OBSAH
Zkratky právních předpisů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI Seznam předpisů citovaných v komentáři . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIV Předmluva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXIV Úvod do problematiky právní úpravy ochrany přírody . . . . . . . . . . . . . . XXVI ZÁKON č. 114/1992 Sb., O OCHRANĚ PŘÍRODY A KRAJINY . . . . . . . . . 1 § 1–3
ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 §1 Účel zákona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 §2 Ochrana přírody a krajiny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 §3 Vymezení pojmů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
§ 4–13
ČÁST DRUHÁ OBECNÁ OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 §4 Základní povinnosti při obecné ochraně přírody . . . . 31 §5 Obecná ochrana rostlin a živočichů . . . . . . . . . . . . . . 47 § 5a Ochrana volně žijících ptáků . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 § 5b Podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků . . 80 §6 Registrace významných krajinných prvků . . . . . . . . . 89 §7 Ochrana dřevin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 §8 Povolení ke kácení dřevin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 §9 Náhradní výsadba a odvody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 § 10 Ochrana a využití jeskyní . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 § 11 Ochrana paleontologických nálezů . . . . . . . . . . . . . 111 § 12 Ochrana krajinného rázu a přírodní park . . . . . . . . . 113 § 13 Přechodně chráněné plochy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
§ 14–45 § 14
ČÁST TŘETÍ ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ . . . . . . . . . . . HLAVA I ......................................... § 14 Kategorie zvláště chráněných území . . . . . . . . . . . . HLAVA II ......................................... § 15 Národní parky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 16 Základní ochranné podmínky národních parků . . . . § 17 Členění území národních parků . . . . . . . . . . . . . . . . § 18 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 15–24
121 121 121 124 124 128 134 136
V
Obsah
§ 19 § 20 § 21 § 22 § 23
§ 25–27
§ 28–34
§ 24 HLAVA III § 25 § 26 § 27 HLAVA IV § 28 § 29 § 30 § 31 § 32 § 33 § 34
§ 35–36
§ 37–45
HLAVA V § 35 § 36 HLAVA VI § 37 § 38 § 39 § 40
§ 41 § 42 § 43 § 44
VI
Návštěvní řády národních parků . . . . . . . . . . . . . . . Rada národního parku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Právo myslivosti a rybářství v národních parcích . . Lesy národních parků . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Právo vlastnictví k některému majetku v národních parcích . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poplatky v národních parcích . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................................... Chráněné krajinné oblasti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Základní ochranné podmínky chráněných krajinných oblastí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Členění území chráněných krajinných oblastí . . . . . ......................................... Národní přírodní rezervace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Základní ochranné podmínky národních přírodních rezervací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Právo myslivosti a rybářství v národních přírodních rezervacích . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lesy národních přírodních rezervací . . . . . . . . . . . . Právo vlastnictví k některému majetku v národních přírodních rezervacích . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Přírodní rezervace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Základní ochranné podmínky v přírodních rezervacích . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................................... Národní přírodní památka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Přírodní památka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................................... Ochranná pásma zvláště chráněných území . . . . . . Plány péče o zvláště chráněná území . . . . . . . . . . . . Smluvní ochrana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Postup při vyhlašování zvláště chráněných území a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Projednávání záměrů na vyhlášení s orgány státní správy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evidence a označování zvláště chráněných území . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Výjimky ze zákazů ve zvláště chráněných územích . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Závazné stanovisko k některým činnostem ve zvláště chráněných územích . . . . . . . . . . . . . . . .
136 139 141 143 146 149 151 151 153 159 160 160 162 164 165 167 170 172 175 175 179 183 183 185 191
198 202 204 212 218
Obsah
§ 45
Zrušení zvláště chráněných území a jejich ochranných pásem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
§ 45a–45i ČÁST ČTVRTÁ NATURA 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45a–45i HLAVA I POSTUP PŘI VYTVÁŘENÍ SOUSTAVY NATURA 2000 A JEJÍ OCHRANA . . . . . . . . . . . . . § 45a Vytvoření národního seznamu . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45b Předběžná ochrana evropsky významných lokalit . . § 45c Ochrana evropsky významných lokalit . . . . . . . . . . § 45d (Projednání návrhu na redukce kritérií vytvoření evropsky významných lokalit) . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45e Ptačí oblasti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45f Sledování stavu ptačích oblastí, evropsky významných lokalit a evropsky významných druhů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45g Podmínky pro vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů . . . . . . . . . . . . . Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45h (Naturové posuzování vlivů koncepcí a záměrů) . . § 45i (Naturové posuzování vlivů koncepcí a záměrů) . . § 46–57 § 46–54
§ 55–57
ČÁST PÁTÁ PAMÁTNÉ STROMY, ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÉ DRUHY ROSTLIN, ŽIVOČICHŮ A NEROSTŮ . . . . . . . . . . . . HLAVA I ......................................... § 46 Památné stromy a jejich ochranná pásma . . . . . . . . § 47 Evidence a označování památných stromů . . . . . . . § 48 Zvláště chráněné rostliny a živočichové . . . . . . . . . § 49 Základní podmínky ochrany zvláště chráněných rostlin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 50 Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 51 Zvláštní ochrana nerostů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 52 Záchranné programy zvláště chráněných druhů . . . § 53 Vývoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 54 Prokázání původu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA II ......................................... § 55 Projednávání záměrů na vyhlášení . . . . . . . . . . . . . § 56 Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů . . . . . . . . . . . § 57 Souhlas k některým činnostem týkajícím se zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů . . . .
222 223 223 232 234 238 239
253 256 257 257 271
287 287 287 289 289 294 298 302 303 304 305 310 310 311 318
VII
Obsah
§ 58–74
§ 58–66
§ 67–69
§ 70–74
§ 75–85 § 75–82
VIII
ČÁST ŠESTÁ NĚKTERÁ OMEZENÍ VLASTNICKÝCH PRÁV, FINANČNÍ PŘÍSPĚVKY PŘI OCHRANĚ PŘÍRODY, PŘÍSTUP DO KRAJINY, ÚČAST VEŘEJNOSTI A PRÁVO NA INFORMACE V OCHRANĚ PŘÍRODY . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA I ......................................... § 58 Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 59 Zajištění pozemků k tvorbě systému ekologické stability . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 60 Vyvlastnění a obligatorní převod příslušnosti hospodařit s majetkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 61 Předkupní právo státu a financování výkupu pozemků . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 61a (Dlouhodobé užívání pozemků sloužících k ochraně přírody) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 62 Vstup na pozemky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 63 Přístup do krajiny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 64 Omezení vstupu z důvodu ochrany přírody . . . . . . . § 65 Dotčení zájmů ochrany přírody . . . . . . . . . . . . . . . . § 66 Omezení a zákaz činnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA II ......................................... § 67 Povinnosti investorů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 68 Opatření ke zlepšování přírodního prostředí . . . . . . § 69 Finanční příspěvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA III ......................................... § 70 Účast občanů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 71 Účast obcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 72 Právo na informace v ochraně přírody a krajiny . . . § 73 Věda a výzkum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 74 Spolupráce při ochraně přírody . . . . . . . . . . . . . . . . ČÁST SEDMÁ ORGÁNY A STÁTNÍ SPRÁVA V OCHRANĚ PŘÍRODY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA I ......................................... § 75 Orgány ochrany přírody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 75a (Poskytované referenční údaje) . . . . . . . . . . . . . . . . § 76 (Působnost obecních úřadů a pověřených obecních úřadů) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 77 Působnost obecních úřadů obcí s rozšířenou působností . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 77a Působnost krajů a krajských úřadů . . . . . . . . . . . . . § 78 Působnost Agentury a správ národních parků . . . . .
319 319 319 332 335 339 342 343 344 346 348 350 356 356 358 362 365 365 371 374 375 377
379 379 379 382 384 387 390 395
Obsah
§ 78a
§ 83–85
§ 86–89
§ 90–93
Působnost orgánů ochrany přírody na území vojenských újezdů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 79 Působnost Ministerstva životního prostředí . . . . . . . § 79a Zvláštní odborná způsobilost . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 80 Působnost České inspekce životního prostředí . . . . § 81 Stráž přírody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 81a (Povinnosti stráže přírody) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 81b (Odpovědnost státu za škody v souvislosti s výkonem stráže přírody) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 82 Používání stejnokroje a označení pracovníků ochrany přírody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 83 Řízení ve věcech ochrany přírody . . . . . . . . . . . . . . § 84 Změny a zrušení rozhodnutí . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 85 Státní dozor v ochraně přírody . . . . . . . . . . . . . . . . .
403 405 410 412 414 418 418 420 421 421 422 424
ČÁST OSMÁ ODPOVĚDNOST NA ÚSEKU OCHRANY PŘÍRODY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 86 Odstranění následků neoprávněných zásahů . . . . . . § 87 Přestupky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 88 Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám při výkonu podnikatelské činnosti . . . . . . . . . . . . . . § 88a Vybírání a vymáhání pokut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 89 Odebrání nedovoleně držených jedinců zvláště chráněných druhů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
437
ČÁST DEVÁTÁ USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 90 Ustanovení společná . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 90a (Výkon přenesené působnosti) . . . . . . . . . . . . . . . . . § 91 Ustanovení přechodné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 92 Ustanovení zrušovací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 93 Účinnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
439 439 452 453 453 454
Příloha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Správy národních parků, jejich sídla a správní obvody, tvořené národními parky a jejich ochrannými pásmy, podle ustanovení § 78 odst. 2 zákona . . . . . Vybraná ustanovení novel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vyhláška ministerstva životního prostředí České republiky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
427 427 429 432 436
455 455 455
458
IX
Obsah
Literatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O autorovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rejstřík . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
X
521 525 526 528
