Opatření obecné povahy č. 1/2010 Územní plán obce Vělopolí Zastupitelstvo obce Vělopolí, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), za pouţití § 43 odst. 4, § 54 odst. 2 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/ 2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona
vydává, na základě usnesení veřejného zasedání Zastupitelstva obce Vělopolí konaného dne 26. 4. 2010, formou opatření obecné povahy
územní plán obce Vělopolí. Textová i grafická část návrhu územního plánu, zpracována v souladu s přílohou č. 7 vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha. Obsah závazné části uvedené územně plánovací dokumentace obce dle přílohy: I. NÁVRH Územní plán obce Vělopolí Textová část A. Vymezení zastavěného území. B. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. C. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně. C.1 Celková urbanistická koncepce C.2 Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby C.3 Systém sídelní zeleně D. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování. -1-
D.1 Dopravní infrastruktura D.1.1 Doprava silniční D.1.2 Doprava statická – odstavování a parkovaní automobilů D.1.3 Provoz chodců a cyklistů D.1.4 Hromadná doprava osob D.2 Technická infrastruktura D.2.1 Vodní hospodářství – zásobování pitnou vodou D.2.2 Vodní hospodářství – likvidace odpadních vod D.3 Ukládání a zneškodňování odpadů D.4 Občanská vybavenost D.5 Veřejná prostranství E. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich vyuţití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů. E.1 Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změnu v jejich vyuţití E.2 Územní systém ekologické stability E.3 Prostupnost krajiny E.4 Protierozní opatření E.5 Ochrana před povodněmi E.6 Podmínky pro rekreační vyuţívání krajiny E.7 Vymezení ploch pro dobývání nerostů F. Stanovení podmínek pro vyuţití ploch s rozdílným způsobem vyuţití. F.1 Přehled typů ploch s rozdílným způsobem vyuţití F.2 Podmínky vyuţití ploch s rozdílným vyuţitím G. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. H. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. I. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které můţe vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt J. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu listů výkresů k němu připojené grafické části.
-2-
Grafická část Dle zák. č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) a přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, má obsahovat grafická část územního plánu výkresy: 1. Základní členění území
měř. 1 : 5 000
2. Hlavní výkres
měř. 1 : 5 000
3. Doprava
měř. 1 : 5 000
4. Vodní Hospodářství
měř. 1 : 5 000
5. Energetika, spoje
měř. 1 : 5 000
6. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
měř. 1 : 5 000
II. ODŮVODNĚNÍ Textová část 1. Úvod 1.1 Údaje o zadání a podkladech 1.2 Obsah a rozsah elaborátu 1.3 hlavní cíle řešení, postup práce 2. Vyhodnocení koordinace vyuţívání území z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.1 Širší vztahy v území – postavení obce v systému osídlení 2.2 Postavení řešeného území v návaznosti na politiku územního rozvoje 2.3 Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 3. Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů na úpravu návrhu územního plánu Vělopolí na základě výsledků společného jednání 4. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty 4.1 Sociodemografické podmínky 4.2 Koncepce rozvoje obce, krajinný ráz 4.3 Koncepce rozvoje jednotlivých funkčních sloţek 4.3.1 Bydlení 4.3.2 Občanská vybavení 4.3.3 Výroba 4.3.4 Rekreace a sport 4.3.5 Zeleň -3-
4.3.6 Územní systém ekologické stability 4.4 Členění území na plochy s rozdílným způsobem vyuţití 4.5 Koncepce dopravy 4.5.1 Silniční komunikace a významnější silniční zařízení 4.5.2 Provoz chodců 4.5.3 Ostatní druhy doprav 4.5.4 Ochranná pásma dopravních staveb, ochrana před nepříznivými účinky hluku a vibrací 4.6 Koncepce vodního hospodářství 4.6.1 Zásobování pitnou vodou 4.6.2 Likvidace odpadních vod 4.6.3 Vodní toky a vodní plochy 4.7 Koncepce energetiky 4.7.1 Zásobování elektrickou energií 4.7.2 Zásobování plynem 4.7.3 Zásobování teplem 4.8 Spoje 4.8.1 Telekomunikace 4.8.2 Radiokomunikace 4.9 Likvidace komunálních odpadů 4.10 Limity vyuţití území 4.11 Vyhodnocení předpokládaných důsledků přijatého řešení zejména ve vztahu k rozboru udrţitelného rozvoje území 5. Informace o vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území 5.1 Vyhodnocení vlivů územního plánu na ţivotní prostředí 5.2 Vyhodnocení vlivů územního plánu na území Natura 2000 5.3 Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsaţených v územně analytických podkladech 5.4 Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příleţitostí a hrozeb v území 5.4.1 Vliv na eliminaci nebo sníţení hrozeb řešeného území 5.4.2 Vliv na posílení slabých stránek a příleţitostí řešeného území 5.4.3 Vliv na vyuţití silných stránek a příleţitostí řešeného území 5.4.4 Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území 5.5 Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování 5.6 Vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území – shrnutí 5.6.1 Vyhodnocení vlivu územního plánu na vyváţenost vztahu podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost -4-
společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udrţitelného rozvoje území 5.6.2 Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby současné generace obyvatel řešeného území a předpokládaným ohroţením podmínek ţivota generací budoucích 6. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa 6.1. Kvalita zemědělských pozemků 6.2 Zábor půdy v návrhovém období 6.3 Zábor zemědělských pozemků pro územní systém ekologické stability 6.4 Posouzení záboru zemědělských pozemků 6.5 Dopad navrţeného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa Tabulková část
Grafická část Dle zák. č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) a přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, má obsahovat odůvodnění územního plánu tyto výkresy: 7. Koordinační výkres
1 : 5 000
8. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1 : 5 000
9. Širší vztahy
1 : 25 000
Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu územního plánu obce Vělopolí v souladu s ustanovením § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona následovně: Vyhodnocení souladu s politikou dokumentací vydanou krajem:
územního
rozvoje
a
územně
plánovací
Návrh územního plánu obce Vělopolí je v souladu s prioritami a úkoly, které jsou obsaţeny v Politice územního rozvoje ČR 2008 a zároveň je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, tedy VÚC ÚPN Beskydy, včetně změn č. 1 a č. 2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování: Návrh územního plánu obce Vělopolí je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, architektonické a urbanistické hodnoty nejsou územním plánem obce Vělopolí dotčeny.
-5-
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů: Návrh územního plánu obce Vělopolí je zpracován v souladu s poţadavky stavebního zákona, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území. Výsledky projednání návrhu územního plánu obce Vělopolí s dotčenými orgány Návrh územního plánu obce Vělopolí byl projednán s dotčenými orgány a okolními obcemi v souladu s ustanovením § 50 stavebního zákona. Projednání bylo zahájeno oznámením o společném jednání, které proběhlo dne 3. 6. 2009 a dotčené orgány podaly svá stanoviska do 30 dnů ode dne konání společného jednání.
Pořadové číslo
Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů Stručný obsah stanoviska Městský úřad Třinec, koordinované stanovisko, Stanovisko odboru ŽPaZ: Z hlediska zák. č. 114/1192 Sb., o ochraně přírody a krajiny: - Byly vzneseny poţadavky na úpravu zastavitelných ploch (zmenšení ploch, příp. odstranění celých ploch).
Vyhodnocení stanovisek - Na základě stanoviska odboru ŢPaZ byl zmenšen rozsah zastavitelných ploch označených: Z1, Z2, Z3, Z4, Z8, Z11, Z12, Z13, Z16, Z19, Z22, Z25, Z29, Z34, Z36, Z39, Z41, Z47, Z55, Z56, Z59, Z60, Z62, Z65, Z66, Z68, Z69, Z70, Z74 a Z75. - Nebyl respektován poţadavek na zmenšení plochy označené Z43 vzhledem k tomu, ţe na této ploše jiţ byl vydán souhlas s umístěním a provedením stavby.
1
- Dále byl na základě toho stanoviska stanoven pro výše uvedené zastavitelné plochy přípustný počet rodinných domů. - Byly vyřazeny zastav. plochy označené: Z6, Z7, Z9, Z10, Z14, Z18, Z20, Z21, Z23, Z24, Z26, Z27, Z28, Z30, Z31, Z32, Z33, Z35, Z37, Z38, Z40, Z48, Z49, Z50, Z52, Z53, Z54, Z57, Z58, Z61, Z63, Z67, Z71, Z72, Z73 a Z76. -6-
Z hlediska zák. č. 334 /1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu: - Orgán ochrany ZPF uplatňuje závazné stanovisko k jehoţ vydání je příslušný orgán ochrany ZPF Krajského úřadu Moravskoslezského kraje v Ostravě.
- Je respektováno stanovisko příslušného dotčeného orgánu, tedy Krajského úřadu Moravskoslezského kraje v Ostravě.
Z hlediska zák. č. 289 /1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů: - Nejsou připomínky.
-
Stanovisko útvaru krizového řízení: Z hlediska zák. č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zák. č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zák. č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zák. o prevenci závažných havárií). - Nejsou připomínky.
-
Stanovisko odboru školství, kultury a tělovýchovy:
Z hlediska zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů: - Nejsou připomínky.
-
Stanovisko odboru dopravy: Z hlediska zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: - Nejsou připomínky. ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Moravskoslezský kraj, 2
č.j. 984/09/P-77/80.103/Pol Bez připomínek.
-7-
-
ČR – Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Brno, č. j. 1399/2009-1383-ÚP-OL V řešeném území nejsou evidovány objekty a zařízení ve vlastnictví ČR – Ministerstva obrany. Obec Vělopolí se nachází v zájmovém území - Tyto podmínky byly zapracovány do textové Ministerstva obrany dle ustanovení § 175 části územního plánu. odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Celé správní území obce Vělopolí zasahuje ochranné pásmo leteckých radiových zabezpečovacích zařízení. Je nutno respektovat ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níţe uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany, Vojenské ubytovací a stavební správy Brno, odloučeného pracoviště Olomouc: - výstavba souvislých kovových překáţek (100 m x 20 m a více), 3
- výstavba větrných elektráren, stavby nebo zařízení vysoké 30 m a více nad terénem, - stavby, které jsou zdrojem elektromag. záření. V tomto území můţe být výstavba větrných elektráren a výškových staveb nad 30 m nad terénem omezena nebo zakázána. Na celém správním území je zájem Ministerstva obrany posuzován i z hlediska povolování níţe vyjmenovaných druhů staveb dle ustanovení § 175 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níţe uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany, prostřednictvím Vojenské ubytovací a stavební správy Brno, odloučeného pracoviště Olomouc. - výstavba, rekonstrukce a opravy dálniční sítě, rychlost. komunikací, silnic I., II. a III. třídy - výstavba a rekonstrukce ţelezničních tratí a jejich objektů - výstavba a rekonstrukce letišť všech druhů, včetně zařízení -8-
- výstavba větrných elektráren - výstavba radioelektronických zařízení (radiové, radiolokační, radionavigační, telemetrická) včetně anténních systémů a opěrných konstrukcí (např. základnové stanice) - výstavba objektů a zařízení vysokých 30m a více nad terénem - výstavba vodních nádrţí (přehrady, rybníky) Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor ŽPaZ – koordinované stanovisko, č. j. MSK 84961/2009 - Připomínky z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů:
4
Krajský úřad poţaduje do textové části doplnit, ţe: „Ţivotní podmínky budoucích uţivatelů staveb na plochách navrţených pro zastavění, které jsou situovány v blízkosti silnice III/4763 mohou být negativně ovlivněny externalitami dopravy zejména hlukem, vibracemi, exhalacemi apod. Na plochách navrţených pro zastavění je moţné umisťovat pouze takové stavby, u kterých budou provedena preventivní opatření pro zajištění přípustného hygienického zatíţení externalitami dopravy a jejichţ napojení na silnice II. a III. třídy vyhoví poţadavkům na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích jak je upravují zvláštní zákony na úseku dopravy – zejména zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.“ - Připomínky z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Na základě posouzení předloţeného záměru v území v souladu s postupy danými § 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu krajský úřad nesouhlasí se záměry ozn. Z 32, Z24, Z26, Z27, Z 28.
-9-
- Text byl doplněn do textové části územního plánu.
- Všechny záměry, se kterými krajský úřad nesouhlasí, byly z návrhu vyřazeny a byly ponechány jako nezastavěné území.
Připomínky z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) ve znění pozdějších předpisů: Stanovisko bylo vydáno samostatně (č.j. MSK 133066/2009). Z hlediska dalších zájmů na území obce Vělopolí nemá krajský úřad připomínky. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor ŽPaZ, č. j. MSK 133066/2009 Stanovisko z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) ve znění pozdějších předpisů: 5
Krajský úřad vydává souhlasné stanovisko za dodrţení následujících podmínek:
- Všechny záměry, se kterými krajský úřad nesouhlasí, byly z návrhu vyřazeny a byly ponechány jako nezastavěné území.
- nesouhlas krajského úřadu se záměry na plochách ozn. Z 32, Z24, Z 26, Z 27 a Z 28. - V rámci řízení následujících po schválení územního plánu, je nutné jednotlivé záměry posoudit v rámci procesu posuzování vlivů záměru na ţivotní prostředí (EIA) dle zákona o posuzovaní vlivů na ţivotní prostředí, pokud tyto záměry budou naplňovat některá z ustanovení § 4 uvedeného zákona. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy IX, 6
- Tato podmínka bude respektováno z rámci řízení následujících po schválení územního plánu.
-
č.j. 5011/580/09.36268/ENV Bez připomínek
Ostatní dotčené orgány, které byly pozvány na společné jednání se k návrhu územního plánu ve stanovené lhůtě nevyjádřily.
-10-
Rozhodnutí o námitkách uplatněných v rámci řízení o vydání návrhu územního plánu obce Vělopolí Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s ust. § 53 odst. 1 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednávání územního plánu obce Vělopolí a zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu. Námitka č. 1: Námitka podaná pod č. j. MěÚT/11017/2010/SŘaÚP/Ste ze dne 25.2.2010 – Ing. Aleš Stebel, Vělopolí 73, 739 59 Vělopolí Znění námitky: „Ve shodě s osobním jednáním na odboru ŢPaZ, MěÚ Třinec dne 24.2.2010 podávám tuto námitku proti upravenému a posouzenému Návrhu Územního plánu obce Vělopolí v rámci veřejného projednání. Tato námitka se týká změn Návrhu Územního plánu zpracovaného podle schváleného Zadání v rámci společného projednání na základě stanoviska odboru ŢPaZ MěÚ Třinec a týkajícího se pozemku p.č. 71/1 v katastrálním území Vělopolí, plocha Z 39 v rámci vymezení zastavitelných ploch. Dotčeným právem je právo vlastnické, umoţňující takové uţívání, které není v rozporu se zásadami ochrany veřejného zájmu, v tomto případě se zásadami ochrany ŢP. Ačkoli bych byl rád, kdyby bylo moţné se v této lokalitě „vrátit“ k neupravenému Návrhu územního plánu (dle výše uvedeného stanoviska odboru ŢP), který nebyl v rozporu s urbanistickým posouzením (návrh USO), stanoviskem obecního zastupitelstva, vyhodnocením vlivu na ŢP (Ing. P. Ţídková) a stanoviskem krajského úřadu, akceptuji však , po výše uvedeném ústním jednání, ţe to moţné není. Tímto ústním jednáním jsem se snaţil nalézt minimální akceptovatelnou shodu, která je obsaţena v návrhu úpravy (grafická příloha) se zrušením podmínky realizace (max. 2RD) v rámci vymezené zastavitelné plochy Z39 a doufám, ţe tato minimální shoda byla nalezena. Pevně věřím, ţe akceptováním této námitky nedojde, byť k sebemenšímu, ohroţení koncepce rozvoje obce Vělopolí, zahrnující zachování částečně rozptýlené zástavby, jeţ je našim společným zájmem. Hledání vyváţené míry ochrany ŢP umoţňující zároveň dostatečný rozvoj obce a poměrně dosti sloţitým procesem a vysoce oceňuji ochotu k nalézání průniků zdánlivě protichůdných zájmů. Taktéţ jsem přesvědčen, ţe projednávaný stavební záměr výstavby několika (sníţeno z 6 na 4) zatravněných domů s pečovatelskou sluţbou v energeticky pasivním standartu je v souladu se Strategickým plánem Mikroregionu obcí povodí Stonávky a to ve všech prioritách (společnost, hospodářství a ŢP), s bezkompromisně ekologickým trendem v občanské výstavbě a bude vzorem maximální míry začlenění stavby do krajiny s minimálním vlivem na ŢP, coţ je ostatně náplní našeho občanského sdruţení Zelené bydlení, propagující tyto ekologické trendy ve výstavbě a osobním ţivotě.“
Návrh rozhodnutí o námitce: Námitce se nevyhovuje. Plocha označena Z39 bude zmenšena v souladu se stanoviskem dotčeného orgánu městského úřadu, odboru ţivotního prostředí a zemědělství (č.j. 584/2009/ŢPaZ/Sl/ 202.1) z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Dále bude plocha Z39 rozdělena na plochy Z39a a Z39b dle vlastnických práv. Pro plochu Z39a byla -11-
stanovena podmínka zpracování územní studie, pro plochu Z39b byla stanovena přípustnost výstavby max. 3 rodinných domů. Odůvodnění: Poţadavek na začlenění plochy Z39 jako zastavitelné plochy byl omezen stanoviskem dotčeného orgánu městského úřadu, odboru ţivotního prostředí a zemědělství (č.j. 584/2009/ŢPaZ/Sl/ 202.1) z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona“), kdy dotčený orgán nesouhlasí s rozsahem a poţaduje zmenšení s umístěním max. 2 RD z důvodu zachování harmonického měřítka a vztahů v krajině, krajinného rázu dle § 12 zákona a migrační prostupnosti a zároveň z důvodu zachování rozptýlené zástavby v krajině. Na veřejném projednání Návrhu územního plánu obce Vělopolí, konaném dne 1.3.2010, bylo, za přítomnosti navrhovatele námitky ing. Aleše Stébla i za přítomnosti zástupců dotčeného orgánu (odbor ŢPaZ, MěÚ Třinec), dohodnuto, ţe plocha Z39 bude rozdělena na plochy Z39a a Z39b dle vlastnických práv. Pro plochu Z39a byla stanovena podmínka zpracování územní studie, pro plochu Z39b byla stanovena přípustnost výstavby max. 3 rodinných domů. S těmito podmínkami souhlasily všechny zúčastněné strany.
Námitka č. 2: Námitka podaná pod č. j. MěÚT/68987/2009/ŢPaZ/Sl ze dne 13. 11. 2009 – p. Ondřej Landecki, Vělopolí 51, 739 59 Vělopolí Znění námitky: „Ţádám o vyjádření k stavebnímu pozemku parc. č. 398/1 v k. ú. Vělopolí. V roce 2000 po úmrtí mé manţelky mi bylo při vyřizování pozůstalosti písemně sděleno Obecním úřadem Vělopolí ze dne 18. 9. 2000, ţe na parceli č. 398/1 o výměře 1,87 ha je dle územního plánu 40% z této výměry určeno na stavební pozemek. V loňském roce jsem se rozhodl, ţe jednu část parcely u lesa prodám na stavební místo a částku, kterou obdrţím za pozemek poskytnu na studium svých vnuků. Nebyl jsem nikým upozorněn, ţe do deseti let je nutno vyřídit územní a stavební povolení a začít stavět. V opačném případě bych pozemek prodal a byl by zastavěn. V loňském roce jsem zaţádal a poskytnul podklady realitní kanceláři Flash v Třinci pro prodej pozemku. Souhlasím s tím, ţe na základě nového stavebního zákona se pro zachování ţivotního prostředí řeší stavební pozemky, ale nemohu pochopit, proč část parcely č. 398/1, která se nachází uprostřed rodinných domků není vhodná pro stavbu. Prosím o vyjádření a posouzení celé záleţitosti a za brzké vyřízení.“
-12-
Návrh rozhodnutí o námitce: Námitce se z části vyhovuje. Vyřazená zastavitelná plocha Z67 byla ponechána v ÚP Vělopolí jako zastavitelná plocha v omezeném rozsahu s podmínkou umístění maximálně 2 RD. Odůvodnění: Poţadavek na začlenění plochy Z67 jako zastavitelné plochy byl vyřazen stanoviskem dotčeného orgánu městského úřadu, odboru ţivotního prostředí a zemědělství (č.j. 584/2009/ŢPaZ/Sl/ 202.1) z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona“), kdy dotčený orgán nesouhlasí z důvodu zachování harmonického měřítka a vztahů v krajině a ochrany krajinného rázu dle § 12 zákona a migrační prostupnosti. Na veřejném projednání Návrhu územního plánu obce Vělopolí, konaném dne 1.3.2010, bylo, za přítomnosti navrhovatele námitky p. Landeckiho i za přítomnosti zástupců dotčeného orgánu (odbor ŢPaZ, MěÚ Třinec), dohodnuto, ţe plocha Z67 bude v návrhu územního plánu ponechána v omezeném rozsahu s podmínkou přípustnosti výstavby max. 2 rodinných domů. S těmito podmínkami souhlasily všechny zúčastněné strany.
Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu obce Vělopolí V průběhu projednávání návrhu územního plánu obce Vělopolí nebyly podány připomínky.
Vyhodnocení předpokládaných vlivů přijatého řešení na udržitelný rozvoj území Při návrhu koncepce rozvoje řešeného území bylo vycházeno ze zásad vztaţených k rozboru udrţitelného rozvoje území, provedeného v rámci průzkumů a rozborů pro územní plán obce a v ÚAP a RURÚ SO ORP Třinec: -
jsou respektovány architektonické, urbanistické a přírodní hodnoty řešeného území z důvodu jejich zachování pro příští generace;
-
nové plochy pro obytnou výstavbu jsou navrženy v prolukách mezi stávající zástavbou a na plochách navazujících na zastavěné území, z důvodu ekonomického vyuţívání dopravní a technické infrastruktury a z důvodu ochrany zemědělského půdního fondu. Rozsah navrţených ploch pro výstavbu bytů, zařízení a staveb souvisejících s funkcí bydlení v plochách smíšených obytných vyplývá z polohy obce mezi městy Český Těšín, Třinec, Havířov a Frýdek-Místek a předpokládaným zájmem o výstavbu v obci obyvateli těchto měst;
-
je navržena menší plocha pro občanskou vybavenost, z důvodu umoţnění realizace zařízení důleţitého pro rozvoj obce (veřejnou infrastrukturu, sport a rekreaci, apod.);
-
je respektována plocha bývalého zemědělského areálu pro rozvoj výroby, skladování, výrobních služeb a případně i pro rozvoj zemědělské výroby, z důvodu posílení ekonomické stability obce, zvýšení počtu pracovních míst v obci a sníţení vyjíţďky za prací; -13-
-
je respektována plocha veřejného prostranství – veřejné zeleně a plocha občanského vybavení – sportovního zařízení (maloplošného hřiště) ve vazbě na centrální část obce z důvodu relaxace a odpočinku obyvatel obce a posílení sociálních vazeb při pořádání kulturních akcí v obci;
-
je navrţeno doplnění sítě komunikací pro pěší, aby byla posílena bezpečnost chodců;
-
jsou navrţeny cyklistické trasy obce;
-
je navrţeno odstranění nedostatků ve vybavení území technickou infrastrukturou, zejména plynofikace obce, rozšíření vodovodních řadů, dopravní infrastruktura pro dopravní obsluhu území apod.
z důvodu vyuţívání pěkného přírodního prostředí
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Urbanistická koncepce daná územním plánem vychází mimo jiné z republikové priority podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury a vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost, zejména ve vazbě obce Vělopolí na město Třinec. Na základě Koordinovaného stanoviska Městského úřadu Třinec, odboru ţivotního prostředí a krajiny, byl pro většinu jednotlivých zastavitelných ploch stanoven počet rodinných domů, který lze umístit na plochu. S ohledem na toto omezení bude v území realizováno na zastavitelných plochách vymezených ÚP Vělopolí cca 50 rodinných domů, coţ téměř přesně odpovídá odhadu provedeném v textové části odůvodnění územního plánu obce Vělopolí v kapitole 4.1 Sociodemografické podmínky. Převis nabídky zastavitelných ploch tak téměř nebyl vytvořen.
Textová i grafická část návrhu i odůvodnění územního plánu obce Vělopolí jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy.
III. POUČENÍ Proti návrhu územního plánu obce Vělopolí vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).
-14-
IV. ÚČINNOST Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.
Ve Vělopolí dne 26. 4. 2010
Vladislava Latochová
Ing. Pavel Kaczmarczyk místostarosta obce
starosta obce
Vyvěšeno dne: Sňato dne:
-15-
