20. listopadu 2014, Brno Připravil: Pavel Mach
Ochrana ovzduší Terminologie a cíle ochrany ovzduší Nástroje ochrany ovzduší před vnášením znečišťujících látek Výkon státní správy v oblasti ochrany ovzduší
Ochrana ovzduší
strana 2
Úvod Ovzduším se rozumí plynný obal Země (atmosféra). Předmětem právní úpravy je vnější ovzduší, které se vyskytuje volně v prostoru. Naopak vnitřní ovzduší (uvnitř budov či jiných objektů) je předmětem ochrany v rámci práva zdravotnického a hygienického. Optimální a pokud možno konstantní zastoupení prvků a látek přirozeně se vyskytujících v ovzduší je základním předpokladem existence současných forem života na naší planetě. Nadměrné vnášení cizorodých (zejména jedovatých) látek do ovzduší narušuje tuto skladbu a rovnováhu a je příčinou některých globálních problémů životního prostředí (skleníkový efekt → globální oteplování, narušování ozónové vrstvy Země, kyselé deště). Nepříznivý stav znečištěného ovzduší bezprostředně negativně ovlivňuje i stav ostatních složek životního prostředí a ekosystémů.
Ochrana ovzduší
strana 3
Právní úprava v Evropské unii Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009 ze dne 16. září 2009 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, v platném znění Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 842/2006 ze dne 17. května 2006 o některých fluorovaných skleníkových plynech
Ochrana ovzduší
strana 4
Prameny právní úpravy v České republice Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ze dne 2. května 2012 ve znění novel Zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech ze dne 7. února 2012 Vyhláška č. 257/2012 Sb., o předcházení emisím látek, které poškozují ozonovou vrstvu, a fluorovaných skleníkových plynů ze dne 12. července 2012 …
Ochrana ovzduší
strana 5
Základní terminologie vnější ovzduší – ovzduší v troposféře znečišťující látka – každá látka, která svou přítomností v ovzduší má nebo může mít škodlivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí anebo obtěžuje zápachem znečišťování ovzduší (emise) – vnášení jedné nebo více znečišťujících látek do ovzduší úroveň znečištění – hmotnostní koncentrace znečišťující látky v ovzduší (imise) nebo její depozice na zemský povrch za jednotku času provozovatel zdroje znečišťování – právnická nebo fyzická osoba, která stacionární zdroj skutečně provozuje; není-li taková osoba známa nebo neexistuje, považuje se za provozovatele vlastník stacionárního zdroje
Ochrana ovzduší
strana 6
Kategorizace zdrojů znečišťování Zdroje znečišťování stacionární (§ 2 písm. e)) – ucelená technicky dále nedělitelná stacionární technická jednotka nebo činnost, které znečišťují nebo by mohly znečišťovat, nejde-li o stacionární technickou jednotku používanou pouze k výzkumu, vývoji nebo zkoušení nových výrobků a procesů mobilní (§ 2 písm. f)) – samohybná a další pohyblivá, případně přenosná technická jednotka vybavená spalovacím motorem, pokud tento slouží k vlastnímu pohonu nebo je zabudován jako nedílná součást technologického vybavení
Ochrana ovzduší
strana 7
Kategorizace stacionárních zdrojů znečišťování podle typu činnosti a podle velikosti zdroje (množství určitých emitovaných látek ze stacionárního zdroje): zdroje vyjmenované – v seznamu v příloze č. 2 zákona 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Energetika – spalování paliv Tepelné zpracování odpadů, nakládání s odpady a odpadními vodami Energetika – ostatní Výroba a zpracování kovů a plastů Zpracování nerostných surovin Chemický průmysl Potravinářský, dřevozpracující a ostatní průmysl Chovy hospodářských zvířat Použití organických rozpouštědel Nakládání s benzinem Ostatní zdroje
zdroje nevyjmenované – zdroje neuvedené v příloze č. 2 zákona
Ochrana ovzduší
strana 8
Cíle ochrany ovzduší předcházení znečišťování ovzduší snižování úrovně znečišťování → omezení rizik pro lidské zdraví způsobených znečištěním ovzduší snížení zátěže životního prostředí látkami vnášenými do ovzduší a poškozujícími ekosystémy vytvoření předpokladů pro regeneraci složek životního prostředí postižených v důsledku znečištění ovzduší
Ochrana ovzduší
strana 9
Nástroje právní regulace na ochranu ovzduší – stacionární zdroje
přípustná úroveň znečištění přípustná úroveň znečišťování povinnosti subjektů administrativní nástroje plánovací a koncepční nástroje a programové dokumenty ekonomické nástroje požadavky na kvalitu paliv evidence zdrojů znečišťování ovzduší a jejich emisí (REZZO) registr informačního systému kvality ovzduší autorizace plošné mechanismy ochrany (zvláštní ochrana) sankční nástroje
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 10
Přípustná úroveň znečištění Přípustnou úroveň znečištění ovzduší určují: hodnoty imisních limitů (příloha č. 1 zákona) meze tolerance četnost překročení pro jednotlivé znečišťující látky hodnoty cílových imisních limitů pro jednotlivé znečišťující látky (vztahují se k přízemnímu ozónu)
Přípustná úroveň znečištění představuje určitý standard kvality vnějšího ovzduší neboli maximální přípustnou koncentraci znečišťujících látek rozptýlených ve vnějším ovzduší.
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 11
Imisní limity vyhlášené pro ochranu zdraví lidí a maximální počet jejich překročení → Příloha č. 1 zákona Znečišťující látka
Doba průměrování
Imisní limit
Maximální počet překročení
Oxid siřičitý
1 hodina
350 μg∙m-3
24
Oxid siřičitý
24 hodin
125 μg∙m-3
3
Oxid dusičitý
1 hodina
200 μg∙m-3
18
Oxid dusičitý
1 kalendářní rok
40 μg∙m-3
0
Oxid uhelnatý
maximální denní osmihodinový průměr
10 μg∙m-3
0
Benzen
1 kalendářní rok
5 μg∙m-3
0
Částice PM10
24 hodin
50 μg∙m-3
35
Částice PM10
1 kalendářní rok
40 μg∙m-3
0
Částice PM2,5
1 kalendářní rok
25 μg∙m-3
0
Olovo
1 kalendářní rok
0,5 μg∙m-3
0
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 12
Přípustná úroveň znečišťování Přípustnou úroveň znečišťování ovzduší určují: emisní limity emisní stropy přípustná tmavost kouře technické podmínky provozu Přípustná úroveň znečišťování se vztahuje k množství znečišťujících látek, jež jsou vypouštěny z jednotlivých zdrojů znečišťování. Zjednodušeně se jedná o maximální přípustné znečištění, které jsou provozovatelé oprávněni vypouštět ze zdrojů do ovzduší.
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 13
Povinnosti subjektů Povinnosti subjektů lze rozdělit na: povinnosti právnických a fyzických osob uvádějící na trh paliva uvádějící na trh stacionární zdroj
povinnosti provozovatele stacionárního zdroje (§ 17) povinnosti osob nakládající z vybranými barvami, laky a výrobky pro opravu nátěru silničních vozidel (§ 18) zajištění minimálního obsahu biopaliv (§ 19) snižování emisí skleníkových plynů z pohonných hmot (§ 20)
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 14
Administrativní nástroje Administrativní nástroje jsou představovány výsledky rozhodovací činnosti příslušných úřadů v podobě stanovisek, závazných stanovisek a povolení orgánů ochrany ovzduší.
Při vydávání stanovisek, závazných stanovisek a povolení by příslušné úřady měly přihlížet ke stávajícímu znečištění v dané oblasti. Pokud se uvedená stanoviska a povolení týkají oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, jejich rozhodování vychází z programů ke zlepšení kvality ovzduší. V ostatních oblastech se orgány ochrany řídí programy snižování emisí.
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 15
Koncepční nástroje Mezi koncepční nástroje v oblasti ochrany ovzduší patří: Národní program snižování emisí České republiky (§ 8) krajské a místní programy snižování emisí znečišťujících látek plány snížení emisí znečišťujících látek u stanovených stacionárních zdrojů Programy zlepšování kvality ovzduší (§ 9; příloha č. 5) → krajské a místní programy
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 16
Ekonomické nástroje Vůči stacionárním zdrojům znečišťování ovzduší (příloha č. 2 zákona) se uplatňují ekonomické nástroje v podobě poplatků za znečišťování ovzduší. Základem poplatku za znečišťování je množství emisí ze stacionárního zdroje nebo zdrojů v tunách. Znečišťující látky, které podléhají zpoplatnění a sazby poplatků za znečišťování v jednotlivých letech (v Kč/t) → Příloha č. 9 zákona 2013-2016
2017
2018
2019
2020
2021 a dále
TZL
4 200
6 300
8 400
10 500
12 600
14 700
SO2
1 350
2 100
2 800
3 500
4 200
4 900
NOx
1 100
1 700
2 200
2 800
3 300
3 900
VOC
2 700
4 200
5 600
7 000
8 400
9 800
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 17
Plošné mechanismy ochrany (zvláštní ochrana) Zvláštní ochrana ovzduší se zajišťuje: stanovením oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší stanovením zón pro ochranu ekosystémů a vegetace nepřetržitým sledováním úrovně znečištění ovzduší zpracováním programů ke zlepšení kvality ovzduší akčními plány obsahujícími krátkodobá opatření stanovením zvláštních imisních limitů smogovým varovným a regulačním systémem
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 18
Sankční nástroje Jako sankci v rámci odpovědnosti za správní delikty (§ 22 a násl.) lze podle zákona o ovzduší uložit: zjednání nápravy pokuty omezení nebo zastavení provozu
Ochrana ovzduší
strana 19
Nástroje právní regulace na ochranu ovzduší – mobilní zdroje
stanovení technických parametrů a emisních limitů povinnosti subjektů stanovení požadavků na složení paliv ekonomické nástroje sankční nástroje
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 20
Stanovení technických parametrů a emisních limitů Mobilní zdroje (silniční vozidla) mají stanoveny technické požadavky, jejichž dodržování je zajištěno prostřednictvím: schvalování typu vozidla schvalování technické způsobilosti jednotlivě vyrobeného a dovezeného silničního vozidla schvalování technické způsobilosti vozidla v provozu
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 21
Povinnosti subjektů Provozovatelé mobilních zdrojů znečišťování jsou povinni provozovat a udržovat tyto zdroje v souladu s podmínkami stanovenými zvláštními právními předpisy včetně dodržování stanovených emisních limitů. Výrobci a dovozci jsou povinni vyrábět a dovážet pouze takové mobilní zdroje, které splňují podmínky pro provoz a emisní limity stanovené zvláštními právními předpisy. Provozovatelé mobilních zdrojů znečišťování jsou povinni plnit pokyny orgánů ochrany ovzduší vydané podle § 10 odst. 4 a 5.
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 22
Stanovení požadavků na složení paliv Požadavky na složení paliv zejména s ohledem na obsah biopaliv v pohonných hmotách jsou konkretizovány v ustanovení § 19 zákona o ovzduší. → Vyhláška č. 133/2010 Sb., o požadavcích na pohonné hmoty, o způsobu sledování a monitorování složení a jakosti pohonných hmot a o jejich evidenci (vyhláška o jakosti a evidenci pohonných hmot) ze dne 5. května 2010 ve znění novel
Povinnost dodavatelů pohonných hmot snižovat emise skleníkových plynů z pohonných hmot je konkretizována v ustanovení § 20 zákona o ovzduší.
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
Ekonomické nástroje Ekonomický nástroj motivující k využívání biopaliv představuje poplatek z objemu biopaliv za neuvedení stanoveného množství biopaliva do volného daňového oběhu.
strana 23
Ochrana ovzduší › Nástroje právní regulace
strana 24
Sankční nástroje Sankce v podobě pokuty lze ukládat nejen podle zákona o ovzduší (např. výrobcům, dovozcům a prodejcům paliv), ale rovněž i v režimu zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích (výrobcům vozidel aj.). → Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích ze dne 10. ledna 2001 ve znění novel
Ochrana ovzduší
strana 25
Výkon státní správy v oblasti ochrany ovzduší Státní správu na úseku ochrany ovzduší zajišťuje (§ 27):
Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo zemědělství Ministerstvo zdravotnictví Česká inspekce životního prostředí Česká obchodní inspekce krajské úřady obecní úřady obcí s rozšířenou působností obecní úřady újezdní úřady a Ministerstvo obrany na území vojenských újezdů celní úřady
Ochrana ovzduší › Výkon státní správy
strana 26
Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo vydává (§ 11 odst. 1): stanovisko k politice územního rozvoje a zásadám územního rozvoje v průběhu jejich pořizování závazné stanovisko k umístění stavby pozemní komunikace v zastavěném území obce o předpokládané intenzitě dopravního proudu 15 tisíc a více vozidel za 24 hodin v návrhovém období nejméně 10 let a parkoviště s kapacitou nad 500 parkovacích stání, k řízení podle jiného právního předpisu rozhodnutí o kvalifikaci typu stacionárního zdroje využívajícího technologii, která doposud nebyla na území České republiky provozována, kterým se pouze stanoví: 1.zda má být pro daný typ stacionárního zdroje vyžadována rozptylová studie, případně pro jaké znečišťující látky 2.zda mají být u daného typu stacionárního zdroje vyžadována kompenzační opatření, 3.zda má být pro daný typ stacionárního zdroje vyžadován provozní řád jako součást povolení 4.emisní limity, podmínky provozu a způsob zjišťování úrovně znečišťování pro daný typ zdroje
Ochrana ovzduší › Výkon státní správy
strana 27
Krajský úřad Krajský úřad vydává (§ 11 odst. 2): stanovisko k územnímu plánu a regulačnímu plánu obce v průběhu jeho pořizování závazné stanovisko k umístění stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší k řízením podle stavebního zákona závazné stanovisko ke stavbě a změně stavby stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší k řízením podle jiného právního předpisu, povolení provozu stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší
Příklad povolení provozu
strana 28
Příklad povolení provozu
strana 29
Příklad povolení provozu
strana 30
Příklad povolení provozu
strana 31
Ochrana ovzduší › Výkon státní správy
strana 32
Obecní úřad obce s rozšířenou působností Obecní úřad obce s rozšířenou působností vydává (§ 11 odst. 3): závazné stanovisko k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší u stacionárních zdrojů neuvedených v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší
Ochrana ovzduší › Výkon státní správy
strana 33
Obecní úřad Obecní úřad může vydat (§ 11 odst. 4): vyjádření k řízení o vydání závazného stanoviska k umístění stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší k řízením podle stavebního zákona, a to do 15 dnů ode dne doručení podkladů ve věci, pokud se s krajským úřadem nedohodne jinak
20. listopadu 2014, Brno Připravil: Pavel Mach
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země Terminologie a cíle ochrany Nástroje ochrany Výkon státní správy
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země
strana 35
Prameny právní úpravy v České republice Původně Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší ze dne 14. února 2002 ve znění novel HLAVA III – Ochrana ozonové vrstvy Země → § 23-33 HLAVA IV – Ochrana klimatického systému Země → § 34-35
→ zrušen a nahrazen s platností od 1. 9. 2012 novým: Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ze dne 2. května 2012 ve znění novel k této základní právní úpravě ochrany ozonové vrstvy a klimatického systému Země dále přistupují další právní předpisy:
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země
strana 36
Zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ze dne 9. prosince 2004 ve znění novel Vyhláška č. 12/2009 Sb., o stanovení postupu zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů a formuláře žádosti o vydání povolení k emisím skleníkových plynů ze dne 18. prosince 2008 → s účinností od 1. ledna 2013 zrušena zákonem č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů
Vyhláška č. 279/2009 Sb., o předcházení emisím regulovaných látek a fluorovaných skleníkových plynů ze dne 18. srpna 2009 → s účinností od 1. září 2012 zrušena novým zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země
Právní úprava platná od 1. září 2012 Zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech ze dne 7. února 2012 Vyhláška č. 257/2012 Sb., o předcházení emisím látek, které poškozují ozonovou vrstvu, a fluorovaných skleníkových plynů ze dne 12. července 2012
strana 37
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země
strana 38
Základní terminologie provozovatel – osoba skutečně zajišťující technický provoz zařízení, které obsahuje fluorované skleníkové plyny; není-li známa nebo neexistuje, považuje se za provozovatele vlastník takového zařízení recyklace výrobků – zpracování vyřazených výrobků za účelem znovuzískání regulovaných látek nebo fluorovaných skleníkových plynů a materiálového využití regulovaná látka – látka uvedená na seznamu v Příloze I. nařízení č. 1005/2009/ES, včetně svých izomerů, vyskytující se samostatně nebo ve směsi a bez ohledu na to, zda je nově vyrobená, znovuzískaná, recyklovaná nebo regenerovaná
Ochrana ozónové vrstvy … › Základní terminologie
strana 39
nová látka – látka uvedená na seznamu v Příloze II. nařízení č. 1005/2009/ES, vyskytující se samostatně nebo ve směsi a bez ohledu na to, zda je nově vyrobená, znovuzískaná, recyklovaná nebo regenerovaná skleníkové plyny – vodní pára oxid uhličitý CO2 metan CH4 oxid dusný N2O částečně nebo zcela fluorovaný uhlovodík fluorid sírový F-plyny – fluorované skleníkové plyny; syntetické látky, které se nevyskytují přirozeně (např. fluorované uhlovodíky (HFC) k chlazení a mražení, chlorofluorouhlovodíky (CFC), fluorid sírový (SF6) a perfluorouhlovodíky (PFC) pro elektronický průmysl)
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země
strana 40
Nástroje právní regulace na ochranu ozónové vrstvy Nástroje právní regulace se týkají: vlastní výroby a používání regulovaných látek obchodování s regulovanými látkami a výrobky je obsahujícími omezování úniků ekonomické nástroje sankční nástroje
Ochrana ozónové vrstvy … › Nástroje právní regulace
strana 41
Regulace výroby, uvádění na trh a používání úplný zákaz výroby regulovaných látek výjimky ze zákazu a postupné omezování výroby stanovených látek zákaz uvádění na trh a používání regulovaných látek výjimky ze zákazu a postupné omezení uvádění na trh a použití regulovaných látek zákaz uvádění na trh výrobků a zařízení, jež obsahují regulované látky
Ochrana ozónové vrstvy … › Nástroje právní regulace
strana 42
Pravidla pro obchodování s regulovanými látkami zákaz dovozu regulovaných látek nebo výrobků a zařízení je obsahujících s výjimkami zákaz vývozu regulovaných látek a výrobků je obsahující s výjimkami vývozní a dovozní licence pro případy uplatnění výjimek stanovení kvót výrobcům a dovozcům regulovaných látek označování látek a výrobků …
Ochrana ozónové vrstvy … › Nástroje právní regulace
Regulace úniků regulovaných látek povinnosti subjektů:
znovuzískávat regulované látky získané látky zneškodnit, regenerovat nebo recyklovat označovat obaly a výrobky kontrolovat úniky látek odstraňovat závady instalovat systémy detekce apod.
certifikace osob pro realizaci: kontroly těsnosti zařízení a úniku látek zacházení s regulovanými látkami, jejich znovuzískávání, zneškodňování, servisní práce apod.
evidence, vykazování a registr regulovaných látek
strana 43
Ochrana ozónové vrstvy … › Nástroje právní regulace
strana 44
Ekonomické nástroje Ekonomické nástroje představují poplatky za výrobu regulovaných látek a výrobků, které je obsahují. Poplatek činí 400 Kč za kilogram regulované látky a je příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky. Správcem poplatku za regulované látky je Česká inspekce životního prostředí.
Ochrana ozónové vrstvy … › Nástroje právní regulace
strana 45
Sankční nástroje Jako možný nepříznivý následek porušení primární povinnosti je lze uložit v podobě: opatření k nápravě, včetně uložení k nezávadnému zneškodnění, popřípadě recyklaci či regeneraci regulovaných látek nebo výrobků zrušení certifikace k zacházení s regulovanými látkami pokut
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země
Nástroje právní regulace na ochranu klimatického systému Země Mezi nástroje právní regulace patří například: povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů povinnosti subjektů ekonomické nástroje – povolenky rejstřík obchodování s povolenkami evidence – Národní inventarizační systém sankční nástroje
strana 46
Ochrana klimatického systému › Nástroje právní regulace
strana 47
Povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů Povolení se vztahuje na provozovatele vybraných zařízení, jimiž jsou výhradně stacionární zdroje uvedené v příloze č. 1 zákona č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů. Podmínkou vydání povolení je dostatečné materiální, technické a organizační vybavení ke zjišťování a vykazování emisí.
Ochrana klimatického systému › Nástroje právní regulace
strana 48
Povinnosti subjektů Základní povinností provozovatele zdroje skleníkových plynů je provozovat zařízení na základě povolení. Na něj navazují další povinnosti: zjišťovat a vykazovat množství emisí skleníkových plynů zajistit ověření vykázaného množství autorizovanou osobou aj.
Subjektům, které vyrábějí F-plyny, jsou uloženy povinnosti:
zákaz uvádění stanovených výrobků a zařízení na trh omezovat úniky a používání znovuzískávat a zneškodňovat uvedené plyny povolení k používání jako hasících prostředků označovat výrobky s obsahem těchto plynů kontrolovat úniky, instalovat systémy detekce aj.
Ochrana klimatického systému › Nástroje právní regulace
strana 49
Ekonomické nástroje Povolenky či obchodovatelná oprávnění představují majetkovou hodnotu odpovídající právu provozovatele zařízení vypustit do ovzduší tunu oxidu uhličitého nebo množství jiného skleníkového plynu, který má stejný účinek globálního ohřevu na klimatický systém Země. Provozovatelé zdrojů skleníkových plynů mohou vypouštět jen takové množství emisí, které je pokryto jim přidělenými povolenkami.
Ochrana klimatického systému › Nástroje právní regulace
Rejstřík obchodování s povolenkami
strana 50
Ochrana klimatického systému › Nástroje právní regulace
Evidence – Národní inventarizační systém
strana 51
Ochrana klimatického systému › Nástroje právní regulace
strana 52
Sankční nástroje V režimu zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů lze za porušení povinností stanovených zákonem očekávat zrušení povolení a pokutu.
Ochrana ozónové vrstvy a klimatického systému Země
strana 53
Výkon státní správy Státní správu na úseku ochrany ozónové vrstvy vykonávají (§ 21 a další):
Ministerstvo životního prostředí Česká inspekce životního prostředí Česká obchodní inspekce celní úřady
Ochrana ovzduší
strana 54
Otázky 1. Jaké podklady bude správní orgán vyžadovat pro ověření, že provozovatel zdroje znečišťování ovzduší dodržuje emisní limity? 2. Uveďte alespoň 3 činnosti správních orgánů v rámci ochrany ovzduší. 3. Jaké znáte nástroje ke snižování úrovně znečišťování a znečištění ovzduší, které správní orgán v oblasti ochrany ovzduší používá? 4. Jak se dělí zdroje znečišťování ovzduší a co to je vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší?