PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách pro podlimitní veřejnou zakázku na dodávky realizovanou v souladu s § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „ZVZ“), ve zjednodušeném podlimitním řízení, s názvem: „Dodávka elektrické energie a zemního plynu pro Ovocnářský výzkumný institut Holovousy“ Zadavatelem veřejné zakázky je Výzkumný a šlechtitelský ústav ovocnářský Holovousy s.r.o., IČO: 252 71 121, se sídlem Holovousy 1, 508 01 Hořice, okres Jičín. Veřejná zakázka byla zveřejněna na profilu zadavatele (https://www.softender.cz/home/profil/vsuo). Veřejná zakázka je v souladu s § 98 ZVZ rozdělena na 2 části, které jsou vymezeny následovně: Část I - Dodávka elektrické energie Část II - Dodávka zemního plynu
ČÁST 1 – DODÁVKA ELEKTRICKÉ ENERGIE Předmětem první části veřejné zakázky je dodávka elektřiny a sdružených služeb v předpokládaném objemu 2.500.000,- Kč/rok, s předpokládanou dobou plnění od 1. 4. 2015 do 31. 3. 2016. Předmětem veřejné zakázky je tedy fyzická dodávka elektřiny do odběrných míst zadavatele s převzetím závazku odpovědnosti za odchylku dodavatele podle vyhlášky Energetického regulačního úřadu č. 541/2005 Sb., o Pravidlech trhu s elektřinou a provedení některých dalších ustanovení energetického zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška ERÚ“) a dalších prováděcích vyhlášek k energetickému zákonu. Předmětem plnění je rovněž zajištění regulovaného přístupu k přenosové soustavě a distribučním soustavám a zjištění systémových služeb. K části 1 převzala komise pro otevírání obálek od osoby zmocněné jednat jménem zadavatele JUDr. Tomáše Nevečeřala, advokáta AK Janstová, Smetana & Nevečeřal, se sídlem Praha 2, Vinohradská 404/19, PSČ: 120 00, obálky s nabídkami níže uvedených uchazečů: Pořadové číslo 1.
2.
Název, IČ a sídlo uchazeče ČEZ Prodej, s.r.o. sídlem: Duhová 1/425, 140 53, Praha 4 IČO: 27232433 SYNERGY SOLUTION s.r.o. sídlem: Kubelíkova 1224/42, 130 00, Praha –
Nabídková cena v Kč bez DPH/1 MWH elektřiny 970,1007,-
3.
4.
Žižkov Kontaktní adresa: Starobělská 3151/83, 700 30 Ostrava Zábřeh IČO: 28622740 E.ON Energie, a.s. sídlem: F.A.Gerstnera 2151/6, 370 49, České Budějovice Kontaktní adresa: Vratislavovo nám. 118, 592 31 Nové Město IČO: 26078201 Amper Market, a.s. sídlem: Antala Staška 1076/33a, 140 00, Praha 4 IČO: 24128376
1040,-
1016,-
Hodnotící komise se usnesla na tom, že uchazeč, který podal nabídku č. 1, nesplnil požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky v plném rozsahu. Komise tedy v souladu s § 76 odst. 1 ZVZ nabídku uchazeče ČEZ Prodej, s.r.o. vyřadila. Nabídka tohoto uchazeče byla následně v souladu s § 76 odst. 6 ZVZ z rozhodnutí zadavatele vyloučena z účasti v zadávacím řízení. ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ (ČÁST 1) Veřejný zadavatel Výzkumný a šlechtitelský ústav ovocnářský Holovousy s.r.o., IČO: 25271121, se sídlem Holovousy 1, 508 01 Hořice, okres Jičín tímto rozhodl, že uchazeč ČEZ Prodej, s.r.o., se sídlem Duhová 1/425, 140 53, Praha 4, IČO: 27232433, je z rozhodnutí zadavatele vyloučen z účasti v zadávacím řízení realizovaném dle § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „zákon“), o podlimitní zakázku s názvem „Dodávka elektrické energie a zemního plynu pro Ovocnářský výzkumný institut Holovousy“ – část 1 Své rozhodnutí zadavatel odůvodnil takto: i. Uchazeč neprokázal splnění minimální úrovně základních kvalifikačních předpokladů. Ke konci lhůty pro podání nabídek byli členy statutárního orgánu Ing. Ondřej Pícha (místopředseda rady jednatelů, den vzniku funkce 1. 5. 2014), Ing. Aleš Kubík (člen rady jednatelů, den vzniku funkce 1. 8. 2014), Ing. Dávid Hajmán (předseda rady jednatelů, den vzniku funkce 1. 11. 2014) a Ing. Pavel Klimuškin (člen rady jednatelů, den vzniku funkce 1. 2. 2015; zapsáno 9. 2. 2015) – viz https://or.justice.cz/ias/ui/rejstrikfirma.vysledky?subjektId=302928&typ=PLATNY. Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů prostřednictvím Výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ze dne 6. 2. 2015, v němž je jako statuární orgán uveden Ing. Pavel Hlavinka, Ing. Ondřej Pícha a Jan Zápotočný, MBA. 2
Na základě výše uvedeného tak lze konstatovat, že uchazeč neprokázal splnění základních kvalifikačních předpokladů dle požadavků zadavatele uvedených v kap. 3 odst. 3.1 zadávací dokumentace v souladu s ustanovením § 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ ve vztahu k osobě Ing. Aleše Kubíka, Ing. Dávida Hajmána a Ing. Pavla Klimuškina jako členů statutárního orgánu. ii. Uchazeč nepředložil v rozporu s § 50 písm. c) ZVZ a požadavky zadavatele čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti. iii. Uchazeč předložil zadavateli zcela jiné znění návrhu smlouvy, což je v rozporu s požadavky zadavatele, jež jsou uvedené v zadávací dokumentaci v kap. 4. Obchodní podmínky a návrh smlouvy, kde zadavatel výslovně uvádí, že:
„Uchazeči jsou oprávněni a povinni návrh smlouvy doplňovat výhradně v částech označených takto: [doplní uchazeč]. Jiná doplnění nebo změny smlouvy nejsou přípustné. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo jinou osobou k tomuto právnímu jednání oprávněnou. Zadavatel doporučuje, aby originál či úředně ověřená kopie tohoto oprávnění byly v takovém případě součástí nabídky uchazeče. Pod podpisem oprávněné osoby bude uvedeno její jméno, příjmení, funkce a obchodní firma. Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy či návrhu smlouvy upraveného v rozporu s podmínkami stanovenými touto zadávací dokumentací není předložením řádného návrhu smlouvy uchazečem.“ iv. Uchazeč ve své nabídce na str. 3 uvedl, že nabídka má platnost do 6. 3. 2015 hodin 14:00, což je v rozporu se zadávacími podmínkami stanovenými zadavatelem v kap. 7 odst. 7.5, v nichž zadavatel uvádí, že délka zadávací lhůty je 6 měsíců. v. Uchazeč nepředložil v rozporu s § 68 odst. 3 ZVZ a požadavky zadavatele čestné prohlášení – tj. -
seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u Zadavatele.
3
-
-
seznam vlastníků akcií (má-li dodavatel formu akciové společnosti), jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou (dodavatel může využít vzoru čestného prohlášení v příloze č. 5 této zadávací dokumentace). HODNOCENÍ NABÍDEK (ČÁST 1)
Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky byla nejnižší nabídková cena dle § 78 odst. 1 písm. b) ZVZ. Hodnotící komise hodnotila celkovou nabídkovou cenu bez DPH. Hodnotící komise stanovila pořadí nabídek dle výše nabídkové ceny, přičemž jako nejvhodnější nabídka byla hodnotící komisí stanovena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
Obchodní firma uchazeče
Nabídková cena v Kč bez DPH/1 MWH elektřiny
Konečné pořadí
SYNERGY SOLUTION s.r.o.
1007,-
1
E.ON Energie, a.s.
1040,-
3
Amper Market, a.s
1016,-
2
Zadavatel respektoval doporučení hodnotící komise a rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky pro část 1 veřejné zakázky tak, že touto nabídkou je nabídka uchazeče SYNERGY SOLUTION s.r.o., sídlem Kubelíkova 1224/42, 130 00, Praha – Žižkov, IČO: 28622740. Dne 30. 4. 2015 byla uzavřena smlouva s uchazečem SYNERGY SOLUTION s.r.o., sídlem Kubelíkova 1224/42, 130 00, Praha – Žižkov, IČO: 28622740. Cena sjednaná ve smlouvě je shodná s nabídkovou cenou, tj. 1007,- Kč bez DPH/1 MWH elektřiny. Zadavatel má v úmyslu část veřejné zakázky plnit prostřednictvím subdodavatele, společnosti LAMA energy a.s., sídlem Gudrichova 763, 747 41 Hradec nad Moravicí, IČO: 28262026. ČÁST 2 – DODÁVKA ZEMNÍHO PLYNU Předmětem druhé části veřejné zakázky je dodávka zemního plynu a sdružených služeb v předpokládaném objemu 1.800.000,- Kč/rok, s předpokládanou dobou plnění od 1. 4. 4
2015 do 31. 3. 2016. Předmětem plnění veřejné zakázky je tedy fyzická dodávka zemního plynu do odběrných míst zadavatele s převzetím závazku odebrat zemní plyn z plynárenské distribuční soustavy, včetně přenesení odpovědnosti za odchylku dodavatele podle energetického zákona a ve smyslu vyhlášky Energetického regulačního úřadu č. 365/2009 Sb., o Pravidlech trhu s plynem a provedení některých dalších ustanovení energetického zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška ERÚ“) a dalších prováděních vyhlášek k energetickému zákonu. K části 2 převzala komise pro otevírání obálek od osoby zmocněné jednat jménem zadavatele JUDr. Tomáše Nevečeřala, advokáta AK Janstová, Smetana & Nevečeřal, se sídlem Praha 2, Vinohradská 404/19, PSČ: 120 00, obálky s nabídkami níže uvedených uchazečů: Pořadové číslo 1.
2.
Název, IČ a sídlo uchazeče SYNERGY SOLUTION s.r.o. sídlem: Kubelíkova 1224/42, 130 00, Praha – Žižkov Kontaktní adresa: Starobělská 3151/83, 700 30 Ostrava Zábřeh IČO: 28622740 E.ON Energie, a.s. sídlem: F.A.Gerstnera 2151/6, 370 49, České Budějovice Kontaktní adresa: Vratislavovo nám. 118, 592 31 Nové Město IČO: 26078201
Nabídková cena v Kč bez DPH/1 MWH plynu
718,-
678,-
Žádný uchazeč nebyl z účasti v zadávacím řízení vyloučen. HODNOCENÍ NABÍDEK (ČÁST 2) Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky byla nejnižší nabídková cena analogicky dle § 78 odst. 1 písm. b) ZVZ. Hodnotící komise hodnotila celkovou nabídkovou cenu bez DPH. Hodnotící komise stanovila pořadí nabídek dle výše nabídkové ceny, přičemž jako nejvhodnější nabídka byla hodnotící komisí stanovena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. Pořadové číslo nabídky
Obchodní firma uchazeče
1.
SYNERGY SOLUTION s.r.o.
Nabídková cena v Kč bez DPH 718,- Kč, resp. 610,30,- Kč *
Konečné pořadí
1.
5
2.
E.ON Energie, a.s.
678,- Kč
2.
* v souladu s ustanovením § 101 ZVZ je pro hodnocení nabídek rozhodná výše nabídkové ceny snížená o 15 %. Uchazeč SYNERGY SOLUTION, s.r.o. předložil kopii Potvrzení o zaměstnávání více než 50% zaměstnanců se ZP od Úřadu práce ČR ze dne 11. 2. 2015. Zadavatel respektoval doporučení hodnotící komise a rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky pro část 2 veřejné zakázky tak, že touto nabídkou je nabídka uchazeče SYNERGY SOLUTION s.r.o., sídlem Kubelíkova 1224/42, 130 00, Praha – Žižkov, IČO: 28622740. Dne 30. 4. 2015 byla uzavřena smlouva s uchazečem SYNERGY SOLUTION s.r.o., sídlem Kubelíkova 1224/42, 130 00, Praha – Žižkov, IČO: 28622740. Cena sjednaná ve smlouvě je shodná s nabídkovou cenou, tj. 718,- Kč bez DPH/1 MWH plynu. Zadavatel má v úmyslu část veřejné zakázky plnit prostřednictvím subdodavatele, společnosti LAMA energy a.s., sídlem Gudrichova 763, 747 41 Hradec nad Moravicí, IČO: 28262026. V Praze dne 15. 5. 2015
JUDr. Tomáš Nevečeřal
Digitally signed by JUDr. Tomáš Nevečeřal DN: c=CZ, o=JUDr. Tomáš Nevečeřal [IČ 71466126], ou=1, cn=JUDr. Tomáš Nevečeřal, serialNumber=P270172 Date: 2015.05.15 14:49:47 +02'00'
----------------------------------------------------------------------------------Výzkumný a šlechtitelský ústav ovocnářský Holovousy s.r.o. JUDr. Tomáš Nevečeřal, advokát na základ plné moci
6
