NAGYKÁTA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/1998. (III.31.) rendelete (11/2000. (IV.25.), 1/2003. (I.28.), 16/2004. (VI.30.), 28/2004. (XII.15.), 12/2005. (IX.28.) rendeletekkel módosítva)
a gyermekvédelem helyi rendszeréről egységes szerkezetbe foglalva
Nagykáta Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. §. (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról 1997. XXXI. tv-ben (továbbiakban: Gyvt.) foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeli ellátásokról a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendelet alkotja:
I. 1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről. 2. §3 A rendelet hatálya (1) A rendelet hatálya kiterjed a Nagykáta Önkormányzat közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárságú, valamint – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt, magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre és fiatal felnőttre, valamint szüleire, vagy más törvényes képviselőire. (2) E rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésében foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen az önkormányzat közigazgatási területén tartózkodó gyermekeire is. (3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül az önkormányzat területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermekek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermekek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.
3. § A gyermekek védelmének rendszere (1) A képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeni és természetbeli, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat. 3
mód: 16/2004. (VI.30.) r. Hatálybalépés: 2004.06.30.
(2) A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő ellátások keretében biztosítja: a.) Pénzbeli és természetbeli ellátások - rendszeres gyermekvédelmi támogatás, - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás b.)5 Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások - gyermekjóléti szolgáltatás, - gyermekek napközbeni ellátása, - gyermekek átmeneti gondozása. 4. § Eljárási rendelkezések (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeli gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő (továbbiakban: kérelmező) a polgármesteri hivatalnál terjesztheti elő. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott pénzbeli ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, kisebbségi önkormányzat, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény is kezdeményezheti. (3) E rendelet 3. §. (2) bek. a.) pontjában szabályozott ellátások közül - a rendszeres gyermekvédelmi támogatás megállapítását a képviselő-testület a polgármesterre ruházza, - a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítását a szociális bizottságra ruházza.
5. § (1) A jogosultsági feltételek közül a szülő (törvényes képviselő) köteles a 149/1997. (IX.10.) Korm. r. 2. sz. mellékletében foglalt nyilatkozatot benyújtani, valamint köteles a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat, valamint az alábbi igazolásokat becsatolni: a.) a gyermek elhelyezése tárgyában hozott bírósági vagy gyámhatósági határozatot, b.) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén a megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet, c.) a tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást (emelt összegű családi pótlék igazolás), d.) az oktatási intézmény (nappali tagozatán tanuló) igazolását a tanulói jogviszony fennállásáról, 1 e.) a kérelmező a közös háztartásban élők vagyoni helyzetéről nyilatkozni köteles. (2) A jövedelem megállapításánál a kérelem benyújtását megelőző hat hónap átlagát kell figyelembe venni. Ettől eltérni akkor lehet, ha a jövedelmi viszonyokban tartós romlás vélelmezhető. Vállalkozók esetén amennyiben az éves jövedelem nem éri el havonta a minimálbért, a mindenkori minimálbért kell alapul venni.
5 1
mód: 12/2005. (IX.28.) r. Hatálybalépés: 2005.09.28. mód: 11/2000. (IV.25.) r. Hatálybalépés: 2000.04.25. 2
(3) A jövedelemszámításnál közös háztartásban élő közeli hozzátartozóként kell figyelembe venni a tv. 19. §. (4) bekezdésben szereplő személyeket. (4) A Gyvt. 19. §-ban, illetve a rendelet 6. §. szabályozott rendszeres támogatási ügyekben környezettanulmányt akkor kell készíteni, ha kétség merül fel a kérelmezők által becsatolt nyilatkozat, illetve igazolások valóságtartalma tekintetében. (5) Amennyiben a kérelmező életviteléből arra lehet következtetni, hogy nem az igazolt jövedelemből él, nagyobb ingósággal rendelkezik, valamint a lakásfenntartásra fordított összeg megközelíti, vagy meghaladja a család jövedelmét, a ki nem mutatott jövedelmet igazolni köteles. A lakásfenntartási költséget hitelt érdemlően számlával igazolni kell. (6) Amennyiben a kérelmező a külön jövedelmét nem igazolja, a támogatás nem állapítható meg, illetve a támogatást meg kell szüntetni.
II. A pénzbeli és természetbeli ellátások 6. § A rendszeres gyermekvédelmi támogatás (1) Rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesül a gyermek az alábbi feltételek együttes fennállása esetén: a.) ha a családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, b.) a családban történő nevelkedés nem áll a gyermek érdekével ellentétben, c.)5 hatályon kívül helyezve. (2)2 Hatályon kívül helyezve. (3)2 Hatályon kívül helyezve. (4) Amennyiben a rendszeres gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet a hónap 15. napja előtt nyújtják be, úgy egész havi, amennyiben 15-e után nyújtják be, úgy félhavi ellátást kell megállapítani az első hónapra. (5) A tárgyhóra esedékes rendszeres támogatást a tárgyhónapot követő hónap 5-ig kell kifizetni. (6) A rendszeres támogatás megállapításáról, kifizetéséről, összegének és formájának megváltozásáról, továbbá a támogatás megszüntetéséről határozatban kell rendelkezni. A határozatban fel kell hívni a figyelmet, hogy az ellátásra való jogosultságot érintő lényeges körülmények megváltoztatásáról 15 napon belül köteles értesíteni az eljáró szervet. (7) A határozat azonnal végrehajtható.
2 5
mód: 1/2003. (I.18.) r. Hatálybalépés: 2003.01.28. mód: 12/2005. (IX.28.) r. Hatálybalépés: 2005.09.28.
3
7. § A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egy naptári éven belül 2 alkalommal adható, ettől a Szociális Bizottság indokolt esetben eltérhet. (2)5 Hatályon kívül helyezve. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egyszeri összege gyermekenként 1.000,-Ft-nál kevesebb és összességében a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegénél magasabb nem lehet. (4) A támogatás összegéről és formájáról határozatban kell rendelkezni. A határozat azonnal végrehajtható. 7/A. §4 (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásként helyi autóbusz közlekedési támogatás állapítható meg a Nagykátán állandó lakcímmel rendelkező, a 287/1997. (XII.29.) Korm. rendelet 25. §-a alá tartozó gyermekek részére, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszeresét. (2)5 Hatályon kívül helyezve. (3) A helyi autóbusz közlekedési támogatást az igénylő írásbeli kérelmére kell megállapítani a rendelet 1. és 2. számú melléklete szerinti nyomtatvány alapján. (4) A kérelmet 2005. január 15-ig, ezt követően a tanév első napját – évközi átvétel esetén a tanulói jogviszony keletkezésének napját – követő 15. napig lehet benyújtani. Új kérelmező a negyedévet megelőző hónap 10. napjáig nyújthatja be kérelmét. (5) A képviselő-testület a helyi autóbusz közlekedési támogatás megállapításának hatáskörét a polgármesterre ruházza, aki a támogatást határozatban állapítja meg egy év időtartamra negyedéves bontásban. (6) A helyi autóbusz közlekedési támogatás a gyermek nagykorúvá válása után is megállapítható a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáig, de legfeljebb 25 éves korig.
8. § A természetben nyújtott ellátások (1)2 A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeli ellátás formájában is nyújtható. Második mondat hatályon kívül helyezve.5 A természetben nyújtott támogatást a védelembe vételi határozatban kirendelt Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója részére kell kiutalni és a gyermek érdekének megfelelően felhasználni. 2
mód: 1/2003. (I.28.) r. Hatálybalépés: 2003.01.28. mód: 28/2004. (XII.15.) Hatálybalépés: 2005.01.01. 5 mód: 12/2005. (IX.28.) Hatálybalépés: 2005.09.28. 4
4
(2) A védelembe vételi határozatot a Gyermekjóléti Szolgálat mellett meg kell küldeni a Polgármesteri Hivatal Szociális Csoportjának is. (3)2 Természetbeli ellátásként lehet megállapítani a gyermekvédelmi támogatást: a.) óvodás, vagy általános iskolás korú gyermek számára a gyermekintézményi étkezési térítési díj (vagy annak egy része) átvállalása céljára, b.) a középiskola nappali tagozatán tanuló gyermek részére kollégiumi díj vagy annak egy részének átvállalására, c.) a gyermek tanszer-tankönyv ellátásának támogatására, d.) amennyiben a nevelési-oktatási intézménynél a térítési díj tekintetében hátraléka keletkezett e.) ha az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gondozó pénzbeli támogatást nem a gyermekre fordítja. (4) Amennyiben a rendszeres gyermekvédelmi támogatást a gyermek részére étkezési díj átvállalásával nyújtja az önkormányzatok - és a térítési díj havi összege nem éri el a nyugdíjminimum 20 %-át a különbözetet készpénzben havonta utólag ki kell fizetni, - az intézményvezető félévente január és július hónapban az elszámolást megküldi az önkormányzatnak, ezt követően a hiányzásból származó többletet készpénzben az önkormányzat kifizeti a jogosult részére, - a nyári hónapokban a kifizetés készpénzben történik meg.
III. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 9. § Általános szabályok (1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője kérelmére történik. (2) A kérelmező az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az ellátást nyújtó intézménynél nyújthatja be. (3) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás feltételeiről az ellátásra jogosult gyermeket és törvényes képviselőjét tájékoztatni kell.
10. § A gyermekjóléti alapellátások (1) Az önkormányzat a közigazgatás területén élő jogosultak részére az alábbi alapellátásokat biztosítja a.) gyermekjóléti szolgálat b.) gyermekek napközbeni ellátása keretében - óvoda - iskolai napközis foglalkozás 5 c.) - gyermekek átmeneti gondozása - helyettes szülői hálózat működtetése útján 2 5
mód: 1/2003. (I.28.) r. Hatálybalépés: 2003.01.28. mód: 12/2005. (IX.28.) r. Hatálybalépés: 2005.09.28.
5
11. § A gyermekjóléti szolgálat (1) A gyermekjóléti szolgálat feladatai: - a településen élő gyermekek szociális helyzetének figyelemmel kísérése, - a gyermek jogairól a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájárulás segítése, - a védelembe vett gyermekek gondozási – nevelési tervének elkészítése, - a helyettes szülői hálózat szervezése, - a nevelési – oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése, - az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kísérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése, - felkérésre környezettanulmány készítése, illetve az örökbe fogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
12. § A gyermekek napközbeni ellátása (1) A gyermekek napközbeni ellátásának formái: - óvoda, általános iskolai napközi. (2) A gyermekek napközbeni ellátását elsősorban az olyan gyermekek számára kell biztosítani, - akinek testi, szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, - akiket egyedülálló vagy időskorú személy nevel, - akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve az eltartója gyermekgondozási segélyben, gondozási díjban, ápolási díjban részesül, - akiről a szülője, gondozója szociális helyzete miatt nem tud gondoskodni.
12/A. §5 Gyermekek átmeneti gondozása (1) A gyermekek átmeneti gondozása keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal történő ellátásáról mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról (teljes körű ellátás) kell gondoskodni. (2) A gyermek átmeneti gondozását, mint alapellátási feladatát az önkormányzat helyettes szülői hálózat szervezésével oldja meg.
5
mód: 12/2005. (IX.28.) r. Hatálybalépés: 2005.09.28. 6
13. § Normatív rendelkezés (1)2 Hatályon kívül helyezve. (2) A Szociális Bizottság egyéni rászorultság alapján további kedvezményt nyújthat a gyermek számára, amennyiben a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 150 %-át feltéve, hogy a gyermek nem részesül rendszeres gyermekvédelmi támogatásban.
14. § Záró rendelkezés (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi XXXI. tv., továbbá a 133/1997. (VII.29.) és a 149/1997. (IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni. (3) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 5/1997. (III.18.) rendelet 8. §. (2), (3) bek. 12. §. a.) pontja. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Nagykáta, 1998. március 31.
Czeróvszki Károlyné sk. jegyző
Bodrogi Györgyné sk. polgármester
A rendelet egységes szerkezetbe foglalva 2005. szeptember 28. Nagykáta, 2005. szeptember 28.
Tarnavölgyiné dr. Tényi Ágnes jegyző
2
mód: 1/2003. (I.28.) r. Hatálybalépés: 2003.01.28.
7
