1/2009. Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2009. február 13-án (pénteken) du. 15. 00 órai kezdettel megtartott soros nyílt ülésének Jegyzőkönyve Napirend: A polgármester beszámolója a két ülés között eltelt időszak fontosabb eseményeiről Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 1) Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásába integrált intézmények 2009. évi költségvetési előirányzatainak véleményezése Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Pető Sándor PEFTB elnök 2) Önkormányzati lakások és garázsok bérleti díjának meghatározása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Pető Sándor PEFTB elnök 3) Csanytelek Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala által végzett kiegészítő tevékenységek egyes díjtételeinek meghatározása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Pető Sándor PEFTB elnök 4) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő- testülete 2009. évi költségvetési rendelet-tervezete megvitatása, közmeghallgatásra bocsátása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Bali József ÜB elnök, Pető Sándor PEFTB elnök 5) Az önkormányzat képviselő- testülete által köztisztviselőkkel szemben támasztott teljesítménykövetelmények alapját képező 2009. évi célkitűzések meghatározása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Bali József ÜB elnök, Pető Sándor PEFTB elnök 6) Törvényességi észrevételre intézkedési javaslat Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Bali József ÜB elnök 7) Egyebek
1
Tartalomjegyzék Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2009. február 12. napján megtartott rendkívüli nyílt ülésének jegyzőkönyvéhez
Rendelet száma:
Tárgya:
Oldalszám
2
E/NET/I
Határozat száma: 1 2 3 4 5 6 7
Tárgya:
Oldalszám:
Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról A Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásába integrált Csanyteleki tagintézmények 2009. évi költségvetése Önkormányzati tulajdonú lakások és garázsok 2009. évi bérleti díjának meghatározása Csanytelek Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala által végzett kiegészítő tevékenységek egyes díjtételeinek meghatározása Csanytelek Község Önkormányzata 2009. évi költségvetési rendelettervezete közmeghallgatás keretében történő elfogadásra terjesztése A köztisztviselők 2009. évi teljesítményértékelésének alapját képező célok meghatározása Törvényességi észrevétel elutasítása
5 6 8 9 12 13 15
Jegyzőkönyv Készült: Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2009. február 13-án (pénteken) du.15,00 órakor tartott soros nyílt testületi üléséről. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal díszterme
3
Jelen vannak:
Forgó Henrik Mucsi István Balog Károly Márton Erzsébet Majzik József Bali József Györgyiné Mészáros Erzsébet Széll Csabáné Forgó János Pető Sándor
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő (16.30-tól)
Tanácskozási joggal megjelent:
Kató Pálné Bori Sándorné
Jegyző Jegyzői Irodavezető, jegyzőkönyvezető adó- és pü.irodavez.h. könyvvizsgáló
Csányi László Varga Jánosné
Forgó Henrik polgármester: Köszöntötte a megjelent képviselőket és az ülésen tanácskozási joggal résztvevőket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, mert az önkormányzat képviselő-testülete tagjai közül 9 képviselő jelen van, 1 képviselő későbbi időpontban érkezik. Szavazásra bocsátotta az ülés napirendjére írásban kiadott napirendet, mellyel a képviselő testület külön-külön szavazással egyhangúlag határozathozatal nélkül – 9 igen szavazattal egyetértett. Az ülés napirendje: A polgármester beszámolója a két ülés között eltelt időszak fontosabb eseményeiről Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 1) Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásába integrált intézmények 2009. évi költségvetési előirányzatainak véleményezése Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Pető Sándor PEFTB elnök 2) Önkormányzati lakások és garázsok bérleti díjának meghatározása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Pető Sándor PEFTB elnök 3) Csanytelek Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala által végzett kiegészítő tevékenységek egyes díjtételeinek meghatározása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Pető Sándor PEFTB elnök 4) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő- testülete 2009. évi költségvetési rendelet-tervezete megvitatása, közmeghallgatásra bocsátása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Bali József ÜB elnök, Pető Sándor PEFTB elnök 5) Az önkormányzat képviselő- testülete által köztisztviselőkkel szemben támasztott teljesítménykövetelmények alapját képező 2009. évi célkitűzések meghatározása Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Bali József ÜB elnök, Pető Sándor PEFTB elnök 6) Törvényességi észrevételre intézkedési javaslat Előadó: Forgó Henrik polgármester, Kató Pálné jegyző, Bali József ÜB elnök 7) Egyebek
4
Forgó Henrik polgármester: A két ülés között eltelt időszak fontosabb eseményeiről szóló tájékoztatását a jegyzőkönyv melléklete szerinti felsorolásban tette meg. A képviselő- testület kérdés, hozzászólás és határozat hozatal nélkül egyhangú szavazással tudomásul vette a polgármester úr beszámolóját, amelynek írásos változata a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Tárgy:
Előadó: Kató Pálné jegyző
Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról (tárgyi írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi)
Kató Pálné jegyző: Szóbeli kiegészítést nem tett, viszont megerősítette a korábban írásban kiadott beszámolót. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Forgó Henrik polgármester: Szavazásra bocsátotta az írásban kiadott előterjesztés szerinti határozati javaslatot, melyből megállapította, hogy a képviselő-testület egyhangúlag 9 igen szavazattal egyetértett azzal, és az alábbi határozatát hozta meg. 1/2009. (II. 13.) Ökt határozat Tárgy: Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Határozat Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete a jegyző által előterjesztett 6/2008. (I. 31.) Ökt, 55/2008 XI. 04.) Ökt, 80/2008. (XI. 28.) Ökt, 81/2008. (XI. 28.) Ökt, 82/2008. (XI. 28.) Ökt, 86/2008. (XI. 28.) Ökt határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadta. Határozatról értesítést kap: - Képviselő-testület tagjai (Helyben) - Fogó Henrik polgármester - Kató Pálné jegyző - Irattár
1) Tárgy:
Napirend
Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásába integrált intézmények 2009. évi költségvetési előirányzatainak véleményezése
Előadó: Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző Pető Sándor PEFTB elnök
(tárgyi írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Kató Pálné jegyző: Tájékoztatásul elmondta, hogy 2007. augusztus 1-től a nevelési, oktatási és szociális intézmények (mint részben önálló gazdálkodó intézmények) feladatainak ellátása a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulása fenntartásában történik. Az intézmények működtetéséhez a normatív állami támogatások, kiegészítő támogatások, átvett pénzeszközök és a saját bevételek mellett önkormányzati kiegészítő támogatásokat kapnak feladataik zavartalan működésének ellátásához. Az önkormányzatok továbbra is részt vállalnak a tagintézménnyé vált intézményeik finanszírozásában. A társulási
5
alapszerződésben foglaltak alapján az érintett önkormányzatok véleményezik, egyetértési jogot gyakorolnak a tagintézmények éves költségvetési kereteinek megállapításában. Több lépcsőben egyeztetésre és részletesen kidolgozásra kerültek az érintett intézmények költségvetési keretszámai. Javasolta a beterjesztett, háttérszámítások alapján rögzített összegeknek megfelelően mint átadott pénzeszközként való jóváhagyását, jelen előterjesztés elfogadását és a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulása Tanácsa elé terjesztését. Hozzáfűzte, hogy jelen előterjesztését a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság tárgyalta és változtatás nélkül terjesztette a képviselő- testület elé elfogadásra. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólás: Márton Erzsébet képviselő: Véleménye szerint jó és takarékos döntés volt az intézmények Többcélú Társulás keretében történő működtetése és komoly megtakarítást eredményez az önkormányzat idei költségvetésébe az integrációból eredő előny. Forgó Henrik polgármester: Szavazásra bocsátotta az írásban kiadott előterjesztés szerinti határozati javaslatot, melyből megállapította, hogy a képviselő-testület egyhangúlag 9 igen szavazattal egyetértett azzal, és az alábbi határozatát hozta meg. 2/2009. (II. 13.) Ökt határozat Tárgy: A Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásába integrált Csanyteleki tagintézmények 2009. évi költségvetése Határozat 1) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásába integrált Csanyteleki intézmények költségvetési kiegészítő támogatását a 2009. évi intézményi költségvetések részeként az alábbiak szerint hagyja jóvá: a) Szent László Általános Iskola (tagintézmény) önkormányzati kiegészítő támogatása 2009. évre: 33.958.- eFt b) Csanyteleki Napközi Otthonos Óvoda (tagintézmény) önkormányzati kiegészítő támogatása 2009. évre: 11.445.- eFt c) Remény Szociális Alapszolgáltató Központ (részben önálló intézmény) önkormányzati kiegészítő támogatása 2009. évre: 1.000.- eFt 2) A Képviselő-testüket felhatalmazza Kató Pálné jegyzőt, hogy az 1.) pont szerinti keretösszegeket építse be az önkormányzat 2009. évi költségvetési rendelet-tervezetébe. 3) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete felhatalmazza a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulása Tanácsát, hogy az 1.) pont szerinti önkormányzati támogatások keretösszegeit építse be tárgybani intézmények 2009. évi egységes, teljeskörű költségvetésébe. 4) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete az érintett intézményvezetőkkel és a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulása Tanácsával egyezetett 2009. évi Csanyteleki tagintézmények, illetve részben önálló intézmény egységes költségvetési keretszámait: a) a Szent László Általános Iskola vonatkozásában jelen határozat 1. sz. mellékletében rögzítettek szerint, b) a Csanyteleki Napközi Otthonos Óvoda vonatkozásában jelen határozat 2. sz. mellékletében rögzítettek szerint, míg a c) Remény Szociális Alapszolgáltató Központ vonatkozásában jelen határozat 3. sz. mellékletében rögzítettek szerint javasolja elfogadásra a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulása Tanácsának. Végrehajtás határideje: az 1) pont vonatkozásában évközi időarányos finanszírozásra: folyamatos a 2) pont vonatkozásában: 2009.02.13.
6
Végrehajtásért felelős: az 1) pont vonatkozásában Forgó Henrik polgármester a 2) pont vonatkozásában Kató Pálné jegyző Beszámolás határideje: a Csongrádi Kistérségi Többcélú Társulása 2009. évi költségvetése elfogadását követő Képviselő-testületi ülés Határozatról értesítést kap: – – – – – –
Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testület Tagjai (Helyben) Csongrádi Kistérség Többcélú Társulása Tanácsa Elnöke és általa a Társulás Munkaszervezet Vezetője Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző és általa Tóth Józsefné Adó-és Pénzügyi Irodavezető Irattár 2)
Tárgy:
Napirend
Önkormányzati lakások és garázsok bérleti díjának meghatározása
Előadó: Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző Pető Sándor PEFTB elnök
(tárgyi írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Kató Pálné jegyző: Tájékoztatta a bizottság tagjait arról, hogy a lakások és helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó módosított 1999. évi LXXVIII. tv. 36. §-a (2) bek. értelmében az önkormányzat tulajdonában lévő helyiségek bérletének mértékét határozatba kell foglalni. Elmondta, hogy tárgyi előterjesztést a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság napirendje keretében tárgyalta, majd ismertette a bizottság javaslatát. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólás: Forgó Henrik polgármester: Véleménye szerint a bérleti díjak megállapításánál törekedni kellett volna a piaci értékhez jobban közelítő díjakra. Javasolta, hogy a lakásbérleti díjak a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság javaslatának megfelelően kerüljön elfogadásra. Csányi László adó- és pénzügyi irodavezető helyettes: Tájékoztatásul elmondta, hogy az előterjesztés a képviselő- testület által elfogadott költségvetési koncepció alapján készült. Forgó Henrik polgármester: Szavazásra bocsátotta a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság által tett módosító javaslatot, melyből megállapította, hogy a képviselőtestület egyhangú 9 igen szavazattal (ellenszavazat és tartózkodás nélkül) elfogadta azt és az alábbi határozatot hozta: 3/2009.(II. 13.) Ökt határozat
Tárgy: Önkormányzati tulajdonú lakások és garázsok 2009. évi bérleti díjának meghatározása Határozat Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 2009. évi költségvetési koncepciójában meghatározott díjtétel változásokkal összhangban az önkormányzati tulajdonú lakások és garázsok bérleti díját 2009. március 1-től az alábbiak szerit hagyja jóvá:
7
a) Csanytelek, Radnóti M. u. 2.sz.
2 db lakás bérleti díja:
12.950.- Ft/hó/lakás
b) Csanytelek, Radnóti M. u. 7.sz.
1 db lakás bérleti díja:
12.950.- Ft/hó/lakás
c) Csanytelek, Radnóti M. u. 2.sz.
2 db garázs bérleti díja:
4.100.- Ft/hó/garázs
Végrehajtás határideje: 2009. március 1-től folyamatos Végrehajtásért felelős: Kató Pálné jegyző Beszámolás határideje: végrehajtást követő testületi ülés Határozatról értesítést kap: -
Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testület tagjai (Helyben) Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző és általa Bera Sándor (Csanytelek, Radnóti M. u. 7.sz.) bérlő DABDA Bt (Csanytelek, Radnóti M. u. 2.sz.) bérlő Bihari Tiborné (Csanytelek Radnóti M. u. 2.sz.) bérlő Tóth Józsefné Adó-és Pénzügyi Irodavezető Irattár 3)
Tárgy:
Napirend
Előadó: Csanytelek Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala Forgó Henrik polgármester által végzett kiegészítő tevékenységek egyes díjtételeinek Kató Pálné jegyző meghatározása Pető Sándor PEFTB elnök
(tárgyi írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Kató Pálné jegyző: Napirendet ismertetve elmondta, hogy a Polgármesteri Hivatal kötelező alapfeladatai ellátása mellett, az alapfeladatokhoz biztosított műszaki, technikai és humán erőforrás területén rendelkezésre álló, időlegesen felesleges kapacitások jobb kihasználása érdekében végez kiegészítő tevékenységeket pl. fénymásolást, fax szolgáltatást, fűnyírást, fűkaszálást, parlagfű mentesítést, reklámtevékenységet. Hangsúlyozta, hogy ez nem haszonszerzés, csupán a szabad kapacitás kihasználása érdekében történik, így nem vállalkozási tevékenységként végzi a Polgármesteri Hivatal. A felsorolt tevékenységek díjtételeinek meghatározása önköltségi árszinten a Képviselő- testület hatáskörébe tartozik. Az adó- és pénzügyi iroda elvégezte az önköltségszámításokat, díjelemzéseket és ezen számítások alapján kerültek meghatározásra a díjtételekre vonatkozó javaslatok. Elmondta, hogy tárgyi előterjesztést a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság napirendje keretében tárgyalta és változtatás nélküli elfogadásra terjesztette azt a képviselő- testület elé. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Forgó Henrik polgármester: Szavazásra bocsátotta az írásban kiadott előterjesztés szerinti határozati javaslatot, melyből megállapította, hogy a képviselő-testület egyhangúlag 9 igen szavazattal egyetértett azzal, és az alábbi határozatát hozta meg. 4/2009. (II. 13.) Ökt határozat Tárgy: Csanytelek Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala által végzett kiegészítő tevékenységek egyes díjtételeinek meghatározása
8
Határozat 1) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat Polgármesteri Hivatala által végzett kiegészítő tevékenységek egyes díjtételeit az alábbiak szerint állapítja meg: a) Fénymásolás: A/4-es méret A/4-es méret kétoldalas A/3-as méret A/3-as méret kétoldalas
15 Ft/db (ÁFA-val) 20 Ft/db (ÁFA-val) 25 Ft/db (ÁFA-val) 35 Ft/db (ÁFA-val)
b) Fax szolgáltatás: 1 oldalas minden további oldal
750 Ft (ÁFA-val) +240 Ft (ÁFA-val)
c) Fűnyírás, fűkaszálás, parlagfű-mentesítés: Fűnyírás (F-350/400-as lengő kaszával): Fűkaszálás (Tigrone típusú kistraktor+adapter):
1100 Ft/óra (ÁFA-val) 1850 Ft/óra (ÁFA-val)
d) Reklámtevékenység, reklámfelület biztosítása által: Egyedi megállapodásokon, szerződéseken kerül meghatározásra, az egyes díjtételekről a polgármester átruházott hatáskörben dönt. 2) A Képviselő-testület az 1) pont d) alpontjában rögzített szolgáltatásra vonatkozóan a díjtételek megállapításának jogát – a 2009. évi önkormányzati költségvetési rendeletben rögzítettek alapján – a polgármesterre ruházza át. 3) Az 1) pontban rögzített egyes díjtételek 2009. március 1-től lépnek hatályba. Végrehajtás határideje: 2009. március 1-től folyamatos Végrehajtásért felelős: Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző Beszámolás határideje: végrehajtást követő Képviselő-testületi ülés Határozatról értesítést kap: – – – – –
Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testület tagjai (Helyben) Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző és általa Tóth Józsefné Adó-és Pénzügyi Irodavezető Irattár 4) Napirend
Tárgy:
Előadó: Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő- testülete Forgó Henrik polgármester 2008. évi költségvetési rendelet- tervezete megvitatása Kató Pálné jegyző Bali József ÜB elnök
9
Pető Sándor PEFTB elnök (tárgyi írásos előterjesztés jegyzőkönyv mellékletét képezi) Kató Pálné jegyző: Napirendet ismertetve elmondta, hogy a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. tv. és az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 71. §-a alapján terjesztette az önkormányzat 2009. évi tervezett gazdálkodásáról szóló költségvetési rendelet- tervezetet az Ügyrendi Bizottság és a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság és a Képviselő- testület elé. Emlékeztette a képviselő- testület tagjait arra, hogy 2007. augusztus 1-től az alapfokú oktatási, nevelési és szociális alapszolgáltatási és szakellátási feladatok, valamint a belső ellenőrzés ellátása vonatkozásában már korábban csatlakozott az önkormányzat a Csongrádi Kistérség Többcélú Társulásához. Ezen intézmények alap költségvetése nem a helyi önkormányzati költségvetés része, költségvetésünkben a három tagintézményhez kapcsolódóan támogatás értékű kiadások jelennek meg. A költségvetési rendelet- tervezet összegzései, részletező mellékletei az azt megalapozó bevételi-, és kiadási előirányzatok a képviselő- testület által elfogadott költségvetési koncepció és rövid- közép- és hosszú-távú fejlesztési program alapján került kidolgozásra, figyelembe véve a hatályos költségvetési törvény adta kereteket és az egyéb szakágazati jogszabályokból adódó kötelezettségeket is. Elmondta, egyre inkább tényszerűvé válik, hogy az ÖNHIKI támogatási rendszer egyszerűen kiüresedik. Az ott korábban elnyerhető támogatások jelentős hányada a kistérségi társulások kiegészítő támogatási rendszerébe kerül át, természetesen megfelelő kritériumok, komoly feltételek megléte esetén. A meglévő költségvetési forráshiányok felszámolásában az önkormányzatok magukra hagyatkozhatnak, hiszen a feltétel rendszer komoly helyi bevétel növelési kényszert jelent, az elismert kiadási szintek vonatkozásában pedig a ténylegesen várható költségtöbbletek érvényesítésére egyszerűen nincs lehetőség. A jelzett kényszerhelyzetből adódóan azt a stratégiát választottuk, hogy az egyes bevételi forráselemeknél inflációkövető díjtételemelések történtek. Ahol ez nem lehetséges, ott a meglévő hátralékok behajtására kívánunk nagyobb hangsúlyt fektetni. A kiadási oldalon az alapvető közüzemi díjak vonatkozásában a ténylegesen várható növekményünk hatásai kerültek beépítésre. Az egyéb dologi és működési költségelemeknél a központilag jelzett, tervezett inflációs hatásoknak megfelelő szintek kerültek meghatározásra. Hangsúlyozta, hogy továbbra is kiemelt fontosságú az ésszerű takarékosság és a költséghatékony megoldások feltárása a bevételnövelő lehetőségek keresése mellett. Az intézményenként különkülön kidolgozott keretszámok egyeztetésre kerültek a szervezetileg helyben működő tagintézmények vezetőivel és az érdekképviseleti szervek képviselőivel. Elmondta, hogy napirendet az Ügyrendi Bizottság és a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság napirendje keretében tárgyalta és elfogadásra terjesztette a képviselő- testület elé kiemelve, hogy a könyvvizsgáló összefoglalója értelmében a rendelet- tervezet összhangban van a jogszabályi előírásokkal, a bevételi és kiadási előirányzatok biztosítják a költségvetés egyensúlyát. A rendelet- tervezet alapján az önkormányzat 2009. évi pénzügyi helyzete konszolidált, hitel igénybevételére hiány miatt nincs szükség, az egyensúly biztosítása reálisan megvalósítható, rendelkezik tartalékkal. A rendelet- tervezet a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. tv. és az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 71. §-a, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében foglalt jogosítvánnyal élve és annak megfelelően készült el, megfelel a jogalkotásról szóló többször módosított 1987. évi XI. törvényben foglalt előírásoknak. Felhívta a képviselő- testület tagjainak figyelmét, hogy a költségvetési rendelet- tervezetet jelen ülésen csak véleményeznie kell, a rendelet megalkotására 2009. február 13-án közmeghallgatás keretében kerül sor, betartva az SZMSZ ide vonatkozó 65. §-ában foglaltakat. Tájékoztatást adott a költségvetést érintő jelenlegi és jövőbeni költségvetés készítésére vonatkozó jogszabály változásokról, kiemelve a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvényben és az Áht-ben rögzített feladatok jelentős változtatást hozó hatásairól. Szólt a helyi rendeletek módosítását kiváltó hatásairól és a bevételek alakulását befolyásoló kormányzati elképzelések pénzügyi vonzatáról is. Említést tett az adókintlévőségek behajtása terén elért eredményekről, illetve annak akadályáról, majd az adóterv teljesítéséről (105 %). Szólt még az eltérő jogértelmezésből adódó, a Kincstár által jogosulatlanul igénybevettnek minősített állami támogatás visszafizetéséről, amelyet fedez a többlet adóbevétel, ill. a pénzmaradvány.
10
Forgó Henrik polgármester: Megköszönte az előterjesztés elkészítésében résztvevő köztisztviselők áldozatkész és mint mindig most is magas színvonalú munkáját. Örömmel nyugtázta, hogy ismételten sikerült forráshiány nélküli költségvetést készíteni. A korábban az előző vezetés alatt eladott önkormányzati ingatlanokat a tűzoltó szertár kivételével az elmúlt időszakban visszavásárolta az önkormányzat és egy részét bérbeadás útján hasznosítja. A bérleti díjakból befolyt összeget vissza lehet forgatni a működési kiadásokra. Az idei évre tervezett fejlesztések is a település érdekeit szolgálják. Az elmúlt évben már kisebb összeget kellett a kistérségi fenntartású intézmények működéséhez biztosítani, így az intézmények kistérségi társulás keretében történő működtetése jelentős anyagi megtakarítást jelent az önkormányzat költségvetése számára. Az utóbbi években folytatódott az a nézet, hogy a fejlesztéseket és a működési kiadásokat egyensúlyba kell hozni. Sajnos önerő hiányában nem tudta az önkormányzat a pályázati kiírásokat nagyobb mértékben kihasználni, mivel csak saját forrás erejéig lehet a fejlesztéseket is bevállalni. Hangsúlyozta, hogy nagymértékű eladósodást nem engedhet meg magának az önkormányzat. Ismertette a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság lakbér megállapítására tett javaslatát és javasolta, hogy a költségvetést ennek figyelembe vételével fogadja el a képviselő- testület. A most beterjesztett költségvetés egy szerény, de biztonságos gazdálkodás lehetőségét teremti meg. Felkérte Varga Jánosné könyvvizsgálót, a költségvetési tervezettel kapcsolatos észrevétele megtételére. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólás: Varga Jánosné könyvvizsgáló: Ismertette a képviselő- testület tagjaival a könyvvizsgáló költségvetéssel kapcsolatos feladatait. Elmondta, hogy a költségvetési rendelet- tervezet a bevételek és kiadások előirányzatának teljeskörűségét, a kiadások esetén a legfontosabb feladatok minimális fedezetigényét tartotta szem előtt. A dologi kiadások tartalmazzák a 2008. évről áthúzódó és a 2009. évben a vonatkozó legszükségesebb kiadásokat. Pozitívan realizálódott az önkormányzatnak az az intézkedése, hogy az általa fenntartott intézményeket 2007. év második felében a Kistérségbe integrálta. A Kistérségi Társuláshoz csatlakozás további forrás növekedést jelent, illetve csökken az önkormányzat támogatási kötelezettsége. A rendelet- tervezet alapján az önkormányzat 2009. évi pénzügyi helyzete lényegesen javul, az egyensúly biztosítása reálisan megvalósítható, rendelkezik tartalékkal. Az önkormányzat gazdálkodása tiszta, átlátható, vagyonát nem feléli, hanem gyarapítja azt. Véleménye szerint a 2009. évi költségvetési rendelettervezet összhangban van a jogszabályi előírásokkal, az a rendeletalkotásra alkalmas. Mucsi István alpolgármester: Megállapította, hogy az önkormányzat jó úton halad, mivel hosszú évek óta ez az első olyan költségvetési rendelet- tervezet, amelyben nem szerepel hiány, így véleménye szerint szabadabb lehet a gazdálkodás. Csányi László adó- és pénzügyi irodavezető helyettes: Ismertette a képviselő- testület tagjaival a költségvetés lényegi szerkezeti változásait. Elmondta, hogy a fejlesztési és a működési alap megosztása úgy történt, mintha forráshiányos lenne az önkormányzat költségvetése, a fejlesztési források és a működési kiadások összhangban vannak. Bali József képviselő: Véleménye szerint a mai Magyarországon a szabályok között lavírozva, azt hogy melyik döntés minősül bölcsnek majd a jövő mondja meg. Forgó Henrik polgármester: Javasolta a képviselő- testület tagjainak, hogy a beterjesztett, a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság javaslatát figyelembe véve a rendelettervezetet elfogadásra alkalmasnak minősítve terjesszék közmeghallgatás keretében történő elfogadásra. Javaslatát szavazásra bocsátotta, melyből megállapította, hogy a képviselő- testület egyhangúlag 9 igen szavazattal (ellenszavazat és tartózkodás nélkül) elfogadta azt és az alábbi határozatot hozta meg. 5/2009. (II. 13.) Ökt határozat Tárgy: Csanytelek Község Önkormányzata 2009. évi költségvetési rendelet- tervezete közmeghallgatás keretében történő elfogadásra terjesztése
11
Határozat Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő- testülete megtárgyalta Csanytelek Község Önkormányzata 2009. évi költségvetési rendelet- tervezetét, melyet a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság lakbér megállapítására tett javaslatát elfogadva terjeszt közmeghallgatás keretében elfogadásra. Végrehajtás határideje: 2009. február 13. Forgó Henrik polgármester Felelős: Határozatról értesítést kap: - Képviselő- testület tagjai (Helyben) - Forgó Henrik polgármester - Kató Pálné jegyző - Irattár 5) Napirend Tárgy:
Előadó: Az önkormányzat képviselő- testülete köztisztviselőkkel Forgó Henrik polgármester szemben támasztott teljesítménykövetelmények alapját Kató Pálné jegyző képező 2009. évi célkitűzések meghatározása Bali József ÜB elnök Pető Sándor PEFTB elnök (tárgyi írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Kató Pálné jegyző: Napirendet ismertetve hivatkozott a köztisztviselők jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. törvény 34. § (3) és (5) bekezdésére, amely alapján meg kell határozni azokat a célkitűzéseket a képviselő- testületnek, amelyek a köztisztviselőkkel szemben támasztott teljesítménykövetelmények alapját képezik. A teljesítményértékelés legfőbb célja, hogy a köztisztviselők szakmai munkájának színvonala emelkedjen, munkájukat az önkormányzati szándékkal, ill. közigazgatási céljaival összhangban végezzék. Kiemelte, hogy az előterjesztéshez csatolt határozati javaslat összeállításakor a rendelkezésére álló szakmai anyagokat vette figyelembe, többek között a köztisztviselők egyéni munkateljesítményének értékeléséről szóló módszertani ajánlást és a Képviselő- testület rövid-, közép és hosszú távú fejlesztési programjáról szóló határozatot. Elmondta, hogy az Ügyrendi Bizottság és a Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottság napirendje keretében tárgyalta ezen előterjesztésben foglaltakat, melyet változtatás nélkül terjeszt a képviselő- testület elé elfogadásra. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Forgó Henrik polgármester: Szavazásra bocsátotta az írásban kiadott előterjesztés szerinti határozati javaslatot, melyből megállapította, hogy a képviselő-testület egyhangúlag 9 igen szavazattal egyetértett azzal, és az alábbi határozatát hozta meg. 6/2009.(II. 13.) Ökt határozata Tárgy: a köztisztviselők 2009. évi teljesítményértékelésének alapját képező célok meghatározása Határozat
12
1) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő- testülete az önkormányzat polgármesteri hivatala 2009. évre vonatkozó kiemelt céljai megvalósítását rendeli a köztisztviselők teljesítménykövetelménye alapjának, amely a rövidtávú gazdasági programra épít, ami jelen határozat mellékletét képezi. 2) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete utasítja Forgó Henrik polgármester urat arra, hogy jelen határozat mellékletében meghatározott teljesítmény- követelmények alapján gondoskodjon Kató Pálné jegyzőre vonatkozó teljesítménykövetelmények kidolgozásáról és a jegyző részére írásos dokumentumként való átadásáról, majd a jegyző teljesítményértékelését végezze el és arról tájékoztassa a testületet. Végrehajtás határideje: a teljesítménykövetelmények meghatározására, jegyzőnek átadása : 2009. február 20. teljesítményértékelésre 2010. január 31. testület tájékoztatására 2010. február 28. Felelős: Forgó Henrik polgármester Beszámolás határideje: a határozatban foglaltaknak megfelelően 3) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő- testülete felkéri Kató Pálné jegyzőt, hogy az önkormányzat polgármesteri hivatala köztisztviselői számára a határozat 1) pontjában foglaltak alapján határozza meg a 2009. évre vonatkozó teljesítménykövetelményeket. Végrehajtás határideje: 2009. február 20. Kató Pálné jegyző Felelős: Beszámolás határideje: végrehajtást követő testületi ülés Határozatról értesítést kap: Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző Irattár Széll Csabáné képviselő távozott, Pető Sándor képviselő megérkezett a képviselő- testületi ülésre, a testület létszáma 9 fő maradt. 6) Napirend
Tárgy:
Törvényességi észrevételre intézkedési javaslat
Előadó: Forgó Henrik polgármester Kató Pálné jegyző Bali József ÜB elnök
(tárgyi írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Kató Pálné jegyző: Részletesen ismertette tárgyi előterjesztést. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólás: Forgó János képviselő: A törvényességi észrevétel elutasítása mellett érvelt elfogadva a jegyzői előterjesztésben foglaltakat. Forgó Henrik polgármester: Szavazásra bocsátotta az írásban kiadott előterjesztés szerinti határozati javaslatot, melyből megállapította, hogy a képviselő-testület egyhangúlag 9 igen szavazattal egyetértett azzal, és az alábbi határozatát hozta meg. 7/2009. (II. 13.) Ökt határozat Tárgy: Törvényességi észrevétel elutasítása
13
Határozat 1) Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő- testülete megtárgyalta a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal által 4615/2008. ikt. szám alatt kiadott törvényességi észrevételében és a jegyző által ehhez fűzött előterjesztésében foglaltakat, melyet elfogadva a törvényességi észrevételben foglaltak elutasítása mellett döntött. 2) A Képviselő- testület felkéri Forgó Henrik polgármester urat, hogy a Képviselő- testület ezen döntéséről külön levélben értesítse a Dél- alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Vezetőjét. Végrehajtás határideje: azonnal, legkésőbb 2009. február 16. Felelős: Forgó Henrik polgármester Beszámolás határideje: végrehajtást követő képviselő- testületi ülés Határozatról értesítést kap: - Dél- alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Vezetője (Szeged) - Képviselő- testület tagjai (Helyben) - Forgó Henrik polgármester - Kató Pálné jegyző és általa - Patainé Gémes Tímea szociális irodavezető - Irattár Egyéb bejelentések
Kató Pálné jegyző: Tájékoztatta a Képviselő- testület tagjait arról, hogy a Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott ügykezelő, (aki 100 %-os munkaképesség- csökkent) közszolgálati jogviszonya 2009. március 31. napjával megszűnik, mivel a foglalkozás-egészségügyi szakorvos munkavégzésre alkalmatlannak minősítette. A jelenleg GYES-en lévő köztisztviselő 2009. február 01-től napi 3 órában GYES folyósítása mellett végzi tevékenységét az adó- és pénzügyi irodában pénzügyi előadóként. Elmondta, hogy a Polgármesteri Hivatallal szemben a Dél- alföldi Munkaügyi Felügyelőség eljárást indított a volt ügykezelő Jaksa Árpád részére működési bizonyítványa kiadása tárgyában, melyet, mint munkáltató megfellebbezett,mivel a hatályos vonatkozó jogszabály (Ktv. 71. §) alapján ilyen működési bizonyítvány kiadására nem kötelezett. Szólt arról, hogy az „út a munkához” program keretében a rendelkezésre állási támogatásra jogosultak létszámának és az önkormányzati kötelező és önként vállalt feladatok figyelembe vételével közfoglalkoztatási tervet kell készíteni, melyet a Munkaügyi Központ és a Szociális Kerekasztal véleményezése után a Képviselő- testület elé kell terjesztenie, mely munkálat már folyamatban van, akárcsak az eddigi rendszeres szociális segélyezettek jogosító feltételeknek való megfelelésének felülvizsgálata. Minden az önkormányzat által megalkotott rendeletet felül kell vizsgálni és jogharmonizációs (uniós) záradékkal ellátni. Ezt a felülvizsgálatot több lépcsőben tervezi elvégezni és az illetékes Bizottságok és Képviselő- testület elé terjeszteni. Bejelentette, hogy a Magyar Államkincstár által megállapított, 1.670 eFt visszafizetési kötelezettség terheli a Polgármesteri Hivatalt jogosulatlanul igénybe vett állami támogatás jogcímén, melyet a 2008. évi pénzmaradvány terhére javasolt teljesíteni. Részletesen indokolta egyet nem értését. Beszámolt arról, hogy a közérdekű adatok megjelenítése az önkormányzat honlapján folyamatban van, ennek adattartalmáról elmondta, hogy külön szabályzatok alapján folyamatos az adatok frissítése. A Polgármesteri Hivatal külső irattára kialakítása tavaszra befejeződik, de a polcrendszer beszerzése pénzigényes, ezért pályázatra számít, aminek csak az önerő részét kellene költségvetésből, saját forrásból fedezni. Az elmúlt évben megvásárolt és már részben lebontott ingatlan területét át kell minősíteni közterületté a Képviselő- testületnek ahhoz, hogy parkolóként lehessen használni, ehhez a megosztási vázrajz rendelkezésre áll, az a Földhivatali bejegyzésre alkalmas. Az erre irányuló előterjesztést a soron következő ülésre terjeszti be.
14
A buszvárók felújítása és azokban a hirdetőtáblák kihelyezése megtörtént, a padok festésére tavasszal fog sor kerülni. Az A.S.A. Kft ajánlatot tett zöldhulladék elszállítására, csak a szállítási költséget kell fizetnie a szállíttatónak. Amennyiben ezzel a lehetőséggel élnek a lakosok, akkor jóval kevesebb hulladék kerül a bezárt szeméttelepre, amelynek rendezése megkerülhetetlen. Az ATIKÖTEVIFE felé az övárok kialakításával kapcsolatos megkeresés részemről megtörtént, arra válasz még nem érkezett. Közfoglalkoztatás keretében sor kerülhet a községi temető és a leendő agrár ipari park (vásártér) környéke parkosítására, melyhez a szükséges faállomány rendelkezésre áll. Tájékoztatást adott a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó önkormányzati tevékenységek köréről, kihangsúlyozva a törvény változásait, ami alól nem vehető ki az étkeztetés és az ivóvíz ellátás sem, tehát rövidesen pályáztatni kell e témakörökben. Elmondta, hogy a Leader+ program keretében foglalkoztatott Pap Nikolett munkaviszonya 2009. január 31-én megszűnt, ezzel az időponttal szűnt meg a programkövetés is. Részletes tájékoztatást adott a vonatkozó hatályos jogszabályok változásairól, kiemelve az önkormányzat rendelet alkotását is érintő szabályokat. Az ülésen egyéb bejelentés, előterjesztés nem hangzott el így Forgó Henrik polgármester megköszönte az ülésen megjelentek részvételét és az ülést befejezettnek nyilvánította.
K.m.f.
Forgó Henrik polgármester
Kató Pálné jegyző
15
