Hásságy Község Önkormányzatának 13/2003. (XII.09.) rendelete az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól A képviselı-testület a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az Ötv. 79–80. §-aiban, továbbá az államháztartásról szóló, módosított 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) 108–109. §-aiban foglaltakra – az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól az alábbi rendeletet alkotja. I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet hatálya 1. § (1)
(2)
E rendelet hatálya kiterjed :mindazokra a dolgokra, melyek az önkormányzat tulajdonában vannak, így az ingatlan és ingó dolgokra, a pénz és értékpapír tulajdonra, vagyoni értékő jogokra, a gazdasági és közhasznú társaságokban az önkormányzatot megilletı részesedésekre (a továbbiakban: önkormányzati vagyon). A rendelet hatálya kiterjed az (1) bekezdésben meghatározott önkormányzati vagyon elidegenítésére, megterhelésére, használatba, vagy bérbeadására és más módon történı hasznosítására, ideértve vagyonkezelésbe adását és vagyontárgyak megszerzését is. Az önkormányzati vagyon 2. §
(1) (2) (3) (4)
(5)
(6)
Az önkormányzati vagyon rendeltetése szerint törzsvagyonból és forgalomképes vállalkozói vagyonból áll. A törzsvagyon tárgyai forgalomképtelenek vagy korlátozottan forgalomképesek. A forgalomképtelen törzsvagyon tárgyai: helyi közutak és mőtárgyaik; terek és parkok; vizek és közcélú vízi létesítmények; levéltári anyagok. A korlátozottan forgalomképes törzsvagyon tárgyai: a közmővek; az intézmények; a középületek; a mőemlék épületek; a védett természeti területek; a vízi közmővek, a muzeális emlékek. Az önkormányzat a (3)-(4) bekezdésben a – a törvények által – meghatározott, a törzsvagyonba tartozó vagyontárgyak körébe jelen rendeletével más vagyontárgya(ka)t nem rendel. A (3)-(4) bekezdésben meghatározott vagyontárgyakon kívül minden egyéb vagyontárgy az önkormányzat forgalomképes vagyonának minısül. Vagyonnyilvántartás és vagyonkimutatás 3. §
(1)
Az önkormányzat vagyonát az önkormányzat hivatala ( a Körjegyzıség) tartja nyilván a számviteli törvény elıírásainak megfelelıen.
(2)
Az önkormányzat tulajdonában lévı ingatlan vagyon és annak változásai a 147/1992. (XI.6.) Korm. rendelet szerinti ingatlan vagyon kataszterben kerül nyilvántartásra. A kataszter folyamatos vezetésérıl a körjegyzı gondoskodik. (3) Az önkormányzat az éves költségvetési beszámolóhoz (zárszámadáshoz) kapcsolódóan a vagyonállapotáról vagyonkimutatást készít. II. AZ ÖNKORMÁNYZATI VAGYON FELETTI RENDELKEZÉSI JOG GYAKORLÁSÁNAK KÖZÖS SZABÁLYAI A tulajdonosi jogok gyakorlása 4. §
(1) A tulajdonosi jogokat a képviselıtestület gyakorolja, a tulajdonjog egyes részjogosítványainak gyakorlásával szerveit e rendelet szerint bízza meg. (2) Az önkormányzat vagyonkezelı szervei: a.) az önkormányzat hivatala (Körjegyzıség) b.) az önkormányzat költségvetési intézményei c.) az önkormányzat gazdasági társasága (Szederkény Térségi Kft.) (3) A vagyonkezelı szerv a kezelésében, használatában lévı önkormányzati vagyonnal – az önkormányzat kötelezı feladatainak sérelme nélkül – a törvények, és e rendelet keretei között gazdálkodik. (4) Az önkormányzat vagyonkezelı szervei jogosultak illetve kötelesek a mőködés feltételeként rájuk bízott vagyontárgyak: a.) birtoklására, használatára, hasznainak szedésére, a birtokvédelemre; b.) a bérbeadásra, egyéb hasznosításra; c.) az ingó vagyontárgyak elidegenítésére; d.) a közterhek viselésére. (5) A vagyonkezelı szervek kötelesek a kezelésükben lévı vagyontárgyak fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával, felújításával kapcsolatos feladatok ellátására. (6) A vagyonkezelı beruházást, felújítást csak a költségvetési rendeletben szabályozott módon és keretek között végezhet. Eljárás a tulajdonos képviseletében 5. § (1)
(2) (3)
Az önkormányzati vagyont érintı hatósági eljárásban a tulajdonost megilletı nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja. Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik. Gazdasági társaságban az önkormányzatot a polgármester, akadályoztatása esetén a képviselıtestület által megbízott személy képviseli. A képviselıtestület meghatározhatja a képviselet tartalmát, a kötelezettségvállalás terjedelmét. Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása 6. §
(1)
A vagyon értékének megállapítására általában a nyilvántartási érték az irányadó.
(2)
(3)
(4)
Értékesítéskor a vagyon értékét az alábbiak szerint kell megállapítani: a) értékpapír esetén a névérték alapján, b) egyéb ingó és ingatlan vagyon esetén 6 hónapnál nem régebbi értékbecslés alapján. Ha a szerzıdés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó. Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi. Az önkormányzati vagyon elidegenítése, hasznosítása 7.§
(1) (2)
(3)
A vagyon elidegenítését, hasznosítását: a képviselıtestület, a polgármester, az önkormányzat vagyonkezelı szerve kezdeményezheti. Nem kell versenyeztetési eljárást tartani: a.) ha az önkormányzati vagyontárgy értéke nem éri el: ingóvagyon esetén az 1.000 000 Ft-ot; ingatlan vagyon esetén a 3.000 000 Ft-ot; vagyonkezelésbe adandó készpénz esetén az 1.000 000 Ft-ot. b.) vagyontárgyak önkormányzati alapítású vállalkozásba vitele esetén; c.) mezıgazdasági mővelésre alkalmas földterület haszonbérbe adása esetén; d.) bérleti idı meghosszabbítása esetén; e.) állami feladatot ellátó állami szerv elhelyezése esetén; f.) kisajátításnál csere ingatlan biztosítása esetén; g.) telekhatár rendezése esetén. A (2) bekezdésben felsorolt eseteken kívül önkormányzati vagyont értékesíteni, a vagyonkezelés jogát, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános ( indokolt esetben zárkörő) versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevı részére lehet. Az önkormányzati vagyon ingyenes, vagy kedvezményes átruházása, követelés elengedése 8. §
(1)
(2)
Az önkormányzati vagyont ingyenesen, vagy kedvezményesen átruházni csak a következı célra lehet: a) meghatározott céllal, más önkormányzatnak, b) kötelezettségvállalással, közérdekő célra, c) közalapítvány javára, alapítvány rendeléssel, Az önkormányzat csak az alábbi esetekben mondhat le részben vagy egészben követelésérıl: a) csıdegyezségi megállapodásban, b) bírói egyezség keretében, c) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg, d) a végrehajtás során nem, vagy csak részben térült meg,
e) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthetı, f) kötelezettje bizonyítottan nem lelhetı fel. A felajánlott vagyon elfogadása 9. § (1) Vagyon tulajdonjogának ingyenes vagy kedvezményes megszerzésérıl, felajánlás elfogadásáról a Képviselıtestület határoz. (2) Ha a vagyon ingyenes vagy kedvezményes felajánlása a 4.§ (2) bekezdésben megjelölt vagyonkezelı részére történik, a felajánlás elfogadásához szükséges a vagyonkezelı nyilatkozata arról, hogy képes a felajánlott vagyonhoz esetlegesen kapcsolódó kötelezettségek teljesítésére. (3) Ajándékként, örökségként nem fogadható el olyan hagyaték, melynek ismert terhei elérik, vagy meghaladják a hagyaték értékét. III. RENDELKEZÉS EGYES ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONÚ VAGYONTÁRGYAKKAL A forgalomképtelen törzsvagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása 10.§ (1)
(2)
A forgalomképtelen törzsvagyon nem idegeníthetı el, nem terhelhetı meg, vállalkozásba nem apportálható, nem lehet követelés biztosítéka és tartozás fedezete. A képviselıtestület a forgalomképtelen törzsvagyon hasznosítása során eljárva gondoskodik a vagyontárgyak hasznosítására irányuló megállapodások, szerzıdések megkötésérıl, valamint a tulajdonosi jognyilatkozatok megtételérıl. A korlátozottan forgalomképes vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása 11.§
(1)
(2)
A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak megszerzésérıl, elidegenítésérıl, bármilyen megterhelésérıl, vagy gazdasági társaságba való bevitelérıl e rendelet 13.§ (2) bekezdése a.) pontjában meghatározott értékhatárig a polgármester, ezt meghaladó értékben a képviselıtestület határoz. Mindazon esetekben amikor más jogszabályok értelmében az illetékes miniszter hozzájárulása szükséges, azt a tulajdonosi jogok gyakorlója köteles beszerezni. A forgalomképes vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása 12.§
(1) (2)
Az önkormányzati feladatok ellátásában nélkülözhetı forgalomképes vagyonnal vállalkozás végezhetı. Az önkormányzat csak olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelıssége nem haladja meg a vagyoni hozzájárulás mértékét.
(3)
A forgalomképes vagyonnal kapcsolatos valamennyi tulajdonosi jogosultságot e rendelet 13.§ (3) bekezdése a.) pontjában meghatározott értékhatárig a polgármester, az azt meghaladó érték esetén a képviselıtestület gyakorolja. Hatáskörök a vagyonnal való rendelkezés során 13.§
(1)
A képviselıtestület hatáskörébe tartoznak az alábbi, vagyonhasznosításra vonatkozó döntések, értékhatártól függetlenül: a) az önkormányzat tulajdonát képezı vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása, b) ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történı kijelölése, c) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történı kijelölése, valamint pénzbeli és apport befektetése társaságokba, d) hitel felvétele, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása, e) behajthatatlan követelés törlése, f) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása, g) kezesség vállalása, egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása, h) gazdasági és közhasznú társaság alapítása, i)társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezése, társadalmi szervezethez, alapítványhoz való csatlakozás, hozzájárulás, azok támogatása.
(2)
A vagyonkezelı szervezet vezetıje jogosult : a használatában, kezelésében lévı, 100 000 Ft értéket meg nem haladó ingó vagyontárgyak, vagyonértékő jog stb. értékesítése. A polgármester – a képviselıtestület kizárólagos hatáskörébe tartozó döntések kivételével - jogosult: a.) saját hatáskörében az önkormányzat vagyonát érintı ügyekben 300 000 Ft értékhatárig szerzıdéseket kötni, kötelezettségeket vállalni, megállapodásokat aláírni. Az általa kötött szerzıdések a képviselıtestület utólagos jóváhagyásával válnak érvényessé. b.) a hatáskörrel rendelkezı szerv döntése alapján a vagyonhasznosítási jogügyleteket megkötni,
(3)
IV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 14. § (1) (2)
E rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba . A rendelet kihirdetésérıl a helyben szokásos módon a körjegyzı gondoskodik. Wilhelm Fülöp sk. polgármester
Dr. Mórocz Éva sk. körjegyzı
Kihirdetve: 2003. 12. 09. Dr. Mórocz Éva körjegyzı
