1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról A mővelıdéshez való jog esélyegyenlıség alapján való gyakorlásának biztosítása, a lelkiismereti meggyızıdés szabadságának és a vallásszabadságnak, a hazaszeretetre nevelésnek a közoktatásban való érvényesülése, a nemzetiségek anyanyelvi oktatáshoz való jogának megvalósítása, a tanszabadság és a tanítás szabadságának érvényesítése, a gyermekek, tanulók, szülık és a közoktatásban foglalkoztatottak jogainak és kötelességeinek meghatározása, továbbá korszerő tudást biztosító közoktatási rendszer irányítása és mőködtetése céljából az Országgyőlés a következı törvényt alkotja:
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A törvény szabályozási köre 1-3. § 4. § (1)-(3) (4) Az állami és a helyi önkormányzati nevelési-oktatási intézményben lehetıvé kell tenni, hogy a gyermek, illetıleg a tanuló az egyházi jogi személy által szervezett fakultatív hit- és vallásoktatásban vegyen részt. Az egyházi jogi személy a hit- és vallásoktatást óvodában a szülık, iskolákban és kollégiumban a tanulók és a szülık igénye szerint szervezheti. A hit- és vallásoktatás az óvodában az óvodai foglalkozásoktól elkülönítve, az óvodai életrendet figyelembe véve - a nyitvatartási idın belül, de nevelési idınek nem minısülı idıkeretben -, az iskolában pedig oly módon szervezhetı, hogy alkalmazkodjon a kötelezı tanórai foglalkozások rendjéhez. A hit- és vallásoktatás tartalmának meghatározása, a hitoktató alkalmazása és ellenırzése, a hit- és vallásoktatással összefüggı igazgatási cselekmények végzése, így különösen a hit- és vallásoktatásra való jelentkezés megszervezése, elımeneteli értesítések, bizonyítványok kiadása, a foglalkozások ellenırzése az egyházi jogi személy feladata. Az iskola, a kollégium, illetve az óvoda - a nevelési-oktatási intézményben rendelkezésre álló eszközökbıl - köteles biztosítani a hit- és vallásoktatáshoz szükséges tárgyi feltételeket, így különösen a helyiségek rendeltetésszerő használatát, valamint a jelentkezéshez és mőködéshez szükséges feltételeket. Az egyházi jogi személy által foglalkoztatott hitoktató alkalmazásakor az e törvény 17. §-ában foglaltakat nem kell alkalmazni. Az óvoda, az iskola és a kollégium az egyházi jogi személy által szervezett fakultatív hit- és vallásoktatással kapcsolatos feladatok ellátása során együttmőködik az érdekelt egyházi jogi személlyel. (5)-(7) 4/A-5. §
A tankötelezettség 6. § (1) (2) A gyermek, ha eléri az iskolába lépéshez szükséges fejlettséget, legkorábban abban a naptári évben, amelyben a hatodik, legkésıbb amelyben a nyolcadik életévét betölti, tankötelessé válik. A gyermek, ha az iskolába lépéshez szükséges fejlettséget elérte, abban a naptári évben, amelyben a hatodik életévét május 31. napjáig betölti, megkezdi a tankötelezettség teljesítését. A szülı kérelmére a gyermek megkezdheti a tankötelezettség teljesítését akkor is, ha a hatodik életévét december 31. napjáig tölti be. A tankötelezettség kezdete annál a gyermeknél eshet a nyolcadik életévre, aki augusztus 31. utáni idıpontban született. A tankötelezettség teljesítése a tanév elsı tanítási napján kezdıdik. (3)-(6) 7-9. §
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról
II. FEJEZET A GYERMEK, A TANULÓ ÉS A SZÜLİ JOGAI ÉS KÖTELESSÉGEI A gyermekek, a tanulók jogai és kötelességei 10-11. § 12. § (1) A tanuló kötelessége, hogy a) részt vegyen a kötelezı és a választott foglalkozásokon és szakmai gyakorlatokon; b)-h) (2)-(6)
A szülı jogai és kötelességei 13-14. §
III. FEJEZET A KÖZOKTATÁSBAN ALKALMAZOTTAK A közoktatásban alkalmazottak köre 15. § (1)-(2) (3) A nevelı és oktató munkát, a pedagógiai szakszolgálatokat és a pedagógiai-szakmai szolgáltatások ellátását felsıfokú végzettségő és más végzettségő szakember segíti. A nevelési-oktatási intézményekben foglalkoztatott vezetık, pedagógusok, valamint a nevelı és oktató munkát segítık körét e törvény 1. számú melléklete határozza meg. (4) A közoktatási intézmények feladatainak ellátásában gazdasági, ügyviteli, mőszaki, kisegítı és más alkalmazottak vesznek részt. (5)-(6)
Alkalmazási feltételek, a munkavégzés egyes szabályai 16. § (1) A közoktatási intézmény munkavállalói, illetıleg közalkalmazottai (a továbbiakban: alkalmazott) tekintetében - a munkáltatótól függıen - a Munka Törvénykönyvét vagy a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényt e törvény rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni. (2)-(3) (4) A nevelési-oktatási intézményekben és a pedagógiai szakszolgálat intézményeiben a pedagógus munkakörökben dolgozó pedagógus heti teljes munkaideje a kötelezı órából, valamint a nevelı-, illetve nevelı és oktató munkával vagy a gyermekekkel, tanulókkal a szakfeladatának megfelelı foglalkozással összefüggı feladatok ellátásához szükséges idıbıl áll. A pedagógus kötelezı óráját a gyermekekkel, tanulókkal való közvetlen foglalkozásra, illetıleg a tanórai foglalkozás keretében való nevelésre, oktatásra köteles fordítani. (5)-(7) (8) A munkaerı-gazdálkodási rendszerbe bevonhatók a nevelı és oktató munkához kapcsolódó nem közoktatási feladatot ellátó intézmények. A munkaerı-gazdálkodás rendszerét a helyi önkormányzatok megállapodás alapján közösen is mőködtethetik. 17. § 17/A. § (1) A középfokú nevelési-oktatási intézmény tudományos fokozattal vagy tudományos címmel rendelkezı, teljes munkaidıben foglalkoztatott pedagógusa hétévenként - tudományos kutatáshoz, vagy egyéni
-2-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról tudományos továbbképzésen való részvételhez - legfeljebb hat havi fizetés nélküli szabadságot (a továbbiakban: alkotói szabadság) vehet igénybe. A hét év számításánál csak a pedagógus munkakörben eltöltött idıt lehet figyelembe venni. (2) A fizetés nélküli alkotói szabadság tartamába az igénybevétel évében járó alap- és pótszabadság nem számítható be. (3) Eltérı megállapodás hiányában az alkotói szabadság során elkészült mő tekintetében alkalmazni kell a szerzıi jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény 30. §-ában foglaltakat.
A nevelési-oktatási intézményvezetıi megbízás feltételei 18-19. §
IV. FEJEZET A KÖZOKTATÁS RENDSZERE 20. § 21. § A közoktatás pedagógiai szakszolgálatainak intézményei: - gyógypedagógiai tanácsadó, korai fejlesztı és gondozó központ; - tanulási képességet vizsgáló szakértıi és rehabilitációs bizottság, valamint az országos szakértıi és rehabilitációs tevékenységet végzı bizottság; - nevelési tanácsadó, - logopédiai intézet, - továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadó, - konduktív pedagógiai intézmény. 22-23. §
Az egyes közoktatási intézmények Az óvoda 24. § (1) (2) Az óvoda a gyermek hároméves korától ellátja - a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben meghatározottak szerint - a gyermek napközbeni ellátásával összefüggı feladatokat is. (3) A gyermek - ha e törvény másképp nem rendelkezik - abban az évben, amelyben az ötödik életévét betölti, a nevelési év kezdı napjától napi négy órát köteles óvodai nevelésben részt venni. (4) Az óvodai foglalkozásokat oly módon kell megszervezni, hogy az óvoda a szülık igényei szerint eleget tudjon tenni az óvodai neveléssel, a gyermek napközbeni ellátásával összefüggı feladatainak. Az e törvényben meghatározott óvodai feladatok ellátásához igénybe vehetı heti idıkeret ötven óra, melyet indokolt esetben meg kell növelni a gyermek napközbeni ellátásával összefüggı feladatokhoz szükséges idıvel. (5) A gyermek utoljára abban az évben kezdhet óvodai nevelési évet, amelyben a hetedik életévét betölti. Abban az évben, amelyben a gyermek a hetedik életévét betölti, akkor kezdhet újabb nevelési évet az óvodában, ha augusztus 31. után született, és a nevelési tanácsadó vagy a szakértıi és rehabilitációs bizottság javasolja, hogy még egy nevelési évig maradjon az óvodában. A nevelési tanácsadó vagy a szakértıi és rehabilitációs bizottság ilyen javaslatot a szülı kérésére és az óvoda nevelıtestületének egyetértésével tehet. A nevelıtestület egyetértését a nevelési tanácsadó, illetve a szakértıi és rehabilitációs bizottság a gyermek, tanuló vizsgálatának megkezdése elıtt szerzi be. A nevelési tanácsadó, illetve a szakértıi és rehabilitációs bizottság - szakvéleményének megküldésével értesíti a lakóhely, ennek hiányában a tartózkodási hely szerint illetékes jegyzıt, ha javasolja, hogy a gyermek további egy évig óvodai nevelésben vegyen részt.
Az iskolai nevelés és oktatás közös szabályai -3-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 25-26. §
A szakiskola 27. § (1) A szakiskolának - a (4)-(5), a (7)-(8), a (10) és a (14) bekezdésben meghatározott kivétellel - kilencediktizedik és az adott szakképesítés megszerzéséhez szükséges szakképzési évfolyama van. A szakképzési évfolyamok számát az Országos Képzési Jegyzék határozza meg. Ha a szakiskola több szakképesítés megszerzésére készít fel, a szakképzési évfolyamok száma - a felkészítési idıtıl függıen - az egyes szakképzésekben eltérhet egymástól. (2) A szakiskola kilencedik-tizedik évfolyamán általános mőveltséget megalapozó nevelés-oktatás, továbbá a kötelezı óra legfeljebb ötven százalékában pályaorientáció, gyakorlati oktatás, szakmai alapozó elméleti és gyakorlati oktatás folyik, valamint - az Országos Képzési Jegyzék szerinti - elméleti és gyakorlati szakmacsoportos alapozó oktatás is folyhat. A gyakorlati oktatást iskolai tanmőhelyben kell megszervezni. (3) A szakképzési évfolyamokon az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott, a középiskola utolsó évfolyamának befejezéséhez vagy az érettségi vizsga letételéhez nem kötött szakképzettségek körében folyhat szakképzés. A szakképzési évfolyamokon a tanuló a szakmai vizsgára készül fel. (4) A szakiskolai nevelés és oktatás - azoknak, akik alapfokú iskolai végzettséggel rendelkeznek - megszervezhetı kizárólag szakképzési évfolyamokon, a szakképzés követelményeinek és - legalább a teljes képzési idı egyharmadában az általános mőveltséget megalapozó pedagógiai szakasz követelményeire épülı -, a szakképzés gyakorlásához szükséges elméleti és gyakorlati tudáselemek átadásával. A kötelezı felvételt biztosító szakiskola, ha a tankötelezettség teljesítéséhez indokolt, e bekezdés szerint is köteles megszervezni a szakképzést. (5) Kizárólag szakképzési évfolyammal mőködhet a szakiskola, ha olyan tanulókat készít fel a szakmai vizsgára, akik eredményesen befejezték a tizedik évfolyamot, vagy teljesítették a tankötelezettségüket, és a szakképzési évfolyamokon csak szakmai elméleti és gyakorlati képzés folyhat. (6) A szakiskola tanulója - az átvételre és a felvételre vonatkozó rendelkezések szerint (42. §, 46. §, 66-67. §) folytathatja tanulmányait másik szakiskola, középiskola megfelelı évfolyamán. Ha a szakiskolai nevelés és oktatás középiskolai nevelést és oktatást ellátó többcélú intézményben folyik, a szakiskola tanulója a szakmai vizsga letételét követıen - tanulmányainak beszámításával - folytathatja tanulmányait az érettségi vizsgára történı felkészülés céljából. (7) Ha a szakiskola mővészeti szakmai vizsgára készít fel, a szakiskolára vonatkozó rendelkezéseket a következı eltéréssel kell alkalmazni: a) a tanuló a tankötelezettség megszőnése elıtt, az általános mőveltséget megalapozó pedagógiai szakaszban is bekapcsolódhat a szakképzésbe, b) a szakiskolában a nevelı és oktató munka - a központi program (tanterv) szerint - az ötödik, a hetedik vagy a kilencedik évfolyamtól kezdıdhet, c) a szakképzés követelményeinek elsajátítása az általános mőveltséget megalapozó pedagógiai szakasz követelményeinek elsajátításával egyidejőleg is folyhat (a továbbiakban: párhuzamos oktatás), d) párhuzamos oktatás esetén a tanuló az általános mőveltséget megalapozó pedagógiai szakasz és a szakképzés követelményeit ugyanabban az iskolában, eltérı évfolyamokon is teljesítheti, e) párhuzamos oktatás esetén a tanuló szakmai vizsgát a tizedik évfolyam sikeres befejezését követıen tehet, f) ha a szakmai gyakorlat keretében a tanuló mővészeti elıadásra készül fel, a szakmai gyakorlat ideje igazodik a próbák és az elıadás idejéhez, g) a párhuzamos oktatásban az évfolyamok számozására e törvény 25. §-ának (3) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. A szakképzı évfolyamok számozására és az évfolyamok számának meghatározására a 25. § (6) bekezdésében foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni akkor, ha a szakképzést az elıírt iskolai végzettséggel rendelkezık részére kiegészítı képzésként szervezik meg. (8) A szakiskolában - a nappali rendszerő iskolai oktatás keretében - felzárkóztató oktatás szervezhetı azoknak a tanulóknak, akik alapfokú iskolai végzettség hiányában kívánnak bekapcsolódni a szakképzésbe. A szülı legkorábban abban az évben kérheti, hogy gyermeke - az általános iskolai tanulmányai folytatása helyett - a következı tanítási évet a felzárkóztató oktatásban kezdhesse meg, amelyben az betölti a tizenötödik életévét. A felzárkóztató oktatásba bekapcsolódhatnak azok a tanulók is, akik alapfokú iskolai végzettséggel rendelkeznek, de tanulmányaikat nem kívánják a szakiskola kilencedik évfolyamán megkezdeni, illetve folytatni. A kötelezı felvételt biztosító szakiskola, ha a tankötelezettség teljesítéséhez indokolt, megszervezi a felzárkóztató oktatást. A felzárkóztató oktatás egy vagy két tanítási évig (tíz vagy húsz hónapig) tart. A felzárkóztató oktatást a következık figyelembevételével kell megszervezni:
-4-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról a) A tanuló a felzárkóztató oktatás keretében elsajátítja azokat az ismereteket, amelyek a szakképzés megkezdéséhez szükségesek, továbbá megszerzi a szakképzésbe történı bekapcsolódáshoz szükséges elméleti és gyakorlati tudáselemeket (kompetenciát). A tanuló a felzárkóztató oktatás sikeres befejezése után a szakképzési évfolyamon, évfolyamokon felkészül a szakmai vizsga letételére. b) Ha a tanuló az általános iskola - hatodik évfolyamát sikeresen befejezte, a kétéves (húsz hónapos), - hetedik évfolyamát sikeresen befejezte, az egyéves (tíz hónapos) felzárkóztató oktatás befejezésérıl kiállított bizonyítvány alapfokú iskolai végzettséget tanúsít. c) Ha a tanuló az általános iskola hat évfolyamánál kevesebb évfolyamot fejezett be sikeresen, a kétéves (húsz hónapos) felzárkóztató oktatás után alapfokú iskolai végzettség hiányában is megkezdheti tanulmányait az alapfokú iskolai végzettséghez kötött szakképesítés megszerzése céljából, feltéve, hogy a szakképzési évfolyamok számát eggyel megnövelik, és minden szakképzési évfolyamon legalább háromszázötven órában biztosítják az iskolai nevelés-oktatás általános mőveltséget megalapozó szakasza követelményeinek az elsajátítását. Az alapfokú iskolai végzettség meglétéhez kötött szakképesítést igazoló bizonyítvány ebben az esetben alapfokú iskolai végzettséget is tanúsít. d) Ha a tanuló az e bekezdésben meghatározottak szerint nem szerezhet vagy nem kíván alapfokú iskolai végzettséget szerezni, a felzárkóztató oktatásban egy évig (tíz hónapig) tartó szakképzést elıkészítı évfolyam keretében a szakképzésbe történı bekapcsolódáshoz szükséges elméleti és gyakorlati tudáselemeket (kompetenciát) szerzi meg, és a szakképzési évfolyamon a szakmai és vizsgakövetelményekben meghatározott elméleti és gyakorlati tudáselemek (kompetencia) meglétéhez kötött szakképesítés megszerzésére készülhet fel. e) Az, aki az e bekezdésben meghatározottak szerint alapfokú iskolai végzettséget szerzett, a nappali rendszerő iskolai oktatás keretében megkezdheti tanulmányait a szakképzési évfolyamon a tizedik évfolyam elvégzéséhez kötött szakképesítés megszerzése céljából, feltéve, hogy a szakképzési évfolyamok számát eggyel megnövelik, és a tanuló részére minden szakképzési évfolyamon legalább háromszázötven órában tanítják a nevelés-oktatás általános mőveltséget megalapozó szakaszának követelményeit is. f) Az e bekezdésben szabályozott oktatást az oktatásért felelıs miniszter által e törvény 95. §-a (1) bekezdésnek j) pontja alapján kiadott pedagógiai rendszer alapján kell megszervezni. g) A tanuló részére biztosítani kell a kollégiumi elhelyezést, ha e nélkül nem tudna bekapcsolódni a felzárkóztató oktatásba. (9) A sajátos nevelési igényő tanulók iskolai nevelése és oktatása céljából a szakiskola speciális szakiskolaként vagy készségfejlesztı speciális szakiskolaként is mőködhet. (10) A szakiskola a) speciális szakiskolaként mőködik, ha a többi tanulóval fogyatékossága miatt együtt haladásra képteleneket készíti fel szakmai vizsgára, vagy nyújt részükre munkába álláshoz és életkezdéshez szükséges ismereteket; a munkába álláshoz és életkezdéshez szükséges ismeretek átadása esetén a szakképzési évfolyamok száma kettı, b) készségfejlesztı speciális szakiskolaként mőködik, ha a középsúlyos értelmi fogyatékos tanulók részére biztosítja az életkezdéshez való felkészülést, a munkába állást lehetıvé tevı egyszerő betanulást igénylı munkafolyamatok elsajátítását. Ebben az esetben a szakképzési évfolyamok száma kettı. (11) A speciális szakiskola (tagozat, osztály, csoport) mőködésére, a tanulók jogállására, Munkaerı-piaci Alapból történı támogatására a szakiskolákra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. E rendelkezéseket kell alkalmazni a készségfejlesztı speciális szakiskolára is abban az esetben, ha a tanulók a tanítási év átlagában a szakképzésre vonatkozó rendelkezések szerint legalább heti tizenöt óra gyakorlati képzésben vesznek részt. (12) Az értelmi fogyatékos tanulók képességét fejlesztı szakiskola (tagozat, osztály) elıkészítı szakiskolaként (tagozatként; osztályként) mőködik, ha a nevelés-oktatás kizárólag a kilencedik-tizedik évfolyamon folyik. A tanuló a kilencedik-tizedik évfolyamon felkészülhet a speciális szakiskola vagy a készségfejlesztı szakiskola szakképzési évfolyamán történı továbbtanulásra. (13) (14) A (8) bekezdésben szabályozott felzárkóztató oktatást a kilencedik évfolyamon kell megszervezni, amely - az oktatásért felelıs miniszter által kiadott pedagógiai rendszer szerint - egy vagy két évig (tíz vagy húsz hónapig) tart. A (9)-(10) bekezdésben szabályozott szakiskola kilencedik évfolyammal mőködik, amelynek idıtartama két évig (húsz hónapig) tart abban az esetben, ha olyan tanulókat készít fel, akik nem rendelkeznek alapfokú iskolai végzettséggel. (15) Ha a szakiskolai nevelés és oktatás középiskolai nevelést és oktatást ellátó többcélú intézményben folyik, a szakiskola tanulója a szakmai vizsga letételét követıen - a kilencedik-tizedik évfolyamon folytatott tanulmányainak beszámításával - folytathatja tanulmányait az érettségi vizsgára történı felkészülés céljából.
-5-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról
A gimnázium 28. §
A szakközépiskola 29. § (1) A szakközépiskolának - a (2) és a (8)-(9) bekezdésben meghatározott kivétellel - érettségire felkészítı, általános mőveltséget megalapozó - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - négy középiskolai évfolyama van. A kilencedik évfolyamtól kezdıdıen a Nemzeti Alaptantervben meghatározott szakmai orientáció, a tizenegyedik évfolyamtól kezdıdıen - az Országos Képzési Jegyzék szerinti - elméleti és gyakorlati szakmacsoportos alapozó oktatás is folyhat. A középiskolai nevelés-oktatás a kilencedik évfolyamon kezdıdik és a tizenkettedik, illetıleg a (2) bekezdésben meghatározott esetben a tizenharmadik évfolyamon fejezıdik be. A szakmai vizsgára felkészítı, szakképzési évfolyamok számát az Országos Képzési Jegyzék határozza meg. Ha a szakközépiskola több szakképesítés megszerzésére készít fel, a szakképzési évfolyamok száma - a felkészítési idıtıl függıen - az egyes szakképzésekben eltérhet egymástól. A gyakorlati képzésrıl külön jogszabály rendelkezik. Ahol e törvény szakmai elıkészítı, szakmai alapozó oktatásról rendelkezik, azon érteni kell a szakmai orientációt és a szakmacsoportos alapozó oktatást is. (2) Ha a szakközépiskolában a nevelı és oktató munka két tanítási nyelven folyik - a Kéttanítási nyelvő iskolák irányelve, illetve a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelvében meghatározottak szerint -, a középiskolai évfolyamon a nevelés és oktatás a tizenharmadik évfolyamon fejezıdhet be. Tizenharmadik évfolyamon fejezıdhet be a nevelés és oktatás a szakközépiskolában akkor is, ha a kilencedik évfolyamon legalább a kötelezı tanórai foglalkozások negyven százalékának megfelelı idıkeretben idegen nyelvbıl, illetve a nemzetiségi nyelvbıl intenzív nyelvi felkészítés folyik, továbbá a szakközépiskola a tizedik-tizenharmadik évfolyamon emelt szintő oktatás keretében felkészíti a tanulót az adott nyelvbıl az emelt szintő érettségi vizsga letételére. A nyelvi elıkészítésre fel nem használt idıkeret legalább huszonöt százalékát informatikai ismeretek oktatására, a fennmaradó idıkeretet pedig képességfejlesztésre kell fordítani. A szakképzési évfolyamok száma egy évfolyammal megnövelhetı, ha az oktatás két tanítási nyelven folyik. (3) Az adott évfolyamban indítható osztály, osztályok számának figyelembevételével meg kell szervezni a szakközépiskolában - a (2) bekezdésben meghatározott - nyelvi elıkészítı évfolyamot, illetve a nyelvi elıkészítı évfolyam további osztályát, ha a jelentkezık létszáma alapján ez indokolt. A nyelvi elıkészítı évfolyam, illetve a nyelvi elıkészítı évfolyam osztálya több középiskola tanulóiból is megszervezhetı egy szakközépiskola keretei között. (4) A szakközépiskola a szakképzési évfolyamon az Országos Képzési Jegyzékben meghatározottak szerint az utolsó középiskolai évfolyam elvégzéséhez, illetve középiskolai végzettséghez kötött szakképesítések körében felkészít szakmai vizsgára. (5) A szakközépiskolában a tanuló a középiskolai évfolyamon felkészül az érettségi vizsgára, valamint felsıfokú iskolai továbbtanulásra, illetve munkába állásra, és elıkészül a szakképzésbe való bekapcsolódásra. (6) A tanuló dönt arról, hogy érettségi vizsgát vagy az érettségi vizsgát követıen szakmai vizsgát, illetve - ha a szakképzésre vonatkozó jogszabály lehetıvé teszi - csak szakmai vizsgát tesz. (7) A szakközépiskola tanulója - az átvételre és a felvételre vonatkozó rendelkezések szerint (42. §, 46. §, 66-67. §) - folytathatja tanulmányait másik szakközépiskola, gimnázium, szakiskola megfelelı évfolyamán. (8) Ha a szakközépiskola mővészeti szakmai vizsgára készít fel a) párhuzamos oktatás esetén - a központi programban (tantervben) meghatározottak szerint - a középiskolai évfolyamokon a nevelı és oktató munka az ötödik, hetedik vagy a kilencedik évfolyamon kezdıdhet, és a tizenharmadik évfolyamon fejezıdhet be, b) a szakképzés megszervezésére e törvény 27. §-a (7) bekezdésének a) pontjában, valamint a c)-d) és f)-g) pontjában foglaltakat kell alkalmazni, c) a tanuló a szakmai vizsgát az érettségi vizsgát követıen teszi le. (9) Kizárólag szakképzési évfolyammal mőködhet a szakközépiskola, ha érettségi bizonyítvánnyal rendelkezı tanulókat készít fel szakmai vizsgára.
A különleges gondozáshoz, a rehabilitációs célú foglalkoztatáshoz való jog, a gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézmény -6-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 30-33. §
A pedagógiai szakszolgálatok 34. § A szülı és a pedagógus nevelı munkáját és a nevelési-oktatási intézmény feladatainak ellátását pedagógiai szakszolgálat segíti. Pedagógiai szakszolgálat a) a gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás; b) fejlesztı felkészítés; c) a tanulási képességet vizsgáló szakértıi és rehabilitációs tevékenység, továbbá az országos szakértıi és rehabilitációs tevékenység; d) a nevelési tanácsadás; e) a logopédiai ellátás; f) a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás; g) a konduktív pedagógiai ellátás; h) a gyógytestnevelés. 35. § (1) A gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás feladata a sajátos nevelési igény megállapításának idıpontjától kezdıdıen a gyermek korai fejlesztése és gondozása a szülı bevonásával, a szülı részére tanácsadás nyújtása. Ha a gyermek harmadik életévét betöltötte, akkor vehet részt korai fejlesztésben és gondozásban, ha nem kapcsolódhat be az óvodai nevelésbe. (2) A fejlesztı felkészítés feladata, hogy azoknak a gyermekeknek, akik tankötelezettségüket sajátos nevelési igényük miatt nem tudják teljesíteni, biztosítsa a fejlıdésükhöz szükséges felkészítést, a szülı bevonásával, a szülı részére tanácsadás nyújtásával. (3) A tanulási képességet vizsgáló szakértıi és rehabilitációs tevékenység vagy az országos szakértıi és rehabilitációs tevékenység keretében kell a) a fogyatékosság szőrése, vizsgálata alapján javaslatot tenni a gyermek, tanuló különleges gondozás keretében történı ellátására, az ellátás módjára, formájára és helyére, az ellátáshoz kapcsolódó pedagógiai szakszolgálatra, b) vizsgálni a különleges gondozás ellátásához szükséges feltételek meglétét. (4) A nevelési tanácsadás feladata annak megállapítása, hogy a gyermek, a tanuló beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzd, ennek alapján szakvélemény készítése, valamint a gyermek fejlesztı foglalkoztatása a pedagógus és a szülı bevonásával. A nevelési tanácsadás az óvoda megkeresésére szakvéleményt készít az iskolakezdéshez, segítséget nyújt a gyermek óvodai neveléséhez, a tanuló iskolai neveléséhez és oktatásához, ha a gyermek, tanuló egyéni adottsága, fejlettsége, képessége, tehetsége, fejlıdésének üteme indokolja. A nevelési tanácsadás segítségét kérheti a szülı, továbbá a szülı egyetértésével az óvoda, az iskola és a kollégium. A nevelési tanácsadás e feladatai körében pedagógiai, pszichológiai támogatást, fejlesztést, terápiás gondozást nyújt a gyermeknek, a tanulónak, illetve támogatja a pedagógus nevelı és oktató munkáját, segíti a családdal való kapcsolattartást. A nevelési tanácsadás elláthatja az iskolapszichológiai szolgáltatás feladatait is. Az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás, kollégiumi nevelés és oktatás keretében a fejlesztı foglalkozás, ha a gyermek, tanuló beilleszkedési, magatartási nehézséggel küzd, a nevelési tanácsadás keretében készített szakvéleményben meghatározottak alapján folyhat. A nevelési tanácsadást ellátó intézmény ellenırzi a szakvéleményben foglaltak végrehajtását. A nevelési tanácsadás feladata továbbá, hogy a szakértıi és rehabilitációs bizottság által készített és a nevelési tanácsadó részére megküldött szakvélemény alapján segítse azoknak a gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai, kollégiumi ellátását, akik a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének súlyos rendellenességével küzdenek. Az e körbe tartozó tanulók részére az e törvény 52. §-a (6) bekezdésének b) pontjában meghatározott idıkeret terhére kell az iskolai fejlesztı foglalkozást biztosítani. A nevelési-oktatási intézmény vezetıje felelıs a fejlesztı foglalkozások - e bekezdésben elıírt - szakvéleményekben meghatározottak szerinti megszervezéséért. (5) A logopédiai szolgáltatás feladata a beszédindítás, beszédhibák javítása, nyelvi-kommunikációs zavarok javítása, dyslexia megelızése és gyógyítása. (6) A továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás feladata a tanuló adottságainak, tanulási képességének, irányultságának szakszerő vizsgálata, és ennek eredményeképpen iskolaválasztás ajánlása. (7) A konduktív pedagógiai szakszolgálat feladata a központi idegrendszeri sérültek konduktív nevelése, fejlesztése és gondozása. (8) A gyógytestnevelés feladata a gyermek, a tanuló speciális egészségügyi célú testnevelési foglalkoztatása, ha az iskolaorvosi vagy szakorvosi szőrıvizsgálat gyógy- vagy könnyített testnevelésre utalja.
-7-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról (9) A továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás a munkaerı-piaci tanácsadással közösen is megszervezhetı, együtt is ellátható.
A pedagógiai-szakmai szolgáltatások 36. §
V. FEJEZET A KÖZOKTATÁSI RENDSZER INTÉZMÉNYEINEK MŐKÖDÉSE 37-38. § 39. § (1)-(2) (3) A nevelési-oktatási intézményekben az alapszolgáltatás ellátásához szükséges vezetık, pedagógusok, a nevelı és oktató munkát közvetlenül segítı és más alkalmazottak létszámát az 1. számú melléklet határozza meg. (4)
A mőködés rendje 40-51. §
A tanítási év rendje, a tanítási, képzési idı, a tanórán kívüli foglalkozások 52. § (1) Az iskolában a szorgalmi idı, tanítási év minden év szeptemberének elsı munkanapján kezdıdik és - az érettségi vizsga s a szakmai vizsga évét kivéve - minden év június hónap 15-én, illetve, ha ez a nap nem munkanap, a június 15-ét megelızı munkanapon fejezıdik be. A szakközépiskola és a szakiskola szakképzési évfolyamain a tanítási év - a tanév rendjében meghatározottak szerint - februárban is megkezdhetı (keresztféléves oktatásszervezés). Az iskolában a tanítást - ha e törvény másképp nem rendelkezik - a nappali oktatás munkarendje [121. § (1) bekezdésének 26. alpontja] szerint, a nem kötelezı tanórai foglalkozások, a tanórán kívüli foglalkozások, az osztálybontások, egyéni foglalkozások és az iskolai alapszolgáltatások biztosításával [121. § (1) bekezdésének 1. alpontja] kell megszervezni (a továbbiakban: nappali rendszerő iskolai oktatás). Nappali rendszerő iskolai oktatásban a tanuló abban az évben kezdhet utoljára tanévet, amelyben betölti a) nyolc évfolyamos általános iskola esetén a tizenhatodik, b) c) középiskola és szakiskola esetén a huszonkettedik életévét. A c) pontban meghatározott határidı egy évvel meghosszabbítható abban az esetben, ha a tanuló az általános iskola elsı évfolyamán a tanulmányait a hetedik vagy a nyolcadik életévében kezdte meg, továbbá, ha olyan szakképzésben vesz részt, amelyben a szakképzési évfolyamok száma meghaladja a kettıt. A sajátos nevelési igényő tanuló esetén, valamint a súlyos beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdı tanuló esetén, továbbá, ha a tanulmányi követelményeket azért nem tudták teljesíteni, mert a tanuló tartós gyógykezelés alatt állt, az a)-c) pontban meghatározott életkorhoz három évet hozzá kell számítani. (2) A tanév, ezen belül a tanítási év rendjét az oktatásért felelıs miniszter állapítja meg (tanév rendje). A tanév rendjében kell meghatározni a tanév szervezésével kapcsolatos feladatokat, így különösen a tanév kezdı és befejezı napját, azt az idıszakot, amelynek keretében az iskolai nevelés és oktatás folyik (szorgalmi idı, tanítási év), a tanítási szünetek szervezésének idıszakát és idıtartamát, a felvételi kérelmek elbírálásának, az érettségi vizsga és a szakmai vizsga idıszakát. A tanév rendjében foglaltak minden iskolára kötelezıek. Az iskola - a tanév rendjében meghatározottak figyelembevételével - éves munkatervet készít, amely tartalmazza a szabadon meghatározható tanítás nélküli munkanapokat és tanítási szünnapokat. (3) A tanuló kötelezı tanórai foglalkozása - a (4) és (6) bekezdés kivételével - nem lehet több a) az elsı-harmadik évfolyamon napi négy tanítási óránál; b) a negyedik-hatodik évfolyamon napi négy vagy öt (heti átlagban négy és fél) tanítási óránál; c) a hetedik-nyolcadik évfolyamon napi öt tanítási óránál; d) a kilencedik-tizedik évfolyamon napi öt vagy hat (heti átlagban öt és fél) tanítási óránál;
-8-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról e) középiskolában - az f)-g) pontban meghatározott kivétellel - a tizenegyedik évfolyamtól napi hat tanítási óránál; f) a szakképzésben az iskolai és iskolán kívüli gyakorlati képzés a szakképzési törvényben meghatározott idınél; g) szakképzési évfolyamon, a szakmai elméleti tanítási órák száma napi hét tanítási óránál, egy tanítási napon a szakmai elméleti és szakmai gyakorlati tanítási órák száma napi nyolc tanítási óránál; ha a szakiskola vagy a szakközépiskola mővészeti szakmai vizsgára készít fel, párhuzamos oktatás esetén heti átlagban napi nyolc tanítási óránál. Ha a szakiskola vagy a szakközépiskola párhuzamos oktatás keretében készít fel a mővészeti szakmai vizsgára, a tanítási év átlagában az általános mőveltséget megalapozó pedagógiai szakasz követelményeinek átadására fordított tanítási órák száma nem lehet kevesebb - a (3) bekezdés b)-e) pontjában - az évfolyamra meghatározott tanórai foglalkozás ötven százalékánál. (4) A nemzeti, etnikai kisebbségi iskolai nevelésben, oktatásban a (3) bekezdésben meghatározott kötelezı tanórai foglalkozások idıtartama tíz százalékkal megemelkedik. (5) A tanuló kötelezı tanórai foglalkozása az e törvény 27. §-ának (4) bekezdése szerinti szakképzésben és a 27. §ának (8) bekezdése szerinti felzárkóztató oktatás esetén napi hét tanítási óránál nem lehet több. Az e törvény 27. §ának (4) bekezdése szerinti szakképzésben a tanuló kötelezı tanórai foglalkozása az iskolai és az iskolán kívüli gyakorlati képzésben nem lehet több a szakképzési törvényben meghatározott idınél. (6) A gyógypedagógiai nevelésben-oktatásban részt vevı nevelési-oktatási intézményben a sajátos nevelési igényő tanulók részére a (3) bekezdésben meghatározott tanórai foglalkozásokon túl kötelezı egészségügyi és pedagógiai célú habilitációs, rehabilitációs tanórai foglalkozásokat kell szervezni. A tanuló annyi egészségügyi és pedagógiai célú habilitációs, rehabilitációs tanórai foglalkozáson vesz részt, amennyi a sajátos nevelési igényébıl eredı hátránya csökkentéséhez szükséges. A kötelezı egészségügyi és pedagógiai célú habilitációs, rehabilitációs tanórai foglalkozások megszervezésének heti idıkerete a (3) bekezdésben az évfolyamra meghatározott heti tanítási óra a) tizenöt százaléka értelmi fogyatékos tanuló, b) tizenöt százaléka - az autista kivételével - többi fel nem sorolt fogyatékos tanuló, c) harmincöt százaléka a gyengénlátó tanuló, d) negyven százaléka a mozgásfogyatékos, a vak, a nagyothalló, a beszédfogyatékos tanuló, e) ötven százaléka a siket és az autista tanuló esetén. A heti idıkeretet abban az esetben, ha a tanulót külön osztályban tanítják, osztályonként kell megállapítani. Ha a tanulót a többi, nem fogyatékos tanulóval közösen - egy osztályban tanítják -, a heti órakeretet nyolc fıs csoportokra kell meghatározni oly módon, hogy az azonos ellátásra jogosult tanulók számát elosztják nyolccal. A csoportra jutó idıkeret akkor is felhasználható, ha az osztás alapján a csoportban nincs nyolc tanuló. Ennél a számításnál a tanulói létszámot a tényleges létszám alapján kell számításba venni. Ha az iskolában az osztályt több különbözı évfolyamra járó tanulóból szervezik meg (a továbbiakban: összevont osztály), és az egyes évfolyamokra a (3) bekezdés eltérı mértékő heti kötelezı tanórai foglalkozást állapít meg, a habilitációs, rehabilitációs tanórai foglalkozás heti idıkeretét a magasabb évfolyamra megállapított heti kötelezı tanórai foglalkozás mértéke alapján kell meghatározni. A heti idıkeret az egyes évfolyamok, osztályok, tanítási év közben a tanítási hetek között átcsoportosítható. A középsúlyos értelmi fogyatékos tanuló részére az iskola a nevelési-oktatási feladatokat egészségügyi és pedagógiai habilitációs, rehabilitációs célú tanórai foglalkozás keretében szervezi meg a (3) bekezdésben és e bekezdés a) pontjában meghatározott idıkeretben [a továbbiakban a (3)-(6) bekezdés alatti foglalkozások: kötelezı tanórai foglalkozások]. (7) Az iskola a tanulók érdeklıdése, igénye szerint nem kötelezı (választható) tanórai foglalkozásokat szervez, felzárkóztatás, fejlesztés, tehetséggondozás, konzultáció, speciális, illetve kiegészítı ismeretek átadása céljából (a továbbiakban: nem kötelezı tanórai foglalkozás). Ha az igazgató a fenntartó egyetértésével nagyobb idıkeretet nem állapít meg, a nem kötelezı tanórai foglalkozások heti idıkerete - osztályonként - a (3)-(5) bekezdésben az évfolyamra meghatározott heti kötelezı tanórai foglalkozások a) az elsı-negyedik évfolyamon tíz, b) az ötödik-hatodik évfolyamon huszonöt, c) a hetedik-nyolcadik évfolyamon harminc, d) a kilencedik-tizedik évfolyamon negyvenöt, e) a tizenegyedik-tizenharmadik évfolyamon hatvan, f) a szakképzési évfolyamon öt százaléka. Ha az összevont osztályban az egyes évfolyamokra a (3) bekezdés eltérı mértékő heti kötelezı tanórai foglalkozást állapít meg, a nem kötelezı tanórai foglalkozás heti idıkeretét a magasabb évfolyamra megállapított heti kötelezı tanórai foglalkozás mértéke alapján kell meghatározni. A heti idıkeret az egyes évfolyamok, osztályok, tanítási év közben a tanítási hetek között átcsoportosítható. Az iskola a nem kötelezı tanórai foglalkozások megtartásához rendelkezésre álló idıkeretet a tanórán kívüli foglalkozások megtartásához és - beleértve a szakmai elıkészítı és szakmai alapozó oktatást is - osztálybontáshoz is igénybe veheti. Az e bekezdésben meghatározott
-9-
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról idıkeretbıl az iskolában igénybe vehetı osztályonként heti egy óra az osztály közösségi programjának és a tanulókkal való egyéni törıdés feladatainak megoldásához. (8) A gyógytestnevelés megszervezéséhez tizenhat fıs csoportonként - az iskola órakeretén felül - heti három óra áll rendelkezésre. (9) Az iskola a kötelezı tanórai foglalkozások keretében köteles gondoskodni a könnyített testnevelés szervezésérıl. Az iskola köteles megteremteni a tanulók mindennapi testedzéséhez szükséges feltételeket, valamint köteles biztosítani - ha az iskolában legalább négy évfolyam és annak keretén belül évfolyamonként legalább egyegy osztály mőködik - az iskolai sportkör mőködését. A mindennapi testedzéshez szükséges idıkeretet a kötelezı és nem kötelezı tanórai foglalkozások megtartásához rendelkezésre álló idıkeret terhére kell megteremteni. Az iskola a nem kötelezı tanórai foglalkozások megszervezéséhez rendelkezésre álló idıkeret terhére szervezi meg az iskolai sportkör foglalkozásait. A mindennapi testedzés megszervezésébe az iskolai sportkör foglalkozásait be kell számítani. Az iskolai sportkör feladatait - az iskolával kötött megállapodás alapján - az iskolában mőködı diáksport egyesület is elláthatja. Az iskolai sportköri foglalkozások megszervezéséhez - sportágak és tevékenységi formák szerint létrehozott iskolai csoportonként - (a továbbiakban: sportcsoport) hetente legalább kétszer negyvenöt percet biztosítani kell, a nem kötelezı tanórai foglalkozások megszervezésére rendelkezésre álló, a (7) bekezdés alapján számított idıkeretbıl. Az iskolai sportkör kezdeményezésére a (7) bekezdés alapján az egész iskolára számított nem kötelezı tanórai foglalkozásokra rendelkezésre álló idıkeret legalább húsz százalékát (a továbbiakban: minimális idıkeret) az iskolai sportkör foglalkozásainak a megszervezéséhez kell biztosítani, ha az iskolában a sportcsoportok száma eléri az egész iskolára számított nem kötelezı tanórai foglalkozások számának a tíz százalékát. A minimális idıkeret arányosan csökkenthetı, ha a sportcsoportok száma kevesebb a nem kötelezı tanórai foglalkozásokra rendelkezésre álló idıkeret tíz százalékánál. A sportköri foglalkozásokat testnevelı végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezı tanár vezeti. (10) Az általános iskola elsı-negyedik évfolyamán biztosítani kell a mindennapos testmozgást. A mindennapos testmozgás a helyi tantervben meghatározott legalább heti három testnevelési óra és a játékos testmozgás keretében valósul meg. Az általános iskola elsı-negyedik évfolyamain minden olyan tanítási napon, az iskolaotthonos nevelés és oktatás esetén minden olyan délelıtti tanítási idıszakban, amelyben nincs testnevelési óra, meg kell szervezni a tanuló életkorához és fejlettségéhez igazodó - játékos, egészségfejlesztı testmozgást. A játékos, egészségfejlesztı testmozgás ideje naponként legalább harminc perc, amelyet több, legalább tizenöt perces foglalkozás keretében is meg lehet tartani. A játékos, egészségfejlesztı testmozgást a tanítási órák részeként és szükség szerint legfeljebb egy óraközi szünet ideje legfeljebb ötven százalékának felhasználásával lehet megszervezni. (11) Egyéni - egy-három tanuló részére szervezett - foglalkozás tartható a) az alapfokú mővészetoktatás zenemővészeti ágában - az elıképzı kivételével - a tanórai foglalkozások megszervezésére rendelkezésre álló órakeret terhére heti három órában, ha a tanuló részére a tanítási év átlagában jogszabályban meghatározott idıtartamban - legalább heti négy foglalkozás biztosított, heti másfél órában, ha ennél kevesebb foglalkozás biztosított; az egyéni foglalkozást az alapfokú mővészetoktatás zenemővészeti ágában a hangszeres és énekes fıtárgyi óra esetén egy-egy tanuló részére kell biztosítani, b) a szakközépiskolában és szakiskolában a kötelezı és a nem kötelezı tanítási óra megszervezésére rendelkezésre álló órakeret terhére tanulónként heti öt órában, ha az iskola zenemővészeti vagy artista szakmai vizsgára készít fel, c) az általános iskolában, a középiskolában és szakiskola kilencedik-tizedik évfolyamán - ha az igazgató a fenntartó egyetértésével az egyéni foglalkozások megtartásához nagyobb idıkeretet nem állapít meg osztályonként és hetente - a kötelezı és a nem kötelezı tanórai foglalkozás megszervezésére rendelkezésre álló órakereten felül, a (3) bekezdésben meghatározott heti kötelezı tanórai foglalkozások tizenkettı százalékában a tehetség kibontakoztatása, a hátrányos helyzető tanulók felzárkóztatása, illetıleg az elsı-negyedik évfolyamra járó tanulók eredményes felkészítése céljából, d) az a)-c) pontban meghatározottakon túl az iskola határozza meg, hogy a kötelezı és a nem kötelezı tanórai foglalkozások megszervezésére rendelkezésre álló idıkeret hány százalékát használja fel egyéni foglalkozás megszervezésére. (12) Az egyéni foglalkozásra rendelkezésre álló órakeretet annyi órával kell csökkenteni, ahány egyéni foglalkozást szerveztek. Az idıkeret az iskolán belül az egyes évfolyamok és tanítási hetek, a kötelezı és nem kötelezı, valamint a tanórán kívüli foglalkozások között szabadon átcsoportosítható. (13) Az e törvény 120. §-ának (1) bekezdése alapján, vagy súlyos betegsége miatt magántanulóként tanulmányokat folytatók egyéni foglalkozás keretében történı felkészítésére az iskolának tanulónként a kötelezı és a nem kötelezı tanórai foglalkozás megszervezésére rendelkezésre álló órakereten felül - átlag - heti tíz óra áll a rendelkezésre. Az idıkeret az egyes hetek és tanulók között átcsoportosítható. (14) Az iskola határozza meg, hogy a kötelezı és a nem kötelezı tanórai foglalkozások megszervezésére rendelkezésére álló idıkeret hány százalékát használja fel osztálybontás alkalmazásával, s milyen tanórai foglalkozás
- 10 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról megtartásához. A rendelkezésre álló idıkeretet a kialakított tanulócsoportok részére tartott órák számának megfelelıen csökkenteni kell. (15)-(16) (17) Az e §-ban foglaltakat a (2) és (11) bekezdés kivételével az alapfokú mővészetoktatási intézmények tekintetében nem kell alkalmazni. Az alapfokú mővészetoktatási intézményekben a tanítási idıbeosztást - a tanév rendjére, a tanítás nélküli pihenınapra és a tanítási szünetre vonatkozó rendelkezések figyelembevételével - az iskola állapítja meg. (18) Szakképzésben a szakmai gyakorlat megszervezésére a szakképzésre vonatkozó jogszabályokat kell alkalmazni. 53. § (1) Az iskola - a tanórai foglalkozások mellett - a tanulók érdeklıdése, igényei szerint tanórán kívüli foglalkozásokat szervez. (2) Tanórán kívüli foglalkozás a) a napközis és tanulószobai foglalkozás; b) a szakkör, érdeklıdési kör, önképzıkör, énekkar, mővészeti csoport [a továbbiakban a b) pont alattiak együtt: diákkör]; c) az iskolai sportkör; d) a tanulmányi, szakmai, kulturális verseny, házi bajnokságok, iskolák közötti versenyek, bajnokságok, diáknap; e) az iskola pedagógiai programjában rögzített, a tanítási órák keretében meg nem valósítható osztály- vagy csoportfoglalkozás, így különösen a tanulmányi kirándulás, környezeti nevelés, a kulturális, illetıleg sportrendezvény. (3) Az iskola köteles - a szülı igénye alapján - a felügyeletre szoruló tanuló részére a tizedik évfolyam befejezéséig, gyógypedagógiai nevelésben, oktatásban részt vevı iskolában valamennyi évfolyamon napközis, illetve tanulószobai foglalkozást szervezni. (4) A napközis, illetve a tanulószobai foglalkozásokat olyan módon kell megszervezni, hogy a szülık igényei szerint eleget tudjon tenni az iskolai felkészítéssel és a gyermek napközbeni ellátásával összefüggı feladatoknak. A napközis, illetve a tanulószobai foglalkozások megszervezéséhez az elsı négy évfolyamon napi négy és fél óra, az ötödik-nyolcadik évfolyamon és a gyógypedagógiai nevelésben, oktatásban részt vevı iskola valamennyi többi évfolyamán napi három óra, a kilencedik-tizedik évfolyamon napi két óra áll rendelkezésre, mely idıkeretet indokolt esetben meg kell növelni a gyermek napközbeni ellátásával összefüggı feladatokhoz szükséges idıvel. A heti idıkeretet a kialakított napközis, illetve tanulószobai csoportokra kell meghatározni. A heti idıkeret az egyes évfolyamok, csoportok, tanítási év közben a tanítási hetek között átcsoportosítható. A napközis, illetve a tanulószobai foglalkozás - egy iskolában - több iskola tanulói részére is megszervezhetı. A napközis, illetve a tanulószobai foglalkozás feladatait a kollégiumi foglalkozás keretei között is meg lehet oldani. (5) Az alapfokú mővészetoktatási intézményekben az (1)-(4) bekezdésben foglaltak nem alkalmazhatók. Az alapfokú mővészetoktatási intézményben az adott mővészeti ág céljának megfelelı mővészeti csoport, énekkar mőködhet, illetve tanulmányi, szakmai, kulturális verseny, rendezvény, mővészeti tanulmányi kirándulás szervezhetı. (6) Az iskolában mőködı iskolai könyvtárnak lehetıvé kell tennie, hogy szolgáltatásait a tanulók és a pedagógusok minden tanítási napon igénybe tudják venni. (7) A kollégium a kollégiumba felvett és az externátusi elhelyezésben részesülı tanulók részére felzárkóztató, tehetségkibontakoztató, speciális ismereteket adó felkészítı foglalkozásokat, továbbá a szabadidı eltöltését szolgáló a (2) bekezdés b) és d) pontjában felsorolt foglalkozásokat és a tanulóval való egyéni törıdést biztosító foglalkozásokat szervez. A kollégiumi felkészítı foglalkozások szervezéséhez rendelkezésre álló idıkeret nem lehet kevesebb - kollégiumi csoportonként - heti tizennégy óránál, a többi kollégiumi foglalkozásra rendelkezésre álló idıkeret pedig - kollégiumi csoportonként - heti tíz óránál. A heti idıkeret a kollégiumi feladatok, az egyes tanulócsoportok, tanítási év közben a tanítási hetek között átcsoportosítható. A kollégiumi foglalkozásokat csoportos és egyéni foglalkozás keretében lehet megszervezni. Az egyéni foglalkozások szervezésénél az e törvény 52. §-a (11) bekezdésének b) pontjában és (12) bekezdésében foglaltakat alkalmazni kell. (8) A kollégiumban biztosítani kell a pedagógiai felügyeletet azoknak a tanulóknak, akik nem tartózkodnak az iskolában, illetve nem vesznek részt kollégiumi foglalkozáson. A kollégium munkarendjét úgy kell meghatározni, hogy a tanuló elhatározása szerint rendszeresen hazalátogathasson. A hazautazás tanítási évben - beleértve az évközi szünetek idejét is - nem lehet kötelezı. (9) Az összefüggı, a napi három órát meghaladó napközis, tanulószobai és a kollégiumi foglalkozások között, iskolaotthonos nevelés és oktatás esetén minden olyan délutáni tanítási idıszakban, amelyben nincs testnevelési óra biztosítani kell a tanuló életkorához és fejlettségéhez igazodó játékos, egészségfejlesztı testmozgást. A játékos
- 11 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról testmozgást, ha az idıjárási viszonyok megengedik, szabadban kell megszervezni. A játékos testmozgás ideje legalább napi negyvenöt perc.
A közoktatási intézmény vezetıje 54. § 55. § (1)-(4) (5) Nem lehet az (1) bekezdésben meghatározott vezetı az, aki közoktatási intézmény fenntartója, illetve, aki közoktatási intézmény fenntartójánál vezetı állású munkavállaló vagy vezetıi megbízással rendelkezı köztisztviselı, közalkalmazott. Ez a korlátozás nem vonatkozik a fenntartói jogot gyakorló testület (közgyőlés, képviselı-testület, kuratórium) tagjaira.
A nevelıtestület 56-65. § 66. § (1)-(8) (9) Az iskolába a tanköteles tanulókat az elsı évfolyamra a községi, városi, fıvárosi kerületi, megyei jogú városi önkormányzat által meghatározott idıszakban kell beíratni. A beiratkozásra meghatározott idıt a helyben szokásos módon közzé kell tenni. (10)-(11) 67-68. §
A gyermek, tanuló kötelességének teljesítése 69. § (1) A gyermeket, kérelemre - ha családi körülményei, képességének kibontakoztatása, sajátos helyzete indokolja - az óvoda vezetıje felmentheti az alól, hogy e törvény 24. §-ának (3) bekezdése alapján óvodai nevelésben vegyen részt. (2) Az igazgató - a gyakorlati képzés kivételével - a tanulót kérelmére - részben vagy egészben - felmentheti az iskolai kötelezı tanórai foglalkozásokon való részvétel alól, ha a tanuló egyéni adottságai, sajátos nevelési igénye, továbbá sajátos helyzete ezt indokolttá teszi. Az igazgató a tanulót kérelmére mentesítheti a készségtárgyak tanulása alól, ha azt egyéni adottsága vagy sajátos helyzete indokolttá teszi. (3)-(5) 70-73. §
Az óvodai elhelyezés, a tanulói jogviszony és a kollégiumi tagsági viszony megszőnése 74. § (1) Megszőnik az óvodai elhelyezés, ha a) a gyermeket másik óvoda átvette, az átvétel napján; b) a szülı írásban bejelenti, hogy gyermeke kimarad, a bejelentésben megjelölt napon; c) az óvodai elhelyezést fizetési hátralék miatt az óvodavezetı - a szülı eredménytelen felszólítása és a gyermek szociális helyzetének vizsgálata után - megszüntette, a megszőnés tárgyában hozott döntés jogerıre emelkedésének napján; d) a gyermeket felvették az iskolába, a nevelési év utolsó napján; e) a gyermeket nem vették fel az iskolába, annak a nevelési évnek az utolsó napján, amelyben a nyolcadik életévét betölti. (2) Megszőnik az óvodai elhelyezés akkor is, ha a gyermek a jogszabályban meghatározottnál igazolatlanul többet van távol az óvodai foglalkozásokról. (3) Az (1) bekezdés b)-c) pontjában és a (2) bekezdésben foglaltak nem alkalmazhatók, ha a gyermek a gyámhatóság intézkedésére vették fel az óvodába, továbbá, ha a gyermek e törvény 24. §-ának (3) bekezdése alapján
- 12 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról vesz részt óvodai nevelésben. Az (1) bekezdés c) pontjában, valamint a (2) bekezdésben foglaltak nem alkalmazhatók akkor sem, ha a gyermek hátrányos helyzető. 75-77. §
A tanulók elfoglaltságához igazodó iskolai nevelésre és oktatásra vonatkozó külön rendelkezések 78. § (1) (2) Az iskolai tanulmányok attól az évtıl kezdıdıen, amelyben a tanuló a) nyolc évfolyamos általános iskola esetén tizenhetedik, b) c) középiskola és szakiskola esetén huszonharmadik életévét betölti, kizárólag felnıttoktatás keretében folytatható. A c) pontban meghatározott határidı egy évvel meghosszabbítható abban az esetben, ha a tanuló az általános iskola elsı évfolyamán a tanulmányait a hetedik életévében kezdte meg, továbbá, ha olyan szakképzésben vesz részt, amelyben a szakképzési évfolyamok száma meghaladja a kettıt. Sajátos nevelési igényő tanuló esetén, valamint a súlyos beilleszkedési zavarral, tanulási nehézséggel, magatartási rendellenességgel küzdı tanuló esetén, továbbá, ha a tanulmányi követelményeket azért nem tudták teljesíteni, mert a tanuló tartós gyógykezelés alatt állt, az a)-c) pontban meghatározott életkorhoz három évet hozzá kell számítani. (3)-(7)
A nem helyi önkormányzatok által fenntartott közoktatási intézményekre vonatkozó külön szabályok 79-84. §
VI. FEJEZET A KÖZOKTATÁS SZERVEZÉSE ÉS IRÁNYÍTÁSA A közoktatás közfeladatai, a helyi önkormányzatok feladatellátási kötelezettsége 85. § (1) A helyi önkormányzatok az e törvényben meghatározottak szerint látják el a közoktatással kapcsolatos feladataikat. (2) A közoktatás feladatainak megoldásában az állam intézmény alapításával és fenntartásával, illetve nem állami vagy nem helyi önkormányzati alapítású intézmény fenntartójával kötött megállapodással közvetlenül is részt vesz. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott közoktatási feladatok teljesítésében - nevelési-oktatási intézmény, illetve pedagógiai szakszolgálat és pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény létesítésével és fenntartásával - jogi személyek és természetes személyek is részt vehetnek. (4) A helyi önkormányzat önállóan vagy más helyi önkormányzattal közösen köteles a közoktatási feladatai megszervezéséhez szükséges önkormányzati döntés-elıkészítést szolgáló feladatellátási, intézményhálózatmőködtetési és -fejlesztési tervet (a továbbiakban: önkormányzati intézkedési terv) készíteni. Az önkormányzati intézkedési tervnek figyelembe kell vennie a fıvárosi, megyei fejlesztési tervet. Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell, hogy az önkormányzat a kötelezı feladatait milyen módon látja el, illetıleg milyen nem kötelezı feladatokat kíván a helyi önkormányzat ellátni. Tartalmaznia kell továbbá az intézményrendszer mőködtetésével, fenntartásával, fejlesztésével, átszervezésével összefüggı elképzeléseket. Az intézkedési terv elkészítésekor be kell szerezni - a nemzetiséget érintı kérdésekben - a települési nemzetiségi önkormányzat egyetértését. Az intézkedési terv elkészítéséhez ki kell kérni a településen mőködı közoktatási intézmények vezetıinek, továbbá a szülıi és diákszervezetek, a nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartók, a települési szintő szakszervezetek, - ha nem mőködik települési nemzetiségi önkormányzat - az érdekelt országos nemzetiségi önkormányzat véleményét. A helyi önkormányzat a helyi intézkedési terv végrehajtását legalább kétévenként értékeli és szükség szerint felülvizsgálja. A helyi önkormányzat az e törvény 103. §-a (2) bekezdésének a) pontja alapján
- 13 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról vizsgálja, hogy a nevelési, illetve pedagógiai program megfelel-e az önkormányzati intézkedési tervben foglaltaknak. Nem kell a helyi önkormányzatnak intézkedési tervet készítenie, ha tagja a többcélú kistérségi társulásnak, feltéve, hogy a többcélú kistérségi társulás önálló intézkedési terve - települések szerinti bontásban - tartalmazza mindazt, amit az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell. (5) Ha a helyi önkormányzat az óvodai nevelésrıl vagy az általános iskolai nevelésrıl és oktatásról részben vagy egészben nem saját intézményfenntartással gondoskodik, az önkormányzati intézkedési tervben meg kell határoznia, hogy milyen módon tesz eleget az e törvényben meghatározott kötelezettségének. Az önkormányzati intézkedési tervet pedig azzal a helyi önkormányzattal közösen kell elkészítenie, amelyik által fenntartott nevelési-oktatási intézmény látja el az illetékességi területén élık tekintetében a kötelezı felvételt biztosító óvoda, illetve a kötelezı felvételt biztosító iskola feladatait. (6) Az önkormányzati intézkedési terv elkészítésekor, felülvizsgálatakor a helyi önkormányzatnak be kell szereznie a megyei kormányhivatalnak, a fıváros esetén fıvárosi önkormányzatnak a szakvéleményét abban a kérdésben, hogy az önkormányzati intézkedési terv összhangban áll-e a fıvárosi, megyei fejlesztési tervben foglaltakkal. Ha az önkormányzati intézkedési terv, illetve annak módosítása a szakvéleményben foglaltak szerint nem áll összhangban a fıvárosi, megyei fejlesztési tervvel, elfogadásakor a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 15. §-ának (2) bekezdésében szabályozott minısített többségre van szükség. (7) A helyi önkormányzati intézményfenntartó elkészíti az önkormányzati közoktatási intézményrendszer mőködésének minıségirányítási programját (a továbbiakban: önkormányzati minıségirányítási program). Az önkormányzati minıségirányítási program az önkormányzati közoktatási rendszer egészére határozza meg a fenntartó elvárásait az egyes intézményeknek a fenntartói elvárásokkal kapcsolatos feladatait, a közoktatás rendszerének és a közoktatást érintı más ágazatok - gyermek- és ifjúságvédelem, szociálpolitika, munkaerıgazdálkodás, közmővelıdés, egészségügy - kapcsolatait, a fenntartói irányítás keretében tervezett szakmai, törvényességi, pénzügyi ellenırzések rendjét. Az intézményi minıségirányítási programnak összhangban kell állnia az önkormányzati minıségirányítási programmal. 86. § (1) A községi, a városi, a fıvárosi kerületi és a megyei jogú városi önkormányzat köteles gondoskodni az óvodai nevelésrıl, az általános iskolai oktatásról, továbbá a nemzetiség által lakott településen a nemzetiséghez tartozók óvodai nevelésérıl és az általános iskolai nevelésérıl és oktatásáról. (2) Az (1) bekezdés szerinti kötelezettség magában foglalja a sajátos nevelési igényő gyermekek, tanulók ellátását is, amennyiben azok a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhetık, oktathatók. (3) A fıvárosi és megyei kormányhivatal a megyei fenntartó útján, a megyei jogú város saját területén, továbbá ha a (4) bekezdés másképp nem rendelkezik - a fıvárosi önkormányzat köteles gondoskodni a) a kollégiumi és a nemzetiségi kollégiumi ellátásról, b) a középiskolai és a szakiskolai ellátásról, c) a nemzetiség középiskolai és szakiskolai ellátásáról, d) a felnıttoktatásról, e) az alapfokú mővészetoktatásról, f) a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadásról, a nevelési tanácsadásról, a logopédiai szolgáltatásról, a gyógytestnevelésrıl abban az esetben, ha a községi, városi, fıvárosi kerületi önkormányzat a feladat ellátását nem vállalja, illetve a feladat ellátása a megye, fıváros területén nem megoldott. (4) Ha a fıvárosi önkormányzat és fıvárosi kerületi önkormányzat között létrejött megállapodás másképp nem rendelkezik, a fıvárosi kerületi önkormányzat köteles gondoskodni: a) az enyhe értelmi fogyatékos tanulók általános iskolai oktatásáról; b) az alapfokú mővészetoktatásról; c) az általános iskolai felnıttoktatásról; d) a nevelési tanácsadásról, logopédiai szolgáltatásról és gyógytestnevelésrıl. (5) Felnıttoktatásban - a nappali oktatás munkarendje kivételével - a helyi önkormányzat feladatellátási kötelezettsége nem terjed ki a szakképzés megszervezésére. (6) Ha az ugyanazon nemzetiséghez tartozó tanulók létszáma nem teszi lehetıvé, hogy egy településen belül a nemzetiségi oktatást megszervezzék, az érintett országos nemzetiségi önkormányzat kezdeményezésére a fıvárosi és megyei kormányhivatal a megyei fenntartó útján, a megyei jogú város saját területén - jogszabályban meghatározottak szerint - megszervezi az általános mőveltséget megalapozó szakasz követelményeihez kapcsolódóan az anyanyelv és népismeret követelményeinek oktatását (a továbbiakban: kiegészítı nemzetiségi oktatás). A kiegészítı nemzetiségi oktatás megszervezhetı egy adott iskola tagozataként, külön nyelvoktató nemzetiségi iskola létrehozásával vagy utazó pedagógusok alkalmazásával.
- 14 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 87. § (1) A fıvárosi és megyei kormányhivatal a megyei fenntartó útján, a megyei jogú város saját területén, továbbá - ha a (2) bekezdés másképp nem rendelkezik - a fıvárosi önkormányzat köteles gondoskodni a) az általános iskolát követıen azoknak a tanulóknak különbözeti vizsga vagy évfolyamismétlés nélküli iskolaváltásáról, akiknek a lakóhelyén, ennek hiányában tartózkodási helyén, a tankötelezettség végéig nem biztosítottak az iskolai nevelés és oktatás feltételei, b) a középiskolai és a szakiskolai felvételekkel összefüggı tájékoztató tevékenységrıl, c) az önkormányzati pedagógiai-szakmai szolgáltatásról, d) a gyermekgyógyüdülıkben, egészségügyi intézményekben rehabilitációs intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló gyermekek tankötelezettségének teljesítéséhez szükséges oktatásról, e) azoknak a sajátos nevelési igényő gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai, kollégiumi ellátásáról, akik a többi gyermekkel, tanulóval nem foglalkoztathatók együtt, f) a fejlesztı felkészítés teljesítéséhez szükséges feltételekrıl, g) gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás megszervezésérıl, a tanulási képességet vizsgáló szakértıi és rehabilitációs tevékenységrıl, továbbá a konduktív pedagógiai ellátásról, h) az e)-f) pontban meghatározott feladatok, továbbá a gyógytestnevelés feladatainak ellátásához szükséges utazó szakember hálózat mőködtetésérıl. (2) Ha a fıvárosi önkormányzat és a fıvárosi kerületi önkormányzat között létrejött megállapodás másképp nem rendelkezik, a fıvárosi kerületi önkormányzat köteles gondoskodni az önkormányzati pedagógiai-szakmai szolgáltatás ellátásáról az óvodai nevelés és az általános iskolai nevelés és oktatás tekintetében. (3) A fıvárosi önkormányzat köteles gondoskodni a fogyatékosság megállapításához szükséges országos szakértıi és rehabilitációs tevékenység ellátásáról. Az országos szakértıi és rehabilitációs feladatokat jogszabály határozza meg. (4) A megyei kormányhivatal, a fıváros esetén fıvárosi önkormányzat - jogszabályban meghatározottak szerint gondoskodik a pedagógusok és más speciális végzettségő szakemberek fıvárosi, megyei állandó helyettesítési rendszerének mőködtetésérıl. 88. § (1) A fıvárosi önkormányzat a fıvárosi kerületi önkormányzatok, a megyei kormányhivatal a megye területén mőködı helyi önkormányzatok véleményének kikérésével és közremőködésével - a közoktatási feladatok megszervezéséhez szükséges önkormányzati döntés elıkészítését szolgáló - feladatellátási, intézményhálózatmőködtetési és köznevelési fejlesztési tervet (a továbbiakban együtt: fejlesztési terv) készít. A fejlesztési terv készítésénél a Központi Statisztikai Hivatal, állami foglalkoztatási szerv (a továbbiakban együtt: közremőködık), a területi gazdasági kamara, a fıvárosi, megyei szülıi és diákszervezet, a nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartók, a fıvárosi, megyei szintő pedagógus szakszervezet véleményét ki kell kérni. A fejlesztési tervet a megyei kormányhivatal és, saját területére vonatkozóan a megyei jogú város elkészíti, majd együttesen hagyják jóvá. A fejlesztési tervben önálló fejezetként jelenik meg az e törvény 86-87. §-ában meghatározott kötelezı - a megyei kormányhivatal által ellátott - feladatok ellátására, ennek keretei között a nyolcadik évfolyam elvégzése után középfokú tanulmányok folytatása iránti igények teljesítésére vonatkozó terv. A fejlesztési tervnek az oktatási feladatok ellátása tekintetében tartalmaznia kell a megyei kormányhivatal és az önkormányzatok együttmőködésének alapelveit, az oktatási intézményrendszer átjárhatóságának biztosítékait és feltételeit. A fejlesztési terv elkészítésébe be kell vonni az érdekelt nemzetiségi önkormányzatokat. A fejlesztési terv elkészítéséhez - az adott nemzetiséget közvetlenül érintı kérdésben - be kell szerezni az érintett települési és országos nemzetiségi önkormányzat egyetértését. A fıvárosi önkormányzat, illetve a fıvárosi és megyei kormányhivatalnak megkeresésére a közremőködık kötelesek a fejlesztési terv elkészítéséhez szükséges adatokat szolgáltatni. A fıvárosi fejlesztési tervet a fıvárosi Önkormányzat határozattal adja ki. A megyei fejlesztési tervet a megyei kormányhivatal készíti el, nyilvánosságra hozza a honlapján, továbbá elektronikus úton megküldi az érintett önkormányzatoknak és a közoktatási intézményeknek. E bekezdés alkalmazásában szülıi és diákszervezet, pedagógus szakmai szervezet az a szervezet, amelyik alapszabályának és bírósági nyilvántartásba vételének igazolásával a fıvárosi önkormányzatnál vagy a fıvárosi és megyei kormányhivatalnál bejelentkezett. (2) A fejlesztési terv tartalmazza a közoktatás-szolgáltatás megszervezésének helyzetértékelését, a megoldásra váró feladatokat, továbbá a fıváros, illetve a megye területére vonatkozó középtávú beiskolázási tervet. A fejlesztési tervet oly módon kell elkészíteni, hogy meg lehessen állapítani, hogy a fıvárosi és megyei kormányhivatal és az egyes önkormányzatok milyen módon tesznek eleget a közoktatással összefüggı feladatellátási kötelezettségüknek, továbbá az egyes településen állandó lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkezı gyermekek, tanulók hol vehetik igénybe az e törvényben meghatározott közoktatás-szolgáltatásokat, különös tekintettel a kötelezı felvételt biztosító óvodát, iskolát és a pedagógiai szakszolgálatokat. A beiskolázási tervben kell meghatározni - a tanulói létszám várható alakulására tekintettel - az egyes iskolatípusok összes befogadó képességét, az egyes iskoláknak a tankötelezettség teljesítésében, illetıleg a továbbtanulás feltételeinek megteremtésében való
- 15 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról feladatát. A nem helyi önkormányzat, nem állami szerv által fenntartott közoktatási intézményt a fejlesztési terv elkészítésénél és módosításánál figyelembe kell venni, ha közoktatási megállapodás keretében közremőködik a helyi önkormányzati kötelezı feladat ellátásában, illetve a 81. § (11) bekezdésében meghatározott esetben a fenntartó nyilatkozatát a települési önkormányzathoz eljuttatta, vagy az oktatásért felelıs miniszterrel közoktatási megállapodást kötött. Közoktatási megállapodás, illetve nyilatkozat hiányában a nem helyi önkormányzat, nem állami szerv által fenntartott közoktatási intézményt a fejlesztési tervben nem lehet feltüntetni. (3) A fejlesztési terv legalább hatéves idıszakra készül. A fejlesztési tervet legalább négyévenként át kell tekinteni, továbbá akkor is, ha azt az érintett helyi önkormányzatok vagy a helyi nemzetiségi, illetve országos nemzetiségi önkormányzatok, illetve az összes érdekeltek legalább öt százaléka kéri. (4) A megyei fenntartó és az önkormányzatok feladataikat intézmény létesítésével, fenntartásával, társulásban való részvétellel vagy más önkormányzattal, illetve fenntartóval kötött megállapodás útján láthatják el. Amennyiben az e törvényben meghatározott feladatokat az önkormányzatok társulás útján látják el, a társulási szerzıdésben meg kell állapodniuk a költségek viselésérıl és megosztásáról is. (5) A helyi önkormányzat új közoktatási intézményt akkor létesíthet, a meglévı intézmény feladatát akkor bıvítheti, ha a mőködés megkezdéséhez, illetve az új feladatok ellátásához szükséges személyi és tárgyi feltételek, valamint a költségvetési fedezet rendelkezésre áll, illetve megteremthetı. A döntéshez be kell szerezni a fıvárosi és megyei kormányhivatal, a fıváros esetén fıvárosi önkormányzat - fejlesztési tervre épített - szakvéleményét. (6) A helyi önkormányzat a közoktatási intézményét, illetve egyes szolgáltatás ellátását - részben vagy egészben akkor szüntetheti meg, közoktatási intézményét akkor szervezheti át, ha az adott tevékenységrıl, szolgáltatásról továbbra is megfelelı színvonalon gondoskodik oly módon, hogy annak igénybevétele a gyermeknek, tanulónak, szülınek nem jelent aránytalan terhet. Ennek eldöntéséhez be kell szerezni a megyei kormányhivatal, a fıváros esetén fıvárosi önkormányzat - fejlesztési tervre épített - szakvéleményét. A helyi önkormányzat közoktatási szakértı véleményét köteles beszerezni tervezett intézkedésének véleményezése céljából. A közoktatási szakértınek abban a kérdésben kell állást foglalnia, hogy a javasolt megoldás biztosítja-e az adott tevékenység, szolgáltatás e bekezdésben meghatározottak szerint történı további ellátását. A szakértı véleményét a megyei kormányhivatal, a fıváros esetén a fıvárosi önkormányzat részére, - a szakvélemény megkérésével egyidejőleg - meg kell küldeni. A független közoktatási szakértı személyére - a helyi önkormányzat megkeresésére - a közoktatási feladatkörében eljáró oktatási hivatal tesz javaslatot. (7) A helyi önkormányzat a tulajdonában lévı nevelési-oktatási intézmény tulajdoni vagy fenntartói jogát részben vagy egészben akkor engedheti át világnézeti alapon szervezıdı vagy más fenntartóknak, ha azoknak a gyermekeknek, tanulóknak, akiknek a szülei nem akarják az elkötelezett, illetve az átadott nevelési-oktatási intézménybe járatni gyermeküket, a szolgáltatást továbbra is megfelelı színvonalon biztosítja oly módon, hogy annak igénybevétele a gyermeknek, tanulónak, szülınek nem jelent aránytalan terhet. Ennek eldöntéséhez be kell szerezni a megyei kormányhivatal, a fıváros esetén fıvárosi önkormányzat - fejlesztési tervre épített szakvéleményét. (8) Ha a helyi önkormányzat a fıvárosi, megyei önkormányzat fejlesztési tervre épített szakvéleményében foglaltakkal ellentétesen közoktatási intézményét meg kívánja szüntetni, illetve a nevelési-oktatási intézmény tulajdoni vagy fenntartói jogát nem állami szerv vagy nem helyi önkormányzati fenntartó részére részben vagy egészben át kívánja engedni, a döntéshez a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 15. §-ának (2) bekezdésében szabályozott minısített többségre van szükség. Az ily módon hozott döntésnél is figyelembe kell venni a (6)-(7) bekezdésben foglaltakat. (9) Ha községi, városi, fıvárosi kerületi önkormányzat a tulajdonában lévı közoktatási intézménnyel a 86. § (3) bekezdésében felsorolt feladat ellátását nem vállalja, értesíti a fıvárosi és megyei kormányhivatalt, a fıvárosi kerületi önkormányzat esetén a fıvárosi önkormányzatot a feladat átadásáról, amely a (6) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével, a 102. § (3) bekezdésében meghatározott eljárás megtartásával dönt arról, hogy szükséges-e az átvett feladathoz a feladatot ellátó intézmény további mőködtetése. A megyei kormányhivatal, fıvárosi kerületi önkormányzat esetén a fıvárosi önkormányzat kérésére a feladatot átadó önkormányzat az átadott feladat ellátását szolgáló intézmény vagyonát köteles használatra átengedni a megyei fenntartónak, fıvárosi kerületi önkormányzat esetén a fıvárosi önkormányzatnak vagy a vagyonkezelıi jog gyakorlójának kijelölni (a továbbiakban a használati jog és a vagyonkezelıi jog együtt: használati jog). Az átadás ingyenesen történik. A feladat és a használat átadásának idıpontja - a felek eltérı megállapodásának hiányában - nevelési-oktatási feladat és intézmény esetén a bejelentést követı év július 1-je, más közoktatási feladat és intézmény esetén pedig a bejelentést követı év január 1-je. Ha a feladatot többcélú intézmény keretében látja el a községi, városi, fıvárosi kerületi önkormányzat, és a feladat ellátását szolgáló intézményi vagyon nem osztható meg, a megyei kormányhivatal, fıvárosi kerületi önkormányzat esetén a fıvárosi önkormányzat kérésére az intézmény teljes vagyonát - az intézmény által ellátott feladatokkal együtt - használatra át kell engedni. Az e bekezdésben szabályozott használatba adás ideje tíz évnél nem
- 16 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról lehet rövidebb. A használatba adásra egyebekben a Polgári Törvénykönyvrıl szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (10) Ha a megyei kormányhivatal, a fıváros esetén fıvárosi önkormányzat a (9) bekezdésben meghatározottak szerint nem kéri a használati jog átengedését, az intézmény vagyona csak akkor idegeníthetı el, ha a tulajdonos helyi önkormányzat a 86. § (1) bekezdésében meghatározott feladatainak intézményfenntartóként tesz eleget. Az intézmény elidegenítésekor elıvásárlási jog illeti meg azt, aki az intézményi vagyont továbbra is közoktatási feladat ellátására használja fel. Az így megvásárolt ingatlanra tíz évre szóló elidegenítési és terhelési tilalmat kell bejegyezni. (11) A fıvárosi fenntartású közoktatási intézmény megszüntetéséhez, tulajdoni vagy fenntartói jogának nem állami, nem helyi önkormányzati fenntartónak részben vagy egészben történı átengedéséhez a közgyőlés (8) bekezdésében meghatározottak szerint hozott döntésére van szükség abban az esetben, ha a döntés nincs összhangban a fejlesztési tervben foglaltakkal. A központ által fenntartott közoktatási intézmény megszüntetése, tulajdoni vagy fenntartói jogának nem állami, nem helyi önkormányzati fenntartónak részben vagy egészben történı átengedése esetén tájékoztatja a megyei közgyőlést. (12) Ha az óvodában, iskolában nemzetiségi óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás folyik, a (6)-(7) és (9) bekezdésben meghatározott döntéshez a helyi önkormányzatnak be kell szereznie az intézmény székhelye szerint illetékes - fenntartótól függıen települési, vagy területi - nemzetiségi önkormányzat egyetértését és az országos nemzetiségi önkormányzat véleményét. (13) Ha a nevelési-oktatási intézmény jogutódlással szőnik meg, a megszőnés nem érinti a gyermek óvodai elhelyezését, tanulói jogviszonyát, kollégiumi tagsági viszonyát. Abban az esetben, ha a szülı nem akarja a jogutód nevelési-oktatási intézménybe járatni gyermekét, továbbá, ha a nevelési-oktatási intézmény jogutód nélkül szőnik meg, a helyi önkormányzat a (6)-(7) bekezdésben foglaltak figyelembevételével megjelöli azt a nevelési-oktatási intézményt, amelybe a szülı - a nevelési-oktatási intézmény megszőnése elıtt - kérheti gyermeke átvételét. A megjelölt nevelési-oktatási intézmény vezetıje a gyermek, tanuló felvételét csak helyhiány miatt tagadhatja meg. 89. § A közoktatási feladatok zavartalan biztosítása érdekében a megyei fenntartó, fıváros esetén a fıvárosi önkormányzat a fıváros, megye területén mőködı önkormányzatokkal együttmőködési megállapodás megkötését kezdeményezi a közoktatással összefüggı - körzeti jellegő - szolgáltatások megszervezésére, így különösen a) a tankötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok (iskolahálózat kialakítása, a kilencedik, tizedik évfolyamon folyó oktatás biztosítása, beiratkozás, áthelyezés, a pedagógiai szakszolgálatok mőködtetése) ellátására; b) a nemzetiséghez tartozó gyermekek, tanulók, továbbá a sajátos nevelési igényő gyermekek, tanulók óvodai, iskolai ellátásának megoldására; c) a fejlesztı felkészítéshez szükséges feltételek megteremtésére, az utazó gyógypedagógusi, logopédusi, konduktori hálózat mőködtetésére; d) az iskolaváltás biztosítása különbözeti vizsga, illetıleg évfolyamismétlés nélkül azoknak, akiknek az állandó lakóhelyén nem biztosítottak az iskolai nevelés és oktatás feltételei a tankötelezettség végéig; e) a középiskolai és a szakiskolai felvételi ügyekkel kapcsolatos kérdések rendezésére, sajátos feladatok megoldására; f) a körzeti szolgáltatást ellátó intézmény (sajátos nevelési igényő gyermekeket, tanulókat fogadó iskola és diákotthon, kollégium, logopédiai intézet stb.) mőködési (felvételi) körzetének megállapítására, fenntartásához, mőködtetéséhez szükséges hozzájárulás megállapítására.
A közoktatás feladatainak kistérségi megszervezése 89/A. § (1) A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásának megalakulása (a továbbiakban: többcélú kistérségi társulás) esetén az e törvény 85-89. §-ában foglaltakat az e §-ban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. (2)-(3) (4) A többcélú kistérségi társulási megállapodást, illetve annak módosítását a társulási tanács elnöke megküldi a fıvárosi és megyei kormányhivatalnak, és szükség szerint kezdeményezi az átvett feladatokkal kapcsolatos megállapodás megkötését, módosítását. A fıvárosi és megyei kormányhivatal, legkésıbb hatvan napon belül köteles a kezdeményezésrıl dönteni. (5) A többcélú kistérségi társulás az általa ellátott feladatokra - az e törvény 85. §-ának (4) bekezdése szerint önálló intézkedési tervet készít.
- 17 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról (6) Ha a többcélú kistérségi társulás megszőnik az e törvény 86. §-ának (3) bekezdésében meghatározott feladatellátási kötelezettség és a feladat ellátásához rendelkezésre álló intézményi vagyon használati joga - az e törvény 102. §-ának (9)-(10) bekezdésben meghatározottak szerint a) a feladatellátási kötelezettség a fıvárosi és megyei kormányhivatalra, a használati jog a megyei fenntartóra száll azoknak a községi, városi önkormányzatok tekintetében, amelyek e törvény 1993. szeptember 1-jei hatálybalépésekor (a továbbiakban: 1993. évi hatálybalépés) az adott feladatot nem látták el, b) arra a községi, városi önkormányzatra száll, amelyik az adott feladatot e törvény 1993. évi hatálybalépésekor ellátta. (7) Ha a községi, városi önkormányzat kilép a többcélú kistérségi társulásból az e törvény 86. §-ának (3) bekezdésében meghatározott feladatellátási kötelezettség és a feladat ellátásához rendelkezésre álló intézményi vagyon használati joga - az e törvény 102. §-ának (9) bekezdésben meghatározottak szerint a) a feladatellátási kötelezettség a fıvárosi és megyei kormányhivatalra, a használati jog a megyei fenntartóra száll, amennyiben a kilépı községi, városi önkormányzat e törvény 1993. évi hatálybalépésekor az adott feladatot nem látta el, b) a kilépı községi, városi önkormányzatra száll, amennyiben az adott feladatot e törvény 1993. évi hatálybalépésekor ellátta. (8) (9) A közoktatási intézményt fenntartó többcélú kistérségi társulás a közoktatással összefüggı döntései elıkészítésére közoktatási társulási bizottságot hoz létre. (10) A közoktatási intézményt fenntartó többcélú kistérségi társulás - az érintett községi, városi önkormányzat kezdeményezésére - a közoktatással összefüggı tevékenységét olyan település tekintetében is elláthatja, amely nem tagja a társulásnak, ennek keretei között megállapodhat különösen az intézményfenntartói jog átvételében, valamint tagintézményt mőködtethet olyan településen is, amely nem tartozik a többcélú kistérségi társuláshoz. (11) A (10) bekezdésben meghatározott kérdésekben a társulási tanács határoz. (12) A többcélú kistérségi társulás az ellátott feladatai tekintetében a 81. §-ban meghatározottak szerint közoktatási megállapodást is köthet.
A szakképzés feladatainak regionális megszervezése 89/B. § (1) A külön törvény alapján létrehozott regionális fejlesztési és képzési bizottság közremőködik a munkaerı-piaci igények és a közoktatásban folyó szakképzés fejlesztésének összehangolásában, e körben különösen: a) kidolgozza - a régió hosszú- és középtávú területfejlesztési koncepciójának, illetve a régió fejlesztési programjának részeként - az iskolai rendszerő szakképzés fejlesztésének irányát, b) közremőködik az iskolai rendszerő szakképzés és az iskolarendszeren kívüli szakképzés, a közoktatásban és a felsıoktatásban folyó szakképzés összhangjának megteremtésében, c) meghatározza a szakképzés fejlesztési irányait és beiskolázási arányait a régióban, d) részt vesz az iskolai rendszerő szakképzés fejlesztésével összefüggı pályázatok, fejlesztési programok elkészítésében, lebonyolításában, e) részt vesz a pályakövetési rendszer mőködtetésében, f) a régióban mőködı helyi önkormányzatoknál kezdeményezi a szakképzés-szervezési társulás megalakulását. (2) Szakképzés-szervezési társulás az e törvényben meghatározott szakképzéssel összefüggı önkormányzati feladatok végrehajtására hozható létre. A szakképzés-szervezési társulásba beléphet minden olyan helyi önkormányzat, amely a szakképzés feladataiban részt vevı iskolát tart fenn. A szakképzés-szervezési társulásba történı belépés feltétele, hogy az érintett elfogadja a regionális fejlesztési és képzési bizottság által a szakképzés fejlesztésének összehangolásával összefüggésben hozott döntéseket. (3) A szakképzés-szervezési társulás jogi személy. A szakképzés-szervezési társulás - a szakképzés körében közoktatási megállapodást vagy más megállapodást köthet. (4) A szakképzés-szervezési társulás a) létesíthet és fenntarthat szakiskolát, szakközépiskolát és kollégiumot, b) részt vehet az iskolarendszeren kívüli szakképzés szervezésében, c) mőködtetheti - a szakképzés terén - a pedagógusok állandó helyettesítési rendszerét és az utazó szakember hálózat rendszerét. (5) A szakképzés-szervezési társulás a regionális fejlesztési és képzési bizottság döntésének megfelelıen a) - a szakképzés fejlesztési irányára és beiskolázási arányára tekintettel - meghatározza a társulás által, illetve a társulás tagjai által fenntartott iskolákban a szakképzési évfolyamokon indítható osztályok számát,
- 18 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról b) a szakmai program tekintetében egyetértési jogot gyakorol az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál. (6) A szakképzés-szervezési társulás mőködésére az e törvényben nem szabályozott kérdések tekintetében a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (7) A szakképzés-szervezési társulás által ellátott feladatok tekintetében a fıvárosi és megyei kormányhivatalnak feladatellátási kötelezettsége a társulásban részt vevı települési önkormányzatok illetékességi területén megszőnik, és az e törvény 88. §-ának (9) bekezdésében szabályozottak szerinti feladatátvételre a szakképzés-szervezési társulás válik jogosulttá. A szakképzés-szervezési társulás az átvett feladat ellátásához szükséges intézményi vagyon használati jogát átveheti. A feladat átadására, illetve az intézményi vagyon használatra történı átengedésére e törvény 88. §-ának (9), valamint 102. § (9) és (11)-(12) bekezdésében meghatározottakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a használatba adás a szakképzés-szervezési társulás fennállásáig szól. (8) A szakképzés-szervezési társulás az általa ellátott feladatokra - az e törvény 88. §-ának (1) bekezdése szerint önálló fejlesztési tervet készít. (9) Ha a szakképzés-szervezési társulás megszőnik, az e törvény 86. §-ának (3) bekezdésében meghatározott feladatellátási kötelezettség és a feladat ellátásához rendelkezésre álló intézményi vagyon használati joga - az e törvény 102. §-ának (9)-(10) bekezdésben meghatározottak szerint - arra a helyi önkormányzatra száll vissza, amelyik azt a szakképzés-szervezési társulás részére átadta. (10) Ha az önkormányzat ki akar lépni a szakképzés-szervezési társulásból, szándékát legalább egy tanítási évvel korábban be kell jelentenie. (11) Az e §-ban foglaltakat a fıváros tekintetében a következı eltérésekkel kell alkalmazni: a fıvárosi önkormányzat a kerületi önkormányzattal létrehozott társulás keretében is elláthatja a szakképzés-szervezési társulás feladatait. A fıvárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzat által létrehozott társuláshoz csatlakozhat a Pest megyei városi és községi önkormányzat is. (12) A közoktatási intézményfenntartó többcélú kistérségi társulás, a felsıoktatási intézmény, a nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartó, valamint a megyei fenntartó megállapodhat a szakképzés-szervezési társulással a feladatok közös megszervezésében. A megállapodás elıfeltétele, hogy a többcélú kistérségi társulás, a felsıoktatási intézmény, a nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartó, a megyei fenntartó az (5) bekezdés a) pontjában meghatározottak szerint vállalja a szakképzésnek a regionális fejlesztési és képzési bizottság döntésének megfelelı megszervezését. (13) A nem állami, nem helyi önkormányzati intézményfenntartók a (4) bekezdés a)-b) pontjában, továbbá az (5) bekezdésben meghatározott feladatok ellátására - non-profit - gazdasági társaságot hozhatnak létre. A szakképzésszervezési társulás és az e bekezdés alapján létrehozott társaság egymással megállapodhat a szakképzés közös megszervezésében. Non-profit gazdasági társaság létrehozása esetén a szakképzés szervezésére - a (6)-(9) bekezdésben foglaltak kivételével - az e paragrafusban foglaltakat alkalmazni kell. 90. § (1) A közoktatási intézményt fenntartó helyi önkormányzat meghatározza és közzéteszi az óvodák, iskolák mőködési (felvételi) körzetét. Az e körzetben élı gyermekek, tanulók felvételét, átvételét az óvoda, iskola nem tagadhatja meg [65. § (2) bek. és 66. § (2) bek.]; továbbá - a fıvárosi, megyei fejlesztési tervvel összhangban - a pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény mőködési körzetét, valamint az óvoda nyitva tartásának rendjét. A pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmény mőködési körzetének meghatározásához be kell szerezni a megyei kormányhivatal, a fıváros esetén fıvárosi önkormányzat - fejlesztési tervre épített - szakvéleményét. (2) A sajátos nevelési igényő gyermekek nevelését ellátó óvoda, óvodai tagozat, óvodai csoport, iskola, iskolai tagozat, osztály, csoport, továbbá a logopédiai intézet mőködési (felvételi) körzetének megállapításához a fenntartó helyi önkormányzatnak be kell szereznie a megyei kormányhivatal, a fıváros esetén a fıvárosi önkormányzat fejlesztési tervre épített - szakvéleményét. (3) A megyei fenntartó vagy a fıvárosi önkormányzat által fenntartott sajátos nevelési igényő tanulók nevelését, oktatását több megyére, országrészre kiterjedıen ellátó nevelési-oktatási intézmény mőködési (felvételi) körzetének meghatározása elıtt be kell szerezni az oktatásért felelıs miniszter véleményét. (4) A nemzetiséghez tartozó gyermekek óvodai nevelését, iskolai nevelését és oktatását ellátó nevelési-oktatási intézmény mőködési (felvételi) körzetének meghatározása elıtt a helyi önkormányzat beszerzi fenntartótól függıen az érdekelt települési, vagy területi nemzetiségi önkormányzat, térségi vagy országos feladatot ellátó iskola esetén az országos nemzetiségi önkormányzat egyetértését. (5) A középiskolai és a szakiskolai felvételekkel összefüggı tájékoztató elkészítéséhez be kell szerezni az állami foglalkoztatási szervtıl az iskolákba felvehetı tanulók létszámát befolyásoló információkat a foglalkoztatásszerkezet várható változásáról. (6) Az e §-ban foglaltakat a tagintézményként mőködı óvodák, iskolák tekintetében is alkalmazni kell. 91. § (1) A fıvárosi és megyei kormányhivatal kormánymegbízottja az oktatásért felelıs miniszter egyidejő értesítésével rendkívüli szünetet rendel el, ha rendkívüli idıjárás, járvány, természeti csapás vagy más elháríthatatlan
- 19 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról ok miatt a megye, fıváros területén a nevelési-oktatási intézmények mőködtetése nem lehetséges. A fıvárosi és megyei kormányhivatal kormánymegbízottja a határozatához - kivéve, ha a késlekedés jelentıs veszéllyel vagy helyrehozhatatlan kárral járna - beszerzi az érdekelt önkormányzatok jegyzıinek véleményét. (2) A fıvárosi és megyei kormányhivatal a) közremőködik - az érettségi vizsga vizsgaszabályzatában meghatározottak szerint - az érettségi vizsgák elıkészítésében, megtartásában; b) közremőködik a közoktatási információs rendszer mőködtetésében. (3) A fıvárosi és megyei kormányhivatal elkészíti és vezeti a nem helyi önkormányzatok által fenntartott közoktatási intézmények jegyzékét, és minden év augusztus 31-éig megküldi az egészségbiztosítási szervnek, továbbá a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményen keresztül gondoskodik arról, hogy azt az érdekeltek megtekinthessék. (4) A közoktatási intézményt fenntartó, önkormányzati társulás esetén a megállapodásban megjelölt önkormányzat jegyzıje, fıjegyzıje a) közremőködik az óvodákban, iskolákban, kollégiumokban folyó pedagógiai tevékenységgel összefüggı mérési, értékelési feladatok szervezésében; b) elbírálja a 83. § (4) bekezdésében felsorolt kérelmeket; c) d) ellátja a helyi önkormányzat fenntartásában lévı közoktatási intézmény vezetıjének kiválasztásával kapcsolatos nyilvános pályázati eljárás lefolytatásával összefüggı elıkészítı feladatokat; e) tájékoztatja az illetékes szakértıi és rehabilitációs bizottságot arról, hogy melyik az az - e törvény 30. §-ának (1)-(2) bekezdésében felsorolt - intézmény, amelyik rendelkezik a sajátos nevelési igényő gyermek, tanuló különleges gondozásának ellátásához szükséges feltételekkel; f) segíti és ellenırzi a nevelési-oktatási intézményeknek a tanuló- és gyermekbalesetek megelızésére irányuló tevékenységét, a tanuló- és gyermekbalesetek jegyzıkönyveit félévenként megküldi az oktatásért felelıs miniszternek; g) közremőködik a közoktatás információs rendszerének mőködtetésében, a fenntartói irányítással összefüggı döntések, intézkedések elıkészítésében, végrehajtásában, illetve gyakorolja a fenntartói irányítás e törvényben meghatározott jogosítványait; h) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály a hatáskörébe, feladatkörébe utal. (5) A mőködést engedélyezı szerv a nem helyi önkormányzatok által fenntartott közoktatási intézmények nyilvántartásba vételével, nyilvántartásból való törlésével, továbbá a mőködés megkezdésének engedélyezésével, az engedély visszavonásával kapcsolatban hozott jogerıs határozatát közli a fenntartó székhelye szerint illetékes mőködést engedélyezı szervvel, valamint a normatív költségvetési hozzájárulást folyósító szervvel. (6) Az (2) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott feladat ellátásához a fıvárosi és megyei kormányhivatal, és a (4) bekezdés a) pontjában meghatározott feladat ellátásához a jegyzı, fıjegyzı jogszabályban meghatározottak szerint igénybe veszi, ennek hiányában megállapodás alapján igénybe veheti közoktatási szakértı, illetve a pedagógiai-szakmai szolgáltatást ellátó intézmény közremőködését. (7) A gyermek, tanuló lakóhelye, ennek hiányában tartózkodási helye szerint illetékes a) polgármester a tankötelezettség ideje alatt segítséget nyújt a szülınek gyermeke iskolai elhelyezéséhez és utaztatásához, ha a településen nem mőködik a tankötelezettség végéig nevelı és oktató iskola; b) jegyzı - az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítı foglalkozáson való részvételre köteles, a tanköteles és a fejlesztı felkészítés alá esı gyermekekrıl, tanulókról nyilvántartást vezet, és figyelemmel kíséri az e törvény 14. §-a (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott kötelezettségek teljesítését, - az óvodás és a tanköteles gyermekekrıl vezetett nyilvántartást megküldi a lakóhely, ennek hiányában tartózkodási hely szerint illetékes óvodának, általános iskolának, - bejelentésre vagy hivatalból elrendeli az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítı foglalkozáson való részvételt, a tankötelezettség vagy a fejlesztı felkészítés teljesítését, ha a szülı nem tesz eleget kötelességének, - bejelentésre vagy hivatalból elrendeli, hogy a szülı gyermekével jelenjen meg a nevelési tanácsadáson, illetıleg a szakértıi és rehabilitációs bizottság vizsgálatán, amennyiben arra a tankötelezettség teljesítése érdekében szükség van. (8) A jegyzı - az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek fennállása esetén, az oktatásért felelıs miniszter egyidejő értesítésével - a településen mőködı nevelési-oktatási intézményekben rendkívüli szünetet rendel el. Határozathozatal elıtt - kivéve, ha a késlekedés jelentıs veszéllyel vagy helyrehozhatatlan kárral járna - beszerzi
- 20 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról az érdekelt intézményfenntartók véleményét. Ha a vélemény beszerzésére nem volt lehetıség, határozatát haladéktalanul közli az általa választott módon az érdekelt intézményfenntartókkal. (9) A lakóhely, ennek hiányában a tartózkodási hely szerint illetékes önkormányzat megtéríti a kötelezı felvételt biztosító óvodába, illetve a kötelezı felvételt biztosító iskolába való utazás költségeit, továbbá szükség esetén gondoskodik kísérı személyrıl a gyermek, tanuló részére, ha az óvoda, iskola a településen kívül található, és az óvodába, iskolába való utaztatást az önkormányzat nem biztosítja.
Az ágazati irányítás, az oktatásért felelıs miniszter és a Kormány szabályozási feladatai 92-93. § 94. § (1)-(2) (3) Felhatalmazás kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza a)-e) f) a pedagógus-szakvizsga bevezetését, a pedagógus továbbképzés rendszerét, a továbbképzésben résztvevık juttatásait, kedvezményeit; a pedagógus továbbképzés programjának, az érettségi vizsga vizsgatárgyai jóváhagyási eljárásának részletes szabályait, a pedagógus továbbképzési programok akkreditációjának feltételeit és eljárási rendjét, az akkreditált továbbképzés indításával összefüggı adatszolgáltatás szabályait, továbbá a továbbképzések nyilvántartásának rendjét, a továbbképzés minıségbiztosításának, ellenırzésének rendjét, az ellenırzés során feltárt hiányosságok, a minıségbiztosítás követelményeinek megszegése esetén alkalmazható jogkövetkezményeket, az e bekezdésben meghatározott eljárásokkal kapcsolatos igazgatási szolgáltatási díj megállapításának rendjét, mértékét, a megállapított összeg befizetésének szabályait, a befolyt összeg felhasználásának kérdéseit; g)-k) l) a pedagógus-továbbképzést teljesítık anyagi elismerésének, a várakozási idı csökkentésének lehetıségét, azokat a feltételeket, amelyek fennállása esetén a kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítést meg kell állapítani, valamint a kereset-kiegészítés legkisebb összegét, az intézményi minıségirányítási programban meghatározott szempontok és értékelési rend alapján adható anyagi elismerés rendjét, továbbá a pedagógusmunkakör tekintetében a kötelezı órát meghaladó tanítás munkáltatói elrendelését, az elrendelt tanítás díjazását, a munkaidı-beosztás, továbbá nevelési-oktatási intézményekben a rendkívüli munkavégzés, az ügyelet és készenlét elrendelésének feltételeit, az ügyelet és az ügyelet alatt elrendelt munkavégzés díjazását is magában foglaló átalánydíjazás megállapításának szabályait és mértékét, az intézményvezetıi és vezetıhelyettesi feladatot ellátók, az átlagostól eltérı feladatot ellátó, a nehezebb körülmények között dolgozó pedagógusok, a pályakezdı pedagógusok többletdíjazása, kiegészítı illetménye megállapításának feltételeit, a díjazás mértékét, a halmozottan hátrányos helyzető gyermekek, tanulók szülei iskolai végzettséggel összefüggı önkéntes nyilatkozatának kérdéseit, valamint az igazgatótanács munkáltatói jogosítványait; m)-p) (4)-(7) 95-107. §
VII. FEJEZET 108-113. §
VIII. FEJEZET A KÖZOKTATÁS FINANSZÍROZÁSÁNAK ELVEI Az ingyenesen igénybe vehetı szolgáltatások 114-117. §
A finanszírozás egyéb kérdései - 21 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 118. § (1)-(2) (3) A központi költségvetés az állami szervek és a helyi önkormányzatok, valamint a nem állami, nem helyi önkormányzati intézményfenntartók részére az általuk fenntartott nevelési-oktatási intézmények mőködéséhez - a gyermek-, tanulói létszámot, valamint az ellátott feladatokat figyelembe véve - normatív költségvetési hozzájárulást biztosít. (4) A nem állami, nem helyi önkormányzati intézményfenntartó részére megállapított normatív költségvetési hozzájárulások összege nem lehet kevesebb, mint a helyi önkormányzat részére ugyanazon jogcímen megállapított normatív hozzájárulás. A nem állami, nem helyi önkormányzati intézményfenntartó a normatív költségvetési hozzájárulásra - jogszabályban meghatározottak szerint benyújtott - igénylés alapján válik jogosulttá. Az igénylést az ellátott és - jogszabályban meghatározott nyilvántartások szerint - igazolt feladatok után lehet benyújtani. Az igénylés benyújtásának elmulasztása jogvesztı. Ha a nem állami, nem helyi önkormányzati fenntartású közoktatási intézmény feladatainak az ellátásához az intézményfenntartó normatív hozzájárulást és támogatást vesz igénybe, az adott költségvetési évet követı év május 31-éig köteles a szolgáltatásait igénybe vevı részére közölni a támogatás egy fıre jutó összegét. Köteles továbbá - a közoktatás információs rendszerben - nyilvánosságra hozni, hogy az adott intézmény feladatainak ellátásához igénybe vett normatív hozzájárulás és egyéb állami támogatás a teljes intézményi költségvetés hány százalékát fedezi, valamint köteles közérdekbıl statisztikai céllal adatot közölni. (5) Az éves költségvetési törvényben kell meghatározni annak a támogatásnak az összegét, amelyet az iskolafenntartó kap a piaci áron forgalomba kerülı tanulói tankönyvek megvásárlásának támogatásához. A támogatás módjáról a nevelıtestület a tankönyvpiac rendjérıl szóló törvény 6-7. §-ában meghatározottak szerint dönt. Az iskolának a tankönyvpiac rendjérıl szóló törvény 8. §-ának (4) bekezdésében meghatározottak szerint gondoskodnia kell az ingyenes tankönyvellátásról. Az éves költségvetési törvényben kell meghatározni annak a támogatásnak az összegét, amelyet a fenntartó kap a gyermekek kedvezményes étkeztetésének megszervezéséhez, figyelembe véve a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény 148. §-ának (5)-(6) bekezdésében meghatározott normatív kedvezményeket. (6) Az e törvény - 24. §-ának (4) bekezdésében az óvodai foglalkozások, továbbá az 53. §-ának (4) bekezdésében a napközis vagy tanulószobai foglalkozás megszervezéséhez meghatározott idıkeretet a szociális igazgatási feladatok ellátására rendelkezésre álló forrásokból meg kell növelni - és a szociális kiadások között elszámolni - abban az esetben, ha a gyermek napközbeni ellátása ezt szükségessé teszi, továbbá az - 52. §-ának (7)-(8) bekezdésében, valamint (10)-(12) bekezdésében az iskolai nem kötelezı (választható) tanórai foglalkozások, tanórán kívüli foglalkozások, egyéni foglalkozások, gyógytestnevelés megszervezéséhez, osztálybontásokhoz meghatározott idıkeret, - 53. §-ának (7) bekezdésében a kollégiumi foglalkozások megszervezésére meghatározott idıkeret, - az 1. számú melléklet alapján kötelezıen foglalkoztatott vezetıi és alkalmazotti létszám és a kötelezı óraszám terhére szabadon felhasználható idıkeret a fenntartó egyetértésével megnövelhetı, illetve a vezetık és a beosztott pedagógusok kötelezı óraszáma csökkenthetı, valamint a 3. számú mellékletben meghatározott óvodai csoport, iskolai osztály létszáma az átlaglétszámhoz képest csökkenthetı (többletszolgáltatás), ha az ehhez szükséges fedezetet a fenntartó többletköltségvetése támogatás nélkül, vagy a nevelési-oktatási intézmény saját forrásaiból biztosítja. (7)-(11) (12) A közoktatási intézmény vezetıje kereset-kiegészítéssel ismerheti el meghatározott munkateljesítmény elérését, illetve - a helyettesítést kivéve - az átmeneti többletfeladatok ellátását, így különösen a pedagógiai fejlesztı tevékenységet, a nevelés céljait szolgáló tanórán kívüli foglalkozás terén nyújtott minıségi munkavégzést (a továbbiakban: kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés). A kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés megállapítható - a közoktatási intézmény bármely alkalmazottja részére - egy alkalomra, illetıleg meghatározott idıre. A meghatározott idıre szóló kereset-kiegészítést havi rendszerességgel kell kifizetni. A kereset-kiegészítés megállapításánál figyelembe kell venni a vezetıi feladatokat ellátók, továbbá a pedagógus-munkakörben foglalkoztatottak teljesítményértékelésének eredményeit. A kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés feltételeit - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a kollektív szerzıdésben, ennek hiányában a szervezeti és mőködési szabályzatban kell meghatározni. A kereset-kiegészítésre való jogosultság legfeljebb egy nevelési évre, egy tanítási évre szólhat. A kereset-kiegészítést ugyanaz a személy több alkalommal is megkaphatja. A keresetkiegészítésre való jogosultság megállapítása során elınyben kell részesíteni azt, aki az intézményi teljesítményértékelés alapján az elızı nevelési évben, tanítási évben kereset-kiegészítésben részesült, feltéve, hogy a minıségirányítási programban meghatározott ciklusidı nem telt el, és a munkáltató megítélése szerint teljesítményével ismét kiérdemelte azt.
- 22 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról (13) Az intézményfenntartó valamennyi közoktatási intézményét figyelembe véve megtervezi a kiemelt munkavégzésért járó keresetkiegészítés fedezetét. Az összeg meghatározásának számítási alapja az éves költségvetésrıl szóló törvényben egy fıre meghatározott összeg és a nevelési-oktatási intézményekben, valamint a pedagógiai szakszolgáltatást ellátó intézményekben pedagógus munkakörben, a pedagógiai szakmai szolgáltató intézményekben pedagógiai szakértı, pedagógiai elıadó munkakörben foglalkoztatottak létszámának szorzata. (14) A fenntartó a (11) bekezdés szerint meghatározott összeget az érintettek létszámának megfelelıen osztja szét az intézmények között. 119-120. §
IX. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Értelmezı rendelkezések 121. § (1) E törvény alkalmazásában 1-13. 14. hátrányos helyzető gyermek, tanuló: az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyzı megállapította; e csoporton belül halmozottan hátrányos helyzető az a gyermek, az a tanuló, akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülıje - a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata szerint - óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának idıpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzető az a gyermek, az a tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek; 15-46. 47. megyei fenntartó: a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fıvárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételérıl szóló törvény szerint kijelölt szerv; 48. önkormányzati feladatellátás: önkormányzati feladatot lát el a helyi önkormányzat, az önkormányzati társulás, a többcélú kistérségi társulás fenntartásában mőködı nevelési-oktatási intézmény, továbbá az a nem állami, nem helyi önkormányzati fenntartású - ide nem értve az országos kisebbségi önkormányzati fenntartású, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 47. § (4) bekezdése szerint az országos kisebbségi önkormányzat által átvett nevelési oktatási intézményt az átvétel idıtartama alatt - nevelési-oktatási intézmény, amely a 81. § (1) bekezdése e) pontja szerinti közoktatási megállapodás keretében közremőködik a helyi önkormányzat kötelezı feladatának ellátásában, illetve a 81. § (11) bekezdésében meghatározott esetben a fenntartó egyoldalú nyilatkozatát a települési önkormányzathoz eljuttatta, vagy az oktatásért felelıs miniszterrel közoktatási megállapodást kötött. (2)-(10) (11) Ha a nevelési, oktatási intézmény alapító okiratában, mőködési engedélyében, nyilvántartásba vételi határozatában az intézmény alaptevékenységei között a) a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra visszavezethetı tartós és súlyos rendellenességével küzdı gyermekek, tanulók ellátása szerepel, azon a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének tartós és súlyos rendellenességével küzdı gyermekek, tanulók ellátását, b) a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra vissza nem vezethetı tartós és súlyos rendellenességével küzdı gyermekek, tanulók ellátása szerepel, azon a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének súlyos rendellenességével küzdı gyermekek, tanulók ellátását is érteni kell. (12) Ha a sajátos nevelési igényő gyermek, tanuló szakértıi véleményében a sajátos nevelési igényt a) a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra visszavezethetı tartós és súlyos rendellenessége alapozza meg, azon a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének tartós és súlyos rendellenességét, b) a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének organikus okra vissza nem vezethetı tartós és súlyos rendellenessége alapozza meg, azon a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének súlyos rendellenességét is érteni kell.
- 23 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról
Vegyes rendelkezések 122. § (1) A nem állami szerv, illetve nem helyi önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézmény munkaviszony keretében foglalkoztatott pedagógusainak kötelezı óraszámára, túlmunka díjazására, pótszabadságára a közalkalmazottakra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. A pedagógusok munkabére és pótléka nem lehet kevesebb az azonos feladatot ellátó közalkalmazottaknak járó illetmény és pótlék legkisebb mértékénél. (2)-(15)
Az Európai Unió jogának való megfelelés 122/A-127. § 128. § (1)-(7) (8) Azt a közalkalmazott pedagógust, akinek nincs pedagógus-szakvizsgája, az iskolai végzettsége és szakképzettsége alapján kell besorolni. Azt a közalkalmazott pedagógust pedig, aki pedagógus szakvizsgával rendelkezik, az ezt igazoló oklevél bemutatását követı év elsı munkanapjától kezdıdıen a pedagógus-szakvizsga alapján kell besorolni. A pedagógus-szakvizsgával egyenértékő a munkakör ellátásához szükséges végzettség és szakképzettség mellett az egyetemi vagy fıiskolai szakirányú továbbképzésben szerzett - jogszabályban meghatározott - szakképzettség. A pedagógus-szakvizsgával egyenértékő, továbbá a munkakör ellátásához szükséges végzettséghez és szakképzettséghez kapcsolódó szakterületen szerzett tudományos fokozat, valamint a doktori cselekmény alapján szerzett doktori cím. (9)-(23) 129-133. §
1. számú melléklet az 1993. évi LXXIX. törvényhez [A törvény 15. §-ának (3) bekezdéséhez, 16. §-ának (4) bekezdéséhez, 39. §-ának (3) bekezdéséhez és a 118. § (3) bekezdéséhez] A nevelési-oktatási intézményekben foglalkoztatott vezetık és alkalmazottak létszáma, a költségvetési hozzájárulás megállapításának elvei, a vezetık és a beosztott pedagógusok kötelezı óraszáma a közoktatási intézményekben Elsı rész A NEVELÉSI-OKTATÁSI INTÉZMÉNYEKBEN FOGLALKOZTATOTT VEZETİK ÉS ALKALMAZOTTAK KÖTELEZİ ÉS AJÁNLOTT LÉTSZÁMA (A KÖTELEZİ LÉTSZÁM *-GAL VAN JELÖLVE) Vezetık 1. igazgató, óvodavezetı minden önálló intézményben 2. igazgatóhelyettes, óvodavezetı-helyettes - önálló intézményben, ha a gyermekek, tanulók létszáma a nyolcvanat eléri iskolában, ha a tanulók létszáma a négyszázat eléri további - tagintézményenként - a kollégium kivételével - tagintézmény-vezetınek - intézményegységenként - a kollégium kivételével - intézmény-egységvezetınek - nem önálló kollégiumonként kollégiumvezetınek
- 24 -
1*
1 1 1* 1 1*
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról - tagozatonként, ha az óvodában a gyermeklétszám az ötvenet, az iskolában a tanulói létszám a nyolcvanat eléri tagozatvezetınek 3. gyakorlati oktatásvezetı szakközépiskolában és szakiskolában iskolánként 4. gyakorlati oktatásvezetı-helyettes szakközépiskolában és szakiskolában húsz osztály felett, húszosztályonként vagy eltérı szakirányú oktatásnál szakirányonként, ha a szakirányban legalább öt osztály van 5. gazdasági vezetı önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkezı intézményben 6. A 2. pontban meghatározott kötelezı létszámoktól az e melléklet Negyedik részében meghatározottak szerint el lehet térni.
1 1* 1 1
1*
Pedagógusok Óvodában 1. A pedagógusok*, gyógypedagógusok* létszámát - az óvodai csoportok, - a kötelezı órák száma, - a kötelezı óraszámba beszámítható tevékenység, - az óvoda nyitvatartási ideje alapján kell meghatározni oly módon, hogy a teljes nyitva tartás ideje alatt minden csoportban a gyermekekkel óvodapedagógus foglalkozzon, óvodapedagógusonként napi egy-egy, csoportonként összesen napi két óra átfedési idıvel; 2. logopédus a beszédjavító óvodában tizenöt gyermekenként 3. konduktor a konduktív pedagógiai intézmény óvodájában csoportonként és mőszakonként 4. utazó gyógypedagógus, logopédus, pszichológus, konduktor, ha az óvoda a többi gyermekkel együtt fejleszti a fogyatékos gyermeket, legalább heti öt óra foglalkoztatás keretében, nyolcgyermekenként
1* 3* 1*
Iskolában és kollégiumban 1. Az iskolában a pedagógus-munkakörben* foglalkoztatottak létszámát - az iskolai osztálylétszám, - az osztálybontásra, egyéni foglalkozásra meghatározott idıkeret, - a kötelezı és nem kötelezı tanórai foglalkozások megszervezésére megállapított órakeret, - a napközis és tanulószobai foglalkozásokra megállapított órakeret, - a pedagógusok kötelezı óraszáma alapján kell megállapítani. Ha külön jogszabályban meghatározottak szerint az iskolai könyvtár mőködtetése kötelezı, a könyvtáros tanár (tanító) létszámának megállapításánál minden, az ötödik-tizenharmadik évfolyamon a helyi tantervben szereplı könyvtári órát, továbbá a könyvtár nyitva tartásának idejét is ajánlott figyelembe venni. Az alapfokú mővészetoktatási intézményben, ha legalább kettıszáz és legfeljebb négyszáz tanuló befogadására létesítették egy, ha több, mint négyszáz tanuló befogadására létesítették további egy könyvtáros tanárt ajánlott alkalmazni. 2. A kollégiumban pedagógus-munkakörben* foglalkoztatottak létszámát - az 53. § (7) bekezdése szerinti kollégiumi heti kötelezı foglalkozások száma és - a pedagógusok kötelezı óraszáma alapján kell megállapítani.
- 25 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról Kollégiumban, ha azt legalább kettıszáz és legfeljebb négyszáz tanuló befogadására létesítették egy, négyszáznál több tanuló befogadására létesítették, további egy könyvtáros tanár (tanító) alkalmazása ajánlott. 3. fejlesztı pedagógus az integrációs felkészítésben részt vevı iskolában az integrációs oktatásban részt vevı hátrányos helyzető tanulók létszáma alapján számítva, háromszáz tanulóig a szabadidı-szervezı feladatainak az ellátására is háromszáz-négyszázötven tanulóig négyszázötven tanuló felett 4. konduktor a konduktív pedagógiai intézmény iskolájában osztályonként és mőszakonként 5. logopédus beszédjavító iskolában tizenöt tanulónként 6. utazó gyógypedagógus, logopédus, pszichológus, konduktor, ha az iskola a többi gyermekkel együtt fejleszti a fogyatékos tanulót, legalább heti öt óra foglalkoztatás keretében, nyolctanulónként
1*
1* 2 3* 1* 1*
A nevelı és oktató munkát közvetlenül segítı alkalmazottak Óvodában 1. szakorvos kizárólag fogyatékosokat nevelı óvodában a fogyatékosság típusának megfelelıen 2. gyermek- és ifjúsági felügyelı vagy gyógypedagógiai asszisztens fogyatékos gyermekeket nevelı óvodai csoportban 3. dajka vagy helyette gondozónı és takarító együtt - a konduktív pedagógiai intézmény óvodájának kivételével - csoportonként
0,5* 1*
1*
Iskolában és kollégiumban 1. pedagógiai felügyelı kollégiumban nemenként és épületenként 100 tanulóra számítva, de legalább 2. gyermek- és ifjúságvédelmi felelıs - általános iskolában, - középiskolában, - szakiskolában 3. szakorvos kizárólag fogyatékosokat nevelı iskolában, kollégiumban, a fogyatékosság típusának megfelelıen 4. gyermek- és ifjúsági felügyelı vagy gyógypedagógiai asszisztens - általános iskolai kollégiumban - fogyatékosokat nevelı iskolában tizenöt tanulónként - gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézményként mőködı általános iskolai kollégiumban tizenöt tanulónként - a siket, a vak, a középsúlyos értelmi fogyatékos, az önálló helyváltoztatásra képtelen testi fogyatékos, az autista és a halmozottan fogyatékos tanulókat nevelı és oktató iskolában és kollégiumban hattanulónként 5. szabadidı-szervezı
- 26 -
1*
1 1*
1 1* 1 1*
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról - az iskolában, kollégiumban, ha a tanulók létszáma eléri a háromszázat - ha az iskolában jogszabályban meghatározottak szerinti integrációs felkészítést szerveznek, és az abban részt vevı hátrányos helyzető tanulók létszáma nem éri el a háromszázat, a fejlesztı pedagógus feladatainak ellátására is 6. mőszaki vezetı szakiskolában, ha az legalább százhúsz munkahelyes tanmőhellyel rendelkezik, illetve, ha délelıtt-délután is üzemelı tanmőhelye van 7. ápoló kollégiumban ötszáz tanulóig ötszáz tanuló felett kizárólagosan fogyatékosokat fogadó diákotthonban, huszonnégy órára 8. hangszerkarbantartó a zenemővészeti mővészeti ágban szakmai vizsgára felkészítı szakközépiskolában és szakiskolában, továbbá alapfokú mővészetoktatási intézményben négyszáz tanulóig négyszáz tanuló felett látássérültek iskoláiban tanulói létszámtól függetlenül további 9. úszómester tanuszodával rendelkezı iskolában
1 1
1*
1 2 5*
1 2 0,5 1*
Az utazó szakember hálózat keretében a foglalkoztatás a megyei kormányhivatal, fıváros esetén a fıvárosi önkormányzat által kijelölt közoktatási intézményben történik. Az álláshelyeket a fıvárosban, illetıleg megyében - a szakértıi és rehabilitációs bizottság nyilvántartása szerint - a többi gyermekkel, tanulóval együtt óvodai nevelésben, iskolai nevelésben és oktatásban részesített gyermekek, tanulók - a fogyatékosság típusa szerint - létszámát nyolccal, az utazó gyógytestnevelıi álláshelyek létszámát az érintett tanulók létszámát tizenkettıvel elosztva ajánlott meghatározni. Az osztással - a kerekítés szabályai szerint kialakított - csoportra ajánlott tervezni egy-egy - egy csoport esetén a csoport létszámától függetlenül legalább egy - a feladat ellátásához szükséges szakembert. Az utazó gyógypedagógust, logopédust, konduktort, gyógytestnevelıt stb. a gyermeket, tanulót nevelı, illetve oktató óvoda, iskola megkeresésére a munkáltatói jogot gyakorló közoktatási intézmény vezetıje rendeli ki. A gyermek- és ifjúságvédelmi felelıs, a szabadidı-szervezı és a pedagógiai felügyelı pótszabadságának, valamint juttatásainak meghatározására a pedagógus-munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottakra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
További foglalkoztatás a nevelési-oktatási intézményekben 1. Gazdasági, ügyviteli, mőszaki, kisegítı, karbantartó, főtı, udvari munkás, portás stb. munkakörökben az ellátandó feladatoktól függıen ajánlott megoldani a foglalkoztatást. 2. A nevelési-oktatási intézményekben - a feladatoktól függıen - az 1. részben ajánlott foglalkoztatásokon túl a) további vezetıi megbízások adhatók, b) a pedagógus-munkakörben foglalkoztatottak létszáma megnövelhetı, c) speciális végzettségő szakemberek [például orvos, pszichológus, szociális munkás, szociálpedagógus, könyvtártechnikus, könyvtáros asszisztens, iskolatitkár (óvodatitkár), szabadidı-szervezı, pedagógiai asszisztens, oktatástechnikus, számítógép-kezelı, számítógép rendszerprogramozó, laboráns, ügyviteli-gépkezelı, munkaügyi, személyzeti és oktatási elıadó] foglalkoztathatók, d) rendszergazda, ha a tanulói létszám eléri a háromszázat.* 3. A fenntartó biztosítja az 1. és a 2/c) pontban felsorolt munkakörök betöltéséhez, szakemberek foglalkoztatásához szükséges létszámot (a továbbiakban: technikai létszám). A technikai létszám számításánál a következı eljárás ajánlott: A létszám ne legyen kevesebb, mint a pedagógusok teljes munkaidejére - beleértve az óraadó tanárok foglalkoztatási idejét is - számított létszámának a) tíz százaléka, de legalább egy létszám az alapfokú mővészetoktatási intézményben, b) tizenöt százaléka, de legalább kettı létszám szakiskolában, készségfejlesztı szakiskolában, speciális szakiskolában, elıkészítı szakiskolában, c) tizenöt százaléka, de legalább kettı létszám az óvodában,
- 27 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról d) húsz százaléka, de legalább kettı létszám az általános iskolában, gimnáziumban, e) harminc százaléka, de legalább négy létszám a szakközépiskolában, f) hatvan százaléka, de legalább kettı létszám a kollégiumban. 4. Többcélú intézmény esetén a technikai létszámot a következık szerint ajánlott meghatározni: az ellátott feladatoknak megfelelı intézményre meghatározott pedagógus létszámok összegét el kell osztani az ellátott feladatok számával. Az így számított létszám nem lehet kevesebb, mint az egyes intézményekhez meghatározott tényleges létszámok összegének a 70%-a. A számításoknál a 3. pontban felsorolt nevelési és oktatási intézményeket kell figyelembe venni. Emellett biztosítani ajánlott a 3. pontban fel nem sorolt feladathoz jogszabályban biztosított létszámot. Ha jogszabály az adott feladatra nem határoz meg létszámot, akkor a technikai létszámot feladatonként egy-egy létszámmal meg kell növelni. 5. A technikai létszámot a székhelyen és a telephelyen foglalkoztatott valamennyi pedagógus foglalkoztatási idejére vetítve ajánlott számítani. 6. A technikai létszámhoz egy létszámot indokolt hozzá számítani, ha a nevelési-oktatási intézményben a gyermekek, tanulók legalább húsz százaléka hátrányos helyzető, vagy beilleszkedési, tanulási nehézséggel, magatartási rendellenességgel küzd, illetve, ha a sajátos nevelési igényő gyermekeket, tanulókat a többiekkel egy csoportban, osztályban nevelik, tanítják. A különbözı csoportba tartozó gyermekek, tanulók létszámát együttesen is figyelembe lehet venni a húsz százalék megállapításához. A technikai létszámhoz tagintézményenként további egyegy létszámot indokolt hozzá számítani. 7. A nevelési-oktatási intézmény vezetıje dönti el, hogy a technikai létszám terhére milyen, a nevelési-oktatási intézmény mőködésével összefüggı technikai feladatokat (ügyviteli, mőszaki, kisegítı, karbantartó, főtı, udvari munkás, portás) old meg, illetve - a kötelezı foglalkozáson felül - milyen speciális végzettségő szakembert (pszichológust, családpedagógust, fejlesztı pedagógust, logopédust, gyermek- és ifjúságvédelmi felelıst, orvost stb.) alkalmaz. A legalább középiskolai végzettséggel és szakirányú szakképzettséggel rendelkezı rendszergazda* alkalmazása kötelezı az olyan középiskolában és szakiskolában, amelyben a tanulói létszám meghaladja a háromszázat, és az iskolában a tanítási órák legalább húsz százalékában alkalmazzák a számítógépet. 8. A technikai létszám keretén felül ajánlott megoldani a nevelési-oktatási intézményben mőködtetett fızı és melegítı konyha üzemeltetését. A technikai létszámot meg kell emelni az olyan feladatok ellátásához szükséges létszámmal, amelyet a nevelési-oktatási intézmény jogszabály rendelkezései szerint köteles megszervezni (munkavédelem, tőzvédelem, gazdasági szervezet stb.).
Második rész A KÖLTSÉGVETÉSI HOZZÁJÁRULÁS MEGÁLLAPÍTÁSÁNAK ELVEI 1-4.
A normatív hozzájárulás meghatározásakor figyelembe vehetı gyermek-, tanulói létszám megállapítása 1. A normatív hozzájárulás meghatározásakor a) az óvodába felvett gyermeket egy gyermekként kell figyelembe venni; b) a nappali rendszerő iskolai oktatásban azt a tanulót lehet egy tanulóként figyelembe venni, aki az iskolával tanulói jogviszonyban áll; azoknak a tanulóknak a létszámát, akik saját döntésük alapján magántanulók, vagy saját döntésük alapján vendégtanulók - kivéve, ha e törvény alapján közösen szervezik meg több iskola részére a nyelvi elıkészítı osztályt - a normatív állami hozzájárulás meghatározásakor nem lehet figyelembe venni; c) az alapfokú mővészetoktatási intézményben a tanulót legfeljebb egy mővészeti képzésben lehet figyelembe venni akkor, ha az adott tanítási év elsı napjáig legalább a hatodik életévét eléri, illetve tanköteles, vagy tankötelezettségének megszőnése után a 20. § (1) bekezdés b)-d) pontja szerinti intézményben tanul, és huszonkettedik életévét nem töltötte be a következık szerint: ca) egy tanulóként kell figyelembe venni azt, akinek a részére az iskola a tanítási év átlagában legalább heti négy foglalkozáson való részvételt biztosít, akkor is, ha négynél több foglalkozáson vesz részt, illetve több tanszakra (szakra) jár, cb) azoknak a tanulóknak a számát, akiknek a részére az iskola a tanítási év átlagában heti négy tanóra foglalkozásnál kevesebbet biztosít, kettıvel el kell osztani,
- 28 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról cc) az elıképzı évfolyamokra járó tanulók létszámából csak annyi tanuló vehetı figyelembe, mint az elsı és második alapfokú évfolyamokra járó tanulók létszámának 120%-a, ennél a számításnál az elıképzı évfolyamok, valamint az elsı és második alapfokú évfolyamok tényleges létszámát kell figyelembe venni; d) a felnıtt oktatásban, a 78. § (6) bekezdése alapján, a nappali oktatás munkarendje szerint oktatott tanulót egy tanulóként, az esti oktatás munkarendje szerint tanulók számát kettıvel, a levelezı oktatás munkarendje szerint öttel elosztva kell figyelembe venni; a más munkarend szerint oktatott tanulók létszámát a normatív állami hozzájárulás meghatározásakor nem lehet figyelembe venni; e) a kollégiumi ellátásnál azt a tanulót kell egy tanulóként figyelembe venni, aki a kollégiummal kollégiumi tagsági viszonyt, externátusi jogviszonyt létesített; azoknak a tanulóknak a létszámát, akik a kollégiumi elhelyezésért térítési díjat fizetnek, kettıvel el kell osztani; f) a nem magyar állampolgár gyermeket, tanulót akkor lehet figyelembe venni, ha a magyar gyermekkel, tanulókkal azonos feltételekkel vehet részt a közoktatásban; g) azoknak a tanulóknak a létszámát, akik a nappali rendszerő iskolai oktatás keretében a középiskolában, a szakiskolában, a kollégiumban az alapszolgáltatásért térítési díjat fizetnek, kettıvel elosztva kell figyelembe venni; azt a tanulót, aki - függetlenül az oktatás munkarendjétıl - tandíjat fizet, a létszám-meghatározásnál figyelmen kívül kell hagyni; h) az a)-g) pont szerint kell a gyermek, tanuló létszámát figyelembe venni akkor is, ha az e törvény 81. §-a (1) bekezdésének d) pontja alapján fizetési kötelezettséget írnak elı, illetve a 116. § (1) bekezdésének a) pontja alapján a heti hat órát meghaladó foglalkozásért a tanuló tandíjat fizet; i) a szakközépiskolában, szakiskolában (speciális szakiskolában, készségfejlesztı szakiskolában) szakképzési évfolyamokon szervezett szakmai elméleti képzésben a tanulót a normatív hozzájárulás szempontjából akkor lehet figyelembe venni, ha jogszabályban meghatározott nyilatkozat alapján elsı szakképesítésnek minısülı szakképesítés megszerzésére történı felkészítésben vesz részt. 2. Abban az esetben, amikor a gyermekek, tanulók létszámát el kell osztani, a kerekítés szabályai szerint megállapított létszámot lehet figyelembe venni. 3. A nevelési-oktatási intézménynek kell igazolnia, hogy a gyermeket, tanulót felvette, és részére az elıírt szolgáltatások igénybevételét biztosította. 4. Ha az önkormányzati feladatellátásban e törvény rendelkezései szerint a tanulónak térítési díjat kell fizetnie, a normatív hozzájárulás megállapításánál és az arról történı elszámolásnál - fenntartótól függetlenül - a tanuló akkor vehetı figyelembe, ha az iskola, a kollégium elıírta és beszedte azt. A térítési díj nem lehet kevesebb, mint a 117. § (1) bekezdésében meghatározott alsó határ. Ha a tanuló a térítésidíj-fizetési kötelezettség mellett igénybe vehetı oktatást jogszabály rendelkezése alapján ingyenesen veheti igénybe, ezt a tényt fel kell tüntetni a törzslapján, megjelölve a döntés alapjául szolgáló jogszabályt. Ebben az esetben a normatív hozzájárulás megállapításakor a tanulót egy tanulóként kell figyelembe venni.
Harmadik rész A VEZETİK ÉS A BEOSZTOTT PEDAGÓGUSOK KÖTELEZİ ÓRASZÁMA Pedagógus-munkakörök és vezetı beosztások, amelyekben a heti törvényes munkaidı kötelezı óraszámból és a nevelı-, illetve nevelı-oktató munkával vagy a gyermekekkel, tanulókkal a szakfeladatnak megfelelı foglalkozással összefüggı feladatok ellátásához szükséges idıbıl áll, továbbá az egyes munkakörökre, vezetı beosztásokra vonatkozó kötelezı óraszámok Vezetı beosztás, munkakör
Heti kötelezı óraszám
I. A) VEZETİ BEOSZTÁSOK 1. Óvodában, gyakorló óvodában
- 29 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról a)
óvodavezetıi - 4 vagy több csoportos óvodában, gyakorló óvodában - 1-3 csoportos gyakorló óvodában - 1-3 csoportos óvodában b) óvodavezetı-helyettesi, tagintézmény-vezetıi, intézményegység-vezetıi, tagozatvezetıi, tagintézményvezetı-helyettesi, intézményegységvezetı-helyettesi - 4 vagy több csoportos óvodában, gyakorló óvodában - 1-3 csoportos gyakorló óvodában - 1-3 csoportos óvodában
6 21 27
24 23 30
2. Általános iskolában, gyakorló iskolában a)
igazgatói - 17 vagy több osztályos iskolában 4 - 9-16 osztályos iskolában 8 - 6-8 osztályos iskolában 12 - 1-5 osztályos iskolában 16 b) igazgatóhelyettesi, tagintézmény-vezetıi, intézményegység-vezetıi, az igazgatóra tagozatvezetıi, tagintézményvezetı-helyettesi, intézményegységvezetı- megállapított kötelezı helyettesi óraszám + 4 óra, legfeljebb 18 óra
3. Középiskolában és szakiskolában és gyakorló iskolában a)
igazgatói - 12 vagy több osztályos iskolában és minden mővészeti szakmai vizsgára felkészítı szakközépiskolában, szakiskolában 2 - 9-11 osztályos iskolában 4 - 5-8 osztályos iskolában 6 - 4 vagy kevesebb osztályos iskolában 8 b) igazgatóhelyettesi, tagintézmény-vezetıi, intézményegység-vezetıi, az igazgatóra tagozatvezetıi, tagintézményvezetı-helyettesi, intézményegységvezetı- megállapított kötelezı helyettesi óraszám + 2 óra c) gyakorlati oktatásvezetıi 11 d) gyakorlati oktatásvezetı-helyettesi 17
4. Alapfokú mővészetoktatási intézményben, gyakorló iskolában a)
b)
igazgatói - 500 tanulónál több tanulólétszám esetén - 251-500 tanulólétszám esetén - 101-250 tanulólétszám esetén - 100 tanulólétszámig igazgatóhelyettesi, tagintézmény-vezetıi, intézményegység-vezetıi, tagintézményvezetı-helyettesi, intézményegységvezetı-helyettesi
2 4 8 14 az igazgatóra megállapított kötelezı óraszám + 2 óra
5. Kollégiumban, gyakorló kollégiumban a)
kollégium igazgatói, vezetıi - 450 tanulónál több tanulólétszám esetén - 251-450 tanulólétszám esetén - 101-250 tanulólétszám esetén - 100 tanulólétszámig
4 6 10 15
- 30 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról b)
igazgatóhelyettesi, vezetıhelyettesi
az igazgatóra megállapított kötelezı óraszám + 4 óra
6. Kizárólag fogyatékos gyermekek, tanulók, nevelését, oktatását ellátó nevelésioktatási intézményekre vonatkozó eltérı rendelkezések Óvodában, gyakorló óvodában a)
óvodavezetıi - 4 vagy annál több csoportos óvodában - 2-3 csoportos óvodában - 1 csoportos óvodában b) óvodavezetı-helyettesi, tagintézmény-vezetıi, intézményegység-vezetıi, tagozatvezetıi, tagintézményvezetı-helyettesi, intézményegységvezetı-helyettesi - 3 vagy több csoportos óvodában - 1-2 csoportos óvodában
4 16 18
16 18
Általános iskolában, gyakorló általános iskolában a)
igazgatói - 21 vagy több osztályos iskolában 2 - 12-20 osztályos iskolában 4 - 9-11 osztályos iskolában 6 - 4-8 osztályos iskolában 10 - 1-3 osztályos iskolában 12 b) igazgatóhelyettesi, tagintézmény-vezetıi, intézményegység-vezetıi, az igazgatóra tagozatvezetıi, tagintézményvezetı-helyettesi, intézményegységvezetı- megállapított kötelezı helyettesi óraszám + 2 óra Kollégiumban, gyakorló kollégiumban
a)
b)
igazgatói, vezetıi - 250 tanulónál több tanulólétszám esetén - 144-250 tanulólétszám esetén - 108-143 tanulólétszám esetén - 48-107 tanulólétszám esetén - 47 tanulólétszámig igazgatóhelyettesi, vezetıhelyettesi
2 4 6 10 12 az igazgatóra megállapított kötelezı óraszám + 2 óra
A Mozgássérültek Petı András Nevelıképzı és Nevelıintézetében a) b)
óvodavezetıi, általános iskola igazgatói óvodavezetı-helyettesi, általános iskola igazgatóhelyettesi
5 7
7. Pedagógiai szakszolgálat intézményeiben a) b)
igazgatói, intézményegység-vezetıi, tagintézmény-vezetıi igazgatóhelyettesi, intézményegységvezetı-helyettesi, tagintézményvezetı-helyettesi
10 14
8. Közös igazgatású közoktatási intézményben, általános mővelıdési központban
- 31 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról a)
igazgatói ha az intézményegységenként mőködı óvoda, iskola, kollégium, pedagógiai szakszolgálat intézményegység vezetését is az igazgató látja el, az óvodai csoportok, iskolai osztályok, tanulók számára tekintet nélkül az intézményegységnek megfelelı intézménytípus 4 igazgatói, vezetıi beosztására meghatározott legkisebb óraszám, legfeljebb b) intézményegység-vezetıi, kollégiumvezetıi, intézményegységvezetıaz intézménytípusnál helyettesi, kollégiumvezetı-helyettesi meghatározottak szerint
B) PEDAGÓGUS ÉS SZAKVIZSGÁZOTT PEDAGÓGUS- MUNKAKÖRÖK - óvodapedagógus - óvodapedagógus gyakorló óvodában - óvodapedagógus, fogyatékos gyermekek óvodájában - óvodapedagógus, fogyatékos gyermekek gyakorló óvodájában - nem szaktanítást végzı tanító általános iskolában - nem szaktanítást végzı tanító gyakorló általános iskolában - szaktanítást végzı tanító, tanár általános iskolában - szaktanítást végzı tanító, tanár gyakorló általános iskolában - nem szaktanítást végzı osztálytanító általános iskola egésznapos (iskolaotthonos) osztályában - nem szaktanítást végzı osztálytanító gyakorló általános iskola egésznapos (iskolaotthonos) osztályában - nem szaktanítást végzı osztálytanító fogyatékos tanulók általános iskolája egésznapos (iskolaotthonos) osztályában - tanár, gyógypedagógus (terapeuta) fogyatékos tanulók általános iskolájában - tanár, gyógypedagógus (terapeuta) fogyatékos tanulók gyakorló általános iskolájában - tanár középiskolában, szakiskolában - tanár alapfokú mővészetoktatási intézményben - tanár gyakorló középiskolában, szakiskolában, alapfokú mővészetoktatási intézményben - tanár, gyógypedagógus (terapeuta) fogyatékos tanulók középiskolájában, szakiskolájában - napközis foglalkozást, tanulószobai foglalkozást tartó tanító, tanár általános iskolában, középiskolában, szakiskolában - napközis foglalkozást, tanulószobai foglalkozást tartó tanító, tanár gyakorló általános iskolában, középiskolában, szakiskolában - napközis foglalkozást, tanulószobai foglalkozást tartó tanító, tanár, gyógypedagógus (terapeuta) fogyatékos tanulók általános iskolájában, középiskolájában, szakiskolájában - szakközépiskolai és szakiskolai gyakorlati oktató, szakoktató, fogyatékos tanulók iskolájában mőhelyoktató - kollégiumi nevelı - kollégiumi nevelı gyakorló kollégiumban - kollégiumi nevelı fogyatékos tanulók kollégiumában - fejlesztı pedagógus iskolában - fejlesztı pedagógus gyakorló és fogyatékos tanulók iskolájában - pszichológus, szociálpedagógus nevelési-oktatási intézményben - pszichológus, szociálpedagógus gyakorló nevelési-oktatási intézményben - konduktor, logopédus nevelési-oktatási intézményben - konduktor, logopédus gyakorló nevelési-oktatási intézményben - könyvtárostanár (tanító) nevelési-oktatási intézményben - könyvtárostanár (tanító) a gyakorló nevelési-oktatási intézményben - könyvtárostanár (tanító) fogyatékos tanulók gyakorló nevelési-oktatási intézményében - pszichológus, szociálpedagógus, konduktor, logopédus, pedagógus, gyógypedagógus, gyógy-testnevelı a pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézményben
II. - 32 -
32 24 21 15 22 14 22 14 22 14 20 21 15 22 22 12 21 23 20 22 25 24 22 22 24 22 26 20 21 12 22 14 21 21
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 1. A fogyatékos gyermekek óvodájában, iskolájában, kollégiumában pedagógus-munkakört betöltıkre megállapított kötelezı óraszámot kell alkalmazni a fogyatékos gyermekeket, tanulókat külön, illetve - ha a fogyatékos gyermekek, tanulók aránya az év elsı tanítási napján a harminchárom százalékot eléri - együtt nevelı, illetve nevelı és oktató óvodákban, iskolákban, kollégiumokban, tagozatokban, osztályokban, csoportokban foglalkoztatott pedagógusokra. 2. A tanár kötelezı óraszámát kell alkalmazni a gyakorlati oktatónál abban az esetben, ha a központi program (tanterv) szerint elméletigényes szakmai tantárgy gyakorlati képzésében tart tanórai foglalkozást. 3. Az állami felsıoktatási intézmények által fenntartott gyakorló óvodában, iskolában, kollégiumban pedagógusmunkakört betöltıkre megállapított kötelezı óraszámot a gyakorló tanítást vezetı pedagógusokra (vezetı tanárra, gyakorlatvezetı óvónıre, tanítóra) kell alkalmazni. A fenntartói gyakorló nevelési-oktatási intézményben e rendelkezéseket a fenntartó egyetértésével lehet alkalmazni. 4. Ha a pedagógust több - különbözı kötelezı óraszámú - pedagógus-munkakörben foglalkoztatják, vagy több különbözı kötelezı óraszámú - vezetıi megbízása van, a kinevezésében, munkaszerzıdésében kell meghatározni, hogy az egyes munkakörökben, vezetıi megbízásokban - a végzett tevékenységével arányosan - hány kötelezı órát köteles teljesíteni. 5. A pedagógus, vezetı kötelezı óraszáma a fenntartó egyetértésével csökkenthetı, ha az ehhez szükséges fedezetet, a fenntartó többletköltségvetési támogatás nélkül vagy a nevelési-oktatási intézmény saját forrásaiból biztosítja. A csökkentés ideje nem lehet hosszabb egy nevelési évnél, tanítási évnél, azonban több alkalommal meghosszabbítható. 6. A pedagógus kötelezı óráját az óvodában a gyermekekkel való közvetlen, a teljes óvodai életet magában foglaló foglalkozásra (óvodai foglalkozások), az iskolában és a kollégiumban a tanulókkal való közvetlen foglalkozásra (kötelezı és nem kötelezı tanórai, tanórán kívüli foglalkozás, egyéni foglalkozás), kollégiumi foglalkozásra, napközis és tanulószobai foglalkozásra kell fordítani. A gyakorlati oktatásvezetı és a gyakorlati oktatásvezetı-helyettes a kötelezı órája keretében ellátja a tanulók gyakorlati és elméleti képzését. A tanulókkal való közvetlen foglalkozás körébe tartozik az osztály közösségi programjainak és a tanulókkal való egyéni törıdés feladatainak [52. § (7) bekezdés] megtartása, azoknak a szakköröknek, érdeklıdési köröknek, önképzı köröknek, tanulmányi, szakmai és kulturális versenyeknek, házi bajnokságoknak, iskolák közötti versenyeknek, továbbá más tanórán kívüli foglalkozásoknak [53. § (2) bekezdés b)-d) pontja] megtartása, amelyeket az iskolai nem kötelezı tanórai foglalkozás idıkeretének terhére szerveznek, kollégiumban a szabadidı eltöltését szolgáló és az egyéni törıdést biztosító foglalkozások [53. § (7) bekezdés] megtartása. A rendes munkaidın belül a heti kötelezı óraszám felett végzett többlettanításért a pedagógust óradíj illeti meg. 7. Ha a fenntartó egyetértésével a nevelési-oktatási intézmény vezetıje nagyobb idıkeretet nem állapít meg, óvodában az összes óvodai foglalkozás, kollégiumban az összes felkészítı kollégiumi foglalkozás, iskolában az összes - e törvény 52. §-ának (3) bekezdése alapján tervezett - kötelezı tanórai foglalkozás öt százalékának megfelelı, egy nevelési évre, tanítási évre kiszámított idıkeret áll rendelkezésre a nevelési-oktatási intézményben a következı feladatok ellátásához: a) E keret terhére - az osztályfınöki, tanulócsoport-vezetıi, szakmai munkaközösség vezetıi (tanszakvezetıi, tagozatvezetıi, szakosztályvezetıi) feladatot ellátó pedagógus heti kötelezı órájának teljesítésébe e feladat ellátására heti egy órát be kell számítani, - ha az iskolában, alapfokú mővészetoktatási intézményben, kollégiumban nem kötelezı a könyvtárostanár (tanító) alkalmazása kettıszáz tanulóig legalább heti öt órát (napi egy órát), kettıszáz tanuló felett heti tíz órát (napi kettı órát) a kötelezı óra terhére biztosítani kell az iskolai, kollégiumi könyvtári feladatok ellátásához. b) Meghatározott idıre adott írásbeli megállapodással a pedagógus kötelezı óráját teljesítheti - a nevelési-oktatási intézmény nevelési programjának, pedagógiai programjának kidolgozásával, felülvizsgálatával összefüggı feladatok ellátásával, - diákönkormányzatot segítı feladatok, kulturális nevelıtanári feladatok ellátásával, - a gyermekek, tanulók felügyeletével összefüggı, kollektív szerzıdésben meghatározott feladatok ellátásával. 8. Ha a fenntartó egyetértésével a nevelési-oktatási intézmény vezetıje nagyobb idıkeretet nem állapít meg, az óvodában és az általános iskolában a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok ellátásához három halmozottan hátrányos gyermekenként, tanulónként heti egy óra idıkeretet biztosítani kell. E rendelkezést gyermek- és ifjúságvédelmi felelıs foglalkoztatása esetén nem kell alkalmazni. 9. A pedagógus az óraközi szünetben a tanulók felügyeletével, a következı tanóra elıkészítésével összefüggı feladatokat látja el. A teljes rendes munkaidı tanítási órákkal le nem kötött részében munkaköri feladatként - a munkaköri leírásában foglaltak szerint vagy a munkáltató utasítása alapján - ellátja a nevelı és oktató munkával összefüggı egyéb feladatokat, így különösen: felkészül a foglalkozásokra, tanítási órákra, elıkészíti azokat, értékeli a
- 33 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról gyermekek, tanulók teljesítményét, elvégzi a pedagógiai tevékenységéhez kapcsolódó ügyviteli tevékenységet, részt vesz a nevelıtestület munkájában, a hátrányos helyzető tanulók és a tehetséges tanulók felkészülésének segítésében, az iskola kulturális és sportéletének, a szabadidı hasznos eltöltésének megszervezésében, az iskola pedagógiai programjában rögzített, a tanítási órák keretében meg nem valósítható osztály- vagy csoportfoglalkozások [53. § (2) bekezdés e) pontja] megtartásában, a gyermekek, tanulók felügyeletének ellátásában, a diákmozgalom segítésével, a tanuló- és gyermekbalesetek megelızésével, a gyermek- és ifjúságvédelemmel összefüggı feladatok végrehajtásában, az intézményi dokumentumok készítésében. A gyakorlati oktatásvezetı és a gyakorlati oktatásvezetı-helyettes ellátja a gyakorlati képzést szervezık ellenırzését. A pedagógus e bekezdés alapján végzett munkája kiemelt munkavégzésért járó keresetkiegészítéssel is elismerhetı. 10. Az iskolai, kollégiumi könyvtárostanár (tanító) a kötelezı óraszám keretében biztosítja a könyvtár nyitva tartását, a könyvtári órákat. Munkaköri feladatként a teljes munkaidı többi részének hetven százaléka - a könyvtár zárva tartása mellett - a munkahelyen végzett könyvtári munkára (az állomány gyarapítása, gondozása, könyvtári kutatómunka), iskolai kapcsolattartásra, a további harminc százaléka a munkahelyen kívül végzett felkészülésre, könyvtári kapcsolatépítésre, állománygyarapításra, továbbá a pedagógus-munkakörrel összefüggı más tevékenység ellátására szolgál. 11. A pedagógiai szakszolgálat intézményében alkalmazott pedagógusok a kötelezı óraszám keretében végzik a gyermekek, tanulók vizsgálatával, egyéni vagy csoportos foglalkoztatásával, a tanácsadással, gondozói tanfolyamok megtartásával (a továbbiakban: közvetlen foglalkozás) kapcsolatos feladatokat. A közvetlen foglalkozásra megállapított idın kívül - munkaköri feladatként - látják el a szakértıi véleményhez szükséges vizsgálatok, illetve a közvetlen foglalkozások elıkészítésével kapcsolatos feladatokat, a vizsgálatok keretében készített vélemények egyeztetését, a szakértıi vélemények elkészítését, biztosítják a folyamatos nyitva tartást, továbbá végzik a gyermek, tanuló fejlıdéséhez szükséges egyéb, intézményen kívüli tevékenységet, utaznak a gyermekhez, tanulóhoz. 12. A szakszervezetek tisztségviselıit [Mt. 274. §], továbbá a Közalkalmazotti Tanács tagjait és elnökét [Mt. 260. § (1) bekezdés] megilletı munkaidı-kedvezményt a pedagógus kötelezı órájának arányos csökkentésével kell kiadni. 13. A pedagógus kötelezı óráját az igazgató jogszabályban meghatározottak szerint csökkenti, ha a pedagógus továbbképzésben vesz részt, illetve, ha szakvizsgára készül fel, és a pedagógussal tanulmányi szerzıdést köt. 14. A nevelési-oktatási intézmény vezetıjének kötelezı óraszáma - kivéve, ha a szakközépiskola, illetve a szakiskola mővészeti szakmai vizsgára készít fel - az intézményben szervezett gyermekcsoportok, osztályok számától, az alapfokú mővészetoktatási intézményben és a kollégiumban a tanulók létszámától függ. 15. A nevelési-oktatási intézmény és pedagógiai szakszolgálat vezetıje a kötelezı óraszám és a teljes munkaidı közötti idıben látja el a vezetıi megbízással kapcsolatos feladatokat. 16. A vezetı kötelezı óráinak számát - egész tanévre - a tanév elsı napjának megfelelı állapot szerint kell meghatározni. 17. A vezetı kötelezı óraszámának meghatározásakor figyelembe kell venni a) az óvodai csoportokat, iskolai osztályokat, iskolai szakképzésben a szakmai elméleti képzésre szervezett osztályokat számuknak megfelelıen, b) a napközis és tanulószobai foglalkozásokat számuknak megfelelıen, c) felnıttoktatásban a nappali és az esti oktatás osztályait, iskolai szakképzésben a szakmai elméleti képzésre szervezett osztályokat számuknak megfelelıen, a levelezı oktatás osztályait fele részben, d) a könnyített és gyógytestnevelésben részt vevı tanulók létszámát tizenhat tanulónként, töredék tanulólétszám esetén pedig nyolc fıig egy osztálynak. 18. A munkáltató elrendelheti, hogy a pedagógus a rendes munkaidın belül a munkakörére, beosztására e törvényben megállapított kötelezı órájánál többet tanítson, ha erre a nevelı és oktató munka zavartalan megszervezése érdekében szükség van. Az ily módon teljesített kötelezı óráért a munkáltató óradíjat köteles fizetni. Az elrendelhetı tanítási órák száma - kormányrendeletben meghatározott kivétellel - egy tanítási napon a kettı, egy tanítási héten a hat tanítási órát nem haladhatja meg. Az óradíj összege nem lehet kevesebb az Mt. rendkívüli munkaidıben végzett munkáért járó díjazás megállapítására vonatkozó rendelkezései alapján számítható óradíj összegénél. A Kormány rendeletben állapítja meg a kötelezı órát meghaladó tanítás elrendelésének feltételeit, valamint az óradíj megállapításának szabályait. A többlettanításért járó óradíj csak akkor fizethetı ki, ha a pedagógus az elszámolási idıszakra esı kötelezı óraszámát teljesítette. E rendelkezés nem alkalmazható, ha a pedagógus azért nem teljesítette a heti kötelezı óraszámát, mert az Mt. 55. § (1) bekezdés c)-f) és i)-j) pontjában, 101-102. §-ában, 116-119. §-ában megjelölt okból volt távol, vagy a munkaviszonyra vonatkozó szabályban meghatározott munkavégzés alóli felmentés alatt állt, annak tartama alatt, vagy keresıképtelen volt, vagy a nevelési-oktatási intézmény vezetıje utasítása alapján a II. 7. b) pontban meghatározott, pedagógus-munkakörrel összefüggı feladatot látott el.
- 34 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 19. A Kt. 1. számú mellékletének Elsı részében nem szabályozott pedagógus-munkakörben történı foglalkoztatás esetén a pedagógus heti kötelezı órája óvodában megegyezik az óvodapedagógus kötelezı órájával, iskolában és kollégiumban pedig a szociálpedagógus heti kötelezı órájával. 20. Abban az esetben, ha - munkakörébe nem tartozó feladatként - a vezetı beosztású pedagógus másik, alacsonyabb kötelezı óraszámú vezetı beosztás feladatait, illetve a beosztott pedagógus vezetı beosztás feladatait látja el, s ennek ideje eléri az öt munkanapot, a pedagógus kötelezı óráját az ellátott vezetı beosztásra meghatározott kötelezı óraszám alapján kell megállapítani. 21.
Negyedik rész A TELJESÍTMÉNYPÓTLÉK ALKALMAZÁSA 1. A munkáltató és a beosztott pedagógus - teljes munkaidıben történı foglalkoztatás esetén - a munkaszerzıdésben vagy a közalkalmazotti kinevezésben megállapodhatnak abban, hogy a heti teljes munkaidı keretei között, az adott munkakörre meghatározott kötelezı órát legfeljebb heti hét órával megemelik. A megállapodás idıtartama nem lehet rövidebb egy nevelési évnél, egy tanítási évnél, és határozatlan idıre is szólhat. A beosztott pedagógus részére - a végzett munkával arányos - teljesítménypótlék jár. 2. A teljesítménypótlékot a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény 1. számú mellékletének alkalmazásával, az érintett pedagógus besorolásának megfelelıen meghatározott összeg (a továbbiakban: számítási alap) alapján kell megállapítani. Teljesítménypótlék alkalmazása esetén további tanítás elrendelésére csak kormányrendeletben meghatározott, különösen indokolt esetben kerülhet sor. 3. A teljesítménypótlékok havi mértéke a következı: a) heti egy órával történı emelés esetén a számítási alap 5-8%-a; b) heti két órával történı emelés esetén a számítási alap 10-14%-a; c) heti három órával történı emelés esetén a számítási alap 15,5-21%-a; d) heti négy órával történı emelés esetén a számítási alap 22-28%-a; e) heti öt órával történı emelés esetén a számítási alap 29-36%-a; f) heti hat órával történı emelés esetén a számítási alap 37-44%-a; g) heti hét órával történı emelés esetén a számítási alap 45-52%-a. 4. Az általános iskolában, a középiskolában és a szakiskolában osztályfınöki, az alapfokú mővészetoktatási intézményben a kollégiumban tanulócsoport-vezetıi feladatot ellátó pedagógus részére - a munkaszerzıdés, közalkalmazotti kinevezés közös megegyezéssel történı módosításával - a 3/b) pontban meghatározott teljesítménypótlékot lehet megállapítani. A teljesítménypótlék alkalmazása esetén a Harmadik rész II/7. a) pontja elsı gondolatjelében szabályozott órakedvezmény nem vehetı igénybe. Az így megállapított összeg magában foglalja a külön jogszabályban meghatározott osztályfınöki pótlék összegét is. Az e pontban szabályozott teljesítménypótlék szerinti juttatásra a feladatellátás idıtartama alatt jogosult a pedagógus. Az e pont alapján alkalmazott teljesítménypótlék nem zárja ki a 3. pontban szabályozott teljesítménypótlék alkalmazását. 5. A közoktatási intézmény vezetıjének és helyettesének - munkaszerzıdésének, közalkalmazotti kinevezésének módosításával - vezetıi megbízásának idejére, vezetıi pótlékának folyósítása mellett teljesítménypótlékot kell megállapítani, a következı szerint: a) ha a vezetı heti kötelezı óraszáma meghaladja a heti hat órát, továbbá - a b)-c) pontban meghatározott kivétellel - azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetınek nincs kötelezı óraszáma, a 3/d) pontban, a helyettes esetében a 3/b) pontban meghatározott teljesítménypótlék alkalmazásával, b) ha a vezetı heti kötelezı óraszáma nem haladja meg a heti hat órát, továbbá azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetınek nincs kötelezı óraszáma, ha az intézmény körzeti feladatot lát el, a 3/e) pontban, a helyettes esetében a 3/c) pontban meghatározott teljesítménypótlék alkalmazásával, c) ha a vezetı heti kötelezı óraszáma nem haladja meg a heti két órát, továbbá azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetınek nincs kötelezı óraszáma, ha az intézmény térségi vagy országos feladatot lát el, a 3/f) pontban, a helyettes esetében a 3/d) pontban meghatározott teljesítménypótlék alkalmazásával. 6. Az 5. pontban foglaltak alkalmazása akkor kötelezı, ha a közoktatási intézményekben kiadott vezetıi megbízások száma kevesebb, mint az Elsı rész „Vezetık” cím 2. pont alapján megállapítható vezetıi megbízások. A teljesítménypótlék alkalmazása esetén helyettesítési díj nem állapítható meg. 7. A 3-5. pont szerinti teljesítménypótlék összegét a kollektív szerzıdés, annak hiányában - a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározott elvek figyelembevételével - a megállapodásban kell meghatározni. A
- 35 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról teljesítménypótlék összege az egyes pedagógus-munkakörökben eltérı lehet, a munkakör sajátosságaira - a munkakörre e törvényben meghatározott kötelezı óra, tanítási órára való felkészülés, dolgozat elıkészítése és javítása stb. - tekintettel. 8. A 3-5. pont alapján biztosított teljesítménypótlék összegét - minden olyan esetben, amikor valamely juttatás számítási alapja az illetmény, illetıleg a személyi alapbér - figyelembe kell venni.
2. számú melléklet az 1993. évi LXXIX. törvényhez 3. számú melléklet az 1993. évi LXXIX. törvényhez [A törvény 52. §-ának (3)-(7) bekezdéséhez, 53. §-ának (2)-(4) és (7) bekezdéséhez, 65. §-ának (3) bekezdéséhez, 66. §-ának (5) bekezdéséhez, 68. §ának (2) bekezdéséhez, 123. §-ának (4) bekezdéséhez] Osztály, csoport létszámhatárok, a tanórai és tanórán kívüli foglalkozások szervezésének rendje I. Létszámhatárok
Átlaglétszám
Maximális létszám
Óvoda 20
25
Iskola a) b) c) d) e) f) g)
az 1-4. évfolyamon az 5-8. évfolyamon és a szakiskola 9-10. évfolyamán a 9-13. évfolyamon szakközépiskolai és szakiskolai elméleti képzés szakképzı évfolyamon szakközépiskolai és szakiskolai gyakorlati képzés mővészeti szakiskolában és szakközépiskolában szakmai elméleti és szakmai gyakorlati képzés alapfokú mővészetoktatási intézményi oktatás zenemővészeti ágban más mővészeti ágban
21 23 28
26 30 35
28 8
35 12
10
15
8 10
15 20
25
27
Kollégium kollégiumi csoportnál
II. - 36 -
1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról
Az osztályok, csoportok szervezése 1. Az óvodába, iskolába, kollégiumba felvételt nyert, azonos feladatellátási helyre járó gyermekekbıl, tanulókból meghatározott közös pedagógiai feladatok végrehajtásához legalább egy nevelési évre, tanévre alkotott oktatásszervezési egység az óvodai csoport, iskolai osztály, kollégiumi csoport. Az óvodai csoportokat, iskolai osztályokat, kollégiumi csoportokat oly módon kell megszervezni, hogy az óvodai csoportba, iskolai osztályba, kollégiumi csoportba felvett gyermekek, tanulók létszáma ne lépje túl - kivéve a 7-8. pontban meghatározott eseteket - a maximális létszámot. 2. A nemzetiséghez tartozók részére az óvodai csoportot, iskolai osztályt akkor is meg kell szervezni, illetve fenn kell tartani, ha ugyanazon nemzetiséghez tartozó nyolc gyermek, tanuló szülıje kéri. 3. Azt a gyermeket, tanulót, aki beszédfogyatékos, enyhe értelmi fogyatékos, a megismerı funkciók vagy a viselkedés fejlıdésének tartós és súlyos, vagy súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényő vagy beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzd, az óvodai csoport, iskolai osztály, kollégiumi csoport létszámának számításánál kettı, azt a gyermeket, tanulót pedig, aki testi, érzékszervi, középsúlyos értelmi fogyatékos, autista, halmozottan fogyatékos három gyermekként, tanulóként kell számításba venni, függetlenül attól, hogy a többi gyermekkel, tanulóval együtt vagy külön vesz részt óvodai nevelésben, iskolai nevelésben és oktatásban, kollégiumi nevelésben és oktatásban. Két tanulóként kell számításba venni a felzárkóztató oktatásban részt vevı tanulót. Az e pontban foglaltak az alapfokú mővészetoktatásban nem alkalmazhatók. 4. Összevont osztályokat szervezni az általános iskolában, az alapfokú mővészetoktatásban, továbbá a felzárkóztató oktatásban [27. § (8) bekezdés] lehet. Tanév közben osztályt összevonni nem lehet. Összevont osztályt szervezni - a felzárkóztató oktatás kivételével - legfeljebb négy egymást követı iskolai évfolyam tanulójából lehet. 5. Az osztályok csoportokra bonthatók. Csoport több osztály, illetıleg évfolyam tanulóiból is szervezhetı. A csoport maximális létszáma az osztály maximális létszámának ötven százaléka. 6. Az iskola összes gyakorlati képzésre fordított kötelezı tanítási órája, szakközépiskolai és szakiskolai gyakorlati képzés esetén az elıírtnál kisebb létszámú három-hat tanulóból álló csoportban szervezhetı meg, ha a szakképzés központi programja (tanterve) szerint a gyakorlati képzés kislétszámú foglalkoztatást igényel. A szakképzés központi programjának (tantervének) kiadásakor a kislétszámú foglalkoztatás meghatározásához be kell szerezni az államháztartásért felelıs miniszter egyetértését. A gyakorlati képzésre szervezett csoportok kötelezı tanórai foglalkozásának idıkeretét csoportonként külön-külön kell számítani. 7. Az óvodai csoportra, iskolai osztályra, kollégiumi csoportra megállapított maximális létszámot - a fenntartó engedélyével - legfeljebb húsz százalékkal átlépheti. 8. Az I. részben meghatározott maximális létszám, illetve a II. rész 7. pontjában meghatározottak szerint számított maximális létszám tíz százalékkal - a fenntartó engedélyével - túlléphetı, ha az oktatásszervezési okok miatt indokolt, továbbá az intézkedéssel az óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, az óvodai, iskolai, kollégiumi szülıi szervezet (közösség) és az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat egyetért. 9. Felnıttoktatásban a levelezı vagy más sajátos formában folyó oktatás esetén az osztályok maximális létszámára megállapított rendelkezéseket nem kell alkalmazni. 10. A csoportok, osztályok szervezésénél az átlaglétszámot figyelmen kívül lehet hagyni. 11. Az e törvény 52. §-ának (7) bekezdése alapján kiszámított idıkeretet kettıvel el kell osztani, ha az osztály létszáma nem éri el az átlaglétszám ötven százalékát.
- 37 -
