1
Název:
Informace k postupu při uveřejňování v souvislosti s technickou novelou zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách
Školitel:
Ondřej Zítka
Datum:
8.1.2013
Reg.č.projektu: CZ.1.07/2.4.00/31.0023
Název projektu: Partnerská síť centra excelentního bionanotechnologického výzkumu
Osnova prezentace 2
Zákon o veřejných zakázkách
Novinky v zákoně o veřejných zakázkách
Další informace po zrušení zakázky
Co to znamená pro nás, zveřejnění zakázek na našich internetových stránkách
Zákon o veřejných zakázkách 3
Platné znění zákona č. 137/2006 Sb. Ze dne 14.března 2006, o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, až po změnu č. 55/2012 Sb. (část), 303/2013 Sb.,34/2013 Sb., Tato právní norma má momentálně včetně příloh a přechodných ustanovení celkem 191 stran, 9 částí a 161 paragrafů. Jeho 3 hlavní přílohy tvoří i seznamy CPV kódů Předmětů (VZ) které podléhají či nepodléhají uveřejňování v Úředním věstníku EU a dále popisy činností CPV kódů pro stavební činnosti.
Zákon absolvoval od roku vydání 2006 již 21 změn (Nejzásadnější byla zatím asi změna: 179/2010 Sb. (tzv velká novela)) Určuje ve své druhé části „Druhy, podmínky a použití zadávacího řízení“
Prakticky každá instituce (MENDELU, VUT i VFU) si výklad tohoto zákona ještě upřesňuje směrnicemi a dalšími pravidly (a to zejména pro menší a VZ malého rozsahu)
Zákon o veřejných zakázkách 4
§ 7 - Veřejná zakázka (1) Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle tohoto zákona, musí být realizována na základě písemné smlouvy. § 9 -Veřejná zakázka na stavební práce § 8 - Veřejná zakázka na dodávky (1) Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věci(dále jen "zboží"), a to zejména formou koupě, koupě zboží na splátky, nájmu nebo pachtu zboží nebo nájmu nebo pachtu zboží s právem následné koupě (leasing).
§ 10 - Veřejná zakázka na služby
§ 11 – Rámcová smlouva
….se všemi těmito typy Veřejných zakázek přicházíme do kontaktu
Zákon o veřejných zakázkách 5
Podle předpokládané výše ceny se veřejné zakázky dělí na veřejné zakázky nadlimitní, veřejné zakázky podlimitní a veřejné zakázky malého rozsahu. Dříve byly finanční limity stanoveny přímo zákonem o veřejných zakázkách. V současné době jsou však stanoveny nařízením vlády č. 77/2008 ve znění nařízení č. 474/2009 Sb. …a s tím dále souvisí postup podle zákona v zadávání VZ (viz např.): Druhy zadávacích řízení a) otevřené řízení (§ 27), b) užší řízení (§ 28), c) jednací řízení s uveřejněním (§ 29), d) jednací řízení bez uveřejnění (§ 34), e) soutěžní dialog (§ 35), f) zjednodušené podlimitní řízení (§ 38).
Novinky v zákoně o veřejných zakázkách 6
Dne 10. 10. 2013 bylo 353. usnesením Senátu schváleno, ve znění pozměňovacích návrhů, zákonné opatření senátu, které novelizuje zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“). Zákonné opatření senátu bylo následně podepsáno prezidentem ČR a schváleno dne 28. 11. 2013 poslaneckou sněmovnou. Opatření nabude účinnosti dne 01. 01. 2014. Zásadní změnou, kterou toto opatření mimo jiné přináší, je zvýšení současných limitů předpokládané hodnoty zakázky pro povinný postup podle zákona. Jedná se o: Veřejné zakázky na dodávky a služby, jejichž předpokládaná hodnota činí 1 M Kč bez DPH (nově 2 M Kč) a více a veřejné zakázky na stavební práce, jejichž předpokládaná hodnota činí 3 M Kč bez DPH (nově 6 M Kč) a více. (jde tedy o návrat k hodnotám před 1.4.2012). Zadavatele jsou tedy povinni při zadávání zakázky postupovat v souladu s § 6 zákona, tj. dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
Další informace po zrušení zakázky 7
Další změna - v souvislosti s přijetím Zákonného opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, nabývá účinnosti od 1. ledna 2014: Zadávací řízení navazující na řízení zrušené z důvodu jedné nabídky (§ 71 odst. 6, písm. c) zákona) Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) nově v § 71 odst. 6 umožní zadavateli, který předchozí zadávací řízení s obdobným předmětem zrušil z důvodu jedné nabídky podle § 84 odst. 1 písm. e), aby v novém zadávacím řízení pokračoval i v případě, že opět obdrží pouze jednu nabídku nebo po posouzení zbyde k hodnocení pouze jedna nabídka. Podmínkou je, aby zadavatel v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení identifikoval předchozí zadávací řízení a označil změny zadávacích podmínek oproti předchozímu zadávacímu řízení.
Co to znamená pro nás, zveřejnění zakázek na našich internetových stránkách 8
VŠ je dle definice zákona tzv. Veřejný zadavatel Co to znamená zveřejnit oznámení o VZ? Část sedmá „Společná ustanovení“ paragrafy:
§146 o uveřejňování, a § 147 o způsobu uveřejňování:
Veřejný zadavatel k uveřejnění využívá od roku 2010 el. nástroj tzv „Profil zadavatele“ (u MENDELU je to: https://zakazky.mendelu.cz/ s přiděleným ID profilu zadavatele ve VVZ: 60051619). Je to komerční SW platforma EZAK, kterou využívá řada veřejných institucí (např. MPO, MU, MOU, magistráty měst apod.) Uveřejnění na profilu zadavatele se Nevztahuje na smlouvy na VZ malého rozsahu, jejichž cena nepřesáhne 500 000 Kč bez DPH,
Co to znamená pro nás, zveřejnění zakázek na našich internetových stránkách 9
Dále je nutné dle (§ 157 – informační systém) uveřejnění ve „Věstníku VZ“ (provozovatele, - na MENDLEU vydává oddělení VZ) příslušné instituce jde li o podlimitní veřejnou zakázku. nebo v Úředním věstníku Evropské unie (dále jen „Úřední věstník“), jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku Informační systém je dle § 157 informačním systémem veřejné správy a obsahuje:
a) Věstník veřejných zakázek, b) seznam kvalifikovaných dodavatelů, c) seznam systémů certifikovaných dodavatelů, d) statistické výstupy o veřejných zakázkách,
e) rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek, f) seznam hodnotitelů
Co to znamená pro nás, zveřejnění zakázek na našich internetových stránkách 10
Co to tedy znamená? Každý zadavatel si definuje úpravu směrnic případně příruček. Například MŠMT upravuje svoji příručku pro příjemce podpory v rámci individuálních projektů ostatních (IPo), individuálních projektů národních (IPn), grantových projektů (GP) a projektů technické pomoci OP VK, řídících se Příručkou pro příjemce, verze 6 nebo verze 7 takto (jeden z bodů): „S vybraným dodavatelem musí být uzavřena písemná smlouva a uzavřenou smlouvu včetně případných dodatků spolu s protokolem o hodnocení nabídek, jejíž hodnota dosáhne 200 000 Kč a nedosáhne 500 000 Kč bez DPH, je zadavatel povinen zveřejnit na webu MŠMT nebo ZS. Smlouvy, jejichž cena dosáhne 500 000 Kč bez DPH a výše, je zadavatel povinen uveřejnit na profilu zadavatele v souladu s § 147a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.“
V každém případě je nutno se obracet na Centrum VZ dané instituce a postupovat v případě MENDELU dle směrnice S M Ě R N I C E . 5/2006 !!!
Poděkování 11
NanoBioMetalNet CZ.1.07/2.4.00/31.0023
Informační zdroje 12
http://portal.gov.cz/app/zakony/zakon.jsp?page=0&nr=137~2F2006&r pp=15#seznam www.portal-vz.cz/cs/Aktuality/Informace-k-postupu-pri-uverejnovani-vsouvislosti
http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/upozorneni-ridiciho-organu-op-vkpro-prijemce-podpory-z-op?lang=1&ref=m&source=email
13
Reg.č.projektu: CZ.1.07/2.4.00/31.0023
Název projektu: Partnerská síť centra excelentního bionanotechnologického výzkumu
