Návrh novelizace vyhlášek 151/2001 Sb. a 152/2001 Sb.
Ing. Roman Čížek, DrSc. ENVIROS, s. r. o., Praha
1
Obsah Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2002/91/EC
Novela zákona č. 406/2001 Sb. Výchozí podmínky pro zpracování novely vyhlášky Hlavní navrhované změny oproti dosavadní vyhlášce Diskuse
Směrnice 2002/91/EC
• Cílem je podporovat snižování energetické náročnosti budov • Vyhlášky zabývající se „podrobnostmi o účinnosti užití energie při … vnitřním rozvodu tepelné energie a chladu“ a „…stanovující pravidla pro vytápění a přípravu teplé vody“ jsou tedy jedním z nástrojů
• Specifická ustanovení však ve Směrnici EU nejsou • Pouze v preambuli v odst. 17 se uvádí „…‘Členské státy mohou rovněž použít jiné prostředky nebo opatření než ty, které jsou stanoveny v této směrnici, s cílem podpořit snižování energetické náročnosti. Členské státy by měly podporovat správné hospodaření s energií s ohledem na intenzitu využití budov…“
2
Novela zákona 406/2000 Sb. -1 • Změnily se některé pojmy a zavedeny nové • Nově upraveny povinnosti vlastníka nebo provozovatele zařízení na rozvod tepelné energie a vlastníka vnitřního rozvodu tepelné energie a chladu v § 6, odst. 9 • Nově upraveny povinnosti vlastníka budovy nebo společenství vlastníků jednotek …dodržet…měrné ukazatele spotřeby tepla pro vytápění a chlazení v §6a), odst. 9
Novela zákona 406/2000 Sb. -2 • Nově upraveny povinnosti stavebníka, vlastníka budovy nebo společenství vlastníků jednotek … vybavit … vnitřní tepelná zařízení budov přístroji regulujícími dodávku tepelné energie…a konečných spotřebitelů … povinnost umožnit instalaci, údržbu a kontrolu těchto zařízení – §6a) odst. 10) • Nově upraveny povinnosti vlastníka budovy nebo společenství vlastníků … povinnost … řídit se pravidly pro vytápění a chlazení a dodávku teplé vody
3
Výchozí podmínky pro zpracování vyhlášek text schválené novely zákona o hospodaření energií č. 177/2006 Sb. a z definic pojmů z energetického zákona č. 458/2000 Sb., podle jeho úplného znění č. 91/2005 Sb. dodržet platné zněné Legislativních pravidel práce vlády
kde je nutno provést více změn volit vydání vyhlášky nové než někdy komplikované zadání pouze změn vyhlášky staré Odstranit nedostatky dosavadních evidovaných MPO a SEI
vyhlášek
podle
poznatků
Problematiku chlazení řešit pouze v rozsahu známých poznatků – s definitivním zapracováním počkat až na další novelu, kdy snad již bude sjednocen přístup k této problematice v celé EU
Hlavní navrhované změny ve 151/2001 Sb. - 1 • Upravena terminologie: – teplá voda místo teplá užitková vody – příprava teplé vody místo ohřev teplé vody – teplonosná látka místo otopná vody – tepelná energie místo teplo – osazení místo instalace • Odstraněny formulační nepřesnosti a použity přesnější termíny respektive odstraněny poučky, které nepatří do vyhlášky, ale do učebnice • Vypuštěn bývalý § 2 o rozsahu úpravy, který do vyhlášky nepatří • Doplněny formulace o chladu • Upřesněny formulace, kde nebyl jednoznačně jasný výklad či chápání textu • Upřesněny formulace odvolávek na jiná ustanovení vyhlášky, kde došlo k přečíslování §§ nebo odstavců
4
Hlavní navrhované změny ve 151/2001 Sb. - 2 • Zavedeny odvolávky na ČSN či právní normy tam, kde pojem či výklad je v nich stanoven jednoznačně • V novém § 5 nově formulovány odstavce 9 až 11 definující problematiku tloušťky izolace • Ve velkém rozsahu byl přeformulován a doplněn § 9 týkající se rozvodů chladících látek jejich tepelné izolace a regulace a řízení dodávky chladu. Byla použita ustanovení obdobná pro tepelnou energii, respektive tam, kde dosud nejsou k dispozici technické normy či ustálené názory o byla do ustanovení zapracována formulace o dimenzování podle optimalizačního propočtu. • Nově byla formulována Příloha č. 3 o stanovení součinitele prostupu tepla vztaženého na jednotku délky, kde byla použita shodná označení s vyhláškou a jinými přílohami a doplněny tabulky s obvyklými hodnotami součinitelů prostupů tepla.
Hlavní navrhované změny ve 152/2001 Sb. - 1 • Upravena terminologie: – teplá voda místo teplá užitková vody – příprava teplé vody místo ohřev teplé vody – osazení místo instalace – tepelná energie místo teplo • Odstraněny formulační nepřesnosti a použity přesnější termíny o chladu • Vypuštěn bývalý § 2 o rozsahu úpravy, který do vyhlášky nepatří • Upřesněny formulace, kde nebyl jednoznačně jasný výklad či chápání formulace • Upřesněny formulace odvolávek na jiná ustanovení vyhlášky, kde došlo k přečíslování §§ nebo odstavců
5
Hlavní navrhované změny ve 152/2001 Sb. - 2 • Sjednotil se přístup k úpravě některých pojmů a ustanovení ve vazbě na novou vyhlášku o energetické náročnosti budov, např. nový §3, odst. 2 • Podle legislativních pravidel se technické údaje, vzorce apod. přenesly z vlastní vyhlášky do přílohy k vyhlášce. Tak vznikla nová Příloha 1, která používá nyní platné údaje z normy a doplnila se o chybějící část • Doplněna Příloha 2 o stanovení měrného ukazatele tepelné energie na vytápění a na přípravu teplé vody nebytových prostor, která dosud chyběla
• Zatím se nepodařilo naplnit požadavek zákona o hospodaření energií o: – stanovení měrných ukazatelů spotřeby tepelné energie pro chlazení – stanovení pravidel pro chlazení.
DĚKUJI ZA POZORNOST
[email protected] Na Rovnosti 1 130 00 Praha 3 www.enviros.cz
6
