Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Gazdasági és Költségvetési Bizottsága Elnöke
Sz.: 142-10/2010. Melléklet: 6 db
TERVEZET! Előterjesztés a Gazdasági és Költségvetési Bizottság 2010. november 16-i ülésére Tárgy: A kéményseprő-ipari közszolgáltatás 2011. évi díjnövekedésének mértéke (kemenysepro) A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése december 2-i ülésén tárgyalja a kéményseprőipari közszolgáltatásról és annak kötelező igénybevételéről szóló 12/1996.(XI.11.) Kgy. rendelet módosítását. A rendelet módosításának „hagyományos” indoka a közszolgáltatás 2011. évi díjának a meghatározása, melyet két lépcsőben célszerű elvégezni. Jelen ülésén a Bizottság, az összes érintett szervezet bevonásával javaslatot tesz a díjemelés mértékére, majd ez alapján elkészül a közgyűlési előterjesztés és módosító rendelet tervezet, melyet a maga egészében a Bizottság ismételten megtárgyal. Baranya megyében a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása 1997-től kezdődően teljesen új módon történik. A tevékenységet szerződés alapján 2006. december 31-ig hat, 2007. január 1-től öt önálló egyéni vállalkozó – körzetmester – végzi a saját alkalmazottaival. A közszolgáltatás igénybevétele kötelező, a szolgáltatás díját a Megyei Önkormányzat rendeletben állapítja meg. Ez a megoldás nem szüntette meg a Megyei Önkormányzat ellátási felelősségét és szolgáltatási kötelezettségét, csak annak egy korszerűbb, Európában több helyütt bevált módozatát hozta létre. A Baranya Megyei Önkormányzatot a közszolgáltatás díjának meghatározásakor kétirányú kötelezettség terheli. Egyrészt biztosítania kell, hogy a körzetmesterek tisztes árbevételhez jussanak, amely – racionális gazdálkodás mellett – biztosítja a vállalkozások fennmaradását, fedezetet nyújt a szükséges fejlesztésekre, és természetesen garantálja az egzisztenciális biztonságot. Másrészt alapvető követelmény, hogy a díjak ne terheljék a kelleténél jobban a lakosságot. A díj meghatározása ezért nehéz és kényes kérdés, különös tekintettel arra, hogy a körzetek némiképpen eltérő szerkezetűek, és így a költségeik is különbözőek lehetnek. Az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény előírja, hogy „a díj megállapításához a közszolgáltatás ellátója a szolgáltatás módján és rendjén alapuló költségelemzést készít.” A Baranya Megyei Kéményseprők Ipartestülete elkészítette díjemelési javaslatát, melyben 5,1%-os díjemelést számszerűsített, ami megegyezik a KSH által az év első kilenc hónapjára közölt inflációs rátával. A közszolgáltatás díjait jelenleg a Közgyűlés által meghatározott 2.580 Ft + 25% ÁFA rezsi óradíj, valamint a szintén a Közgyűlés által meghatározott egyes tevékenységek technológiai időszükségletének szorzata adja. Az 5,1%-os díjemelés elfogadása esetén az óradíj 2.712 Ft + 25% ÁFA összegre nőne. A közgyűlési előterjesztés előkészítését a Gazdasági és Költségvetési Bizottság végzi, mely szervezet – a hivatkozott törvény rendelkezései szerint – az ártárgyalásokba bevonja a fogyasztók szélesebb körét reprezentáló társadalmi szervezeteket, az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Baranya megyei Szervezetét, valamint a Lakásszövetkezetek és Társasházak Baranya Megyei Szervezetét.
2 E két szervezetnek az Ipartestület a díjemelési javaslatát véleményezésre közvetlenül megküldte, és természetesen jelen bizottsági ülésre meghívót kaptak. Az Egyesület vezetője jelezte, hogy egyéb elfoglaltsága miatt az ülésen nem tud részt venni, ezért írásban véleményezte az Ipartestület díjemelési javaslatát. Az Egyesület alapvetően egyetértett azzal a kialakult gyakorlattal, hogy a díjak az inflációt kövessék, ezért a díjemelési javaslat ellen kifogással nem élt. A LAKTÁSZ elnöke szintén írásban küldte meg véleményét, mely szerint a javasolt díjemelés mértékét nem tartják reálisnak, mivel az éves fogyasztói árindex-változás 3,8% volt. Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Költségvetési Bizottsága 2011. évre ….%-os díjemelést javasol a kéményseprő-ipari közszolgáltatás tekintetében. A Bizottság felkéri a közgyűlés elnökét, hogy ennek megfelelő előterjesztést készíttessen a közgyűlés 2010. december 2-i ülésére. Határidő: 2010. december 2. Felelős: Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke Pécs, 2010. november 12.
Pávkovics Gábor sk. a bizottság elnöke
BARANYAI KÉMÉNYSEPRŐK IPARTESTÜLETE 7632. Pécs, Siklósi u. 58. Tel: 72-414-711 Fax: 72-549-383 Tárgy: 2011. évi kéményseprő-ipari közszolgáltatások díjai. BARANYA MEGYEI KÖZGYŰLÉS ELNÖKÉNEK Dr. Hargitai János Úrnak Pécs 7621. Széchenyi tér 9. Tisztelt Elnök Úr! A Baranya megyei Közgyűlés többször módosított 12/1996.(X.11.) Kgy. rendelet 15. §. (2) bek. és a 21. §. értelmében ezúton mellékelem a 2011. évre vonatkozó kéményseprő-ipari közszolgáltatások díjaira kialakított javaslatunkat. Egyúttal közlöm, hogy a javaslatot megküldtük a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szerveknek. Kérem T. Elnök Urat, hogy javaslatunk Közgyűlés által történő tárgyalását, illetve a szükséges határozat meghozatalát elősegíteni szíveskedjék! Pécs, 2010. október 21. Üdvözlettel:
.......................................................... Leikauf Tibor - ipartestületi elnök -
ELŐTERJESZTÉS a kéményseprő – ipari közszolgáltatások 2011. január 1-től érvényes díjtételeire a Baranya megyei Önkormányzat által ellátott településeken. A Baranya megyei Önkormányzat által elláttatott településeken a 2010. évben ez idáig (hasonlóan az elmúlt évekhez) a kötelezően igénybe vett kéményseprő-ipari közszolgáltatási feladatok nem megfelelő ellátásából eredő halál- illetve tűzeset, füstgázmérgezés, baleset, vagyoni kár nem fordult elő. A szolgáltatói magatartásra jellemző, hogy az elmúlt évek gyakorlatának megfelelően nem fordult elő jogorvoslatot igénylő panasz sem, pedig az öt közszolgáltatói körzetben több tízezer kéménynél kell a kötelező ellenőrzési-, illetve a szükség szerinti tisztítási feladatokat ellátni. A jelenleg érvényes rezsióradíj 2.580,- Ft/óra (43,- Ft/perc). A 2011. évre javasolt rezsióradíj 2.712,Ft/óra, azaz 45,20 Ft/perc, mely 5,1%-os emelést jelentene (1. sz. mellékletben található és a KSH által kiadott jelentés alapján az első kilenc hónapban átlagosan 5,1%-kal voltak magasabbak a fogyasztói árak, mint az előző év azonos időszakában). A technológiai időnormák – mely a többször módosított 12/1996.(XI.11.) Kgy. rendelet melléklete – figyelembevételével az egyes szolgáltatások díjait a 2. sz. melléklet tartalmazza. A javasolt rezsióradíj emelés a három leggyakoribb szolgáltatás esetén az alábbi képet mutatja (25%-os ÁFA tartalommal): – Vegyes tüzelésű (szén, olaj, fa) berendezések egyedi kéményének éves díja: Jelenlegi díj: 1.720,- Ft/db/ÉV. Emelt díjjal: 1.808,- Ft/db/ÉV A növekedés éves szinten 88,-Ft/db/ÉV, mely 7,30 Ft/HÓ többletkiadást jelent. – Gáztüzelő berendezések egyedi kéményeinek éves díja: Jelenlegi díj: 1.613,- Ft/db/ÉV. Emelt díjjal: 1.695,- Ft/db/ÉV A növekedés éves szinten 82,- Ft/db/ÉV, amely 6,80 Ft/HÓ többletkiadást jelent. – Tartalék egyedi kémények éves díja: Jelenlegi díj: 914,- Ft/db/ÉV. Emelt díjjal: 961,- Ft/db/ÉV A növekedés éves szinten 47,- Ft/db/ÉV, amely 3,90 Ft/HÓ többletkiadást jelent. Ez átlag háztartásonként (1 db üzemelő- és 1 db tartalékkémény esetén) 129,- – 135,- Ft/év, azaz 10,80 – 11,30 Ft/hó plusz költséget jelent. A vázolt díjnövekedés nem jelenthet a háztartásoknak elviselhetetlen terhet, de elegendő kell, hogy legyen a tevékenység költségnövekedéseinek fedezésére, és ésszerű, takarékos gazdálkodás mellett a szükséges fejlesztésekre, valamint a működés hasznára, a 3. sz. mellékletben található, az öt közszolgáltatói körzetre átlagolt költségelemzésnek megfelelően. Az áremelés szükségességét alátámasztják azok a tények is, miszerint az elmúlt két év vonatkozásában több mint 50%-kal visszaesett a megkezdett építkezések száma, ennek megfelelően a megrendelt kéményvizsgálatok és kéményseprő-ipari nyilatkozatok árbevétele is ugyanilyen mértékben csökkent, nem beszélve a behajthatatlan (sok alacsony összeg) kintlevőség növekedéséről. Az esetleges költségracionalizálás, mint látható szinte csak az alkalmazottak juttatásainál lenne lehetséges és mivel a létszámleépítés nem megoldás (kémények darabszáma határozza meg az alkalmazottak, kéményseprők létszámát), így a bérek juttatások emelkedése messze az infláció alatt maradna. A jelzett csökkenő tevékenységek esetében a munkavégzés nagy részét a vállalkozó mesterek végzik, minimális költséghányaddal, tehát az alkalmazotti állomány munkája minimálisan csökken. Ezt a létszámot tehát tovább csökkenteni nem szabad, mindazonáltal az egyéb költségek ésszerű csökkentését a szolgáltatás színvonalának legalább szinten tartása mellett át kell gondolni, még a fenti esetleges díjnövekedés mellett is. Pécs,2010. október 21. ............................................... Leikauf Tibor - elnök - Baranyai Kéményseprők Ipartestülete -
3. sz. melléklet KÖLTSÉGELEMZÉS a 2011. évre tervezett kéményseprő-ipari közszolgáltatások rezsióradíjára. KÖLTSÉGEK, RÁFORDÍTÁSOK: Rezsióradíjak (Ft/óra)
- Anyag- és árubeszerzés költségei: - Közlekedési költségek, üzemanyag: - Személyi jellegű ráfordítások: - Személyi jellegű ráfordítások járulékai: - Egyéb termelési és kezelési költségek: - Ráfordításként érvényesíthető kiadások összesen: - Beruházási kiadások: - Egyéb kiadások: - Jövedelemadózásban nem érvényesíthető kiadások: - Végleges pénzkiadások: - Pénzügyi eredmény tárgyévben: - Jövedelembe nem számító végleges pénzmozgások: - Pénzügyileg realizált adózás előtti eredmény: - Értékcsökkenés: - Adózás előtti eredmény: - Fizetendő adó: - Adózott eredmény:
2010. évre várható 2580
2011. évre tervezett 2712
157 339
166 344
1022 307 524 2349 123 41 164 2513 67 164 231 63 168 34 135
1077 323 552 2462 130 44 174 2636 76 174 250 63 187 37 150
Osztalékként történő igénybevétel esetén az osztalék az adózott eredmény és a beruházási összeg különbsége.
- Osztalék: - Osztalék adó: - Vállalkozói kockázati fedezet:
12 5 7
20 8 12
A 2010. évi 2.580,- Ft/ó rezsióradíj az év végére várhatóan az elmúlt években tervezett 14,- Ft-os vállalkozói kockázatfedezet helyett csak 7,-Ft-ot fog eredményezni, melynek egyik legfőbb oka az árbevétel kiesés. A 2011. évre egy igen takarékos gazdálkodás mellett 12,- Ft-ot eredményezhet maximum, bár a költségnövekedés vonatkozásában a jelenlegi inflációs helyzetet lehet csak figyelembe venni, de amennyiben az a következő év végéig nőni fog, a vállalkozói kockázatfedezetet tovább csökkenti. További problémát fog okozni az árbevétel csökkenése, mely a rezsióradíjban megnöveli fajlagosan az egyes költségtényezőket, így csökkentve a vállalkozói kockázati fedezetet. Az árbevétel kiesést minimálisan kompenzálja a költségcsökkenés. Nagy valószínűséggel az ez évi tendenciákat figyelembe véve a jövő évre sem várható 5,– 6,- forintnál magasabb vállalkozói kockázati fedezet egy rezsióradíjra számítva. Pécs, 2010. október 21.
….................................................. Leikauf Tibor
Page 1 of 1
Feladó: LAKTÁSZ [
[email protected]] Küldve: 2010. november 12. 10:36 Címzett:
[email protected] Másolatot kap: Jókai Lakásszövetkezet Tárgy: 2011.évi árak - kéményseprő-ipari szolgáltatás Tisztelt Dr.Bouquet Kálmán !
A megyénk területén végzett kéményseprő-ipari közszolgáltatással kapcsolatos panaszt az elmúlt 1 évben nem észleltünk. Véleményünk szerint szakmai munkájukat kiválóan végzik. A 2011.évi árváltozásról megküldött tájékoztató anyagot áttanulmányoztuk, és az 5,1%-os díjemelést nem tartjuk reálisnak, mivel az éves fogyasztói árindex-változás 3,8% volt. Tisztelettel: Nagy Emil elnök
__________ ESET Smart Security - Vírusdefiníciós adatbázis: 5612 (20101111) __________ Az üzenetet az ESET Smart Security ellenőrizte. http://www.eset.hu __________ ESET NOD32 Antivirus - Vírusdefiníciós adatbázis: 5612 (20101111) __________ Az üzenetet az ESET NOD32 Antivirus ellenőrizte. http://www.eset.hu
file://C:\Documents and Settings\Kati\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK3... 2010.11.12.
