A Ferencvárosi Önkormányzat Képviselőtestületének 2/1992.(III.03.)sz. rendelete a helyi népszavazásról és a népi kezdeményezésről (EGYSÉGES SZERKEZETBEN) A Ferencvárosi Önkormányzat a helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. tv. felhatalmazása alapján az alábbi rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és a népi kezdeményezés feltételeit és eljárási rendjét. I. FEJEZET Általános rendelkezések 1.§ A helyi népszavazás és a népi kezdeményezés a helyi önkormányzat választópolgárainak, illetve a választópolgárok közösségének alkotmányos joga, amely közvetlen részvételt biztosít a hatalom gyakorlásában. 2.§ A helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvétel joga általános és egyenlő, a szavazás közvetlen és titkos. 3.§ A helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvételre az a választópolgár jogosult, akinek a településen állandó lakóhelye van. II. FEJEZET A helyi népszavazás 4.§ (1) A képviselőtestület helyi népszavazást köteles kiírni a következő esetekben: a) a kerület határai módosításának kezdeményezése, b) más kerülettel való egyesülés kezdeményezése, c)1 d) ha a helyi népszavazást a választópolgárok több mint 15%-a kezdeményezte. (2)2 5.§ 3 A képviselőtestület helyi népszavazást rendelhet el: a) a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben, b) az önkormányzati rendelet megerősítésére. 1
Hatályon kívül helyezte a 26/1996.(VI.17.) sz. Ö.K. rendelet, hatályos 1996. VI. 17-től. Hatályon kívül helyezte a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 1.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. 3 Módosította a 16/2001.(VI.13.) rendelet 1 §-a, hatályos 2001. június 13-tól. 2
6.§
1
Nem rendelhető el helyi népszavazás: a) a költségvetésről való döntésre, b) a helyi adónemeket, illetőleg mértéküket megállapító rendelet tárgyában, c)1 a Képviselőtestület hatáskörébe tartozó szervezeti, működési, személyi kérdésekben, a képviselőtestület feloszlásának a kimondásáról. 7.§ (1) A helyi népszavazást a polgármesternél kezdeményezheti: a) a települési képviselők legalább 1/4-e, b) a bejegyzett helyi társadalmi szervezet vezető testülete, c)2 a választópolgárok 15%-a, d) a Képviselőtestület bizottsága. (2)3 (2) Az (1) bekezdésbe nem tartozó, nyilvánvalóan nem jogosult személyektől, szervektől érkező illetőleg az (1) bekezdés c) pontjában meghatározottnál kevesebb választópolgár által támogatott kezdeményezéseket a polgármester elutasítja. (3)4 A polgármester az (1)bekezdés c) pontjában meghatározottnál kevesebb, de 10 %-ot elérő számú választópolgár általi kezdeményezés elutasításáról haladéktalanul tájékoztatja a képviselőtestületet. A képviselő-testület az 5.§ a) pontjában foglaltak szerint saját hatáskörben dönthet a népszavazás elrendeléséről. 8.§ (1)5A népszavazás elrendeléséről a polgármester bejelentését követő 30 napon belül kell dönteni. (2) A helyi népszavazás elrendeléséhez minősített többség szükséges, kivéve ha a népszavazást kötelező kiírni. (3) A Képviselőtestület a népszavazás elrendeléséről szóló határozatában dönt: a)6, 9 a népszavazásra bocsátandó kérdés(ek) tárgyában,” b) a népszavazás időpontjáról. (4)7 helyi népszavazást legkésőbb 35 nappal a szavazás napja előtt kell kitűzni. A helyi népszavazás 1 napra, vagy egymást követő napokra is kitűzhető. (5)8 9.§ A népszavazás eredménye kötelező a Képviselőtestületre. Eredménytelen helyi népszavazás esetén a népszavazásra bocsátott kérdésben a Képviselőtestület dönthet. Ugyanabban a kérdésben helyi népszavazást egy éven belül nem lehet kitűzni akkor sem, ha a helyi népszavazás eredménytelen volt. 1
Kiegészítette a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 2.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. Módosította a16/2001. (VI.13.)rendelet 2§-a, hatályos 2001. június 13-tól. 3 Törölte a 20/1999.(X.27.) sz. Ö.K. rendelet 1.§ (26) bekezdése, hatályos 1999. X. 27-től. 4 Kiegészítette a 16/2001. (VI.13.) rendelet 2§-a, hatályos 2001. június 13-tól. 5 A 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 3.§-a iktatta be, hatályos 1998. VI. 24-től. 6 Módosította a 32/2003. (IX.08.) rendelet 1.§ (1) bekezdése, hatályos 2003. IX. 08-tól. 2
7
Módosította a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 3.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. Hatályon kívül helyezte a 16/2001. (VI.13.)rendelet 4 §-a, 2001. június 13-i hatállyal. 9 Hatályon kívül helyezte a 31/2010. (XI.08.) rendelet 10. § (2) bekezdése, hatályos 2010. november 4-től. 8
2
III. FEJEZET Népi kezdeményezés 10.§ Népi kezdeményezés útján a Képviselőtestület elé terjeszthető minden olyan ügy, aminek eldöntése a Képviselőtestület hatáskörébe tartozik. 11.§ A választópolgárok legalább 5%-a a népi kezdeményezést a polgármesternek nyújthatja be. A Képviselőtestület köteles az átvételtől számított 30 napon belül megtartott testületi ülés napirendjére tűzni a népi kezdeményezésben foglalt ügy megtárgyalását. IV. FEJEZET Eljárási szabályok 12.§ A helyi népszavazás lebonyolítására, eredményének megállapítására - az e rendeletben előírt kiegészítésekkel - a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény megfelelő rendelkezéseit kell alkalmazni.1 13.§ (1)2 A választási szervek a helyi választási bizottság, a szavazatszámláló bizottság és a helyi Választási Iroda. (2)3 A választási bizottságokba a kezdeményezést benyújtók választási bizottságonként egy közös megbízottat, továbbá a kezdeményezésben részt nem vevő, de a képviselőtestületben képviselőcsoporttal rendelkező jelölő szervezetek egy-egy megbízottat delegálhatnak. (3)4 A megbízott tagokat legkésőbb a népszavazást megelőző 16. napig a választási bizottság elnökénél kell bejelenteni. 14.§ (1) A népi kezdeményezés és a népszavazás indítványozása érdekében minden választópolgár jogosult - közterületen is - aláírásokat gyűjteni, illetve aláírás gyűjtés céljából szervező munkát végezni. (2)5 A népi kezdeményezést és a helyi népszavazás kezdeményezését tartalmazó aláírásgyűjtő íveken a sajátkezű aláírás mellett fel kell tüntetni a kezdeményező olvasható családi és utónevét, lakcímét, valamint személyi azonosítóját. (3)6 Valamennyi aláírásgyűjtő ívet a népszavazásra javasolt kérdés/ek/, illetve a népi kezdeményezés tárgyának megfogalmazásával kell kezdeni. Az aláírásoknak a kérdéssel azonos oldalon kell szerepelniük. A népszavazásra feltett kérdés/eke/t úgy kell megfogalmazni, hogy annak alapján valamennyi választópolgár egyértelműen tudjon válaszolni. 1
Módosította a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 4.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. Módosította a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 5.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. 5,6 Módosította a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 6.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. 2,3,4
3
15.§ (1) A polgármester a helyi népszavazásra, valamint népi kezdeményezésre irányuló választópolgári kezdeményezést /aláírásgyűjtő íveket/ a beérkezéstől számított 5 napon belül megküldi a Választási Bizottságnak. (2)1 A Választási Bizottság gondoskodik a népszavazás kezdeményezés és a népi kezdeményezés esetén az aláírások ellenőrzéséről. 16.§ (1)2 Az aláírások ellenőrzése az e rendelet által előírt számszerűség ellenőrzését jelenti, az Állami Népességnyilvántartás és a választójoggal nem rendelkező nagykorú állampolgárok nyilvántartása adatainak felhasználásával, kizárólag a választójogosultság, és lakhely megállapítása céljából. (2)3 Abban az esetben, ha az aláírások ellenőrzése során alapos gyanú merül fel meghatározott aláírások eredetiségét illetően, és az ilyen aláírások érvényessége vagy érvénytelensége befolyásolja a kezdeményezés érvényességét, a Választási Bizottság a személyiadat- és lakcímnyilvántartás, illetve a helyi választási iroda vezetője útján a személyazonosságot is ellenőrizheti. (3)4 Az aláírások ellenőrzését 14 napon belül kell lefolytatni. A személyazonosság (2) bekezdés szerinti ellenőrzése esetén a 14 napos határidő 30 nappal meghosszabbodik. (4)5 Az ellenőrzés lefolytatása során - azonosítási céllal - állampolgár nem idézhető. (5)6 Az ellenőrzési eljárás eredményéről a Választási Bizottság haladéktalanul írásban tájékoztatja a polgármestert. (6)7 Nem minősül érvénytelennek a kezdeményezés mindaddig, amíg a figyelembe vehető aláírások száma az e rendeletben megállapított szám alá nem csökken. 17.§ A népszavazás elrendeléséről szóló határozatot az Önkormányzat hivatalos lapjában, a helyi sajtóban és más tömegkommunikációs eszközökben kell kihirdetni, illetve plakátokon közzé tenni. 18.§ A népszavazást elrendelő határozathozatalt követően a szavazásra bocsátott kérdésekben a Képviselőtestület nem alakíthat ki állásfoglalást és nem adhat ki nyilatkozatot. A képviselők hangsúlyozottan a személyes, vagy pártjuk által képviselt véleményüknek adhatnak hangot. 19.§ A népszavazásban résztvevő állampolgárokat a választási eljárásról szóló törvény alapján nyilvántartásba kell venni és erről a népszavazás elrendeléséről szóló határozat megküldésével, valamint a szavazókör és a szavazóhelyiség címének feltüntetésével egyidejűleg írásban értesíteni kell.8
1
Módosította a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 7.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. Módosította a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 8.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. 8 Módosította a 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 9.§-a, hatályos 1998. VI. 24-től. 2,3,4,5,6,7
4
20.§ A szavazókörök megegyeznek a legutolsó helyi önkormányzati általános választások egyéni választókerületeivel. 21.§ A népszavazás során eldöntendő valamennyi kérdést - sorszámozva - egy szavazólapon kell feltüntetni. 22.§ Érvénytelen a szavazat, ha a) a borítékban nincs szavazólap, b) a borítékban több szavazólap van, c) a szavazólapot széttépték vagy áthúzták, d) a szavazólapon az IGEN és a NEM szót, illetve a megszövegezett választ /válaszokat/ érintetlenül hagyták, vagy mindkettőt, ill. valamennyit bekarikázták, e) nem a hivatalos szavazólapon szavaztak, f)1 az 1997. évi C. törvény 69.§-a értelmében érvénytelen. 23.§ (1) A népszavazás akkor érvényes és eredményes, ha a) az összes szavazásra jogosult választópolgárnak több mint 30%-a érvényesen szavazott és b) az érvényesen szavazóknak több mint a fele a megfogalmazott kérdés/ek/re azonos válasz/oka/t adott. (2) Az érvényességet és az eredményességet kérdésenként külön-külön kell vizsgálni. 24.§ (1) A helyi népszavazás eredményéről a Választási Bizottság elnöke írásban tájékoztatja a polgármestert. (2) A helyi népszavazás eredményét az Önkormányzat hivatalos lapjában közzé kell tenni és az egyéb tömegkommunikációs eszközök, illetve plakátok útján a lakosságot tájékoztatni kell. (3) A Képviselőtestület legközelebbi ülésén határozatba foglalja a népszavazás eredményét. 25.§2 A helyi választási iroda vezetőjének a kezdeményezés aláírásgyűjtő íveinek hitelesítésével kapcsolatos döntése, valamint a Választási Bizottságok hatáskörébe tartozó döntései ellen a Pesti Központi Kerületi Bírósághoz lehet kifogást benyújtani. 26.§ A helyi népszavazás költségei az önkormányzati költségvetést terhelik.
1 2
A 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 10.§-a iktatta be, hatályos 1998. VI. 24-től. A 19/1998.(VI.24.) sz. Ö.K. rendelet 11.§-a iktatta be, hatályos 1998. VI. 24-től.
5
Záró rendelkezések 27.§ E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
Budapest, 2010. november 3.
6
