110/2003. (VII. 24.) Korm. rendelet
a Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal szervezetérıl, feladat- és hatáskörérıl A Kormány a Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal szervezetérıl, feladat- és hatáskörérıl a következık szerint rendelkezik:
A Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal 1. § A Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló önálló központi hivatalként mőködı közigazgatási szerv, amely mőszaki-biztonsági hatósági felügyeletet lát el. 2. § (1) A Hivatal hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben elsı fokon a Mőszaki Biztonsági Felügyelıség jár el. (2) A Mőszaki Biztonsági Felügyelıség határozata ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek tekintetében másodfokú hatóságként a Hivatal jár el. (3) A Hivatal illetékessége az egész ország területére kiterjed. A mőszaki biztonsági felügyelıség szervezetét, székhelyét, valamint illetékességi területét a miniszter - a fıigazgató javaslatára - rendeletben határozza meg. 3. § (1) A Hivatal élén fıigazgató áll; a Mőszaki Biztonsági Felügyelıséget igazgató irányítja. A fıigazgató a Hivatal és a Mőszaki Biztonsági Felügyelıség egyes köztisztviselıit igazgatói címmel ruházhatja fel. (2) A fıigazgatót a miniszter nevezi ki és gyakorolja a vele kapcsolatos munkáltatói jogokat. A Mőszaki Biztonsági Felügyelıség igazgatóját a fıigazgató nevezi ki és gyakorolja a vele, valamint a Hivatal köztisztviselıivel és munkavállalóival kapcsolatos munkáltatói jogokat. A Mőszaki Biztonsági Felügyelıség köztisztviselıivel és munkavállalóival szemben az igazgató gyakorolja a munkáltatói jogokat. 4. § A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet Szervezeti és Mőködési Szabályzatát - a fıigazgató elıterjesztésére - a miniszter hagyja jóvá. 5. § A fıigazgató a) felügyeli a mőszaki biztonsági felügyelıség tevékenységét, b) évente elkészíti a mőszaki biztonság nemzetgazdasági helyzetének alakulásáról szóló értékelést, c) kezdeményezi a mőszaki biztonsággal kapcsolatos jogszabályok kidolgozását, illetıleg közremőködik az ilyen jogszabálytervezetek elıkészítésében, d) részt vesz a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) mőszaki biztonságot érintı nemzetközi feladataival, illetıleg a nemzetközi szervezetekkel kapcsolatos tevékenységében, e) a Hivatal és a Mőszaki Biztonsági Felügyelıség piacfelügyeleti tevékenységérıl rendszeresen tájékoztatja a minisztert. 6. § A Hivatalnak - a Mőszaki Biztonsági Felügyelıség (a továbbiakban együtt: mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet) pénzügyi elıirányzatát is magában foglaló - költségvetését a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezet költségvetésében önálló címként kell elıirányozni.
A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet feladat- és hatásköre 7. § (1) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet a mőszaki-biztonsági követelmények megtartása érdekében mőszaki-biztonsági és - egyes sajátos energiaellátási építményfajták esetében - építésügyi hatósági jogkört gyakorol, továbbá ellátja mindazokat a hatósági feladatokat, amelyeket külön jogszabály a hatáskörébe utal. (2) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet hatásköre, jogszabály eltérı rendelkezése hiányában a) a nyomástartó berendezésekre, rendszerekre, létesítményekre, b) a szállítható nyomástartó berendezésekre, c) az a)-b) pontokban említett nyomástartó berendezések töltésére szolgáló töltılétesítményekre, d) a veszélyes folyadékok, valamint az éghetı folyadékok és olvadékok - nyomástartó edénynek nem minısülı tárolótartályaira és tároló létesítményeire, valamint azok kiszolgáló berendezésére és az üzemanyag töltıállomásokra, e) a nyomástartó edénynek nem minısülı gáztárolókra (a továbbiakban: gáztároló) és üzemi berendezéseire,
f) a gázüzemő közúti jármővek és munkagépek üzemanyag-ellátó berendezéseire, az autógáz töltıállomásokra, a sőrített földgáztöltı berendezésekre, g) a veszélyes áruk szállítására használt nem nyomástartó tartályokra, tartányokra, csomagolóeszközökre, kivéve az ezek szállítására szolgáló szállítóeszközöket, h) az éghetı gázok csatlakozó vezetékeire és egyes fogyasztói berendezéseire (fogyasztói vezetékeire, fogyasztó készülékeire), valamint ezek tartozékaira, i) a hıtermelési célú folyékony tüzelıanyag-fogyasztó berendezésekre és tartozékaira, j) a cseppfolyósított szénhidrogéngáz-tároló létesítményekre, k) az egyes hıfejlesztı létesítményekre és vezetékhálózataira, l) a villamosmőre, közvetlen vezetékre, valamint fogyasztói berendezésre terjed ki. (3) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet a villamosmő, valamint a közvetlen vezetékek tekintetében vezetékjogi engedélyezési, illetıleg építésügyi hatósági jogkört gyakorol. E rendelet rendelkezései a villamosmőre, valamint a közvetlen vezetékekre akkor vonatkoznak, ha a rendelkezés ezt kifejezetten kimondja. (4) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet mőszaki-biztonsági hatósági hatáskörének keretében a) engedélyezési, hatósági ellenırzési és piacfelügyeleti jogkört gyakorol, b) kivizsgálja a hatáskörébe tartozó rendkívüli események okait és következményeit, c) hatósági bizonyítványt ad ki a külön jogszabályokban meghatározott tevékenységet végzı gazdálkodó szervezetek alkalmasságának igazolására, d) jogszabályban meghatározott esetekben szakhatóságként közremőködik más hatóság hatáskörébe tartozó ügyekben.
Engedélyezés 8. § (1) Külön jogszabály rendelkezéseinek megfelelıen, hatósági engedély alapján lehet a) a 7. § (2) bekezdésében felsorolt berendezéseket, rendszereket, illetıleg létesítményeket aa) létesíteni, áthelyezni, ab) használatba venni, üzemeltetni, ac) átalakítani, a létesítési feltételeket más módon megváltoztatni, ad) leállítani, leszerelni és megszüntetni; b) töltési tevékenységet folytatni, a töltetet megváltoztatni; c) villamos- és távhıvezetéket létesíteni (vezetékjogi engedély). (2) Az (1) bekezdés szerinti engedélyeket az ügyfélnek kell kérnie. 9. § (1) Az engedély érvényét veszti, ha érvényességi ideje lejárt, illetıleg, ha a berendezést, rendszert, létesítményt a) a kiadott engedély érvényességi idıtartamán belül nem vették üzembe, b) az engedélyben foglaltaktól eltérı üzemeltetési helyre helyezték át, c) engedély nélkül, a biztonságát befolyásoló módon átalakították, d) két évnél hosszabb ideig üzemen kívül helyezték vagy véglegesen használaton kívül helyezték, e) az elıírt idıszakos hatósági ellenırzésnek nem vetették alá. (2) Az engedélyekben meghatározott mőszaki-biztonsági jellemzık megváltoztatása esetén, valamint az (1) bekezdésben meghatározott esetekben az újbóli üzembe helyezéshez az ügyfélnek új engedélyezési eljárást kell kezdeményeznie.
Hatósági ellenırzés 10. § (1) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet által végzendı hatósági ellenırzés célja annak megállapítása, hogy az ügyfél a szükséges dokumentumokkal rendelkezik-e és a berendezést, rendszert, létesítményt az elıírásoknak megfelelıen üzemelteti-e, valamint, hogy azok mőszaki állapota a mőszaki-biztonsági elıírásoknak megfelel-e. (2) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet a hatósági ellenırzést a külön jogszabályokban meghatározott idıközönként köteles elvégezni. (3) Hatósági ellenırzés az ügyfél kérelmére, valamint a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet kezdeményezésére végezhetı. (4) Ha a hatósági ellenırzés során a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet azt állapítja meg, hogy
a) a 7. § (2)-(3) bekezdései szerinti berendezés, rendszer, létesítmény mőködése a személyekre, vagy a környezetre közvetlen veszélyt jelent, annak használatát, üzemeltetését megtiltja, továbbá a 7. § (3) bekezdése szerinti berendezés, rendszer, létesítmény esetén intézkedésérıl a Magyar Energia Hivatalt értesíti, b) az engedélyek kiadásakor alapul vett feltételek megváltoztak, a vonatkozó engedélyt ideiglenesen, illetıleg véglegesen visszavonja.
Piacfelügyelet 11. § (1) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet - mint piacfelügyeleti hatóság - ellenırzi, hogy a létesítményekbe beépített termékek, berendezések, rendszerek (a továbbiakban e címben együtt: termék), biztonságossága kielégíti-e az irányadó külön jogszabályokban foglalt követelményeket. (2) A piacfelügyeleti eljárás a külön jogszabályokban meghatározott a) nyomástartó berendezések és rendszerek b) szállítható nyomástartó berendezések c) gazdasági célfelhasználású egyes gázfogyasztó berendezések, d) gazdasági célfelhasználású egyes villamos termékek, e) gazdasági célfelhasználású egyes gépek, f) a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben történı alkalmazásra szánt berendezések, védelmi rendszerek ellenırzésére terjed ki. (3) Piacfelügyeleti eljárás keretében kell az olyan termékek biztonságosságát is elbírálni, amelyek a) használatba vételéhez összeszerelés, helyre szerelés, vagy más installációs mőveletek elvégzése szükséges; b) alkalmazhatóságára a forgalmazási mőveletek - különösen szállítás, raktározás - hatással lehettek; c) amelyeknél nem történt piacra helyezés a használatba vételt megelızıen, különösen a saját használatra elıállított termékek. (4) Ha a piacfelügyeleti hatóság eljárása során megállapítja, hogy a termék állapota, elhelyezése nem felel meg az engedélyekben vagy a külön jogszabályokban foglalt követelményeknek, az üzemeltetésre, használatra vonatkozó engedélyt visszavonja, a termék használatát megtiltja. (5) Ha a piacfelügyeleti hatóság megállapítja, hogy a terméken a megfelelıségi jelölést nem vagy megalapozatlanul tüntették fel, a jogsértés megszüntetése érdekében határozatban felszólítja az üzemeltetıt, a gyártót, a forgalmazót, illetıleg a gyártó magyarországi meghatalmazottját (a továbbiakban együtt: gyártó), hogy a hiányosságokat az elıírásoknak megfelelıen orvosolja. Amennyiben a gyártó nem a hatóság határozatának megfelelıen jár el, vagy a termék az elıírásoknak nem felel meg, a piacfelügyeleti hatóság korlátozhatja vagy megtilthatja a termék forgalomba hozatalát, létesítését, üzembe helyezését és használatát. Közvetlen és súlyos veszély esetén elrendelheti a terméknek a forgalomból történı kivonását. (6) Az (5) bekezdésben meghatározott esetekben az ott felsoroltakon túlmenıen a piacfelügyeleti hatóság bőncselekmény vagy szabálysértés gyanúja esetén feljelentést tesz az ügyben eljárni jogosult hatóságnál. 12. § (1) A piacfelügyeleti hatóságot feladat- és hatásköre gyakorlása során feladata ellátása érdekében a következı jogok illetik meg: a) tájékoztatást kérhet a gyártótól, b) jegyzıkönyv ellenében ingyenes mintadarabot kérhet a biztonságossági vizsgálat elvégzése céljából, c) beléphet a termék ellenırzéséhez szükséges valamennyi helyiségbe, telephelyre, akadályoztatása esetén igénybe veheti a rendırség segítségét, d) megtekintheti az ellenırzéshez szükséges valamennyi dokumentumot, és azokról másolatot készíthet, e) az ellenırzés lefolytatásához szükséges hang- és képfelvételt készíthet, amelyet kizárólag a hatósági eljárásban használhat fel. (2) Az (1) bekezdés szerinti jogosultságok gyakorlása érdekében a termék gyártója köteles a piacfelügyeleti hatósággal együttmőködni. (3) Ha a piacfelügyeleti hatóság eljárása során megállapítja, hogy a termék a biztonságossági követelményeknek nem felel meg, jogosult: a) széles körő tájékoztatást elrendelni úgy, hogy a termék használatából vagy üzemeltetésébıl származó veszélyrıl az érintettek idıben és megfelelı módon - szükség esetén a tömegtájékoztatás eszközeinek igénybevételével értesüljenek, b) a termék használhatatlanná tételét elrendelni. (4) A mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet együttmőködési kötelezettsége keretében piacfelügyeleti tevékenységérıl információt szolgáltat a Fogyasztóvédelmi Fıfelügyelıségnek.
Rendkívüli események bejelentése és vizsgálata 13. § (1) A 7. § (2) bekezdésében meghatározott berendezések, rendszerek, létesítmények üzemeltetıje, azok üzemeltetése, illetıleg a 7. § (2) bekezdés b) pontja szerinti berendezés tárolása, szállítása során bekövetkezett rendkívüli eseményeket köteles bejelenteni a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetnek. E rendelet alkalmazásában rendkívüli eseménynek kell tekinteni a súlyos üzemzavart. Súlyos üzemzavar a berendezésekben, rendszerekben, létesítményben bekövetkezett a) sérülés, b) robbanás, c) tőzeset. (2) Amennyiben más hatóság a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet tevékenységével összefüggı rendkívüli eseményrıl szerez tudomást, a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetet arról tájékoztatja. (3) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet vizsgálja ki az (1) bekezdés szerinti események körülményeit, okát és az élet- és vagyonvédelem érdekében az üzemeltetıt a szükséges intézkedések megtételére kötelezi.
Mőszaki-biztonsági szabályzatok 14. § (1) A mőszaki-biztonsági szabályzatok tartalmazzák a 7. § (2) bekezdés szerinti berendezésekre, rendszerekre, létesítményekre vonatkozó alapvetı mőszaki elıírásokat, a létesítmények körét, az engedélyek megadásának feltételeit, az engedély tartamát és az engedély iránti kérelem tartalmát, az ellenırzés elıfeltételét, tartalmát, idıszakát és módját. (2) A mőszaki-biztonsági szabályzatokat a miniszter rendeletben hirdeti ki. (3) A berendezések, rendszerek, létesítmények üzemeltetıire vonatkozó kötelezettségeket, valamint az engedélyek megszerzésének módját a miniszter rendeletben szabályozza.
Szabályozási felhatalmazás 15. § A miniszter a mőszaki-biztonsági követelmények érvényesülése érdekében rendeletben szabályozza a) a mőszaki-biztonsági felügyelıség szervezetét, székhelyét és illetékességi területét, b) a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet egyes munkaköreinek betöltéséhez szükséges szakképesítési és szakmai gyakorlati követelményeket, c) - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet által végzett államigazgatási eljárásért fizetendı díj - ideértve a jogorvoslati díjat is - mértékét, valamint a beszedésével, kezelésével, nyilvántartásával, visszatérítésével kapcsolatos részletes szabályokat az 1990. évi XCIII. törvény rendelkezéseivel összhangban, d) a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetnek a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvényben, a távhıszolgáltatásról szóló 1998. évi XVIII. törvényben, a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvényben meghatározott, valamint 7. § (2) bekezdés szerinti berendezésekre, rendszerekre, létesítményekre vonatkozó hatásköre gyakorlásának, valamint e) a 13. § szerinti rendkívüli események bejelentésének és vizsgálatának részletes szabályait.
Záró rendelkezések 16. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követı 30. napon lép hatályba; egyidejőleg hatályát veszti a) a kazánok és egyes nyomástartó berendezések hatósági felügyelet alá helyezésérıl szóló 29/1960. (VI. 7.) Korm. rendelet, valamint az azt módosító 43/1963. (XII. 30.) Korm. rendelet; b) a gazdasági kamarák általános feladatai biztosításához szükséges jogszabály-módosításokról szóló 134/1995. (XI. 16.) Korm. rendelet 2. §-a; c) a mőszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetrıl szóló 166/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet; d) a vasúti jármővekre szerelt és egyéb vasútüzemi célt szolgáló kazánok és nyomástartó edények üzembe helyezésérıl, idıszakos vizsgálatáról és ellenırzésérıl szóló 11/1984. (VI. 27.) KM rendelet 1. § (1) bekezdésének c) pontja.
(2) Ahol jogszabály a Mőszaki Biztonsági Fıfelügyelet (MBF) hatáskörérıl, illetékességérıl tesz említést, e rendelet hatálybalépésétıl kezdve a Magyar Mőszaki Biztonsági Hivatal (MMBH) hatáskörét, illetékességét kell érteni.
