NEWSLETTER 4/2011
ED BRNO Juniorský maraton - Běžíme pro Evropu
EUROPE DIRECT V NOVÉM Od poloviny března 2011 se prezentuje síť Europe Direct na internetu novými webovými stránkami www.europedirect.cz, které zaujmou novou moderní grafikou a jednoduchostí. Hlavním motivem úpravy bylo zjednodušení orientace a navigace pro návštěvníka, který požaduje přehledné rozdělení kategorií a snadné nasměrování k informacím. Na webu návštěvník nalezne rozcestník o nabízených službách sítě EUROPE DIRECT, kontakty na informační místa v ČR, přehled akcí pořádané středisky EUROPE DIRECT v regionech a další velmi zajímavé informační materiály a zdroje o Evropské unii. Nově se na portále objevuje sekce videogalerie a fotogalerie, dále rozsáhlá evropská databáze publikací, kde si vybraný titul občané mohou objednat zdarma. Naleznete zde také ankety, kvízy a soutěže, ve kterých lze získat hodnotné ceny. Informační síť EUROPE DIRECT se rozprostírá po celé EU a její kanceláře, jichž je v EU více než 500 se zaměřují na komunikaci, poskytování informací o EU a pořádání akcí pro zvyšování povědomí o EU. Dále provozují internetové stránky, vydávají publikace a spolupracují s místními sdělovacími prostředky. Střediska EUROPE DIRECT osobně, telefonicky či po e-mailu řeší dotazy veřejnosti. V České republice je naleznete v Brně, Českých Budějovicích, Dvoře Králové n. L., Jihlavě, Mostě, Novém Jičíně, Olomouci, Pardubicích a Plzni.
www.europedirect.cz
Zastoupení Evropské komise a informační střediska EUROPE DIRECT v ČR podpoří letošní štafetový závod na maratonské trati pro 10-ti členná družstva středních škol. Tento závod je jedinečnou příležitostí týmově zdolat maratonskou trať, proslavit Vaší školu a vyhrát skvělé ceny. Neváhejte, sestavte tým a zaregistrujte se prostřednictvím svého učitele na www.praguemarathon.com/2011/. V dubnu 2011 probíhají regionální kola a vítězové regionálních kol se účastní finále Maratonu Praha dne 8. 5. 2011. Vítězný tým vyhraje cestu do Bruselu! Přijďte podpořit spolu s námi družstva středních škol, Přece jen uběhnout 4 kilometry je něco jiného než dobíhat tramvaj či metro. Je to ale výzva!
TRESS Expertní síť pro koordinaci sociálního zabezpečení Posláním sítě TRESS je organizovat školení a budovat síť expertů zabývající se evropskou koordinací systému sociálního zabezpečení ve 27 členských státech EU. Cílem TRESS je zvýšit povědomí a znalostí o nařízeních týkajících se koordinace sociálního zabezpečení a vytvoření silné sítě na národní úrovni. Síť TRESS zahrnuje pracovníky veřejné správy a správy sociálního zabezpečení, nevládní organizace, soudce, právníky, jakož i nezávislé experty, kteří přicházejí do styku s problémy implementace sociálního zabezpečení. Síť zkoumá situaci, trendy a perspektivy týkající se sociálního zabezpečení migrujících pracovníku v rámci EU a podává o výsledcích průběžné zprávy.
Kamila Všetečková ED Dvůr Králové n. L.
www.tress-network.org
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
NEWSLETTER 4/2011 TENTO MĚSÍC NA TÉMA:
HUMANITÁRNÍ POMOC
ED BRNO rasu, náboženství, politické přesvědčení či na to, zda je krize způsobena konfliktem nebo přírodní katastrofou. Evropská unie je přítomná ve všech oblastech nepokojů, zejména v Iráku, Afghánistánu, na palestinských územích a na několika místech v Africe. Pomáhá na celém světě, i daleko od kamer světových médií v takzvaných zapomenutých krizových oblastech, kde vládne nestabilita po ukončení konfliktu. Takovými oblastmi jsou například Čečensko, Kašmír, Nepál, Barma (Myanmar), západní Sahara a Kolumbie.
Humanitární pomoc v roce 2009 8% 27% 52% 13% Af rika Blízký Východ, Středomoří, Kav kaz
Různá média na nás neustále chrlí zprávy o událostech ze všech koutů naší planety. V současnosti mezi klíčové události ovlivňující dění ve světě patří různé krize způsobené konflikty a přírodními katastrofami. Násilí způsobené střety armád a odpůrců vlád v Egyptě, Tunisku nebo v Libyi za sebou zanechává humanitární tragédii. Katastrofální následky snad ještě ve větší míře způsobuje sama příroda. Ničivá zemětřesení na Haiti, záplavy v Austrálii a snad za nejhorší tragédii posledních let lze označit události, které postihly Japonsko. V tomto případě se totiž jednalo o kombinaci zemětřesení obrovské síly a následnou vlnu tsunami, která postihla nejen Japonsko, ale také jihovýchodní pobřeží Asie. Právě ve světle těchto události musíme být vděční, že naše Česká republika se nachází uprostřed klidné Evropy a že nám s velkou pravděpodobností žádné velké zemětřesení ani vojenské konflikty nehrozí. Přesto, že nám tyto události připadají vzdálené, i drobná pomoc může ulevit mnoha lidem v krizových oblastech. Evropská unie se snaží v takových těžkých chvílích vyjádřit solidaritu obětem a přispívat k rekonstrukci postižených oblastí. EU si v takových případech stanovila povinnost pomáhat: jejím cílem je poskytnout co nejrychlejší pomoc všem potřebným, bez ohledu na
Asie a Latinská Amerika, Karibik a Tichomoří Celosv ětov ě (technická asistence a podpora) Zdroj: ECHO. Annual Report 2009.
Generální ředitelství pro humanitární pomoc Organizací humanitárních operací EU je pověřeno generální ředitelství Evropské komise pro humanitární pomoc, známé pod zkratkou ECHO. Činnosti útvaru ECHO odrážejí nárůst vážných krizí ve světě a vůli EU hrát vedoucí úlohu při poskytování nezbytného vybavení a odborné pomoci jejich obětem. V roce 2009 poskytla EU pomoc na základě potřeby obětem přírodních a člověkem způsobených katastrof ve více než 70 zemích. Pomoc ve výši 930 milionů EUR se dostala k přibližně 115 milionům osob. Původní rozpočet ale činil 777 miliónů eur a byl tedy dvakrát posílen z rezervy na pomoc při mimořádných událostech. Nejdůležitějším úkolem je zachraňovat
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
NEWSLETTER 4/2011 životy, snižovat strádání a chránit integritu a důstojnost dotčených osob. Okamžitá pomoc obvykle zahrnuje poskytnutí stanů, přikrývek a dalších základních potřeb, jako jsou potraviny, léky, lékařská zařízení, zařízení na čištění vody a paliva. Útvar ECHO také financuje týmy lékařů, experty na odstraňování min, dopravu a logistickou podporu. Od roku 1992 působil už ve více než 100 zemích.
Zvýšená potřeba humanitární pomoci Během několika posledních let se potřeba humanitární pomoci zvýšila z důvodu kombinace několika faktorů: nárůst počtu uprchlíků a vysídlených osob způsobený (prodlužujícími se) konflikty, nárůst počtu přírodních katastrof, které lze připsat změnám klimatu a dopady hospodářské krize, která způsobuje, že se více lidí ocitá v tísni. Byl zaznamenán velmi výrazný nárůst počtu přírodních katastrof. Většina z nich je způsobena událostmi souvisejícími s počasím. Ředitelství ECHO přijalo dvojí strategii k jejich řešení: rychlou reakci : ECHO je schopno nabídnout pomoc při mimořádných událostech, které přesahují vlastní schopnost reakce dotčené země, a připravenost na katastrofy: ECHO se snaží určit ty zeměpisné oblasti a skupiny obyvatel, které jsou vůči přírodním katastrofám nejzranitelnější, a jeho hlavní prioritou je umožnit ve vhodných případech provádění projektů připravenosti na katastrofy. Ředitelství ECHO nezasahuje přímo na místě, ale provádí svůj mandát tím, že poskytuje finanční prostředky přibližně 200 partnerům, k nimž patří nevládní organizace, agentury OSN, další mezinárodní organizace jako Mezinárodní výbor Červeného kříže a Mezinárodní federace Červeného kříže a společnosti Červeného půlměsíce a některé specializované agentury členských států EU. Pro ředitelství ECHO je důležité mít širokou řadu partnerů, neboť mu to umožňuje pokrýt trvale narůstající seznam potřeb v různých částech světa často ve stále složitějších situacích. Granty a příspěvky spravované ředitelstvím ECHO se
ED BRNO poskytují na základě výběru nejlepších přijatých návrhů na pokrytí potřeb nejzranitelnějších osob. V roce 2009 byly finanční prostředky rozděleny mezi partnery ředitelství ECHO následujícím způsobem: 47 % neziskovým organizacím, 39 % agenturám OSN a 14% mezinárodním organizacím. Humanitární organizace musí čelit stále omezenějšímu přístupu k příjemcům, který je na jedné straně způsoben zužováním prostoru pro humanitární pomoc ze strany vlád a nevládních činitelů, kteří ignorují i tu nejzákladnější ochranu poskytovanou podle mezinárodního humanitárního práva, a na straně druhé bezpečnostními omezeními. Vlády stále více uvalují omezení na dodávky humanitární pomoci (např. Srí Lanka). V mnoha zónách konfliktu (např. v Demokratické republice Kongo, v Somálsku nebo v Súdánu) jsou humanitární pracovníci svědky zvlášť surových metod válčení včetně útoků zacílených na civilisty a častého používání sexuálního násilí jakožto válečné zbraně. Zdá se, že se stupňují útoky na humanitární pracovníky včetně jejich vyhoštění a zabití. Dárci se musejí vyrovnat se skutečností, že ohrožena je nejen bezpečnost humanitárních pracovníků, ale i finanční zdroje a infrastruktura, kterou poskytují. Některé vlády jsou ochotné zajít až k vyvlastňování nebo „vypůjčování“ finančních prostředků a majetku financovaného dárci nebo k vyhoštění humanitárních organizací poté, co je zbavily jejich majetku. Zdroj: ECHO
Druhá strana mince aneb potřeba ochrany humanitárních pracovníků V posledních letech se civilisté stále častěji stávají oběťmi konfliktů. Nejedná se o nešťastné náhody. Nejsou na špatném místně ve špatném čase. Civilisté bývají často úmyslně zaměřovaní. V současnosti existuje pouze málo konfliktů, ve kterých by civilisté nebyli drženi jako rukojmí válčících stran. Mezinárodní
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
NEWSLETTER 4/2011 humanitární práva tak je stále méně respektováno. Také se zdá, že roste tendence odepírat humanitárním pracovníkům přístup do oblastí, kde by mohli nejvíce pomáhat. V roce 2008 bylo během poskytování pomoci zabito 122 humanitárních pracovníků, v roce 2009 pak 69, mimoto se často stávají terči únosů a zranění. Šokující realita vede k závěrům, že principy a hodnoty humanitární pomoci jsou ignorovány. Mezi základní nedotknutelné principy patří nezávislost, neutralita a nestrannost. Tyto principy by měly ochraňovat pracovníky poskytující pomoc v cizí zemi a měly by jim umožňovat pracovat volně a nezávisle a tedy přinášet potřebnou pomoc lidem v nouzi. Realita je ale často velmi odlišná. Principy bývají porušovány, což vede k ohrožování humanitárních pracovníků v terénu. Důvodů je několik: jedním je etnické a náboženské rozdělení a radikalizace, která je podporovaná globalizovaným přístupem k informacím. Zvýšený radikalismus obyvatel zejména v krizových oblastech bohužel vede mnoho lidí k názoru, že například americký dobrovolník v Afghánistánu, nebo francouzský doktor v Čadu nejsou „neutrální“. Hlavním a klíčovým důvodem pro úmyslné útoky na humanitární pracovníky může být nepochopení jejich role a zaměňování role humanitárních pracovníků s rolemi jiných aktérů. Jak ale může být snaha o poskytnutí pomoci uznávaná jako nezávislá, když ozbrojené síly účastnící se konfliktu, využívají loga a znaky humanitárních organizací, aby obelstily své oponenty? Je potřeba si uvědomit, že určité spojení mezi humanitární akcí a armádou je nezbytné, protože armáda často zajišťuje nezbytnou logistiku, zásobování a ochranu pracovníků při rozsáhlých a rychlých humanitárních intervencích. Přestože toto spojení existuje, je potřeba jasně odlišit a definovat jednotlivé role a jejich mandáty, aby si místní obyvatelé dané role nezaměňovali. Záměna rolí vystavuje humanitární pracovníky velkému nebezpečí. Trpící civilní obyvatelstvo je tak vystaveno dvojímu riziku: stává se cílem útoků nepřátelských skupin a zároveň se mu nedostává potřebné pomoci, neboť lidem, kteří se ji snaží poskytnout, je odmítnut přístup do oblasti, nebo v horším případě jsou ve snaze pomoci sami oběťmi útoků. A právě proto je velmi důležité, aby všechny strany účastnící se konfliktu respektovaly a rozlišovaly
ED BRNO role jednotlivých organizací a aby se podrobily mezinárodním principům, dodržovaly principy humanitárního práva a ochrany humanitárního prostoru. Státy by neměly vměšovat humanitární aktivity do svých politických a vojenských kampaní a nechat je na profesionálech. Autority také musí přestat blokovat humanitární pomoc a poskytnout přístup k obětem, které pomoc nejvíce potřebují. Ve snaze chránit základní principy humanitární pomoci a práva obětí navrhla Komise v roce 2006 dokument nazvaný Evropský konsenzus na humanitární pomoc. Dokument byl schválen roku 2007, zdůrazňuje potřebu ochrany humanitárního prostoru. Jedná se o významný dokument usilující o vytvoření koordinovaného postupu k pomoci v rámci EU, ale i s jinými partnery ve světě, aby byla zefektivněna kolektivní reakce na humanitární krize. Zdroj: ECHO
Spojené úsilí EU a ECHO samy nemohou mobilizovat nezbytné zdroje k poskytování okamžité humanitární pomoci, k nasazování záchranných týmů, budování polních nemocnic a zřizování nouzových komunikačních systémů. Útvar ECHO proto tyto operace financuje a koordinuje, avšak při dodávkách potravin a přístrojů a při provádění programů okamžité pomoci se spoléhá na své partnery – nevládní organizace, odborné agentury OSN a Mezinárodní červený kříž. Každý z partnerů plní specifickou úlohu. Nevládní organizace často hrají klíčovou roli v regionech postižených občanskou válkou, kam byl agenturám OSN nebo Červenému kříži odepřen přístup. Ve složitých krizích zasahujících velké oblasti, při nichž dochází k rozsáhlým přesunům obyvatelstva, mohou pouze velké agentury OSN jako Světový potravinový program či Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky poskytnout velký objem pomoci všem obětem. Mezinárodní výbor červeného kříže, který disponuje sítí poboček po celém světě, je obvykle
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
NEWSLETTER 4/2011 nejrychleji schopen poskytnout pomoc zasaženým náhlými přírodními pohromami.
ED BRNO oblastem
Pomocná ruka Humanitární pomoc EU sestává ze tří hlavních součástí: okamžité pomoci, potravinové pomoci a pomoci uprchlíkům z oblastí zasažených konfliktem, a pomoci osobám vysídleným v zemích či regionech postižených válkou. Okamžitá pomoc se poskytuje ve formě hotovosti na nákup základních potřeb, jako jsou léky, potraviny a přístřeší, nebo na financování rekonstrukčních prací po přírodní pohromě. Tato pomoc musí být rychlá a pružná. Potravinová pomoc má dvě formy. Zaprvé EU přispívá k zabezpečování pravidelných dodávek potravin regionům postiženým hladomorem nebo suchem do doby, než bude obnovena běžná produkce. Zadruhé poskytuje okamžitou potravinovou pomoc v situacích, kdy v důsledku neočekávaných přírodních pohrom či katastrof způsobených člověkem nastane náhlý nedostatek potravin. Evropská unie a její členské státy poskytují pomoc uprchlíkům vyhnaným ze svých zemí a osobám vysídleným ve svých zemích či regionech. Pomoc EU jim pomáhá překonat kritické období, než se budou moci vrátit do svých domovů nebo se usadit v nové zemi.
Strategie ukončování pomoci a šedá zóna Humanitární pomoc při mimořádných událostech je ze své podstaty krátkodobá. Operace financované EU obvykle netrvají déle než šest měsíců. Unie však chce zajistit, aby v okamžiku ukončení humanitární pomoci měly osoby, kterým byla pomoc poskytována, svou situaci samy pod kontrolou nebo aby místo ní byla poskytována jiná, dlouhodobější forma pomoci (rozvojová pomoc). Existuje však riziko, že po skončení humanitární pomoci nebude situace pod kontrolou. S cílem minimalizovat toto riziko požaduje EU od svých partnerů, aby při přípravě projektů stanovili ukončovací strategii, podle které při ukončení projektu buď předají kontrolu místním úřadům, nebo není-li to
možné, zajistí jako náhradu za svou činnost jinou pomoc. V současné době se unie při poskytování okamžité pomoci soustřeďuje na Blízký východ, Asii a zejména Afriku. Pomoc na obnovu po skončení konfliktu nebo po přírodní katastrofě je v současné době poskytována Haiti, v Japonsku, Libanonu, Thajsku, Barmě (Myanmaru), Súdán, Čadu, Demokratické republice Kongo, Tanzánii, Etiopii, v Keni, Somálsku, Afghánistánu, Pákistánu a mnohým dalším. Zdroj: europa.eu
Odkazy Portál Evropské unie: http://europa.eu/ Humanitární pomoc a EU: http://europa.eu/pol/hum/index_cs.htm EU ve světě: http://eeas.europa.eu/index_en.htm Generální ředitelství pro humanitární pomoc (ECHO): http://ec.europa.eu/echo/index_en.htm Roční zprávy o humanitární pomoci: http://ec.europa.eu/echo/media/publications/annual_re ports_en.htm ECHO na facebooku: http://www.facebook.com/ec.humanitarian.aid Výbor pro zahraniční věci Evropského parlamentu: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/ho meCom.do?body=AFET&language=CS
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
NEWSLETTER 4/2011
ED BRNO KALENDÁŘ AKCÍ
EUROTIME 2011 - znalostní soutěž o notebook!
duben
Den Země - kvíz o ceny! Více info: www.kjm.cz; www.euinfo.brno.cz
Od 1. března 2011 probíhá již 4. ročník znalostní soutěže o Evropské Unii „EUROTIME 2011“. Soutěž vyhlašuje Informační síť Europe Direct České republiky a Zastoupení Evropské komise v ČR. Soutěží se o notebooky a vyhrát můžete hned dvakrát. Eurotime 2011 totiž probíhá ve dvou věkových kategoriích 0 - 14 let a 15 - 99 let formou znalostního kvízu s tématikou Evropské unie. Na vyplnění kvízu se může podílet opravdu celá rodina, nebo mohou např. děti soutěžit v první kategorii a rodiče nebo paní učitelky ve druhé kategorii. Stačí zaškrtnout nebo jinak označit v kvízu odpovědi, o kterých si myslíte, že jsou správné, a test poté doručit do Vám nejbližšího informačního centra EUROPE DIRECT. Vyplněný celý kvíz je nutné doručit do 29. dubna 2011. Prosíme, abyste nezapomněli čitelně vyplnit kontaktní údaje, abychom Vás mohli v případě výhry informovat. Z došlých, správně vyplněných, kvízů budou v jednotlivých centrech Europe Direct ČR vylosováni v každé kategorii tři výherci. Navíc z těchto regionálních výherců budou opět vylosováni dva šťastlivci, jeden v dětské (0 – 14 let) a jeden v dospělé kategorii (15 – 99 let), kteří získají notebook od Zastoupení Evropské unie a kteří budou pozváni i s doprovodem na slavnostní celorepublikové vyhlášení do Evropského domu v Praze. Výsledky soutěže a výherci budou zveřejněni po ukončení soutěže na webových stránkách sítě ED v naší zemi - www.europedirect.cz.
ZDARMA
Besedy o EU pro školy - nabídka Více info: www.kjm.cz
1.3. - 29.4.
EUROTIME 2011 - kvízová soutěž pro celou ČR Více info: www.europedirect.cz
4. 4.- 29. 4. dopoledne
Poznej Poznaň - zábavně-naučný pořad pro děti ZŠ - registrace tříd:
[email protected] Více info: www.europedirect.cz
14. 4. start ve12 h
Juniorský maraton - Brno - štafetový závod pro studenty SŠ Více info: www.praguemarathon.com/2011
4. 5. 16:30 h
Evropan ve světě - přednáška o cestách po JV Asii Více info: www.europedirect.cz
Více informací o našich akcích naleznete na www.europe-direct.cz
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, příspěvková organizace Kobližná 4, 601 50 Brno internet: www.europe-direct.cz bezplatná telefonická linka: 00 800 6 7 8 9 10 11 kontaktní osoby: Michal Kiesel, Renáta Blaháková tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 e-mail:
[email protected] Najdete nás zde.
HLAVNÍ PARTNER Informační středisko EUROPE DIRECT Brno děkuje za podporu své hostitelské organizaci.
Více informací o soutěži, kvízy a pravidla hry:
www.europedirect.cz
Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
