Hatályos: 2011.augusztus 1-tıl. Egységesítve: 2011. augusztus 1.
Kadarkút Város Önkormányzata Képviselı-testületének 16/2009.(VI. 26.) rendelete a gyermekvédelem helyi rendszerérıl (Módosításokkal egységes szerkezetben) Kadarkút Város Önkormányzatának Képviselıtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§. (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (továbbiakban: Gyvt.) foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszerérıl az alábbi rendeletet (továbbiakban. Gyr.) alkotja.
A rendelet célja
1.§. E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén – a Gyvt-ben, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997.(XII.29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban – megállapítsa azokat az alapvetı szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelızésérıl és megszüntetésérıl, a hiányzó szülıi gondoskodás pótlásáról.
A rendelet hatálya 2.§. (1) A rendelet hatálya kiterjed – ha a Gyvt. és e rendelet másképpen nem rendelkezik – a.) az önkormányzat területén lakóhellyel rendelkezı Gyvt. 4. §. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott b.) az önkormányzat területén élı Gyvt. 4. §. (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott c.) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében – az önkormányzat területén tartózkodó – Gyvt. 4. §. (2) bekezdésében meghatározott személyekre.
2
(2) E rendelet szerint kell eljárni az (1) bekezdésében meghatározott személyeken kívül az önkormányzat területén tartózkodó a Gyvt. 4. §. (3) bekezdésében meghatározott személyek esetében. Általános rendelkezések 3.§. (1) Az önkormányzat e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehetı ellátásokhoz való hozzájutást. (2) A gyermekek védelmét az önkormányzat a következı pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja: I. Pénzbeli és természetbeni ellátások a. rendszeres ellátás: térítési díjkedvezmény 1 b. eseti ellátások: - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás II.
Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások a. gyermekjóléti szolgáltatás b. gyermekek napközbeni ellátása. (3) Ha e rendelet másképpen nem rendelkezik a gyermek, a fiatal felnıtt, a gyermek hozzátartozói, a gyermek közeli hozzátartozói, a jövedelem fogalma megegyezik a Gyvt. 5.§-ában foglaltakkal. (4) Öregségi nyugdíj: az öregségi nyugdíj – külön jogszabályban meghatározott – mindenkori legkisebb összege.
Eljárási rendelkezések 4.§. (1) A Gyvt és az e rendelet által az önkormányzat hatáskörébe utalt pénzbeli és természetben nyújtott ellátások iránti kérelmet a Kadarkút Város Polgármesteri Hivatalánál (továbbiakban: Hivatal) lehet elıterjeszteni. (2) Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetben nyújtott ellátások megállapítása: a.) az önkormányzat Szociális- és Egészségügyi Bizottsága (továbbiakban: Bizottság) b.) a Polgármester hatáskörébe tartozik. (3) A polgármester és a Bizottság által – átruházott hatáskörben – hozott döntés ellen a határozat kézhezvételétıl számított 15 napon belül a helyi önkormányzat képviselıtestületéhez lehet fellebbezéssel élni. A fellebbezést a Hivatalhoz kell benyújtani, mely a szükséges iratok csatolásával a képviselı-testület következı ülése elé terjeszti. 5.§. (1) A kérelmezı, illetve törvényes képviselıje a tárgyévben elsı ízben benyújtott rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelemhez a kérelem benyújtásakor, illetve legkésıbb
1
Módosította a 19/2011 (VIII.1.) Ökr. 2.§. (1) bekezdése. Hatályos 2011.VIII.1.-tıl.
3
8 napon belül köteles csatolni a 149/1997.(IX.10.) Kormányrendelet 65.§-ában meghatározott nyilatkozatot és igazolásokat. (2) További kérelem esetén akkor kell új nyilatkozatot, illetve igazolást becsatolni, ha a közös háztartásban élı közeli hozzátartozók személyében, jövedelmében változás következett be. 6.§. A jövedelem számításánál irányadó idıszak: (1) havonta rendszeres mérhetı jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelızı 3 hónap (2) havonta rendszeresen nem mérhetı jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelızı naptári év (3) amennyiben az (1), illetve a (2) bekezdésben meghatározott idıszakhoz képest a kérelem benyújtásáig a jövedelemben lényeges változás következik be, - mely várhatóan 1 hónapot meghaladóan fenn fog állni – úgy a kérelem benyújtásakor esedékes jövedelmet kell figyelembe venni. 7.§. A jövedelem igazolásához felhasználható bizonyítékok: (1) A havonta rendszeres mérhetı jövedelem esetén a 6.§. (1), illetve (3) bekezdésében meghatározott idıszakban a) elért jövedelem [bruttó jövedelem – levont (nyugdíjjárulék + egészségbiztosítási járulék + munkavállalói járulék + tartásdíj)] átlagáról kiadott munkáltatói igazolás, illetve az Flt. alapján folyósított ellátás esetén a Munkaügyi Központ igazolása, b) GYES, GYET, családi pótlék, rokkantsági járadék utolsó havi összegérıl szóló postai utalvány, nyugdíjszelvény, pénzintézeti számlakivonat, kifizetıhelyi igazolás c) nyugdíj és nyugdíjszerő szociális ellátás esetén az utolsó havi nyugdíjszelvény. Amennyiben az ellátást letiltás terheli vagy pénzintézeti számlára kerül utalásra, úgy a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által kiadott igazolás. d) tartásdíjra való jogosultság esetén az irányadó idıszakban kifizetett tartásdíjról a kifizetı igazolása e) minden egyéb rendszeres jövedelemrıl a kifizetı igazolását. (2) A havonta rendszeresen nem mérhetı jövedelem esetén a 6.§. (2), illetve (3) bekezdésében meghatározott idıszakban elért jövedelemrıl - nem alkalmazottak (vállalkozók, szabadfoglalkozásúak, stb.) esetében az illetékes APEH igazolása, - egyéb jövedelem esetén a jövedelemmel bíró büntetıjogi felelıssége mellett tett nyilatkozata. 8.§. (1) Az egyes ellátásra való jogosultság bizonyítására szolgáló – az Gyvt-ben és a 149/1997.(IX. 10.) Korm. rendeletben, valamint a Gyr. 5-7. §-ában meghatározott igazolás beszerzése és a kérelemhez történı becsatolása, illetve bemutatása – kivéve a 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 36. §-ának (2) és (3) bekezdésében meghatározott körülmény fennállása esetén – a kérelmezı feladata. (2) A Ket. 36. §-ának (2) bekezdésében meghatározott esetben az ügyfél köteles közölni, hogy az igazolandó adatot mely hatóság – jogszabállyal rendszeresített – nyilvántartása tartalmazza.
4
(3) A pénzbeli és természetben nyújtott ellátások iránti kérelem döntésre való elıkészítésérıl, valamint a hatáskörrel rendelkezı elé terjesztésérıl a jegyzı gondoskodik. (4) A Gyr.-ben meghatározott gyermekvédelmi ellátásokra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából a hatáskörrel rendelkezı a Hivatal útján – a Gyvt. 135. §-ában meghatározott tartalmú – nyilvántartást vezet. (5) 1 9.§. (1) A pénzbeli ellátás folyósításáról – a Képviselıtestület, a Bizottság és a polgármester határozata szerint – a hivatal postai utalással, vagy a házi pénztárból történı kifizetéssel gondoskodik. (2) A hivatal a rendszeres ellátásokat utólag, a tárgyhónapot követı hónap 5. napjáig folyósítja. (3) A jogerısen megállapított rendszeres pénzbeli és természetben nyújtott ellátás a kérelem benyújtásának napjától esedékes azzal, hogy ha a kérelmet a.) a tárgyhónap tizenötödikéig nyújtották be, a támogatás teljes összegét, b.) a tárgyhónap tizenötödikét követıen nyújtották be, a támogatás ötven százalékát kell kifizetni. (4) A rendszeres pénzbeli és természetben nyújtott ellátás esetén a folyósítás idıtartama a feltételek fennállásáig tart. Ha a jogosultság megszőnik, az a jogosultság megszőnésének hónapjáig esedékes azzal, hogy ha megszőnés a.) a tárgyhónap tizenötödikéig következik be, a támogatás ötven százalékát, b.) a tárgyhónap tizenötödikét követıen következik be, a támogatás teljes összegét kell kifizetni. 10.§. (1) A gyermekvédelmi ellátásban részesülı, illetve törvényes képviselıje a jogosult lakó- és tartózkodási helyének, valamint a jogosultság feltételeit érintı minden lényeges tény, körülmény megváltozásáról köteles azonnal, de legkésıbb 15 napon belül értesíteni a hivatalt. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt jogtalanul igénybe vett ellátást a jogosult, illetve törvényes képviselıje köteles 15 napon belül egy összegben megtéríteni az önkormányzatnak. (3) A megtérítés összegének, illetve pénzegyenértékének méltányosságból történı elengedése, illetve csökkentése iránti kérelemrıl a bizottság dönt. (4) A bizottság a jogtalanul igénybevett ellátást kérelemre – az önkormányzat szociális rendeletében meghatározott – kamatmentes szociális kölcsönként is kezelheti. 11.§. (1) A rendszeres ellátás és az eseti ellátás megállapítására hatáskörrel rendelkezı utólagos elszámolási kötelezettséget írhat elı. (2) Amennyiben az ellátás megállapítására hatáskörrel rendelkezı nem látja biztosítottnak a támogatás rendeltetésének megfelelı felhasználását, úgy annak az által megnevezett személynek történı utalásáról rendelkezhet, aki köteles a rendeltetésszerő felhasználásról 1
Hatályon kívül helyezte a 8/2010.(IV. 23.) Ökr. 1.§-a. Hatálytalan 2010.04.23-tól.
5
eseti támogatás esetén, 15 napon belül, rendszeres ellátás esetén negyedévenként elszámolni a hivatalban. (3) Az ellátás meghatározott célra történı felhasználásáról, illetve az elszámolási kötelezettség elıírásáról az ellátást megállapító határozatban kell rendelkezni. (4) Aki a (3) bekezdésben elıírt elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget, vagy a juttatást nem rendeltetésének megfelelı célra fordítja a.) kötelezı ellátás esetén: a pénzbeli ellátásból legfeljebb 1 évre kizárható, ez esetben az ellátást természetben, illetve a (2) bekezdésben meghatározott módon kell biztosítani. b.) nem kötelezı ellátás esetén: a további ellátásból kizárható a kötelezettség teljesítéséig. (5) A (4) bekezdés b.) pontjának alkalmazása alól különös méltánylást érdemlı esetben a kötelezettséget elıíró mentesítést adhat. 12.§. Az önkormányzat által – a szociális és e rendelete alapján folyósított és annak költségvetését terhelı pénzbeli és természetben nyújtott ellátások együttes összege, függetlenül a megállapítás jogcímétıl – ha a szociális vagy e rendelet másképpen nem rendelkezik – családonként és negyedévenként nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj 200 %-át.
II. rész Pénzbeli és természetbeni ellátások
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 13.§. (1) A polgármester a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család idılegesen létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztetı rendkívüli élethelyzetbe kerül, feltéve, hogy a családban az 1 fıre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj összegét nem haladja meg. (2) Elsısorban azokat a gyermeket, családokat kell támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkezı többletkiadások – különösen a szociális válsághelyzetben lévı várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának elıkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elısegítése, betegség vagy iskoláztatás – miatti anyagi segítségre szorulnak. (3) Ugyanazon család részére megállapított rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és – a szociális rendelet alapján megállapított – átmeneti segély együttes összege egy naptári éven belül nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj 150 %-át. Beiskolázási segély 14.§.1 1
Hatályon kívül helyezte a 19/2011.(VIII.1.) Ökr. 2.§. (2) bekezdése. Hatálytalan 2011. VIII.1.-tıl.
6
15.§.1 III. rész Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Általános szabályok
16.§. (1) Az önkormányzat a Gyvt. 15.§. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelıen az alábbi személyes gondoskodást nyújtja: a.) gyermekjóléti szolgálatot b.) gyermekek napközbeni ellátását ba.) napköziotthonos óvodában bb.) iskolai napközi otthonban bc.) diákotthonban c.) a gyermekek étkeztetését a b) ponton túl ca.) menza (ebéd) cb.) háromszori étkezés (tízórai, ebéd, uzsonna) (2) Az önkormányzat a közigazgatási területén élı ellátásra jogosultak részére az (1) bekezdésben meghatározott alapellátásokat a fenntartásában lévı intézményekben biztosítja.
17.§. (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybe vételére irányuló kérelem az e rendelet a.) 16.§. (1) bekezdés a-c.) pontjában és a 19.§. (2) bekezdésében meghatározott esetben az ellátást nyújtó intézmény vezetıjénél (továbbiakban: intézményvezetı) nyújtható be. b.) 19.§. (1) bekezdésében meghatározott esetben a hivatalnál. (2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás igénybevételét a Gyr. (1) bekezdés a.) - c.) pontjában meghatározott ellátások esetén az intézményvezetı intézkedése alapozza meg. (3) Ha az intézményvezetı az ellátásban való részesítést nem tartja indokoltnak, a kérelmet haladéktalanul megküldi a képviselıtestületnek, mely a kérelemrıl határozattal dönt. 18.§. (1) Ha e rendelet másképpen nem rendelkezik a személyes gondoskodásért – kivéve a gyermekjóléti szolgálatot – térítési díjat kell fizetni. (2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások térítési díját (továbbiakban: intézményi térítési díj) az önkormányzat képviselıtestülete évente 2 alkalommal állapítja meg, melyet a Gyr. 1. sz. melléklete tartalmaz. 1
Hatályon kívül helyezte a 19/2011.(VIII.1.) Ökr. 2.§. (2) bekezdése. Hatálytalan 2011. VIII.1.-tıl.
7
(3) Az ellátás igénybe vételéért fizetendı térítési díj összegérıl (továbbiakban: személyi térítési díj) – melyet a Gyvt. 148.§. (4) bekezdésének alkalmazásával állapít meg – az intézményvezetı értesíti a fizetésre kötelezettet, legkésıbb az ellátás igénybe vételétıl számított 30 napon belül. (4) A személyi térítési díjat az intézményvezetı évente 2 alkalommal felülvizsgálja. A felülvizsgálat során megállapított új térítési díjat február 1., illetve szeptember 1. napjától kell elsı ízben alkalmazni. (5) A személyi térítési díjat az igénybevétel napjától havonta elıre, tárgyhónap 10. napjáig kell megfizetni. (6) Ha a fizetésre kötelezett a térítési díj összegét vitatja az intézményvezetı értesítésének kézhezvételétıl számított 8 napon belül a képviselı-testülethez fordulhat, mely határozattal dönt a személyi térítési díj mértékérıl. 19.§.1
Gyermekjóléti szolgálat 20.§. (1) A gyermekjóléti szolgálat – társulási formában - szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védınıi szolgálattal együttmőködve. (2) A szolgálat feladatai különösen: - a településen élı gyermekek szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérése - a gyermekek jogairól, a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájutás segítése - a védelembe vett gyermekek gondozási-nevelési tervének elkészítése - helyettes szülıi hálózat szervezése - a nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése - az önkormányzat gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése - az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kísérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése - felkérésre környezettanulmány készítése, illetve az örökbefogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata.
Gyermekek napközbeni ellátása 21.§. (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élı gyermekek életkorának megfelelı nappali felügyeletét, gondozását, nevelését (foglalkoztatását) és étkeztetését szervezi meg azok számára, akiknek napközbeni ellátásukról a szüleik, gondozóik munkavégzésük, egészségi állapotuk, vagy egyéb ok miatt nem tudnak gondoskodni.
1
Hatályon kívül helyezte a 19/2011.(VIII.1.) Ökr. 2.§. (2) bekezdése. Hatálytalan 2011. VIII.1.-tıl.
8
(2) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátásaként annak az önkormányzat területén élı gyermeknek a nappali felügyeletét, gondozását, nevelését és étkeztetését biztosítja elsısorban a.) akinek szülei, nevelıi, gondozói (továbbiakban: szülı) munkavégzésük, vagy betegségük miatt a napközbeni ellátást nem képesek biztosítani, b.) akinek testi, illetve szellemi fejlıdése állandó napközbeni ellátást igényel, c.) akit egyedülálló személy nevel és nem képes napközbeni ellátást biztosítani, d.) akivel együtt a családban három vagy több kiskorú van, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási segélyben, vagy díjban, továbbá gyermeknevelési támogatásban, illetve ápolási díjban részesül e.) aki részére a szülı szociális helyzete miatt a napközbeni ellátást, étkezést nem képes biztosítani, mert a családjában az 1 fıre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj 80 %-át nem haladja meg. (3) Amennyiben a gyermekek napközi ellátást biztosító intézmény férıhelye, illetve kapacitása lehetıvé teszi, az (1) bekezdésbe nem tartozó gyermek ellátását is biztosíthatja az önkormányzat. Záró rendelkezések 22.§. (1) Ez a rendelet 2009. július 1. napján lép hatályba. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejőleg hatályát veszti a 37/2003. (XII. 31.) számú rendelete, valamint az azt módosító 8/2004.(VII. 12.), 7/2005.(V. 17.), 27/2005.(XII. 27.), 1/2006.(I. 31.), 5/2006.(III. 6.), 25/2006.(XII. 11.) 1/2008.(II. 1.), 4/2008.(II. 29.), 2/2009.(I. 30.) rendelet.
Verkman József polgármester
A rendelet kihirdetve: Kadarkút, 2009. június 26.
Dr. Horváth Zsolt jegyzı
Dr. Horváth Zsolt jegyzı
9
1. sz. melléklet1 a 16/2009.(VI. 26.) számú Gyr-hez
A személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díja
Az ellátás fajtája
Térítési díj
Óvoda Napközi Menza - általános iskola - szakmunkásképzı, szakközépiskola -
224 Ft/nap 296 Ft/nap
Diákotthon
476 Ft/nap
160 Ft/nap 208 Ft/nap
A térítési díjak az általános forgalmi adó összegét nem tartalmazzák!
1
Módosította a 8/2011.(III.31.) Ökr. 1.§-a. Hatályos: 2011.IV.01-tıl.
10
2. sz. melléklet a 16/2009.(VI. 26.) Gyr-hez
A személyes gondoskodást nyújtó ellátások személyi térítési díja
Kategória
1 fıre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj
a térítési díjkedvezmény az intézményi térítési díj
1.
0- 105 %-ig
50 %-a
2.
105-110 %-ig
30 %-a
