Szám: 9-40/2/2008 Melléklet: 1. Jelenléti ív 2. Költségvetési táblázat
JEGYZİKÖNYV a Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 2008. december 11-ei ülésérıl
Az ülés helye: Gyır, Megyeháza Díszterem Jelen voltak: a csatolt jelenléti ív szerint (1. sz. melléklet). Dr. Szakács Imre köszöntötte a Tanács megjelent tagjait, továbbá minden meghívottat és érdeklıdıt. Külön köszöntötte Szabó Gábort, a Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal fıigazgatóját, aki Janák Józseftıl vette át a tanácstagi megbízást. Megállapította, hogy dr. Fodor Tamás polgármestert dr. Varga Józsefné helyettesíti, aki meghatalmazással érkezett. A Közigazgatási Hivatal részérıl Csontos Béla jelezte, hogy most nem tud rész venni az ülésen, de az írásos elıterjesztéseket átnézte és nincs kifogása ellene. Amennyiben nem sikerül a SZMSZ-t valamennyi tanácstag jelenlétében módosítani, akkor a zárás után 11 órakor egy rendkívüli tanácsülés keretében megszavaznánk, ahol már nem kell a 100%-os részvétel. A Tanács az ülés kezdetén a jelenlévı 6 szavazati jogú taggal – Bajorfi Tamás, Borkai Zsolt és Fülöp Géza hiányzik – határozatképes. A napirend elfogadása Dr. Szakács Imre: Az írásos elıterjesztések elektronikus úton eljutottak a Tanács tagjaihoz. A Megyei Kistérségi Fórum (MKF) és a Kistérségi Konzultatív Testület (KKT) együttes ülést tartott. Javaslataikat és konkrét észrevételeiket az adott napirendnél ismertetjük. Az utolsó napirendi pont keretében a kistérségek útfejlesztésekkel kapcsolatos kezdeményezéseirıl, ha a Tanács úgy dönt, akkor szavazunk a határozati javaslatokról. A Tanács egyhangú szavazással (6 igen) a következı napirendet fogadta el: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Tájékoztató az elızı tanácsülés óta eltelt idıszak fontosabb eseményeirıl és intézkedéseirıl Gyır-Moson-Sopron megye munkaerı-piaci helyzete A Tanács Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítása A Tanács 2008. évi mőködési költségvetésének módosítása és idıarányos teljesítése A Tanács 2009. évi költségvetési koncepciója Természetvédelmi jogszabályok (módosított és új rendeletek) Aktuális közútfejlesztési kérdések
A napirend tárgyalása
1. napirendi pont: Tájékoztató az elızı tanácsülés óta eltelt idıszak fontosabb eseményeirıl és
intézkedéseirıl Dr. Szakács Imre: Az elızetesen kiküldött tájékoztató ismerteti a két ülés közötti fontosabb intézkedéseket és eseményeket beszámol a korábbi határozatok végrehajtásáról, továbbá közzéteszi a közérdekő információkat. Székely Imre elmondta, hogy az írásos anyagban szereplı közutas témák közül a 83-as fıútról, a Sokorópátka-Kajárpéc településközi útról, valamint a Kópháza-Balf-Fertırákos útról a 7. napirendi pont keretében bıvebben is szó lesz, ahol az MKF és a KKT együttes ülésén elfogadott támogató állásfoglalásokról dönt a Tanács. Alsó-Ausztria írásban fordult az elnök úrhoz, hogy a Gyır-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat partnerként kapcsolódjon be a RECOM projektbe. A hírek szerint a hasonló felkérést kapott Vas és Zala megyei önkormányzatok azt 1
tervezik, hogy csatlakoznak a pályázathoz, amelynek a magyar megyéktıl (pénzügyi hozzájárulással nem párosuló) stratégiai partnerséget vár. Az MKF támogatott határozati javaslat arról szól, hogy a Tanács ajánlja megfontolásra a Megyei Önkormányzatnak a projekthez való csatlakozást. Dr. Szakács Imre: A Megyei Önkormányzatnak és a megyében lévı településeknek nagyon rossz tapasztalatai vannak az osztrák együttmőködésekkel. A korábbi programokban (PHARE CBC, Interreg) nagyon sok esetben volt, hogy az osztrák fél hasonló támogató nyilatkozatokat indoklás nélkül elutasítva, nem támogatta a magyar kezdeményezéseket. Így történt pl. a fertıdi út esetében. Javaslom, hogy a Tanács ez ügyben ne foglaljon állást, úgy is a Megyei Önkormányzatnak kéne, aki viszont a Rába szennyezésre, a szentgotthárdi hulladékégetıre, illetıleg a december 21-e óta behajtási tilalommal lezárt osztrák határ utakra tekintettel, valószínő nem fogja ezt megadni. Amíg az osztrákok ebbe nem hajlandók elmozdulni, addig mi sem tudunk olyan partnerlépéseket tenni, ami az osztrákoknak fontosak. Szakmailag ez a program támogatható, de valamilyen alkufolyamatban kell ezt rendezni. Észrevétel, kérdés nem volt. Dr. Szakács Imre azt javasolta, hogy a tájékoztatót fogadja el, de a határozati javaslat második pontját illetıen ne hozzon döntést, mert ez a Megyei Önkormányzat hatásköre. Szavazást rendelt, és a Tanács egyhangúan (6 igen) tudomásul vette az tájékoztatót és a határozati javaslat 1. pontját.
25/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács megismerte a „Regional Cooperation Management Magyarország-Ausztria (RECOM HU-AT)” címő, Alsó-Ausztriából érkezett projektötletet, amelynek megvalósításához a projektgazda „Regionalmanagement Niederösterreich” – az elıterjesztéshez csatolt leírásban szereplı partnerei mellé – további együttmőködı partnereket keres. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal
2. napirendi pont: Gyır-Moson-Sopron megye munkaerı-piaci helyzete
Dr. Szakács Imre: Köszöntötte Rimányiné Somogyi Szilviát, a Nyugat-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ, szolgáltatási fıigazgató-helyettesét. Felkérte, hogy egészítse ki írásos anyagát, különösen a pénzügyi gazdasági válságra és az abból fakadó munkaügyi vonzatára. (A Borkai Zsolt tanácstagot írásos meghatalmazással helyettesítı Simon Róbert gyıri alpolgármester megérkezett, a Tanács 7 fıvel folytatta munkáját.) Rimányiné Somogyi Szilvia: Két dologgal kívánja kiegészíteni a leírtakat. Elıször az ösztöndíj programról, amely Gyır városából indult, és 7 év után sikerült megoldást találni. A fiatalokat ösztönözni kell, hogy olyan szakmákat tanuljanak, ami keresett a munkaerıpiacon. Erre egy lehetıség van: pénzzel motiválni a családokat, a fiatalokat. Mindennek az alapjául az szolgáltat, hogy nagy arányú létszámigények, bejelentések volta ebben az évben Gyır és Sopron térségébıl. Ezek érintették a gyıri ipari parkot, de a közép- és kisvállalatokat is. Szinte mindenki csak minıségi munkaerıt keresett. 3 ágazat volt, ahol komoly problémák jelentkezetek: a feldolgozóipar, valamint szezonálisan az építıipar és a vendéglátás. A vendéglátásban már olyan mélyre jutottunk, hogy nem ritka a „fızni tudó szakácsot keresek” szövegő hirdetés. Nagyon komoly minıségi problémák vannak. Gyır város példamutatóan, az országban elsıként bevezetette ezt az ösztöndíj rendszert. Ennek egyik nagyon fontos értéke az, hogy tanulmányi eredményekhez kötötték, tehát nem egységes pénzt kapnak a fiatalok. Így talán kijutunk abból a zsákutcából, amit az jellemez, hogy 1-es és 2-es tanulók a szakmunkásképzıbe, a 3-as tanulók gimnáziumba mennek. Nem csoda, hogy az 1-es, 2-es tanulókból nehéz középszinten minıségi munkaerıt képezni. Ez elég meseszerő volt és az eredmény is az volt. Hogy itt tudjuk tartani a vállalatainkat, most minden válságtól függetlenül, akkor is a minıségi munkaerıre szükség van. A gyıri minta nyomán jövı szeptembertıl elindul már országosan is egy ilyen ösztöndíjprogram 2
A másik is egy gyıri kezdeményezésrıl: Gyır városában 160 pedagógus vesztette el a munkahelyét. Megkerestük ıket és olyan lehetıséget ajánlottunk, olyan, ami a szakmájukkal és hivatásukkal összefügg. Biztosítottunk munkalehetıséget civil szervezeteknél, megfelelı munkabérért. A program lényege az volt, hogy pályaválasztási felelısöket képeztünk elsı ütemben ezekbıl az emberekbıl. Második ütemben pedig egy felzárkóztató program keretében az 1-es, 2-es tanulókból próbálunk egy picit jobb eredményt elérı fiatalokat képezni. A 160 pedagógusból 20 vállalta el ezt a munkát. El tudtuk kezdeni és meg is tudjuk mutatni, hogy miért jó ez a program, miért eredményes, miként segíti azokat a fiatalokat is, akiknél a családi háttér is hiányzik. Már számszerően javultak a tanulmányi eredmények. Második ütemben a megyére, 3. ütemben pedig az egész régióra szeretnénk kiterjeszteni. Akkor pedig, ha eredményes lesz akkor, az gondolom, hogy ebbıl elıbb-utóbb országos programmá fejleszthetı lesz. A válsághelyzetrıl azért nem írtam, mert szerettem volna, ha a legfrissebb (ma reggeli) információkat szóban ismertethetném önökkel. Fontos, hogy errıl beszéljünk, mert sokszor a sajtó eltúlozza a dolgokat, és nem azt emeli ki, amire leginkább szükség lenne: hogy összefogjunk és megoldást találjunk ebben a helyzetben. A mai számszerő adatok még jók. A tervezett nagyobb leépítések: Gyırben 107 fıt jelentettek be, a General Electric januártól kezdi 20-30 fıs csoportokban a leépítést; Csornáról 20 fı egy építıipari cég (ami egy szezonális dolog); Dunakiliti elsı ütemben 67 fıt a gyıri Magyar Aszfalt 106 fıt jelzett. A GySEV 200 fırıl adott be szándéknyilatkozatot. Különbséget kell tenni a szándéknyilatkozat és a végleges leépítés között, mivel ha többet jelentenek be, mint amennyit valójában leépítenek, abból nincs baj. Azonban ha többet küldenek el a bejelentett létszámnál, akkor azt már szankcionáljuk. Érdekes, hogy ma már nincs olyan cég, aki ne törekedne arra, hogy munkahelymegırzés címén pénzt kapjon. 20 fı alatt nem kötelezı a létszámbejelentés. Nagyon sok olyan kis vállalat van, ahol gondok vannak, de 20 fı alatti. Errıl az oldalról nem látjuk, de a másikról igen, hogy mennyire növekszik a munkanélküliség. A munkaerı-kölcsönzés jogintézménye teljes egészében befulladt. Mindenki azokat az embereket küldte el, akik munka-erıkölcsönzés címén voltak a cégnél. Azok regisztráltatták magukat nálunk, akik a munka-erıkölcsönzınél dolgoznak, még meg van a munkahelye, érezve azt, hogy ez a legbizonytalanabb munkaterület. Ez emelte meg %-os arányban a munkanélküliséget. Nehéz az elızı hónapokhoz viszonyítani, mivel a szezonmunkák most éreztetik hatásukat. Ez azt jelenti számszerőleg, hogy • a munkanélküliség 0,7-del növekedett, • az álláskeresık száma 350 fı, • nagyon megcsökkent a bejelentett álláshelyek száma – 869 álláshely, ami 2 hónapja 2620 volt. A válság hatása igazából a jövı évben fog jelentkezni. Elkészült a Foglalkoztatási feszültségek kezelésének az alapprogramja, ami a Magyar Válságkezelı és gazdaságélénkítı csomagnak az egyik pontja. Várható: Elsıdlegesen fontosak a gazdálkodó szervezetek mőködıképességének a fenntartása, de nem minden áron. Amikor a vállalkozás nem konszolidálható, akkor az egyén támogatása kerül elıtérbe. 35 év alatt nem szabad semmilyen támogatást adni a munkaképes embereknek!! Minden fiatalnak, aki munkavégzésre képes, annak szakmát kell adni, a képzéseket ilyen irányba kell vinni, hogy milyen képzés ezt a gazdaság határozza meg és el kell indítania folyamatot, mert ma Magyarországon minden 100 munkaképes korú emberbıl – aki általános iskolát végzett – 28-an dolgoznak. Itt nagyon komoly bajok vannak, változtatni kell. A felsı- és középoktatásnál nincsenek ilyen problémák. Ha számok a nyugat európaihoz. Ezek az adatok egy kicsit torzak, mert az ILO (nemzetközi szabvány) szerint mérjük a statisztikákat, ahol 64 éves korig mérnek, nálunk ma még 62 év a nyugdíjkorhatár, De az hogy ilyen kevesen dolgoznak az egy tragédia. Ahhoz, hogy ezt kezelni tudjuk, egy gyors elırejelzési rendszert kell kiépíteni, ami a mi megyénkben megvan és várhatóan ez országos szinten is teljesül. Térségi válságkezelı alap kerül bevezetésre, amit a RFT fog kezelni. Járulékkedvezmény a munkahelymegtartásért – ehhez nagyon célszerő lenne Uniós támogatást szerezni – az kapja a bértámogatást, aki a máshonnét elküldötteket felveszi, az eddigiektıl eltérıen ez egy nagyon magas összeg. Megjelent a kiesı jövedelemkompenzációja a munkaerı piaci alapból, de azért az tudni kell, hogy ez munkaerı piaci alap, ez igencsak véges. Nagyon korlátozottak a lehetıségek. Az állami forráshoz jutást könnyíteni kell. Egy pályázaton nem lehet ülni hónapokig, most leírták, hogy 3-5 héten belül döntést kell hozni. Válsághelyzetben ez egy alapvetı dolog. A pályázatoknál enyhébbek lesznek a belépési feltételek, a munkahelytartás elég lesz, nem kell nyereségesnek lenni minimum ideig. A feltételek csökkennek. Sok pályázatot el lehet ezzel indítani és lehet menedzselni. A támogatási arány 50-70%-os lesz, 40% elıleget lehet kapni, ami átlagosan a duplája az eddiginek. Bármikor szívesen segítek és naprakészen tudok információkat biztosítani az Önök és a Tanács számára. 3
Dr. Szakács Imre elmondta, hogy a KKT ülésén is számos hozzászólás elhangzott és Borkai Zsolt, Gyır Megyei Jogú Város polgármestere kérte, hogy az írásos kiegészítı anyagokat lehetıség szerint 2 havi rendszerességgel helyzet és folyamatértékelı beszámolókkal had kapják meg az érintettek, hiszen a munkaerı-piaci helyzet az majd az önkormányzatoknál csapódik le és a változásokra nekik is készülniük kell. Mecséri Lajos polgármester úr pedig felhívta a figyelmet a közhasznú foglalkoztatás lehetıségének kiterjesztésére. A kisönkormányzatok azzal tudnak segíteni, ha azokat a munkanélkülieket, akik a településen vannak, szélesebb körben, olyan feladatokra is igénybe tudnák venni, amik közösségi és önkormányzati feladatkörbe tartoznak. Mi lesz a legalacsonyabb végzettségőekkel, akiket a munkaerı-kölcsönzés foglalkoztat és a nagy cégek, minta az AUDI, elıször ıket bocsátja el. Hová tőnnek el, mi lesz velük, ha a munkaerı nem bérli. (Bajorfi Tamás és Fülöp Géza megérkezett, a Tanács 9 fıvel folytatta munkáját.) Horváth Vilmos kamarai elnöki minıségében köszöni a részletes információkat. Egy kéréssel fordult Rimányiné Somogyi Szilviához, hogy figyeljék a kis és középvállalkozásokat is, ahol nincs 20 fı elbocsátás, de lehet, hogy sokkal több jön össze ebbıl a bajból - a munka nélkül maradókból -, mint akikre a 20 fın felüli bejelentés vonatkozik. Ma a fogalakoztatásban közel 70 % -át Magyarországon ezek a kis-és középvállalkozások adják. A hír az amikor egy nagy cégtıl elküldenek x100 embert, ezek sokkoló hírek, de fontos tudni, hogy mi van a családi vállalkozásokkal, akik még 2-3 embernek adtak munkát. Azt látom, hogy óriási nagy a gond. Olyan irányban ment el a gond, hogy „egyetlen dolog, amitıl ma félnünk kell, az maga a félelem” és ez ma beivódott a mindennapjainkba. Meg kell becsülni a szakembereket, mert külföldön találják meg a számításukat és onnét már nem jönnek vissza. Szakképzéssel kapcsolatosan közös dolgaink vannak, és örülök, hogy a munkaügyi központ erre fókuszál. A vendéglátó szakképzéssel mindaddig gondja lesz a megyének, amíg mi képezzük Angliának, Németországnak... a vendéglátó szakembereit. 22 végzısbıl mindenki talál munkát, de ebbıl 20 külföldön, ez azonban kicsit drága a magyar adófizetıknek. Komplex problémaként kéne kezelni, mert a mi megyénknek ez nagy veszteség és ne hasonlítgassuk magunkat más megyékhez. Folyamatos kommunikációt kér a munkaügyi központtól és nem csak abban a témában, hogy baj van, mert ez a félelem egy olyan negatív örvénybe viszi bele az embereket, hogy félen szolgáltatásokat igénybe venni, félnek megrendelni, vásárolni és nem a Karácsonyi lázra gondolok, hanem az azt követı szürke hétköznapokra. A bajnak még nagyon az elején vagyunk. Rimányiné Somogyi Szilvia reagált a kérdésre, hogy hol vannak a munkaerı kölcsönzöttek, a munkaügyi központnál. Ez egy kétirányú dolog, de nem mi találtuk ki, hanem az ILO, hogy a statisztikát 20 fı alatt nem mérhetjük. Már próbáltuk legalább 10 fıre csökkenteni, de nem megy, mert a statisztika szentsége az nagyon nagy dolog. Nagy szükség lenne rá, hogy mindenkinek bejelentési kötelezettsége legyen, mert kapacitás az lenne rá, mert ez most a legfontosabb feladat. A belépık oldaláról annál pontosabbak a számaink. E kettıt viszonyítva próbáljuk mérlegelni a helyzetet. Fontosnak tartom, amit Horváth Vilmos elmondott, hogy most egy együttmőködésre és összefogásra van szükség. Erre az összefogásra képesek is vagyunk itt a megyében, de ehhez kell a sajtó realitása is. A kamara segítségét szeretném kérni, hogy az ILO számításoknál és hogy a kisvállalkozásokkal mi a helyzet. Szeretném majd tájékoztatni a polgármester urakat a változásokról amennyiben a mi is megkapjuk a pénzünket, látjuk, hogy mekkorát tudunk majd elırelépni. Dr. Szakács Imre megköszönte Rimányiné Somogyi Szilvia szolgáltatási fıigazgató-helyettesnek a tájékoztatást. Megismételte a kérést, hogy kéthavonta kapjunk a Munkaügyi Központtól az aktuális helyzetet ismertetı írásos tájékoztatót.
3. napirendi pont: A Tanács Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítása Dr. Szakács Imre: A Tanács tagjai az írásos elıterjesztést elektronikus úton megkapták. Tekintettel azonban arra, hogy minden tanácstag jelen, a mai ülésen végre lehet módosítani az SZMSZ-t. Székely Imre: A módosításának indokait az elıterjesztés részletezi. A tagok helyetteseinek nevét szükségtelen rögzíteni, mert felsorolásuk egyrészt nem lehet teljes körő, továbbá a helyettesek megválasztásának és delegálásának szabályai nem egységesek: az egyes tagok esetében különböznek. 4
Észrevétel, kérdés nem volt. A Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését:
26/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács – az elıterjesztésben részletezett változtatások (törlések és kiegészítések) szerint – módosítja a 48/2006. (XII. 1.) MTT számú határozattal elfogadott Szervezeti és Mőködési Szabályzatát. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal
4. napirendi pont: A Tanács 2008. évi mőködési költségvetésének módosítása és idıarányos teljesítése
Dr. Szakács Imre elmondta: az adatok, illetve az elıterjesztés számai (2. sz. melléklet) világosan mutatják, hogy a Tanács pénzügyi helyzete stabil. A 2008-ra elıírt befizetések is lényegében rendben vannak: a megye 182 települése közül mindössze 2 nem teljesítette a rá fejkvóta átutalását. Észrevétel, kérdés nem volt. A Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését: 27/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat Gyır-Moson-Sopron Megye Területfejlesztési Tanácsa 1. tudomásul veszi a 2008. évi mőködési költségvetés idıarányos teljesítésérıl készített tájékozatót, 2. módosítja a 2008. évi mőködési költségvetését (a mellékelt táblázat szerint 52.366.000 Ft bevételi-kiadási fıösszeggel, jóváhagyva ezen belül az egyes elıirányzatok közötti belsı átcsoportosításokat. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal
5. napirendi pont: A Tanács 2009. évi költségvetési koncepciója
Dr. Szakács Imre: A jövı évi mőködési feltételek biztosításának és a tanácstagok befizetési kötelezettségének meghatározását részletezı írásos elıterjesztést mindenki megkapta. A központi költségvetésben továbbra is szerepel a Tanács részére szerepel az állami támogatás, de az eddiginél kiesebb összeggel. A korábbi megyei keretekbıl finanszírozott programok lefuttatása és monitoringozása továbbra is a Tanács munkaszervezetének a feladata. Annak ellenére, hogy csökken az állami támogatás, a munkaszervezet mőködıképes lesz. A Megyei Kistérségi Fórum és a KKT megvitatta az elıterjesztést, egyhangúlag elfogadta a koncepciót és azt elfogadásra ajánlja. Észrevétel, kérdés nem volt, a Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését:
5
28/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 1. a szavazati jogú tagok 2009. évi befizetési kötelezettségeit az alábbiak szerint határozza meg: 2009. évi tagdíj Tanácstagok Fizetésre kötelezett szervezetek (Ft) Gyır-Moson-Sopron 4.000.000 Gyır-Moson-Sopron Megyei Közgyőlés elnöke Megyei Önkormányzat Gyır Megyei Jogú Város 4.000.000 Gyır Megyei Jogú Város Önkormányzata polgármestere Sopron Megyei Jogú Város 2.000.000 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata polgármestere Csornai Többcélú Kistérségi Társulás 7.730.430* Gyıri Többcélú Kistérségi Társulás Kapuvár-Beledi Kistérség Fejlesztési (A megye összes Tanácsa kistérségének – Gyır és Sopron Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi 3 kistérségi delegált nélküli – Társulás lakónépessége Pannonhalma Többcélú Kistérségi Társulás után fizetendı Sopron-Fertıdi Kistérség Többcélú fejkvóta) Társulása Téti Kistérség Sokoróaljai (30 Ft/lakos) Önkormányzatainak Többcélú Társulása 2. felhívja a fizetésre kötelezettek szervezeteket, hogy az 1. pont táblázatában rögzített összegeket legkésıbb 2009. május 31-éig utalják a Tanács a Magyar Államkincstárnál vezetett 10033001-01300145 számú számlájára. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: 2008. december 31. (a tagdíj fizetésére kötelezettek értesítése) 2009. május 31. (tagdíj-befizetési határidı)
6. napirendi pont: Természetvédelmi jogszabályok (módosított és új rendeletek)
Dr. Szakács Imre felkérte Székely Imrét, hogy röviden ismertesse a tájékoztatót. Székely Imre: Bárki, aki beruházással foglalkozik tapasztalhatta, hogy nem egy egyszerő dolog a Natura 2000-rel kapcsolatos jogszabály alkalmazása. Nagy szükség lenne a közelmúltban módosított kormányrendelet világos értelmezésére. Az elıterjesztés szerint ezért a Tanács kérné fel elnökét, hogy forduljon az illetékes jogszabályalkotó minisztériumhoz egy levéllel és kérjen értelmezést a problémás részekrıl. Indokolt továbbá a Pannonhalmi Tájvédelmi Körzet természetvédelmi kezelési tervét érintı jogszabálytervezetet véleményezése is. Ennek a megismert szövegváltozata ugyanis olyan szigorú korlátozásokat állapít meg, hogy a jövıben ezen a területen szinte lehetetlen lenne bármilyen fejlesztés végrehajtása. Dr. Szakács Imre: A Natura 2000 valóban minden fejlesztési elképzelésnél komoly gondokat okoz megyénkben, így például a Sokorópátka-Kajárpéci útnál is számos megoldandó kérdést vet fel. Fontosak a természetvédelmi szempontok, amelyekre mindenkor figyelemmel kell lenni, de ugyanilyen súllyal kellene tekintetbe venni azokat a tervezett fejlesztéseket, amelyek az itt élık számára munkahelyeket teremtenének, lehetıséget adva így az elmaradott térségeknek a felzárkózásra. Mondovics László: A tervezett Sokorópátka-Kajárpéc és Tét-Pannonhalma összekötı utak konkrétan érintik-e a tájvédelmi körzet területét? 6
Székely Imre: Áttanulmányoztuk a jogszabály-tervezetet. A tájvédelmi körzet helyrajzi számokkal van lehatárolva, és azon a Tét-Pannonhalma összekötı útra készült változatok mindegyike átvezetne. Ami pedig a Sokorópátka-Kajárpéc utat érinti: maga az út nem (csak a mellette lévı terület) része a tájvédelmi körzetnek. Ennek ellenére a Környezetvédelmi Hatóság elıírta az elızetes környezetvédelmi engedélyt beszerzéséhez szükséges vizsgálat, illetve eljárás elvégzését. A meglévı földút és az annak nyomvonalán kiépíteni tervezett szilárd burkolatú út tehát a tájvédelmi körzetnek nem része. A Natura 2000 területeknek viszont része lettnek része (annak ellenére, hogy a Sokorópátka önkormányzata a kijelölést megelızıen írásban kérte, hogy az út ne legyen odasorolva). Észrevétel, kérdés nem volt. A Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését: 29/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 1. javasolja, hogy szükség lenne az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területekrıl szóló – a 266/2088. (XI. 6.) Korm. rendelettel módosított - 275/2004. (X. 8.) Korm. rendeletet egyes megállapításainak (pl. „ésszerő megoldás”) világos értelmezésére; 2. kezdeményezi, hogy a Pannonhalmi Tájvédelmi Körzet természetvédelmi kezelési tervérıl szóló KvVM rendelet tervezetében a terület- és földhasználatot szabályozó szövegrész alábbiak (törlés; kiegészítés) szerint történı módosítását: Építés csak belterületen és a mővelés alól kivont területen (kivett területek) engedélyezhetı, amennyiben az a természetvédelmi célok elérését nem akadályozza. A területen új építéső, szilárd burkolatú, átmenı nehézgépjármő-forgalommal járó utak - kivéve a kerékpár út és a szomszédsági kapcsolatokat szolgáló 3,5 tonna össztömegő jármővek közlekedését megengedı településközi út - létesítését kerülni kell. ; 3. megbízza elnökét, hogy a testület javaslatát továbbítsa a környezetvédelmi és a közlekedési minisztereknek. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: 2008. december 31.
7. napirendi pont: Aktuális közútfejlesztési kérdések
Dr. Szakács Imre elmondta, hogy ez a napirendi pont az MKF és a KKT utakkal kapcsolatos kezdeményezéseit tartalmazza. Székely Imre: röviden összefoglalta az elızményeket és a 4 határozati javaslat tartalmát. Dr. Szakács Imre: a C-17 – es program az elindult és a veszély abban van, hogy a logisztikai központnál nem csak a légi forgalomnak lesz egy kiszolgálóhelyisége, hanem onnét közúton is lesz terítve a NATO-szállítmány, amivel egy megnövekedett forgalomra lehet számítani. 86-os útnál – ami a megyei utainkra vonatkozik – a közlekedési Tárca tett egy olyan módosítást, hogy a bizonyos fıutak tekintetében a lakott területeken kívüli 90km/h-s sebességkorlátot felemelte 110-re. Megyénket csak egy szakaszon érintette ez a módosítás, 1-es számú fıút Komárom-Esztergom megyének határos részének, ez 1,5 km hosszú szakasz. A jogszabály szerint ott lehetséges ez a módosítás, ahol az út vonalvezetése, szélessége és a burkolat állapota ezt megengedi. Örülnénk, ha Vas megyével párhuzamosan nálunk és Zala megyében is történnének munkálatok. Ami pedig a soproni kistérségben található Fertırákos-Balf-Kópháza utat érinti: a tanácsülésen 3 olyan személy is jelen van, aki közvetlenül vagy közvetve érintett az írásos elıterjesztésben ismertetett fejlesztéssel (a soproni polgármestert helyettesítı dr. Varga Józsefné, Fülöp Géza fertıdi polgármester, valamint Firtl Mátyás megyei alelnök, a térség országgyőlési képviselıje). Miután észrevétel és kérdés nem volt, a testület szavazott az írásban elıterjesztett határozati javaslatokról A Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését: 7
30/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 1. megállapítja, hogy a nemzetközi jelentıségő 8526-os számú összekötı út Balf és Fertırákos közötti szakasza • része az Ausztriával közös Fertı-körútnak, de annak a legkeskenyebb, valamint legrosszabb burkolatállapotú és legkedvezıtlenebb vonalvezetéső eleme; • nagyon balesetveszélyes, mert rajta a gépjármő- és bicikliforgalom kénytelen közös pályán haladni; ezért kezdeményezi, hogy a tárgyi útszakasz korszerősítése és mellette a kerékpárút kivitelezése mielıbb megvalósuljon; 2. megállapítja, hogy a nemzetközi jelentıségő 8526-os számú összekötı út Kópháza és Balf közötti szakasza • része az Ausztria számára különösen fontos egérútnak, amely úgy köti össze az észak- és középburgenlandi területeket, hogy azok lakói – a Fertı és a Soproni-hegység megkerülése nélkül – végig magyar területen haladhatnak; • burkolatállapota annyira rossz, hogy az útkezelı a közelmúltban 20 tonnás súlykorlátozást rendelt el; üdvözli, hogy a tárgyi útszakasz mellett a kerékpárút építése az elnyert ROP-támogatás segítségével rövidesen indulhat; és kezdeményezi, hogy az itt (Kópházán) megvalósuló kerékpárút kivitelezésével egyidejőleg az – azzal szorosan összefüggı és idıszerő – útkorszerősítési munkák is elkészüljenek; 3. megbízza elnökét, hogy a testület 8526-os számú összekötı úttal kapcsolatos helyzetértékelését és kezdeményezéseit továbbítsa a közlekedési miniszternek. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: 2008. december 31. A Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését: 31/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács • üdvözli a környezetvédelmi miniszter intézkedését, amely nyomán a zöldhatóság soron kívül fogja elbírálni a Sokorópátka-Kajárpéc településközi út fejlesztésének – hozzá 2008. november 6-án érkezett – elızetes
•
környezeti vizsgálati dokumentációját, egyetért a Megyei Kistérségi Fórum álláspontjával, miszerint a – 1095/2007 (XII. 5.) Korm. határozat
•
kiemelt projektté nyilvánított – tárgyi beruházás amint rendelkezni fog a kivitelezés indításához szükséges engedélyekkel, haladéktalanul kapja meg a hivatkozott kormánydöntéssel biztosított támogatási összeget, megbízza elnökét, hogy a testület helyzetértékelését és javaslatát továbbítsa fejlesztési, a környezetvédelmi és
a közlekedési minisztereknek. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: 2008. december 31. A Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését: 32/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 1. megállapítja, hogy • az európai jelentıségő közlekedési tengelyként mőködı 86-os fıút (elsısorban a rendkívül intenzív nemzetközi kamionforgalom következtében) túlterhelt és nagyon balesetveszélyes, továbbá egészség- és környezetkárosító, valamint az életminıséget rontó hatása elfogadhatatlan; • a 86-os fıút burkolata annyira tönkrement, hogy az állandó veszélyt jelent a közlekedık (személyek és jármővek) számára;
8
•
a fıút megerısítése tovább nem halasztható (és ezzel a feladattal semmiképp sem szabad várni a még csak tervezett M86 jelő gyorsforgalmi út Szombathely-Csorna szakaszának - legkorábban 2013-ra ígért megvalósításáig); 2. üdvözli, hogy a 86-os fıút Vas megyei szakaszán a közelmúltban jelentıs burkolatmegerısítı-felújítási munkák indultak, ugyanakkor sajnálattal állapítja meg, hogy a Gyır-Moson-Sopron megyei szakaszán ilyen munkák nem folynak; 3. kezdeményezi, hogy közlekedési kormányzat a 86-os fıút Gyır-Moson-Sopron megyei szakaszának (tervekkel és engedélyekkel elıkészített) fejlesztéseit • a megyehatár és Csorna közötti útrehabilitációt, továbbá • a Csorna és Mosonmagyaróvár közötti 11,5 tonnás teherbírásra történı átépítést is haladéktalanul indítsa el; 4. megbízza elnökét, hogy a testület helyzetértékelését és javaslatát továbbítsa a közlekedési miniszternek. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: 2008. december 31. A Tanács egyhangú szavazással (9 igen) meghozta döntését: 33/2008 (XII. 11.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 1. továbbra is üdvözli, hogy a Pápai repülıtér fejlesztésével összefüggésben megvalósulhat a 83.számú fıút Pápa és Gyır közötti szakaszának korszerősítése, 2. sajnálattal állapítja meg, hogy a településeket elkerülı szakaszokkal történı fejlesztést támogató októberi megkereséseire a szaktárcák egyike sem válaszolt, 3. álláspontja szerint – tekintettel arra, hogy állami kötelezettség-vállalás történt az útszakasznak a (lakott területeteken semmiképp sem kívánatos!) NATO-forgalom levezetését biztosító átépítésére – az itt élık és közlekedık számára megnyugtató megoldást csak a településeket elkerülı változat kivitelezése jelenthet, 4. megbízza elnökét, hogy – a Veszprém megyei TT elnökével, valamint a pápai, téti és gyıri kistérségek elnökeivel közösen – sürgesse miniszterelnöknél a 83.számú fıút Pápa és Gyır közötti szakaszának a minden tekintetben • így például a túl-méretes és veszélyes rakományú NATO-szerelvények mozgása, valamint az út mellett élık és az úton közlekedı jármővek biztonsága miatt, • továbbá területfejlesztési és környezetvédelmi szempontból egyaránt kedvezıbb elkerülı-utas fejlesztés megvalósítását, 5. felkéri az útszakasszal érintett nyugat- és közép-dunántúli régiók fejlesztési tanácsait a kezdeményezés támogatására Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: 2008. december 31.
Dr. Szakács Imre felkérte a Tanács tagjait, hogy a 2009. évi munkaterv összeállításához javaslataikat küldjék el a munkaszervezetnek.
Gyır, 2008. december 18.
A jegyzıkönyvet készítette:
A jegyzıkönyv hiteles:
Székely Imre
dr. Szakács Imre
9
10
A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 2008. évi mőködési költségvetésének módosítása és idıarányos (január-október) teljesítése adatok eFt-ban Eredeti elıirányzat
BEVÉTELEK Pályázati 2008. évi rendszer Mőködési célú támogatása támogatás támogatásÖnkormányzati értékü bevétel költségvetési Tagdíjak
Módosított elıirányzat
Teljesítés 2008.10.31.
KIADÁSOK
Eredeti elıirányzat
Módosított elıirányzat
Teljesítés 2008.10.31.
Beruházás
6.000
6.000
-
Mőködési c. pénzeszköz átadás
1.000
1.000
1.000
25.489
25.489
12.589
Munkaadókat terhelı járulékok
7.512
7.512
3.521
Dologi kiadások
7.111
7.111
3.730
Tartalék elıirányzat
5.254
5.254
-
52.366
52.366
20.840
4.967
-
-
17.429
17.429
17 431
5.000
9.967
7 974
Személyi juttatások
5.000
5.000
3 750
30
30
13
1.006
1.006
753
Pénzmaradvány
18.934
18.934
18.934
Bevételek mindösszesen
52.366
52.366
48.855
szervektıl
Mőködési költségvetés támogatása (a kormányzati oldal "tagdíja")
Egyéb bevételek
Szolgáltatások ellenértéke
Alkalmazottak térítése
Kiszámlázott termékek és szolg. ÁFA-ja
11
Kiadások mindösszesen
