Akasztó Község Képviselőtestületének 7/2010. (IX.15.) önkormányzati rendelete A szociális ellátásokról (egységes szerkezetben) Akasztó Község Képviselőtestülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdése, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) kapott felhatalmazás alapján a következő önkormányzati rendeletet alkotja: I. FEJEZET A rendelet célja, hatálya 1. § E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében az Szt. rendelkezéseinek megfelelően meghatározza Akasztó Község egyes pénzbeli és természetbeni szociális ellátási formáit, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, az önkormányzati pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait, továbbá segítse elő az aktív korú nem foglalkoztatottak és ellátásban nem részesülők önfenntartó képességének megteremtését és tartós foglalkoztatásuk elősegítését. 2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed: Akasztó Község közigazgatási területén életvitelszerűen élő a) lakó- vagy tartózkodási hellyel, ennek hiányában szálláshellyel rendelkező magyar állampolgárokra, b) bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, hontalanokra, c) magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre és az Szt. 3. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott állampolgárokra (2) Az Szt. 7. § (1) bekezdéséből adódóan: A települési önkormányzat tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.
(3) E rendelet alkalmazásában jövedelem, vagyon, család közeli hozzátartozó, egyedül élő, háztartás, rendszeres pénzellátás, keresőtevékenység, aktív korú egyedül álló, az Szt. 4. §ának (1) bekezdésében meghatározottak az irányadók.
II. FEJEZET Eljárási rendelkezések Az ellátás iránti kérelem benyújtásának módjai (Az eljárás megindítása) 3. § (1) Az e rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes általános eljárási szabályokat a 11-25. §-ok határozzák meg. (2) Az egyes ellátási formákhoz kapcsolódó speciális eljárási szabályokat adott ellátási formák részletezik. 4. § (1) Az eljárás megindítása történhet: - kérelemre, illetve - hivatalból. A kérelmet az önkormányzat Hivatalában kell előterjeszteni elsősorban az Szt-ben meghatározott formanyomtatványon, a meghatározott dokumentumokkal (igazolások, nyilatkozatok) együtt. A kérelmet magánszemély szóban, írásban és életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet során az azonnali intézkedést igénylő ügyben a kérelmet távbeszélő útján is elő lehet terjeszteni. Jogi személy kizárólag írásban, az e rendeletben meghatározott dokumentumokkal (igazolásokkal, nyilatkozatokkal) együtt terjesztheti elő kérelmét. (2) Ha adott szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához e rendelet szerint vagyoni, jövedelmi viszonyokra vonatkozó nyilatkozatot vagy igazolást kell benyújtani, akkor ezek tekintetében a jövedelemszámításnál irányadó időszak: - a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél kérelem benyújtását megelőző hónap, - az egyéb jövedelmeknél pedig a kérelem benyújtását megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egy havi átlagát. Ha a vállalkozási tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, akkor az egyhavi átlagos jövedelmet a vállalkozási tevékenység időtartama alapján kell kiszámítani. (3) A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a) a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet, b) a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt, c) a közmunkából, közhasznú munkából vagy közcélú munkából (a továbbiakban együtt: közfoglalkoztatás) származó havi jövedelemnek az öregségi nyugdíj legkisebb összegét meghaladó részét. (4) A kérelmező köteles együttműködni az önkormányzati hivatallal a szociális helyzetének feltárásában. A kérelem elbírálásához a Hivatal köteles bekérni a Szt-ben, az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben, 2
valamint a jelen rendeletben meghatározott iratokat. Amennyiben a kérelmező a döntéshez szükséges bizonylatokat felszólítás ellenére - a felszólításban meghatározott időpontig - sem bocsátja rendelkezésre, vagy a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, az eljárást a hatóság megszünteti vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt. (5) Ha az önkormányzat hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a (2)-(3) bekezdés szerinti jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50 % -át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembevételével vélelmezhető. (6) Az eljáró szerv az átmeneti segélyről környezettanulmány alapján dönt. Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha a kérelmező szociális helyzetéről a kérelem benyújtását megelőző 6 hónapon belül környezettanulmány készült és a kérelem, valamint a becsatolt nyilatkozat és igazolások alapján nem feltételezhető, hogy abban lényeges változás történt. A szociális ellátások megállapítása 5. § (1) A képviselőtestület az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskörének gyakorlását a polgármesterre ruházza át. A polgármester a szociális ellátás tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntéséről szintén határozatot hoz.1 (2) A képviselőtestület a polgármester hatáskörébe rendeli a 1. mellékletben felsorolt ellátásokkal kapcsolatos döntéseket2 (3) A polgármester az önkormányzat ezen rendelete és az Szt. alapján köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben 3 (4) A polgármester döntése ellen a képviselőtestülethez fellebbezés nyújtható be.4 A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása 6. § (1) A havonta fizetendő ellátásokat a jogosult minden hónap 4. és 5. napján – munkaszüneti nap esetén az ezt megelőző munkanapokon – a hivatal pénztárában veheti fel. A jogosult indokolt kérésére vagy a pénztári kifizetés eredménytelensége esetén az ezt követő 5 napon belül vehető fel a hivatal pénztárában az ellátás. Az előzőekben meghatározott időtartam alatt fel nem vett ellátását- rendkívül indokolt esetben, kérelemre – postai úton kell kifizetni az esedékes hónapban, illetve a következő havi ellátással együtt vehető fel. Folyószámlára történő utalás esetén az ellátás utalásának időpontja minden hónap 4. napja.
1
Módosította a 9/2010. (XI.15.) Módosította a 9/2010. (XI.15.) 3 Módosította a 9/2010. (XI.15.) 4 Módosította a 9/2010. (XI.15.) 2
3
(2) A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet előírásai szerint történik. A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai 7. § (1) A rendszeres pénzbeli ellátások jogosultságát – ha e rendelet, valamint magasabb szintű jogszabály másként nem rendelkezik – kétévente legalább egy ízben felül kell vizsgálni. (2) A felülvizsgálat döntésre történő előkészíttetése a jegyző feladata. (3) A felülvizsgálatot akkor is el kell végezni, ha a jogosultságot megállapító szerv (személy) a támogatás feltételeinek olyan változásáról szerez tudomást, amely a jogosultságot vagy a támogatás összegét befolyásolhatja. (4) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet. (5) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére egyebekben az Szt. 17. §-ában foglaltak az irányadók. III. A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK Pénzbeli ellátások 8. § Szociális rászorultság esetén a jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására a következő pénzbeli szociális ellátások nyújthatók: a) b) c) d) e) f) g) h)
időskorúak járadéka, aktív korúak ellátása, lakásfenntartási támogatás, ápolási díj, átmeneti segély, rendkívüli segély, temetési segély; kamatmentes szociális kölcsön Természetben nyújtott szociális ellátások 9. §
(1) Egyes pénzbeli ellátások részben vagy egészben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók. a) lakásfenntartási támogatás, b) átmeneti segély, c) temetési segély,
4
d) aktív korúak ellátása5 (2) Természetben nyújtott szociális ellátások a) köztemetés, b) közgyógyellátás, e) egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság, (3) A természetben nyújtható ellátás különösen az élelmiszer, tankönyv, a tüzelő, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése. A folyósítás módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 10. § A szociálisan rászorult személyek részére a) étkeztetés b) házi segítségnyújtás c) családsegítés d) nappali ellátás6 IV. FEJEZET EGYES SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK ÖNKORMÁNYZATI SZABÁLYOZÁSA PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK Időskorúak járadéka 11. §
(1) Az időskorúak járadéka a megélhetést biztosító jövedelemmel nem rendelkező időskorú személyek részére nyújtott támogatás. Akasztó Község Jegyzője az Szt. 32/B - 32/E. §aiban foglaltak szerint időskorúak járadékát állapít meg.
Aktív korúak ellátása 12. § (1) Akasztó Község Jegyzője az Szt. 33-37/C. §-aiban foglaltak szerint aktív korúak ellátására való jogosultságot állapít meg.7 (2) Az Szt. 37. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti aktív korú nem foglalkoztatottak részére rendszeres szociális segély akkor állapítható meg, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy nyilatkozatban vállalja a Családsegítő Szolgálattal az együttműködést, melynek keretében kérelmezi nyilvántartásba vételét, a beilleszkedést segítő programban való 5
Kiegészítette a 2/2012. (II.23.) Kiegészítette a 2/2012. (II.23.) 7 Módosította a 8/2011. (IV.5.) 6
5
részvételről írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel, és teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat. Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a jogosult ezen kötelezettségek valamelyikének nem tesz eleget. A Családsegítő Szolgálat 8 napon belül írásban jelzi a jegyzőnek, ha a (1) bekezdés szerinti aktív korúak ellátására jogosult együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget.8
(3) Az aktív korúak ellátására jogosult személy az ellátásra való jogosultság időtartama alatt rendszeres szociális segélyre jogosult, ha a) legalább 30%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy munkaképességét legalább 40%-ban elvesztette és erről az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértő Intézetnek az egészségkárosodás minősítését tartalmazó érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalását vagy szakvéleményét csatolja, vagy b) pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége a közfoglalkoztatásban való részvételét akadályozza vagy kizárja, és erről szakorvosi véleményt csatol, vagy c) várandós anya és ezt terhes gondozási könyvvel igazolja.9 (4) Az aktív korúak ellátására jogosult személy amennyiben közfoglalkoztatásra irányuló munkaviszonyt azért nem létesített, mert a munkaköri alkalmassági vizsgálaton „nem alkalmas” minősítést kapott, rendszeres szociális segély ügyét hivatalból meg kell indítani. Amennyiben a (3) bekezdés a/ pontjába foglalt egészségkárosodás, illetve munkaképesség csökkenés következik be, ismételt munkaköri alkalmassági vizsgálaton köteles részt venni, melyet követően egészségi állapotának megfelelő munkát kell felajánlani.10 (5) A beilleszkedést segítő program az önkormányzattal együttműködő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva kiterjedhet11 a/ az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra, b/ az együttműködő személy számára előírt, egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre, c/ a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére. d/ A Családsegítő Szolgálat által szervezett beilleszkedést segítő program típusai különösen: da) kapcsolattartás db) tanácsadás dc) egyéni képességet fejlesztő foglalkozás dd) életvitelt, életmódot formáló foglalkozás de) munkavégzésre felkészítő foglalkozás df) egészségi állapot és munkaképesség javítását célzó programok dg) alkalmi munkavállalást elősegítő program
8
Módosította a 8/2011. (IV.5.) Módosította a 13/2011. (V.18.) 10 Módosította a 14/2011. (VI.27.) 11 Módosította a 8/2011. (IV.5.) 9
6
dh) a felajánlott és az iskolai végzettségnek megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzése. e/ A Családsegítő Szolgálat által szervezett beilleszkedést segítő programok típusainak igénybevételére a Családsegítő Szolgálat tesz javaslatot. f/ A Családsegítő Szolgálat minden év január hónapban írásos értékelést készít a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról és azt a jegyző részére megküldi.”12 (6) A települési önkormányzat a közfoglalkoztatás hatékony megvalósítása céljából szükség esetén - a Szociálpolitikai Kerekasztal képviselőinek véleményét kikéri. A Szociálpolitikai Kerekasztal képviselőit a 3. számú melléklet tartalmazza.13 (7) Az aktív korúak juttatásban részesülő személy a jogosultság egyéb feltételeként lakókörnyezete rendezettségének biztosítására köteles az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartására, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására az alábbiak szerint: a) a lakásban vagy lakóházban, valamint annak udvarán egy-egy darab szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata, ürítésének biztosítása, b) a lakóházhoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, gyommentesítésre, az ott tárolt tárgyak, felszerelések rendezettségére, c) az ingatlan előtti járdának – ennek hiányában egy méter széles területsávnak –, valamint a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, valamint az ároknak a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése, téli időszakban a hó eltakarítása, síkosság mentességről való gondoskodás, d) a lakás, a lakóház, valamint a hozzá tartozó udvar, kert rágcsálóktól, kártevőktől, élősködőktől való mentesítése, e) az állattartásra vonatkozó szabályok betartása, f) a lakás, a lakóház folyamatos tisztán tartása, takarítása, g) az ingatlan állagmegóvása érdekében a szükséges intézkedések megtétele, az anyagi lehetőségek függvényében.14 (8) Az aktív korúak juttatásban részesülő személynek a meghatározott feltételeket a jogosultság fennállása alatt folyamatosan biztosítania kell, a feltételek betartását a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi.15 (9) Amennyiben az aktív korúak juttatásban részesülő személy a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására meghatározott feltételeket nem teljesíti, a jegyző öt napos határidő tűzésével – az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével - felszólítja azok betartására. 16
12
Módosította a 13/2011. (V.18.) Módosította 13/2011. (V.18.) 14 Módosította: 15/2012.(VII.17.) rendelet 1. §-a. Hatályos 2012. július 19. napjától. 15 Módosította: 15/2012.(VII.17.) rendelet 1. §-a. Hatályos 2012. július 19. napjától. 16 Módosította: 15/2012.(VII.17.) rendelet 1. §-a. Hatályos 2012. július 19. napjától. 13
7
(10) Annak az aktív korúak juttatásban részesülő személynek, aki a felszólítás ellenére a meghatározott feltételeket nem teljesíti, az aktív korúak ellátására való jogosultságát a meghatározott határidő leteltét követő nappal meg kell szüntetni.17 (11) Amennyiben a (3) bekezdés b/-c/ pontja szerinti valamely feltétel az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítását követően következik be, a jogosult részére a rendszeres szociális segélyt a feltétel bekövetkezésének időpontját követő hónap első napjától kell folyósítani. A (3) bekezdés a/ pontja illetve a (4) bekezdés szerinti valamely feltétel az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítását követően következik be, a jogosult részére a rendszeres szociális segélyt a feltétel bekövetkezésének időpontjától kell folyósítani.18 (12) Ha a (3)-(4) bekezdés szerinti feltételek már nem állnak fenn, vagy az aktív korú ellátásra jogosult személy az egészségi állapotának javulása miatt közfoglalkoztatásban való részvételének biztosítását kéri, és az állapotváltozást szakorvosi, vagy háziorvosi véleménnyel igazolja, a feltétel megszűnését, illetve az orvosi véleménynek a Polgármesteri Hivatalba történő benyújtását követő hónap első napjától a Szt. 35.§ (3) bekezdése szerinti együttműködési kötelezettséget kell előírni. A feltétel megszűnésének hónapjára – amennyiben az aktívkorúak ellátására való jogosultság továbbra is fenn áll - rendszeres szociális segély jár.19 (13) Amennyiben a családban a Gyvt. 68-§-a szerint védelembe vett gyermek él, úgy az aktív korúak ellátása - részben - természetben nyújtható úgy, hogy az ellátás összegének 20 %-a de összesen legfeljebb 60 %-a nyújtható természetben. A természetben való nyújtás indokoltságáról, mértékéről és formájáról a jegyző dönt.20
Lakásfenntartási támogatás 13. §21 (1) Akasztó Község Jegyzője az Szt. 38. §-a szerint lakásfenntartási támogatást állapít meg. (2) A normatív lakásfenntartási támogatásban részesülő személy a jogosultság egyéb feltételeként lakókörnyezete rendezettségének biztosítására köteles az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartására, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására az alábbiak szerint: h) a lakásban vagy lakóházban, valamint annak udvarán egy-egy darab szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata, ürítésének biztosítása, i)
a lakóházhoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, gyommentesítésre, az ott tárolt tárgyak, felszerelések rendezettségére,
j)
az ingatlan előtti járdának – ennek hiányában egy méter széles területsávnak –, valamint a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, valamint az
17
Módosította: 15/2012.(VII.17.) rendelet 1. §-a. Hatályos 2012. július 19. napjától. Kiegészítette a 13/2011. (V.18.) 19 Kiegészítette a 13/2011. (V.18.) 20 Kiegészítette a 2/2012. (II.23) 21 Módosította a 2/2012. (II.23.) 18
8
ároknak a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése, téli időszakban a hó eltakarítása, síkosság mentességről való gondoskodás, k) a lakás, a lakóház, valamint a hozzá tartozó udvar, kert rágcsálóktól, kártevőktől, élősködőktől való mentesítése, l)
az állattartásra vonatkozó szabályok betartása,
m) a lakás, a lakóház folyamatos tisztán tartása, takarítása, n) az ingatlan állagmegóvása érdekében a szükséges intézkedések megtétele, az anyagi lehetőségek függvényében. (3) A normatív lakásfenntartási támogatásban részesülő személynek a meghatározott feltételeket a jogosultság fennállása alatt folyamatosan biztosítania kell, a feltételek betartását a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi. (4) Amennyiben a normatív lakásfenntartási támogatásban részesülő személy a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására meghatározott feltételeket nem teljesíti, a jegyző öt napos határidő tűzésével – az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével felszólítja azok betartására. (5) Annak a normatív lakásfenntartási támogatásban részesülő személynek, aki a felszólítás ellenére a meghatározott feltételeket nem teljesíti, a normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultságát a meghatározott határidő leteltét követő nappal meg kell szüntetni.
Ápolási díj 14. § (1) 22 (2) (3)
Átmeneti segély 15. § (1) Átmeneti segélyben részesíthető kérelmére az a nagykorú személy, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd és akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimumot (egyedül élő esetén ennek 150 %-át) nem haladja meg és emiatt önmaga, családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni. 22
Hatályon kívül helyezte a 8/2011. (IV.5.) 9
(2) Kivételesen akkor is megállapítható átmeneti segély, ha az egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum összegét meghaladja, de a kétszeresét nem éri el, annak a személynek, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd. (3) Az átmeneti segély adható alkalmanként és havi rendszerességgel; nyújtható készpénzben, természetbeni juttatásként (különösen: élelmiszer, ruhacsomag, tüzelőanyag) vagy az igénylő költségeinek közvetlen átvállalásával. Az alkalmankénti segély gyógyszertámogatásként, illetve az egészségbiztosítás által nem vagy csak részben támogatott egészségügyi szolgáltatás díjaként is megítélhető. A havi rendszerességgel adott átmeneti segély jövedelemkiegészítő támogatásként, rendszeres nevelési támogatásként is nyújtható. (4) Az átmeneti segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását, illetve a havi rendszeres jövedelemmel nem rendelkező és pályakezdő személyek esetében az erre vonatkozó nyilatkozatot. (5) A kérelmező köteles a hivatal által kezdeményezett környezettanulmány végrehajtásában közreműködni. Ha a közreműködést megtagadja, kérelme elutasítható. (6) A megállapított átmeneti segély felvételére a kérelmező, a korlátozott cselekvőképes személy gondnoka, a szülő vagy a gyám, a törvényes képviselő, vagy a határozatban megjelölt személy jogosult. Az átmeneti segély megállapítását követően a természetbeni ellátás – jogosult számára történő – biztosításáról, az ellátás megszervezéséről a jegyző gondoskodik. Indokolt esetben a döntést hozó intézkedik a határozat azonnali végrehajtásáról. (7) A (3) bekezdésben foglalt természetbeni ellátás formái jellemzően a következők lehetnek: - a település élelmiszert forgalmazó boltjaiban kizárólag közvetlen fogyasztásra alkalmas alapvető élelmiszerek vásárlására jogosító utalvány, és/vagy: - a település ruházati cikkeket forgalmazó boltjaiban ruhanemű, cipő vásárlására jogosító utalvány. (8) A Képviselőtestület az átmeneti segély megállapítására vonatkozó hatáskörét a Polgármesterre átruházza. 23 Rendkívüli segély 16. § (1) A Képviselőtestület rendkívüli segélyben részesíti kérelmére azt a nagykorú személyt, aki rendkívüli élethelyzetbe került (különösen: a) tartós betegség, baleset, orvosi kezelés miatt jelentős jövedelem-kiesést szenved, b) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, c) elemi kár, egészségi állapot miatt közmukás által végzett munkára szorul, d) katasztrófa miatt kárenyhítésre szorul, és akinek családjában, illetve egyedül élő esetén az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum 200 %-át nem haladja meg.
23
Módosította a 9/2010. (XI.15.) 10
(2) A rendkívüli segély alkalmanként nyújtható készpénzben, közfoglalkoztatott munkás által végzett munkában. (3) A rendkívüli segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását, illetve a havi rendszeres jövedelemmel nem rendelkező és pályakezdő személyek esetében az erre vonatkozó nyilatkozatot, illetve a rendkívüli élethelyzetet igazoló iratot. (4) Rendkívüli segély ugyanazon személy, család részére esetenként, évente legfeljebb 100.000 Forint, összegben állapítható meg. Természetbeni támogatásként közmunka keretében nyújtott szolgáltatás nem haladhatja meg ugyanazon család, személy részére összesen a 30 munkanapot. Temetési segély 17. § (1) Temetési segély nyújtható annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. A segély összege a helyben szokásos temetés (80.000 Ft) költségeinek legalább 10 %-a, de legfeljebb 20.000 Forint lehet. (2) Temetési segély nyújtható készpénzben, természetben, vagy az (1) bekezdésben meghatározott értékhatárig a költségek átvállalásával. (3) Temetési segély nem állapítható meg annak: a/ akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át (egyedülálló esetén kétszeresét) b/ aki a hadigondozásról szóló 1994. XLV. törvény 16.§-a alapján temetési hozzájárulásban részesült. (4) A Képviselőtestület a temetési segély megállapítására vonatkozó hatáskörét a polgármesterre átruházza. Kamatmentes szociális kölcsönök 18. § (1) Kamatmentes szociális kölcsönben részesíthető évente egy alkalommal az a rászorult legfeljebb 18.000 Ft összegig - akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum kétszeresét és a/ bizonyítottan olyan átmeneti pénzzavarba került, vagy olyan rendkívüli kiadása merült fel, amely veszélyezteti saját vagy családja létfenntartását és b/ rendelkezik olyan jövedelemforrással, amely biztosítékot jelent a kölcsön visszafizetésére. (2) Nem részesíthető kölcsönben az (1) bekezdésben foglaltaknak egyébként megfelelő személy, ha
11
a/ rendelkezik olyan vagyonnal, amellyel válsághelyzetét megoldhatja, vagy b/ korábban igénybevett kölcsönét még nem, vagy csak külön intézkedésre, késedelemmel fizette vissza. (3) A kölcsön iránti kérelmet a jövedelemigazolással együtt kell benyújtani. (4) A kamatmentes szociális kölcsön nyújtásáról, céljáról, annak összegéről, a visszafizetés feltételeiről, késedelmes fizetés esetén a behajtás módjáról a képviselőtestület dönt a kérelem benyújtását követő ülésen. (5) A kölcsönben részesülővel a megállapított feltételekkel a polgármester köt szerződést. (6) A kölcsön behajthatatlansága esetén a képviselőtestület dönthet a kölcsön vissza nem térítendő támogatássá történő átváltoztatásáról.
Köztemetés 19. § (1) A haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármestere önkormányzati hatáskörben – a halálesetről való tudomásszerzést követő huszonkét munkanapon belül gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha a/ nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy b/ az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. (2) Az elhunyt személy elhalálozása időpontjában fennálló lakóhelye (továbbiakban: utolsó lakóhely) szerinti települési önkormányzat a köztemetés költségét az (1) bekezdés szerinti önkormányzatnak megtéríti. A megtérítés iránti igényt a köztemetés elrendelésétől számított két hónapon belül kell bejelenteni. (3) Az elhunyt személy utolsó lakóhelye szerinti önkormányzat a/ a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy b/ az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi. (4) Ha az elhunyt személynek utolsó lakhelye nem volt vagy az nem ismert, úgy a temetési költséget viselő önkormányzat a (3) bekezdés szerint jár el.
Közgyógyellátás 20. §
(1) Közgyógyellátást állapíthat meg a jegyző – az Szt. 50. § (1)-(2) bekezdésen túl - annak a személynek, akinek
12
a) az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át nem haladja meg, továbbá b) a havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át eléri. (2) A közgyógyellátás megállapítására vonatkozó szabályokat az Szt. 49-53. §-ai tartalmazzák. Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság 21. § (1) Egészségügyi szolgáltatás igénybevétele céljából annak a személynek állapítható meg szociális rászorultsága, a/ akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át, b/ egyedül élő esetében a 150 %-át nem haladja meg és családjának vagyona nincs. (2) A szociális rászorultság igazolásáról hatósági bizonyítványt állít ki a jegyző. A bizonyítvány érvényességi ideje legfeljebb 1 év. A bizonyítvány tartalmazza: a rászoruló személy nevét, lakcímét, TAJ számát, a rászorultság tényét, az igazolás érvényességi idejét. A bizonyítvány az (1) bekezdésben megjelölt feltételek fennállta esetén ismételten kiállítható. Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások Étkeztetés 22. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetésről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. (2) A településen élő fogyatékos személyek, pszichiátriai betegek, hajléktalan személyek vagy szenvedélybetegek részére lehetőséget kell biztosítani az étkeztetés igénybevételére és segítséget kell nyújtani a saját lakóhelyükön történő étkezés biztosítására. (3) Az étkezésért térítési díjat kel fizetni. A térítési díj mértékét e rendelet 4. melléklete tartalmazza. (4) Az étkezés intézményi térítési díja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének egy napra jutó összegét. Az étkezésért fizetendő általános forgalmi adóval növelt személyi térítési díj, amely az élelmezési térítés és az igénybe vett étkezések számának szorzata, nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő rendszeres havi jövedelmének 30 %-át. A személyi térítési díj kérelemre csökkenthető vagy elengedhető, ha az ellátásban részesülő családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimumot és a díj
13
megfizetése a kötelezett és vele együtt élő közeli hozzátartozói megélhetését súlyosan veszélyezteti.24 (5) A házi segítségnyújtás keretében az ebéd kiszállításáért alkalmanként 15 perc vehető figyelembe. 25 (6) Az étkeztetésről az intézményvezető dönt. Az étkezés részletes feladatait a Képviselőtestület által jóváhagyott szakmai program tartalmazza. 26 Házi segítségnyújtás 23. § (1) Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni a/ azokról az időskorú személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak; b/ azokról a pszichiátriai betegekről, fogyatékos személyekről, valamint szenvedélybetegekről, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk ellátására képesek, c/ azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátási formát igénylik, illetve bentlakásos intézményi elhelyezésre várakoznak, d/ azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. (2) A házi gondozás kiterjed Akasztó Község közigazgatási területére. (3) A házi gondozásért térítési díjat kell fizetni. (4) A házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének egy ellátási órára jutó összegét. A házi segítségnyújtásért fizetendő általános forgalmi adóval növelt személyi térítési díj nem haladhatja meg az igénybe vevő személy jövedelmének 25 %-át, illetve ha étkezést is biztosítanak 30 %-át. A térítési díjat e rendelet 4. melléklete tartalmazza. A személyi térítési díj kérelemre csökkenthető vagy elengedhető, ha az ellátásban részesülő családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimumot és a díj megfizetése a kötelezett és vele együtt élő közeli hozzátartozói megélhetését súlyosan veszélyezteti.27 (5) A személyi térítési díj kérelemre csökkenthető vagy elengedhető, ha az ellátásban részesülő családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimumot és a díj megfizetése a kötelezett és vele együtt élő közeli hozzátartozói megélhetését súlyosan veszélyezteti. (6) A házi segítségnyújtásról az intézményvezető dönt. 24
Módosította: 2/2012.(II.23.) Módosította: 2/2012.(II.23.) 26 Módosította: 2/2012.(II.23.) 27 Módosította: 2/2012.(II.23.) 25
14
A házi gondozás részletes feladatait a Képviselőtestület által jóváhagyott szakmai program tartalmazza. 28 24. §29 Idősek Napközi Otthona (1) A nappali ellátás elsősorban a saját otthonukban élő, szociális, egészségi és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak napközbeni gondozására, ellátására szolgál. (2) A nappali ellátás igénybevétele kiterjed Akasztó Község közigazgatási területére. (3) A fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 15 %át, illetve ha étkezést is biztosítanak 30 %-át. A térítési díjat e rendelet 4. melléklete tartalmazza. A személyi térítési díj kérelemre csökkenthető vagy elengedhető, ha az ellátásban részesülő családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimumot és a díj megfizetése a kötelezett és vele együtt élő közeli hozzátartozói megélhetését súlyosan veszélyezteti. (4) A nappali ellátásról az intézményvezető dönt. A nappali ellátás részletes feladatait a Képviselőtestület által jóváhagyott szakmai program tartalmazza. Családsegítés 25. § (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megszűntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) A családsegítés részletes feladatait a Képviselőtestület által jóváhagyott szakmai program tartalmazza. (3) A családsegítő szolgálatnak az egyén és család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes. (4) A családsegítő szolgálat együttműködik a egészségügyi szolgáltatókkal, oktatási intézményekkel, a gyermekjóléti szolgálattal, valamint a társadalmi szervezetekkel, egyházakkal, összehangolja tevékenységüket a jelzett probléma megoldása érdekében.
Szakosított intézményi ellátás 26. § A nem Akasztó Község Önkormányzata által fenntartott szakosított intézményi beutalásról, áthelyezésről, az intézményi jogviszony megszüntetéséről az Szt-ben és a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően kell dönteni. 28 29
Módosította a 2/2012.(II.23.) Kiegészítette a 2/2012. (II.23.) 15
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. § (1) Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a szociális ellátásokról szóló 9/2006.(VII.25.) KT számú rendelet és az e rendeletet módosító 1/2008.(II.14)KT számú rendelet rendelet hatályát veszti. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. E rendelet rendelkezéseit - ha az az ügyfélre kedvezőbb - a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A szociális ellátások költségének fedezetét az éves költségvetésben kell biztosítani. (3) A rendeletben nem szabályozott kérdésekre a szociális törvény, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más felsőbb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.
Suhajda Antal polgármester
Varga Béláné jegyző
16
1. melléklet a 7/2010. (IX.15.) önkormányzati rendelethez A Képviselőtestület Szociális Bizottságára átruházott hatáskörökről A Képviselőtestület a Szociális Bizottság hatáskörébe rendeli a következő ellátásokkal kapcsolatos döntéseket: a) b) c) d)
lakásfenntartási támogatás ápolási díj átmeneti segély kamatmentes szociális kölcsön
17
2. melléklet a 7/2010. (IX.15.) önkormányzati rendelethez A Képviselőtestület Polgármesterre átruházott hatáskörökről
A Képviselőtestület a Polgármester hatáskörébe rendeli a következő ellátásokkal kapcsolatos döntéseket: a) b) c) d)
temetési segély köztemetés étkezés házi segítségnyújtás
18
3. melléklet a 7/2010. (IX.15.) önkormányzati rendelethez30 A Szociálpolitikai kerekasztal képviselői
Polgármester Jegyző A Képviselőtestület Pénzügyi és Kulturális Bizottságának tagjai Szociális ügyintézők Családgondozók Idősek Napközi Otthona Intézményvezetője Háziorvosok Fogorvos Védőnők Nyugdíjas Klub Vezetője Általános Iskola Igazgatója Óvodavezető Mozgáskorlátozottak Egyesülete helyi képviselői Római Katolikus Egyház képviselője
30
Módosította a 2/2012. (II.23.) 19
4. melléklet a 7/2010. (IX.15.) önkormányzati rendelethez31
Személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátások intézményi térítési díja Szociális étkeztetés A szolgáltatás 2012. évi önköltség 2012. évi tervezett normatív támogatás/év Különbözet Egy ellátottra / egy napra jutó összeg (252 munkanap / 38 fő ellátott)
9 126,- eFt 2 214,- eFt 6 912,- eFt 685,- Ft
Intézményi térítési díj/nap - szállítás nélkül
685,- Ft
Intézményi térítési díj/nap - szállítással
800,- Ft
Az intézményi térítési díj, tartalmazza a 27 %-os áfa összegét!
Idősek Nappali Ellátása 2012. évi önköltség 2012. évi tervezett normatív támogatás Különbözet Egy ellátottra / egy napra jutó összeg (252 munkanap / 30 fő ellátott) Intézményi térítési díj/nap - csak napközbeni tartózkodás esetén Intézményi térítési díj/nap - napközbeni tartózkodás és étkezés Külön szolgáltatási elem Ellátottak intézménybe történő szállítása
4 312,- Ft 2 658,- Ft 1 654 Ft 220,- Ft 0 Ft 685 Ft 100 Ft / nap
Az intézményi térítési díj, tartalmazza a 27 %-os áfa összegét!
Házi segítségnyújtás 2012. évi önköltség 2012. évi normatív támogatás Különbözet 2012. évi tervezett munkaóra Egy ellátottra / egy ellátási órára jutó összeg (9 fő / gondozási óra) Intézményi térítési díj/óra
3 360,- eFt 1 498,- eFt 1 862,- Ft 920 h 225 Ft 550 Ft
A házi segítségnyújtás tárgyi adómentes tevékenység.
31
Módosította a 2/2012. (II.23.) 20
