Příloha č. 1
Zveřejňování informací podle § 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Povinný subjekt:
MĚSTO KOJETÍN
1. Důvod a způsob založení povinného subjektu, včetně podmínek a principů, za kterých provozuje svou činnost Obecné informace o městě: Poloha: Město Kojetín leží na důležité dopravní křižovatce, na hranici kraje Olomouckého a Zlínského, nedaleko soutoku řeky Moravy a Hané. Železniční trať mezi Přerovem a Brnem, která prochází Kojetínem, existuje již víc než 130 let a trať Kojetín – Ostrava přes 110 let. Vzhledem k tomu, že město leží v oblasti úrodné Hané, je Kojetín městem převážně zemědělským. Rozloha:
3.108 hektarů
Části města: Kojetín I – Město, Kojetín II – Popůvky, Kojetín III – Kovalovice Počet obyvatel k 1.1.2012: z toho:
6.470
Kojetín I – Město Kojetín II – Popůvky Kojetín III – Kovalovice
6.156 155 159
Právní poměry města Kojetín, stejně jako dalších obcí v České republice, jsou v současné době upraveny zejména ústavním zákonem č.1/1993 Sb., Ústava ČR a zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Příslušné právní předpisy stanovují základní principy postavení obcí a podmínky jejich činnosti. Město Kojetín je: – právnická osoba (jednotka územní samosprávy) – územní samosprávný celek – subjekt veřejné správy Adresa: IČ: 1.1.
Kojetín I – Město, Masarykovo náměstí 20, 752 01 00301 370
Orgány města Kojetín
1.1.1. Zastupitelstvo města Zastupitelstvo města je složeno z členů zastupitelstva, kteří jsou voleni občany města jako oprávněnými voliči tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého
volebního práva. Funkční období zastupitelstva je čtyřleté, počet jeho členů je 21. Zastupitelstvo města rozhoduje v základních věcech samostatné působnosti obce. Složení zastupitelstva Města Kojetína ke dni 31.1.2012: – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Marie Beránková Ing. Martin Berčík Ing. Jaroslav Bělka Jindřich Bureš Božena Dostálová Jaroslav Drbal RNDr. Jitka Hálková Ing. Mojmír Haupt MUDr. Martin Hönig MUDr. Taťána Ježková Ing. Ilona Kapounová Ing. Karel Krybus Jaroslav Minařík Miloslav Oulehla MUDr. Jana Palmašová Mgr. Rudolf Pavlíček Mgr. Eva Pěchová František Řihošek Ing. Jiří Šírek Mgr. Květa Švédová Jitka Tvrdoňová
1.1.2. Rada města Radu města tvoří starosta města, místostarosta města a dalších pět radních. Všechny členy rady volí ze svých řad zastupitelstvo města. Rada je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti. Složení rady Města Kojetín: – – – – – – –
RNDr. Jitka Hálková Ing. Mojmír Haupt MUDr. Martin Hönig Ing. Ilona Kapounová Mgr. Eva Pěchová Ing. Jiří Šírek Mgr. Květa Švédová
1.1.3. Starosta města Starosta je volen zastupitelstvem města z řad jeho členů. Zastupuje město navenek a stojí v čele Městského úřadu Kojetín. Starostou Města Kojetín byl zvolen Ing. Jiří Šírek.
1.1.4. Městský úřad Kojetín Městský úřad je tvořen starostou, místostarostou, tajemníkem úřadu a zaměstnanci města, zařazenými do městského úřadu. V Organizačním řádu městského úřadu (v příloze č. 2) je stanoven počet zaměstnanců města zařazených do MěÚ, organizační struktura MěÚ (v příloze č. 3) a náplň činností jednotlivých odborů (v příloze č. 4). 1.2.
Orgány zastupitelstva města a rady města
1.2.1. Výbory Zastupitelstvo města jako své iniciativní a kontrolní orgány zřídilo následující výbory: – Kontrolní výbor – Finanční výbor – Osadní výbor Kovalovice – Osadní výbor Popůvky 1.2.2. Komise Rada města zřídila jako své iniciativní a poradní orgány následující komise: - Komise pro otázky bydlení - Komise životního prostředí - Komise pro občanské záležitosti - Komise školství a kultury - Komise pro komunitní plánování a péče o rodinu - Komise pro veřejný pořádek, bezpečnost a prevenci kriminality - Komise pro poskytování dotací
- Komise pro vyhlášení nejúspěšnějších sportovců 1.2.3. Zvláštní orgány V případech stanovených zvláštními zákony zřizuje starosta a rada města pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány města. Město Kojetín zřídilo následující zvláštní orgán: –
Povodňová komise města Kojetína
V příloze č. 3 této směrnice je uvedeno složení výborů, komisí a zvláštního orgánu města. 1.3. Organizační složky města Městská policie Kojetín – byla zřízena obecně závaznou vyhláškou Města Kojetín v roce 1995 (po účetní stránce je zřízena jako organizační složka města) a sídlí v budově městského úřadu – velitelem městské policie je p. Jiří Hübner. 1.4. Příspěvkové organizace Zastupitelstvo města zřídilo sedm níže uvedených příspěvkových organizací: 1.4.1. Městské kulturní středisko Kojetín – Kojetín, Kojetín I – Město, nám. Republiky 1033, PSČ 752 01 – ředitelkou byla jmenována pí. Hana Svačinová
1.4.2. Dům dětí a mládeže Kojetín – Kojetín, Kojetín I – Město, Masarykovo nám. 52, PSČ 752 01 – ředitelkou byla jmenována pí. Jana Hrušáková 1.4.3. Základní škola Kojetín – Kojetín, Kojetín I – Město, náměstí Míru 83, PSČ 752 01 – ředitelem byl jmenován p. Mgr. Rudolf Pavlíček 1.4.4. Základní škola Kojetín – Kojetín, Kojetín I – Město, Svatopluka Čecha 586, PSČ 752 01 – ředitelkou byla jmenována pí. Mgr. Olga Odehnalová 1.4.5. Mateřská škola Kojetín – Kojetín, Kojetín I – Město, Hanusíkova 10, PSČ 752 01 – ředitelkou byla jmenována pí. Mgr. Ivana Krčmařová 1.4.6. Školní jídelna Kojetín – Kojetín, Kojetín I – Město, Hanusíkova 283, PSČ 752 01 - Ředitelkou byla jmenována pí. Mgr. Hana Rohová 1.4.7. Centrum sociálních služeb Kojetín - Kojetín, Kojetín I – Město, náměstí Dr. E. Beneše 3, PSČ 752 01 - ředitelkou byla jmenována pí. Mgr. Bc. Blanka Laboňová 1.5. Obchodní společnosti Samostatnými právními subjekty, založenými Městem Kojetínem jsou: Technis Kojetín spol. s r.o. – Kojetín, Kojetín I – Město, Padlých Hrdinů 638, PSČ 752 01 – jednatelem společnosti byl jmenován Ing. Vlastimil Psotka Místo a způsob, jak získat příslušné informace, kde lze podat žádost a stížnost, předložit návrh, podnět či jiné dožádání a nebo obdržet rozhodnutí Informace o podávání stížností, předložení návrhu, podnětu či jiného dožádání je možné získat osobně v pracovní dny na podatelně Městského úřadu Kojetín, Masarykovo náměstí 20, telefonicky na číslech: 581277411, 608712822 nebo písemně na adrese Městský úřad Kojetín, Masarykovo náměstí 20, 752 01 Kojetín, elektronicky na adrese
[email protected]. Uvedené informace v rozsahu svěřené působnosti podá i kterýkoliv odbor Městského úřadu Kojetín. 2.1.
Podávání stížnosti, žádosti, návrhu či jiného podání
2.1.1. Podávání stížností Přijímání a vyřizování stížností se řídí Pravidly pro vyřizování stížností. Veškeré stížnosti přijímá podatelna MěÚ, jednotlivé odbory (stížnosti spadající do kompetence daného odboru) a sekretariát starosty (stížnosti spadající do kompetence tajemnice MěÚ, starosty a místostarosty města). Dále stížnosti přijímají jednotlivá zařízení a organizace zřízené nebo založené Městem Kojetín (školy a školská zařízení, Městské kulturní středisko,
Centrum sociálních služeb Kojetín, Městská policie a Technis Kojetín, spol. s r.o.). Výše uvedené subjekty jsou povinny stížnost přijmout, zaevidovat a v souladu s vydanými pravidly vyřídit. 2.1.2. Podávání stížností na postup Města Kojetín a jeho orgánů při vyřizování žádosti o informace Stížnost na postup Města Kojetín a jeho orgánů při vyřizování žádosti o informace se řídí Pravidly pro zajištění přístupu k informacím. 2.1.3. Podávání žádosti, návrhu či jiného podání Žádost, návrh či jiné podání lze podat osobně na podatelně Městského úřadu Kojetín nebo přímo na odboru, do jehož kompetence věc patří (na podatelně MěÚ písemně, na odborech i ústně – úředník je povinen s občanem věc sepsat). 2.1.4. Přijímaní a vyřizování petic Přijímání a vyřizování petic se řídí Směrnicí pro přijímání, projednávání a vyřizování peticí Městského úřadu Kojetín. Petice musí být písemná a musí pod ní být uvedeno jméno, příjmení a bydliště toho, kdo ji podává. Podává-li petici petiční výbor, uvedou se jména, příjmení a bydliště všech členů výboru, dále jméno, příjmení a bydliště toho, kdo je oprávněn členy petičního výboru zastupovat. Petici lze doručit poštou nebo podat osobně. Osobně podané petice přijímá podatelna městského úřadu nebo sekretariát starosty. Centrální evidenci peticí vede pověřený pracovník sekretariátu starosty. Petice projednává a vyřizuje rada města v souladu s vydanou směrnicí. 3.
Místo, lhůta a způsob podání opravného prostředku proti rozhodnutí orgánů města a městského úřadu Kojetín
3.1.
Opravné prostředky proti rozhodnutím nebo usnesením vydaným ve správním řízení Rozhodnutí vydaná ve správním řízení je možno napadnout řádnými opravnými prostředky, a to do doby nabytí právní moci nebo mimořádnými opravnými prostředky, jde-li o rozhodnutí pravomocná. Opravné prostředky je možné podat písemně nebo ústně. Ústně podané odvolání může sepsat pouze oprávněná úřední osoba, která napadené rozhodnutí vydala – do protokolu prostřednictvím Městského úřadu Kojetín a nebo orgánu města, který napadené rozhodnutí nebo usnesení ve správním řízení vydal, a to ve lhůtě uvedené v poučení tohoto rozhodnutí nebo usnesení, a za podmínek stanovených v zákoně, na jehož základě bylo příslušné rozhodnutí nebo usnesení vydáno. Písemný opravný prostředek lze zaslat prostřednictvím provozovatele poštovních služeb nebo osobně podat do podatelny v budově Městského úřadu, Masarykovo nám. 20, 752 01 Kojetín v době: – – – – –
pondělí úterý středa čtvrtek pátek
8 – 11:30 8 – 11:30 8 – 11:30 8 – 11:30 8 – 11:30
12:30 – 17:00 hodin 12:30 – 15:00 hodin 12:30 – 17:00 hodin 12:30 – 15:00 hodin 12:30 – 13:30 hodin
Proti rozhodnutí odborů městského úřadu a městské policie při projednávání přestupků ve zkráceném „blokovém řízení“ (uložení pokuty v blokovém řízení) se nelze odvolat. 3.2.
Opravné prostředky proti rozhodnutí orgánů města, vydaných mimo správní řízení V případě rozhodnutí, která jsou vydána mimo správní řízení, není postup opravných prostředků formalizován. To se týká velké většiny rozhodnutí vydaných v samostatné působnosti města, především tedy rozhodnutí, usnesení a jiných opatření volených orgánů – zastupitelstva města a rady města. Proti usnesení rady nebo zastupitelstva města, která nejsou v souladu se zákonem a jinými právními předpisy, lze kdykoliv podat podnět na provedení dozoru nad výkonem samostatné působnosti města, a to u Krajského úřadu Olomouckého kraje, odbor správní a legislativní, oddělení legislativy a dozoru, a na Ministerstvo vnitra ČR, Odbor pro místní správu Olomouc, oddělení dozoru.
3.3.
Soudní přezkoumání Kdo tvrdí, že byl na svých právech zkrácen přímo nebo v důsledku porušení svých práv v předcházejícím řízení úkonem správního orgánu, jímž se zakládají, mění, ruší nebo závazně určují jeho práva nebo povinnosti (dále jen rozhodnutí), může se žalobou domáhat zrušení takového rozhodnutí, popřípadě vyslovení nicotnosti, nestanoví-li zákon č.150/2002 Sb., nebo zvláštní zákon jinak.
4.
Postup dodržovaný při vyřizování všech žádostí, návrhů a jiných dožádání občanů, včetně příslušných lhůt
Obecně platí pro vyřizování žádostí, návrhů a jiných dožádání občanů zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, který upravuje lhůty pro rozhodnutí následujícím způsobem: – v jednoduchých věcech, zejména lze-li rozhodnout na podkladě dokladů předložených účastníkem řízení, rozhodne správní orgán bezodkladně – v ostatních případech, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak, je správní orgán povinen rozhodnout ve věci do 30 dnů od zahájení řízení, ve zvlášť složitých případech rozhodne nejdéle do 60 dnů. 5.
Přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž město jedná a rozhoduje a kde jsou tyto předpisy k nahlédnutí
Přehled nejdůležitějších právních předpisů, podle nichž město jedná a rozhoduje je zveřejněn na adrese www.portal.gov.cz . Patří mezi ně zejména: – ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb. – Listina základních práv a svobod vyhlášená usnesením předsednictva ČNR č.2/1993 Sb., ve znění ústavního zákona č.162/1998 Sb. – zákon č. 128/2000Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů – zákon č. 152/1994 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů – zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů – zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů – zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním, ve znění pozdějších předpisů
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
zákon č. 41/1993 Sb., o ověřování shody opisů nebo kopie…, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu a o změně některých zákonů (zákon o ověřování) zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a o rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel) ve znění pozdějších předpisů zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů zákon 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informaci o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 504/2006 Sb.,, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 218/2000 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 250/ 2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 40/2001 Sb., o účasti stát.rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů vyhláška MF č. 505/2002 Sb., kterou se provádí některá ustanovení zákona o účetnictví zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů zákon č.634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitosti, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, v platném znění zákon č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů vyhláška MF č. 231/2000 Sb., o nájemném z bytu a úhradě za plnění poskytovaná …
– – – – – – – – – – – – – – – – –
vyhlášky MV č. 326/2000 Sb., o způsobu označování ulic… vyhláška MF č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, veznění pozdějších předpisů zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů,ve znění pozdějších předpisů zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších přepisů zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů zákon č. 100/1999 Sb., o ochraně před povodněmi, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a o změnách některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 166/1999 Sb., zákon o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů platné obecně závazné vyhlášky Města Kojetína
Sbírky zákonů od roku 1960 a platné OZV jsou k nahlédnutí v pracovní dny na Městském úřadě Kojetín – sekretariátu starosty, Masarykovo náměstí 20. 6.
Výroční zpráva za předcházející kalendářní rok
Výroční zprávu o své činnosti v oblasti poskytování informací za předcházející kalendářní rok zveřejnění město vždy do 1.března následujícího roku na úřední tabuli MěÚ a dále způsobem v místě obvyklým. V Kojetíně dne 15.2.2006 Jiřina Páleníková v.r. tajemnice MěÚ Aktualizace ke dni 1.9.2006 Aktualizace ke dni 8.11.2006 Aktualizace ke dni 20.2.2007 Aktualizace ke dni 16.1.2008 Aktualizace ke dni 15.10.2009 Aktualizace ke dni 15.08.2011 Aktualizace ke dni 31.1.2012 Aktualizace ke dni 15.10.2012 -
Páleníková Páleníková Páleníková Páleníková Páleníková Páleníková Zdařilová Zdařilová
