Akasztó Község Önkormányzatának 2/2011. (II. 7.) számú rendelete a civil szervezetek pályázati támogatásáról Akasztó Község Önkormányzatának Képviselőtestülete figyelemmel az 1949. évi XX. törvény – A Magyar Köztársaság Alkotmánya – 44/A. §. (2) bekezdés, az 1990. évi LXV. törvény – a helyi önkormányzatokról – 8. §. (5) bekezdés és 16. §. (1) bekezdés, valamint az 1992. évi XXXVIII. törvény 13/A §. (2) bekezdésében foglaltakra az önszerveződő közösségek (továbbiakban civil szervezetek) önkormányzati támogatásáról a következő rendeletet alkotja. 1. §. Általános rendelkezések (1)
Az Önkormányzat elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a községben működő önszerveződő közösségek (továbbiakban civil szervezetek) az önkormányzati feladatok megvalósításában vállalnak, ezért jelen rendeletben megfogalmazott szabályok szerint pályázati-támogatási rendszert vezet be.
(2)
Az Önkormányzat a civil szervezetek kiszámíthatóbb és átláthatóbb működéséhez anyagi lehetőségeihez mérten, azonos feltételek mellett, vissza nem térítendő pénzügyi támogatást biztosít. 2. §. A rendelet célja
(1)
A pénzügyi támogatás célja a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának erősítése, a polgárok közéletbe való bevonásának segítése, az esélyegyenlőség megteremtése, a közéleti értékek fejlesztése, a társadalmi szolidaritás megerősítése.
(2)
Az Önkormányzat és a civil társadalom közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása az önkormányzati feladatok hatékonyabb ellátása érdekében.
(3)
Elismert tevékenységek különösen a település szépítése és környezetvédelem, oktatástnevelést segítő tevékenység, kultúra- és hagyományápolás, sport tevékenység, egyéb karitatív és szociális tevékenység. 3. §. A rendelet hatálya
(1)
E rendelet alkalmazásában civil szervezet: a) az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet, b) a polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján létrejött jogi személyiséggel rendelkező egyesület, alapítvány (ide nem értve a közalapítványt), c) önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport.
(2)
Nem civil szervezet a politikai párt és helyi szervezete, szakszervezet, munkástanács és biztosító társaság.
(3)
Ezen rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat kötelező feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek feladatellátására. Nem terjed ki a rendelet hatálya az egyházakra, magánszemélyekre, gazdasági társaságokra.
2
4. §. A támogatás feltételei (1)
E rendelet alapján támogatásban részesíthető: a) azon jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet, amelyet a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább egy évvel nyilvántartásba vett, illetve nyilvántartása folyamatban van és az alapító okiratnak, a szabályzatoknak megfelelő tevékenységét ténylegesen folytatja, b) azon önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport, amely a pályázat kiírását megelőzően legalább egy éve –dokumentálhatóan – folyamatosan működött. feltéve, hogy a község közigazgatási területén székhellyel, vagy telephellyel rendelkezik és tevékenységét a községben fejti ki. (2)
E rendelet alapján nem részesíthető támogatásban: a) civil szervezetek azon tevékenységei, amelyek támogatását törvény, vagy más jogszabály tiltja, b) azon szervezetek, melyeknek köztartozása van, vagy köztartozásának meghatározott törlesztő részletekben való teljesítését közokirattal nem igazolja. 5. §. A pályázati-támogatási rendszer forrása
(1) (2)
Az Önkormányzat költségvetésében az e rendeletben meghatározott célok megvalósulása érdekében civil szervezetek támogatására elkülönített forrást biztosít. A forrás mértékéről, felhasználásáról minden évben a költségvetésről szóló rendeletben a Képviselőtestület dönt.
(3)
A forrásból az alábbi célok támogathatók: a) civil szervezetek működésének támogatása, b) civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása, c) civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok hazai és határon túli rendezvények támogatása, d) hazai és határon túli rendezvényeken és fesztiválokon való részvétel támogatása, európai integrációt elősegítő civil programok támogatása, e) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő-segítő tevékenységek támogatása, f) civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai publikációk támogatása. g) pályázati önerőként történő felhasználás.
(4)
Az elkülönített forrásból vissza nem térítendő támogatás az e rendeletben foglaltaknak megfelelően pályázati úton igényelhető. A pályázatot a Képviselőtestület írja ki és bírálja el. 6. §. A pályáztatás rendje
(1)
A pályázat kiírásának, benyújtásának és elbírálásának határidejéről a Képviselőtestület minden évben határozatban dönt.
(2)
A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a pályázat célját, a támogatás feltételeit, az odaítélhető támogatás felhasználásának és a beszámolás, elszámolás rendjének szabályait, a
2
3
pályázati dokumentáció benyújtásának határidejét, helyét és módját, az elbírálás rendjét, határidejét és az eredményről történő értesítés módját. (3)
A pályázatnak tartalmaznia kell a konkrét cél meghatározását, megvalósításának teljes összegét, részletes és ellenőrizhető költségvetést, a kért támogatás összegének felhasználási tervét, saját forrás igazolását, valamint a pályázati kiírás szerint csatolandó okiratokat.
(4)
A pályázatot a pályázati kiírásban megjelölt határidőben és módon, az átvételt igazolva ajánlott postai küldeményként vagy személyesen a polgármesternek kell benyújtani az e rendelet 1. számú melléklete szerinti Pályázati adatlapon. A Pályázati adatlap kötelező melléklete az e rendelet 2. számú melléklete szerinti Közzétételi nyilatkozat, és a 3. számú melléklete szerinti Összeférhetetlenségi nyilatkozat.
(5)
A pályázati kérelem benyújtásával egyidejűleg az Önkormányzat a civil szervezetet nyilvántartásba veszi. A nyilvántartást a Polgármesteri Hivatal vezeti.
(6)
A támogatást igénylő civil szervezet az adott évi pályázati kiírás előírásai alapján egy pályázatot nyújthat be.
(7)
A polgármester a pályázót egy esetben 5 munkanap kitűzésével felhívhatja a hiányosan beadott pályázat kiegészítésére. Amennyiben a pályázó határidőben a hiánypótlást a felhívás ellenére nem teljesíti, úgy nem lehet a pályázatot elbírálás céljából a Képviselőtestület elé terjeszteni. 7. §.
(1) Nem részesülhet két éven keresztül támogatásban, illetve a már folyósított támogatás visszafizetésére kötelezhető – a tudomásszerzéstől számított két éven belül – az a civil szervezet, amely a) a benyújtott korábbi pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott, b) a kapott támogatást a vonatkozó támogatási szerződésben megjelölt céltól részben, vagy egészben eltérően használta fel, c) szerződésben vállalt kötelezettségét nem, vagy nem határidőben teljesítette. (2) A kizárt szervezetekről a Polgármesteri Hivatalban nyilvántartást kell vezetni. 8. §. (1) (2)
A Képviselőtestület a Pénzügyi, Gazdasági, Kulturális, Oktatási és Sport Bizottságot jelöli ki a döntés előkészítés koordinálására, mely indokolással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére, illetőleg annak összegére a Képviselőtestület felé. A Pénzügyi, Gazdasági, Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság a javaslat kialakítása során elsősorban azt vizsgálja, hogy a szervezet tevékenysége mennyire közérdekű, illetőleg a támogatásban részesített célkitűzés szakmai szempontból mennyire megvalósítható. Vizsgálandó továbbá: - a civil szervezet az előző évben/években kapott pénzügyi támogatással megfelelően számolt-e el, - a támogatásban részesítendő cél megvalósításához rendelkezik-e megfelelő feltételekkel, - milyen tevékenységet folytat a község lakossága, illetve annak csoportjai irányában és milyen arányú résztvevőt, lakost érint, - a civil szervezetnek vannak-e más partnerei és egyéb támogatói a cél eléréséhez, - a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon, - előnyben lehet részesíteni azt a pályázatot, amelyben több civil szervezet együttműködve valósítja meg a programot és közösen pályáznak.
3
4
9. §. A támogatási szerződés (1)
E rendelet 5. §-ában meghatározott forrásból támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat az e rendelet 4. számú melléklete szerinti támogatási szerződést köt, melyet a Polgármester ír alá és a jegyző ellenjegyzéssel lát el.
(2)
A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell a) a támogatás összegét, b) a támogatás konkrét célját, c) a támogatás felhasználásának határidejét, módját, d) a kedvezményezett kötelezettségvállalását a hatályos jogszabályok előírásainak betartására, e) a támogatott cél megvalósulásáról szóló szakmai beszámoló benyújtására, f) a tételes pénzügyi elszámolás rendjére vonatkozó kötelezettséget, g) szerződésszegés eseteit és szankcióit. 10. §.
(1)
A támogatás folyósítására a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően kerül sor elszámolási kötelezettség mellett.
(2)
A Képviselőtestület által odaítélt pénzügyi támogatás kifizetéséről a Polgármesteri Hivatal gondoskodik a támogatottal kötött éves támogatási szerződés alapján.
(3)
A támogatás felhasználását utólagosan a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi. Az ellenőrzésről jegyzőkönyvet készít, mely a támogatási dokumentáció részét képezi.
(4)
A pénzügyi elszámolásokról, az ellenőrzésekről, valamint a szakmai beszámolókról a Képviselőtestületet évente egy alkalommal a Pénzügyi, Gazdasági, Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság tájékoztatja. 11. §. A pénzügyi támogatás nyilvánossága
A pályázaton elnyert támogatások kedvezményezettjeinek nevére, e támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósításának helyére vonatkozó adatokat Akasztó honlapján legkésőbb a döntés meghozatalát követő 30 nappal közzé kell tenni. 12. §. Záró rendelkezés E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.
Suhajda Antal
Varga Béláné
polgármester
jegyző
4
5
1. számú melléklet
Támogatási kérelem közpénzekből való támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényre hivatkozva Támogató adatai: Támogató adatai: Akasztó Község Önkormányzata Támogató címe: 6221 Akasztó, Fő u. 40. Támogató képviselője: Suhajda Antal polgármester Döntéshozó szerv: Akasztó Község Önkormányzat Képviselőtestülete Kérelmező adatai: Kérelmező neve: …..……………………………………………………………... Természetes személy lakcíme: …………………………………………………... Születési helye, ideje: ……………………………………………………………. Egyéb szervezet esetén székhelye: ……………………………………………… Szervezet képviselője: …………………………………………………………… Nyilvántartásba vételi okirat száma: …………………………………………….. Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: ………………………………………. Támogatás jogcíme: ……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………. Kért támogatási összeg: ………………………………………………………….. Támogatási kérelemmel kapcsolatos egyéb információ: ………………………… ……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. A támogatás költségnemei után áfát visszaigényelek:
igen
nem
Kelt.:……………………, ………………………… ……...…………………………… Kérelmező képviselőjének aláírása
5
6
2. számú melléklet KÖZZÉTÉT ELI KÉR ELEM a közpénzekből nyújtott támog atások átláthatóságáról szól ó 2007. évi CLXXXI. Törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről A Pályázó neve: Természetes személy lakcíme: Szü letési helye, ideje: Gazdasági társaság esetén székhelye: Cégjegyzékszáma: Adószáma: Képviselőjének neve: Egyéb szervezet esetén székhelye: Képviselőjének neve: Nyilvántartásba vételi okirat száma: Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: Kijelentem, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettség személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt s zervezettel szemben fennáll, mert a)
A pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vag y döntéshozó szervnél munkavégzésre irányul ó jog viszonyban állok, de a törvény értel mében nem minősülök döntéselőkészítőnek vagy döntéshozónak. (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!).
Indoklás: Munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok az alábbi szervezettel (a szervezet neve, székhelye beírandó): ……………………………………………………….……………………………………………………………… ……………………………………………………………..……………….… b) Nem kizárt k özjogi tisztségviselő vag yok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!) Indoklás: Az alábbiakban felsorolt tisztségek valamelyikével rendelkezem (a kívánt rész aláhúzandó):
köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester- helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv – a Knyt. 2. § (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó – vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja c)
Az a)-b) pont alá tartozó személy k özeli hozzátartozója vag yok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!)
Indoklás: - Közeli hozzátartozó m pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő, vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, de a törvény értelmében nem minősül döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak. - Kö zeli hozzátartozó m nem kizárt kö zjog i tisztségviselő. (A kívánt rész aláhúzandó!) A közeli hozzátartozó i kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):
6
7
házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó, mostoha- és nevelőszülő, testvér d) A pályázóként megjelölt szerve zet olyan gazdasági társaság, amely az a)-c) pontban megjelölt sze mély tulajdonában áll (Kizárólag gazdasági társaság pályázó esetén!). Indoklás: Az érintett tulajdonos. Szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó): …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Közjogi t isztségének meg jelö lése (a tisztség beírandó): …………………………………………………………………………………………………… A közeli hozzátartozó i kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):
házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér e)
A pályázóként megjel ölt gazdasági társaság, al apítvány, társadal mi szervezet, egyház, vagy szakszervezet tekintetében az érintettség fennáll, mert o vezető tisztségviselője o az alapí tvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, o vag y társadal mi szervezet üg yintéző, vagy képviseleti szervének tagja a pál yázati el járásban döntés előkészítőként közreműködő szervnél, vag y döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jog viszonyban álló személy, nem kizárt közjogi tisztségviselő, vag y e személyek közeli hozzátartozója Indokolás: Az érintettséget megalapozó személy társaságban betöltött pozíció ja (a pozíció beírandó): ……………………………………………………………………………….…………………. A szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó): .………………………………………………………………………………………………….. Közjogi t isztség megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármesterhelyettes, helyi önkormányzat i képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv – a 2. § (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó – vezetője és helyettesei, regionális fe jlesztési tanács tagja A közeli hozzátartozó i kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):
házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér Kijelentem, hogy a fenti nyilatkozat kitöltésével eleget tettem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. év i CLXXXI. Törvény rendelkezéseinek az érintettségemet illetően. A nyilatko zatban szereplő adatok a valóságnak mindenben megfelelnek. Kelt :
Aláírás/Cégszerű aláírás
7
8
3. számú melléklet NYILATKOZAT a közpénzekből nyújtott támog atások átláthatóságáról szól ó 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennáll ásáról, vag y hiányáról A Pályázó neve: Természetes személy lakcíme: Szü letési helye, ideje: Gazdasági társaság esetén székhelye: Cégjegyzékszáma: Adószáma: Képviselőjének neve: Egyéb szervezet esetén székhelye: Képviselőjének neve: Nyilvántartásba vételi okirat száma: Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése:
Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a pályázó ként meg jelö lt szervezettel szemben a közpén zekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.) – 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség 1. nem áll fenn vag y 2. fennáll az …pont al apján – 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség 1. nem áll fenn vag y 2. fennáll az …pont al apján Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása: ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Ki jelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbi ak szerint intézkedtem: ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Ki jelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.
Kelt :
Aláírás/Cégszerű aláírás
8
9
4. számú melléklet …………….. szám Támogatási szerződés Amely létrejött egyrészről Akasztó Község Önkormányzata (képviseletében Suhajda Antal, polgármester, a továbbiakban: támogató), Akasztó, Fő utca 40. szám, valamint a/az……………………………………………………(szervezet neve) (képviseletében: ……………………………..; adószám: ………………………., nyilvántartásba vételi szám: …………………….), cím: …………………………………………. között a szervezet (továbbiakban: támogatott) …... évi működéséhez nyújtott támogatásról. 1./ A támogató a Képviselőtestület ………………………. határozata alapján ………… Forint támogatást biztosít …………………………………… (cél meghatározása). 2./ A támogatás ……. évre ………., azaz ………………………… Forint, melyet a támogató a támogatottnak készpénzben/átutalással, ………………… (kifizetés időpontja), ……………………… (egy részletben/több részletben). 3./ ………………………… (támogatott képviselője) a Támogatási szerződés mellékleteként hiteles okirattal – cégkivonat - igazolja, hogy ténylegesen jogosult a/az ……………………………………………………(szervezet neve) képviseletében eljárni. 4./ A támogatott vállalja, hogy a támogatás összegének felvételétől számított 60 napon belül a támogatás felhasználásáról elszámol. Amennyiben a támogatott nem tartja be a fenti elszámolási határidőt, az a következő két évi, illetve a további időarányos támogatásból való kizárást vonja maga után. 5./ A támogatott kizárólag az 1./ pontban írt célra fordíthatja a megállapított támogatás összegét. 6./ A támogatott az elszámoláshoz általa benyújtott számlákat „Az eredetivel mindenben megegyező, hiteles másolat” szöveggel, dátummal aláírásával és a támogatott szervezet bélyegzőjének lenyomatával hitelesítve köteles benyújtani. Elszámoláskor köteles szöveges beszámolót készíteni, amely tartalmazza a kapott támogatás felhasználásának bemutatását. Az elszámoláshoz kerüljön csatolásra számlaösszesítő a támogatás felhasználását igazoló számlákról. 7/ Amennyiben támogatott a 5./ pontban vállalt kötelezettségének nem tesz eleget, a már kifizetett támogatás összegét azonnali hatállyal visszafizetni köteles, valamint a fennmaradó támogatási összeg kifizetésére sem kerül sor. 8./ Az 1./ pontban adott támogatással kapcsolatban felmerült esetleges adó- és járulék terheket a támogatott köteles megfizetni. 9./ A támogatott a megállapodás aláírásával egyidejűleg büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik, hogy elmaradt, lejárt köztartozása nincs. 10./ Támogatott tudomásul veszi, hogy a támogató a támogatás felhasználását utólagosan ellenőrzi. 11./ Jelen Támogatási szerződésben nem szabályozott kérdések tekintetében a Ptk., valamint az önkormányzatokra vonatkozó hatályos jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Dátum: …………………………………. támogató Ellenjegyzem:
támogatott
Dátum: …………………………………. ………………… jegyző
9
