Magyar Információs Társadalom Stratégia létrehozásának célja • Hozzájáruljon az információs társadalom kiépítésének felgyorsításához • Átfogó víziót, összehangolt terveket és megvalósítható operatív programokat adjon
A Magyar Információs Társadalom Stratégia
• Szolgálja a gazdaság versenyképességének növelését • Az EU felé is mutassa be, hogy Magyarország rendelkezik átfogó tervvel az információs társadalom kiépítésére, s az összhangban van az EU megfelelı programjaival
Dr. Bakonyi Péter c. docens
• Legyen a felzárkózás programja 2
A stratégia kialakításának menete és módszertana
A kormányhatározat összegzése • Ágazati részstratégiák kidolgozása az IHM ajánlása alapján • Magyar Információs Társadalom stratégia kidolgozása az ágazati stratégiák alapján. • Elektronikus aláírás társadalmi szintő elterjesztése. • Informatikai alkalmazások minıség és biztonság tanúsítási rendszerének kidolgozása. • Informatikai szempontból hátrányos helyzető társadalmi rétegek felzárkóztatása.
• A 1214/2002 (XII.28) Sz. Kormányhatározat rendelkezik a Magyar Információs Társadalom Stratégia megalkotásáról. • Megalakult az Információs Társadalom Koordinációs Tárcaközi Bizottság a tárcák és az érintett szakmai, valamint civil szervezetek részvételével. • Az ITKTB jelentıs szerepet játszott a stratégiák készítésében és integrálásában. 3
4
A stratégia készítésének folyamata eEurope 2005 eEurope+
IHM felmérései kutatásai
IHM ajánlások az ágazati Stratégiák készítéséhez
Társadalmi vita
MITS Elıkészítı Tanulmány
Kormány Határozat a Stratégia készítésérıl
Formai ajánlások
Szakmai szervezetek véleménye
- hosszú távú stratégia (2015.-ig) szövegvázlat - középtávú feladatterv (2006.-ig) táblázat
Hatályos joganyagok
- éves intézkedési terv (2004.) táblázat Tartalmi ajánlások
Ágazati stratégiák
Magyar Információs Társadalom Stratégia
Ajánlások
Nemzeti Fejlesztési Terv
- a célok, feladatok, források, eszközök, prioritások, indikátorok egyértelmő azonosítása Cselekvési terv 2004-2006
5
6
1
A stratégia felépítése
MITS
Ágazati Ágazati Ágazati Ágazati stratégiák stratégiák részstratégiák stratégiák
Ajánlások
Informatikai Informatikai részInformatikai részstratégiák részstratégiák stratégiák
Szakértık
Keret stratégia
Ágazati részstratégiák Igazgatási és Jogi környezet
Államigazgatás Önkormányzat
Igazságszolgáltatás
Gazdasági környezet
Gazdaság
Közlekedés, logisztika
Agrárgazdaság
Társadalmi környezet
Egészségügy
Szociálpolitika
Foglalkoztatáspolitika
Kultúra
Ifjúság
Kulturális környezet Oktatás Természeti környezet
Vízgazdálkodás Természetvédelem
Területfejlesztés
Az ágazati részstratégiák az ágazatok stratégiai feladatai közül az információs társadalom építésével összefüggıeket, az informatika által támogathatóakat emeli ki. Megvalósításuk biztosítja az információs társadalom fejlıdését jelentı tartalmakat.
Ajánlások
7
Minisztérium Elnevezés
Az ágazati stratégiák
Minisztérium
Elnevezés
8
OM
Informatikai részstratégiák
Közoktatási és felsıoktatási stratégia
9
GKM
Gazdasági stratégia
10
GKM
Közlekedési stratégia
11
KVVM KVVM
Vízügyi stratégia Kulturális ágazati stratégia
Környezetvédelmi stratégia
Az informatikai részstratégia feladatainak megvalósítása egyik oldalon az elektronikus tartalmak (szolgáltatások és információk) biztonságos, megbízható nyújtását, másik oldalon azok igénybevételét teszi lehetıvé.
1 IHM
eMagyarország
12
2 MeH
eKormányzat
13
NKÖM
3 IHM
E-Önkormányzat
14
MTA
4 FVM
eAgrárium 15
Nemzeti Információs MTA-OM-IHM Infrastruktúra Fejlesztési Program
5 IM
IM ágazati stratégia
6 ESZCSM
7 FMM
Egészségügyi és szociális ágazati stratégia Foglalkozatási és munkaügyi ágazati stratégia
IT K+F stratégia
16
OBH
Országgyőlési Biztosok Hivatalának stratégiája
17
IM-OIT
Cégbírósági rendszer elektronizálása
18
GYISM
Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium ágazati stratégia
19
PM
Pénzügyi stratégia
Minıség, biztonság • Elektronikus aláírás, hitelesség, tanúsított biztonság, minıség Esélyegyenlıség • Digitális írástudás elterjesztése, digitális szakadék megszüntetése
9
A MITS felépítése • • • • • • • • • • •
8
10
A kihívás • Az EU 2010-re a világ legversenyképesebb tudásalapú társadalmává kíván válni. Ehhez csatlakozik hazánk is.
A kihívás A jelenlegi helyzet SWOT elemzés A jövıkép A válasz: e-Magyarország Stratégiai célok , feladatok A stratégia hangolása A megvalósítás eszközei A stratégia megvalósításának folyamata A MITS végrehajtásának programterve Ágazati stratégiák összefoglalója
• A kihívás: Az EU tagállamok átlagánál gyorsabban kell fejlıdnünk, hogy esélyünk legyen a felzárkózásra. Erre a kihívásra kell választ adni átfogó tervek, operatív programok megfogalmazásával.
11
12
2
Jelenlegi helyzet • Elveszítettük a 90-es évekbeli relatíve jó pozíciónkat hátrább kerültünk a rangsorban • EU jogharmonizáció területén jól állunk • Jó lehetıségekkel rendelkezünk a K+F területén • A magyar IKT iparág képes kiszolgálni a magyar információs társadalom igényeit, de a többi iparágra gyakorolt hatása nem kielégítı
SWOT elemzés •A SWOT elemzés célja, hogy a jelenlegi helyzet alapján értékelje az információs társadalomhoz való közeledésünk mértékét úgy, hogy az alapját szolgálja a késıbbiekben meghatározandó, magyar információs társadalmi célkitőzéseknek. •A SWOT elemzés lehetıvé teszi, hogy kiemeljük az információs társadalmi törekvéseink és eredményeink erısségeit, gyengeségeit, valamint a külsı és belsı adottságokból származó lehetıségeket és veszélyeket elısegítve ezzel a további fejlesztési irányok meghatározását. • Az elemzés rendelkezésre álló adatok és információt alapján egy pillanatfelvételt készít a jelen helyzetrıl, amely alapján átfogó trendeket, összefüggéseket állapít meg és következetéseket von le. •Az adott pillanatban a helyzetet lehet erısnek, vagy gyengének értékelni, miközben már esetleg elindultak veszélyt hordozó folyamatok, melyek leronthatják az erısségeket, vagy ellenkezıleg fejlesztési akciók, programok, amik akár a közeljövıben kifejthetik jótékony hatásukat.
13
SWOT elemzés -Erısségek •Demokratikus intézményi keretek •Az akadémiai szféra magas szintő kutatási hagyományokkal rendelkezik •Multinacionális vállalatok Magyarországra telepített K+F központjai •Több program célcsoportja a jövı fiatal generációja •A meglévı alap infokommunikációs infrastruktúra, akadémiai hálózat •Erıs, innovatív és versenyképes mobiltelefon- és internetszolgáltatók •Magas kábeltelevíziós hozzáférés •Az internet-hozzáféréseken belül a szélessávú hozzáférés relatíve magas aránya •Magas PC penetráció az oktatási szférában •IT szakemberek száma, informatikai oktatás szintje
SWOT elemzés-Lehetıségek •Új jogszabályok az információs társadalommal kapcsolatban •Nagyobb tudatosság megmozgatja az intézményeket •Az infokommunikációs és a tudásintenzív szektorok növekedése •Az infokommunikációs szolgáltatások iránti kereslet növekedése •A szélessáv terjedése •A harmadik generációs mobiltelefónia •Bıvülı fejlesztési források (NFT II.)
SWOT elemzés -Gyengeségek • Kormányzaton kívüli szervezetek az információs társadalommal kapcsolatos vitákba való bevonásának hiánya • Regionális szintő akciók alacsony szintje • K+F költések alacsony szintje, a K+F és az üzleti közötti laza kapocs • A K+F állami finanszírozású „múltja”, elavult K+F infrastruktúra • Magas internethasználati és telekommunikációs költségek (torz távközlési piac, nem kielégítı versenyhelyzet) • Alacsony PC és internet penetráció • A digitális írástudás alacsony szintje • Az internet iránti érdektelenség és az új médiával kapcsolatos félelmek • Az internetes kereskedelem elmaradottsága • Az infokommunikációs technológia alkalmazásának alacsony szintje a közigazgatásban és a gazdaság sok ágazatában • Regionális különbségek az információs társadalom több szegmensében 14
SWOT elemzés-Veszélyek •A digitális szakadék nıhet, ha nem foglalkoznak vele komolyabban: végzettség, életkor és jövedelmi helyzet mentén egyaránt •Az üzleti szféra K+F tevékenysége elmarad a várttól, és a fogyasztói igények megnyirbálására kényszerül •A távközlési vállalatok szélessáv-fejlesztési beruházásainak elmaradása •Az internet biztonságosságával való foglalkozás elmaradása •A távoktatás terjedésének megrekedése •A közoktatás helyzete konzerválódik: az IKT nem épül bele •Szőkülı fejlesztési források
3
Jövıkép • Magyarország jövıképe: versenyképes információs társadalom • Versenyképes gazdaság, képzett polgárok, vonzó partnerként megjelenı országkép • Közszféra: a szolgáltatásokat a hálózaton keresztül egyszerően és gyorsan lehet igénybe venni. Általánossá válik az internet-alapú ügyintézés • Új életminıség ígérete
A válasz: ee-Magyarország • A gazdaság és társadalom korszerősítésének két alapvetı pillére: • A folyamatok korszerősítése az IKT segítségével back-office ( integrált szolgáltatáshoz ) • A szolgáltatások modernizálása-elektronikus szolgáltatások alkalmazásával - front office • E két pillére épül az e-Magyarország: e-szolgáltatások tömeges elérhetıvé tétele és a sokszínő információs kultúra kialakítása
15
Stratégiai célok, feladatok • Az információs társadalom megvalósításában 10 év alatt az EU fejlettebb országai közé kell kerülnünk • A MITS-ben megfogalmazott célok elérése: • az egyének számára az életminıség javulását eredményezi • az új szolgáltatások bevezetése a társadalom számára a fejlıdési ütem növekedését eredményezi
17
A beavatkozás területei Beavatkozási területek/fıirányok – Tartalom és szolgáltatások Gazdaság, közigazgatás, kultúra, oktatás, egészség, környezetvédelem – Infrastruktúra Széles sáv, hozzáférés, infrastrukturális szolgáltatások – Tudás és ismeret – Jogi és társadalmi környezet
Horizontális cél – Kutatás és fejlesztés – Esélyegyenlıség Társadalmi, területi, inter- regionális-határon túli
19
16
MITS - Stratégiai célok, feladatok • A MITS biztosítsa az Információs Társadalom (IT) kialakításával kapcsolatos feladatok áttekintését, rendszerbe foglalását - a koordinált társadalmi szintő megvalósítás érdekében • Határozza meg azokat a beavatkozási területeket, amelyek alapján az IT megvalósításának feladatai csoportosíthatók • Összegezze és általánosítsa az ágazati részstratégiákat • A MITS célkitőzéseit különbözı szintő programok segítségével valósítsa meg. • A programok együttesen fedjék le a stratégiát és azok megvalósulása biztosítsa a stratégiai célkitőzések el- 18 érését.
A megvalósítás eszközei Az állami szerepvállalás területei: • Stratégiaalkotás, operatív program készítés, koordináció EU-programozás-stratégiai alapokról induló konkrét tervezés-NFT támaszkodik a MITS által kitőzött célokra. Ez igaz az EU következı tervezési idıszakra is. • Szabályozás, megfelelı környezet kialakítása • E-közigazgatás bevezetése, példamutatás • Finanszírozás, támogatás- költségvetési források a magántıke bevonására, piaci alapon nem megvalósítható célokra, NFT-társfinanszírozásra • Szervezeti keretek • Monitoring rendszer 21
4
A MITS végrehajtásának folyamata
A MITS végrehajtásának programterve
• A stratégia végrehajtását professzionális módonmegfelelı intézményrendszer keretein belül használt módszertan segítségével kell biztosítani.
• A megvalósítás Központi Kiemelt Programok (KKP) segítségével történik • Minden program kapcsolatban áll a stratégia valamely területével - de csak eggyel • Minden programnak jól meghatározott célja van • Minden programnak van mőködési modellje, alapvetıen üzleti modell. Projektirányítási módszer alkalmazása • Folyamatos mőködést támogassa
• Ebbe a folyamatba be kell vonni a piaci szereplıket és a szakmai – civil szféra képviselıit
22
24
A stratégia megvalósítása:
MITS KKP indítás
A Központi Kiemelt Programok indítása Programindítás:
Cél: - Programfüzetek
Együttmőködés (minisztériumok, szakmai szervezetek , társadalom)
- Szakmai és pénzügyi egyeztetések Hatékonyság (közös célok rögzítése, párhuzamosságok kiküszöbölése)
- Programfelelısök
Mérhetıség (indikátorok)
- Programindító dokumentumok
Értékelhetıség és visszacsatolás (EU normák) az információs társadalom építésében…
4
A MITS KKP rendszere
KKP-02
eÜzlet
KKP-03
eKözlekedés
KKP-04
eAgrárium
KKP-05
eKormányzat
KKP-06
eÖnkormányzat
Kultúra
KKP-07
NDA
Oktatás
KKP-08
eOktatás
Közigazgatás
Egészség
KKP-09
eEgészség
eKörnyezetvédelem
KKP-10
eKörnyezetvédelem
KKP-11
Közháló
Szélessáv Infrastruktúra
Program neve eMunka
Gazdaság
Tartalom
Szám KKP-01
KKP-12
NIIF
Hozzáférés
KKP-13
eMagyarország pontok
Infrastrukturális szolgáltatások
KKP-14
Közadat
Tudás, ismeret
Tudás, ismeret
KKP-15
Digitális írástudás
Jogi, társadalmi környezet
Jogi, társadalmi környezet
KKP-16
eBiztonság
KKP-17
eDemokrácia
K+F
K+F
KKP-18
IT K+F
Esélyegyenlıség
Esélyegyenlıség
KKP-19
eErnyı
Security CZ
Business
Fıirány
EU IST alkalmazások- konszenzus alapján
Individuals
Beavatkozási terület
16
Work AT HU SE UK
Learning AT DE HU SE UK
Health AT,CZ,FR,DE ,HU,SE,UK eCommerce ES SE UK
Entertainment CZ DE FR HU SE UK Transport AT,CZ,HU, SE,UK
Agriculture CZ HU
Government SE
Public 2
5
MITS KKP indítás I. fázis
MITS KKP indítás I. fázis
KKP-01: eMunka
KKP-04: eAgrárium Agrárinformációs szolgáltatások (különös tekintettel a hazai és az Európai Unió közhasznú információira), mezıgazdaságot szolgáló adatbázisok felmérése, fejlesztése.
Egységes Munkaügyi Nyilvántartási Rendszer beüzemelése, a nyilvántartó központ kialakítása. Csatlakozás az EURES hálózathoz.
KKP-02: eÜzlet KKP-05: eKormányzat
új elektronikus üzleti szolgáltatásainak beindítása, a különbözı típusú elektronikus szolgáltatások együttmőködésének fejlesztése ( B2B, B2C ) Információs iparág fejlesztése. KKV-k támogatása- NFT-GVOP 4.1, 4.2.
Elektronikus ügyintézés, e-konform szabályozási és szervezeti keretek. Projektek: alapinfrastruktúra kiépítése, e-szabályozás, e-hatékonyság, eszolgáltatások, e-tudás, EU integráció.
KKP-03: eKözlekedés
KKP-06: eÖnkormányzat
Interneten alapuló közlekedési szolgáltatások, egységes elektronikus díjfizetési rendszer, a fedélzeti navigációs rendszerekkel felszerelt jármővek, forgalomirányító rendszerek továbbfejlesztése és összehangolása.
Elektronikus ügyintézés, ügyfélkezelés, integrált elektronikus közigazgatási rendszerek, informatikai infrastruktúra menedzsment korszerősítése, humán erıforrás fejlesztése (információs írástudó vezetık, képviselık és tisztviselık) NFT-GVOP 4.3.
5
6
MITS KKP indítás I. fázis
MITS KKP indítás I. fázis
KKP-07: Nemzeti Digitális Adattár KKP-11: Közháló
Kulturális, gazdasági és tudományos tartalomfejlesztés összehangolása, állami pénzek mérhetı hasznosulása, a digitális tartalmak széleskörő elérhetısége.
A Közháló az országot behálózó informatikai alapközmő, amely valamennyi, a kormányzati informatikába nem tartozó közigazgatási szerv, közintézmény, iskola, valamint a közfeladatokat ellátó egyéb szervezet, továbbá a civil szervezetek számára biztosítja a szélessávú hozzáférést a világhálóhoz.
KKP-09: eEgészség Az egészségügy reformjának támogatása az elektronikusan elérhetı egészségügyi és szociális ismeretek biztosítása mellett az egészségüggyel kapcsolatos kommunikációs és informatikai fejlesztési feladatok teljes körő lefedésével. Tartalom és információ szolgáltatás, mintaprojektek
KKP-12: Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Program
KKP-10: eKörnyezetvédelem
A kutatás, felsıoktatás és közgyüjtemények európai szintő hálozata. 700 intézmény, 600 ezer felhasználóját szolgálja. A nagysebességő hálózati infrastruktúra fejlesztése, technológiafejlesztés, kísérleti infrastruktúrák kialakításában való nemzetközi részvétel, regionális infrastruktúra, számítási infrastruktúra kiépítése, nemzetközi alkalmazási projektekben való részvétel.
A világhálón elérhetı adatbázisok feltöltése, a helyi és a regionális környezeti információk teljes körének biztosítása, az elektronikus ügyintézés feltételeinek megteremtése, bevezetése a környezet-, a természetvédelem, a vízügy és meteorológia terén.
7
8
MITS KKP indítás I. fázis
MITS KKP indítás I. fázis
KKP-13: eMagyarország pontok Cél a szélessávú informatikai infrastruktúra fejlesztése révén minden állampolgár számára biztosítani az internethez való hozzáférés lehetıségét, a nyilvános közösségi hozzáférési helyek számának folyamatos növelésével az ország egész területén.
KKP-18: IT K+F Az infokommunikációs technológiák kutatása, fejlesztése és hasznosítása. Az információs társadalommal kapcsolatos társadalmi vizsgálatok, társadalomtudományi kutatások kezdeményezése, végzése, az eredmények hasznosítása. . Az e-közigazgatás kialakításának támogatása. KKP-19: eErnyı
KKP-17: eDemokrácia
1. A humán infrastruktúra megteremtése az E-esély pontok és IT-mentori rendszer kiépítésén keresztül. 2. A hátrányos helyzetőek, illetve a fogyatékkal élık támogatási rendszerének kialakítása. 3. A célcsoportok támogatásában szerepet vállalók részben normatív alapú támogatása. 4. A hátrányos helyzetőek specifikus oktatása, képzése, foglalkoztatása.
Cél: a gazdálkodó szervezetek alapításához szükséges dokumentumok elektronikus aláírással ellátott formában benyújthatók és tárolhatók, kérésre digitális formátumban is hiteles módon elektronikusan szolgáltathatók legyenek.
9
10
6
A stratégia megvalósításának szervezeti és mőködési rendje
MITS KKP indítás II. fázis
Az irányítási rendszer elemei:
KKP-8: eOktatás
- Stratégiai szint - Fıirány szint - Program szint - Projekt szint
Pedagógusképzés és –továbbképzés, közoktatási digitális keretrendszer, e-learning technikák beépítése az oktatásba, digitális technikák a nyelvoktatásban, minıségellenırzés.
A monitoring rendszer elemei: - Végrehajtási folyamat ellenırzése - Tervezési folyamat ellenırzése - Pénzügyi folyamatok ellenırzése
KKP-14: Közadat
Az értékelési rendszer elemei:
Egységes metaadat rendszerek, térinformatika, többszintő adatelıállítással létrejött háttérszolgáltatások kialakítása.
- Tevékenységek értékelése - Eredmények értékelése - Hatások értékelése - Best Practice minısítés - Visszacsatolás - PR, kommunikáció
11
14
Köszönöm a figyelmet
45
7
