Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění
§ 6 zákona zásada zásada zásada
Transparentnosti
Zákazu diskriminace Rovného zacházení Veřejné zakázky
ZÁKON Č. 179/2010 SB. • 141 pozměňovacích bodů • novelizuje rovněž koncesní zákon (legislativně technické opravy…) • účinnost: – k 15.9.2010 – obecně – k 15.6.2010 – čl. II bod 3 – možnost používat dosavadní atestované elektronické nástroje do 30.6.2011 Pokud bylo řízení zahájeno před účinností novely, „dobíhá v režimu před novelou“
Veřejné zakázky
VZ PODLE PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY nadlimitní veřejné zakázky finanční limity EU stavební práce 125 451 000 Kč dodávky a služby
3 236 000 Kč
4 997 000 Kč
10 020 000 Kč
podlimitní veřejné zakázky limit ČR dodávky a služby – 2 000 000 Kč, stavební práce – 6 000 000 Kč
veřejné zakázky malého rozsahu – dělí se dále dle druhů Operačních programů (3 kategorie)
Veřejné zakázky
SPECIFIKA VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK DLE DOTAČNÍCH PROGRAMŮ Operační program Životní prostředí Zadávací řízení je průběžně kontrolováno ve dvou fázích: 1. Kontrola zadávacích podmínek 2. Kontrola zadavatele v rámci zadávacího řízení výjimkou jsou zakázky malého rozsahu, které jsou kontrolovány ex-post specifické podmínky zadávacího řízení zadávaného mimo režim zákona v případě, že je zadavatelem obec nebo kraj, musí být oznámení vždy zveřejněno na úřední desce
Veřejné zakázky
Zakázky malého rozsahu:
ZMR 1.kategorie – předpokládaná hodnota nepřesahuje 200.000 Kč a v případě stavebních prací 600.000 Kč bez DPH ZMR 2. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 200.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 600.000 Kč a zároveň nepřesahuje 800.000 a v případě stavebních prací nepřesahuje 3.000.000 Kč, ZMR 3. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 800.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 3.000.000 Kč a zároveň nedosahuje 2.000.000 a v případě stavebních prací nedosahuje 6.000.000 Kč. nabídková cena s vahou pro hodnocení minimálně ve výši 80 % v případě zakázek na stavební práce a s vahou minimálně ve výši 60 % v případě zakázek na dodávky a/nebo služby maximální přípustný objem subdodávek na akci může dosáhnout max. 30% z objemů stavebních nákladů akce V případě, že se zadavatel rozhodne zadat zakázku v tzv. užším řízení, je povinen vyzvat k podání nabídky min. 10 zájemců
Veřejné zakázky
Regionální operační program NUTS II Severovýchod Specifické podmínky zadávacího řízení zadávaného mimo režim zákona ZMR 1.kategorie – předpokládaná hodnota nepřesahuje 200.000 Kč a v případě stavebních prací 600.000 Kč bez DPH ZMR 2. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 200.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 600.000 Kč a zároveň nepřesahuje 800.000 a v případě stavebních prací nepřesahuje 3.000.000 Kč, ZMR 3. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 800.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 3.000.000 Kč a zároveň nedosahuje 2.000.000 a v případě stavebních prací nedosahuje 6.000.000 Kč. zadávací řízení je kontrolováno až po jeho ukončení – zadavatel si však může nechat prověřit průběh zadávacího řízení před podpisem smlouvy s vítězným dodavatelem
Veřejné zakázky
DRUHY ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ otevřené řízení zjednodušené podlimitní řízení užší řízení jednací řízení s uveřejněním jednací řízení bez uveřejnění soutěžní dialog dynamický nákupní systém
Veřejné zakázky
OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ uveřejnění oznámení zadavatele neomezenému počtu dodavatelů úmysl zadat VZ oznámení v informačním systému, popř. Úředním věstníku EU nabídku může podat každý odpovídající dodavatel nejtransparentnější řízení
Veřejné zakázky
ZJEDNODUŠENÉ PODLIMITNÍ ŘÍZENÍ podlimitní zakázky (stavební práce do 20 mil. Kč) výzva nejméně 5 zájemcům k podání nabídky splnění kvalifikace lze požadovat čestným prohlášením písemná výzva uveřejněna vhodným způsobem – úřední deska, webové stránky zadavatele, profil zadavatele povinnost přijmout a hodnotit všechny nabídky zákaz vyzývání stejného okruhu zájemců Možné zrušit pouze z důvodů uvedených v zákoně!
Veřejné zakázky
PROFIL ZADAVATELE Novinka dle novely zákona!!! Konkrétní adresa elektronického nástroje v síti Internet, který zadavatel používá k uveřejňování informací týkajících se veřejných zakázek a který umožňuje dálkový přístup = „webová stránka zadavatele“, která musí být elektronickým nástrojem Nutnost zřídit profil zadavatele na ISVZ Zadavatele má možnost zřídit si a spravovat elektronický nástroj nebo využít služby jiného subjektu Povinnost zadavatel informovat o prohlídce místa plnění
Veřejné zakázky
NOVINKY VE VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH kvalifikovaní subdodavatelé s OR, ČP k zákazu plnění a smlouvou kvalifikační doklady se předkládají v kopiích jistota formou pojištění záruky + vracení orig. listin protokol o posouzení kvalifikace při otevírání obálek se sděluje nabídková cena hodnotící kritéria musejí vyjadřovat vztah užitné hodnoty a ceny zrušena 12-denní lhůta pro žádosti o dod. informace k ZD
Veřejné zakázky
KVALIFIKACE – ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY 1) 2)
3)
předložení seznamu společníků nebo členů (jen PO) čestné prohlášení – písm. k) akcie na jméno + předložení seznamu akcionářů (jen akciové spol.) – písm. m) čestné prohlášení „…prokázání ve lhůtě dle § 52 ZVZ“ – nelze dodatečně doplnit? seznam zaměstnanců + členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech pracovali u zadavatele s rozhodovací pravomocí k VZ – písm. l) čestné prohlášení
Společné stanovisko MMR a ÚOHS k prokazování a posuzování základní kvalifikace
Veřejné zakázky
KVALIFIKACE - Není možné vyloučit uchazeče z důvodu, že nabídka není podepsána osobou uvedenou v obchodním rejstříku! – v souladu se zákonem č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění, jsou oprávněny podepisovat i jiné osoby!! požádat o vysvětlení
Veřejné zakázky
POVINNOSTI ZADAVATELE V PRŮBĚHU ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zadávací dokumentace (projektová dokumentace, kvalifikační dokumentace, obchodní podmínky) – za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel!! Rozhodnutí o jmenování komise Rozhodnutí o přidělení zakázky/vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení/rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek/rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení Podpis smlouvy s vítězným uchazečem
Veřejné zakázky
ZMĚNY VE SMLOUVÁCH -Dle § 82 odst. 2 zákona – smlouvu uzavře zadavatel v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným podle § 32 podstatné x nepodstatné změny NEPŘÍPUSTNÉ - vliv na okruh případných dodavatelů - vliv na výběr nejvhodnější nabídky - rozšíření předmětu veřejné zakázky - změny v neprospěch zadavatele
Veřejné zakázky
ČASTÉ CHYBY ZADAVATELŮ Nedodržení zákonem stanovených lhůt Nezadání VZ podle zákona - dělení předmětu VZ Nepřiměřená úroveň kvalifikačních předpokladů Použití kvalifikačních předpokladů jako hodnotících kritérií Doplnění nabídek x doplnění kvalifikace Nevyhotovení dokumentů požadovaných zákonem, popř. jejich nedostatečný obsah Vyloučení dodavatele, který splnil /nesplnil kvalifikaci Použití JŘBU, aniž jsou splněny zákonné podmínky – vícepráce
Veřejné zakázky
VÝHLED VÝVOJE VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Novela dle koaliční smlouvy:
prokazování celé své vlastnické struktury a/nebo ovládací struktury veškeré údaje o VZ v el. podobě na internetu, a to včetně ZD, smluv a dodatků, faktur, jména členů komise. Smluvní ujednání na základě zákona o veřejných zakázkách nebude předmětem obchodního tajemství. Snížení limitu pro povinné vypsání VZ na 1 milión, resp. na 3 milióny. Složení výběrových komisí bude určováno losem. Zamezení účasti na veřejných zakázkách subjektům, které porušují zákon. Zamezení omezujícím kvalifikačním požadavkům. Upřednostnění el. nástrojů, zejména el. tržiště a aukce s tím, příp. Informační systém datových schránek.
Veřejné zakázky
