2. oficiální setkání představitelů obcí v územním obvodu ORP Moravská Třebová Místo: Moravská Třebová Dne: 22. dubna 2015
Podpora meziobecní spolupráce
Obsah prezentace 1. Organizační pokyny
2. Zhodnocení průběhu prací na projektu od konání 1. oficiálního setkání představitelů obcí (23. června 2014) 3. Výsledky zpracování návrhových částí v dílčích tématech včetně uvedení hlavních výsledků benchmarkingu 4. Zhodnocení aktivit v oblasti průřezového tématu „Administrativní podpora malých obcí“ 5. Připravené právní dokumenty 6. Návrh prohlášení o vzájemné spolupráci obcí 7. Závěr
Podpora meziobecní spolupráce
1) Organizační pokyny • Účast na jednání (podmínka 30 % pro usnášeníschopnost) • Seznámení s průběhem jednání (délka jednání cca 60 minut) • Jednací řád - schválení
Podpora meziobecní spolupráce
Jednací řád 1. pozvánka 2. prezenční listina 3. představitel smluvního partnera 4. určit zapisovatele, 2 ověřovatele 5. hlasování 6. diskuse 7. usnášeníschopnost – přítomnost nejméně 30 % 8. schvalování – nadpoloviční většina, více než 50 % obyvatel 9. pořízení záznamu 10. administrativní zajištění, prezentace
Podpora meziobecní spolupráce
2) Zhodnocení průběhu prací na projektu od konání 1. oficiálního setkání představitelů obcí
Podpora meziobecní spolupráce
VIZE Obce a města ve správním obvodu ORP Moravská Třebová efektivně spolupracují v řadě oblastí. Školy a školská zařízení poskytují kvalitní vzdělávání a dostatečně komunikují s partnery. Díky úspěšnému komunitnímu plánování jsou v regionu dostupné sociální služby, které odpovídají potřebám obyvatel. Obce i města sdílí zodpovědný přístup v odpadovém hospodářství a společným úsilím snižují produkci směsných komunálních odpadů, zasazují se o osvětu společnosti a čistotu krajiny. Pokud jde o podporu zaměstnanosti a podnikání, vhodně využívají nástroje aktivní politiky zaměstnanosti i dotačních programů na podporu zaměstnanosti. V neposlední řadě vytvářejí podmínky pro spolupráci škol s místními podniky.
Podpora meziobecní spolupráce
2) Zhodnocení průběhu prací na projektu od konání 1. oficiálního setkání představitelů obcí Zhodnocení dosavadního průběhu projektu z pohledu motivujících starostů • Zajištění komunikace v území • Kontrola a připomínkování strategického dokumentu • Účast na setkáních v území
• Správci cílů
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblasti
a) b) c) d)
odpadové hospodářství sociální služby zaměstnanost a podpora podnikání školství (předškolní výchova a základní školství)
Práce se seznamem cílů
Podpora meziobecní spolupráce
Vzor vyplnění seznamu cílů: • Všechny cíle, které považujete za prospěšné realizovat (min. 3 za každou oblast), zatrhněte v připraveném políčku křížkem, např.:
• V každé oblasti dále zakroužkujte 2 prioritní cíle, které by bylo vhodné zrealizovat, co nejdříve, např.:
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ 1. Nízká efektivita tříděného sběru využitelných složek komunálního odpadu Cíl 1.1 Zajistit efektivní sběr všech využitelných složek komunálních odpadů povinných dle stávajících a připravovaných právních norem v oblasti OH vč. rozšiřování sběru o další složky
Cíl 1.2 Připravit a realizovat společnou dlouhodobou informační a vzdělávací kampaň pro širokou veřejnost s využitím vhodných komunikačních nástrojů s cílem správného nakládání s komunálním odpadem a aktivní účastí obyvatel na systému odpadového hospodářství obce
Správce cíle: starosta obce Rychnov na Moravě
Správce cíle: starosta města Moravská Třebová
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ 2. Nadměrná produkce směsných komunálních odpadů a potřeba vhodného nakládání v souvislosti se zákazem skládkování od roku 2024 Cíl 2.1 Zajistit třídění a zpracování kompostovatelných odpadů
Cíl 2.2 Optimalizovat síť sběrných dvorů a zajistit tak rovnoměrnou a dostupnou vzdálenost zařízení pro občany
Cíl 2.3 Příprava společné strategie k nakládání se SKO (zajištění logistického systému přepravy odpadu do koncových zařízení v kontextu se zákazem skládkování od r. 2024)
Správce cíle: starosta obce Chornice
Správce cíle: starostka obce Jaroměřice
Správce cíle: starosta města Moravská Třebová
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ 3. Nákladný provoz obecních systémů odpadového hospodářství Cíl 3.1 Připravit a realizovat společnou poptávku obcí po službách v odpadovém hospodářství
Správci cíle: starosta obce Gruna, starosta obce Bělá u Jevíčka
Podpora meziobecní spolupráce
Množství odpadu v kg
Měrná produkce vytříděného papíru, plastu, skla v roce 2012 30,00 27,50 25,00 22,50 20,00 17,50 15,00 12,50 10,00 7,50 5,00 2,50 0,00
PAPÍR Kraj
PLAST SO ORP M.Třebová
SKLO SO ORP Litomyšl
Podpora meziobecní spolupráce
Měrná produkce KO a SKO v roce 2012 450,00
Množství odpadu v kg
400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00
ČR
Kraj Komunální odpad
SO ORP M.Třebová SO ORP Litomyšl Směsný komunální odpad
Podpora meziobecní spolupráce
Pauza na vyplnění seznamu cílů v oblasti odpadového hospodářství
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
SOCIÁLNÍ SLUŽBY 1. Komunitní plánování sociálních služeb neprobíhá v celém SO ORP Cíl 1.1 Vytvořit a implementovat komunitní plán sociálních a souvisejících služeb pro celý správní obvod
Cíl 1.2 Spolufinancování sociálních služeb
Správce cíle: místostarosta města Jevíčko
Správce cíle: starostka obce Vranová Lhota
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
SOCIÁLNÍ SLUŽBY 2. Nedostatečná nabídka sociálních služeb pro seniory Cíl 2.1 Zřízení domova se zvláštním režimem transformací jednoho oddělení domova pro seniory
Cíl 2.2 Zřízení společného centra denních služeb pro seniory
Správce cíle: místostarosta města Moravská Třebová (uvolněný)
Správce cíle: místostarosta města Moravská Třebová (uvolněný)
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
SOCIÁLNÍ SLUŽBY 3. Nedostatečná podpora a existence služeb komunitního typu Cíl 3.1 Zvýšit dostupnost pečovatelské služby ve SO ORP
Cíl 3.2 Zajistit sociální službu „podporu samostatného bydlení“ pro OZP
Správce cíle: místostarostka obce Městečko Trnávka
Správce cíle: starostka obce Staré Město
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
SOCIÁLNÍ SLUŽBY 4. Chybějící sociální služby pro osoby bez přístřeší Cíl 4.1 Zlepšit informovanost občanů nacházejících se v krizi a v dluhové pasti
Cíl 4.2 Zřízení společného azylového domu pro matky s dětmi
Správce cíle: místostarosta města Jevíčko
Správci cíle: starosta obce Chornice, starostka obce Mladějov na Moravě
Podpora meziobecní spolupráce
Běžné výdaje obcí na sociální služby na obyvatele 2008
2009
2010
2011
2012
průměr 2008 - 2012
400 350
Výdaje v Kč
300
300
290
290
250 200
180
150 100 50 0
Pardubický kraj
SO ORP Mor. Třebová
SO ORP Litomyšl
SO ORP Ústí nad Orlicí
Podpora meziobecní spolupráce
Kapacita v pobytových zařízeních sociálních služeb na 1000 obyvatel v r. 2014
Kapacita zařízení sociálních služeb
Domovy pro seniory Domovy pro osoby se zdravotním postižením Azylové domy
Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení
10
9 8 7 6 5
4 3 2 1 0
Pardubický kraj
SO ORP Mor. Třebová
SO ORP Litomyšl
SO ORP Ústí nad Orlicí
Podpora meziobecní spolupráce
Pauza na vyplnění seznamu cílů v oblasti sociálních služeb
Podpora meziobecní spolupráce
Porovnání míry nezaměstnanosti 2008
2009
2010
2011
2012
průměr 2008 - 2012
20
Míra nezaměstnanosti (v %)
18 16
14 12
10 8
6 4
2 0
Pardubický kraj
SO ORP Mor. Třebová
SO ORP Litomyšl
SO ORP Ústí nad Orlicí
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
ZAMĚSTNANOST A PODPORA PODNIKÁNÍ 1. Nedostatek kvalifikovaných zaměstnanců a uchazečů o zaměstnání Cíl 1.1 Motivace k účasti na vzdělávacích kurzech a sebevzdělávání
Cíl 1.2 Zvýšit propagaci a informovanost v oblasti vzdělávání
Správce cíle: starosta města Jevíčko
Správce cíle: starostka obce Vranová Lhota
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
ZAMĚSTNANOST A PODPORA PODNIKÁNÍ 2. Nedostatečná spolupráce aktérů v území SO ORP Cíl 2.1 Zapojení významných aktérů v území do komunitního plánování
Cíl 2.2 Komunitní plánování v oblasti zaměstnanosti a podpory podnikání
Správce cíle: starostka obce Jaroměřice
Správci cíle: starosta města Jevíčko, místostarostka obce Městečko Trnávka
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
ZAMĚSTNANOST A PODPORA PODNIKÁNÍ 3. Nedostatečné využívání dotačních titulů a titulů aktivní politiky zaměstnanosti Cíl 3.1 Sdílení společného fundraisera k využívání dotačních titulů z operačních programů k podpoře zaměstnanosti
Cíl 3.2 Zvýšit využívání nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti
Správce cíle: starostka obce Mladějov na Moravě
Správce cíle: starosta obce Gruna
Podpora meziobecní spolupráce
Struktura ekonomických subjektů na 1000 obyvatel v r. 2012 bez zaměstnanců
s 1 - 9 zaměstnanci
Počet ekonomických subjektů
80
70 60 50 40 30 20 10 0
Pardubický kraj
SO ORP Mor. Třebová
SO ORP Litomyšl
SO ORP Ústí nad Orlicí
Podpora meziobecní spolupráce
Struktura ekonomických subjektů na 1000 obyvatel v r. 2012 s 10 - 49 zaměstnanci
s 50 - 249 zaměstnanci
s 250 a více zaměstnanci
Počet ekonomických subjektů
5 4,5 4 3,5 3 2,5
2 1,5 1 0,5
0
Pardubický kraj
SO ORP Mor. Třebová
SO ORP Litomyšl SO ORP Ústí nad Orlicí
Podpora meziobecní spolupráce
Pauza na vyplnění seznamu cílů v oblasti zaměstnanosti a podpory podnikání
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
PŘEDŠKOLNÍ VÝCHOVA A ZÁKLADNÍ ŠKOLSTVÍ 1. Nedostatek finančních prostředků na platy, provoz, investice Cíl 1.1 Sdílení společného fundraisera
Cíl 1.2 Zavést společný nákup materiálu a služeb
Správce cíle: starosta města Jevíčko
Správce cíle: místostarostka obce Městečko Trnávka
Podpora meziobecní spolupráce
3) Výsledky zpracování návrhové části za oblast:
PŘEDŠKOLNÍ VÝCHOVA A ZÁKLADNÍ ŠKOLSTVÍ 2. Nízká míra spolupráce ředitelů škol Cíl 2.1 Zavést společná školení pro učitele
Cíl 2.2 Rozvíjet přeshraniční spolupráci formou společných akcí a prostřednictvím pravidelné výměny žáků s partnerskou školou
Cíl 2.3 Vytvořit společný informační portál o školství ve SO ORP Moravská Třebová
Správce cíle: místostarostka obce Městečko Trnávka
Správce cíle: starosta města Jevíčko
Správce cíle: starosta obce Kunčina
Podpora meziobecní spolupráce
Průměrný počet žáků ve třídě I. a II. stupně ZŠ a dětí ve třídách MŠ Průměrný počet žáků ve třídě I. stupně ZŠ
Průměrný počet žáků ve třídě II. stupně ZŠ
Průměrný počet žáků ve třídách
Průměrný počet dětí ve třídě MŠ 30 25 20 15
10 5 0
Pardubický kraj
SO ORP Mor. Třebová
SO ORP Litomyšl
SO ORP Ústí nad Orlicí
Podpora meziobecní spolupráce
Pauza na vyplnění seznamu cílů v oblasti školství
Podpora meziobecní spolupráce
Hlasovaní o návrhu usnesení: 2. oficiální setkání představitelů obcí bere na vědomí Strategii
území správního obvodu ORP Moravská Třebová v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství
podnikání.
a zaměstnanosti a podpory
Podpora meziobecní spolupráce
4) Zhodnocení aktivit v oblasti průřezového tématu „Administrativní podpora malých obcí“ • Uskutečněné aktivity – rozhovor se starosty nad dotazníkem • Téma se týká 31 obcí
• Rozhovor jsme zatím provedli s 27 obcemi • Zájem o některý typ podpory projevilo 25 obcí, pouze 2 obce prozatím ne
• Vyhodnocení zpracovaného dotazníku – hlavní závěry
Podpora meziobecní spolupráce
4) Zhodnocení aktivit v oblasti průřezového tématu „Administrativní podpora malých obcí“ • Vedlejší výhoda – splnění povinnosti dle § 159 odst. 1 NOZ: Kdo přijme funkci člena voleného orgánu, zavazuje se, že ji
bude vykonávat s nezbytnou loajalitou i s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Má se za to, že jedná nedbale, kdo není této péče řádného hospodáře schopen, ač to musel zjistit při
přijetí funkce nebo při jejím výkonu, a nevyvodí z toho pro sebe důsledky.
Podpora meziobecní spolupráce
Počet obcí
4) Zhodnocení aktivit v oblasti průřezového tématu „Administrativní podpora malých obcí“ 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Právní podpora
Ekonomické Dotační agendy management
Veřejné zakázky
IT podpora
Technická a stavební podpora
Rozvoj obce
Podpora meziobecní spolupráce
4) Zhodnocení aktivit v oblasti průřezového tématu „Administrativní podpora malých obcí“ • Další postup (předběžné informace)
• Pilotní projekt • Výzva – srpen, září • Podpořených bude cca 40 DSO, spoluúčast cca 50 %, 3 roky • Výhody našeho DSO – členská základna kopíruje SO ORP
• Výhody našeho DSO – poptávka
Podpora meziobecní spolupráce
4) Zhodnocení aktivit v oblasti průřezového tématu „Administrativní podpora malých obcí“ • Hlasovaní o návrhu usnesení:
2. oficiální setkání představitelů obcí bere na vědomí záměr zřízení servisního centra, které má zajišťovat administrativní podporu obcí prvního typu ve SO ORP Moravské Třebové při DSO
Region Moravskotřebovska a Jevíčska.
Podpora meziobecní spolupráce
5) Připravené právní dokumenty • Bezplatnost • Způsob přípravy dokumentů (sdělení preferencí v rámci metodických listů)
• Potřebnost revize – stáří stanov, praktické zkušenosti, NOZ • Stanovy budou po dokončení zaslány členům správnímu výboru, další postup bude záviset na stanovisku SV • Informace o možném využití
Podpora meziobecní spolupráce
6) Návrh prohlášení o vzájemné spolupráci obcí • Seznámení s textem prohlášení • Souhlas lze vyjádřit podpisem
Podpora meziobecní spolupráce
6) Návrh prohlášení o vzájemné spolupráci obcí My níže podepsaní, vzhledem k tomu, že máme zájem o to, aby byla posílena meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Moravská Třebová a aby byla zajištěna efektivní odborná organizační kapacita pro všestranný rozvoj jednotlivých obcí,
p r o h l a š u j e m e,
Podpora meziobecní spolupráce
6) Návrh prohlášení o vzájemné spolupráci obcí • že se především v kontextu vytvořené rozvojové strategie budeme i nadále zabývat otázkou rozvoje a prohloubení meziobecní spolupráce v dotčeném regionu. • Za nejvhodnější směr meziobecní spolupráce považujeme vytvoření servisního centra při dobrovolném svazku obcí Region Moravskotřebovska a Jevíčska, které bude zejména poskytovat administrativní podporu členským obcím prvního typu a usilovat o realizaci rozvojové strategie.
Podpora meziobecní spolupráce
7) Závěr • Shrnutí dnešního jednání • Jak bude spolupráce obcí vypadat v nejbližším období? • Stanovení termínu příštího jednání
Pojďme společně podpořit rozvoj meziobecní spolupráce v ČR!
Děkujeme za pozornost!
www.obcesobe.cz