GÖLLE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2004. (VI. 21.) sz. rendelet a gyermekvédelmi és szociális személyes gondoskodás helyi rendszeréről. Gölle Község Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben ( a továbbiakban: Gyvt.), a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993.évi III. törvényben (a továbbiakban: Szt.), valamint a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990.évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 16. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: I. FEJEZET A rendelet célja 1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat területén megállapítsa a gyermekvédelmi és szociális személyes gondoskodást, pénzbeli és természetbeni ellátásokat, azok forrásait, feltételeit, mértékét, valamint igénybevételük rendjét. A rendelet hatálya 2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a) a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel- a Gölle község területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint- ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik- a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire. b) a munkavállalók közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire. (3) E rendelet kiterjed Gölle község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. (4) A rendelet hatálya Gölle község önkormányzata által fenntartott intézményekre terjed ki.
2
(5) E rendelet hatálya kiterjed az Szt. által meghatározott egyes ellátások esetében Gölle község területén tartózkodó hajléktalan személyekre is. (6) A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, az iskolai oktatás-nevelés keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha az oktatásról szóló - többször módosított - 1993.évi LXXIX. törvény 114. §-a alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, illetve a 115. §.-a alapján térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik. II. FEJEZET A gyermekvédelmi személyes gondoskodást nyújtó ellátások Általános szabályok 3. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele - ha a Gyvt. másként nem rendelkezik - önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője ( a továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik (2) A kérelmező a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmét a Büssü, Gölle, Kisgyalán Községek Körjegyzőségéhez ( a továbbiakban: hivatal), valamint a 4.§. (3) bekezdésében meghatározott intézmény vezetőjéhez nyújthatja be. A gyermekjóléti alapellátások 4. § (1) A gyermekjóléti alapellátás célja a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének jólétének a családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése illetve a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzése. (2) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a.) Gyermekjóléti szolgálat; b.) Gyermekek átmeneti gondozása; c.) Gyermekek napközbeni ellátása keretében: - óvoda, - iskolai napközis foglalkozás. (3) A gyermekjóléti alapellátásokat az önkormányzat valamint az önkormányzat által fenntartott óvoda, és általános iskolai napközi ( a továbbiakban: intézmény) közreműködésével biztosítja. A családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás 5. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszűntetését
3
Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatás Gyvt. 39.§ -ban meghatározott feladatait megbízott gondozó foglalkoztatásával biztosítja. (2) A gyermekjóléti szolgálat nevelési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a Gyvt-ben meghatározottak alapján együttműködve a gyermekvédelemmel foglalkozó más intézménnyel, szervezetekkel, és személyekkel. (3) A gyermekjóléti és családsegítő szolgáltatás térítésmentes. Gyermekek átmeni gondozása 6. § (1) A gyermekek átmeneti gondozása keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal történő ellátásáról mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról (teljes körű ellátás) kell gondoskodni. (2) A gyermekek átmeneti gondozását, mint alapellátási feladatát az önkormányzat más szervvel kötendő ellátási szerződés, társulás útján biztosítja. A gyermekek napközbeni ellátása 7. § Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a Gyvt. 41. §.-ában meghatározottak szerint óvoda, általános iskolai napközi keretében szervezi meg. Térítési díjak 8. § (1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, térítési díjat kell fizetni. (2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (3) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente egy alkalommal állapítja meg. (4) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (5) A személyi térítési díjat az adott intézmény vezetője állapítja meg az intézményi térítési díj egy napja jutó, általános forgalmi adóval növelt összege, az igénybe vett étkezések száma, továbbá a 10. §. szerinti kedvezmények figyelembevételével. (6) A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. (7) Ingyenes ellátást kell biztosítani, ha a térítési díj fizetésre kötelezett jövedelemmel nem rendelkezik.
4
Normatív kedvezmények 9. § (1) Gyermekétkeztetés esetén a Gyvt. 148. §. (5) bekezdésében meghatározott normatív kedvezményt kell biztosítani az ellátottaknak. (2) A normatív kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe. 10. § (1) Az intézmény vezetője az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet a személyi térítési díjról. (2) Ha a kötelezett a személyi térítési díj összegével nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a polgármesterhez fordulhat. Ebben az esetben a kérelemről határozatban kell dönteni. (3) A személyi térítési díjat egy havi időtartamra előre kell megfizetni. (4) A személyi térítési díjat havonta, minden hónap 15 napjáig kell megfizetni. Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az intézményvezető a hátralékot nyilvántartásba veszi, és erről negyedévente tájékoztatja a polgármestert, aki a térítési díjhátralék behajtásáról intézkedik. III:FEJEZET Gyermekek pénzbeli és természetbeni ellátása Pénzbeli ellátások Rendszeres gyermekvédelmi támogatás 11. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás célja a szociálisan hátrányos helyzetben lévő családok anyagi támogatása a gyermek családi környezetben történő ellátásának elősegítése, illetve a gyermek családban történő ellátásának az elősegítése, illetve a gyermek családból történő kiemelésének megelőzése érdekében. (2) A képviselő-testület a rendszeres gyermekvédelmi támogatásra vonatkozóan a Gyvt. 19-20.§ait változatlanul alkalmazza. (3) A kérelemben valamint a jövedelem nyilatkozatban szereplő adatok valódiságának a megállapítása céljából a támogatás megállapítására vonatkozó döntés meghozatala előtt, valamint a már folyósított támogatás felülvizsgálata során környezettanulmányt kell végezni, amennyiben az önkormányzat hivatalos tudomása alapján, a gyermeket gondozó családban a család életkörülményei nem felelnek meg a jövedelemnyilatkozatban foglalt adatoknak, a vagyoni helyzet vizsgálatát a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi e járásról szóló, módosított 149/1997. (IX. 10.) számú Kormány rendelet (a továbbiakban: Gyer.) 65.§. (5), illetve (6) bekezdésében foglaltak szerint kell elvégezni.
5
(4) A vagyoni helyzet vizsgálata kiterjed a Gyvt. 19.§ (4) bekezdésében meghatározott közös háztartásban élő közeli hozzátartozók vagyonára. (5) Ha a rendszeres támogatás jogerősen megállapításra kerül, azt a Gyvt.20. §. (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kell folyósítani. 12. § A rendszeres támogatás havi összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22 %-val. Eljárási szabályok a rendszeres gyermekvédelmi támogatás megállapításához és folyósításához 13 § (1) A rendszeres támogatás megállapítása iránti kérelem benyújtására, az igazolás és a nyilatkozat tartalmára, valamint a jövedelemszámításnál irányadó időszakra a Gyvt. szabályait kell változatlanul alkalmazni. (2) Ha a rendszeres támogatást jogerősen megállapították az a kérelem benyújtásától esedékes azzal, hogy a kérelmet a) a tárgyhónap tizenötödikéig nyújtották be, a támogatás teljes összegét, b) a tárgyhónap tizenötödikét követően nyújtották be, a támogatás 50 %-át kell kifizetni. 14. § (1) A tárgyhónapra esedékes rendszeres támogatásokat, a tárgyhónapot követő hónap 5.napjáig kell kifizetni. (2) A rendszeres támogatásokat a hivatal által készített kimutatás alapján havonta készpénzben kell kifizetni. 15. § (1) A rendszeres támogatások megállapításáról, összegének és formájának, jogosultjának megváltoztatásáról, - kivéve a (2) bekezdés - valamint a támogatás éves felülvizsgálatának eredményéről, megszüntetéséről határozatban kell rendelkezni. (2) A támogatás összegének az öregségi nyugdíj szerinti változásáról külön határozatot nem kell hozni, a változás időpontjától a támogatást az új összegnek megfelelően kell folyósítani. (3) A rendszeres támogatást megállapító határozatban fel kell hívni a kérelmezőt, hogy az ellátásra való jogosultság feltételeit érintõ lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az eljáró szervet. 16. § (1) A rendszeres támogatást meg kell szüntetni:
6
a.) ha a rendszeres támogatásban részesülő a család jövedelmi és vagyoni viszonya alapján már nem jogosult a támogatásra,( ideértve azt az esetet ha a jogosult házasságkötése szerinti új családban az egy főre jutó jövedelem összege, illetve vagyon értéke meghaladja a Gyvt.19.§ (2) bekezdésében meghatározott jövedelemhatárt, illetve vagyon értékét.) b.) ha a gyermek nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, és a 23. életévét betöltötte c.) ha a jogosult felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul, és a 25. életévét betöltötte. (2) Ha a rendszeres támogatást már megkezdett hónapban kell megszüntetni, a megszüntetés a hónap utolsó napjával történik. 17. § (1) A Gyvt.-ben szabályozott rendszeres támogatás megállapításával, összegének és formájának megváltoztatásával, a támogatás megszüntetésével kapcsolatos hatáskör gyakorlását a képviselõ-testület a polgármesterre ruházza át. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 18. § (1) Gölle Község Képviselő-testülete a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban (a továbbiakban: rendkívüli támogatás) részesíti, ha: a.) a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy b.) létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került (pl. betegség, elemi kár, stb.). (2) Rendkívüli támogatást elsősorban azoknak a gyermekeknek kell megállapítani: a.) akiknek eltartásáról családja más módon nem tud gondoskodni, illetve b.) alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásnak, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség, vagy iskoláztatás – miatt anyagi segítségre szorulnak. 19. § (1) A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri összege nem lehet kevesebb 3.000: Ft-nál. (2) A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri legmagasabb összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem haladhatja meg. (3) Rendkívüli támogatás egy naptári éven belül általában legfeljebb évi 4 alkalommal adható, amelynek éves összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a kétszeresét. 20. § (1) A rendkívüli támogatás iránti kérelem benyújtását követően a családnál környezettanulmányt kell készíteni.
7
(2) A rendkívüli támogatás megállapításáról, összegéről és formájáról határozatban kell rendelkezni. 21. § A rendkívüli támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskörének gyakorlását a képviselőtestület a polgármesterre ruházza át. Természetbeni ellátások 22. § (1) A rendszeres támogatás megállapítható készpénzben, és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) Természetbeni ellátás formájában nyújtható a rendszeres támogatás, vagy annak egy része, az általános iskoláskorú: a.) védelembe vett gyermekek számára, különösen gyermekintézményi díj megfizetésére, b.) egyéb ellátás kifizetésének átvállalására. c.) tankönyv és tanszerellátásának támogatására d.) egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj (3) Természetben lehet megállapítani a rendszeres támogatást, vagy annak egy részét, a középiskola vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulók részére: a.) tandíj, b.) egyéb ellátás kifizetésének átvállalására. c.) tankönyv és tanszerellátásának támogatására 23. § (1) A rendkívüli támogatás készpénzben és természetbeni ellátás (vásárlási utalvány, az igénylő költségeinek közvetlen átvállalása, stb.) formájában is nyújtható. (2) Természetbeni ellátás formájában nyújtható az ellátás a védelembe vett gyerekek számára különösen akkor, ha: a.) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gondozó a pénzbeli rendkívüli támogatást nem a gyermekre fordítja, b.) a gyerekek tankönyv és tanszerellátásának támogatására és c.) egyéb ellátás kifizetésének átvállalására kérték a támogatást. 24. § (1) A rendszeres és rendkívüli támogatás megállapítása iránti kérelmet a hivatalba kell benyújtani. (2) A támogatások megállapítása iránti kérelmekhez csatolni kell: a.) a normatív és az önkormányzati rendszeres gyermekvédelmi támogatás iránti kérelemhez a Gyer.65.§. (1) és (2) bekezdésében foglalt igazolásokat, és nyilatkozatokat; b.) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelemhez a Gyer. 65.§. (1) bekezdésében foglalt nyilatkozatot és igazolásokat.
8
Hatályba léptető és záró rendelkezések 25. § (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 11/2000. (X. 2.) és az azt módosító 5/2001. (IV. 13.) számú a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló rendeletek.
G ö l l e, 2004. június 18.
Tóbiás Ernőné körjegyző
Kovács Ernő polgármester
Z Á R A D É K:
E rendelet 2004. június hó 21 napján kihirdetésre került.
G ö l l e, 2004. június hó 21 nap. Tóbiás Ernőné körjegyző
