A Be. 171. § (2) bekezdése előírja, hogy a hivatalos személy köteles a hatáskörében tudomására jutott bűncselekményt feljelenteni. A Be. 172. § (1) bekezdése alapján a feljelentést rendszerint az ügyészségnél vagy a nyomozati hatóságnál kell megtenni. 9.2. Szabálysértési eljárás A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény /a továbbiakban: Szabstv./ 1. § (1) bekezdése szerint szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetőit az e törvényben meghatározott joghátrány fenyeget. A törvény második része foglalkozik részletesen a szabálysértési eljárással, a Szabstv. 82. § (1) bekezdése kimondja, hogy szabálysértési eljárás feljelentés, illetőleg a szabálysértési hatóság részéről eljáró személy észlelése vagy tudomása alapján indulhat meg. 9.3. Kártérítési eljárás A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 339. § (1) bekezdése kimondja, hogy aki másnak jogellenesen kárt okoz, köteles azt megtéríteni. Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható. A kártérítési eljárás megindítására a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény rendelkezései (elsősorban a XXIII. Fejezet, a munkaviszonyból és a munkaviszony jellegű jogviszonyból származó perek) az irányadók. Kártérítési felelősség tekintetében irányadók továbbá a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.)
9.4. Fegyelmi eljárás Fegyelmi eljárás, illetve felelősség tekintetében a Kttv. megfelelő rendelkezései az irányadók. 10. Záró rendelkezés
201
A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje 2012. március 19-én lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a 2010. december 11-én kelt, Jászberény Város Jegyzőjének „A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjéről” szóló szabályozása hatályát veszti. Jászberény 2012. február 27.
Dr. Gottdiener Lajos jegyző
202
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK 6. SZÁMÚ MELLÉKLETE
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK EGYEDI IRATKEZELÉSI SZABÁLYZATA
2012.
Hatályba lépés időpontja: 2012. január 1.
203
Tartalomjegyzék Oldal száma I. fejezet Általános rendelkezések 1/ Az Iratkezelési Szabályzat hatálya
7 7
II. fejezet Az iratkezelés szervezete 2/ Az iratkezelési feladatok ellátása a következő szervezeti keretek között történik 3/ Az iratkezelés irányítása 4/ Az iratkezelés felügyelete 5/ A jegyző és az iratkezelésben résztvevő ügyintézők, ügykezelők közös feladatai A jogosultságok kezelésének szabályai 6/ Az iktatórendszerhez való hozzáférési jogosultságok 7/ Az elektronikus iktatórendszer használatához kapcsolódó jogosultsági rendszer felhasználói és hozzáférésük 8-9/ Az ügyintéző feladata 10/ Az iratkezelő (irattáros) feladata 11/ Helyettesítés
7 7 8 8 9 9 9 10 10 10 11
III. fejezet Az iratok kezelésének általános követelményei 12-14/ Az iratok rendszerezése 15-19/ Az iratok nyilvántartása és az iratforgalom dokumentálása 20/ Az iratkezelés megszervezése
11 11 11-12 12
IV. fejezet Az iratkezelés folyamata 21/ Az iratkezelés folyamatába a következő tevékenységek tartoznak A küldemények átvétele 22/ A PH-hoz érkezett küldemények jellemzően az alábbiak lehetnek 23/ A küldemények érkezhetnek 24/ A küldemények átvételére jogosult személyek 25/ A küldemények ellenőrzése átvételkor 26-27/ Az átvétel igazolása 28/ Sérült – postai – küldemény kezelése 29/ Gyors elintézést igénylő iratok kezelése 30/ Téves címzés és helytelen kézbesítés
12 12 12 12 12 13 13 13-14 15 15 15
V. fejezet A küldemények felbontása és érkeztetése 31/ A küldemények felbontása általában
15 15
204
32/ A küldemények felbontása a címzett által 33/ A küldemények téves felbontása 34/ A küldemény ellenőrzése bontáskor 35/ Pénz, illetékbélyeg és egyéb érték kezelése 36/ Az irathoz véglegesen csatolandó dokumentumok 37/ A küldemények érkeztetése 38/ Az elektronikus aláírás
15 16 16 16 17 17 19
VI. fejezet Az ügyintéző kijelölése (szignálás) 39/
19 19
VII. fejezet Az iktatás 40/ Az iktatókönyv 41/ Iktatószám és alszám 42/ Az ügyirat tárgya 43/ Név- és tárgymutató 44/ Az iktatókönyv lezárása 45/ Téves iktatás 46/ Törlés 47/ Az iktatás időpontja 48/ Az iktatóbélyegző 49/ Az előadói ív 50/ Az irat szerelése
20 20 20 21 21 21 22 22 22 23 23 24
VIII. fejezet Az iratok átadása 51/ Az iratok átadása az ügyintézőnek 52/ Az ügyintéző a postázási feladatot ellátó ügykezelőnek adja át
24 24 24
IX. fejezet Kiadmányozás 53/ Aláírás, hitelesítés 54/ A kiadmány hitelesítése, hiteles másolat 55/ Bélyegző, mint hitelesítési eszköz 56/ Kiadmánynak nem minősülő iratok
25 25 25 26 26
X. fejezet Expediálás 57/ Az iratkezelési feladatok ellátásának ellenőrzése 58/ Az iratok továbbítás előtti csoportosítása
26 27 27
205
XI. fejezet Irattározás 59/ Az irattározás dokumentálása 60/ Az irattárak fajtái 61/ Határidős iratok kezelése 62/ Az átmeneti irattárba helyezés 63/ A központi irattárba helyezés előtti feladatok 64/ Az irattári tételszám meghatározása 65/ Iratkölcsönzés az irattárból
27 27 27 27 28 28 29 29
XII. fejezet Selejtezés, megsemmisítés 66/ Selejtezési bizottság 67/ 68/-70/ Selejtezési jegyzőkönyv
30 30 30 30
XIII. fejezet Levéltárba adás 71/-73/
31 31
XIV. fejezet Intézkedések a feladatkör megváltozása, belső szervezeti egység megszűnése, illetve munkakör átadása esetén 74/-77/
31 31-32
XV. fejezet Hozzáférés az iratokhoz, az iratok védelme 78/-87/ 88/ Az iratok védelmét célzó utasítások
32 32-34 34-35
XVI. fejezet Értelmező rendelkezések 89/
35 35-36
XVII. fejezet Záró rendelkezések 90/-91/ A szabályzat hatályba lépése
37 37
Függelékek
38
206
Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának a közokiratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló többször módosított 1995. évi LXVI. törvény 10. § (1) bekezdésében előírtak szerint készített
EGYEDI IRATKEZELÉSI SZABÁLYZATA
A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 10. § (1) bekezdés c/ pontjában biztosított jogkörömben eljárva Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának az Egyedi Iratkezelési Szabályzatával egyetértek.
Szolnok, 2011. december….
........................................................... Dr. Fülöp Tamás Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Levéltár igazgatója
A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 10. § (1) bekezdés c/ pontjában biztosított jogkörömben eljárva Jászberény Város Polgármesteri Hivatala számára Jászberény Város Jegyzője által – 2012. január l-jével - kiadandó Egyedi Iratkezelési Szabályzatában foglaltakkal egyetértek.
Szolnok, 2011. december.....
........................................................... Dr. Lengyel Györgyi Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottja
207
BEVEZETŐ
A közokiratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló, többször módosított 1995. évi LXVI. törvény 10. § (1) bekezdés c/ pontjának felhatalmazása alapján Jászberény Város Jegyzője Jászberény Város Polgármesteri Hivatala számára – a JászNagykun-Szolnok Megyei Levéltár és a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal egyetértésével – egységes szerkezetben az alábbi egyedi iratkezelési szabályzatot adja ki. /A módosításokat félkövér írásmóddal jelöltük./
208
I.
fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Jászberény Város Polgármesteri Hivatala Egyedi Iratkezelési Szabályzata (a továbbiakban: Egyedi Iratkezelési Szabályzat) a) a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló többször módosított 1995. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 10. §-ának (1) bekezdése, b) a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló többször módosított 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet), c) az elektronikus közszolgáltatásokról és annak igénybevételéről szóló 225/2009. (X. 14.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 225/2009. (X. 14.) Korm. rendelet) , d) a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló 2009. évi LII. törvényben, (a továbbiakban: 2009. évi LII. törvény) valamint e) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló többször módosított 2004. évi CXL. törvényben (a továbbiakban: Ket.) foglaltak alapján a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Levéltár és a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közigazgatási Hivatal vezetőjének egyetértésével készült. Az Egyedi Iratkezelési Szabályzat Jászberény Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának 6. számú melléklete. A Polgármesteri Hivatalban az iktatás iktatóprogram alkalmazásával történik, az iktatókönyvbe elektronikus úton kerülnek rögzítésre az adatok. 1/ Az Iratkezelési Szabályzat hatálya Az Egyedi Iratkezelési Szabályzat hatálya kiterjed Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) dolgozóira – jogviszonyától függetlenül – illetve az iratkezelési tevékenységgel érintett polgármesterre, alpolgármesterre, képviselőtestületi és bizottsági tagokra, tanácsnokra, továbbá a Polgármesteri Hivatalnál keletkező, oda érkező, illetve onnan kimenő papír alapú és elektronikus köziratra (a továbbiakban: irat). II. fejezet AZ IRATKEZELÉS SZERVEZETE 2/ Az iratkezelési feladatok ellátása a következő szervezeti keretek között történik: az iratkezelési feladatok kezelését, irányítását, valamint a felügyeletét a jegyző látja el, az iratkezelési feladatok – a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Iroda ügykezelői által – központilag kerülnek ellátásra,
209
az iratkezeléssel kapcsolatos egyes tevékenységeket, kezelési feladatokat az érintett ügykezelők, ügyintézők végzik. 3/ Az iratkezelés irányítása A jegyző felelős: a) az Egyedi Iratkezelési Szabályzat elkészítéséért, b) az Egyedi Iratkezelési Szabályzat egyetértésre történő megküldéséért, c) az Egyedi Iratkezelési Szabályzat rendszeres (Irattári Terv évenkénti) felülvizsgálatáért, a szabályzatban foglaltak végrehajtásáért, d) az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas elektronikus iktatási rendszer kialakításáért és működtetéséért, az irattári terv és az iratkezelési előírások folyamatos összhangjáért, az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakításáért és működtetéséért, e) az iratkezeléshez szükséges egyéb tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosításáért, f) az iratkezelés olyan megszervezéséért, hogy a Polgármesteri Hivatalhoz érkezett, ott keletkező, illetve onnan továbbított irat: fa) azonosítható, fellelési helye, útja követhető, ellenőrizhető és visszakereshető legyen, fb) tartalma csak az arra jogosult számára legyen megismerhető, fc) kezeléséért fennálló személyi felelősség egyértelműen megállapítható legyen, fd) szakszerű kezeléséhez, nyilvántartásához, kézbesítéséhez, védelméhez megfelelő feltételek biztosítva legyenek, fe) a beérkezett iratok megváltoztathatatlansága biztosítva legyen, ff) a rendszeres selejtezés elvégzésével az irattári anyag felesleges felhalmozódása megelőzhető, a maradandó értékű iratok megőrzése biztosított legyen, fg) az ügyintézéshez, a döntések előkészítéséhez, a szervezet rendeltetésszerű működéséhez megfelelő támogatást biztosítson. 4/ Az iratkezelés felügyelete Az iratkezelés felügyeletét a jegyző (a továbbiakban: jegyző) látja el. A jegyző felügyeleti jogkörét távolléte esetén az aljegyző gyakorolja. (Lásd az 1. számú függeléket!) A jegyző, mint az iratkezelés felügyeletét ellátó vezető gondoskodik: a) az Egyedi Iratkezelési Szabályzatban foglaltak végrehajtásának rendszeres ellenőrzéséről, a szabálytalanságok megszüntetéséről, szükség esetén kezdeményezi a szabályzat módosítását, b) az iratkezelési segédeszközök (iktatókönyv, név- és tárgymutató, az ajánlott és közönséges postaküldemények feladójegyzéke, előadói munkanapló/átadókönyv, iratminták, formanyomtatványok, számítástechnikai program, adathordozók) biztosításáról, c) az elektronikus iratkezelési szoftver hozzáférési jogosultságainak, az egyedi azonosítóknak, a helyettesítési jogoknak, a külső és belső név- és címtáraknak naprakészen tartásáról, az üzemeltetési és adatbiztonsági követelményekről és azok betartásáról, d) az elektronikus iktatási rendszer megfelelő dokumentáltságáról, e) az iratkezelést végző ügykezelők szakmai képzéséről és továbbképzéséről, f) a hivatalos és személyes elektronikus postafiókok szabályozott működéséről, g) egyéb jogszabályokban meghatározott iratkezelést érintő feladatokról.
210
5/ A jegyző és az iratkezelésben résztvevő ügyintézők, ügykezelők közös feladatai A jegyző és az iratkezelésben résztvevő ügyintéző, ügykezelő és egyéb iratkezelő személyek közös feladata, hogy tevékenységüket a jelen Egyedi Iratkezelési Szabályzatban foglaltak betartásával végezzék. Kötelesek gondoskodni az iratkezelési szoftver által kezelt adatok biztonságáról, s megtenni azokat a technikai és szervezési intézkedéseket, kialakítani azokat az eljárási szabályokat, amelyek az üzembiztonsági, adatvédelmi szabályok érvényre juttatásához szükségesek. Védjék az iratokat és az adatokat a jogosulatlan hozzáférés, a megváltoztatás, a továbbítás, a nyilvánosságra hozatal, a törlés, a megsemmisítés, valamint a megsemmisülés és a sérülés ellen. A jegyző a Polgármesteri Hivatal által önállóan üzemeltetett informatikai rendszer vonatkozásában az üzemeltetéssel és ellenőrzéssel kapcsolatban az informatikus(ok) munkakört nevesíti, amelyek képesítési feltételét a köztisztviselők képesítési előírásairól szóló többször módosított 9/1995. (II. 3.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének II/6. pontja állapítja meg. Az elektronikus iratkezelési rendszer biztonságos követelményeiért és üzemeltetéséért az informatikus(ok) munkaköröket betöltő személyeket jelöli ki, mint önálló felelősöket. A jegyző a fenti követelmények teljesítésére és felügyeletére a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda és a Jogi és Önkormányzati Iroda vezetőjét jelöli ki. A jogosultságok kezelésének szabályai 6/ Az iktatórendszerhez való hozzáférési jogosultságok: a) engedélyezését b) módosítását c) jogosultságok megvonását, illetve megszűnését névre szólóan kell dokumentálni. A dokumentumok tárolása és kezelése a jegyző feladata. A jogosultságok beállítása és módosítása – a jegyzői engedélyezést követően – az informatikus(ok) és - egyeztetve a Jogi és Önkormányzati Iroda vezetőjével – a Közgazdasági Iroda irodavezetőjének feladata. A jogosultság regisztrálását, módosítását és megvonását a belső szervezeti egység vezetőjének kell írásban kezdeményeznie a jegyzőnél. Ennek kezdeményezésére a „Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap” szolgál (Lásd a 2. számú függeléket!). A jogosultság beállítását végző informatikus(ok) és a Közgazdasági Iroda irodavezetője a jogosultság kezdetének időpontját a dokumentumon igazolja. Ennek eredeti példányát a jegyző – irattárban –, másolati példányát a Közgazdasági Iroda irodavezetője őrzi. A jegyző felelős az elektronikus iratkezelés jogosultsági rendszerének (az egyes ügykezelők/iratkezelők jogosultságának) kialakításáért és működtetéséért.
211
7/ Az elektronikus iktatórendszer használatához kapcsolódó jogosultsági rendszer felhasználói és hozzáférésük az alábbi: a) az informatikus(ok): minden műveletet elvégezhetnek; jelszó jogosultság beállítást végezhetnek, továbbá elvégzik a napi biztonsági mentéseket, b) az iktató ügykezelői, a Jogi és Önkormányzati Iroda irattárosi feladatokat is ellátó főtanácsosa, az Adóigazgatási Iroda vezetője és ügyintézői: írás, listák, statisztikák készítése, olvasás, c) a Polgármesteri Hivatal tisztségviselői (jegyző, aljegyző, Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője), olvasás, listák, statisztikák készítése, d) a Polgármesteri Hivatal irodavezetői (és a Gyámhivatal vezetője), valamint nevezettek munkaköri leírásában megnevezett helyettesei, a hagyatéki és a szabálysértési ügyintéző, ügyfélszolgálati munkatárs, valamint a gazdálkodási ügyintéző, okmányirodai ügyintéző, igazgatási ügyintéző /továbbá a későbbiek során a jegyző által kijelölt személyek/ jogosultak: a hivatali kapun keresztül érkező és továbbított elektronikus iratok kezelésére. 8/ Az ügyintéző feladata: a) döntés a csatolt előzményiratok végleges szereléséről, b) az ügyirat tisztázása, c) az irattári tételszám meghatározása, d) egyéb ügykezelői utasítások megadása, e) irattározás előtt a felesleges feljegyzések, tervezetek, másodpéldányok kiemelése, f) az iratokkal való elszámolás, g) az iratok nyomon-követhetőségének biztosítása érdekében az előadói munkanaplóban a visszaadás időpontjának dokumentálása. 9/ Az Adóigazgatási Iroda vezetője és ügyintézői az ÖNKADÓ programban a 8/ pontban foglaltakon túl az alábbi iratkezelési feladatok ellátására is jogosultak: a hivatalból kezdeményezett eljárási cselekmények alszámait rögzítik a rendszerbe – amennyiben annak technikai feltételei biztosíthatóak – az ÖNKADÓ program használatával. 10/ Az iratkezelő (irattáros) feladata: a) a belső szervezeti egységeknél készült és más szervtől, illetve személytől érkezett küldemény(ek) átvétele (bontása), nyilvántartása (érkeztetés, illetve iktatás), továbbítása, irattározása, őrzése és selejtezése, valamint ezek ellenőrzése, b) az irat kiadása és visszavétele, c) a 3 hónapon túl az ügyintézőnél lévő irat estében a belső szervezeti egység vezetőjének tájékoztatása. 11/ Helyettesítés A jegyző által meghatározott időtartamon belül az egyik felhasználó átveheti egy másik felhasználó szerepkörét, jogosultságait, hierarchiában elfoglalt helyét.
212
III.
fejezet
AZ IRATOK KEZELÉSÉNEK ÁLTALÁNOS KÖVETELMÉNYEI Az iratok rendszerezése 12/ A Polgármesteri Hivatalnál – a Polgármesteri Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek intézésének áttekinthetősége érdekében – az azonos ügyre – egy adott tárgyra – vonatkozó iratokat egy irategységként, ügyiratként kell kezelni. A több fázisban intézett ügyek egyes fázisaiban keletkezett iratok ügyiraton belüli irategységnek, ügyiratdarabnak minősülnek. 13/ A papíralapú ügyirat fizikai együttkezelése az előadói ívben történik. Az előadói ívben a kezdőirat a legalsó, a legnagyobb alszámú irat a legfelső. 14/ Az ügyiratokat, valamint a Polgármesteri Hivatal irattári anyagába tartozó egyéb más iratokat – még irattárba helyezésük előtt – az irattári tervben meghatározott irattári tételekbe, a tárgyi alapon, indokolt esetben iratfajta alapján kialakított, irattári egységekbe kell besorolni, és irattári tételszámmal kell ellátni. Az iratok nyilvántartása és az iratforgalom dokumentálása 15/ A Polgármesteri Hivatalhoz érkező, ott keletkező, illetve az onnan kimenő iratokat az azonosításhoz szükséges, és az ügy intézésére vonatkozó legfontosabb adatok rögzítésével, elektronikus programmal vezérelt adatbázisban kell nyilvántartani. 16/ Az iratot – az iktatókönyv kötelező tartalmi elemeire vonatkozó rögzítésével – az elektronikus iktatókönyvben iktatószámon kell nyilvántartani (iktatni). Az iktatást oly módon kell elvégezni, hogy az iktatókönyvet az ügyintézés hiteles dokumentumaként lehessen használni. 17/ Az iratforgalom keretében az iratok átadását – átvételét minden esetben úgy kell dokumentálni, hogy egyértelműen bizonyítható legyen az, hogy ki, mikor, kinek továbbította vagy adta át az iratot. 18/ Az iratok iktatásával és az iratforgalom dokumentálásával biztosítani kell, hogy az ügyintézés folyamata és az iratok szervezeten belüli útja pontosan követhető és ellenőrizhető, az iratok holléte pedig naprakészen megállapítható legyen. 19/ Az iratkezelési folyamat szereplőit (iktató, szignáló, kiadmányozó, ügyintéző, ügykezelő) a polgármesteri hivatali átszervezés, illetve megszűnés, valamint személyi változás esetén a kezelésükben lévő iratokkal, a nyilvántartás alapján el kell számoltatni. Az elszámoltatás alapját a nyilvántartások (iktatókönyv, előadói munkanapló/átadókönyv, ügyiratpótló lap, stb.) képezik. Az elszámoltatásról jegyzőkönyvet kell felvenni.
213
Az iratkezelés megszervezése 20/ A Polgármesteri Hivatalban a jegyző az iktatást központilag szervezi meg. Az elintézett ügyek iratait a Polgármesteri Hivatal irattárában helyezteti el. IV.
fejezet
AZ IRATKEZELÉS FOLYAMATA 21/ Az iratkezelés folyamatába a következő tevékenységek tartoznak: a küldemények átvétele, a küldemények felbontása és érkeztetése, a szignálás, az iktatás, a kiadmányozás, az expediálás, az irattározás, a selejtezés és a levéltárba adás. A küldemények átvétele 22/ A Polgármesteri Hivatalhoz érkezett küldemények jellemzően az alábbiak lehetnek: levél, távirat, fax, postai csomag, elektronikus dokumentum, postai utánvételes csomag, csomagküldő szolgálattól érkezett csomag, csomagküldő szolgálattól érkezett utánvételes csomag. 23/ A küldemények érkezhetnek: a) postai úton (levél, csomag, utánvételes csomag), b) hivatali kézbesítés útján, futárszolgálattal, csomagküldő szolgálattal, c) informatikai, kommunikációs eszköz segítségével (telefax, e-mail), d) közvetlenül, személyesen az ügyféltől (levél, egyéb irat), e) ügyfélkapun keresztül, f) kézbesítési meghatalmazott útján, g) a hatóság kézbesítője útján, h) kézbesítési ügygondnok útján. 24/ A küldemények átvételére jogosult személyek A Polgármesteri Hivatalhoz érkezett küldeményeket – mivel a Polgármesteri Hivatal postai fiókbérlettel rendelkezik (postafiók száma: 61.) – a Jászberényi 1. számú Postahivatalban kell átvenni (a postai szolgáltatások ellátásról és minőségi követelményeiről szóló 79/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint). A küldemények átvételére jogosultak:
214
a) a Polgármesteri Hivatal meghatalmazással rendelkező dolgozója – a postai küldemények vonatkozásában, b) külön kézbesítés, futárszolgálat útján érkező küldemények átvételére a meghatalmazással rendelkező dolgozó, c) a címzett vagy az általa megbízott személy, d) az ügyintéző, ügykezelő – ha az iratot közvetlenül neki adják át, e) a jegyző vagy az általa megbízott személy, f) az ügyfélkapun keresztül érkező küldemények vonatkozásában a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának 8. számú mellékletében felsorolt személyek. Az utánvételes csomag átvételére csak pénzkezeléssel megbízott személy jogosult. (Lásd a 3. számú függeléket!) Az elektronikus úton érkezett küldemények átvételére központi postafiókot kell az elektronikus rendszerben üzemeltetni. Az ügyfélkapun érkezett küldeményeket a működtető rendszer automatikusan kezeli. 25/ A küldemény ellenőrzése átvételkor A küldeményt átvevő személy köteles ellenőrizni: a címzés alapján a küldemény átvételére való jogosultságát, a kézbesítő okmányon és a küldeményen lévő azonosítási jel megegyezőségét, az iratot tartalmazó zárt boríték, vagy zárt csomagolás sértetlenségét. Utánvételes csomagok esetében ellenőrizni kell azt, hogy a küldemény átvétele szükséges-e, ismert-e a termék megrendelője, illetve a csomag tartalmából egyértelműen következtetni lehet-e a megrendelőre, illetve arra, hogy a csomag átvétele indokolt. Az átvevő köteles gondoskodni a jogszabályban, valamint az Egyedi Iratkezelési Szabályzatban előírt biztonsági követelmények szerinti feladatok elvégzéséről. 26/ Az átvétel igazolása Az átvétel igazolása a küldemény jellegétől függően változhat. Az átvevő a papír alapú iratok esetében a kézbesítőokmányon olvasható aláírásával és az átvétel dátumának feltüntetésével az átvételt elismeri. Postai küldemények esetében a posta, a csomag esetében a szolgáltatók által kért átvételi igazoláson a Polgármesteri Hivatal hivatalos bélyegzőjét is szerepeltetni kell. Az „azonnal” és a „sürgős” jelzésű küldemények átvételi idejét óra, perc pontossággal kell megjelölni, amit a kézbesítőokmányon kívül az átvett küldeményen is rögzíteni kell. Amennyiben annak technikai feltételei fennállnak, az elektronikus úton, nem a központi rendszeren keresztül érkezett küldemények esetében az átvevő a feladónak – amennyiben azt kéri, és elektronikus válaszcímét megadja – haladéktalanul elküldi a küldemény átvételét igazoló és az érkeztetés egyedi azonosítóját is tartalmazó elektronikus visszaigazolást (átvételi nyugtát). A központi rendszeren keresztül érkezett küldemények esetében az átvétel visszaigazolása a 225/2009. (X. 14.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint történik. A visszaigazolásban megjelölt időpontban a hivatalos iratot megérkezettnek kell tekinteni.
215
27/ Az elektronikus úton, nem a központi rendszeren keresztül érkezett küldemény átvételét meg kell tagadni, ha az biztonsági kockázatot jelent a Polgármesteri Hivatal számítástechnikai rendszerére. A küldemény a Polgármesteri Hivatal számítástechnikai rendszerére biztonsági kockázatot jelent, ha: a) a Polgármesteri Hivatal informatikai rendszeréhez vagy azon keresztül más informatikai rendszerhez való jogosulatlan hozzáférés célját szolgálja, vagy b) az a) pontban meghatározott informatikai rendszer üzemelésének vagy más személyek hozzáférésének akadályozására irányul, c) az a) pontban meghatározott informatikai rendszerben lévő adatok jogosulatlan megváltoztatására, hozzáférhetetlenné tételére vagy törlésére irányul. A Polgármesteri Hivatal az ügyintézés (feldolgozás) elmaradásának tényéről és annak okáról értesíti a küldőt. Nem köteles a Polgármesteri Hivatal értesíteni a feladót, ha korábban már érkezett azonos jellegű biztonsági kockázatot tartalmazó küldemény az adott küldőtől. Ismétlődés: az Egyedi Iratkezelési Szabályzatban foglaltak alkalmazásában az ugyanazon feladó ugyanazon tartalmú és terjedelmű beadványa. Postai tértivevényes küldemények esetén gondoskodni kell a tértivevény feladóhoz történő visszajuttatásáról. A postázási feladatokat ellátó ügykezelő a visszaérkezett tértivevényeket római számonként csoportosítja, majd átadja a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei vezetőjének, aki ügyintézőnként szétosztja azokat. Amennyiben az ügyirat az ügyintézőnél van, a tértivevényeket az ügyintéző helyezi el az ügyiratban, míg abban az esetben, ha az ügyirat határidőben vagy az átmeneti irattárban van, úgy a tértivevényeket az ügykezelő köteles az ügyiratba helyezni. Amennyiben iratkezelésre nem jogosult személy vagy szervezeti egység veszi át a küldeményt, úgy azt köteles haladéktalanul, de legkésőbb az érkezést követő első munkanap kezdetén az PH. ügykezelőjének az Egyedi Iratkezelési Szabályzat szerinti kezelése céljából átadni. Ha az ügyfél az iratot személyesen vagy képviselő útján nyújtja be, kérésére az átvételt – átvételi elismervénnyel – kell igazolni. 28/ Sérült - postai - küldemény kezelése Sérült küldemény átvétele esetén a sérülés tényét papíralapú iratok esetében az átvételi okmányon jelölni kell, és a küldemény tartalmát külön jegyzéken fel kell tüntetni. A megállapíthatóan hiányzó iratokról vagy mellékletekről a feladót értesíteni kell. A sérült utánvételes csomagot nem szabad átvenni. A sérülten érkezés tényéről tájékoztatni kell a csomag megrendelőjét. 29/ Gyors elintézést igénylő iratok kezelése A gyors elintézést igénylő („azonnal” vagy „sürgős” jelzésű) küldeményt
216
azonnal továbbítani kell a címzetthez, illetőleg azt a szignálásra jogosultnak kell - mind a papír alapú, mind az elektronikus úton érkezett iratot - soron kívül bemutatni. 30/ Téves címzés és helytelen kézbesítés Téves címzés vagy helytelen kézbesítés esetén a küldeményt azonnal továbbítani kell a címzetthez, vagy ha ez nem lehetséges, vissza kell küldeni a feladónak. Amennyiben a feladó nem állapítható meg, a küldeményt irattározni és az irattári tervben meghatározott idő után selejtezni kell. V. fejezet A KÜLDEMÉNYEK FELBONTÁSA ÉS ÉRKEZTETÉSE 31/ A küldemények felbontása általában A Polgármesteri Hivatalhoz érkezett küldeményt – kivéve a minősített iratokat, illetve azokat, amelyeket felbontás nélkül kell továbbítani – a Polgármesteri Hivatalnak történő címzés esetén a Jegyző vagy az általa írásban a 4. számú függelékben iratfelbontásra felhatalmazott személy, valamint a technikai feltételek fennállása esetén automatikusan az elektronikus rendszer bonthatja fel. Önkormányzatnak történő címzés esetén a küldeményt a polgármester vagy az alpolgármester bonthatják fel. A faxon érkezett irat esetében először gondoskodni kell az információkat tartósan őrző másolat készítéséről. A faxon érkezett irat kezelésére az általános rendelkezések az irányadók. 32/ A küldemények felbontása a címzett által Felbontás nélkül, dokumentáltan a címzettnek kell továbbítani: a) a minősített iratokat, b) az „s.k.” felbontásra, a képviselők, nem képviselő bizottsági tagok, a cigány kisebbségi önkormányzat és tagjai nevére szóló küldeményeket, c) a pályázatra utaló felirattal ellátott küldeményeket, d) az Államigazgatási Iroda (Okmányiroda) címére érkezett, e) a jegyző által megjelölt tisztségviselők nevére címzett küldeményeket, f) azon küldeményeket, melyeknél ezt az arra jogosult személy elrendelte. A felbontás nélkül átvett küldemények címzettje soron kívül köteles gondoskodni az általa átvett hivatalos küldemény Egyedi Iratkezelési Szabályzat szerinti iktatásáról. 33/ A küldemények téves felbontása A küldemények téves felbontásakor a) a felbontó az átvétel és a felbontás tényét a dátum megjelölésével, dokumentáltan köteles rögzíteni a borítékon, majd b) gondoskodnia kell a küldemény címzetthez való eljuttatásáról. Ha később derül ki, hogy a küldeményben minősített irat van, a borítékot újból le kell ragasztani, rá kell vezetni a felbontó nevét, majd a küldeményt a felvett jegyzőkönyvvel sürgősen el kell juttatni a címzetthez, illetve a minősített iratokat az iratkezelőhöz és a minősítőt – mivel az iratot annak megismerésére nem jogosult látta – értesíteni kell a
217
betekintésről. (A felbontó az átvétel és a felbontás tényét köteles rögzíteni az átvétel dátumának megjelölésével.) 34/ A küldemény ellenőrzése bontáskor A küldemény felbontásakor ellenőrizni kell az iraton, illetve borítékon jelzett melléklet/ek/ meglétét és olvashatóságát. Az esetlegesen felmerülő problémák esetén a) a probléma tényét rögzíteni kell, b) a problémáról tájékoztatni kell a küldőt is. Irathiány esetén az irathiány tényét jegyzőkönyvben, illetve az iraton vagy az előadói íven – a keltezés pontos megjelölésével – kell rögzíteni. Jegyzőkönyv felvétele esetén annak egy példányát a küldeményhez kell mellékelni. (Lásd az 5. számú függeléket!) 34/A/ 1/ Az elektronikusan érkezett küldeményt – kivéve a központi rendszerben érkezett küldeményeket – iktatás előtt megnyithatóság (olvashatóság) szempontjából ellenőrizni kell. 2/ Amennyiben a küldemény az egységes közigazgatási informatikai követelmény- és tudástárban közzétett formátumokat kezelő programokkal nem nyitható meg, úgy a küldőt – amennyiben elektronikus válaszcímét megadta – az érkezéstől számított legkésőbb három munkanapon belül elektronikus úton értesíteni kell a küldemény értelmezhetetlenségéről, és a Polgármesteri Hivatal által használt formátumokról. 3/ Amennyiben a küldeménynek csak egyes elemei nem nyithatóak meg az egységes közigazgatási informatikai követelmény- és tudástárban közzétett formátumokat kezelő programokkal, úgy a 2/ pont szerint kell értesíteni az értelmezhetetlen elemekről és a hiánypótlás szükségességéről, lehetőségeiről. 4/ A 2/pont szerinti küldeményeket nem kell iktatni. 35/ Pénz, illetékbélyeg és egyéb érték kezelése Ha a felbontás alkalmával kiderül, hogy a küldemény pénzt, illetékbélyeget vagy egyéb értéket tartalmaz, a felbontó az összeget, az illetékbélyeg értékét, illetőleg a küldemény egyéb értékét köteles a küldeményen vagy feljegyzés formájában a küldeményhez csatoltan feltüntetni. A pénzt, illetékbélyeget és egyéb értéket – elismervény ellenében – a pénzkezeléssel megbízott dolgozónak kell átadni és az elismervényt a küldeményhez kell csatolni. Amennyiben megállapításra kerül, hogy az illetékbélyeget illetékköteles küldeményhez csatolták és az illetéket illetékbélyeggel kell leróni, a Polgármesteri Hivatal az alábbiak szerint rendelkezik annak küldeményre történő felragasztásáról és értéktelenítéséről: a) Ha a beadvány illetékköteles – a b) pontban foglaltak előzetes figyelembevételével – az ügyintéző a beadványra felragasztja és az illetékjogszabályban foglaltaknak megfelelően értékteleníti. b) Nem szabad a beadványra az illetékbélyeget felragasztani, ha az ügyfél azt a beadványban kért illetékköteles okirat (kiadvány) kiállításához csatolta.
218
c) Ha a kért okirat kiadását a Polgármesteri Hivatal megtagadja, vagy kiadja ugyan, de az nem illetékköteles, az illetékbélyeget – mellékletként feltüntetve – ajánlott küldeményként vissza kell küldeni az ügyfélnek. d) Vissza kell küldeni a beadványhoz felragasztatlanul mellékelt illeték- és postabélyeget is, ha a beadvány nem illetékköteles. 36/ Az irathoz véglegesen csatolandó dokumentumok Amennyiben a küldemény benyújtásának időpontjához jogkövetkezmény fűződik vagy fűződhet, gondoskodni kell arról, hogy annak időpontja megállapítható legyen. Papíralapú küldemény esetében, amennyiben csak a borítékról állapítható meg az ügy szempontjából valamely fontos adat vagy tény, amely jogkövetkezménnyel bírhat, a borítékot a küldeményhez kell csatolni. Amennyiben a beküldő nevét vagy pontos címét a küldeményből nem lehet megállapítani, a hiányos adatmegadásra vonatkozó bizonyítékokat a küldeményhez kell csatolni. Elektronikus úton érkezett irat esetében az elektronikus rendszer által automatikusan generált – az elektronikus visszaigazolásban meghatározott – időpont az irányadó, a küldeményt papír formátumban ki kell nyomtatni és egyidejűleg az elektronikus tértivevényt is csatolni kell. 37/ A küldemények érkeztetése Minden beérkezett küldeményt a beérkezés időpontjában a 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdésében meghatározott esetben az érkezést követő első munkanap kezdetén - érkeztetni kell. Az érkeztetési nyilvántartás minimálisan az alábbi adatokat tartalmazza: a) a küldő neve, b) a beérkezés időpontja, c) könyvelt postai küldeménynél a küldemény postai azonosítója (különösen kód, ragszám), d) központi rendszeren keresztül érkező elektronikus küldemény esetén a központi rendszer által a küldeményhez rendelt érkeztető szám, továbbá e) a Polgármesteri Hivatal által képzett, folyamatos sorszámot és az évszámot tartalmazó érkeztetési azonosító vagy nyilvántartott zárt számmezőből kiosztott érkeztetési azonosító. Papír alapú vagy elektronikus adathordozón érkező küldemény esetén az érkeztetés dátumát és az érkeztetési azonosítót a küldeményen vagy az elektronikus adathordozó kísérő lapján, annak elválaszthatatlan részeként fel kell tüntetni. Az érkeztetési azonosító küldeményen való feltüntetése mellőzhető, ha az iktatás az érkeztetéssel egyidejűleg megtörténik. Azon beadványt, amelyet a Polgármesteri Hivatal foglalkoztatottjának elektronikus levélcímére küldtek, akkor kell érkeztetni, ha a beadvány tartalmából egyértelműen megállapítható, hogy az a Polgármesteri Hivatal hatáskörébe tartozó eljárás kezdeményezésére irányul. Az előző bekezdés alapján érkezett beadványt nem kell iktatni, ha azt nem a jogszabályban meghatározott formában nyújtották be, azzal, hogy a küldőt ebben az esetben egy munkanapon belül elektronikus úton tájékoztatni kell a beadvány előterjesztésére irányadó formáról. A papíralapú és elektronikus küldemények átvételét érkeztető nyilvántartás segítségével, hitelesen dokumentálni, érkeztetni kell. Az érkeztetés az érkeztető bélyegzőnek a küldeményre (az iratra vagy tárgyra) való rányomása, az érkezett küldemény azonosító
219
számának a küldeményen (az iraton vagy tárgyon) történő rögzítése, a küldemény küldőjének megnevezése, az érkeztetés dátumának és könyvelt postai küldeménynél a küldemény postai azonosítójának (különösen kód, ragszám), a küldemény belső címzettjének (belső szervezeti egységének), a küldemény adathordozójának, mellékletének, a küldemény beérkezés módjának nyilvántartásba vétele. Az érkeztetés nyilvántartása – függetlenül az irat adathordozójától – elektronikusan a WIKT Iratkezelő Rendszerben történik. (Lásd a 6. számú függeléket!) A 225/2009. (X. 14.) Korm. rendeletben foglaltak értelmében a biztonságos elektronikus dokumentumtovábbító szolgáltatás (BEDSZ) igénybevételével a benyújtott elektronikus küldeményre a befogadás során azonnal érkeztető szám és időbélyegző kerül. Az érkeztető szám az alábbiakat tartalmazza: 1-9 számjegyig 10-17 számjegyig 18-21 számjegyig 22-27 számjegyig
A szervezet a hivatali kapu nyilvántartásban kapott, nem változó és egyedi azonosítója. Az érkezés dátuma (év, hónap, nap). Az érkezés időpontja (óra, perc). A központi rendszer által meghatározott, az érkeztetett beadványt azonosító sorszám, mely naponta egyről indul.
A kizárólag érkeztetendő iratok: a) az álláskeresők által benyújtott önéletrajz, b) szervezet, cím, személyi változásról szóló értesítés (tájékoztatás), c) az Államigazgatási Iroda „ÉI-3” jelzésű fellebbezési jogról való lemondó nyilatkozat, d) az Államigazgatási Iroda ÁI-35 jelzésű fellebbezési jogról lemondó nyilatkozat. Nem kell iktatni, de a jogszabályban meghatározott esetekben nyilván kell tartani a következő küldeményeket: könyveket, tananyagokat, reklámanyagokat, tájékoztatókat, meghívókat, nem szigorú számadású bizonylatokat, bemutatásra vagy jóváhagyás céljából visszavárólag érkezett iratokat, nyugtákat, pénzügyi kimutatásokat, fizetésiszámla-kivonatokat, számlákat, munkaügyi nyilvántartásokat, anyagkezeléssel kapcsolatos nyilvántartásokat, közlönyöket, sajtótermékeket, visszaérkezett tértivevényeket és elektronikus visszaigazolásokat. visszavárólag érkezett, ún. átfutó iratokat. Nem kell iktatni és más módon sem kell nyilvántartásba venni továbbá : a) a házassági adatlapot, b) gyermekköszöntő adatlapot, c) „igazolás a vagyonnyilatkozat átvételéről „c. nyomtatványt. Az elektronikus iratot gépi adathordozón átvenni vagy elküldeni csak papíralapú kísérőlappal lehet. Az adathordozót és a kísérőlapot, mint iratot és mellékelt iratot kell kezelni. A kísérőlapon a címzés adatai mellett fel kell tüntetni a számítógépes adathordozón lévő irat(ok) tárgyát, a fájlnevét, fájltípusát, rendelkezik-e elektronikus aláírással és az adathordozó paramétereit. (Lásd a 7. számú függeléket!) Átvételkor ellenőrizni kell a kísérőlapon feltüntetett azonosítók valóságtartalmát.
220
38/ Az elektronikus aláírás Amennyiben annak technikai feltételei adottak az elektronikus úton nem a központi rendszeren keresztül érkezett iraton szereplő elektronikus aláírás érvényességét ellenőrizni és az ellenőrzés tényét az iktatásban rögzíteni kell. Amennyiben az elektronikus aláírás nem érvényes, abban az esetben az elektronikus iratot nem lehet az aláíróként megnevezett személyhez rendeltnek tekinteni, az iktatást ennek megfelelően módosítani kell. VI.
fejezet
AZ ÜGYINTÉZŐ KIJELÖLÉSE (SZIGNÁLÁS) 39/ Az ügykezelő az érkezett iratot köteles – a jegyző megbízásából, aki előzetesen megállapítja, hogy mely belső szervezeti egység az illetékes az ügyben – szignálásra előkészíteni és a szignálással megbízott irodavezetőknek (gyámhivatal vezetőnek) átadni, aki kijelöli az ügyintézést végző személyt (szignálás). (Lásd a 8. számú függeléket!) Az irodavezető (gyámhivatal vezető) az érkezett iratot „Érkezett: (dátum)” bélyegzővel látja el. A polgármester (alpolgármester), a jegyző, az aljegyző a nevére szólóan érkezett küldeményeket közvetlenül jogosult szignálni. Az irat szignálására jogosult – az ügyintéző kijelölését követően – meghatározza az elintézéssel kapcsolatos esetleges külön utasításait (feladatok, határidő, sürgősségi fok, stb.). Ezeket a szignálás idejének megjelölésével írásban teszi meg (az iraton vagy a borítékon). Az iratkezelés során öntapadós jegyzettömblap elhelyezése a küldeményre nem megengedett. VII.
fejezet
AZ IKTATÁS 40/ Az iktatókönyv(ek) Iktatás céljára évente – az Iratkezelési Rendszerben – megnyitott, elektronikus iktatókönyveket /adatbázisokat/ kell használni. Az iktatókönyv tartalmazza minimálisan az alábbi, az iktatókönyvben nyilvántartott iratokra vonatkozó adatokat, azok rendelkezésre állása esetén: a) iktatószám, b) iktatás időpontja, c) beérkezésének időpontja, módja, érkeztetési azonosítója, d) adathordozó típusa (papíralapú, elektronikus), adathordozó fajtája, e) expediálás időpontja, módja, f) küldő adatai (név, cím), g) címzett adatai (név, cím), h) hivatkozási szám (idegen szám), i) mellékletek száma, típusa (papír alapú, elektronikus), j) ügyintéző megnevezése, k) irat tárgya, l) elő- és utóiratok iktatószáma,
221
m) n) o) p)
kezelési feljegyzések, intézés határideje, módja és elintézés időpontja, irattári tételszám, irattárba helyezés.
Az iraton és az előadói íven fel kell tüntetni az irat egyértelmű azonosítást lehetővé tevő egyedi azonosító adatát. 41/ Iktatószám és alszám Az iratot el kell látni iktatószámmal és az irat egyéb azonosító adataival. Az iktatószám kötelezően tartalmazza a főszám-alszám/év. A főszám-alszám/év: egy adategyüttesként kezelendő – adatokat, amelyben az évszám az aktuális év négy számjegye. A főszám és alszám folyamatos sorszám, amelyet a szoftverben beállított számláló automatikusan képez. Egy iktatókönyvön belül az iktatószámot folyamatos, zárt, emelkedő sorszámos rendszerben kell kiadni. Az ügyirathoz tartozó iratokat az iktatási főszám alatt folyamatosan kiadott alszámokon kell nyilvántartani. Az ügyintézés szakmai követelménye szükségessé teszi, hogy az iktatószám bővítésre kerüljön a belső szervezeti egységeket megkülönböztető római számokkal, amely a főszámalszám/évvel egy adategyüttesként kezelendő. A belső szervezeti egységeket megkülönböztető azonosítókat (római számokat) a 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 40. § (4) bekezdésében foglaltak alapján Jászberény Város Jegyzője adja ki és tartja nyilván. A római számokat folyamatos, emelkedő rendszerben kell kiadni. Az iktatószámnak tartalmaznia kell: a) a belső szervezeti egységeket megkülönböztető római számokat: b) az iktatási főszámot, c) az alszámot, valamint d) az iktatószám kiadásának évét. Iktatószám nélküli iratot sem a Polgármesteri Hivatalon belül, sem külső szervekhez nem szabad továbbítani. Az ugyanazon ügyben, ugyanabban az évben keletkezett iratokat egy főszámon kell nyilvántartani. 42/ Az ügyirat tárgya Az ügyirat tárgyát-, illetve annak megállapítására alkalmas, rövidített változatot – az elektronikus iktatókönyv „tárgy” rovatába be kell írni. A tárgyat csak egyszer, az ügyirathoz tartozó első iratnyilvántartásba vétele alkalmával kell beírni, kivéve, ha az – az irat tartalmát nem érintően – lényegesen megváltozott, ebben az esetben az új tárgyat úgy kell bevezetni, hogy az eredeti tárgy is felismerhető maradjon. 43/ Név- és tárgymutató Az ügyirat tárgya, illetőleg az ügyfél neve és azonosító adatai alapján név- és tárgymutató könyvet kell vezetni, illetőleg az elektronikus iktatókönyvben biztosítani kell az e szempontok szerinti visszakeresés lehetőségét. (név- és tárgymutatózás). A gyorsabb keresés érdekében az iratokhoz a tárgy jellemzői alapján tárgyszavakat kell rendelni, és biztosítani kell a tárgyszavak és azok kombinációja szerinti keresés, valamint a találatok szűkítésének lehetőségét.
222
Az elektronikus iktatásra tekintettel, a program segítségével a mutatózás az iktatás napján történik. 44/ Az iktatókönyv(ek) lezárása Az iktatókönyveket az év utolsó munkanapján, az utolsó irat iktatása után le kell zárni. Az iktatókönyvek zárásának részeként el kell készíteni az elektronikus érkeztető nyilvántartásnak, elektronikus iktatókönyveknek, azok adatállományainak (címlista, tételszám, megőrzés, naplózás információi) és az elektronikus dokumentumoknak az év utolsó munkanapi iktatási állapotát tükröző, időbélyegzővel ellátott elektronikus adathordozóra elmentett változatát. Az elektronikus dokumentumokat külön adathordozóra kell elmenteni. Az időbélyegzővel ellátott, lezárt érkeztető nyilvántartást, iktatókönyveket, adatállományait és az elektronikus dokumentumokat archiválni kell és a biztonsági másolatot elektronikus adathordozón tűzbiztos helyen kell tárolni. Az elektronikus érkeztető nyilvántartás elektronikus adathordozóra elmentett példányát az archiválást követő második évben meg kell semmisíteni. Az iktatókönyvek zárásának részeként el kell készíteni az iktatókönyvek hiteles, nyomtatott változatát is. A program adatait, név- és tárgymutatóját év végén, időtálló módon ki kell nyomtatni és a tárgyév irataihoz kell csatolni. A nyomtatott iktatókönyveket, az utolsó számot követően aláhúzással és dátummal ellátva kell lezárni, továbbá a jegyzővel alá kell íratni, és a jegyző körbélyegzőjének lenyomatával kell hitelesíteni. 45/ Téves iktatás Az elektronikus iktatókönyv használatára tekintettel a változásokat (módosítás, az adatok fizikai törlése nélküli jelölése), tartalmuk megőrzésével, naplózással dokumentálni kell. A tévesen kiadott iktatószám nem használható fel újra. 46/ Törlés Az iratkezlési szoftver alkalmazására tekintettel az utólagos módosítás tényét a jogosultsággal rendelkező felhasználó azonosítójával és a javítás idejének megjelölésével naplózni kell. A naplóban követhetően rögzíteni kell az eredeti és a módosított adatokat. Az elektronikus iktatóprogramban egy tétel törlése (stornó) a képernyőn látható teljes tétel, un. logikai törlésére sor kerülhet, ami azt jelenti, hogy a törölt főszámhoz „TÖRÖLT” bejegyzés kerül. A törölt iratnak (iktatószám, tárgy, stb. szerint) nyoma marad a programban, a törölt tétel további módosítására nincs lehetőség. A törlés – a programban – naplózással kerül megőrzésre. 47/ Az iktatás időpontja A/ Az ügykezelőnek az iratokat a beérkezés napján, de legkésőbb az azt követő munkanapon be kell iktatni. Soron kívül kell iktatni: a határidős iratokat, táviratokat, elsőbbségi küldeményeket, a hivatalból tett intézkedéseket tartalmazó „sürgős” jelzésű iratokat. B/ Az elektronikus (és egyéb) úton érkezett irat esetén a küldőt, az érkeztetési számra hivatkozással elektronikus úton értesíteni kell az irat iktatási számáról, az eljárás megindításának napjáról, az ügyintézési határidőről, az ügyintézési határidőbe nem
223
számítható időtartamokról, az ügyintézőről és hivatali elérhetőségéről. E rendelkezés szerinti értesítés felhasználható az üggyel kapcsolatosan fennálló fizetési kötelezettségre vonatkozó értesítésre is, de azt önállóan is meg lehet küldeni. C/ Az elektronikus úton érkezett iratok automatikus iktatása – amennyiben annak technikai feltételei fennállnak – akkor alkalmazható, ha: a) az automatikus iktatásra kijelölt ügytípusok iratai elkülönített elektronikus fogadási címre érkeznek; b) a benyújtás szabályairól az ügyfelek részletes tájékoztatást érhetnek el a Polgármesteri Hivatal és/vagy a központi rendszer honlapján; c) a Polgármesteri Hivatal által előzetesen közzétett formátumban és alakban történik a dokumentum benyújtása; d) az Egyedi Iratkezelési Szabályzat rendelkezik a tévesen, az automatikus iktatási rendszerbe került iratok kezeléséről. D/ Automatikus iktatási rendszer alkalmazása esetén az elektronikus irat beérkezésekor elküldött automatikus visszaigazolás egyben az iktatásról a B/ pont szerinti adattartalommal, valamint a fizetési kötelezettségről szóló tájékoztatást is tartalmazza. E/ Az ügyiratok iktatási szabályai az elektronikus iktatórendszer üzemzavara esetén: Papíralapú iktatókönyvet kell felfektetni, arra az esetre, ha bármely oknál fogva az ügykezelők számára az iktatórendszerhez való hozzáférés több órán keresztül akadályba ütközik. A „sürgős”, „azonnal”, „soron kívül” jelöléssel ellátott – mind a bejövő, mind a kimenő és belső iratforgalom esetében – iratokat, az adott évben l-től kezdődő iktatószámmal erre a célra, a hitelesítés szabályai szerint megnyitott, ÜZ egyedi azonosítási jellel ellátott papíralapú iktatókönyvbe kell iktatni, ha az üzemzavar a 4 órát meghaladja, továbbá a megkülönböztetett jelölés nélküli iratokat is, ha az iktatás akadályoztatása meghaladja a 24 órát. Az előzőek szerint nyilvántartásba vett iratokon az iktatószám feltüntetésénél „ÜZ” egyedi azonosítási jelölést kell alkalmazni (pl.: I-1/2012/ÜZ.) Az „ÜZ” egyedi azonosító jelöléssel ellátott papír alapú iktatókönyvek beszerzéséről és nyilvántartásáról Jászberény Város Jegyzője intézkedik, azok hitelesítésére, vezetésére a szigorú számadású dokumentumokra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Az üzemzavar megszűnését követően minden iratot, a Polgármesteri Hivatal iratkezelési rendszerébe át kell iktatni. Az átvezetés tényét a két nyilvántartásban a kölcsönösen hivatkozott iktatószámokkal kell jelezni. Az üzemzavar esetén használt iktatókönyvben az év végén az iktatásra felhasznált utolsó számot követő aláhúzással kell a zárást elvégezni, majd azt a keltezést követően a jegyző aláírásával és körbélyegzőjének lenyomatával kell hitelesíteni. Az üzemzavar esetén használt iktatókönyvet az aktuális év iratai mellet kell tartani. A papíralapú iktatókönyvben ceruzával írni, sorszámot üresen hagyni, bejegyzett adatokat kiradírozni, vagy bármely más módon olvashatatlanná tenni nem szabad. Amennyiben helyesbítés szükséges, a téves adatot, vagy számot egy vonallal úgy kell áthúzni, hogy az eredeti feljegyzés olvasható maradjon. A javítást keltezéssel és kézjeggyel kell igazolni. 48/ Az iktatóbélyegző A beérkező iratok iktatásakor az iktatóbélyegző lenyomatát az iraton el kell helyezni és a lenyomat rovatait ki kell tölteni. Az iktatóbélyegző lenyomata tartalmazza: a) a szerv nevét, irányítószámát, székhelyét,
224
b) c) d) e)
az iktatás évét, hónapját, napját, az iktatás sorszámát (alszámát), az ügyintéző nevének feltüntetésére szolgáló rovatot, a mellékletek számát.
49/ Az előadói ív Az iktatott, iktatóbélyegzővel ellátott iratokat előadói ívben kell elhelyezni. Az előadói ívet az iratokkal együtt kell kezelni. Az előadói íven fel kell tüntetni a következőket: a) az ügyirat iktatószáma, b) érkezés (iktatás) időpontja, c) ügyintéző belső szervezeti egysége és az ügyintéző megnevezése, d) irat tárgya, e) elő- és utóiratok iktatószáma, f) kezelési feljegyzések, g) ügyintézés határideje és végrehajtásának időpontja, h) irattári tételszám, i) irattárba helyezés időpontja, j) aláírás. Az előadói íven fel kell tüntetni a kiadmányozás, az expediálás adatait és az I. fokú hatósági eljárás információit a Ket.-ben foglaltak alapján. 50/ Az irat szerelése Az irat iktatása előtt az ügyintézőnek/ügykezelőnek meg kell állapítani, hogy az iratnak van-e előzménye. Amennyiben a küldeménynek a tárgyévben van előzménye, akkor azt az előzmény következő alszámára kell iktatni. Amennyiben a küldeménynek a korábbi évben (években) van előzménye, akkor az előzményt a tárgyévi ügyirathoz kell szerelni, és rögzíteni kell az iktatókönyvben az előírat iktatószámát, az előzménynél pedig az utóirat iktatószámát. A szerelést papír alapú irat esetében az iraton is jelölni kell. VIII. fejezet AZ IRATOK ÁTADÁSA 51/ Az iratok átadása az ügyintézőnek A szignált és iktatott iratokat az ügykezelő az előadói munkanapló (átadókönyv) rovatainak kitöltése után, az átvevő /ügyintéző/ olvasható aláírásának ellenében adja át. (Az előadói munkanaplót (átadókönyvet) ügyintézőnként, illetve a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Iroda, a Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda, a Közgazdasági Iroda belső szervezeti egységenként, a Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda közterületfelügyelői, valamint a Jogi és Önkormányzati Iroda szervezési ügyintézői esetén naptári évenkénti megkülönböztetéssel kell vezetni.) Az ügyintéző az iratokat az iratok visszaadásának az előadói munkanaplóban (átadókönyvben) történő dokumentálását követően adja át az ügykezelőknek, akik az Egyedi Iratkezelési Szabályzat 9. számú függelékében meghatározott aláírásminta szerint veszik át az iratokat.
225
52/ Az ügyintéző a postázási feladatot ellátó ügykezelőnek adja át: a) A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységén belül más egységnek szóló küldeményt, b) külső szervnek továbbítandó iratokat. Az ügyintéző az iktatási feladatot végző ügykezelőnek adja át: a határidőbe és az irattárba helyezésre kerülő iratokat. Amennyiben elektronikus úton az ügyintézői jogosultság is megnyílik, a rendszer automatikusan rögzíti, naplózza az átvétel időpontját és tényét. Az úgynevezett átfutó iratok esetében, amennyiben az iratot más belső szervezeti egységnek is át kell adni tájékoztatásra, egyeztetésre, részleges kiegészítésre, véleményezésre stb., az átadást-átvételt papír alapon és elektronikusan is lehet igazolni.
IX. fejezet KIADMÁNYOZÁS 53/ Aláírás, hitelesítés Külső szervhez, vagy személyhez csak hiteles kiadmányt lehet továbbítani. Külső szervhez vagy személyhez küldendő iratot kiadmányként csak a SZMSZ-ben (a kiadmányozásról szóló intézkedésben) és az ügyrendben meghatározott, kiadmányozási joggal rendelkező személy írhat alá. Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az irat akkor hiteles kiadmány, ha: a) azt az illetékes kiadmányozó saját kezűleg aláírja, és aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzőlenyomata szerepel, b) a kiadmányozó neve mellett az "s.k." jelzés szerepel, a hitelesítéssel felhatalmazott személy azt aláírásával igazolja, továbbá a felhatalmazott személy aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzőlenyomata szerepel, c) a közigazgatási hatóság a közigazgatási felhasználásra vonatkozó követelményeknek megfelelő elektronikus aláírással látta el, d) a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló törvényben meghatározottak szerint elektronikus közokiratnak minősül és az elküldését igazoló visszaigazolás rendelkezésre áll. 54/ A kiadmány hitelesítése, hiteles másolat a) Nyomdai sokszorosítás esetén akkor hiteles a kiadmány, ha: aa) a kiadmányozó neve mellett az „s.k.” jelzés és a kiadmányozó szerv bélyegzőlenyomata vagy ab) a kiadmányozó alakhű aláírás mintája és a kiadmányozó szerv bélyegzőlenyomata szerepel. b) Az „s.k.” jelzésű kiadmányokat hitelesíteni kell. A hitelesítési záradék „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik Jászberény, … év … hó … nap” szövegből, a körbélyegző lenyomatából és a hitelesítő aláírásából áll. A Polgármesteri Hivatalban keletkezett iratokról a belső szervezeti egység vezetője/vagy ügyintézője/ hitelesítési záradékolással jogosult papír alapú és elektronikus úton érkezett irat másolatát kiadni.
226
A kiadmányozási jogkörrel rendelkező személy névaláírását tartalmazó bélyegző csak akkor használható, ha annak használatát a polgármester, illetve a jegyző engedélyezi. Amennyiben annak technikai feltételei fennállnak a Polgármesteri Hivatal által készített hiteles kiadmányról hiteles másolatot készíteni minősített elektronikus aláírással és a másolat készítési dátumának rögzítésével lehet. 55/ Bélyegző, mint hitelesítési eszköz A kiadmányozáshoz alkalmazható bélyegzőkről, az érvényes aláírás-bélyegzőkről és a hivatalos célra felhasználható elektronikus aláírásokról a nyilvántartást a Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodája vezeti. A bélyegző-nyilvántartásnak az alábbiakat kell tartalmaznia: a) a sorszámot, b) a bélyegző lenyomatát, c) a bélyegző kiadásának/visszavételének napját, d) a bélyegzőt használó belső szervezeti egység nevét, e) a bélyegzőt használó aláírását. A kiadmányozáshoz az állami címeres körbélyegzőt kell alkalmazni, az önkormányzat rendeletében meghatározott esetekben az önkormányzat helyi címeres körbélyegzőt (díszpecsétjét) is lehet alkalmazni. Az elektronikus aláírás alkalmazása esetén az elektronikus aláírásokról nyilvántartást kell vezetni. Az elektronikus aláírás nyilvántartása tartalmazza: a) kik rendelkeznek elektronikus aláírással, b) az elektronikus aláírás milyen feladat- és hatáskörben gyakorolható, c) a feladat- és hatáskör tételes felsorolását, d) azon személyek körét, akik az elektronikus aláírással rendelkezők helyettesítésére jogosultak, e) az elektronikus aláírás érvényességi idejét, f) az elektronikus aláírásra jogosult kártyájának azonosító számát. 56/ Kiadmánynak nem minősülő iratok Nem minősülnek kiadmánynak a) a Polgármesteri Hivatal működése során az ügyfelek ügyintézését és joggyakorlását, kötelezettségteljesítését segítő tájékoztatók, melyek közvetlen jogot és kötelezettséget nem keletkeztetnek, csupán általános jellegű információt szolgáltatnak. b) az elektronikus visszaigazolás, c) a fizetési azonosítóról és az iktatószámról szóló elektronikus tájékoztatás. X. fejezet EXPEDIÁLÁS 57/ A kiadmányozott iratokat az érintett címzetthez, címzettekhez továbbítani kell. Az elintézett, kiadmányozott irat továbbításra történő elkészítéséről az ügyintéző gondoskodik. A kiadmányozott ügyiratokat az ügykezelőnek (iratkezelőnek) kell átadni. Az iratkezelő csak teljes ügyiratot vehet át.
227
Az iratkezelési feladatok ellátásának ellenőrzése Az ügyintézőnek (ügykezelőnek) ellenőriznie kell, hogy a) a hitelesített iratokon végrehajtottak-e minden kiadói utasítást, b) és a mellékleteket csatolták-e. Az ellenőrzést követően az ügyintézőnek dokumentálni kell – az előadói íven – a nyilvántartással, továbbítással kapcsolatos információkat. 58/ Az iratok továbbítás előtti csoportosítása A küldeményeket a továbbítás módja szerint kell kezelni: a) személyes átvétel esetén elegendő a kézbesítési időpont és az átvétel aláírással történő igazolása a kiadmány irattári példányán, b) postai kézbesítés esetén a postai szolgáltatások ellátásáról és minőségi követelményeiről szóló 79/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben leírtaknak megfelelően, c) külön kézbesítő, futárszolgálat igénybevétele esetén a szerződésben rögzített szabályoknak megfelelően, d) elektronikus úton történő kézbesítés esetén a visszaigazolás (elektronikus tértivevény) biztosításával. Az elektronikus tértivevény legalább tartalmazza a 2009. évi LII. törvény 1. § (4) bekezdésében foglaltakat. Elektronikus levélben iratot csak akkor lehet küldeni, ha a címzett a kérelmet elektronikusan küldte be, vagy azt – elektronikus levélcíme megadása mellett – kifejezetten kéri. Amennyiben az elektronikus levél elküldése meghiúsul, illetve a központi postafiók a letöltést nem regisztrálta, az elektronikus irat papíralapú hiteles változatát hagyományos kézbesítési módszerrel kell megküldeni a címzettnek. Ha a postára adott küldemények valamilyen okból visszaérkeznek, nem lehet az ügyet befejezettnek tekinteni. A visszaérkezett küldeményt az irattal együtt vissza kell adni az ügyintézőnek, aki rendelkezik a visszaérkezett irat további kezeléséről. XI. fejezet IRATTÁROZÁS 59/ Az irattározás dokumentálása Az irattárba adást és az irattári anyag kezelését dokumentáltan, visszakereshetően kell végezni. Az elintézett ügyek iratait, amelyeknek kiadmányait, egyéb kimenő iratait továbbították, vagy amelynek irattározását elrendelték irattárba kell helyezni. 60/ Az irattárak fajtái Az irattár lehet: a) átmeneti irattár, b) központi irattár. 61/ Határidős iratok kezelése
228
Az iratkezelőnek határidős nyilvántartásba kell helyeznie azokat az iratokat, amelyek meghatározott idő múlva vagy időnként intézkedést igényelnek. Tizenöt munkanapnál rövidebb határidő nyilvántartása az iktató ügykezelői részére nem írható elő, illetőleg rövidebb határidő megállapítása esetén az ügykezelő az ügyiratokat visszaküldi az ügyintézőnek. A határidős ügyiratokat a kitűzött határnapok szerint elkülönítve (határidős irattartókban vagy határidős szekrényben), a számuk sorrendjében kell kezelni. A határidő lejárta előtti napon azt a határidős ügyiratot, amelyre válasz nem érkezett, ki kell emelni a határidős ügyiratok közül. Az ügyiratot előadói munkanaplóval az ügyintézőhöz kell továbbítani. Irattárba tétel előtt valamennyi határidő-bejegyzést törölni kell. 62/ Az átmeneti irattárba helyezés Átmeneti irattárba lehet elhelyezni a) az elintézett, b) a további érdemi intézkedést nem igénylő, c) a kiadmányozott, d) az irattári tételszámmal ellátott ügyiratokat. Az átmeneti irattár az iratokat az irat iktatási idejét követően legfeljebb 2 évig őrzi. Az őrzési idő leteltével az ügykezelő tájékoztatja az ügyintézőt az iratról, s ha az ügyintéző kéri, részére átadja. Az átmeneti irattárból az iratot – a megjelölt határidő letelte után, és az ügyintéző eltérő rendelkezése hiányában – az irattáros/ügykezelő a) selejtezi vagy b) átadja a Polgármesteri Hivatal központi irattárának. A központi irattár (az irattáros közreműködésével) gondoskodik a maradandó értékű iratok levéltári átadásáról. 63/ A központi irattárba helyezés előtti feladatok Az ügyintézőnek a) legkésőbb az ügy befejezésével egyidejűleg meg kell határoznia (papír alapú irat esetén rá kell vezetnie) – ha eddig nem történt meg – az irattári tételszámot, és meg kell vizsgálnia, hogy az előírt kezelési és kiadási utasítások teljesülését, b) ki kell emelnie az ügyiratból a feleslegessé vált munkapéldányokat, illetve másolatokat, és a selejtezési eljárás mellőzésével meg kell semmisítenie azokat, ezt követően, az ügykezelő a) köteles ellenőrizni, hogy az ügykezelés szabályainak eleget tettek-e. Amennyiben az ügykezelő hiányosságot észlel az iraton, visszaadja az ügyintézőnek, aki gondoskodik annak kijavításáról, b) ezt követően az ügykezelőnek be kell vezetnie a programba (az elektronikus iktatókönyv megfelelő rovatába) az irattárba helyezés időpontját, és el kell helyeznie az irattári tételszámnak megfelelő gyűjtőbe, növekvő iktatószámos sorrendben. A központi irattárba helyezés módját az adathordozó határozza meg: a) a papíralapú ügyiratokat – biztosítva azok gyors és hatékony visszakereshetőségét – a központi irattári helyiségben kell elhelyezni,
229
b) az elektronikus iratokat háttérállományban kell archiválni (menteni) az irattárba helyezés szabályainak megfelelően, c) az archivált, két éven túl selejtezhető, elektronikus iratokról a 2. év végén gépi adathordozóra – a központi irattár rendszerének megfelelő csoportosításban – hitelesített másolatot kell készíteni, d) vegyes ügyiratok esetében a selejtezhetőnek minősített iratokat az adathordozónak megfelelő módszerrel kell irattározni, az ügyirat egységét ebben az esetben az ügyviteli rendszer által generált módszerrel kell biztosítani, e) a nem selejtezhető, levéltári átadásra kerülő vegyes ügyiratok esetében az ügyiratba az elektronikus iratokról készült papíralapú hiteles másolatot kell elhelyezni (további intézkedésig). Az irattárba adást és az irattári anyag kezelését – papíralapú, más adathordozón tárolt és elektronikus iratok esetében egyaránt – dokumentáltan, visszakereshetően kell végezni. A központi irattárba a) csak lezárt évfolyamú, papír alapú ügyiratokat és azok papír alapú segédkönyveit, b) legfeljebb két év megőrzési idő után, az évfolyam lezárásától függetlenül a lezárt ügy iratait, továbbá c) az elektronikus adathordozókat kell leadni. Az elektronikusan tárolt és archivált adatállományok utólagos olvashatóságát, visszakereshetőségét, használatát a megőrzési idő lejártáig biztosítani kell. 64/ Az irattári tételszám meghatározása A hatályos irattári terv alapján az elektronikus iktatóprogram – az ügy tárgyának ismeretében – az ügyirathoz hozzárendeli az irattári tételszámot, az ügyintéző a nyilvántartásba vétel során adott irattári tételszámot jóváhagyja, vagy felülbírálja, az utóbbi esetben jelzi az ügykezelőnek, aki a programban rögzíti a helyes irattári tételszámot az előadói ív megfelelő rovatába. Az irattári tételszámot az iratkezelő feljegyzi az elektronikus iktatókönyv megfelelő rovatába is, majd az iratot a) az átmeneti, vagy b) a központi irattárba helyezi. (Lásd a 10. számú függeléket!) 65/ Iratkölcsönzés az irattárból A Polgármesteri Hivatal dolgozói az Egyedi Iratkezelési Szabályzat 78/ pontjában foglaltak alapján, az önkormányzat tisztségviselői, a képviselő-testület, a bizottságok tagjai, és a tanácsnok a feladatkörükhöz, a hatáskör gyakorlásához kapcsolódva, hivatalos használatra kölcsönözhetnek ki ügyiratokat az irattárból. Az irattárból kölcsönző napló alapján lehet iratot kikérni. A kölcsönzést utólagosan is ellenőrizhető módon, dokumentáltan kell végezni, ennek érdekében a papíralapú iratok esetében az irattárból kiadott ügyiratról a) ügyiratpótló lapot kell készíteni, amelyet mint elismervényt az átvevő aláír, b) az aláírt ügyiratpótló lapot a kölcsönzés ideje alatt az irattárban az ügyirat helyén kell tárolni. (Lásd a 11. számú függeléket!) Az ügyiratpótló lappal egyenértékű, ha – annak technikai feltételei fennállnak – az ügykezelő az ügyirat kölcsönzésről – az irat átadás-átvételét igazoló – elektronikus nyilvántartást vezet. Elektronikus iratok esetén a jogosult felhasználók naplózás mellett tekinthetik meg az ügyiratot és annak iratait.
230
XII. fejezet SELEJTEZÉS, MEGSEMMISÍTÉS 66/ Selejtezési bizottság A Polgármesteri Hivatal valamennyi irattárában, az irattári tervben rögzített őrzési idő leteltével, szabályszerű eljárás keretében, iratselejtezést kell végezni. Az irat selejtezését évenként, az irat keletkezésekor hatályos irattári terv szerint (figyelemmel a vonatkozó jogszabályra) kell végrehajtani az Egyedi Iratkezelési Szabályzatban foglaltak szerint. 67/ Az ügyiratok selejtezését a jegyző által kijelölt 3 tagú selejtezési bizottság javaslata alapján lehet elvégezni, az irattári tervben rögzített őrzési idő leteltével. 68/ Selejtezési jegyzőkönyv A selejtezési bizottság tagjainak meghatározását a 12. számú függelék tartalmazza. Az iratselejtezésről (bélyegző selejtezésről) a selejtezési bizottság tagjai által aláírt és a szerv körbélyegzőjének lenyomatával ellátott selejtezési jegyzőkönyvet kell készíteni 3 példányban, amelyet iktatás után a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Levéltárhoz (a továbbiakban: levéltár) kell továbbítani a selejtezés engedélyeztetése végzett. (Lásd a 13. számú függelék!) A bélyegző selejtezéséről készített jegyzőkönyvet – amely tartalmazza a selejtezendő bélyegző lenyomatát – tudomásulvétel végett meg kell küldeni a levéltárnak. A selejtezett bélyegzőket – helyben – úgy kell megsemmisíteni, hogy visszaélésre ne legyen lehetőség. 69/ A levéltár az iratok megsemmisítését, a szükséges ellenőrzés után, a selejtezési jegyzőkönyv visszaküldött példányára írt záradékkal engedélyezi. A selejtezés időpontját a nyilvántartás megfelelő rovatába be kell vezetni. 70/ Az ügyirat megsemmisítéséről a jegyző az adatvédelmi és biztonsági előírások figyelembevételével gondoskodik. A megőrzési határidő lejártának számításakor az irattári tételbe sorolás évében érvényes irattári tervben megjelölt őrzési időt, az ügyirat lezárását követő év első napjától kell számítani. A kiselejtezett iratokat megsemmisítés céljából a Papírgyárba kell elszállítani, ahol az iratokat – zúzdában – megsemmisítik a Polgármesteri Hivatal két köztisztviselőjének jelenlétében. A megsemmisítés tényét a jelenlévő két köztisztviselő írásban igazolja. A selejtezés során gondoskodni kell arról, hogy a több példányban megtalálható iratokból – az előírt megőrzési időig – csak az ügyet intéző szervezeti egység példánya kerüljön megőrzésre. Elektronikus dokumentumkezelés esetén az adatbázisban lévő iratok metaadatainak selejtezése fizikai törlés nélkül, a selejtezés tényére vonatkozó megjelöléssel történik. A selejtezést követően az elektronikus dokumentumokat meg kell semmisíteni, azaz visszaállíthatatlanul törölni kell az adatállományból. XIII. fejezet LEVÉLTÁRBA ADÁS 71/ A Polgármesteri Hivatal a nem selejtezhető ügyiratokat az irattári tervben meghatározott őrzési idő után, – előzetes egyeztetéssel – a levéltárnak adja át.
231
A levéltár számára átadandó ügyiratokat az ügyviteli segédletekkel együtt nem fertőzött állapotban levéltári őrzésre alkalmas savmentes dobozokban az átadó költségére az irattári terv szerint, átadás-átvételi jegyzőkönyv kíséretében, annak mellékletét képező átadási egység szerinti (doboz, csomag stb.) tételjegyzékkel együtt, teljes, lezárt évfolyamokban kell átadni. A visszatartott ügyiratokról külön jegyzéket kell készíteni. 72/ Az átadási jegyzéket és a visszatartott iratokról készült jegyzéket – a levéltárral egyeztetett módon – elektronikus formában is át kell adni, meg kell küldeni a levéltárnak. Amennyiben a levéltár a jegyzékben foglaltakat tudomásul veszi, értesíti a Polgármesteri Hivatalt az átadás-átvétel időpontjáról. Az iratok átadásáról a Jogi és Önkormányzati Iroda irattárosa gondoskodik. A levéltárba történő beszállítás költsége a Polgármesteri Hivatalt terheli. Ha a levéltári átadásra kötelezett iratok átadás-átvételére azért nem kerül sor, mert a nem selejtezhető iratokra a Polgármesteri Hivatalnak ügyviteli szempontból még rendszeresen szüksége van, vagy ha a levéltár az iratok átvételéhez szükséges raktári férőhellyel nem rendelkezik, az irattári megőrzési idő felülvizsgálata keretében az átadás-átvételi határidő a levéltárral egyeztetett időtartammal meghosszabbításra kerül. Ennek időpontját és a további őrzési évek számát dokumentáltan rögzíteni kell. 73/ Elektronikus iratokat a külön jogszabályban meghatározott formátumban, az iratok levéltári kezelését (olvashatóvá tétel, levéltári selejtezés, levéltári feldolgozás, másolat kiadása, kutathatóság stb.) biztosító elektronikus segédletekkel együtt kell levéltárba adni. Az iratok levéltári átadásának tényét és idejét az iktatási és az irattári segédleteken is át kell vezetni.
XIV. fejezet INTÉZKEDÉSEK A FELADATKÖR MEGVÁLTOZÁSA, BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉG MEGSZŰNÉSE, ILLETVE MUNKAKÖR ÁTADÁSA ESETÉN 74/ A Polgármesteri Hivatal által ellátott feladatkör megváltozása esetén a feladatot átvevő helyi önkormányzatnak kell intézkednie az érintett önkormányzat irattári anyagának további elhelyezéséről, biztonságos megőrzéséről, kezeléséről és további használhatóságáról. Az iratanyag elhelyezéséről a levéltárat írásban értesíteni kell. 75/ Hivatalátadás esetén az erről felvett és iktatott jegyzőkönyvben fel kell tüntetni az utolsó iktatószámot (számokat) és tételesen fel kell sorolni az átadott, illetőleg átvett ügyiratokat és az ügyirathátralékot. 75/A/ 1/ A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységének megszűnése esetén a kezelésébe tartozó valamennyi küldeményt, az el nem intézett, folyamatban lévő ügyek iratait átadásátvételi jegyzőkönyv kíséretében át kell adni a megszűnő belső szervezeti egység feladatkörét átvevő belső szervezeti egységnek (a továbbiakban: átvevő szervezeti egység). 2/ Amennyiben a megszűnő belső szervezeti egység különálló iktatókönyvvel rendelkezett, akkor az iktatókönyvében a végleges átadást jelölni kell, az iktatókönyvet le kell zárni és
232
az átadott folyamatban lévő ügyek iratait az átvevő szervezeti egység iktatókönyvébe – az irat korábbi iktatószámának és iktatókönyve azonosítójának feltüntetésével – be kell iktatni. 3/ Amennyiben a megszűnő és az átvevő szervezeti egység közös iktatókönyvet használt, az iktatókönyvben az átvevő szervezeti egységet, mint felelőst, rögzíteni kell. 4/ Ha a megszűnő szervezeti egység feladatköre több szervezeti egység között oszlik meg, az irattári anyagot a feladathoz kapcsolódóan lehet megosztani, vagy a központi irattárban elhelyezni. Az egyes ügyiratokra vonatkozó igényt másolat készítésével vagy kölcsönzéssel kell teljesíteni. A folyamatban lévő és a befejezett ügyek iratait a 75/A/ 1/ pontjában foglaltak szerint kell kezelni. 5/ Ha a megszűnt szervezeti egység feladatkörét nem veszi át más szervezeti egység, iratanyagát a központi irattárban kell elhelyezni. 75/B/ A 75/A 1/-4/ pontjának rendelkezéseit a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységét érintő feladatkör átadása esetén is alkalmazni kell. 76/ Az iratkezelési folyamat szereplőit (szervezeti egység, szignáló, kiadmányozó, ügyintéző, iratkezelő) megszűnés, átszervezés és személyi változás esetén a kezelésükben lévő iratokkal, a nyilvántartások alapján tételesen el kell számolni, az elszámoltatásról jegyzőkönyvet kell felvenni. 77/ Az ügyintézői munkakör átadása esetén az érintett az iratokkal az előadói munkanaplója/átadókönyve alapján számol el. Ha az átadó ügyintéző a Polgármesteri Hivataltól, illetve a polgármester a tisztségéből távozik, az előadói munkanaplóját – átadókönyvét – be kell vonni.
XV. fejezet HOZZÁFÉRÉS AZ IRATOKHOZ, AZ IRATOK VÉDELME 78/ A Polgármesteri Hivatal dolgozói csak azokhoz az – akár papír alapú, akár gépi adathordozón tárolt – iratokhoz, illetőleg adatokhoz férhetnek hozzá, amelyekre munkakörük ellátásához szükségük van, vagy amelyre a jegyző, vagy a jegyző engedélye alapján az illetékes belső szervezeti egység vezetője felhatalmazást ad. A hozzáférési jogosultságot folyamatosan, naprakészen kell nyilvántartani. Az Iratkezelő Rendszer a benne végrehajtott összes eseményt naplózza, amely munkanaponként kerül mentésre. A mentett naplóállományokat az önkormányzati hivatalok egységes irattári tervének kiadásáról szóló 29/2009. (X. 30.) ÖM rendelet mellékletét képező Egységes Irattári Tervben meghatározottak alapján a nem selejtezhető tételek körébe soroljuk. A Polgármesteri Hivatalban a hivatali kapu megnyitásával összefüggő rendelkezések és a hozzáférési jogosultságok nyilvántartásáról Jászberény Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának 8. számú melléklete rendelkezik. E dokumentumot a személyi anyagokra meghatározott időtartamig, azaz 75 évig kell megőrizni. Az ügyintézők és ügykezelők személyes felelősséggel tartoznak a rájuk bízott iratokért.
233
79/ Az ügyfélnek és képviselőjének a rá vonatkozó iratba, a tanúnak a vallomását tartalmazó iratba, a szemletárgy birtokosának a szemléről készült iratba való betekintést és a másolatkészítést úgy kell biztosítani, hogy azzal mások jogai ne sérüljenek. Ennek rendjét a belső szervezeti egység vezetői a hatályos jogszabályok (kiemelten a Ket. 69. §-ában foglaltak) figyelembevételével határozzák meg. 80/ A küldemény munkahelyről történő kiviteléről, munkahelyen kívüli tanulmányozásáról, feldolgozásáról, tárolásáról a belső szervezeti egységvezetők döntenek a 14. számú függelékben meghatározottak szerint. Az irat munkahelyen kívüli tanulmányozása során ügyelni kell arra, hogy tartalmát illetéktelen ne ismerje meg. 81/ A kölcsönzés – az adatvédelemre vonatkozó előírásokra figyelemmel – másolattal is teljesíthető. Az iratok kikölcsönzéséről naprakész nyilvántartást kell vezetni. A betekintéseket, kölcsönzéseket, másolatok készítését utólagosan is ellenőrizhető módon, papíralapon és az elektronikus iratkezelő rendszerben egyaránt dokumentálni kell. (Lásd a 15. számú függeléket.) A papíralapú dokumentumról történő elektronikus másolatkészítés során a másolatkészítő biztosítja a papíralapú dokumentum és az elektronikus másolat képi vagy tartalmi megfelelését, és azt, hogy minden az aláírás elhelyezését követően az elektronikus másolaton tett módosítás érzékelhető legyen. 82/ Azoknak a nem selejtezhető iratoknak a használatát, amelyek az Ltv. 22. § (1) bekezdésében meghatározott kutatási korlátozási idő eltelte után is a Polgármesteri Hivatal őrizetében maradnak, a közlevéltárban lévő anyagra vonatkozó szabályok szerint kell biztosítani. 83/ A Polgármesteri Hivatal által kezelt iratok esetében biztosítani kell az illetéktelen hozzáférés megakadályozását. A belső használatra készült, valamint a döntés-előkészítéssel összefüggő iratok megismerésére a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló, hatályos jogszabályban foglaltak az irányadók. 84/ Az illetéktelen hozzáférés megakadályozásának feladatai kiterjednek: a) a Polgármesteri Hivatalon (az önkormányzati tisztségviselőkön, képviselő-testületi, bizottsági tagokon) kívüli személyekre, ügyfelekre, valamint b) az iratkezelőkre. Az illetéktelen hozzáférés megakadályozása minden iratkezelést végző személy feladata az általa kezelt iratok vonatkozásában. 85/ Az alkalmazott gépi adathordozókkal kapcsolatos védelmi intézkedéseket, beleértve a vírusvédelmet és a kéretlen elektronikus üzenetek elleni védekezést is, illetve az illetéktelen hozzáférés megakadályozásának szabályait a Polgármesteri Hivatal informatikai rendjéről szóló Informatikai Szabályzata, valamint a Polgármesteri Hivatal Informatikai Katasztrófaelhárítási terve tartalmazza. 86/ Az iratkezelés céljára külön helyiséget kell kijelölni, illetőleg a helyiséget úgy kell kialakítani, hogy az iratok tárolása az egyéb tevékenységtől (átadás-átvétel, stb.) elkülönítetten történjen. A helyiségeket a külső behatolás ellen védetté kell tenni. 87/ A jegyző az alábbiakban határozza meg a kulcsok tárolásának rendjét:
234
az I., II. és III. székház iratkezelés céljára szolgáló helyiségeinek kulcsát a gondnoksági csoport földszint „0”-ás számozású irodájában elhelyezett kulcstartó szekrényben kell elhelyezni, a tároló helyiség kulcsát pedig külön, elzárható helyen kell őrizni. 88/ Az iratok védelmét célzó utasítások Az iratokhoz a kiadmányozó döntése alapján az alábbi kezelési utasítások alkalmazhatók: a) Saját kezű felbontásra!, b) Más szervnek nem adható át!, c) Nem másolható!, d) Kivonat nem készíthető!, e) Elolvasás után visszaküldendő!, f) Zárt borítékban tárolandó! (a kezelésére vonatkozó utasítások megjelölésével), g) valamint más, az adathordozó sajátosságától függő egyéb szükséges utasítás. Az a-g) pontban meghatározott kezelési utasítások nem korlátozhatják a közérdekű adatok megismerését. A Ket. 39/A. § (1) bekezdésében foglaltak értelmében az adatok zárt kezelésére irányuló kérelem esetén a hatóság elrendelheti a tanú, a tolmács, a szemletárgy birokosa a természetes személyazonosító adatainak és lakcímének zárt kezelését. A zártan kezelt adatokat „zárt borítékban” a központi irattárban kell elhelyezni, amelyre rá kell írni a) az iktatószámot, b) az irattári tételszámot, c) a tétel megnevezését, d) a selejtezési időt. A zártan kezelt adatok megismerésére a Ket. 39/A. § (4) bekezdésében meghatározottak jogosultak. Az iratokkal és az azok kezeléséhez alkalmazott gépi adathordozókkal kapcsolatban minden esetben rendelkezni kell a szükséges védelmi intézkedésekről. Biztosítani kell az elektronikus iktatórendszer védelmét a vírusokkal és más rosszindulatú programokkal szemben, valamint a kéretlen elektronikus üzenetek ellen. Az elektronikus dokumentumokat oly módon kell megőrizni, amely kizárja az utólagos módosítás lehetőségét, a megőrzési kötelezettség lejártáig folyamatosan biztosítja a jogosultak részére a hozzáférést, a dokumentum létrehozójának és archiválójának egyértelmű azonosíthatóságát, valamint az elektronikus dokumentumok értelmezhetőségét (olvashatóságát). Az elektronikus dokumentumokat védeni kell a jogosulatlan hozzáférés, módosítás, törlés vagy megsemmisítés ellen. Az iratkezelési szoftver elemeiről (alkalmazások, adatok, operációs rendszer és környezetük) olyan mentési renddel és biztonsági mentésekkel kell rendelkezni, amelyek biztosítják azok helyreállítását. XVI. fejezet ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 89/ E szabályzat alkalmazásában
235
1. átmeneti irattár: a közfeladatot ellátó szerv által az iktatóhelyhez kapcsolódóan kialakított olyan irattár, amelyben az irattári anyag meghatározott időtartamú átmeneti, selejtezés vagy központi irattárba adás előtti őrzése történik; 2. átadás: irat, ügyirat vagy irategyüttes kezelési jogosultságának dokumentált átruházása; 3. 160 4. csatolás: iratok, ügyiratok átmeneti jellegű összekapcsolása; 5. elektronikusan aláírt irat: az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvényben meghatározott, legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírással ellátott elektronikus dokumentumba foglalt irat; 6. elektronikus tájékoztatás: olyan kiadmánynak nem minősülő elektronikus dokumentum, amely az iktatási számról, az eljárás megindításának napjáról, az ügyintézési határidőről, az ügy ügyintézőjéről és az ügyintéző hivatali elérhetőségéről értesíti az ügyfelet; 7. elektronikus visszaigazolás: olyan kiadmánynak nem minősülő elektronikus dokumentum, amely az elektronikus úton érkezett irat átvételéről és az érkeztetés sorszámáról értesíti annak küldőjét; 8. előadói ív: az üggyel, a szignálással, a kiadmányozással, az ügyintézéssel és az iratkezeléssel kapcsolatos információkat hordozó, az ügyirat elválaszthatatlan részét képező, illetve azzal közös adatbázisban kezelt iratkezelési segédeszköz; 9. expediálás: az irat kézbesítésének előkészítése, a küldemény címzettjének (címzettjeinek), adathordozójának, fajtájának, a kézbesítés módjának és időpontjának meghatározása; 10. érkeztetés: az érkezett küldemény azonosítóval történő ellátása és adatainak nyilvántartásba vétele; 11. 161 12. iktatás: az irat iktatószámmal történő nyilvántartásba vétele az érkeztetést vagy a keletkezést követően; 13. iktatókönyv: olyan nem selejtezhető, hitelesített iratkezelési segédeszköz, amelyben az iratok iktatása történik; 14. iktatószám: olyan egyedi azonosító, amellyel a közfeladatot ellátó szerv látja el az iktatandó iratot; 15. iratkölcsönzés: az irat visszahozatali kötelezettség melletti kiadása az irattárból; 16. irattári tétel: az iratképző szerv vagy személy ügykörének és szervezetének megfelelően kialakított legkisebb – egyéni irattári őrzési idővel rendelkező – irattári egység, amelybe több egyedi ügy iratai tartozhatnak; 17. irattári tételszám: az iratnak az irattári tervben meghatározott tárgyi csoportba és iratfajtába sorolását, selejtezhetőség szerinti csoportosítását meghatározó kód; 18. irattárba helyezés: az irattári tételszámmal ellátott ügyirat irattárban történő dokumentált elhelyezése, illetve kezelési jogának átadása az irattárnak az ügyintézés befejezését követő időre; 19. kezelési feljegyzések: az ügyirat vagy az egyes irat kezelésével kapcsolatos, ügykezelőnek szóló vezetői vagy ügyintézői utasítások; 20. kézbesítés: a küldeménynek kézbesítő szervezet, személy, adatátviteli eszköz útján történő eljuttatása a címzetthez; 21. központi irattár: a közfeladatot ellátó szerv több szervezeti egysége irattári anyagának selejtezés vagy levéltárba adás előtti őrzésére szolgáló irattár; 160
A 64/2010. (III. 18.) Korm. rendelet 36. § (1) bekezdés b) pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2010. 04. 01. 161
A 64/2010. (III. 18.) Korm. rendelet 36. § (1) bekezdés b) pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2010. 04. 01.
236
22. küldemény: az irat vagy tárgy – kivéve a reklámanyag, sajtótermék, elektronikus szemét –, amelyet kézbesítés céljából burkolatán vagy a hozzá tartozó listán címzéssel láttak el; 23. küldemény bontása: az érkezett küldemény biztonsági ellenőrzése, felnyitása, olvashatóvá tétele; 24. levéltárba adás: a lejárt irattári őrzési idejű, maradandó értékű iratok teljes és lezárt évfolyamainak átadása az illetékes közlevéltárnak; 25. másodlat: az eredeti irat egyik hiteles példánya, amelyet az első példánnyal azonos módon hitelesítettek; 26. másolat: az eredeti iratról szöveg-azonos és alakhű formában, utólag készült egyszerű (nem hitelesített) vagy hiteles (hitelesítési záradékkal ellátott) irat; 27. megsemmisítés: a kiselejtezett irat végleges, a benne foglalt információ helyreállításának lehetőségét kizáró módon történő hozzáférhetetlenné tétele, törlése; 28. mellékelt irat: az iratnak nem szerves része, tartozéka, attól – mint kísérő irattól – elválasztható; 29. melléklet: valamely irat szerves tartozéka, annak kiegészítő része, amely elválaszthatatlan attól; 30. naplózás: az iratkezelési szoftverben és az általa, a kezelt adatállományokban bekövetkezett események meghatározott körének regisztrálása; 31. selejtezés: a lejárt megőrzési határidejű iratok kiemelése az irattári anyagból és megsemmisítésre történő előkészítése; 32. szerelés: ügyiratok végleges jellegű összekapcsolása; 33. szignálás: az ügyben eljárni illetékes szervezeti egység és/vagy ügyintéző személy kijelölése, az elintézési határidő és a feladat meghatározása; 34. továbbítás: az ügyintézés során az irat eljuttatása az egyik ügyintézési ponttól a másikhoz, amely elektronikusan tárolt irat esetén megvalósulhat az irathoz való hozzáférés lehetőségének biztosításával is; 35. ügyintéző: az ügy intézésére kijelölt személy, az ügy előadója, aki az ügyet döntésre előkészíti; 36. ügyirat: egy ügyben keletkezett valamennyi irat; 37. ügykör: a szerv vagy személy feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek meghatározott csoportja. 38. kezdőirat: az ügyben keletkezett első irat, az ügy indító irata; 39. savmentes doboz: lignint, savas adalékanyagot és színezéket nem tartalmazó, papírból készített tárolóeszköz; 40. archiválás: elektronikus iktatókönyvek és adatállományok, valamint elektronikus dokumentumok hosszú távú biztonságos megőrzése elektronikus adathordozón; 41. ügykezelő: iratkezelési feladatokat végző személy.
237
XVII. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
90/ A szabályzat hatályba lépése Jelen Egyedi Iratkezelési Szabályzat a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Levéltár és a JászNagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal egyetértését követően 2012. január 1-jén lép hatályba, ezzel egyidejűleg a I-34096-2/2010. számú SZMSZ 6. számú mellékletét képező Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának Egyedi Iratkezelési Szabályzata hatályát veszti. 91/ Az Egyedi Iratkezelési Szabályzat részét képezi az önkormányzati hivatalok egységes irattári tervének kiadásáról szóló 29/2009. (X. 30.) ÖM rendeletben meghatározott egységes irattári terv. (Lásd a 10. számú függeléket!) Jászberény, 2011. december 19.
Dr. Gottdiener Lajos jegyző
238
FÜGGELÉKEK
1. számú függelék: a jegyző tartós távolléte esetén az iratkezelés felügyeletét ellátó személy 2. számú függelék: hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap 3. számú függelék: a küldemények átvételére jogosult személyek 4. számú függelék: a küldemények felbontására jogosult személyek 5. számú függelék: jegyzőkönyv irathiány tényének rögzítéséről 6. számú függelék: érkeztető könyv 7. számú függelék: az elektronikus irat kísérőlapja 8. számú függelék: a küldemény szignálására jogosult személyek 9. számú függelék: iktató ügykezelőinek aláírásmintái 10. számú függelék: iratári terv 11. számú függelék: ügyiratpótló lap 12. számú függelék: az iratselejtezési bizottság tagjai 13. számú függelék: iratselejtezési jegyzőkönyv 14. számú függelék: munkahelyről kivihető iratok dokumentálása 15. számú függelék: kölcsönző napló Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jászberény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2007. (XI. 5.) önkormányzati rendelet 27. § (8) bekezdésében foglaltak alapján Jászberény Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának 6. számú mellékletét képező Egyedi Iratkezelési Szabályzatát jóváhagyom. Jászberény, 2011. december 19. (Dr. Szabó Tamás) polgármester
239
1. számú függelék
A jegyző tartós távolléte esetében az iratkezelés felügyeletét ellátó személy
Tartós távollétem esetére felhatalmazom dr. Dobos Róbert aljegyzőt, hogy helyettem ellássa az ügyiratkezelés felügyeletét. A meghatalmazás tartalma, terjedelme: teljes körű.
Jászberény, 2011. december 19.
Dr. Gottdiener Lajos meghatalmazó
Dr. Dobos Róbert meghatalmazott
240
2. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Gottdiener Lajos jegyző Foglalkoztatott: Neve: Kiss József Beosztása: irodavezető Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Közgazdasági Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Jogviszony kezdete/vége: Munkavégzés helye: 5100. Jászberény,
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző
Engedélyező (jegyző):
2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
A személyre szóló „Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap”-okat a 2/1-….. számú függelék tartalmazza!
241
2/1. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Kiss József Foglalkoztatott: Neve: Völgyi Attila Beosztása: informatikus Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Közgazdasági Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Kiss József Jogviszony kezdete/vége: 2005. 04. 12. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés
X
minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
242 2/2. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Kiss József Foglalkoztatott: Neve: Hajek Ákos Beosztása: informatikus Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Közgazdasági Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Kiss József Jogviszony kezdete/vége: 2008. 08. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés
X
minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
243 2/3. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Bessenyei Lilla Foglalkoztatott: Neve: Kókai Sarolta Beosztása: főtanácsos Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Jogi és Önkormányzati Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Bessenyei Lilla Jogviszony kezdete/vége: 1999. 10. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Szabadság tér 16.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
244 2/4. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Bessenyei Lilla Foglalkoztatott: Neve: Purda Gyöngyi Beosztása: ügykezelő Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Jogi és Önkormányzati Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Bessenyei Lilla Jogviszony kezdete/vége: 2007. 07. 06. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
245 2/5. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Bessenyei Lilla Foglalkoztatott: Neve: Zalai Dóra Beosztása: ügykezelő, koordinátor Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Jogi és Önkormányzati Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Bessenyei Lilla Jogviszony kezdete/vége: 2008. 01. 02. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
246 2/6. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Bessenyei Lilla Foglalkoztatott: Neve: Oláh Edina Beosztása: ügykezelő Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Jogi és Önkormányzati Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Bessenyei Lilla Jogviszony kezdete/vége: Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Szabadság tér 16.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 0 1. hó 01. naptól – 20….év …. Hó….napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2012. 11 .12. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda Vezetője
Engedélyező (jegyző):
247
2/7. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Kiss József Foglalkoztatott: Neve: Márkus Dóra Beosztása: informatikus Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Közgazdasági Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Kiss József Jogviszony kezdete/vége: 2000. 04. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
hivatali kapuhoz való hozzáférés
X
Dátum:
2012. év 01. hó 30. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.:Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
248 2/8. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Varga Zsuzsanna Beosztása: ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2000. 07. 24. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
249
2/9. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: dr. Dobos Róbert Foglalkoztatott: Neve: Szűcsné Mihályi Ágnes Beosztása: irodavezető Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Államigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): dr. Dobos Róbert aljegyző Jogviszony kezdete/vége: 1989. 09. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 31.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19 Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.:Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
250 2/10. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Szűcsné Mihályi Ágnes Foglalkoztatott: Neve: Matókné Baráth Mária Beosztása: ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Államigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Szűcsné Mihályi Ágnes irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 1981. 08. 10. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 31.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
251 2/11. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Gottdiener Lajos Foglalkoztatott: Neve: Dr. Bessenyei Lilla Beosztása: irodavezető Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Jogi és Önkormányzati Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Gottdiener Lajos Jogviszony kezdete/vége: 2011. január 3. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése.
X
hivatali kapuhoz való hozzáférés
X
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
252 2/12. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Hozzáférési jogosultságot biztosító: Dr. Gottdiener Lajos Foglalkoztatott: Neve: dr. Dobos Róbert Beosztása: aljegyző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Gottdiener Lajos Jogviszony kezdete/vége: Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
253
2/13. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Dobos Róbert Foglalkoztatott: Neve: Bódisné Görbe Krisztina Beosztása: irodavezető Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve: Jászberény Város Polgármesteri Hivatala Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): dr. Dobos Róbert Jogviszony kezdete/vége: 2002. október 07. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
254
2/14 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Bagi Tibor Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2008. 01. 21. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
255
2/15 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina
Foglalkoztatott: Neve: Barati Renáta Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2007. 02. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
256
2/16. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina
Foglalkoztatott: Neve: Kalicsné Dalmadi Erika Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2009. 06. 08. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 2012.év 11. hó 30. napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezető
Engedélyező (jegyző):
257 2/17 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Csáki Jánosné Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 1992. 11. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
258 2/18 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Ézsiás Imréné Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 1993. 04. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
259 2/19 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Gulyás Lászlóné Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 1983. 09. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
260 2/20 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Nagy Gábor Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2006. 05. 15. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
261 2/21 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Bató Zita Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2009. 04. 28. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01.. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
262 2/22 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Sisa Boglárka Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2009. 07. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011.11. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
263 2/23 . számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Bódisné Görbe Krisztina Foglalkoztatott: Neve: Kalmár Ferencné Beosztása: adóigazgatási ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Adóigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Bódisné Görbe Krisztina irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2009. 08. 01 - 2012. 08. 31. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 2012 .év 08. hó 31. napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
264 2/24 számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Kiss József Foglalkoztatott: Neve: Dr. Berényi Nikoletta Beosztása: jogtanácsos Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Közgazdasági Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Kiss József Jogviszony kezdete/vége: 2008. 03. 03. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18. Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
265
2/25. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Pap Magdolna Foglalkoztatott: Neve: Csikós Katalin Beosztása: hagyatéki ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Pap Magdolna irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 1991. 11. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
266
2/26. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Szűcsné Mihályi Ágnes Foglalkoztatott: Neve: Nagy Anita Beosztása: vállalkozási tevékenységet engedélyező ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Államigazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Szűcsné Mihályi Ágnes irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2008. 01. 02. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 31.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
267
2/27. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Dobos Róbert Foglalkoztatott: Neve: Dr. Pap Magdolna Beosztása: irodavezető, szociálpolitikai ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Dobos Róbert Jogviszony kezdete/vége: 2004. 01. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
268 2/28. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Dobos Róbert Foglalkoztatott: Neve: Dr. Buda Sándor Beosztása: Gyámhivatal vezető Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Városi Gyámhivatal Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Dobos Róbert aljegyző Jogviszony kezdete/vége: 2001. 01. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Szabadság tér 16.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
269
2/29. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Buda Sándor
Tel.sz: 57/505-724
Foglalkoztatott: Neve: Simon Ildikó
Tel.sz.: 57/505-700/145
Beosztása: irodavezető helyettes, gyámügyi ügyintéző Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Városi Gyámhivatal Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Buda Sándor Gyámhivatal vezető Jogviszony kezdete/vége: 1997. 11. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Szabadság tér 16. Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
270 2/30. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Gottdiener Lajos Foglalkoztatott: Neve: Faragó Zoltán Beosztása: irodavezető Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Kincstári Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Gottdiener Lajos Jogviszony kezdete/vége: 1993. 08. 01. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18. Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
271 2/31. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Kiss József Foglalkoztatott: Neve: Bús Béla Beosztása: költségvetési ügyintéző, irodavezető helyettes Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Közgazdasági Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Kiss József irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2008. 01. 02. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
272
2/32. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Gottdiener Lajos Foglalkoztatott: Neve: Lányi László Beosztása: irodavezető Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Gottdiener Lajos Jogviszony kezdete/vége: 2002. 03. 12. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 31.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
273
2/33. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Lányi László Foglalkoztatott: Neve: Bató Andrea Beosztása: pályázatfigyelő és készítő Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Lányi László irodavezető Jogviszony kezdete/vége: 2006. 03. 06. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 31.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése olvasás, listák, statisztikák készítése. hivatali kapuhoz való hozzáférés
Dátum:
X
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült:
2 pld.-ban
Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
274 2/34. számú függelék Hozzáférési jogosultság kérő/módosító/visszavonó adatlap
Igénylést kitöltő személy neve: Dr. Bessenyei Lilla Foglalkoztatott: Neve: Kocsis Vilmosné Beosztása: ügykezelő, Jogviszony típusa: közszolgálati jogviszony Hivatal neve:
Jászberény Város Polgármesteri Hivatala
Belső szervezeti egysége: Jogi és Önkormányzati Iroda Belső szervezeti egység vezetője (közvetlen vezető): Dr. Bessenyei Lilla Jogviszony kezdete/vége: 2011.06.07. Munkavégzés helye: 5100. Jászberény, Lehel vezér tér 18.
Iratkezelő rendszer jogosultsága: (X-szel jelölje a megfelelőt) minden műveletet elvégezhet; jelszó jogosultság beállítás, napi biztonsági mentés minden műveletet elvégezhet, kivétel: a jelszó jogosultság beállításokat, írás, olvasás, listák, statisztikák készítése
X
olvasás, listák, statisztikák készítése.
Dátum:
2012. év 01. hó 01. naptól – 20…..év …… hó…napig
Kit (kinek a szerepköre): Visszavonási záradék: Visszavonást kérő vezető: Helységnév és dátum: Jászberény, 2011. 12. 19. Készült: 2 pld.-ban Kapja:
1. pld.: Jegyző 2. pld.: Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője
Engedélyező (jegyző):
275
3. számú függelék A KÜLDEMÉNYEK ÁTVÉTELÉRE JOGOSULT SZEMÉLYEK A Polgármesteri Hivatalhoz érkezett küldemények átvételére jogosult személyek:
Név:
Beosztás
Küldemény típusa
Dr. Szabó Tamás
polgármester
Juhász Dániel
alpolgármester
Dr. Gottdiener Lajos Dr. Dobos Róbert Sárközi Mariann Lukácsné Kovács Katalin Dr. Bessenyei Lilla
jegyző aljegyző ügykezelő ügyintéző irodavezető
a saját, ill. az önkormányzat részére érkezett küldemény a saját, ill. az önkormányzat részére érkezett küldemény valamennyi valamennyi valamennyi utánvételes csomag futárszolgálat útján érkezett küldemény, sajtótermékek, szakmai lapok, közlönyök, egyéb kiadványok
Jászberény, 2011. november 19.
………………………………………….. aláírás
276
4. számú függelék A küldemények felbontására jogosult személyek A Polgármester Hivatalhoz érkezett küldemények felbontására (és érkeztető bélyegzővel való ellátására) az alább felsorolt dolgozók jogosultak: Név: Dr. Szabó Tamás Juhász Dániel Dr. Gottdiener Lajos Dr. Dobos Róbert Dr. Bessenyei Lilla Purda Gyöngyi Zalai Dóra Muzsikné Kiss Judit Varga Nikolett Márkus Dóra Hajek Ákos Völgyi Attila Szarvas Eszter Csikós Katalin Nagy Anita Bódisné Görbe Krisztina Bathó Zita Szűcsné Mihályi Ágnes Matókné Baráth Mária Dr. Pap Magdolna Fekete Babett Dr. Buda Sándor Simon Ildikó Faragó Zoltán Bús Béla Lányi László Bató Andrea
Beosztása polgármester alpolgármester jegyző aljegyző Jogi és Önkormányzat Iroda vezetője ügykezelő ügykezelő ügykezelő ügykezelő informatikai csoportvezető informatikus informatikus Jogi és Önkormányzati Iroda ügyintéző Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda hagyatéki ügyintézője Államigazgatási Iroda vállalkozási tevékenységet engedélyező ügyintéző Adóigazgatási Iroda vezetője Adóigazgatási Iroda vezető helyettese Államigazgatási Iroda vezetője Államigazgatási Iroda vezető helyettese Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda vezető Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda vezető helyettese Városi Gyámhivatal vezetője Városi Gyámhivatal vezető helyettese Kincstári Iroda vezetője Közgazdasági Iroda vezető helyettese Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda vezetője Városüzemeltetési és Fejlesztési Irodavezető helyettese
Jászberény, 2011. november 19. …………………………………………. aláírás
277
5. számú függelék Jászberény Város Polgármesteri Hivatala 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. Iktatószám: _____________/________. Jegyzőkönyv irathiány tényének rögzítéséről Készült: __________________________________________________________________ (dátum, szerv és helyiség megnevezése) Tárgy: ___________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Jelenlevők: ______________________________________________________ (személyek neve, beosztásuk) Jegyzőkönyvvezető megnevezése: _________________________________
K. m. f.
…………………………………………….. aláírás
…………………………………………….. aláírás
…………………………………………….. jegyzőkönyvvezető P.H bélyegző lenyomata
Készült:
___ példányban
Kapják: személy vagy szerv megnevezése Irattár
278
6. számú függelék
ÉRKEZTETŐ KÖNYV
Érkezett küldemény sorszáma
A küldemény küldőjének megnevezése
Érkeztetés dátuma
A könyvelt postai küldemény azonosítója (kód, ragszám)
A küldemény belső címzettje (belső szervezeti egysége)
A küldemény adathordozója
Mellékletek
A küldemény beérkezés módja
279
7. számú függelék AZ ELEKTRONIKUS IRAT KISÉRŐLAPJA A címzés adata: ______________________________________________________________ Az irat tárgya: _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ A fájlnév, fájltípus:___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Az adathordozó rendelkezik-e elektronikus aláírással: ________________________________ Az adathordozó paraméterei: ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Az adathordozó érkezésének és átvételének dátuma, az érkeztetés azonosítója: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Az átvevő vagy küldő aláírása: __________________________________________________ A nyilvántartásba vevő (ügykezelő) aláírása: ______________________________________
280
8. számú függelék
A KÜLDEMÉNY SZIGNÁLÁSÁRA JOGOSULT SZEMÉLYEK A Polgármesteri Hivatalhoz érkezett küldemények szignálására az alábbiakban felsorolt köztisztviselők jogosultak: Név: Dr. Szabó Tamás Juhász Dániel Dr. Gottdiener Lajos Dr. Dobos Róbert Kiss József Dr. Buda Sándor Faragó Zoltán Bódisné Görbe Krisztina Lányi László Dr. Bessenyei Lilla Szűcsné Mihályi Ágnes Dr. Pap Magdolna
Beosztás/tisztség: polgármester alpolgármester jegyző aljegyző irodavezető Gyámhivatal vezető irodavezető irodavezető irodavezető irodavezető irodavezető irodavezető
Jászberény, 2011. november 19.
....................................................... jegyző
281
9. számú függelék
A Jogi és Önkormányzati Iroda Leíró Csoportjának – iktató ügykezelőinekaz előadói munkanapló (átadókönyv) ”az iratok visszaadása” rovatban szereplő aláírás mintái
1.
Az ügykezelő aláírási jogosultságának dokumentálása Vezeték- és utóneve Munkaköre Saját kezű aláírása Kocsis Vilmosné Iktató ügykezelő
2.
Oláh Edina
Iktató ügykezelő
3.
Purda Gyöngyi
Iktató ügykezelő
4.
Zalai Dóra
Iktató ügykezelő
Sorszám:
Jászberény, 2011. november 19. Jászberény Város Jegyzőjének tanúsítványa:
/: Dr. Gottdiener Lajos :/ jegyző
282
10. számú függelék
Egységes irattári terv Az irattári terv az egységes iratkezelés érdekében az irattári anyagot tételekre (tárgyi csoportokra, indokolt esetben iratfajtákra) tagolva, az önkormányzat szervezetéhez, feladat- és hatásköréhez igazodó rendszerezésben sorolja fel, s meghatározza a kiselejtezhető irattári tételekbe tartozó iratok ügyviteli célú megőrzésének időtartamát, továbbá a nem selejtezhető iratok levéltárba adásának határidejét. Az irattári terv általános és különös részre oszlik. Az ügy típusát, ágazati hovatartozását, az irat selejtezhetőség szerinti minősítését és a levéltári átadás időpontját az irattári tervben rögzített irattári jel mutatja, amely egyúttal meghatározza az irat irattári helyét is. Az irattári jel összetevői: 1. tételszám: négyjegyű kód, amely meghatározza az ügy típusát, az önkormányzati hivatal szervezetéhez és feladatköréhez igazodó rendszerezésben; első karaktere az ágazati betűjel, amelyet a tétel ágazaton belüli háromjegyű sorszáma követ; 2. selejtezési idő: szám, amely meghatározza a kiselejtezendő irattári tételekbe tartozó iratok ügyviteli célú megőrzésének időtartamát években, vagy ’NS’ jel, amely meghatározza a nem selejtezendő tételeket; 3. Lt.: a levéltári átadás határideje években, a tényleges átadás időpontjáról az önkormányzati hivatal és az illetékes levéltár esetenként állapodik meg (illetve ’HN’ jel, amely ügyviteli érdekből határidő nélkül az önkormányzat irattárában maradó iratok jelzésére szolgál). A ’lejárat után’ kiegészítéssel ellátott tételeknél a selejtezés, illetve a levéltári átadás ideje a tételbe tartozó ügyiratok érvényességének lejártakor kezdődik. ÁLTALÁNOS RÉSZ TÉTEL SZÁMKERETE U
ÁGAZAT MEGNEVEZÉSE ÖNKORMÁNYZATI ÉS ÁLTALÁNOS IGAZGATÁSI ÜGYEK
U101-
U.1.
Képviselő-testület iratai
U201-
U.2.
Kisebbségi önkormányzat iratai
Az önkormányzati hivatalnak, a polgármesteri hivatalnak, az önkormányzat gazdálkodó szervezeteinek, közalapítványainak és intézményeinek (a továbbiakban: intézményeinek) ügyei U301-
U.3.
Szervezet, működés
U401-
U.4.
Iratkezelés, ügyvitel
U501-
U.5.
Személyzeti, bér- és munkaügyek
U601-
U.6.
Pénz- és vagyonkezelés
283
KÜLÖNÖS RÉSZ TÉTEL SZÁMKERETE A
ÁGAZAT MEGNEVEZÉSE PÉNZÜGYEK
A101-
A.1.
Adóigazgatási ügyek
A201-
A.2.
Egyéb pénzügyek
B101-
B
EGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS
C101-
C
SZOCIÁLIS IGAZGATÁS
E
KÖRNYEZETVÉDELMI, ÉPÍTÉSI ÜGYEK, TELEPÜLÉSRENDEZÉS, TERÜLETRENDEZÉS KOMMUNÁLIS IGAZGATÁS
E101-
E.1.
Környezet- és természetvédelem
E201-
E.2.
Építésügyek, településrendezés, területrendezés
E301-
E.3.
Kommunális ügyek
F101-
F
KÖZLEKEDÉS ÉS HÍRKÖZLÉSI IGAZGATÁS
G101-
G
VÍZÜGYI IGAZGATÁS
H
ÖNKORMÁNYZATI, IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI IGAZGATÁS
H101-
H.1.
Anyakönyvi és állampolgársági ügyek
H201-
H.2.
Okmányirodák feladatkörébe utalt ügyek, a polgárok személyi adatainak, lakcímének nyilvántartása
H301-
H.3.
Választásokkal kapcsolatos ügyek
H401-
H.4.
Rendőrségi ügyek
H501-
H.5.
Tűzoltósággal kapcsolatos ügyek
H601-
H.6.
Menedékjogi ügyek
H701-
H.7.
Igazságügyi igazgatás
H801-
H.8
Egyéb igazgatási ügyek
I101-
I
LAKÁSÜGYEK
J101-
J
GYERMEKVÉDELMI ÉS GYÁMÜGYI IGAZGATÁS
K101-
K
IPARI IGAZGATÁS
L101-
L
KERESKEDELMI IGAZGATÁS, TURISZTIKA
M101-
M
FÖLDMŰVELÉSÜGY, ÁLLAT- ÉS NÖVÉNYEGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS
N101-
N
MUNKAÜGYI IGAZGATÁS, MUNKAVÉDELEM
P101-
P
KÖZOKTATÁSI ÉS MŰVELŐDÉSÜGYI IGAZGATÁS
R101-
R
SPORTÜGYEK
X
HONVÉDELMI, POLGÁRI VÉDELMI, KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÁS, FEGYVERES BIZTONSÁGI ŐRSÉG
X101-
X.1.
Honvédelmi igazgatás
X201-
X.2.
Polgári védelmi, katasztrófavédelmi igazgatás
X301-
X.3.
Fegyveres biztonsági őrség
284
ÁLTALÁNOS RÉSZ U) ÖNKORMÁNYZATI ÉS ÁLTALÁNOS IGAZGATÁSI ÜGYEK U.1. Képviselő-testület iratai Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U101
Polgármesteri, főpolgármesteri, alpolgármesteri tisztség átadásátvételével, egyéb feladat- és hatáskör átadás-átvételével kapcsolatos iratok
NS
15
U102
Képviselő-testületi jegyzőkönyv és mellékletei (előterjesztések, sürgősségi NS indítványok, tájékoztatók, közmeghallgatás, interpellációk, egyéb döntéselőkészítő iratok stb.)
15
U103
Képviselő-testületi zárt ülések jegyzőkönyvei és mellékletei, zárt ülésekről NS készült hanganyagok
15
U104
Képviselő-testületi bizottságok, részönkormányzatok üléseinek, falugyűlések, körzeti tanácskozások, lakossági fórum jegyzőkönyvei és mellékletei
NS
15
U105
Képviselő-testületi, képviselő-testületi bizottsági, részönkormányzati ülésekről készült hang- és képanyag
NS
15
U106
Képviselő-testületi bizottságok, részönkormányzatok zárt üléseiről készült jegyzőkönyvek, hang- és képanyagok
NS
15
U107
Önkormányzati biztos kirendelése, iratai
NS
15
U108
Tanácsnoki iratok
NS
15
U109
Okmánytár (címer és zászlórajz, díszpolgári cím, helyi kitüntetés adományozása stb.)
NS
15
U110
Önkormányzati érdek-képviseleti tagsági ügyek
NS
15
U111
Önkormányzati rendeletek, határozatok, szabályzatok, együttműködési szerződések/megállapodások eredeti példánya
NS
15
U.2. Kisebbségi önkormányzat iratai Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U201
Együttműködési megállapodások
NS
15
U202
Feladatellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési terv kisebbségi önkormányzati véleményezése
NS
15
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U203
Kisebbségi gazdálkodó szervezetek, intézmények alapítása, átszervezése, megszűnése
NS
15
U204
Kisebbségi oktatást is folytató iskolákban az érettségi vizsga előkészítésének, megszervezésének, lebonyolításának figyelemmel kísérésével kapcsolatos iratok
2
-
U205
Kisebbségi óvodai, iskolai döntések véleményezése, szakmai ellenőrzése
NS
15
U206
Kisebbségi önkormányzat, kisebbségi önkormányzati bizottságok üléseinek jegyzőkönyvei, mellékletei, előterjesztések, egyéb döntéselőkészítő iratok
NS
15
U207
Kisebbségi önkormányzat, kisebbségi önkormányzati bizottságok üléseinek hang- és képanyaga
NS
15
285
U208
Kisebbségi önkormányzat, kisebbségi önkormányzati bizottságok zárt ülések jegyzőkönyvei és mellékletei, zárt ülésekről készült hanganyagok
NS
15
U209
Kisebbségi önkormányzatok társulási szerződései
NS
15
U210
Kisebbségi önkormányzat költségvetési és vagyonkezelési ügyei
NS
15
U211
Közoktatási megállapodás kisebbségi oktatásról
NS
15
U212
Kisebbségi önkormányzat ellenőrzése
NS
15
U213
Nemzetközi kapcsolattartás iratai
NS
15
U214
Kisebbségi önkormányzat szabályzatai
NS
15
Az önkormányzati hivatalnak, a polgármesteri hivatalnak, az önkormányzat gazdálkodó szervezeteinek, közalapítványainak és intézményeinek (a továbbiakban: intézményeinek) ügyei U.3. Szervezet, működés Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U301
Belső ellenőrzési jelentések
10
-
U302
Biztonsági és egészségvédelmi intézkedések
2
-
U303
Érdekegyeztetés a szakszervezetekkel, érdekvédelmi és érdek-képviseleti szervezetekkel, érdek-képviseleti fórumok alapítása, működtetése
NS
15
U304
Érintésvédelmi vizsgálati jegyzőkönyvek
15
-
U305
Hírlap-, folyóirat- és könyvrendelés
2
-
U306
Intézmények, érdekeltségi körbe tartozó gazdasági társaságok alapítása, alapító okiratok, tevékenység változása, megszüntetése, irányítással és működéssel kapcsolatos elvi ügyek, szervezeti és működési szabályzat, fejlesztési tervek, ellenőrzési jegyzőkönyvek, minőségirányítási program
NS
15
U307
Intézmények, érdekeltségi körbe tartozó gazdasági társaságok 5 irányításával és működésével kapcsolatos felügyeleti, ellenőrzési, operatív ügyek
-
U308
Kártérítések
10
-
U309
Kollektív szerződés
NS
15
U310
Közalkalmazotti Tanács ügyei
NS
15
U311
Közérdekű kérelmek, panaszok, javaslatok, bejelentések
2
-
U312
Külföldi kapcsolatok bonyolítása
10
-
U313
Külföldi kapcsolatokra vonatkozó két- és többoldalú megállapodások, éves értékelések
NS
15
U314
Külföldi kiküldetés, tapasztalatcsere, úti jelentések
10
-
U315
Külső szervek, Állami Számvevőszék, a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének ellenőrzése, átvilágítás, fenntartói, szakfelügyeleti vizsgálatok, törvényességi észrevételek, ügyészi intézkedések
NS
15
U316
Munkabalesetek és foglalkozási betegségek nyilvántartása
75
-
U317
Munkáltatói juttatások elvi ügyei
NS
15
U318
Munkavédelmi ügyek (munkahelyek kialakítása, rovar-rágcsálóirtás, dohányzóhelyek kijelölése stb.)
10
-
U319
Jogi ügyek (peres és nem peres ügyek, jogi képviseleti tevékenység)
15
-
286
U320
Sajtóügyek, településmarketing, reprezentációs, PR tevékenység
Tételszám Tétel megnevezése
2
-
Selejtezési Lt. idő (év)
U321
Statisztika (éves)
NS
15
U322
Statisztika (időszaki)
5
-
U323
Társulási, kistérségi megállapodások, Társulási Tanács üléseinek előterjesztései, jegyzőkönyvei, határozatai
NS
15
U324
Társulási Tanács zárt üléseinek előterjesztései, jegyzőkönyvei, határozatai
NS
15
U325
Kapcsolattartás civil, egyházi és ifjúsági szervezetekkel
5
-
U326
Népszámlálás, egyéb összeírások lebonyolításával kapcsolatos ügyek
5
-
U327
Önkormányzatok együttműködésére vonatkozó iratok
NS
15
U328
Európai Uniós csatlakozás jogharmonizáció iratai
NS
15
U329
Közigazgatási reform előkészítésére vonatkozó iratok
NS
15
U330
Alapítványokkal, nonprofit szervezetekkel kapcsolatos ügyek
NS
15
U331
Önkormányzati feladatokat érintő stratégia, koncepció, program, terv
NS
15
U332
Kistérségek területének, településeinek összehangolt fejlesztésével kapcsolatos ügyek
5
-
U333
Kistérségi közszolgáltatások biztosítása, fejlesztése és szervezése
5
-
U334
Kistérségek által fenntartott intézmények ügyei
5
-
U335
Kistérségek egyéb operatív ügyei, kistérségi fejlesztési tanács ügyei
5
-
U336
Önkormányzati (fejlesztési, működési célú) elnyert pályázatok
NS
15
U337
Jegyzői hatáskörbe tartozó szabályzatok
NS
15
U338
Képviselő-testületi, képviselő-testületi bizottságok, részönkormányzatok rendeleteinek, határozatainak utólagos normakontrolljával kapcsolatos iratok
NS
15
U339
Polgármesteri, jegyzői fogadónap jegyzőkönyvei, emlékeztetői
2
-
U340
Jogszabálytervezetek, szerződések, megállapodások előzetes jogi véleményezése
2
-
U341
Önkormányzati (fejlesztési, működési célú) sikertelen pályázatok
5
-
U342
Informatikai üzemeltetés és karbantartási operatív ügyek
5
-
U343
Állásfoglalások kérése
5
-
U344
A hivatal működtetésével, karbantartásával kapcsolatos ügyek
5
-
U345
Adatvédelemmel kapcsolatos ügyek
5
-
U346
Területszervezés
NS
15
U347
Település átcsatolása másik megyéhez, területrész átadása, átvétele, cseréje
NS
15
U348
Településegyesítés, településegyesítés megszüntetése, új község alakítása
NS
15
U349
Várossá, megyei jogú várossá nyilvánítás, fővárost érintő területszervezési NS ügyek
15
U350
Vállalkozási szerződések
5
-
U351
Munka-, szakmai értekezleti jegyzőkönyvek
5
-
287
U352
Beszámolók, jelentések, munkatervek (éves polgármesteri, jegyzői, szakigazgatási, intézményi)
NS
15
U353
Beszámolók, jelentések, munkatervek (időszaki jegyzői, polgármesteri, intézményi)
5
-
U354
Munkarend, ügyrend és ügyfélfogadási rend
5
-
U355
Vezetői értekezletek jegyzőkönyvei, emlékeztetői
NS
15
U356
Utasítások (jegyzői, polgármesteri)
NS
15
U357
Lobbytevékenység
10
-
U358
Hivatal, munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyvek
10
-
U359
Körlevelek (intézkedést igénylő)
2
-
U360
Minőségbiztosítási, minőségirányítási rendszer, teljesítménykövetelmény célmeghatározása, teljesítményértékelés általános iratai
NS
15
U361
Intézkedést nem igénylő körlevelek, meghívók, tájékoztatók
1
-
U362
Tájékoztatások, adatszolgáltatások
1
-
U363
Önkormányzati rendezvények előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos ügyek
1
-
U.4. Iratkezelés, ügyvitel Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U401
Iratkezelési szabályzattal és irattári tervvel kapcsolatos ügyek
NS
HN
U402
Ügyvitelszervezés (saját fejlesztésű/megrendelésű elektronikus programleírások, programrendszer, védelem szabályozás stb.)
NS
15
U403
Belső ügyviteli segédkönyvek (előadói munkakönyv, érkeztető könyv, iratátadó könyv, postakönyv stb.)
5
-
U404
Kiadmányozásra használt és más, joghatás kiváltására alkalmas bélyegzők, elektronikus aláírások nyilvántartása
NS
HN
U405
Iktató- és mutatókönyv, irattári segédkönyvek
NS
15
U406
Iratselejtezési jegyzőkönyvek
NS
HN
U407
Kézi irattárból a központi irattárba történő iratátadás-átvétel jegyzőkönyvei
15
-
U408
Levéltári iratátadás-átvételi jegyzőkönyvek
NS
HN
U.5. Személyzeti, bér- és munkaügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U501
Bér- és munkaügyi kimutatások, nyilvántartások, jelentések
10
-
U502
Létszám- és bérgazdálkodási ügyek (éves)
NS
15
U503
Bérnyilvántartás (bérkarton)
75
-
U504
A foglalkoztatottak illetményügyei (bérjegyzék, illetménykiegészítés, illetménypótlékok, személyi illetmény megállapítása, illetményeltérítés, járulék-elszámolás, jutalom, munkáltatói kölcsön, távolléti díj, letelepedési támogatás, köztisztviselői, közalkalmazotti juttatások stb.)
10
-
U505
Személyzeti tárgyú pályázati kiírások és beadott pályázatok
2
-
U506
Üres álláshelyekről tájékoztatás
2
-
U507
Szabadságolási rend, szabadságügyek, egy hónapnál rövidebb fizetés
5
-
288
nélküli szabadság U508
Képviselők nyilvántartása, összeférhetetlensége, juttatásai, tiszteletdíjai
5
-
U509
Kinevezés, megbízás, besorolás, átsorolás, áthelyezés, minősítés, egyéni teljesítményértékelés iratai, munkaköri leírás, felmentés a képesítési elő írás alól, esküokmányok, hatósági bizonyítványok, címek, kitüntetések adományozása, közszolgálati munkaviszony igazolása, rendelkezési, tartalékállományba helyezés (erről tájékoztatás) és megszüntetés, felmentés, munkavégzés alóli felmentés, nyugdíjazás, végkielégítés, eseti megbízások, összeférhetetlenség, kirendelés, prémium évek programba helyezés
75
-
U510
Közigazgatási alap-, szak- és versenyvizsga-kötelezettséggel kapcsolatos ügyek, ügykezelői alapvizsga-kötelezettséggel kapcsolatos ügyek
5
-
U511
Eltartói nyilatkozat
5
-
U512
Fegyelmi ügyek
10
-
U513
Egy hónapot meghaladó fizetés nélküli szabadság ügyek
75
-
U514
Fizetési előleg
2
-
U515
Helyettesítések
2
-
U516
Kereseti igazolás
2
-
U517
Jelenléti ívek
5
-
U518
Baleseti, rokkantsági ügyek
75
-
U519
Köztisztviselők, közalkalmazottak egyéb jogviszonyainak engedélyezése
10
-
U520
Vagyonnyilatkozat (lejárat után)
*
*
U521
Megbízási szerződések
5
U522
Munkába járás költségeinek térítése, utazási utalványok ügyei
5
-
U523
Napidíjak
5
-
U524
Köztisztviselői, közalkalmazotti nyilvántartások
NS
HN
U525
Közhasznú, közcélú alkalmazások, távmunka egyedi ügyei
75
-
U526
Kitüntetések, kitüntető címek, díjak adományozásának előkészítése, lebonyolítása
5
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U527
Tartalékállománnyal, betöltetlen álláshelyekkel, pályázatokkal kapcsolatos iratok
2
-
U528
A foglalkoztatottak szociális helyzetével, munkakörülményeinek alakulásával és az esélyegyenlőség érvényesülésével kapcsolatos értékelések, jelentések, tervek, programok
NS
15
U529
Munkáltató által biztosított egyedi szociális támogatások ügyei
5
-
U530
Magán-nyugdíjpénztárral, önkéntes kiegészítő nyugdíjpénztárral, önkéntes egészségpénztárral kötött szerződés
NS
HN
U531
Közszolgálati jogviták
30
-
U532
Tanulmányi szerződés
10
-
U533
Továbbképzés, átképzés egyedi ügyei, szakmai gyakorlat
2
-
U534
Továbbképzési éves és középtávú terv
10
-
U535
Egyetemi, főiskolai hallgatók szakmai gyakorlata (konzulens kérése)
2
-
289
* A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megszűnését vagy a kötelezett által új vagyonnyilatkozat tételét követően 8 napon belül vissza kell adni a kötelezettnek. U.6. Pénz- és vagyonkezelés Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
U601
Adóügyek (saját)
5
-
U602
Analitikus nyilvántartások (eszköznyilvántartás, könyvelési naplók, leltár, selejtezés)
10
-
U603
Anyag- és készletnyilvántartás, kisebb beszerzések, megrendelések
5
-
U604
Banki és pénzügyi levelezés, átutalási megbízások, bankszámlakivonat, bankszámlanyitás
5
-
U605
Közbeszerzéssel járó beruházások, építési koncessziók szervezése és pénzügyi lebonyolítása, épületfenntartás, felújítási terv, felújítások szervezése és pénzügyi lebonyolítása, közbeszerzés lebonyolítása, településüzemeltetéssel, fejlesztéssel kapcsolatos feladatok
15
-
U606
Közbeszerzéssel nem járó beruházások szervezése és pénzügyi lebonyolítása, épületfenntartás, felújítási terv, felújítások szervezése és pénzügyi lebonyolítása, településüzemeltetéssel, fejlesztéssel kapcsolatos feladatok
5
-
U607
Bizonylatok (bevétel-kiadási bizonylatok, pénztárbizonylatok, pénztárnaplók, számlák, számlatömbök tőpéldányai, készpénzellátmány bizonylatai)
10
-
U608
Fizetési felszólítás, számlareklamáció, számlarendezés, számlaegyeztetés, követelés érvényesítése, adósság-elengedés
5
-
U609
Gépkocsik üzemeltetése (biztosítás a lejárat után, menetlevél, szerviz, üzemanyag stb.)
2
-
U610
Illetményszámfejtés
10
-
U611
Ingatlan- és vagyonnyilvántartás; tulajdonjog-, szolgalmi jog, vezetékjog- NS rendezés, nyilvántartás
HN
U612
Költségvetési beszámoló (éves)
NS
15
U613
Költségvetési beszámoló (időszaki)
10
-
U614
Költségvetéssel és pénzkezeléssel kapcsolatos ügyek (adósságrendezés, 15 átcsoportosítás, céltartalékok felhasználása, pénzmaradvány elszámolása, pótelőirányzat, reorganizáció, számviteli rend, intézmények közüzemi számlájának rendezése)
-
U615
Céltámogatások igénylése és lebonyolítása, pályázatok pénzkezelése
15
-
U616
Hitelfelvétel és lebonyolítás, hitelnyilvántartás
15
-
U617
Költségvetés és beszámoló előkészítése, költségvetési koncepció
15
-
U618
Leltárfelvételi ívek
5
-
U619
Önkormányzati vagyon kezelésére, elidegenítésére, bérletére, cseréjére, jelzálogjaira, vásárlására, haszonbérletére, vagyonkezelői jog létesítésére vonatkozó alapiratok, szerződések, beruházási terv, tervpályázat, tulajdonosi hozzájárulás, törzskönyvi nyilvántartás
NS
HN
U620
Munkáltatói segélyek, támogatások pénzügyi lebonyolítása
5
-
Tételszám Tétel megnevezése U621
Szállítólevél
Selejtezési Lt. idő (év) 2
-
290
U622
Térségi fejlesztési program, ipari park ügyek, térségi, területfejlesztési tanács ügyei
NS
15
U623
Kisajátítás, kisajátítási kérelmek
NS
15
U624
Vagyonbiztonsági rendszer működtetése
10
-
U625
Vagyonbiztosítás (lejárat után)
2
-
U626
Vagyonhasznosítás pénzügyi lebonyolítása (bérlet, elidegenítés stb.)
10
-
U627
Térségi fejlesztési menedzsment ügyek
10
-
U628
Közbeszerzési ügyek (árubeszerzés, szolgáltatások megrendelése)
10
-
U629
Önkormányzati ingatlanok fenntartása, karbantartása
5
-
U630
Gazdasági program
NS
15
U631
Könyvvizsgálói jelentések
10
-
U632
Területi vagy regionális nyugdíjpénztár alakítása
NS
15
KÜLÖNÖS RÉSZ (ÁGAZATI IRÁNYÍTÁS, SZAKIGAZGATÁS) A) PÉNZÜGYEK A.1. Adóigazgatási ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
A101
Adó- és értékbizonyítványok
8
-
A102
Adóbevételi terv és teljesítés
10
-
A103
Adóellenőrzés, adategyeztetés, adókedvezményi-mentességi ügyek, adókivetés elleni jogorvoslatok, adóbevallás és adókivetés, adóhátralék, túlfizetés, téves befizetés
8
-
A104
Adóösszesítő, valamint a számítógépes éves feldolgozás adattartalmáról év végén készített lista
5
-
A105
Adózók egyéni törzsadatai (nyilvántartás)
NS
HN
A106
Adók módjára behajtandó köztartozások iratai
10
-
A107
Vagyoni igazolások, adóigazolások
5
-
A108
Adótartozások behajtása, végrehajtása
10
-
A.2. Egyéb pénzügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
A201
Általános és céltartalékok felhasználása
10
-
A202
Átmeneti gazdálkodással kapcsolatos iratok
10
-
A203
Betéti kamatügyek
5
-
A204
Decentralizált támogatások felhasználása
10
-
A205
Fejlesztési alapterv
10
-
A206
Feladatmutatókhoz kapcsolódó állami hozzájárulás előirányzata, visszaigénylés
10
-
A207
Feladatmutató-növekedés miatti pótigény
5
-
A208
Intézményi térítési díjak megállapítása, elengedése (egészségügyi, gyermekjóléti, művelődési, nevelési-oktatási, szociális)
5
-
A209
Kötvény-, részvénykibocsátás (lejárat után)
5
-
291
A210
Különféle célú pénzalapok, közműfejlesztési hozzájárulás visszatérítés
10
-
A211
Pénzügyi szabálysértések, bírságok
5
-
A212
Mezőőri járulék kivetése
5
-
B) EGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
B101
Egészségügyi alapellátás helyzetfelmérése és megszervezése
NS
15
B102
Egészségügyi fejlesztési koncepció előkészítési iratai
5
-
B103
Egészségügyi szűrővizsgálatok megszervezése
2
-
B104
Iskola-egészségügyi szolgálat szervezése
NS
15
B105
Körzeti egészségügyi, háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, gyógyszerészi, védőnői, ügyeleti ellátás megszervezése
NS
15
B106
Foglalkozás-egészségügyi ellátás megszervezése
10
-
B107
Egészségügyi ellátást támogató pályázatok
10
-
B108
Rehabilitációs Bizottság iratai
10
-
B109
Finanszírozási szerződés a Regionális Egészségbiztosítási Pénztárral (lejárat után)
10
-
B110
Gyógyszertár felállításának kezdeményezése és véleményezése
5
-
B111
Egészségügyi szolgáltatások ÁNTSZ-től érkezett engedélyek (lejárat után) 2
-
B112
Betegek panaszügyei, betegjogi képviselő észrevételei
2
-
B113
Háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, gyógyszerészi, védőnői, ügyeleti pályázatok, szerződések (lejárat után)
5
-
B114
Háziorvosoknál bejelentkezett biztosítottakról havi jelentés
2
-
B115
Ifjúsági orvos (iskolaorvos) kijelölése (középfokú oktatási intézményekben)
5
-
B116
Járványügyi intézkedések
10
-
B117
Köztisztasági és településtisztasági feladatok
10
-
B118
Egészségügyi ellátásra való jogosultsági ügyek
30
-
B119
Betegellátási díj (külföldi állampolgárok, nem biztosított magyar állampolgárok ügyei)
5
-
B120
Nyilvántartás a bejelentett biztosítottakról
10
-
B121
Társadalombiztosítási járulékügyek
75
-
B122
Szenvedélybetegek (alkohol- és kábítószer-használók, egyéb függőségben szenvedők) kötelező gondozásba vétele
30
-
B123
Házi szakápolási szolgálat, járó- és fekvőbeteg-szakellátás, óraszám, ügyeletek
NS
15
B124
Bölcsődék működésével kapcsolatos iratok
NS
15
B125
Gyógyhely, gyógyfürdőintézmény, kitermelt ásványvíz, gyógyvíz, gyógyiszap és gyógyforrástermék törzskönyvi adatai változásának bejelentése
5
-
B126
Gyógyiszap és gyógyforrástermék kitermelésének, kezelésének és forgalmazásának engedélyezése
NS
15
B127
Rágcsálómentesítés, szúnyoggyérítés, rovarirtás
2
-
292
C) SZOCIÁLIS IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
C101
Személyes gondoskodás körébe tartozó alapszolgáltatások és szakosított ellátási formák megszervezése
NS
15
C102
Személyes gondoskodás körébe tartozó alapszolgáltatást, szakosított ellátásokat biztosító intézmény vagy vállalkozás működésének engedélyezése, ellenőrzése, nyilvántartása
NS
HN
C103
Személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapszolgáltatási ügyek
2
-
C104
Személyes gondoskodás körébe tartozó szakosított ellátást igénybevevők ügyei
2
-
C105
Személyes gondoskodás körébe tartozó szociális szolgáltatásokhoz jövedelemigazolás kiállítása
2
-
C106
Szociális ellátást támogató pályázatok
10
-
C107
Szerződés a szociális feladatok átvállalásáról
NS
15
C108
Szociálpolitikai kerekasztal működésével kapcsolatos iratok
5
-
C109
Szociális szakértői bizottság működésével kapcsolatos iratok
5
-
C110
Helyi rendeletben szabályozott rendszeres segélyek
5
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
C111
Helyi rendeletben szabályozott átmeneti ellátások
2
-
C112
Szociális ellátásra jogosultak, rendszeres segélyben részesülők, gondozottak nyilvántartása
NS
HN
C113
Ápolási, gondozási díj, szülőtartás megállapítása
75
-
C114
Elutasított ápolási, gondozási díj, segély, járadék kérelmek
1
-
C115
Átmeneti segélyezés
2
-
C116
Árvízkárosultak állami támogatása
5
-
C117
Hadigondozási, nemzeti gondozási ügyek
30
-
C118
Hadigondozottak, nemzeti gondozottak nyilvántartása
NS
HN
C119
Hajléktalanok segélyezése, ellátása
2
-
C120
Időskorúak járadékának nyilvántartása
NS
HN
C121
Időskorúak járadékügyei
10
-
C122
Közgyógyellátásban részesülők nyilvántartása
NS
HN
C123
Közgyógyellátási ügyek (lejárat után)
5
-
C124
Közüzemi kompenzációs ügyek, lakbér-hozzájárulás
2
-
C125
Lakásfenntartási támogatási ügyek
2
-
C126
Aktív korúak ellátása
10
-
C127
Rendszeres ellátásból történő előleg kifizetése
2
-
C128
Temetési segély
2
-
C129
Krízishelyzetbe került személyek támogatása
5
-
C130
Gyógyszersegély, gyógyászati segédeszköz-támogatás
2
-
C131
Szociális kölcsön egyedi ügyek (lejárat után)
5
-
293
C132
Adósságkezelési szolgáltatás (lakhatást segítő ellátás, adósságcsökkentési támogatás)
2
-
C133
Nyugdíjasházi elhelyezés
5
-
C134
Köztemetés
25
-
C135
Megváltozott munkaképességű dolgozók ügyei
10
-
C136
Segítséggel élők érdekvédelme, támogatása, közlekedési kedvezményei
10
-
C137
Személyi térítési díj megállapítása
10
-
C138
Gondozási szükséglet vizsgálata
15
-
C139
Behajtás, végrehajtás kezdeményezésével kapcsolatos ügyek (pl. gondozási díj)
30
-
C140
Helyi utazási támogatás megállapítása
5
-
C141
"Sikeres Magyarországért Panel Plusz" hitelprogramhoz kapcsolódó szociális támogatás
NS
HN
C142
Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság szociális rászorultsági alapon 5
-
C143
Életkezdési támogatás iratai
5
-
C144
Társhatósági megkeresések (idegen környezettanulmány, igazolások)
2
-
E) KÖRNYEZETVÉDELMI, ÉPÍTÉSI ÜGYEK, TELEPÜLÉSRENDEZÉS, TERÜLETRENDEZÉS ÉS KOMMUNÁLIS IGAZGATÁS E.1. Környezet- és természetvédelem Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
E101
Helyi természeti érték védetté nyilvánítása
NS
15
E102
Környezet- és természetvédelmi hatósági feladatok
10
-
E103
Környezet- és természetvédelmi program
NS
15
E104
Környezet- és természetvédelmi program végrehajtása, akcióprogramok
5
-
E105
Környezetvédelmi hatásvizsgálati eszközök telepítése
2
-
E106
Környezetvédelmi hatásvizsgálati tanulmány
NS
15
E107
A helyi természeti területek védetté nyilvánításával kapcsolatos ügyek
NS
15
E108
Védetté nyilvánított területek és védett természeti területek hasznosításának, kezelésének ügyei
5
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
E109
Légszennyezési, zaj- és természetvédelmi, egyéb környezetvédelmi ellenőrzés és bírság
5
-
E110
Légszennyezési vizsgálatok, mérések
NS
15
E111
Légszennyező források nyilvántartása
NS
HN
E112
Levegőtisztaság-védelmi (rendkívüli) intézkedési terv (füstköd-riadóterv)
NS
15
E113
Lakóhelyi környezet állapotfelmérése
NS
15
E114
Szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi építmény energiahordozó- és/vagy 10 üzemmódváltásra kötelezése, tevékenységének korlátozása, felfüggesztése, illetőleg feloldása
-
E115
Környezetvédelmi alappal, célelőirányzattal kapcsolatos ügyek
10
-
E116
Zaj- és rezgésvédelmi szempontból fokozottan védett övezet kijelölése
30
-
294
E117
Stratégiai zajtérkép, ezzel összefüggő intézkedési terv
E118
Szolgáltató tevékenységet ellátók zajkibocsátással kapcsolatos ügyintézése 5
30
-
E.2. Építésügyek, településrendezés, területrendezés Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
E201
Helyi építészeti örökség védetté nyilvánítása és megszüntetése
NS
15
E202
Helyi építészeti örökség védelmének biztosítása (fenntartás, fejlesztés, őrzés, védett épületek támogatása stb.)
5
-
E203
Kulturális örökség védelmével kapcsolatos önkormányzati feladatok (pl. régészeti lelőhelyek védetté nyilvánításával összefüggésben hirdetmény elhelyezés, mentő feltárás, elővásárlási jog gyakorlása stb.)
75
-
E204
Településfejlesztési menedzsment ügyek, pályázatok
10
-
E205
Városrehabilitáció ügyei (program, pályázatok, megállapodások stb.)
NS
15
E206
Építészeti-műszaki tervtanács iratai (a tanácsot működtető önkormányzatnál)
NS
15
E207
Átnézeti nyilvántartási térkép, földmérési alaptérkép
NS
HN
E208
Bontási, építési, összevont építésügyi hatósági, egyszerűsített építési, használatbavételi, fennmaradási engedély; szabálytalanságot feltáró építésügyi hatósági ellenőrzés, építésügyi, eljárási bírság, bontási, átépítési kötelezés
NS
15
E209
Szabálytalanságot fel nem táró ellenőrzések
2
-
E210
Felvonóval, illetve mozgólépcsővel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyek, kötelezések
5
-
E211
Egyéb építésügyi hatósági kötelezési ügyek
5
-
E212
Építési, telekalakítási és -változtatási tilalom
5
-
E213
Elvi építési engedély
5
-
E214
Építésügyi, településrendezési nyilvántartások
NS
HN
E215
Bejelentés alapján végezhető építési tevékenységek
10
-
E216
Pincebeomlások, támfal, partfal által veszélyeztetett területek felmérése
NS
15
E217
Település-, területfejlesztési koncepció, településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat
NS
15
E218
Telekrendezés (telekalakítás, telekegyesítés, telekfelosztás, telekhatárrendezés stb.)
NS
15
E219
Építésügyi hatósági bizonyítványok, igazolások, adatkérés, adatszolgáltatás, tájékoztatások
2
-
E220
Más hatóság eljárásában szakhatóságként való közreműködés
15
-
E221
Elővásárlási jog
NS
15
E222
Útépítési és közművesítés hozzájárulás
NS
15
E223
Területrendezési hatósági eljárások
15
-
E224
Vis maior ügyek
5
-
E225
Repülőterek zajgátló védőövezetének kialakítása
10
-
E.3. Kommunális ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
295
E301
Hulladéklerakó-helyek (szilárd, állati eredetű, folyékony) kijelölése, létesítése, hulladékkezelési szerződések, hulladékgazdálkodási program
NS
15
E302
Közcélú ártalmatlanító telep létesítése
NS
15
E303
Kéményseprő-ipari szolgáltatás ügyei
15
-
E304
Zöldterületek létesítése, fenntartása (parkok, játszóterek)
NS
15
E305
Energiagazdálkodás, szélerőmű létesítése
NS
15
E306
Köztemetők létesítése, lezárása, megszüntetése, nyilvántartásai, térképei, újbóli használatba vétele
NS
HN
E307
Sírboltkönyv, síremlékek és sírboltok terve
NS
HN
E308
Sírnyitási, exhumálási engedély
2
-
E309
Temetők fenntartásával, üzemeltetésével kapcsolatos hatósági ügyek
10
-
E310
Hozzájárulás temetkezési szolgáltatást végző gazdálkodó szervezet alapításához
5
-
E311
Temetkezési szolgáltatás ellátásához telephely létesítésének engedélyezése, 15 telephelyek ellenőrzése
-
E312
Halotthamvasztó létesítése, megszüntetése
NS
15
E313
Hulladékká vált járművek ügyei, gépjármű elszállítási és értékesítési ügyek
5
-
E214
Közműfejlesztés, ingatlanok közműellátása, közműfejlesztési hozzájárulás NS visszafizetésének ügyei
15
E315
Közterületi felújítás, karbantartás, hibaelhárítás
5
-
E316
Közterület tisztán tartása, felügyelete, hulladék elhelyezése, gyűjtése, szállítása, hulladékártalmatlanítás, hulladék-újrahasznosítás, hulladékgazdálkodási bírság ügyek
5
-
F) KÖZLEKEDÉS ÉS HÍRKÖZLÉSI IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
F101
Közutak, helyi vasutak műszaki, minőségi, baleseti, forgalmi adatainak, valamint forgalmi rendjét meghatározó jelzéseinek nyilvántartása
NS
HN
F102
Közutak, helyi vasutak tisztán tartása, síkosság elleni védekezés
2
-
F103
Közterület-foglalási, -használati megállapodások és díjak
5
-
F104
Közterület-bontási hozzájárulás
5
-
F105
Külterületi közút, helyi vasút menti építmény elhelyezési és nyersanyagkitermelési hozzájárulás
5
-
F106
Külterületi közút, helyi vasút menti fakivágási és ültetési hozzájárulás
5
-
F107
Belterületi közútkezelői hozzájárulások
5
-
F108
Közutak, helyi vasutak, járdák, gépkocsibehajtók, gyalogutak, kerékpárutak építése, forgalomba helyezése, megszüntetése
NS
15
F109
Közúton, helyi vasúton történő építési munkákhoz való hozzájárulás
2
-
F110
Vasúti átkelőhelyek, gépkocsibehajtók, gyalogutak, járdák, kerékpárutak, közutak fenntartása, parkolók kialakítása, fenntartása
10
-
F111
Egyéb közútkezelői hozzájárulás
1
-
F112
Utcabútorok, utcanévtáblák, házszámtáblák kihelyezése, karbantartása, javítása
5
-
296
F113
Repülőtér létesítésének és megszüntetésének véleményezése
5
-
F114
Kikötők, (közforgalmú) kompok és révek létesítése
NS
15
F115
Közforgalmú kikötők, kompok, révek működtetése
10
-
F116
Hidak, aluljárók és felüljárók létesítése
NS
15
F117
Hidak, aluljárók és felüljárók működtetése
10
-
F118
Hídtörzskönyv
NS
HN
F119
Közvilágítási berendezés létesítése
NS
15
F120
Közvilágítási berendezés működtetése
10
-
F121
Forgalomszabályozás, forgalomtechnika
5
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
F122
Helyi tömegközlekedés fejlesztési koncepciója
NS
15
F123
Helyi közforgalmú vasúti társasággal kapcsolatos ügyek
10
-
F124
Hatósági árak megállapítása (helyi tömegközlekedés, taxi, vasút), menetrend
5
-
F125
Helyi tömegközlekedési pályázat
10
-
F126
Postai, távközlő, elektromos, valamint más nagyfrekvenciás jelet vagy mellékhatást keltő berendezések létesítése, üzemeltetése, rongálása, hírközlési szabálysértések
10
-
F127
Távközlési és egyéb nyomvonaljellegű építmények létesítéséhez való hozzájárulás
NS
15
F128
Útellenőri szolgálat megszervezése
5
-
F129
Útvonalengedélyek
1
-
F130
Parkolási, eseti behajtási, egyéb eseti közlekedési engedély
2
-
F131
Közlekedési kártérítések
5
-
F132
Kerékbilincs alkalmazásának ügyei
2
-
F133
Behajtási engedélyek
2
-
G) VÍZÜGYI IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
G101
Árvíz és belvízzel, helyi vízkárelhárítással kapcsolatos operatív ügyek
5
-
G102
Árvíz- és belvíz-védekezési terv
NS
15
G103
Védművek létesítése és fejlesztése
NS
15
G104
Védművek működtetése
5
-
G105
Patakok, csatornák áradásai elleni védekezés, csapadékvíz-elvezetés
NS
15
G106
Vízi közüzemi tevékenység koncepciója, vízrendezési programok
NS
15
G107
Ivóvíz, szennyvízdíjak megállapítása
10
-
G108
Közműves vízszolgáltatási korlátozási terv, vízkorlátozás ügyei
5
-
G109
Vízjogi létesítési, fennmaradási és üzemeltetési engedély
NS
HN
G110
Ivóvíz-, szennyvíztisztító berendezés létesítésének engedélyezése
NS
15
G111
Ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékcsatorna-hálózat létesítése, üzemeltetőjének kijelölése
NS
15
297
G112
Ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékcsatorna-hálózat üzemeltetése
5
-
G113
Ivóvíz-, szennyvíz-, csapadékcsatorna-törzshálózatra történő csatlakozás elrendelése
15
-
G114
Vízmérőhely, tisztítóakna ügyei
15
-
G115
Közkifolyókkal, tűzcsapokkal kapcsolatos ügyek
2
-
G116
Kutak létesítési, fennmaradási és üzemeltetési engedélye
NS
15
G117
A szolgáltató hozzájárulása nélkül végzett bekötés, a bekötéssel összefüggő építmény, berendezés, felszerelés elbontására, illető leg leszerelésére, átalakítására, utólagos szolgáltatói jóváhagyás beszerzésére kötelezési ügyek
5
-
G118
Vízvezetési és szennyvízelvezetési szolgalmi ügyek
5
-
G119
A házi és a csatlakozó víziközmű hálózaton észlelt hibák kijavítására, illetve az elő írásoktól eltérő víziközmű-használat megszüntetésére kötelezés
2
-
G120
Azonos telken több ívóvízbekötő vezeték létesítése
2
-
G121
Víziközmű-használattal kapcsolatos iratok
NS
15
G122
Víziközmű-társulat, érdekeltségi hozzájárulással kapcsolatos iratok
15
-
G123
Vizek és vízi létesítmények nyilvántartása
NS
HN
G124
Adatszolgáltatás a vízgazdálkodási feladatok ellátásához
NS
15
G125
Közműfejlesztési támogatáshoz kapcsolódó iratok
15
-
G126
Talajterhelési ügyek
5
-
G127
Vízszennyezési, vízvédelmi és csatornabírság ügyek
5
-
G128
Folyékonyhulladék-bebocsátási pontok kijelölése
15
-
G129
Vízi állással kapcsolatos ügyek
2
-
H) ÖNKORMÁNYZATI, IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI IGAZGATÁS H.1. Anyakönyvi és állampolgársági ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H101
Állampolgársági eskü jegyzőkönyv
NS
HN
H102
Állampolgársági egyéb ügyek
2
-
H103
Anyakönyv (születési, házassági, bejegyzett élettársi, halotti) és anyakönyvi névmutató
NS
HN
H104
Anyakönyvi alapirat (születési, házassági, bejegyzett élettársi, halotti utólagos bejegyzések alapiratai)
NS
HN
H105
Anyakönyvi okirat kiállítása iránti kérelem, belföldi és külföldi jogsegély iránti kérelem, anyakönyvi kivonat átvételi elismervénye, anyakönyvi adatszolgáltatás iratai, anyakönyvbe történő betekintés iratai
5
-
H106
Családi jogállás rendezésével kapcsolatos iratok
NS
HN
H107
Családi események polgári szertartása
2
-
H108
Nyilvántartás az apa adatai nélkül anyakönyvezett születésekről
NS
HN
H109
Nyilvántartás a helyi anyakönyvvezetői megbízásokról és jogosultságokról, valamint a helyettesítésekkel kapcsolatos iratok
NS
HN
H110
Anyakönyvi Szolgáltató Rendszer működésével kapcsolatos egyéb ügyek
10
-
H111
Anyakönyvi események egyeztetése
5
-
298
H112
Hazai anyakönyvezési kérelem, névváltoztatási kérelem felterjesztésével, továbbá házassági névmódosítási kérelem áttételével kapcsolatos iratok
2
-
H113
Külföldön történő házasságkötéshez, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítéséhez szükséges tanúsítvány kiállításával kapcsolatos iratok
5
-
H114
30 napos várakozási idő alóli felmentés házasságkötéseknél
5
-
H.2. Okmányirodák feladatkörébe utalt ügyek, a polgárok személyi adatainak, lakcímének nyilvántartása Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H201
Adategyeztetés
5
-
H202
A nyilvántartás alapjául szolgáló alapiratok, értesítések, nyilatkozatok
5
-
H203
Adatszolgáltatási nyilvántartás
5
-
H204
Adatszolgáltatással kapcsolatos ügyek (beadványok, kérelmek, megkeresések, átiratok, adatszolgáltatási bizonylatok)
5
-
H205
Az on-line nyilvántartásból (Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala által) közölt nyilvántartási adatok
5
-
H206
A harmadik országbeli állampolgárok (letelepedett, bevándorolt jogállású) nyilvántartásba vételével kapcsolatos jegyzőkönyvek
5
-
H207
A személyiadat- és lakcímnyilvántartás manuális (kartonos) állományának történeti adatai, a lecserélt nyilvántartó kartonok
15
-
H208
Személyi azonosító kiadásával, módosításával és visszavonásával kapcsolatos iratok
15
-
H209
Lakcímbejelentéssel kapcsolatos ügyek (elutasítás, lakcímrendezés, be- és 5 kijelentkezésre felszólítás, lakcím fiktívvé nyilvánítása, hivatalból érvénytelenítése)
-
H210
Menekültek nyilvántartásba vételével kapcsolatos jegyzőkönyvek
5
-
H211
Címnyilvántartással kapcsolatos ügyek
15
-
H212
Érvénytelen, személyi azonosítót és a lakcímet igazoló hatósági igazolványok, valamint az azzal egy tekintet alá eső okmányok
2
-
H213
A járműnyilvántartásba bejegyzett adatváltozások tényét megalapozó, ügyintézés során keletkezett iratok Okmánytárba történő felterjesztésekor keletkezett "JÁROK iktató-ív" másolati példánya
20
-
H214
Az ideiglenes rendszámtábla (Z-, E-, P-, M-) kiadásával, visszavonásával, adatváltozás bejelentésével, az ideiglenes forgalomban tartási engedéllyel kapcsolatos iratok (a rendszámtábla használatára jogosító engedély érvényességének megszűnését követően)
5
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H215
A jármű okmányokkal, illetve rendszámtáblák selejtezésével kapcsolatos jegyzőkönyv első példánya
NS
HN
H216
Az ideiglenes és nemzetközi vezetői engedély kiadása
5
-
H217
A vezetői engedélyek kiadásával, cseréjével, pótlásával stb. összefüggő iratok
5
-
H218
A hivatalból, illetve kérelemre indult, de hivatalból folytatott közlekedési igazgatási ügyek iratai (a jármű ismételt forgalomba helyezését, illetve a visszavont, bevont vezetői engedély visszaadását követően)
5
-
H219
Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványaival kapcsolatos ügyek
10
-
299
(kiadás, csere, pótlás, visszavonás, selejtezés stb.) H220
Útlevéligénylés iratai
2
-
H221
Határátlépési engedélyek
1
-
H222
Vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos ügyek (kiadás, visszavonás, adatváltozás, selejtezés, pótlás, csere stb.)
75
-
H223
Vállalkozói engedélyek nyilvántartása
NS
HN
H224
Ügyfélkapu-regisztráció nyugtája
5
-
H225
Személyi azonosítót és a lakcímet igazoló hatósági igazolvány és/vagy személyazonosító igazolvány kiadásának megtagadása
5
-
H226
Személyi azonosítót és a lakcímet igazoló hatósági igazolvány és/vagy személyazonosító igazolvány cseréje, elvesztése, eltulajdonítása, megsemmisülése, találása és pótlása
5
-
H227
Személyi azonosítót és a lakcímet igazoló hatósági igazolvány és/vagy személyazonosító igazolvány bevonása, visszavonása
5
-
H228
Személyi azonosítót és a lakcímet igazoló hatósági igazolvány és/vagy személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos, az eljáró hatóságnál keletkezett, máshová nem sorolt iratok
5
-
H229
Helyben megsemmisítendő okmányok selejtezési jegyzőkönyve
NS
HN
H230
Okmánytári anyagok felterjesztése
2
-
H.3. A Választásokkal kapcsolatos ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H301
Választási jegyzőkönyvek (szavazóköri és eredményjegyzőkönyvek) első eredeti példánya
NS
#90 nap
H302
Választási jegyzőkönyvek (szavazóköri és eredményjegyzőkönyvek) második eredeti példánya
NS
5
H303
Szavazókörök, helyi önkormányzati választókerületek megállapítása
NS
15
H304
Választási szervek (választási irodák, választási bizottságok) létrehozása és tevékenysége
NS
15
H305
Választások lebonyolításával kapcsolatos kisebb jelentőségű ügyek
5
-
H306
Népszavazás, népi kezdeményezés iratai
NS
15
H307
Választójogosultság nyilvántartásával kapcsolatos ügyek (kifogás, felvételi kérelem, igazolás stb.)
5
-
# A jegyzőkönyvek első példányának illetékes levéltárba történő átadása érdekében a külön jogszabályi elő írások alapján kell intézkedni. H.4. Rendőrségi ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H401
Rendőrfőkapitány, rend őrkapitány és rend őrőrs vezetője kinevezésének véleményezése, felmentésről szóló tájékoztatás
10
-
H402
Rendőrkapitányság, rend őrőrs, körzeti megbízotti állomás létesítésének, megszüntetésének véleményezése
10
-
H403
Rendőrségi munkával kapcsolatos észrevételek
2
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
300
H404
Együttműködési szerződés a rendőri feladatok ellátásának segítésére, támogatására, bűnmegelőzési önkormányzati feladatok
10
-
H405
Polgárőrség megalakítása
NS
15
H406
Bűnmegelőzési és közbiztonsági bizottság létrehozásával, működésével kapcsolatos iratok
5
-
H.5. Tűzoltósággal kapcsolatos ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H501
Fenntartási, fejlesztési és működési ügyek
10
-
H502
Hivatásos önkormányzati tűzoltóság alapítása, átszervezése, megszüntetése
NS
15
H503
Önkéntes tűzoltóság alapítása, működési területének megállapítása
NS
15
H504
Tűz- és műszaki mentés jelzés, oltóvíz-nyerés ügyei
5
-
H505
Tűzvédelmi kötelezettség megállapítása
NS
15
H506
Tűzszerészeti mentesítés
5
-
H507
Tűzoltók képzésével, továbbképzésével kapcsolatos iratok
10
-
H508
Önkéntes tűzoltó jövedelmének megtérítése, kár megtérítése, kártalanítás 5
-
H509
Készenléti szolgálatot, tűzoltás irányítását ellátó tagok részére élet- és balesetbiztosítás megkötése
5
-
H510
Tűzvédelmi kötelezettség megsértése miatti tevékenységtől eltiltás
2
-
H511
Lakosság tűzvédelmi felvilágosítása
5
-
H.6. Menedékjogi ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H601
Együttműködés a menekültügyi szervekkel
15
-
H602
A menekült, az oltalmazott, valamint a menedékes ellátása és támogatása
15
-
H603
Támogatásra jogosult menekültek, menedékesek, oltalmazottak adatainak nyilvántartása
15
-
H.7. Igazságügyi igazgatás Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H701
Bírósági ülnökök jelölése, megválasztása és visszahívása
5
-
H702
Birtokvédelmi ügyek
5
-
H703
Egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezése
NS
15
H704
Eltartási szerződési ügyek (lejárat után)
5
-
H705
Közalapítvány létrehozása
NS
15
H.8. Egyéb igazgatási ügyek Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H801
Címerhasználat, névhasználat, turisztikai logó engedélyezése, zászló (lobogó) kitűzésével kapcsolatos iratok
5
-
H802
Hagyatéki ügyek
NS
HN
H803
Hatósági bizonyítványok, igazolások, adatkérés, adatszolgáltatás
5
-
301
H804
Jelzálogügyek (lejárat után)
5
-
H805
Szabálysértési ügyek, helyszíni bírságolás
5
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
H806
Fel nem robbant lövedékek, rendkívüli események (bombariadó stb.) bejelentése, helyszíni mentesítése
5
-
H807
Talált tárgyak ügyei
1
-
H808
Utcanévváltozások, házszámrendezés
NS
15
H809
Ingatlanforgalom (elidegenítési tilalom elrendelése, törlése)
5
-
H810
Tolmács és szakfordító igazolvány kiadása
5
-
H811
Tolmács és szakfordítói nyilvántartás
NS
HN
H812
Hirdetmények (ingatlan bérleti, vételi ajánlat, haszonbérlet is) kifüggesztéséről igazolás
2
-
H813
Külföldiek ingatlanszerzésével kapcsolatos nyilatkozatok
5
-
H814
Ingatlanközvetítői, ingatlanvagyon-értékelő és közvetítői névjegyzék vezetése
NS
HN
H815
Közüzemi fogyasztók szerződéséhez kapcsolódó ügyek (szerződéskötés, szegés stb.)
5
-
H816
Tűzijáték engedélyezése
2
-
I) LAKÁSÜGYEK Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
I101
Önkormányzati bérlakásra várók ügyei, névjegyzéke
15
-
I102
Bérlakások nyilvántartása
NS
HN
I103
Jogcím nélküli lakáshasználat
5
-
I104
Lakásbérleti szerződés, lakáscsere, lakáshasznosítás (lejárat után), lakásbérleti szerződés megszűnése
5
-
I105
Lakás- és helyiségbérleti díjtartozás
5
-
I106
Társasházak alapítása, elidegenítés
NS
15
I107
Társasház-felújítási ügyek és társasház-felújítási pályázatok, társasházak operatív ügyei
10
-
I108
Önkényes lakásfoglalási ügyek
5
-
I109
Helyiség-, garázsbérleti, -elidegenítési szerződés, helyiséggazdálkodási ügyek (lejárat után)
5
-
I110
Első lakáshoz jutás, lakásépítés, lakásvásárlás, egyéb lakáscélú támogatás 15 egyedi ügyek (lejárat után)
-
I111
Lakásfelújítási, karbantartási támogatás
-
I112
Lakáscélú állami támogatásokkal kapcsolatos iratok (ingatlanNS nyilvántartásba jelzálog, elidegenítési és terhelési tilalom bejegyeztetése, törlése, újabb lakásra való átjegyzése iránti kérelem, kedvezmény- és adóvisszatérítési támogatás visszafizetésével kapcsolatos kötelezettség felfüggesztése, a felfüggesztés megszüntetése, döntésekről és intézkedésekről adatszolgáltatás stb.)
15
I113
Jegyzői igazolás lakásépítési kedvezményhez, pénzintézeti hitelhez
-
15
5
302
I114
Nyilvántartásba nem vett, elutasított kérelmek
5
-
J) GYERMEKVÉDELMI ÉS GYÁMÜGYI IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
J101
Szülő adatai nélkül anyakönyvezett gyermekek nyilvántartása
NS
HN
J102
Családi jogállás rendezésével, az apai, anyai elismeréssel, a képzelt szülők, a képzelt apa és anya megállapításával kapcsolatos ügyek
75
-
J103
Gyámhatósági és gyermekvédelmi munka szakmai, felügyeleti ellenőrzése NS (éves értékelés)
15
J104
Gyámsági és gondnoksági egyedi ügyek
75
-
J105
Gyámság és gondnokság alatt állók nyilvántartása
NS
HN
J106
Kapcsolattartási ügyek
5
-
J107
Kiskorúak és gondnokság alatt állók vagyoni érdekvédelmével kapcsolatos ügyek
75
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
J108
Ügygondnok, eseti gondnokok (méhmagzat gondnoka stb.) kirendelése
75
-
J109
Helyettes szülői hálózat megszervezése
75
-
J110
Nevelőszülői hálózat működésével kapcsolatos ügyek
6
-
J111
Nyilvántartás az átmeneti és tartósan nevelésbe vett gyermekekről
NS
HN
J112
Nyilvántartás az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekekről
NS
HN
J113
Örökbefogadási ügyek
NS
30
J114
Örökbefogadási alkalmasság megállapítása
5
-
J115
Szülői felügyelettel kapcsolatos ügyek
30
-
J116
Kiskorúak és gondnokság alatt állók vagyonának nyilvántartása
NS
HN
J117
Gyermektartásdíj megelőlegezésére vonatkozó ügyek
10
-
J118
Utógondozási ügyek
5
-
J119
Gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatások engedélyezése, engedély módosítása, ellenőrzése, visszavonása
NS
15
J120
Gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatást végző személyek, szervezetek nyilvántartása
NS
HN
J121
Gyermekjóléti alapellátásra való jogosultsági egyedi ügyek
10
-
J122
Védelembe vett gyermekek nyilvántartása
NS
HN
J123
Kiskorúak gyermekvédelmi gondoskodásával kapcsolatos ügyek (védelembe vétel, ideiglenes hatályú elhelyezés, átmeneti és tartós nevelésbe vétel, családba fogadás, nevelési felügyelet elrendelése, lefolytatása, felülvizsgálata, megszüntetése)
25
-
J124
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
2
-
J125
Gyermekvédelmi kedvezmény nyilvántartása
NS
HN
J126
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
2
-
J127
Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás
2
-
J128
Gyermekvédelmi, gyermekjóléti ellátásra való jogosultság nyilvántartása
NS
HN
J129
Otthonteremtési támogatás
30
-
303
J130
Személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekvédelmi szakellátások
5
-
J131
Óvodáztatási támogatás megállapítása
5
-
J132
Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek nyilvántartása
NS
HN
J133
Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére kiadott igazolások
5
-
J134
Gyermekvédelmi intézkedést valószínűsítő lakossági vagy jelzőrendszeri jelzések
2
-
J135
Más hatóság megkeresésére készített környezettanulmányok, egyéb társhatósági megkeresések
2
-
J136
Kiskorú házasságkötésének engedélyezése
5
-
J137
Nyilvántartás a gyámhivatal által megállapított és folyósított pénzbeli ellátásról
NS
HN
K) IPARI IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
K101
Atomerőmű, veszélyes ipari üzemek biztonsági, veszélyességi övezetének megállapítása
75
-
K102
Energiaellátási tanulmány
NS
15
K103
Földalatti tárolótérségek nyilvántartása
NS
HN
K104
Gazdasági érdek-képviseleti jogok gyakorlása
NS
15
K105
Telepengedélyezési eljárások, bejelentés-köteles tevékenységek folytatásának bejelentése; telepengedélyhez, illetve bejelentéshez kötött tevékenységek folytatásának ellenőrzése és annak jogkövetkezményei
10
-
K106
Telepengedélyek, bejelentés-köteles tevékenységek, nyilvántartása
NS
15
K107
Veszélyes folyadékok és olvadékok tárolótartályainak létesítési, használatbavételi és javítási engedélyezési eljárása
5
-
K108
Törzsvezetékek létesítése és vezetékjogi engedélyezési eljárása
5
-
K109
Gázfogyasztó kötelezése, felhasználási helyre való bejutás elrendelése
3
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
K110
Felhasználási helyre való bejutás elrendelése, információkérés a távhőszolgáltatótól
K111
Távhőtermelő, távhőszolgáltató létesítménnyel kapcsolatos iratok NS (működési engedély, üzletszabályzat jóváhagyása, tevékenység ellenőrzése stb.)
3
15
L) KERESKEDELMI IGAZGATÁS, TURISZTIKA Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
L101
Turisztikai értékek feltárása, bemutatása, fejlesztési koncepció, fejlesztések, tanulmányok
NS
15
L102
Turisztikai hivatal működtetése, turisztikai tervek, kapcsolódó operatív ügyek
10
-
L103
Turisztikai marketing, turisztikai rendezvények szervezése
2
-
L104
Turisztikai témájú pályázatok
10
-
L105
Turistatájékoztató berendezések, információs eszközök telepítése, fejlesztése, karbantartása
2
-
304
L106
Szálláshely-üzemeltetési engedély kiadása, a tevékenység folytatásának ellenőrzése és annak jogkövetkezményei
10
-
L107
Szálláshelyek, szálláshely-szolgáltatók nyilvántartása
NS
HN
L108
Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely szolgáltatás végzésének bejelentése, a tevékenység folytatásának ellenőrzése és annak jogkövetkezményei
10
-
L109
Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshelyek nyilvántartása
NS
HN
L110
Vásár, piac rendezésének engedélyezése, bevásárlóközpont üzemeltetésének bejelentése, adatváltozások bejelentése, tevékenység folytatásának ellenőrzése és annak jogkövetkezményei
10
-
L111
Vásár, piac és bevásárlóközpontok nyilvántartása
NS
HN
L112
Működési engedély köteles kereskedelmi tevékenység folytatásának engedélyezése, bejelentés-köteles kereskedelmi tevékenység folytatásának bejelentése, adatváltozások bejelentése, tevékenység folytatásának ellenőrzése és annak jogkövetkezményei
10
-
L113
Bejelentéshez kötött kereskedelmi tevékenységek nyilvántartása, működési engedéllyel rendelkező üzletek nyilvántartása
NS
HN
L114
Szerencsejáték-szervező tevékenység végzéséhez szükséges okiratok 5 kiállítása, játékterem működéséhez való hozzájárulás megadása; szerencsejáték-szervező tevékenység gyakorlásának átengedése tárgyában önkormányzat egyetértése koncessziós pályázat kiírásához
-
L115
Vásárlói panasz
2
-
L116
Fogyasztóvédelemmel kapcsolatos ügyek
5
-
M) FÖLDMŰVELÉSÜGY, ÁLLAT- ÉS NÖVÉNYEGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
M101
Állategészségügyi ellátással kapcsolatos ügyek
5
-
M102
Állategészségügyi nyilvántartás
NS
HN
M103
Állati hulladékgyűjtő hellyel, gyűjtő-átrakó teleppel (gyepmesteri teleppel), kedvtelésből tartott állatok kegyeleti temetőjével kapcsolatos iratok
10
-
M104
Állatorvosi körzetek alakítása
10
-
M105
Állatpanzió és állatmenhely létesítése, állatotthon, állatkert működésének engedélyezése
NS
15
M106
Állatszállítás és marhalevél kezelés
2
-
M107
Állattartási, állatvédelmi ügyek
5
-
M108
Állattartók és állatállomány nyilvántartása
NS
HN
M109
Állatvásár, állatkiállítás, állatverseny, állatbemutató engedélyezése
2
-
M110
Cirkuszi menazsériával kapcsolatos iratok
5
-
M111
Marhalevél nyilvántartás
NS
HN
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
M112
Veszélyes állatok tartási engedélye
10
-
M113
Veszélyes ebek tartási ügyei
10
-
M114
Árutermelő ültetvény helyszíni szemléje, határszemle
5
-
305
M115
Belterületi növényvédelem és ellenőrzése
10
-
M116
Parlagfű elleni védekezés
5
-
M117
Borászati hatósági ügyek
5
-
M118
Hegyközségek kisebb jelentőségű egyedi ügyei
5
-
M119
Hegyközségek létesítése, megszűnése, alapszabálya, elvi ügyei
NS
15
M120
Járványügyi intézkedések, élelmiszerlánccal, élelmiszer-biztonsággal összefüggő intézkedések, veszélyes kártevők elleni védekezés
15
-
M121
Méhészekkel kapcsolatos egyedi ügyek
5
-
M122
Méhészek és méhvándorlás nyilvántartása
NS
HN
M123
Mezei őrszolgálattal kapcsolatos ügyek megszervezése
15
-
M124
Nyilvántartás az árutermelő szőlő és gyümölcs telepítéséről, kivágásáról
NS
HN
M125
Erdő rendeltetésének megváltoztatása
NS
15
M126
Erdőtelepítés, fásítás
2
-
M127
Fás szárú és cserje kivágási bejelentések, engedélyek, közterületi fa- és cserjepótlás
5
-
M128
Tarló, avar, kerti hulladék-égetési ügyek
2
-
M129
Halászati jogok gyakorlása (holtágak, bányatavak)
15
-
M130
Vadászterületi résztulajdonosok közös képviseleti ügyei
10
-
M131
Vadkárral, halászati károkkal kapcsolatos iratok
5
-
M132
Állami tulajdonú földingatlan tulajdonjogának megszerzése
NS
15
M133
Belterületi és külterületi határvonalak megállapítása
NS
15
M134
Földkiadó bizottság, birtokhasznosítási bizottság iratai
NS
15
M135
Hivatalos földrajzi nevek megállapításával, megváltoztatásával kapcsolatos iratok (véleménykérés, javaslat, véleményezés)
NS
15
M136
Művelési ágváltozások
10
-
M137
Térképészeti határkiigazítás
NS
15
M138
Termőföld elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásával kapcsolatos iratok
5
-
M139
Újrahasznosításra alkalmassá tett terület önkormányzati tulajdonba vétele
NS
15
N) MUNKAÜGYI IGAZGATÁS, MUNKAVÉDELEM Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
N101
Foglalkoztatási érdekegyeztetés, tervek
NS
15
N102
Közfoglalkoztatási terv, közhasznú, közcélú foglalkoztatás szervezése, álláshelyek, közérdekű munkával kapcsolatos operatív ügyek
3
-
P) KÖZOKTATÁSI ÉS MŰ VELŐDÉSÜGYI IGAZGATÁS Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
P101
Közoktatási fejlesztési és intézkedési terv, esélyegyenlőségi intézkedési terv
NS
15
P102
Közoktatási intézmények jegyzéke
NS
15
306
P103
Nevelési és pedagógia program, minőségirányítási program
NS
15
P104
Iskolaszék alakítása, tagok delegálása, egyéb iskolaszéki ügyek
NS
15
P105
Óvodákkal és egységes óvoda-bölcsődékkel kapcsolatos iratok
15
-
P106
Általános iskolákkal és alapfokú művészetoktatási intézményekkel kapcsolatos iratok
15
-
P107
Szakiskolákkal kapcsolatos iratok
15
-
P108
Középiskolákkal (gimnáziumokkal és szakközépiskolákkal) kapcsolatos iratok
15
-
P109
Gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézménnyel kapcsolatos iratok
15
-
P110
Diákotthonokkal és kollégiumokkal kapcsolatos iratok
15
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
P111
Szakszolgáltatással, szakmai szolgáltatással kapcsolatos iratok
15
-
P112
Állandó pedagógus helyettesítési rendszer megszervezése
5
-
P113
Bizonyítványmásodlatok kiállítása
2
-
P114
Érettségi szervezési, érettségi vizsgabizottsági ügyek
5
-
P115
Gyermekek szakértői vizsgálata, iskolaérettséget tanúsító vizsgálat, szakvélemény
5
-
P116
Intézményi felvételi és fegyelmi ügyekben törvényességi kérelem
2
-
P117
Iskolai, óvodai felvételi eljárás szervezése
2
-
P118
Kötelező felvételt biztosító iskola kijelölése
10
-
P119
Tanuló- és gyermekbaleseti ügyek
5
-
P120
Tanköteles és fejlesztő iskolai oktatásra köteles tanulók nyilvántartása
NS
HN
P121
Pedagógus igazolvány ügyek
2
-
P122
Közoktatási, kulturális megállapodások
NS
15
P123
Integrált oktatás során keletkező iratok
5
-
P124
Tankötelezettség teljesítésével kapcsolatos ügyek
2
-
P125
Tanulói jogviszony igazolása
2
-
P126
Közoktatási Információs Rendszer ügyei
5
-
P127
Felnőttoktatással kapcsolatos ügyek
15
-
P128
Közművelődési Tanács ügyei
NS
15
P129
Levéltári és muzeális értékek közgyűjteményi megőrzése, rendelkezési jog NS gyakorlása
15
P130
Művészeti alkotások elhelyezésének véleményezése
5
-
P131
Nem helyi önkormányzat által alapított nevelési, oktatási, kulturális, művészeti intézmények működésének engedélyezése, működéssel kapcsolatos egyéb ügyek
NS
15
P132
Művészeti ügyek
NS
15
P133
Intézményi vezetők munkakör átadás-átvétele
5
-
P134
Intézmények beruházásával, felújításával kapcsolatos iratok
10
-
P135
Helyi önkormányzat által működtetett kulturális intézmények
NS
15
307
(közművelődési, közgyűjteményi intézmények, múzeumok, könyvtárak, levéltárak) létesítésének és közösségi színterek biztosításának iratai P136
A közművelődéssel kapcsolatos operatív ügyek iratai
5
-
P137
Nyilvános könyvtári ellátás biztosításával kapcsolatos iratok
NS
15
P138
Régészeti jelentőségű földterület védetté nyilvánítása
NS
15
P139
Műemléki és építészeti értékek felkutatása
5
-
P140
Szobrok, művészi alkotások, emlékművek, emléktáblák állítása, újraállítása, kialakítása
NS
15
P141
Szobrok, művészi alkotások, emlékművek, emléktáblák, helyi építészeti értékek védelme, fenntartása
10
-
P142
Oktatási, nevelési, kulturális, művészeti tárgyú pályázatok, támogatások, ösztöndíjak
10
-
P143
Ünnepségek, ünnepélyek, rendezvények szervezése
5
-
R) SPORTÜGYEK Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
R101
Sportegyesületek, sportlétesítmények, sportolók támogatása, pályázatok, szponzori szerződések
10
-
R102
Sportlétesítményekre, versenyengedélyekre vonatkozó adatszolgáltatásokkal összefüggő iratok
10
-
R103
Testnevelési és sportfeladatok koncepciója
NS
15
R104
Sportfeladatokkal kapcsolatos operatív ügyek
5
-
R105
Sportrendezvények ügyei
5
-
X) HONVÉDELMI, POLGÁRI VÉDELMI, KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÁS, FEGYVERES BIZTONSÁGI ŐRSÉG X.1. Honvédelmi igazgatás Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
X101
Hadkötelesek tájékoztatási és bejelentési kötelezettségéhez tartozó ügyek
2
-
X102
Hadkötelesek sorozásával kapcsolatos ügyek
2
-
X103
Potenciális hadkötelesek, hadkötelesek nyilvántartásához kapcsolódó adatszolgáltatás
5
-
X104
Meghagyással kapcsolatos ügyek
3
-
X105
Gazdasági és anyagi szolgáltatások előkészítésével, elrendelésével, kártalanítással kapcsolatos ügyek
5
-
X106
A NATO Válságreagálási Rendszerrel, az Európai Unió válságkezelési mechanizmusaival összhangban álló nemzeti intézkedési rendszerrel kapcsolatos ügyek
30
-
X107
Rendkívüli intézkedésekkel kapcsolatos ügyek
NS
HN
X108
Honvédelmi célú terület-előkészítési ügyek
5
-
X109
Nemzetgazdaság honvédelmi célú előkészítésének ügyei
30
-
X110
Befogadó Nemzeti Támogatással kapcsolatos ügyek
30
-
X111
Honvédelemi szempontból létfontosságú (kritikus) infrastruktúra védelmével kapcsolatos ügyek
30
-
X112
Polgári veszélyhelyzeti tervezés honvédelmi feladataival kapcsolatos
30
-
308
ügyek X113
Védelmi bizottság üléseivel kapcsolatos iratok
5
-
X114
Felkészítések, gyakorlatok
5
-
X115
Intézkedési tervek, munkajegyek
5
-
X116
Nemzetközi kapcsolatok ügyei
5
-
X.2. Polgári védelmi, katasztrófavédelmi igazgatás Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
X201
Életvédelmi létesítmények (óvóhely) kijelölése
NS
HN
X202
Életvédelmi létesítmények fenntartása
10
-
X203
Életvédelmi létesítmények hasznosítása
10
-
X204
Minősített időszaki rendelkezések
NS
HN
X205
Polgári védelmi terv
NS
HN
X206
Polgári védelmi szervezet létrehozása (területi, települési, munkahelyi is)
NS
HN
X207
Polgári védelmi felkészítési követelmények
10
-
X208
Polgári védelmi készletgazdálkodási ügyek
10
-
X209
Polgári védelmi személyi állomány nyilvántartása
30
-
X210
Polgári védelmi kötelezettség teljesítése alóli mentesség igazolása
10
-
X211
Polgári védelmi ügyeleti és jelentési feladatok
10
-
X212
Önkéntesek nyilvántartása
30
-
X213
Katasztrófavédelmi terv
NS
HN
X214
Katasztrófariasztás elrendelése és végrehajtása
NS
HN
X215
Katasztrófavédelmi gyakorlatok
10
-
X216
Veszélyelhárítási terv
NS
HN
X217
Szolgáltatás elrendelése, átadás-átvételi jegyzőkönyv, kártalanítás
NS
HN
X218
Termelési, ellátási és szolgáltatási kötelezettségre vonatkozó szerződés
NS
HN
X219
Védelmi bizottság iratai
NS
15
X220
Visszamaradó készletek
10
-
X221
Helyreállítási és újjáépítési ügyek
NS
15
X222
Veszélyes ipari üzemek külső védelmi tervének készítésével és gyakoroltatásával, valamint a lakossági tájékoztató kiadványok készítésével kapcsolatos iratok
NS
HN
X223
Települések veszélyeztetettségének felmérése
10
-
Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
X224
Logisztikai feladatok ellátása
10
-
X225
Egyéni védőeszközökkel történő ellátási feladatok
10
-
X226
Létfontosságú anyagi javak védelme, kritikus infrastruktúra védelme
30
-
X227
A kulturális javak védelmével kapcsolatos feladatok
30
-
X228
Kitelepítéssel, kimenekítéssel, kiürítéssel, befogadással kapcsolatos iratok NS
HN
X229
Menekültek elhelyezésével és ellátásával kapcsolatos feladatok
-
30
309
X230
Halálos áldozatokkal kapcsolatos halaszthatatlan intézkedések
30
-
X231
Nemzetközi kapcsolatok és katasztrófa segítségnyújtás
10
-
X232
Lakosság tájékoztatása
10
-
X.3. Fegyveres biztonsági őrség Tételszám Tétel megnevezése
Selejtezési Lt. idő (év)
X301
Fegyveres biztonsági őrség létrehozása, működtetése, megszüntetése
15
-
X302
Rendészeti ügyek
2
-
310
11. számú függelék ÜGYIRATPÓTLÓ LAP A kikért irat irattári helye: …………………………………………………………………….. Iktatószáma: …………………………………… Irat tárgya: ………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………….. Kikérés ideje (év, hó, nap)……………………………………………………………………… Kikérés célja (betekintés, kölcsönzés, ügyintézés, szerelés): …………………………………. …………………………………………………………………………………………………. Az irat kikérőjének neve: ……………………………………………. Az iratkiemelést végző neve, aláírása: ………………………………………………………… Kölcsönzési határidő: (év, hó, nap): …………………………………………………………… Visszahelyezés ideje (év, hó, nap): …………………………………………………………….. Visszahelyezést végző neve, aláírása: …………………………………………………………..
Jászberény, 20….. év ………………………………. hó ……. nap
………………………………………………. az irat kiérőjének aláírása
311
12. számú függelék
AZ IRATSELEJTEZÉSI BIZOTTSÁG TAGJAI Az irattárban tárolt adatok iratkezelési szabályzatban meghatározottak szerinti selejtezésének végrehajtására az Iratselejtezési Bizottság tagjának jelölöm ki a következő személyeket: Polgármesteri Hivatal Jegyző beosztású , Dr. Gottdiener Lajos nevű személyt. Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Irodavezető munkakörű Dr. Bessenyei Lilla nevű személyt. Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Iroda irattáros munkakörű, Kókai Sarolta nevű személyt. Jászberény, 201………………...
………………………………….. jegyző
Záradék: Alulírottak aláírásunkkal igazoljuk, hogy tudomásul vettük a selejtezési bizottsági tagként való kijelölésünket, valamint azt, hogy feladatunkat a szabályzat szerint kell ellátnunk.
Jászberény, 201…………………..
…………………………………..
…………………………………..
…………………………………..
312
13. számú függelék Jászberény Város Polgármesteri Hivatala 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. Iktatószám:…………………… IRATSELEJTEZÉSI JEGYZŐKÖNYV Készült: ………………………………………………………………………………………… (dátum, szervezeti egység és helyiség megnevezése) A selejtezési bizottság tagjai: …………………………………………………. (név, beosztás) …………………………………………………. (név, beosztás) …………………………………………………. (név, beosztás) A selejtezést ellenőrizte: ………………………………………………………. (név, beosztás) A munka megkezdésének időpontja: ………………………………………….. (dátum) A munka befejezésének időpontja: ……………………………………………. (dátum) Az alapul vett jogszabályok1: ……………………………………………………………….….. …………………………………………………………………………………………………... Selejtezés alá vont iratok: ……………………………………………………………………… (szervezeti egység megnevezési, az irat évköre) Eredeti terjedelem: ………………………………………………………………………. (ifm) A kiselejtezett iratok mennyisége: ………………………………………………………. (ifm) A selejtezési bizottság tagjai a mellékelt … lap tételszintű iratjegyzéken felsorolt iratok kiselejtezését javasolják. A munka során a vonatkozó jogszabályok értelmében jártunk el. A selejtezésre kijelölt iratanyag a levéltári jóváhagyást követően megsemmisítésre kerül k.m.f. ………………………………………… …………………………………………
………………………………………… P.H.
………………………………………… ellenőrző vezető aláírása
A selejtezési jegyzőkönyvet 3 példányban kell elkészíteni. Két aláírt és lebélyegzett példányt a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Levéltárnak kell megküldeni. A levéltár rendeletben előírt szövegű bélyegző lenyomattal aláírással és pecséttel hitelesíti a megsemmisítési engedélyt. ___________ 1
Az irat keletkezésekor hatályos iratkezelési szabályzat (egyedi iratkezelési szabályzat) , jogszabályok, normák felsorolása
313 14. számú függelék MUNKAHELYRŐL KIVIHETŐ IRATOK DOKUMENTÁLÁSA
Sorszám
Iktatószám
A munkahelyről kivihető irat tárgya
Kivitel
Tanulmányozás ……. év …… hó ….. naptól ……. év …… hó ….. napig időpontja
Visszahozatal
Az irat biztonságos tárolásáért felelősséget vállaló aláírása
Engedélyező aláírása
314 15. számú függelék KÖLCSÖNZŐ NAPLÓ
A kölcsönzött irat Iktatószáma, irattári tételszáma
tárgya
Az irat irattári helye
Irat kikérésének időpontja
Iratkölcsönzés célja: betekintés, ügyintézés, szerelés
Irat kölcsönzőjének neve (aláírás)
Visszavétel ideje (év,hó,nap) / Ügykezelő aláírása
315
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK 7. számú melléklete
Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának
PÁLYÁZATI ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA
316
TARTALOMJEGYZÉK
1. Bevezető
265
2. Pályázati eljárás menetének leírása, a pályázati tevékenység szabályozása 318 2.1. Pályázatfigyelés, információszerzés.......................................................................... 318 2.2. Pályázat előkészítése, koordináció ............................................................................ 321 2.2.1. Hazai finanszírozású pályázatok ........................................................................... 321 2.2.2. Európai uniós társfinanszírozású pályázatok ......................................................... 322 2.3. Pályázatkészítés .......................................................................................................... 327 2.3.1. A pályázatokhoz kapcsolódó tevékenységek szervezési kérdései ......................... 327 2.3.2. A pályázatkészítés folyamata ................................................................................ 327 2.4. Nyertes pályázat lebonyolítása.................................................................................. 332 2.5. Utánkövetés ................................................................................................................ 337 3. Tájékoztatás, nyilvánosság 337 4. Pénzügyi vonatkozások a pályázatkészítés során 338 5. Iratok kezelésére, őrzésére vonatkozó szabályok 338 6. Ellenőrzés 338 7. Záró rendelkezések 339 1. számú melléklet 2. számú melléklet 3. számú melléklet
340 341 343
317
1. Bevezető Magyarország európai uniós tagságának eredményeként minőségi változásoknak nézett elébe, hiszen megnyílt a közösségi támogatások felhasználásnak lehetősége. Az Európai Unió kiemelt fontosságú feladatának tekinti a különböző fejlettségi színvonalú térségek közötti különbözőségek felszámolását, amelyre jelentős forrásokat biztosít. A források lehívása azonban nem automatikus; a pályázók rátermettségétől, a projektek előkészítettségétől, társadalmi-gazdasági megalapozottságától függ, hogy a rendelkezésre álló keretekből az érintettek mennyit vehetnek igénybe. A Pályázati Szabályzat elsősorban a Polgármesteri Hivatal döntési és felelősségi jogkörét határozza meg, továbbá segítséget kíván nyújtani a forrásteremtéshez és a programok menedzseléséhez. A közpénzek kezelése ugyanis különös felelősséggel jár. Az Európai Unió különös figyelmet fordít arra, hogy az adófizetők pénze megfontoltan, racionálisan, mindenki számára áttekinthetően kerüljön felhasználásra. A Pályázati Eljárási Szabályzat (továbbiakban: Pályázati Szabályzat) meghatározza a hazai és európai uniós pályázatokkal, forrásokkal összefüggésben a pályázatfigyelés, -előkészítés, készítés, valamint a pályázati forrásokkal támogatott fejlesztési feladatainak rendjét, a belső ellenőrzésének rendjét, a pályázó nevében eljáró személyek és szervezeti egységek felelősségi körét. A pályázati tevékenység szabályozásának célja, hogy segítse a döntéshozókat a hozzájuk előzetesen benyújtott önkormányzat projektjavaslatok, illetve pályázatok felelősségteljes elbírálásában; meghatározza a jóváhagyott projektjavaslatok, illetve pályázatok benyújtásának és megvalósításának pénzügyi tervezését; segítse a pályázókat a megfelelő színvonalú önkormányzati pályázatok előkészítésében, kidolgozásában, benyújtásában és megvalósításában. A Pályázati Szabályzat feladata, hogy megfelelő szervezeti struktúra kialakításával, a feladatok és hatáskörök elosztásával, az eljárási rend részletes szabályozásával biztosítsa az önkormányzati pályázati tevékenység törvényességét és szabályszerűségét, valamint a megfogalmazott fejlesztési stratégiai céljainak megvalósulását. A hazai és az európai uniós pályázatok eljárási rendjét mindig az adott felhívás, kiírás és adatlap, valamint nyertes pályázat estén a Támogatási Szerződés és az abban leírtak határozzák meg. A Pályázati Szabályzat a Jászberény Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának 7. számú melléklete. A Pályázati Szabályzat rendelkezéseit – az igen szerteágazó támogatásfajtáktól függően – számtalan jogszabály által előírtan, az abban foglalt eltérésekkel együtt kell alkalmazni. A jelenleg kapcsolódó hazai és uniós jogszabályokat a 1. számú melléklet tartalmazza. A pályázatokhoz kapcsolódó fogalomtárat pedig a 2. számú melléklet tartalmazza.
318
2. Pályázati eljárás menetének leírása, a pályázati tevékenység szabályozása A pályázati eljárás célja, pályázatfigyelői, pályázatkésztői és projektmenedzsmenti tevékenységek szabályozása. A szabályozás az alábbi elemekre terjed ki: Pályázatfigyelés, információszerzés Pályázat előkészítése, koordináció Pályázat (projekt) készítés Nyertes pályázat lebonyolítása Utánkövetés A pályázati szabályzat Jászberény Város Önkormányzatának és Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának pályázati – hazai és Európai uniós társfinanszírozású tevékenységét szabályozza.
2.1. Pályázatfigyelés, információszerzés
Jelen szabályzat hatálya alá eső pályázati rendszerekben Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának minden irodája folytat pályázatfigyelési tevékenységet, azonban a feladatellátás fő felelőse a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési és Fejlesztési Irodája (a továbbiakban: Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda). A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda pályázatfigyelő munkatársai - a részükre biztosított eszközökkel (Internet hozzáférhetőség, kiadványok, folyóiratok, szakmai konferenciák) – kiemelten folyamatos figyelemmel kísérik elsősorban a 3. számú mellékletben megjelölt forrásokban az önkormányzat, illetve költségvetési szervei (polgármesteri hivatal, intézmények), a Hivatallal együttműködő, a városban tevékenykedő civil szervezetek részére kiírt hazai és európai uniós pályázatokat. A pályázatfigyelés, információszerzés szempontjai, menete: A pályázatfigyelés alapját a Jászberény Város Önkormányzatának hatályban lévő koncepciói, programjai, adott év költségvetése adják (pl. Gazdaságfejlesztési koncepció és stratégiai program, Integrált városfejlesztési koncepció). A pályázatfigyelés célja olyan aktuális támogatási program, alap; figyelése, keresése, melynek célkitűzései összeegyeztethetőek a koncepciókban, programokban foglaltakkal. Elsődleges feladat az aktuális támogatási program alap jogosultságának - azaz a pályázati feltételeknek történő megfelelés pl. pályázók köre (önkormányzat, polgármesteri hivatal, gazdasági társaság, stb.); pályázók alapvető adatai (lélekszám, településkategória, ellátottsági adatok stb.) - megállapítása. Amennyiben a pályázati kiírás szerint a pályázók köre között önkormányzat is szerepel, a pályázatfigyelő értesíti a Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda irodavezetőjét a pályázati kiírásról.
319
Amennyiben a pályázati kiírás szerint a pályázók köre önkormányzati intézmények (költségvetési szervek) vagy civil szervezetek, a pályázatfigyelő értesíti az érintett önkormányzati intézményt (eket), vagy civil szervezetet (ket).
320
Az információszerzés, pályázatfigyelés folyamatábrája felelős Pályázatfigyelő munkatárs (munkaköri leírás szerint)
Pályázatfigyelés – programokhoz, koncepciókhoz illeszkedően (elsősorban az internetes portálokról)
A pályázhatóság vizsgálata (önkormányzat jogosultsági feltételeinek vizsgálata)
nem
Pályázatfigyelő munkatárs (munkaköri leírás szerint) További pályázatfigyelés, -keresés
igen 1) Önkormányzatok részére kiírt pályázatok: információ továbbítása az irodavezetőnek
2) Költségvetési szervek, civil szervezetek részére kiírt pályázatok: információ továbbítása az érintett intézmény, civil szervezet felé
Pályázatfigyelő munkatárs (munkaköri leírás szerint)
321
2.2. Pályázat előkészítése, koordináció
A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda irodavezetője, pályázatfigyelői, a pályázat tárgya szerint illetékes iroda vezetője, köztisztviselője, Közgazdasági Iroda irodavezetője előzetes pályázati egyeztetést tart a pályázati kiírás és az Önkormányzat/Hivatal projektjének összehangolhatóságáról (műszaki megvalósíthatóság, önerő, tervek, tanulmányok léte stb). A pályázat tárgya szerint illetékes iroda vezetője értesíti a polgármestert a pályázati lehetőségről és annak illeszkedéséről az önkormányzat vagy a hivatal projektjeihez, valamint a pályázati tevékenység teljes időszaka alatt a szakmai team vezetője folyamatosan informálja a polgármestert. 2.2.1. Hazai finanszírozású pályázatok
Adott pályázati kiírást a pályázat tárgya szerint illetékes Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének állandó önkormányzati bizottságai (továbbiakban: állandó önkormányzati bizottságok) és a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság megtárgyalják. Amennyiben javasolják a pályázaton történő részvételt az alábbiak szerint kell eljárni: a) eset: rendelkezésre állnak tervek, tanulmányok: A bizottságok javaslatot tesznek legalább az önerő (beruházás megvalósításának önereje, pályázati díj költsége stb.) adott évi költségvetésben – szükség esetén több évre kiterjedően - történő megjelölésére, több projekt (tervek, tanulmányok) megléte esetén döntenek a pályázatba bevonni kívánt alternatíváról, valamint javaslatot tesznek, hogy szükséges-e külső szakmai team felállítása. b) eset: tervek, tanulmányok nem állnak rendelkezésre: -
-
A pályázat tárgya szerint illetékes állandó önkormányzati bizottságok javaslatot tesznek a tervek tanulmányok megrendelésére az általuk javasolt műszaki paraméterrel, megjelölve a szükséges forrás helyét a költségvetésben. A Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság dönt a tervek, tanulmányok elkészíttetéséről, annak tartalmáról pénzügyi fedezetéről. Amennyiben a pénzügyi fedezet biztosítása a Pénzügyi, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság hatáskörébe tartozik, szükséges a bizottság döntése is.
322
-
-
Amennyiben a pénzügyi fedezet biztosítása Jászberény Város Önkormányzata Képviselőtestületének (továbbiakban: Képviselő-testület) hatáskörébe tartozik, szükséges Képviselő-testületi határozat. Az ajánlatok bekérésénél, nyertes ajánlattevő kiválasztásánál a hatályos 116/2008. (IV. 18.) önkormányzati határozattal elfogadott Jászberény Város Önkormányzatának Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzatát (továbbiakban: Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat) kell alkalmazni figyelembe véve a pályázati útmutató előírásait. Amennyiben a tervek, tanulmányok és a költségbecslés vagy árajánlat elkészültek a bizottságok javaslatot tesznek legalább az önerő (beruházás megvalósításának önereje, pályázati díj költsége stb.) adott évi költségvetésben – szükség esetén több évre kiterjedően - történő megjelölésére.
A pályázat tárgya szerint illetékes iroda előterjesztést készít a Képviselőtestület felé a meglévő/elkészítetett tervek, tanulmányok, költségvetés alapján a pályázati kiírásnak megfelelően.
Képviselő-testület dönt legalább a pályázat benyújtásáról, a pályázat önerejének összegéről, felelősökről, aláírásra jogosult(ak) személyéről.
Szakmai team felállítása.
2.2.2. Európai uniós társfinanszírozású pályázatok
Adott pályázati kiírást a pályázat tárgya szerint illetékes állandó önkormányzati bizottságok és a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság megtárgyalják. Javaslatot tesznek legalább az alábbiakra: a pályázat tárgya, az önerő és egyéb költségek (tervek, szakértők, pályázati díj stb.) forráshelyére a költségvetésben, javasolják külső szakértők bevonását.
Európai uniós társfinanszírozású pályázat esetében – az érintett bizottságok javaslattételét követően - előzetes Képviselő- testületi döntés szükséges az alábbiakról: - Önkormányzat/hivatal induljon – e a pályázaton - Szükséges források helyének előzetes megjelölése (tanulmányok, tervek költsége, szakértők díja, önerő stb.) - Hitelfelvétel szükségessége
323
-
Külső szakértőkből álló szakmai team felállításának szükségessége – annak előzetesen becsült költségéről és költséghelyéről.
Európai uniós társfinanszírozású pályázatok esetében kialakításra kerül minden projekt esetében egy szakmai team, amely a projekt kidolgozásáért, megvalósításáért, monitoring feladatainak ellátásáért felelős. A szakmai team az alábbiak szerint alakulhat ki: a. b.
Megbízási jogviszony keretében – külső szakértők Köztisztviselők kijelölésével
A team legalább az alábbi szakemberekből tevődik össze: projektvezető, projekt asszisztens, pénzügyi,-, műszaki,- jogi,- közbeszerzési ügyekkel foglalkozó köztisztviselő vagy külső szakértő. A külső szakértőkből álló szakmai team kiválasztása: -
Közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó érték esetén közbeszerzési eljárás lefolytatása a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat szerint. Közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó érték esetén is a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzatot kell alkalmazni.
324
Az előkészítés, koordináció folyamatábrája I. Hazai finanszírozású pályázatok Pályázat tárgya szerint illetékes állandó önkormányzati bizottságok és a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság megtárgyalják a pályázati kiírást
Felelős Pályázat tárgya szerint illetékes iroda vezetője és a bizottságok elnökei
Bizottságok javasolják a pályázaton történő részvételt. Bizottság nem Városüzemeltetési javasolja a és Fejlesztési pályázaton Bizottság dönt a történő tervek, részvételt. tanulmányok megrendeléséről.
Pályázat tárgya szerint illetékes iroda
Pénzügyi fedezet biztosítása a tervek, tanulmányok elkészítéséhez.
Képviselő-testület vagy önkormányzati állandó bizottságok
Tervek tanulmányok elkészíttetése a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat szerint
Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság és a bizottság elnöke
Képviselő- testületi döntés
igen
nem
Polgármester Szakasz vége, vagy visszacsatolás
325
Szakmai team felállítása
Testületi döntés alapján: a) a pályázat tárgya szerint illetékes iroda vezetője b) külső szakmai team felállítása esetén a polgármester
326
Az előkészítés, koordináció folyamatábrája II.
Európai uniós társfinanszírozású pályázatok A pályázat tárgya szerint illetékes állandó önkormányzati bizottságok és a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság megtárgyalják a pályázati kiírást
Bizottságok javasolják a pályázaton történő részvételt.
Pályázat tárgya szerint illetékes iroda
Bizottság nem javasolja a pályázaton történő részvételt.
Előzetes Képviselő- testületi döntés
Felelős
Pályázat tárgya szerint illetékes iroda
nem
Polgármester Szakasz vége, vagy visszacsatolás
igen
Szakmai team felállítása
Testületi döntés alapján: c) a pályázat tárgya szerint illetékes iroda vezetője d) külső szakmai team felállítása esetén a polgármester
327
2.3. Pályázatkészítés
2.3.1. A pályázatokhoz kapcsolódó tevékenységek szervezési kérdései
a)
Hivatalon belüli pályázatkészítés:
A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda irodavezetője, pályázatfigyelői, jogi, műszaki munkatársa, a pályázat tárgya szerint illetékes iroda vezetője, köztisztviselője, Közgazdasági Iroda irodavezetője előzetes konzultációjának megfelelően felmérésre kerül a pályázat elkészítéséhez kapcsolódó munka mennyisége. Amennyiben az a Képviselő-testületi döntés születik, hogy a hivatali dolgozók készítik a pályázatot, úgy az a projektvezető, azaz a pályázat tárgya szerint illetékes iroda vezetője irányítása alatt zajlik. A projektvezető alakítja ki a szakmai teamet a Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda, Közgazdasági Iroda munkatársai és a pályázat tárgya szerint illetékes iroda munkatársai közül. Tekintettel arra, hogy a pályázatok jelentős részében elszámolható projekt menedzsment költség is, ki kell dolgozni annak a rendszerét, hogy azt a hivatal hogyan tudja elszámolni, elkülöníteni a hagyományos feladatellátástól.
b)
Pályázatírás külső szervezet bevonásával:
Amennyiben a Képviselő-testület külső szakmai team bevonásáról dönt, úgy a következő szempontokat kell a döntéshozatalnál figyelembe venni:
Szükséges kialakítani egy önkormányzati teamet is, (projekt önkormányzati felelőssel) amely kapcsolatot tart a külső szervezettel, segíti a munkáját, folyamatos ellenőrzést végez, valamint a polgármester folyamatos informálásáról is gondoskodik.
A külső szervezet (szakmai team) feladat és felelősségi rendjét a Megbízási szerződésekben kell rögzíteni (több szakmai team is bevonható feladattípusonként).
Különböző feladatra különböző külső szakmai team is bevonható a Képviselőtestületi döntés alapján, így például külön team a pályázat elkészítésére, a nyertes pályázat lebonyolítására stb. A munkájuk koordinálásáról az önkormányzati team gondoskodik
A külső szakmai team megbízása a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat alapján történik.
2.3.2. A pályázatkészítés folyamata
I.
Hazai finanszírozású pályázatok
328
II.
A Képviselő-testületi döntést követően a szakmai team elkezdi a pályázat elkészítését: dokumentumok beszerzése, pályázati formanyomtatványok, szöveges indoklások összeállítása, aláíratása, sokszorosítása, kötése a pályázati felhívásban, útmutatóban foglaltak szerint.
Pályázat határidőben történő benyújtása.
Hiánypótlás esetén a szükséges hiányosságok pótlása a szakmai team által.
Európai uniós társfinanszírozású pályázatok
A szakmai team – hivatalon belül, vagy külső szakértőkből álló - megalakulását követően, közreműködik a tervek, tanulmányok megrendelésében; árajánlat bekérésében, aktualizálásában; tanulmányok elkészíttetésében, elemzések, stratégia kidolgozásában stb. (a megbízási szerződésben foglaltaknak megfelelően) a Jászberény Város Önkormányzatának Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzata szerint. A fenti eljárás során figyelembe kell venni Jászberény Város Önkormányzata és Polgármesteri Hivatala mindenkor hatályos szerződéskötési szabályzatában foglalt rendelkezéseket.
A projekt konkrét kidolgozása az alábbi módszerekkel történhet (a lista nem teljeskörű):
SWOT elemzés Az ötletek közötti választást, a célok meghatározását segíti: – Erősségek – Gyengeségek – Lehetőségek – Veszélyek
„Stakeholder” analízis, érintettek elemzése Meghatározza a megcélzott csoportokat és kedvezményezetteket, és a jövőben vizsgálandó problémákat.
Probléma-elemzés Kulcsproblémák meghatározása, nehézségek és lehetőségek, a kapcsolatok meghatározása és hatása.
Célok elemzése A meghatározott problémákból célok fejlesztése, az inputok meghatározása a végső kapcsolatok alapján.
Stratégia elemzés A célok elérését szolgáló különböző stratégiák meghatározása; a legmegfelelőbb stratégia(k) kiválasztása; a fő célok meghatározása (általános és projekt).
Logframe (Logikai keretmátrix) módszer
329
A projekt/program struktúra meghatározása, a belső logikák tesztelése, célok mérhető formában történő meghatározása, inputok és költségek meghatározása. – A projektjavaslat világos, logikus és strukturált lesz. – Az érintettek bevonása a készítés folyamatába. – Alternatívák elemzését teszi lehetővé. – Az ötletet és a megvalósítás eszközeit illeszti. – A kockázatok elemzését lehetővé teszi.
Cselekvési program A tevékenységek mértéke és meghatározottsága; az időtartamok meghatározása, mérföldkövek kiválasztása és a felelősök hozzárendelése. Célszerű Gantt-diagramot, valamint humán erőforrás és kommunikációs tervet is készíteni.
Az Európai uniós pályázatok készítése során a fent ismertetett módszerek alkalmazása általában elkerülhetetlen.
A szükséges tervek, tanulmányok, elemzések, költségvetés/árajánlat, területigény, forrásigény ismeretében előterjesztést kell készíteni a pályázati kiírásban elvárt tartalommal, amely konkrétan meghatározza legalább az alábbiakat: a pályázat tárgyát, a projekt teljes költségét, az önerő mértékét és helyének megjelölését a tervezett évek költségvetésében. A pályázat csak a Képviselő-testület jóváhagyásával nyújtható be.
A Képviselő-testületi döntést követően a szakmai team elkezdi a pályázat elkészítését: dokumentumok beszerzése, pályázati formanyomtatványok, szöveges indoklások összeállítása, aláíratása, sokszorosítása, kötése a pályázati felhívásba, útmutatóban foglaltak szerint.
Pályázat határidőben történő benyújtása.
Hiánypótlás esetén a szükséges hiányosságok pótlása a szakmai team által.
330
Pályázatkészítés folyamatábrája I.
Hazai finanszírozású pályázatok
Felelős
Szakmai team elkészíti a benyújtandó pályázati anyagot (dokumentumok, formanyomtatványok, szöveges indoklások stb.)
Szakmai team vezetője – projekt vezető
Pályázat határidőben történő benyújtása
Szakmai team vezetője – projekt vezető
Hiánypótlás elkészítése
Szakmai team vezetője – projekt vezető
331
Pályázatkészítés folyamatábrája II.
Európai uniós társfinanszírozású pályázatok
Felelős
Szakmai team az előzetes Képviselő-testületi döntés alapján közreműködik a tervek, tanulmányok, árazott költségvetés stb. elkészíttetésében, megrendelésében a hatályos Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat szerint.
Szakmai team vezetője – projektvezető
Projekt kidolgozása különböző módszerek alkalmazásával
Szakmai team vezetője – projektvezető
Képviselő- testületi döntés
Polgármester Szakasz vége, vagy visszacsatolás
nem
igen Szakmai team elkészíti a benyújtandó pályázati anyagot (dokumentumok, formanyomtatványok, szöveges indoklások stb.)
Szakmai team vezetője – projektvezető
Pályázat határidőben történő benyújtása
Szakmai team vezetője – projektvezető
Hiánypótlás elkészítése
Szakmai team vezetője – projektvezető
332
2.4. Nyertes pályázat lebonyolítása
A pályázat elbírálásának eseti: Támogatásban nem részesülő projekt
I.
A pályázat elutasításra került. Az igényelt támogatási összeggel támogatott projekt
II.
A támogatási/finanszírozási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok megküldése a szakmai team által. A támogatási/finanszírozási szerződés aláíratása a pályázatban megjelölt aláírásra jogosulttal. A pályázat tartalmának megvalósítása a szakmai team által: a) A Közbeszerzési törvény (továbbiakban: Kbt.) szerinti értékhatárt elérő értékű beszerzéseknél/beruházásoknál a Kbt. szerinti eljárás lefolytatása Jászberény Város Önkormányzatának Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzatának (a továbbiakban: Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat) megfelelően. b) A Kbt. szerinti értékhatár alatti értékű beszerzéseknél/beruházásoknál szintén a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat vonatkozó rendelkezései szerint kell eljárni.
A közbeszerzési eljárás vagy az ajánlatok bekérését követően a vállalási összeg eltérhet a pályázatban megjelölt összegtől: a) magasabb a vállalási ár, mint a pályázatban megjelölt összköltség: - önerő növelése Képviselő- testületi döntéssel vagy - új (közbeszerzési vagy ajánlatkérési) eljárás indítása b) alacsonyabb a vállalási ár, mint a pályázatban megjelölt összköltség: - támogatási összeg és az önerő összegének csökkentése
A fenti eljárások lefolytatását követően a szerződés(ek) megkötése a projekt megvalósítására.
A Közbeszerzési eljárás dokumentumainak megküldése a pályázat kiírójának.
A projekt megvalósítása a támogatási/finanszírozási szerződésben foglaltak szerint. A nyertes pályázat lebonyolítására új külső szakértői team is megbízható a pályázat tartalmától és a képviselő-testület döntésétől függően.
Előrehaladási jelentések készítése, a támogatási összeg lehívása a beruházás/beszerzés során a pályázati kiírásban, útmutatóban foglaltak szerint,
333
a szakmai team pénzügyi szakemberének felügyelete alatt, a Közgazdasági Iroda közreműködésével (számlák kifizetése, támogatás lehívása stb.).
A projekt befejezését követően az utolsó támogatási összeg lehívása, majd a team a Közgazdasági Irodával együtt elkészíti a támogatási/finanszírozási szerződében előírt szakmai, pénzügyi beszámolót. Az igényelt támogatásnál kevesebb összeggel támogatott projekt
III.
A pályázat megvalósítása az alábbiak szerint történhet: a) Önerő megnövelése a szükséges mértékben Képviselő-testületi döntés alapján. b) Projekt műszaki tartalmának csökkentése amennyiben a pályázati kiírás és a projekt jellege engedi.
A Képviselő-testületi döntésnek megfelelően a szakmai team átdolgozza a pályázatot (költségtáblák, ütemezések stb.), majd megküldi a pályázat kiírójának.
Támogatási/ finanszírozási szerződés megkötése.
A támogatási/finanszírozási szerződés aláíratása a pályázatban megjelölt aláírásra jogosulttal.
A pályázat tartalmának megvalósítása a szakmai team által:
a) A Kbt. szerinti értékhatárt elérő értékű beszerzéseknél/beruházásoknál a Kbt. szerinti eljárás lefolytatása a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzatának megfelelően történik. b) A Kbt. szerinti értékhatár alatti értékű beszerzéseknél/beruházásoknál szintén a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat vonatkozó rendelkezései szerint kell eljárni. A közbeszerzési eljárás vagy az ajánlatok bekérését követően a vállalási összeg eltérhet a pályázatban megjelölt összegtől: a) magasabb a vállalási ár, mint a pályázatban megjelölt összköltség: - önerő növelése Képviselő- testületi döntéssel vagy - új (közbeszerzési vagy ajánlatkérési) eljárás indítása b) alacsonyabb a vállalási ár, mint a pályázatban megjelölt összköltség: - támogatási összeg és az önerő összegének csökkentése
A fenti eljárások lefolytatását követően a szerződés(ek) megkötése a projekt megvalósítására.
A Közbeszerzési eljárás dokumentumainak megküldése a pályázat kiírójának.
334
A projekt megvalósítása a támogatási/finanszírozási szerződésben foglaltak szerint.
Előrehaladási jelentések készítése, a támogatási összeg lehívása a beruházás/beszerzés során a pályázati kiírásban, útmutatóban foglaltak szerint a szakmai team pénzügyi szakemberének felügyelete alatt, a Közgazdasági Iroda közreműködésével (számlák kifizetése, támogatás lehívása stb.).
A projekt befejezését követően az utolsó támogatási összeg lehívása, majd a team a Közgazdasági Irodával együtt elkészíti a támogatási/finanszírozási szerződésben előírt szakmai, pénzügyi beszámolót.
335
Nyertes pályázat lebonyolításának folyamatábrája (Hazai finanszírozású és Európai uniós társfinanszírozású pályázatok esetében egységes)
Az igényelt támogatási összeggel támogatott projekt
Az igényelt Támogatásban támogatásnál nem részesülő kevesebb összeggel projekt támogatott projekt
Képviselőtestületi döntés Támogatási/finanszírozási szerződés megkötése alapján az önerő megnövelé -se
Projekt műszak i tartalmának csökkentése
Szakasz vége
Felelős
Szakmai team vezetője – projektvezet ő
Pályázat átdolgozása a támogatásnak megfelelően
Szakmai team vezetője Városüzemel tetési és Fejlesztési Bizottság és elnöke
Vállalási ár Vállalási ár magasabb, mint alacsonyabb, mint Támogatási/finanszí a pályázatban megjelölt a pályázatban rozási szerződés beruházási/beszerzési megjelölt megkötése összköltség beruházási/beszerzési összköltség
Szakmai team vezetője – projektvezet ő
KépviselőÚj eljárás testületi Pályázat tartalmának indítása Támogatási döntés megvalósítása – (közbeszerzés összeg és az önerő alapján az közbeszerzési i vagy összegének önerő eljárással vagy belső ajánlatkérési csökkentése megnövelés szabályzat szerint eljárás) e
Szakmai team vezetője – Városüzemel tetési és Fejlesztési Bizottság és elnöke
Pályázat tartalmának megvalósítása – közbeszerzési eljárással vagy a beszerzési szabályzat szerint
Szerződés(ek) megkötése a pályázat megvalósítására
Vállalási ár Vállalási ár magasabb, mint a alacsonyabb, mint
Szakmai team
336
pályázatban megjelölt beruházási/ beszerzési összköltség
a pályázatban vezetője – megjelölt projektvezet beruházási/beszer ő zési összköltség
Képvise- Új eljárás lőindítása testületi (közbesz döntés erzési alapján vagy az önerő ajánlatké megnörési velése eljárás)
Támogatási összeg és az önerő összegének csökkentése
Szakmai team vezetője – projektvezet ő
A projekt megvalósítása
Szerződés(ek) megkötése a pályázat megvalósítására
Szakmai team vezetője – projektvezet ő
Előrehaladási jelentések készítése, támogatási összeg lehívása
Közbeszerzési eljárás dokumentumainak megküldése a pályázat kiírójának
Szakmai team vezetője – projektvezet ő
A projekt megvalósítása
Szakmai team vezetője – projektvezet ő
Előrehaladási jelentések készítése, támogatási összeg lehívása (PEJ)
Szakmai team vezetője – projektvezet ő
Közbeszerzési eljárás dokumentumainak megküldése a pályázat kiírójának
Projekt zárás, záró szakmai, pénzügyi beszámoló készítése
Szakmai team Projekt zárás, záró szakmai, pénzügyi vezetője – beszámoló készítése (ZPEJ) projektvezet ő
337
Az Európai uniós társfinanszírozású pályázatok esetében a támogatások kifizetés igényléséhez mindig előrehaladási jelentés benyújtása szükséges (PEJ, azaz projekt előrehaladási jelentés), majd a projekt fizikai megvalósítását követően záró projekt előrehaladási jelentés készül.
2.5. Utánkövetés
Az utánkövetési szakaszban köteles az önkormányzat a projekt céljainak maradéktalan teljesítésére, továbbá a vállalt kötelezettségek betartására. A támogatási/finanszírozási szerződésben meghatározott időpontig (általában 5-10 évig) utánkövetési jelentést kell készíteni. A szakmai team készíti el a jelentéseket. A pályázat tárgya szerint illetékes iroda munkatársa – folyamatos - nyilvántartást vezet az irodához tartozó projektekről – az utánkövetés segítése érdekében – legalább az alábbi tartalommal, számítógépen vezetve:
a projekt címe, tárgya, helyszíne, építési engedély száma, a pályázati kiírás címe, támogatási/finanszírozási szerződés megkötésének dátuma, rögzített beruházási összköltség – irattári helye, a beruházás/beszerzés megvalósítására vonatkozó szerződés(ek) megkötésének dátuma, vállalási ár, ütemezés – irattári helye, vállalkozó neve, címe, elérhetősége, kapcsolattartó, előrehaladási jelentések elküldésének dátuma – irattári helye, műszaki átadás-átvétel időpontja, építési napló, teljesítésigazolás irattári helye, használatbavételi engedély kiadásának dátuma – irattári helye, utánkövetési jelentések leadásának határideje.
3. Tájékoztatás, nyilvánosság Európai uniós társfinanszírozású pályázatok esetében a Kedvezményezett a projekt teljes megvalósítása során köteles a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos eszközök és tevékenységek biztosításáról gondoskodni, a 1083/2006/EK tanácsi rendelet, az 1828/2006/EK bizottsági végrehajtási rendelet, valamint az Arculati Útmutató iránymutatásai szerint. A Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda irodavezetője minden évben január 31-ig tájékoztatót készít a Képviselő-testület részére, amiben bemutatja az előző év pályázatait.
338
4. Pénzügyi vonatkozások a pályázatkészítés során A pályázatokkal kapcsolatos alábbi pénzügyi feladatokért a Közgazdasági Iroda vezetője felel:
a pályázati önerő és egyéb költségek a költségvetésben történő átvezetése, megjelenítése, amennyiben szükséges elkülönített bankszámla nyitása, szükséges földterület megszerzése, esetleges hitel felvétel kezdeményezése, pénzügyi ütemterv kialakításában közreműködés, számlák kifizetése, a pályázati felhívásban, útmutatóban leírtaknak megfelelően történő pályázati összeg lehívása, pénzügyi beszámolók készítése, közreműködés a készítésben amennyiben külső szakértő került megbízásra, biztosíték, azonnali beszedési megbízás, vagyonleltárba vétel.
5. Iratok kezelésére, őrzésére vonatkozó szabályok Az iratok megőrzési kötelezettségének időpontját – Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának Egyedi Iratkezelési Szabályzatában foglaltakat figyelembe véve - a Támogatási Szerződés határozza meg az adott európai uniós pályázathoz kapcsolódó jogszabályok alapján. Ezen időszak alatt a meghatározott szervek bármikor betekinthetnek az iratokba. A pályázati eljárással kapcsolatos dokumentumok irattározására és minősítésére - jelen pontban meghatározottak figyelembevételével – a mindenkor hatályos Egyedi Iratkezelési Szabályzatot kell alkalmazni.
6. Ellenőrzés Az ellenőrző szervezetek lehetnek: Irányító Hatóság, Közreműködő Szervezet, Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, Állami Számvevőszék, EU intézményei, valamint lehet belső ellenőrzés is. Típusai: Előzetes helyszíni szemle Közbenső helyszíni ellenőrzés Utólagos helyszíni ellenőrzés
339
A projekt helyszíni ellenőrzéseinek megszervezése a szakmai team projekt asszisztensének a feladata. Leegyezteti a pályázati eljárásban szükséges konzultációt, helyszíni szemlét, valamint a szükséges dokumentációkat előkészíti. Az ellenőrzéshez kapcsolódik a Polgármesteri Hivatalon belüli ellenőrzés is. Az ellenőrzés a folyamatok, tevékenységek állandó felülvizsgálatát jelenti, célja a szabálytalanságok, visszaélések kiszűrése. Alapvetően a Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda, a Közgazdasági Iroda és a pályázat tárgya szerint illetékes iroda munkáját kell ellenőrizni, a pályázat megvalósításának függvényében. A jegyző bármikor belső ellenőrzést rendelhet el a szabályszerűség és hatékonyság vizsgálatára és a jegyző jelöli meg az ellenőrzést végző szervezeti egységet (pl. valamelyik iroda, bizottság), vagy személyeket. A belső ellenőrzés számos területre kiterjedhet. A projekt ellenőrzési rendje magában kell foglaljon pénzügyi (elszámolási, bizonylatolási stb.) ellenőrzéseket, de a személyekre, a döntéshozatalra, a hatáskörök megfelelőségére vonatkozó vizsgálatokat is. A pályázó, a kedvezményezett és ha van a támogatásban részesülő partner köteles az Irányító Hatás és/vagy Közreműködő Szervezet által szervezett programértékelést adatszolgáltatással és együttműködéssel segíteni. Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása, valamint az ellenőrzés akadályozása a szerződésbe foglalt kötelezettség megszegésének minősül. Külső ellenőrzés megállapításait a szakmai team köteles végrehajtani, végrehajtatni. 7. Záró rendelkezések E Pályázati Eljárási Szabályzat 2012. március 19-én lép hatályba, ezzel egyidejűleg Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának – 2010. december 1-jén kelt – Pályázati Eljárási Szabályzata hatályát veszti. A Pályázati Eljárási Szabályzat rendelkezéseinek alkalmazásáról a Polgármesteri Hivatalban a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott módon a jegyző gondoskodik.
Jászberény, 2012. február 27. Dr. Gottdiener Lajos jegyző
340
1. számú melléklet
A pályázatokat érintő jogszabályok jegyzéke (válogatás) Hazai jogszabályok
1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 1959. évi IV. törvény a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről 2006. évi LIII. törvény a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről 2008. évi XII. törvény az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat kihirdetéséről 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 237/2008. (IX. 26.) Korm. rendelet a Svájci-Magyar Együttműködési Program végrehajtási rendjéről 67/2008. (III. 29.) Korm. rendelet a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény végrehajtásáról 21/2008. (IV. 8.) ÖTM rendelet az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplő Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet módosításáról 253/1997. (XII. 20.) Korm. rend. az országos településrendezési és építési követelményekről 314/2005. (XII. 25.) Korm. rend. a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 47/2008. (III. 5.) Korm. rend. a decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok előirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól 311/2007. (XI. 17.) Korm. rend. a kedvezményezett térségek besorolásáról
341
102/2006. (IV. 28.) Korm. rend. az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 206/2006. (X. 16.) Korm. rend. a fejlesztési adókedvezményről 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról 191/2009. (IX. 15.) Korm. rend az építőipari kivitelezési tevékenységről Európai uniós jogszabályok 1828/2006/EK Bizottsági rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról 1084/2006/EK tanácsi rendelet a Kohéziós Alap létrehozásáról és az 1164/94/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 1083/2006/EK tanácsi rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 1082/2006/EK parlamenti és a tanácsi rendelet az európai területi együttműködési csoportosulásról 1081/2006/EK parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 1080/2006/EK parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és az 1783/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
2. számú melléklet
Pályázatokhoz kapcsolódó fogalomtár Állami támogatás: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti támogatás. Csekély összegű támogatás: az EK. Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet 2. cikke szerinti támogatás. Elszámolható költségek: az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó közösségi jogszabályokban és szabályokban e címen meghatározott költségek köre. Kedvezményezett: az a gazdasági tevékenységet folytató vállalkozás, amelyet a támogatást nyújtó szerv közvetve vagy közvetlenül kedvezőbb helyzetbe kíván hozni. Nagyberuházás: az az induló beruházás, amelyhez kapcsolódóan az elszámolható költség jelenértéken legalább 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg; ennek
342
meghatározásakor több beruházási projektet egyetlen beruházási projektnek kell tekinteni, ha azok egy vagy több vállalat által egy hároméves időszakon belül kivitelezett induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan módon kombinált állóeszközökre vonatkoznak. Annak megállapításakor, hogy az induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan-e, a technikai, funkcionális és stratégiai kapcsolatokat, valamint a közvetlen földrajzi közelséget kell figyelembe venni. A gazdasági oszthatatlanságot a tulajdonviszonyoktól függetlenül kell értékelni. Pályázati felhívás: támogatási program végrehajtása érdekében megjelentetett felhívás a támogatási programban való részvételre. Referenciaráta: a Bizottság által a végrehajtási rendeletben foglaltak alapján megállapított, így különösen a támogatástartalom kiszámításához használt ráta, amelyről az Európai Bizottság hivatalos értesítését követően a pénzügyminiszter közleményt ad ki, illetve azt a Pénzügyminisztérium honlapján közzéteszi. Regionális támogatási térkép: a Bizottság által engedélyezett, a beruházáshoz nyújtható maximális támogatási intenzitásokat tartalmazó térkép. Támogatás formája: különösen a vissza nem térítendő és a visszatérítendő pénzeszközök nyújtása, kamatmentes kölcsön, kedvezményes kamatozású kölcsön, kamattámogatás, kedvezményes feltételű kezességvállalás, állami tőkejuttatás, adókedvezmény, adóalapkedvezmény, ingyenesen és kedvezményes feltételek mellett nyújtott szolgáltatás, ingatlanjuttatás, követelésről való lemondás, tartozásátvállalás, kedvezményes bérlet, kedvezményes lízing. Támogatási cél: a támogatást nyújtó szerv által egyedileg meghatározott gazdasági, társadalmi vagy egyéb közérdekű hatás, amelynek megvalósítását a támogatás célul tűzte ki. Támogatási intenzitás: a támogatástartalom és az elszámolható költségek jelenértékének hányadosa, százalékos formában kifejezve. Támogatást folyósító szerv: az állami támogatásnak a támogatás kedvezményezettjéhez történő eljuttatásának pénzügyi lebonyolításában részt vevő szerv. Támogatást nyújtó szerv: az egyedi támogatás odaítéléséről döntő vagy a támogatási program, illetve a pályázati felhívás elkészítéséért felelős szerv vagy személy. Támogatástartalom: a kedvezményezett számára nyújtott állami támogatásnak egy jogszabályban meghatározott módszertan alapján kiszámolt értéke. Regionális iránymutatás: a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó nemzeti regionális támogatásokról szóló iránymutatás (2006/C 54/08).
343
3. számú melléklet
A pályázatfelelős által figyelendő pályázati források (lelőhelyek) www.magyarorszag.hu https://kozigazgatas.magyarorszag.hu www.hm.gov.hu www.nfm.gov.hu www.nefmi.gov.hu www.kim.gov.hu www.vm.gov.hu www.ngm.gov.hu www.bm.gov.hu http://kum.gov.hu www.eszakalfold.hu www.nfu.hu www.vati.hu www.jnszm.hu www.allamkincstar.hu www.nka.hu www.nca.hu www.mobilitas.hu www.pafi.hu www.lokalinfo.hu www.palyazatportal.hu
344
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK 8. számú melléklete A Polgármesteri Hivatalban a hivatali kapu megnyitásával összefüggő rendelkezések és a hozzáférési jogosultságok nyilvántartása Az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény 10. § (4) bekezdésében foglaltak alapján kötelezem az irodavezetőket (gyámhivatal vezetőt) és munkaköri leírásban szereplő helyetteseiket, valamint a hagyatéki- és a szabálysértési ügyintézőt, továbbá a jegyző által a későbbiekben meghatározott ügyintézőket, hogy létesítsenek ügyfélkaput. Az ügyfélkapu azonosítókat a kijelölt kapcsolattartónak át kell adni. A központi elektronikus szolgáltató rendszer igénybevevőinek azonosításáról és az azonosítási szolgáltatásról szóló 224/2009. (X. 14.) Korm. rendelet 24. § (1) és (3) bekezdésében foglaltak alapján a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodája végzi a Polgármesteri Hivatal nevében a hivatali kapun keresztül eljárni jogosult személyek regisztrációját, vezeti a jogosultsági nyilvántartást az e mellékletben meghatározottak szerint. A jogosultság megszűnésekor a kezelt adatok a kijelölt új kezelőnek átadhatók, új kezelő hiányában valamennyi adatot törölni kell a hivatali nyilvántartásból. Hivatali kapu hozzáférésre jogosultak nyilvántartása
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Név
Email-cím
Szerepkör
Völgyi Attila Kerek Éva Dr. Berényi Nikoletta Szarvas Eszter Csikós Katalin Nagy Anita Hajek Ákos Márkus Dóra Bódisné Görbe Krisztina Szűcsné Mihályi Ágnes Matókné Baráth Mária Dr. Pap Magdolna Dr. Buda Sándor Simon Ildikó Faragó Zoltán Bató Zita Lányi László Bató Andrea Nagy Gábor Ézsiás Imre Lászlóné
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
kapcsolattartó ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző ügyintéző
Hozzáférés kezdete vége
345
E melléklet 2012.március 19-én lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 2011. május 1-jén kelt, „A Polgármesteri Hivatalban a hivatali kapu megnyitásával összefüggő rendelkezések és a hozzáférési jogosultságok nyilvántartása „ tárgyú melléklet hatályát veszti.
Jászberény, 2012. február 27.
Dr. Gottdiener Lajos jegyző
346
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK I-6720/2012. SZÁMÚ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK 9. számú melléklete
JÁSZBERÉNY VÁROS POLGÁRMESTERI HVATALÁBAN VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉGGEL JÁRÓ MUNKAKÖRÖK JEGYZÉKE Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. és 4. §-a alapján a Jászberény Város Polgármesteri Hivatalában vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök az alábbiak:
Sorszám 1. 2. 3. 3/a. 3/b. 3/c. 3/d. 3/e. 3/f. 3/g. 4. 4/a. 4/b. 4/c. 4/d. 4/e. 5. 5/a. 5/b. 5/c. 5/d. 5/e. 5/f. 5/g. 5/i. 5/j. 5/k. 5/l. 5/m 5/n
Munkakör/ feladatkör megnevezése Jegyző Aljegyző Közbeszerzési eljárásban, illetve ellenőrzésében résztvevők - Kincstári Iroda vezetője - Közgazdasági Iroda vezetője Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda vezetője - Közbeszerzési és pályázat-előkészítő (3 fő) - Belső ellenőrzési vezető, belső ellenőr (3 fő) - Informatikusok (3 fő) - Gondnoksági ügyintéző Irodavezetők - Jogi és Önkormányzati Iroda vezetője - Adóigazgatási Iroda vezetője - Humán és Önkormányzati Igazgatási Iroda vezetője - Államigazgatási Iroda vezetője - Gyámhivatal vezetője Közigazgatási hatósági és szabálysértési ügyben eljáró - Lakásügyi ügyintéző - Szabálysértési ügyintéző - Általános igazgatási ügyintéző - Okmányirodai ügyintéző (11 fő) - Adóigazgatási ügyintéző (10 fő) - Szociális ügyintéző (7 fő) - Gyámügyi ügyintéző - Közművelődési referens - Építéshatósági ügyintéző (5 fő) - Gyámhivatali ügyintéző ( 4 fő) - Környezetvédelmi ügyintéző - Anyakönyvvezető (2 fő) - Ügyfélszolgálati ügyintéző
Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség gyakorisága
Évenként Évenként Évenként Évenként Évenként Évenként Évenként Évenként Évenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként
347
5/o 6. 6/a. 6/b. 6/c. 7.
- Népességnyilvántartó ügyintéző Költségvetési és egyéb pénzeszközök felett javaslat- tételre jogosultak - Költségvetési ügyintéző ( 3fő) - Vagyonnyilvántartó ügyintéző - Pénzügyi ügyintéző (6 fő) Közterület-felügyelők ( 3 fő )
Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként Kétévenként
E melléklet 2012. március 19-én lép hatályba. Jászberény, 2012. február 27.
Dr. Gottdiener Lajos
