Ikt.sz.: VI. 578/2010. Társulási megállapodás közoktatási intézmény közös fenntartására
mely létrejött egyrészrıl Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) képviseli: Horváth István polgármester, másrészrıl Szálka Község Önkormányzata (7121 Szálka, Petıfi u. 2.) képviseli: Pálfi János polgármester között alulírt helyen és napon az alábbi feltételekkel: Felek a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 41. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazással élve, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló 1997. évi CXXXV. törvény (Ttv.) 8. §-a alapján, valamint a Szekszárd és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásában foglaltakra tekintettel, a többcélú kistérségi társulás keretében feladat-ellátási kötelezettségüknek megfelelıen, önkéntes, szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk kölcsönös tiszteletben tartásával, az Ötv. 8. §-ának (1) és (4) bekezdésében elıírt kötelezı helyi közszolgáltatási alapfeladatukról, az általános iskolai oktatásról és nevelésrıl társulás útján gondoskodnak a jelen társulási megállapodásban foglaltak szerint. I. Általános rendelkezések 1. A társulás neve: Szekszárd és Szálka Közoktatási Intézményfenntartó Társulása (a továbbiakban: Társulás) 2. A Társulás székhelye: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8. 3. A Társulás tagjainak neve és székhelye: a) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése székhelye: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8. b) Szálka Község Önkormányzatának Képviselı-testülete székhelye: 7121 Szálka, Petıfi u. 2. 4. A Társulás fenntartó, felügyeleti szerve: a) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése b) Szálka Község Önkormányzatának Képviselı-testülete 5. A Társulás mőködési/illetékességi területe: Szekszárd Megyei Jogú Város, valamint Szálka Község Önkormányzatának közigazgatási területe. 6. A Társulás jogállása: A Társulás jogi személyiséggel nem rendelkezik. II. A társulás feladat- és hatásköre 1. A Társulás célja A Társulás célja, hogy Felek az Ötv. 8. §-ának (1) és (4) bekezdésében elıírt kötelezı közoktatási közszolgálati alapfeladatukat, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (Kotv.) 25-26.§-ában meghatározott alapfokú nevelési és oktatási feladatot közösen, kistérségi keretek között, a közoktatási intézményrendszer integrálása útján magasabb színvonalon, hatékonyabban lássák el.
2
2. A Társulás tevékenységi köre, feladata, a feladatellátás módja 2.1. A Társulás tevékenységi köre, feladata Felek az Ötv. 8. §-ának (1) és (4) bekezdésében, a Kotv. 3. §-ának (3) bekezdésében, valamint 86. §-ának (1) és (2) bekezdéseiben meghatározott kötelezı közoktatási közfeladatukat, a 25-26. §-aiban szabályozott alapfokú nevelési és oktatási feladatukat, az 1-8. évfolyamon történı általános iskolai nevelést, oktatást közösen látják el, a közös feladatellátásra nevelési-oktatási intézményt közösen tartanak fenn. 2.2. A feladatellátás módja Felek kötelezı közoktatási közfeladataikat a Kotv. 88. §-ának (4) bekezdésében foglaltak alapján társulásban való részvétellel, intézményi társulás keretében, egy intézmény fenntartásával teljesítik. 2.3. A közösen fenntartott intézmény megnevezése, székhelye, feladata Felek az 1-8. évfolyamon történı általános iskolai nevelési-oktatási feladataikról a Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított, 7100 Szekszárd, Béri B. Á. u. 89. székhelyő Baka István Általános Iskola közös fenntartásával gondoskodnak. Az intézmény típusa: általános iskola. Ellátási kötelezettsége a Társulásban résztvevı települések általános iskolai oktatásinevelési feladataira, valamint az alapító okiratban felsorolt feladatokra terjed ki. Az intézmény részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, mely tevékenységét alapító okirata szerint végzi. Gazdálkodási feladatait Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Költségvetési Elszámoló Szervezete (KESZ) látja el. A gazdálkodási tevékenység szervezése a KESZ irányadó szabályzatai szerint történik. 2.4. A közös fenntartással kapcsolatos feladat- és hatáskört gyakorló szerv neve, székhelye Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése 7100 Szekszárd, Béla király tér 8. 2.5. Az irányítási jogok gyakorlása A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény (Kt.) és a Kotv. alapján: Teljes jogkörrel rendelkezı irányító szerv: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése. Alapítói jogokkal felruházott irányító szerv: Szálka Község Önkormányzatának Képviselı-testülete. 2.6. Alapítói jogok: a 2.3. pontban nevesített intézmény átalakítása (átszervezése), megszüntetése, alapító okiratának kiadása, szervezeti és mőködési szabályzatának jóváhagyása. 2.7. A Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése által gyakorolt további irányítási jogok a) az intézmény költségvetésének meghatározása és módosítása, döntés zárszámadásáról (költségvetési beszámolójáról) b) az intézmény tevékenységének szabályszerőségi, pénzügyi, valamint teljesítményellenırzése (az intézmény gazdálkodásának, mőködése törvényességének, hatékonyságának és a szakmai munka eredményességének ellenırzése) c) az intézmény jelentéstételre vagy beszámolóra való kötelezése d) egyedi utasítás adása feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására e) a kérhetı költségtérítés megállapítása szabályainak, a szociális alapon adható kedvezmények feltételeinek meghatározása f) az iskola mőködési (felvételi) körzetének meghatározása és közzététele g) az intézményben folyó szakmai munka értékelése
3
h) a házirend jóváhagyása, valamint a pedagógiai program, az intézményi minıségirányítási program, az esélyegyenlıségi program jóváhagyása és végrehajtásának értékelése i) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) 49. §-ában meghatározott, az államháztartás mőködésével és gazdálkodásával kapcsolatos jogok gyakorlása j) jogszabályban meghatározott esetekben az intézmény döntéseinek elızetes vagy utólagos jóváhagyása k) az osztály, csoport átlaglétszámától való eltérés engedélyezése, az adott tanítási évben az iskolában indítható osztályok, napközis csoportok számának meghatározása, továbbá a maximális létszámtól való eltérés engedélyezése l) a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység, a tanuló- és gyermekbaleset megelızése érdekében tett intézkedések ellenırzése m) egyetértési jog gyakorlása a nem kötelezı tanórai foglalkozás, illetve az egyéni foglalkozások megtartásához nagyobb idıkeret megállapításához, a tanítási hetek 6 tanítási nappal történı megszervezéséhez, a rendkívüli szünet elrendeléséhez n) az iskola igazgatójának intézkedési terv készítésére való felhívása, ha az iskolában folyó pedagógiai tevékenység az országos mérés, értékelés eredményei szerint nem éri el a jogszabályban meghatározott minimumot o) új feladat megállapítása az intézmény részére a feladat ellátásához szükséges feltételek biztosításával Az a)-f) pontokban foglaltak kivételével Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a jelen pontban felsorolt irányítási jogait oktatási kérdésekben illetékes szakbizottságára átruházhatja. 2.8. Munkáltatói jogok A 2.3. pontban nevesített intézmény vezetıje felett a kinevezési (megbízási), felmentési (megbízás visszavonási) és fegyelmi jogkört Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése gyakorolja. Az intézményvezetı felett az egyéb munkáltatói jogokat Szekszárd Megyei Jogú Város polgármestere gyakorolja. III. A társulás vagyona és a mőködéssel kapcsolatos költségek 1. Gazdálkodás, költségek A II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézmény mőködéséhez szükséges anyagi és személyi feltételeket Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítja. 1.1. A Társulás vagyoni viszonyai a) A II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézmény feladatellátását szolgáló ingatlan és ingóvagyon Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonát képezi. Az ingatlanok fenntartásával, rendeltetésszerő használatra alkalmas üzemeltetésével járó feladatokkal – főtés, világítás, takarítás, stb. – kapcsolatos teendık megvalósításáról az intézmény költségvetése útján Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata gondoskodik. b) Az ingatlan felújításával és a beruházással kapcsolatos költségeket Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata viseli.
4
c) A térítésmentes használatba átadott vagyon, ennek vagyonnövekményei, vagyonszaporulata Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonát képezi. Az esetleges közös beruházások és az abból keletkezett vagyonnövekménnyel való elszámolás tekintetében Felek külön megállapodást kötnek. 2. Költségek viselése és megosztása 2.1. A Társulás a II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézményének fenntartásával, mőködésével kapcsolatos költségek forrását az alábbiak biztosítják: a) az éves költségvetési törvényben meghatározott • költségvetési hozzájárulások (helyi önkormányzatok normatív hozzájárulásai), • központosított elıirányzatok (helyi önkormányzatok által felhasználható központosított elıirányzatok), • kötött felhasználású támogatások, beleértve a többcélú kistérségi társulások támogatásait (helyi önkormányzatok normatív, kötött felhasználású támogatásai), • intézményi saját bevétel b) pályázati támogatások, c) a Társulás tagjainak kiegészítı hozzájárulása. 2.2. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata a szálkai tanulók iskoláztatásához Szálka Község Önkormányzatától külön hozzájárulást – a felmerülı plusz költségek erejéig – abban az esetben igényel, ha Szálka Község Önkormányzata a Kotv. rendelkezéseitıl, illetve az intézmény gyakorlatától eltérı csoportbontási, osztályösszetételi, továbbá különleges tantárgy oktatásának kérelmével fordul Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatához. 2.3. Amennyiben Szálka Község Önkormányzata pénzügyi hozzájárulási kötelezettségének teljesítését illetıen 15 napot meghaladó késedelembe esik és Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata mint gesztor önkormányzat egyszeri írásbeli felszólításának kézbesítésétıl számított 15 napon belül sem egyenlíti ki tartozását, Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata ez utóbbi határidı eredménytelen elteltét követı 10 napon belül jogosult és köteles a követelést a jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képezı felhatalmazó nyilatkozat alapján azonnali beszedési megbízással érvényesíteni a mindenkori jegybanki kamat kétszeresét számítva fel késedelmi pótlékként. Az azonnali beszedési megbízás eredménytelensége esetén Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata a követelést bírósági úton érvényesíti. Szálka Község Önkormányzata vállalja, hogy a fenti felhatalmazó nyilatkozatot a jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletében szereplı tartalommal számlavezetı hitelintézeténél megteszi és azt Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata felé a nyilatkozat egy eredeti példányának megküldésével igazolja az aláírt jelen megállapodás kézbesítésétıl számított 8 napon belül. 3. Költségvetéssel kapcsolatos eljárás 3.1. Az intézmény költségvetése Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata költségvetésének részét képezi. Az önkormányzat a feladatellátáshoz szükséges hozzájárulást éves költségvetési rendeletében elıirányzatként biztosítja. 3.2. Az év végi költségvetési beszámolót a tárgyévet követı évben Szekszárd Megyei Jogú Város jegyzıje elkészíti és legkésıbb a zárszámadás Közgyőlésnek történı benyújtásával egyidejőleg megküldi Szálka Község Önkormányzatának is.
5 3.3. Hozzájárulási többlet vagy hiány jelentkezése esetén ezek elszámolására a zárszámadást követı 30 napon belül, az elızı évi tényadatok ismeretében kerül sor a KESZ közremőködésével. 4. A Társulás ellenırzésének rendje, tájékoztatás, beszámolás 4.1. Felek a Társulást célszerőségi és gazdaságossági szempontból is ellenırizhetik a vonatkozó szabályzataik szerint. 4.2. A II. fejezet 2.3. pontban nevesített intézmény vezetıje évente június 30-ig írásbeli tájékoztatást ad Feleknek a tanítási évi feladatellátásról, az intézmény közös fenntartásáról. 4.3. A Társulás tagjainak polgármesterei évente egyszer beszámolnak a képviselıtestületeknek a Társulás elızı évi tevékenységérıl, pénzügyi helyzetérıl, a társulási cél megvalósulásáról. IV. A Társulás tagsági viszonyai 1. Csatlakozás 1.1. A Társuláshoz csatlakozni kívánó települési önkormányzat képviselı-testületének a jelen fejezet 1.2. pontja szerinti tartalmú, át nem ruházható hatáskörben, minısített többséggel meghozott határozatát megküldi Felek képviselı-testületeinek. 1.2. A csatlakozás általános feltételeként a csatlakozni kívánó önkormányzatnak nyilatkoznia kell, miszerint: a) a Társulás céljait, tevékenységi körét elfogadja, b) jelen megállapodásban foglaltakat magára nézve kötelezınek ismeri el. 1.3. A csatlakozáshoz történı hozzájárulás és annak idıpontja tekintetében Felek képviselı-testületeinek mindegyike át nem ruházható hatáskörben, minısített többséggel dönt a kezdeményezés kézbesítésétıl számított 60 napon belül. 2. Megszőnés, felmondás 2.1. A Társulás megszőnik: a) ha Felek képviselı-testületei minısített többségő határozatukkal, közös megegyezéssel megszüntetik, b) bíróság jogerıs döntése alapján. 2.2. Felmondás: Jelen társulási megállapodást Felek bármelyike a tárgyév végével mondhatja fel, a felmondás a tanév végével lép hatályba. A felmondásról szóló – minısített többséggel, át nem ruházott hatáskörben hozott – döntést ezt megelızıen legalább három hónappal meg kell hozni és a Társulás tagjaival közölni. 2.3. A Társulás megszőnése, illetve a megállapodás felmondása esetén a Társulás tagjai a költségvetési hozzájárulásaikból származó esetleges vagyonszaporulatot a Ptk-nak a közös vagyon megszüntetésére vonatkozó szabályai szerint osztják meg, az elszámolás tekintetében a megszőnés, illetıleg a felmondás hatályosulásának idıpontját követı 30 napon belül megállapodnak. V. Vegyes rendelkezések 1. A társulási megállapodás 2010. július hó 1. napján lép hatályba és határozatlan idıtartamra szól. Ezzel egyidejőleg a 2007. június hó 29. napján kötött és 2008. augusztus hó 7. napján módosított, 2007. július hó 1. napjától hatályos társulási megállapodás hatályát veszti.
6
2. Az adataikban történı változásról Felek 15 napon belül kötelesek egymást tájékoztatni. 3. A Társulás tagjai a jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló 1997. évi CXXXV. törvény, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény és a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezéseit tekintik irányadónak. 4. Felek a jelen megállapodás értelmezésével, illetve teljesítésével kapcsolatos jogvitáikat a Szekszárdi Városi Bíróság illetékességi körébe utalják. 5. A felmondás, illetve a bírósági eljárás kezdeményezését megelızıen legalább 8 nappal Felek kötelesek a vitás kérdésekre vonatkozó álláspontjaikat egyeztetni, melyrıl jegyzıkönyv készül. 6. Az egyeztetés sikertelensége esetén a megállapodás a IV. fejezet 2.2. pontjában meghatározott módon felmondható, illetve a vitás kérdés a bíróság elé terjeszthetı.
Felek a jelen társulási megállapodást annak elolvasását, tartalmának megismerését és együttes értelmezését követıen a Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselı-testületei nevében – mint akaratukkal mindenben megegyezıt – saját kező aláírással látják el.
Szekszárd, 2010. június hó 2. nap
Horváth István polgármester Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata
Pálfi János polgármester Szálka Község Önkormányzata
Záradék: A települési önkormányzatok képviselı-testületei a társulási megállapodást határozataikban jóváhagyták, az abban foglaltakat önmagukra nézve kötelezı rendelkezésként fogadták el. Jóváhagyó határozatok száma: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 63/2010.(IV.29.) határozata. Szálka Község Önkormányzata Képviselı-testületének 29/2010.(IV.28.) határozata.
Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı
Felhatalmazás
……………………………………………………. a hitelintézet neve és címe
A Szekszárdon, ………………. év …….. hó …….napján kelt Szekszárd és Szálka Közoktatási Intézményfenntartó Társulására vonatkozó társulási megállapodás III. 2.3. pontja alapján Szálka Község Önkormányzata (7121 Szálka, Petıfi u. 2., képviseli: Pálfi János polgármester) felhatalmazza Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát (7100 Szekszárd, Béla király tér 8., képviseli: Horváth István polgármester) mint gesztor önkormányzatot és mint jogosultat, hogy a társulási megállapodásból eredı lejárt követelését a(z) …………………………....-nál/-nél vezetett …………………………………. pénzforgalmi jelzıszámú számlája terhére külön engedély vagy nyilatkozat nélkül azonnali beszedési megbízással érvényesíthesse a Ptk. szerinti elévülési határidın belül. A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszünteti, új számlát nyit, errıl a tényrıl és annak adatairól Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát írásban tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé. Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és az azonnali beszedési megbízás jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges.
Kelt: …………………, ………. év ………………………. hó …… nap
……………………..……………………………… a számlatulajdonos cégszerő aláírása és bélyegzıje
Záradék: A felhatalmazást nyilvántartásba vettük, és vállaljuk, hogy azonnali beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet.
………………………………. a hitelintézet cégszerő aláírása és bélyegzıje
